時間：2023-03-23 15:20:34
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地下鐵道以其土地資源利用率高，高效快捷、運輸量大等優點受到城市管理部門的歡迎。國內許多大中城市都開始建設地鐵工程。經過幾年的發展，地鐵工程施工技術與管理水平不斷得以提升，日趨發展成熟。特別是從政府角度出臺了一系列針對于地鐵工程的法律、法規，促進了地鐵施工的規范化。但我們也應該看到，在地鐵工程迅速推進的同時，地鐵施工安全問題還非常嚴重。由于地鐵工程施工特點，使其在安全管理方面極為敏感。近年來發生的多起地鐵工程安全事故，經事后調查其主要原因都包括前期準備不到位、施工過程中安全管理不嚴或者是補救措施不及時等原因。地鐵工程中立項、施工設計、施工等重要環節屬于管理而出現問題，導致地鐵施工過程中存在著嚴重的安全隱患。由于地鐵工程施工現場往往位于城市中心附近，人群密集，建筑眾多，使得地鐵工程施工面臨著施工條件復雜，施工場地局促等困難。此外，還有許多不可預知的因素對地鐵施工安全有著重要影響。21世紀初，北京曾發生過一起嚴重的地鐵施工安全事故，造成多人死亡。導致這起事故的原因主要是工程管理人員和施工人員對施工安全工作的漠視，施工沒有嚴格遵循安全技術規范，違反工作紀律等。血的教訓告誡我們，必須嚴格落實地鐵工程施工安全管理，切實保障施工安全。
2地鐵施工安全影響因素
分析地鐵工程施工安全影響因素繁多，下面就對其中主要因素逐一進行簡要分析。
2.1環境方面的影響
地鐵施工屬于戶外工程，自然條件和天氣狀況等環境因素對于施工過程影響很大。當工程在惡劣的天氣條件或不利的施工環境下施工時，引發安全事故的概率就會大幅提升。比如施工現場土壤質地、地下水情況、天氣惡劣等都有可能導致事故發生，常見的事故類型包括塌方、滲漏、涌砂等。這些事故的發生，不但妨礙了工程的正常進行，對現場附近的建筑和群眾也有著嚴重威脅。
2.2施工現場周邊情況的影響
地鐵工程的實施是為了緩解城市交通壓力，保障城市交通通暢，因此，地鐵工程往往會途徑城市繁華地帶。這些地區地上建筑繁多，地面以下也有許許多多的管道、管線，水、電、氣等大量城市生活基礎設施給地鐵施工造成較大的妨礙。在進行地鐵施工時，必須小心對已有管線、建筑的破壞，這樣不僅會導致經濟上的損失，還有可能引發安全事故。煤氣管道的泄露和電力線路的破損，所引發的危害是不可想象的。
2.3施工方案方面的影響
由于地鐵施工條件的復雜性，使得地鐵工程的各個步驟都具有很高的技術要求。在開展每一項作業前，都要提前制定好科學規范、符合實際情況的施工方案。但由于地鐵工程情況復雜，在制定方案時難以將所有因素都考慮詳盡，在施工時容易遇到意外情況。如果沒有妥善處理，就容易引發安全事故。所以，設計人員和技術人員要盡可能地充分全面的收集現場信息，拿出最妥善的施工方案，并針對施工過程中可能出現的異常情況制定科學有效的應對措施。
2.4施工現場管理方面的影響
地鐵施工涉及到人員、設備、材料等方方面面，大量人員物質集中在施工現場，多道作業同時進行施工，彼此間難免會有干擾，這就需要如果工程管理人員進行行之有效的管理，保障工程進展平穩有序。此外，現場管理也是安全施工的一個重要影響因素，作業安全、消防安全和用電安全，都是地鐵施工現場管理的重要部分。規范化的施工管理，是施工安全的基礎保證。
3做好地鐵施工安全管理的主要措施
3.1切實做好前期地質勘測工作
在工程設計階段，設計人員要對項目選址區域進行全面的地質信息勘察，重點采集施工現場的地質和水文信息，通過對施工地點土壤內部構造、組成顆粒粒徑分布、土壤含水量、地質穩定性等信息的收集整理，同時要對現場地下管線分布情況等相關信息有著較為清晰的掌握，根研判地下管線分布情況及變化規律，對地鐵工程與管線之間的相對位置進行科學規劃和正確選擇，確保地鐵工程與地下管線及其他建筑設施和諧共處，彼此間不會產生不良影響。其中，要特別注意周邊建筑設施的抗震能力，對于建造年代久遠、抗震能力差的建筑，要確保地鐵工程在其安全距離以外，防止施工造成的震動對其造成破壞。
3.2建立健全施工安全管理體系
地鐵工程是項系統工程。要保障地鐵施工安全，就必須采用系統論的方法，成立專門的施工安全管理機構，制定科學、規范、符合實際的管理體制和運行機制，完善管理辦法和保障制度，采用科學的方法排查安全隱患，制定安全預案。同時，加強安全生產責任制的落實，從上到下，將安全目標分解到每一個部門、每一個人員，明確責任和完成要求，通過所有人的努力，保障整個體系的安全。
3.3加強施工過程監測
地鐵施工是處于不斷變化的動態過程之中。隨著工程的推進，整個體系自身及對周圍環境的作用也在不斷發生著改變。安全情況也隨之變動。原本安全的部分也可能變得不安全。因此，在整個施工過程中，要利用專門的施工檢測技術，對施工過程中項目主體及其周圍環境進行全方位監測，及時發現并排除存在的安全隱患和危險因素。
4結束語
1．1對會議的安全管理
既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去，而且在會議進行的時候還要包括以下這些內容:第一，對施工人員進行專業的培訓;第二，把一些新引進的技術教授給具體的操作人員;第三，對施工過程中可能會出現的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結等會議。我們說到的預防在施工過程中出現安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現的一些安全問題，并對這些問題進行一個系統的分析，然后提出一個比較可靠地解決辦法，而且在施工結束之后的總結會上還要對在施工過程中已經出現的安全事故進行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現。在進行技術交底的時候一定要注意下面的幾個問題:第一，清楚施工現場的平面布局;第二，對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解;第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識;第四，對施工過程中會出現的各項技術指標和施工的順序全部掌握。
1．2防護管理
既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要做到以下幾點:第一，對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作，除此之外，施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對接觸網進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現接觸網傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機械和接觸網之間的距離;第三，對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與，通?；佣际窃阼F路的兩側的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導致基坑傷人事件，一旦發生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設立起安全防護網;第四，對消防設備的安全防護工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發生了火災，就可以把損失控制在最小的范圍之內了;第五，對施工用電方面的安全防護工作?，F在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。
2加強安全管理的有效措施
2．1做好各方面的預防鐵路工程施工單位必須要預防在施工過程中出現安全事故，在施工之前一定要做好準備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環境，而且做好這些工作之后還可以讓企業省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:第一，快速的找到危險的源頭，并采取相應的防御措施;第二，對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查;第三，把應急工作做好，這樣一旦出現安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2．2加強對細節的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細節性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質量和施工進度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節問題進行處理，沒有對這些細節問題可能會引發的問題進行預防。
2．3對工作人員進行技術培訓現在社會發展迅速，各種技術也在快速的發展著，在施工過程中用到的一些設備和技術都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業素質。所以，我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術培訓，這樣不僅可以保證施工的質量，還能夠對施工人員的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進行安全教育，同時還要在施工場所設立一些安全標語。
3結語
1．1農民工教育狀況農民工大多數受教育程度在初中以下，整體文化素質低，缺乏勞動技能，到城市工作也多從事勞動強度高、技術要求低的工作。根據抽樣調查顯示，無一技之長或缺乏實用技術的人數高達83．6%?？梢哉f他們放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業應有的基本常識和相關技能，大多數基本上沒有參加過正規的安全培訓，形成了一個安全知識薄弱，安全風險意識低的群體。有的在農村開過手扶拖拉機、農用車，到了工地學幾天就開起了壓路機、平路機、鏟車等施工機械。隨著科技的發展，現在施工現場的機械設備越來越先進，他們不懂得原理，不知道要害性，上去就開，往往忽視了安全，形成了較大的事故隱患，導致了事故的多發。
1．2農民工的思想觀念農民工的年齡參差不齊，大部分都在16歲～50歲之間，還有的在60歲以上，甚至有不到16歲的童工，人員不穩定，流動性大，思想觀念保守，科技意識不強。由于“小農”意識根深蒂固，目前仍有一小部分農民沒有擺脫傳統觀念束縛，接受新事物、新技術的意識不強，自給自足、小富即安的思想嚴重，缺乏主動學習的積極性。農民工安全意識淡薄，從認識上往往忽視，對操作規章制度不屑一顧，出工干活前注意事項無人囑咐，工具機械設備無人檢查，現場情況變化無人管理?？傉J為，反正昨日干的沒出事，今日照樣干也不會出事，一旦發生事故，后悔莫及。大多數農民工為了養家糊口遠離家鄉，只有春節才回家過年，幾乎一年在外面，平時想回家看看親人，要考慮包工頭扣發工資、來回車費，為了掙錢也難以實現，致使在思想上不穩定，干活時注意力不集中，忽視了安全的重要性。“事故出于麻痹、安全來于警惕”。農民工的感性大于理性，在他們的隊伍里常常是父與子，兄弟姐妹，親戚朋友在一起打工，遇到危險時互相救援，導致滋生事故發生，使事故的態勢擴大。比如進行排水管道下井作業，不懂得安全作業的知識，一旦井下有人中毒，上面親戚朋友由于著急，在未采取任何防護措施的情況下立即跳下去進行救援，結果造成群死群傷。據有關部門統計，2014年9月1日～9月8日全國有限空間作業連續發生4起中毒窒息事故，教訓十分深刻。
1．3農民工隊伍的管理情況農民工主要以勞務形式進入施工工地，包工頭組織形成一個個流動隊伍，以簽訂勞務分包進入工地施工，農民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業，而這些勞務分包單位的管理者(包工頭)大多數為頭腦靈活的農民工，本身文化水平也不高，缺乏管理能力，致使農民工隊伍的生活管理混亂，安全意識淡薄，只管獲利，不愿在安全教育、安全設施上投入，發生事故屢屢皆是。
1．4農民工工作條件情況勞動時間長，工作強度大，經常早晨5點出工，晚上8點天黑了才收工，在施工當中，遇到搶工期，趕進度，幾個月的工期，讓他們一個月就要完成，為了趕工期，加班加點，白天黑夜連著干是常事。在工地上的溝槽下挖土方、道路上安側平石、下井清掏、管涵清淤等臟活累活苦活都是他們干。農民工的伙食一般，以吃飽為主;一般住宿在臨時活動房、帳篷里，噪聲大，夏天蚊子咬，冬天沒火爐，十多個人擠在一起，衛生條件極差。在這種條件下，使農民工的體力透支，營養補充不足，體能下降，導致精力不足，睡眠不足，易誘發事故。
2采取有效防范措施
1)首先加強對農民工的教育，提高文化素養、專業技能、安全意識。
a．各施工單位(公司)每年對招錄的農民工要做好“三級”(入廠、車間、班組)教育，增強安全意識。施工單位要和農民工簽訂安全目標承諾書，雙方簽字生效，開工前，做好安全技術交底記錄，并且將施工方案主要內容、工程概況、施工方法、保證措施告知農民工，使他們對工程進一步加深了解，在施工中嚴格遵守安全技術操作規則，防止安全事故的發生。
b．加強安全培訓，提高安全文化意識，組織廣大農民工利用下雨天、不忙的時節共同學習安全文化知識，收聽收看安全文化主題《新工人入廠教育》《警鐘長鳴》《保命的安全帽》警示片、紀錄片等，進行討論，舉一反三，聘請有經驗的老師講解專業知識和在施工中的注意事項。讓農民工首先認識安全生產的重要性，從規范上、制度上必須嚴格地執行，如違反操作規程，該處罰的必須罰，絕不能留情面。讓他們記在心里，這才能避免事故的發生。
c．對于新招來的年輕農民工，讓他們多掌握各種技能和專業知識，對先進的設備、先進的機械進一步的了解;對新技術、新材料、新工藝、新設備更得理解好，掌握好。不僅提高勞動生產率，也能減輕繁重的體力勞動，減少事故的發生。要向新招用的農民工告知安全知識、職業危害注意事項，按標準發放符合要求的勞動防護用品，對從事產生職業危害作業的人員定期進行健康檢查。從事高危行業和特種作業的農民工要經專門培訓、持證上崗。加強農民工職業安全、勞動保護教育，增強農民工自我保護能力。
d．針對農民工年齡參差不齊的現象，要堅決杜絕聘用童工，正是長身體的階段，不能拔苗助長。要發揮青年人的長處，好鋼用在刀刃上。合理安排年齡較長者看庫房、值班、下夜等工作。真正做到人盡其才，物盡其用。
2)進一步提升農民工安全理念。農民工是我們施工隊伍中的一員，要感受到單位就是他自己的家、城市就是他的第二故鄉，要真正從情感上關愛他們，施工現場須有“九牌一圖”。九牌:工程概況牌、公示牌、重大危險公告牌、危險作業點標識牌、工程項目組織機構、溫馨提示牌、安全生產管理責任制度牌、消防保衛管理責任制度牌、文明環保施工現場管理制度牌;一圖:施工現場總平面圖。讓農民工經?？吹剑軙r刻提醒自己，真正地將安全工作落實到位，切實保護農民工的人身安全。真正按照職工的安全誓詞:為了企業、為了家庭，上標準崗，干標準活，遵章守紀，真正地做到三不傷害(不傷害別人、不傷害自己、不被別人所傷害)，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。消除事故隱患的農民工要獎，對于違反操作規程的要罰，營造一種良好的安全氛圍，切實做到以人為本，安全第一。
3)施工單位采取的措施。要改進工作作風，加強對農民工的安全精細化管理，改變以往的粗放式管理，改變干什么都是以包代管的做法。施工負責人要做到靠前指揮、深入現場，嚴密控制各個工作環節，理順工作過程，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。實現從班組到個人，權責清晰、責任明確。并通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育施工現場的安全生產精細化管理，消除安全隱患，營造人人要安全的工作環境和良好氛圍。
4)改善農民工的生活和待遇。
a．現在提倡使用活動周轉房，一是防曬，二是防雨，三是防凍。最起碼搭建帳篷，讓工人們休息好，才能勞動好，形成一種良好的循環，從生活上、情感上關懷農民工。
b．動之以情，曉之以理，太原市市政公共設施管理處每年給農民工辦理意外傷害險。有的基層單位給他們報銷往返的火車票、汽車票，過生日送蛋糕、集體午餐沒有拒之門外，全部參加，使他們感到自己和正式工一樣，心里暖洋洋的，真正感到情感上親如一家人。將他們的工資逐年提高，心里踏實了，工作積極性也強了。
c．近幾年來，從農民工中涌現出了許多操作能手、崗位能手、新突擊手、勞動模范，連黨的十代表都有他們。他們付出了辛勤的勞動，在城市的現代化建設中功不可沒。有的城市開始給農民工交醫療保險、辦理子女的上學，為他們解決后顧之憂，使他們一心撲在崗位上，實現了自己的夢想。
3結語
為了增強企業員工的安全意識、員工自身的素質和員工的安全操作技能，企業要定期向開展安全管理培訓，以提升企業又員工綜合水平和素質。以減少安全事故的發生，保證施工人員的人身安全。在企業進行配電網建設施工項目施工是要加強對施工安全管理工作的監管，建立相關的安全監管制度，以消除使用現場存在的不安全因素、對于施工條件相對薄弱的地方要加強安全防護措施，同時通過監管來增加各相關人員的責任意識，落實施工安全管理工作，努力做到“預防為主，安全第一”。
2供電企業配電網建設項目的施工安全管理
2.1項目施工現場的勘查
在項目開工前供電企業要派專人到施工現場進行監察，對施工現場的安全管理進行了解而后管理，待施工單位進入施工現場后，為了施工項目的安全生產此專員要對施工單位進行監督以防止施工單位隨意將施工項目工程進行分項轉包。
2.2配電網項目施工安全管理方案的提交
在進行配電網項目施工前按照相關規定，施工企業要事先申請施工許可，在申請時需要提交項目施工安全管理方案。提交的施工方案內容要包含有建設單位、施工單位以及他們的負責人還有項目施工安全生產保證體系以及相關的安全生產措施等。
2.3制定項目施工安全管理制度
供電企業要根據施工需要制定相應的安全施工管理制度，此制度的內容要包含施工管理、安全檢查、會議制度以及安全獎懲制度。另外為了保證相關部門嚴格履行自己的責任、保證施工人員的安全，供電企業還要組織施工安全管理人員和施工單位負責人員進行學習，以增加他們的責任感。
2.4健全配電網項目施工安全管理體系
在進行配電網項目施工時，存在一些復雜或交叉作業的工程項目，此時需要各單位進行分工作業，各單位按照各自的職責劃分為不同的責任部門和協辦部門，保證安全管理體系高效運行的同時又能夠相互制約，同時還要確定項目施工安全管理的框架。
2.5加強對項目施工人員的管理
在進行項目施工安全管理時也要注重對施工人員的管理，在項目施工中有一些復雜的特征作業項目，針對此類作業項目的作業人員更要加強管理，保證此類作業人員的持證上崗。另外為了保證施工人員的安全，企業要定期組織施工人員進行體檢，并對施工人員的安全工具配置和使用是否合理。
2.6制定相應的施工安全管理考核機制
通過安全管理考核機制的建立使施工安全管理和相關負責人員的利益聯系到一起，從而加強管理人員對施工安全的監管和整改，以此加強管理人員的責任感。
2.7加強對項目施工單位的安全管理
在進行配電網項目施工時要加強對施工單位安全監督工作的管理，通過監督管理來增強他們對安全施工的重視。在日常的施工過程中要求施工單位加強對現場安全設施的排查，對于存在的安全隱患監督他們及時的整改，以保證項目安全順利的完工。
2.8做好施工事故防范工作
在進行配電網項目施工時對于一些突發事件，供電企業要有完善的突發事件應急處理方案，當事故發生時能夠按照方案有序的進行操作，采用有效的措施對突發事件進行處理，同時還保證了人員的穩定有序和公用物資的順利調用。另外，在遇到突發事件時，要根據事故的具體情況制定不同的應急方案和措施。
3結束語
當前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點：
1.人的問題
我國當前的建筑設計領域集中了大批優秀的人才，學歷高，學術能力強并且經驗十分豐富。在我國所發生的建筑事故中，因為工程設計所引起的事故占總體事故數一個非常小的比例，絕大多數的問題出現在施工這個環節?？梢哉f施工是建筑領域最最重要的一個環節，在這個地方本應該匯聚大量的優秀及高學歷人才，可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業素質整體不高，很多都是沒有上過學的農民工，這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。
2.材料質量問題
建筑領域一直都是腐敗發生的重災區，嚴重的腐敗使得建筑領域偷工減料時有發生。很多商家生產的建筑材料并不能滿足工程的技術要求，但卻通過不正常渠道流入施工領域。如果是一些不重要的構件可能還不至于引起嚴重事故，但是如果這些構件是重要的結構受力構件或承重構件，那么一旦出現問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發生事故是偶然，發生事故則是必然。
3.管理制度問題
（1）法律責任體系不完善所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統性、協調性以及條文的可操作性較差；法律責任體系不完善，建設單位和設計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實；法律對監理單位的安全管理責任規定不夠細致，而對行業協會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質等沒有明確規定；建筑安全違法責任設定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的非應對性、法律責任落實的非必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善翻看建筑法規，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規，僅在《建筑法》、《招標法》的有關章節就相關分包問題進行規定和說明，缺乏系統性和規范性。而且法規中禁止再分包的規定阻礙了多元化發包模式的發展，而且與我國加入世貿組織后的市場需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監管機制，因此，整個管理效果收效甚微。
（3）重生產偏安全當前我國建筑業都在抓經濟效益，所有的公司都在以這個指標為基礎來進行公司的效益評價。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級所分給的稅收任務，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關系的農民工也可以得到高工資，而且即使發生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進行“私了”，這樣一來大家相安無事，對安全問題都不重視。這些安全相關主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家帶來巨大的經濟損失，而且增加了社會的不穩定因素。
（4）監督機制欠完善監督是我國建筑施工中一個非常重要的環節，一個好的監督機制可以將事故的發生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監督機制首先發現工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產的規章制度進行改正，以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規章制度，或者說安全規章制度僅僅是一個擺設，并沒有得到真正意義上的實行，這樣就無法保證企業進行安全生產，無法保證從業人員的生命安全。
二、安全措施的優化
1.提高從業人員素質
建筑施工是一項極其復雜且技術含量高的工作，需要大量優秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發展，我國現在所建工程的高度越來越高，危險性也越來越大，一旦發生事故，會造成嚴重后果。而我國建筑施工領域的主力卻是來自農村的農民工和低學歷的高中畢業生，他們的知識水平非常有限，專業能力較低，雖然能夠適應施工現場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術要求的能力。施工從業人員素質的提高是我國建筑業良好發展的重要前提，提高施工人員的安全素質是搞好安全生產的基礎，我國應當積極引導優秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領域中去。
2.加強建筑材料監管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監管機制是解決由材料質量問題導致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監管、采購方負全責、使用方監督”的監督管理體系。具體而言，政府應對施工現場材料三證即生產許可證、產品合格證以及質量檢測報告證明情況進行監督檢查，督促相關責任主體依法做事；采購方應當對自己采購的材料負全責，一旦發現采購材料存在質量問題應當及時中止材料使用，如有需要及時采取補救措施，并承擔由此造成的全部損失；另外，對于由建設單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業應當承擔監督責任，如若發現質量問題應當及時提出，否則也要承擔相應失職責任。
3.優化管理方法
（1）完善法律責任體系建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強調“保護每一個人的安全和健康”，應明確不同項目參與主體的安全責任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統建筑安全管理理念片面強調建筑施工企業的安全責任，忽視了建設單位、設計單位、建筑從業人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導致項目參與主體安全意識與安全責任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責任條款數目和強度差別較大，比如建設單位安全責任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調動，工會雖有明確的安全責任條款規定，但是可操作性不強。
（2）完善分包制度首先就建筑分包管理問題進行專門立法，提出系統性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創新建筑分包管理模式，順應國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補制度上產生腐敗的缺陷；最后，對違法分包者加大處罰力度，對執法單位的越權或“不作為”行為，應加強責任追究制。
（3）強化安全意識當前建筑行業中，從業人員傷亡的數目觸目驚心，但是企業管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現象。那就是大家只注重生產不重安全，這種現象的危害是長遠的，并且難以估計。要從根本上解決這個問題，那就要讓企業重視工作人員的生命安全，要對施工企業施以重罰，一旦出現人員傷亡重大事故，就要對有關責任人進行問責，對于有明顯過錯或者明知故犯者應當終生禁止其參與建筑施工行業，并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。
（4）完善監督機制當前建筑業的監督機制并不十分完善，監督人員應當擁有一票否決的權利，發現質量問題可以隨時停止工程進度，并且責令其立即改正。同時監督人員要檢查進入施工現場的建筑材料質量，檢查建筑設備質量，一旦發現質量問題及時要求限期整改，堅決杜絕劣質建筑材料流入施工現場。完善建筑安全法規制度，促使建筑企業加大安全工作投入，嚴格依照安全管理章程對施工現場進行不留死角的檢查，并且做到隨時檢查，隨時抽查。任何現場工作人員都應當積極配合安全管理人員的監管工作，積極保障施工人員的安全。
三、結束語
【關鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理；策略分析
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程，涉及到的施工環節非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產設施都是臨時搭建，作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現，這也是我國的時展需要，體現著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式，能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中，往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰，導致管理不善的問題，最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調查研究表明，原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利，但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料，不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環境的影響，電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感，使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環節的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的，而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上，再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，把安全施工的義務和責任明確化、規范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調動員工工作積極性，還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外，還應該強化安全施工的監控力度，進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸，一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督，還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環節，這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發揮各自應用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監管力度，如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性，組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經過各種形式的安全學習與培訓之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外，還需要加強他們的專業素質培訓，將安全培訓和專業培訓進行有機結合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓，而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施，整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言，施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面：進入施工現場安全規定；施工作業時的用電安全規范；深坑以及地面施工作業安全規定；立體交互作業以及高處作業施工安全規定；器械設施操作安全規定；施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范；自然災害預防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災害；最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度，提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質，比如組織他們進行集中培訓，選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工，以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質，降低安全事故發生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據施工現場具體狀況實施演習，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施，確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長，人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執行施工現場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習，以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現代企業文化，2013（9）：92~93.
關鍵詞:市政工程；施工；安全管理
隨著近年來我國經濟的高速發展，我國市政工程建設發展迅猛，工程施工安全管理也隨之得到較為全面的實施與實踐，市政工程施工安全管理在數量和質量上均不斷發展，持續增高，取得了豐碩的成果。筆者在文中結合市政工程施工實際，從其中的缺陷入手，對市政工程施工安全管理展開分析，并提出相應的解決策略。
1市政工程施工安全管理的特點
1．1工程施工安全管理開展較難
市政建設與一般建設項目不同，它的建設就是我們身邊進行，與我們的生活息息相關，隨時可以在我們身邊進行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短，且施工開工急等特點，由于這些特點，使得市政工程的施工建設與一般工程相比，其施工安全的控制較難，很大程度上對于其工程管理難度較大，工作困難。
1．2施工過程中存在著許多的不確定性
市政工程包括公路建設、橋梁建設、地下管網以及排水等，由于其工程的特點，其施工所在地一般都是狹窄的，且地下管網的施工也是比較復雜的，這些市政工程施工時的特點導致了市政工程施工時容易產生一些突發性的情況，必須周邊復雜的環境都會對市政工程安全施工產生影響，影響到市政工程的正常施工，所以我們在對其進行施工時的安全管理是時，必須實行嚴格有效的措施。
2現狀
2．1施工水平較低，安全責任制沒有落實到位
一些市政工程的施工企業對于安全生產的責任設置上沒有一定的科學性，對于責任合同的簽訂也沒有有效的控制手段，對于其中的一些漏簽與錯簽現象嚴重，對于企業內部的安全生產沒有落到實處，而且我國的市政工程施工中存在著一定的不文明的現象，其施工過程存在的問題較多，這對于市政工程周邊的環境造成了許多的影響。這種現象發生以后一些施工單位并沒有從自身尋找問題的解決辦法，而且一味的進行利益的追逐，長此以往，市政工程的不文明施工由此而成，使市政工程的施工水平下降，其安全事故頻發。
2．2作業不確定因素較多
市政工程所包含的種類較多，其因項目進行施工的過程涉及的人員復雜，導至了政府進行監管時沒有有效的控制其中的一些變數，而且市政項目在進行建設時由于受到來自于大環境的影響，對于市政工程項目的推進行都會產生一定的影響，所以在這種情況下，市政工程只能進行施工過程中的安全管理才能從根本上對這些情況進行避免。
2．3人員安全知識匱乏
現在我國的工程操作多是收農民工進行的，市政工程的施工也是一樣，在這種情況下，一些綜合素質較低的農民工人員對于市政工程的施工缺乏一定的經驗，其技術也存在著一定的不足，并且在進行施工過程對于自我保護意識薄弱，對于施工過程中一些不安全的因素控制較弱，群體的流動性較大，對于安全保護制度的約束較低，所以這類人群中比較容易產生安全事故，所以市政工程在施工前期在進行崗前作業的安全培訓，其中對于工程中的安全管理人員，施工單位的負責人員，還有參與施工的人員等共同的進行培訓。
3提高安全管理的措施
3．1施工時材料的質量
市政工程是一個分支多規模大的施工工程，其進行施工時所需要的材料較多，所以市政工程施工時其材料的質量與施工的安全具有重要的影響，各類原材料半成品結構件工程用品設備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設過程中的勞動對象，通過作業人員的勞動最終轉化工程的物質實體;另一方面，如果這些物資材料的質量，如腳手架承重水平模板支撐的鋼管，扣件質量等，都會給安全生產造成嚴重影響，所以在我們進行市政工程的安全管理時，我們必須遵守工程質量檢測的要求，保證其質量。
3．2施工設備因素的控制
市政工程施工項目雜使用設備多，其中具有一些專業的設備，主要有垂直運輸和起重機械，土石方機械，混凝土施工機械檢測檢驗和計量工器具等，這些設備的有機、有序、協調和可持續使用是施工現場安全的重要工具保障。但是從另一方面說，我們還是應該加強施工過程中設備使用人員的自身素質與專業操作技術水平，保證在施工前期的技術交底工作，對于工程施工中所使用的設備的具體的型號與規格進行確定，對于設備的調用與其采購工作開始，并且根據試行中對于設備的具體要求進行設備進行場前的安裝與調試工作，安裝完成后進行設備的檢測，對于設備進行作業時的參數進行確定，保證其設備的在進行施工時的精度與作業時的安全。
3．3施工環境因素的控制
市政工程的施工具有時間長、地域廣等特點，其施工的環境受其他因素影響比較多，其中即有環境所產生的因素還有些后發的環境因素，在其市政工程開始施工以前就存在的環境因素也較多，其主要是指施工地域的地質情況、水文情況、氣候、周邊的建筑等不同的方面，這些因素所帶來的影響是難以消除的，而且在施工的過程也是難以有效的進行避免的，所以我們在進行市政工程施工以前對于這些因素必須以科學的態度進行提前的考量，做好施工前的地域勘測工作，保證其后期施工過程中不會因此而受到影響。其次就是后發環境因素，即建設過程中可能出現的天氣氣象變換因素，如，風、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時根據氣象資料進行預測和分析，強化施工措施，或者落實人員器材，各方面做好防范，消減消極環境影響，以免產生事故此外，不能忽視對施工現場的封閉，避免市民因出行習慣而進入施工現場，造成安全隱患。
3．4維護與激勵安全管理人員
市政的施工安全管理工作存在著一定的難度，其原因是安全管理的難度大責任重，一些人員不愿意進行安全管理工作，而且現實的情況上一些市政工程的安全管理工作境地較低，一些市政施工企業一定在對自身的安全管理人員進行要地位與權利的維護，消除他們工作過程中的一些擔擾，使用一些具有激勵性的手段，使安全管理人員在進行工作時能夠保證其工作時的態度與執情，從根本上增強其對工作時的責任，有效的保證其施工時的安全管理水平，保證施工的安全進行。
4結束語
重慶G3項目處于兩條隧道之間，路線全長3.44公里，四面環山，懸崖峭壁，河谷深切、曲折。工程主要為橋梁4座，其大橋1座長1246米，大橋2座長1242米，中橋1座長92米，路基3段，以橋梁為主，占路線全長的74.6%。重慶G3項目是典型的山區高速公路，逢山開路、遇水架橋，路線出沒于崇山峻嶺，時隱時現，所到之處就一個字“險”。在建成通車后將是一段風景秀麗的高速公路，但在施工建設過程中并不那么容易，施工難度極大，大有蜀道難，難于上青天之感覺。施工過程中經常遇到天氣惡劣、洪水暴漲、便道沖毀、用電中斷、山坡塌方等自然災害，給施工安全管理帶來極大的難度，必須審時度勢，提高安全意識，牢牢把握生產過程安全控制關鍵點和增強事故預防能力。
2各施工環節的安全管理
山區高速公路施工地形復雜，必須堅持建立把“安全預防”放在一切工作首位的管理思路，加強各施工環節控制和過程監管。現結合重慶G3項目實際安全管理做一些具體的說明。
2．1加強施工便道安全管理
施工便道是山區高速公路施工生命保障供給線。各種機械設備、建筑材料都是通過它源源不斷的運抵施工現場;它也是施工人員對外業務聯系走出大山的唯一通道。它的特點是坡度大、轉彎急，容易發生重大交通事故。重慶G3項目5條施工便道初建時就充分考慮這點，提高了修建標準來保障安全，施工便道正常通車后每天安排有專人養護，及時修補凹凸路面，及時疏通排水溝，對兩條直接通往施工現場的盤山專用便道增設安全防護墩。盡管安全做了大量工作，但還是抵不住自然力量的破壞，于2007年7月下旬，山洪暴漲沖毀兩河口大橋施工便道，造成5#、6#、7#高墩(50米以上)停工一個月。每次由于山坡自然滑坡破壞擋土墻都會給工程造成一定得損失，雨天施工便道安全檢查基本成為安全主管領導的必修課，發現問題及時修復。施工便道已上升為高速公路施工安全預防的首要環節。
2．2加強高邊坡安全管理
高邊坡施工是山區高速公路與平原微丘地區最顯著的區別。山高坡陡的邊坡給機械作業，施工人員上下自然增添很多安全隱患問題。不過它的動工標志著山區高速公路主體工程施工建設的開始，是振奮人心的，鼓舞志氣的時刻。在施工過程中容易發生現場施工人員不熟悉地形從山坡滑倒、滾落而摔傷，施工機械在50－90米高坡作業造成石塊滾崖毀物傷人，在惡劣天氣的情況下容易發生山體滑坡或坍塌，這些安全問題必須引起高度重視，不可忽視。
2．3臨時用電的安全管理
臨時用電是山區高速公路不可缺少的能源動力。山區鋪設和維護臨時線路全部靠人力搬運，由于山路崎嶇，一不小心就有滾下山崖峭壁的危險，我們通常7人合作完成此項任務，1人在前探路查看地形，6人分兩頭將電桿連抬帶拖搬運到電線桿指定位置，因電桿是栽在山坡上，穩定性差，架設的線路自然破壞發生的比較多，維護搶修工作非常繁雜。山區高速公路施工各種用電器材前期進場多為能拆卸又便于組裝的渣土提料機和空壓機，它們是山區橋梁樁基開挖廣泛使用的設備，數量多、用電多。井崗河特大橋31#右側外2#挖孔到8米，施工人員上井準備休息時，正反向電開關拔向停止狀態過程中有瞬間漏電，給人感覺突然麻一下，險些發生人員高處墜落事故，電工及時更換了開關。在現場工地臨時用電使用正常情況下，檢查三級電閘箱電源線的進入是否為下進下出，必須門鎖齊全;每臺用電提料機、空壓機等機器應有各自開關箱，必須實行“一機一閘”制;電閘箱內的開關電器，必須能在任何情況下，都可以使設備實行電源隔離，電閘箱必須設置漏電保護器。
2．4爆破施工安全管理
爆破施工是山區高速公路特有的施工作業方法，作業面覆蓋整個工地的高邊坡路基施工土石方和橋梁樁基的開挖工程，具有很高的危險性和破壞性，一旦發生事故可導致人員傷亡及重大經濟損失?，F場爆破安全主要采取預防的措施。結合現場工程技術要求編制專項爆破方案;爆破人員必須持證上崗;爆破作業前爆破人員必須現場觀察計劃申請炸藥用量，憑安全三方領導審批單到民爆物品倉庫領用炸藥;爆破作業時要特別注意安全，嚴格控制藥量并控制爆破引起的飛石;施工隊長與爆破安全員相互配合做好警戒保衛，并做好使用炸藥登記記錄;爆破后至少15分鐘，爆破員要進入爆破作業地點進行安全檢查，并和爆破安全員共同把剩余民爆物品登記退回庫房完善手續;爆破施工工地要設置警告標志和提示標牌。
2．5人工挖樁安全管理
人工挖孔是山區高速公路橋梁樁基工程最簡單易行的唯一施工方法，與平原微丘地區相比，大型鉆空設備無法到達樁基位置，在山區橋梁基礎施工中人工挖孔靈活機動被廣泛采用。施工人員多以家族、夫妻相互的配合組成，俗稱“夫妻洞”。重慶G3項目樁基深度達66米，遠遠超過極限規定，容易發生人員墜落、墜物傷人的事故，且不易被地面人員所發現?，F場挖樁安全預防措施:樁口護壁高于地面20－30cm;提料機具斷電、剎車系統必須靈敏;調運渣桶裝渣不能超過桶口;提料機具吊鉤與渣桶連接要360度閉合或有防脫裝置;經常檢查吊運鋼絲繩磨損斷絲狀況;井上提料操作人必須集中精力關注井下人員狀況，同是保證井口周圍無雜物;井下挖樁人員必須佩戴安全帽，挖樁超過15米必須有足夠新鮮空氣輸入;井上井下作業人員上班前必須檢查提料機、空壓機是否運轉正常;提料機、空壓機臨時用電必須“一機一閘”，漏電保護器在任何漏電狀態保持靈敏;下班后樁口必須蓋好并懸掛警示標志。
2．6T梁吊裝安全管理
1.1建筑行業管理機制不完善對建筑施工安全管理工作實施的負面影響
建筑工程施工現場安全文明施工水平在市區和郊縣差距很大，這就意味著在安全管理機制不完善或比較松散地區，很多建設企業為追求利潤會減少安全文明施工資金投入，甚至將安全文明施工資金取消挪用。現行管理機制和行政隸屬關系還存在很多缺陷和斷層，市級對縣級區級安全管理工作不能揮灑自如，甚至出現上級不能管理下級，下級拒絕執行上級管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識，安全施工管理意識相當淡薄，不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生，為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準，但是于相關管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規流于形式，安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。
2建筑項目各參與方對施工安全管理有利措施
2．1建設單位依照相關規定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業發展，越來越多建設單位認識到安全文明施工的重要，保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障，又可改善施工現場面貌，同時還能為自己帶來更大利益。比如，在房地產業，合理投入安全文明施工資金可保障項目現場安全文明施工，現場合理布局，工程施工協調有序，保證了施工環境，以良好形象去面對前來參觀潛在客戶可爭取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規范，進而使公司品牌得到宣傳，獲得長遠利益。
2．2勘察單位必須要保證勘察文件真實準確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關法律、法規作為對施工現場勘查的依據，勘查單位要提供真實準確的資料，是工程安全施工的前提。勘察單位在進行工作時要嚴格按照規定進行，提高勘查質量，在勘查工作進行時有時會對周圍管線等設施造成損傷，此時要做好相應保護措施。
2．3監督機構要及時對工程安全管理工作進行監督指導，避免不按規定操作的現象
監督機構以相關法律、法規等做為對施工現場監督的依據，保證施工現場施工安全，全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一，預防為主”的基本原則。由于監督機構由國家授權，其擁有強制性，科學性和權威性三大特性，對項目安全文明施工管理工作有效落實起著關鍵性作用。監督機構正確有效的運行能最大限度避免和減少安全事故發生。
2．4施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實
建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方，對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施，以零安全事故為目標，以科學技術為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患，及時消除;安全事故發生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度，以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系，結合各工程項目實際情況加以補充，以確保施工安全管理工作落實，保證安全施工。
2．5設計不合理導致發生安全事故是設計單位不可推脫的責任
在設計單位進行設計時一定要把相關法律法規與一些工程建設要求作為設計前提，要保證設計合理性，這樣才可避免設計單位因為設計不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多，比如工程設計、施工所用材料、工程所用設備，這些不但對工程安全有影響，對施工人員施工方式也有影響，所以這就需要設計單位在進行設計后也要為以后施工安全和防護考慮。要多方面考慮，在設計文件中要把施工安全薄弱環節標注出來，說明怎樣做可避免安全事故發生。
2．6監理單位要認真負責進行審查
在施工前，工程監理單位應依照工程建設強制性標準對施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案進行嚴格審查，若其中存在安全隱患，拒絕批準其執行。在施工中，監理單位在實施監理時，發現工程施工中有不規范操作存在一定安全問題時，要立即通知施工單位要求對其糾正。
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