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第1篇

水務(wù)、政法黨委高度重視基層黨支部換屆工作，在進(jìn)行認(rèn)真部署和精心指導(dǎo)的同時(shí)，用規(guī)范程序來保證基層黨支部換屆選舉工作順利進(jìn)行。

一是行動(dòng)迅速安排早。水務(wù)黨委于**年4月8日、政法黨委于4月9日召開黨委會議專門研究基層黨支部換屆選舉工作，并且隨后召開支部書記會做了具體安排，下發(fā)了文件。

二是規(guī)范程序部署細(xì)。為保證換屆選舉工作的質(zhì)量，防止跑粗現(xiàn)象，水務(wù)和政法黨委對基層黨支部的換屆選舉程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，要求各支部必須認(rèn)真完成五個(gè)主要環(huán)節(jié)：對黨員進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，教育黨員正確認(rèn)識支部換屆選舉的重大意義，行使好自己的民利；召開支部大會研究討論支部工作報(bào)告草案，醞釀支委預(yù)備人選，確定換屆選舉大會召開時(shí)間，并形成請示報(bào)黨委審批；黨委對支部的請示進(jìn)行認(rèn)真的審批，對支委預(yù)備人選嚴(yán)格把關(guān)，并及時(shí)給予批復(fù)；支部按照黨委批復(fù)時(shí)間準(zhǔn)時(shí)召開換屆選舉大會，并且做到“三個(gè)保證”，即保證到會人員數(shù)量，保證選舉程序不減、不亂，保證選舉過程嚴(yán)肅認(rèn)真，《選舉辦法》必須在會上宣讀通過，選票要規(guī)范整潔；會后要及時(shí)向黨委上報(bào)選舉報(bào)告，并將相關(guān)材料整理齊備歸檔備查。為保證按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)，黨委為基層支部制定了統(tǒng)一的時(shí)間表，對支部宣傳發(fā)動(dòng)日、支部大會研究討論日、支委預(yù)備人選建議名單和召開換屆選舉會議報(bào)批日、支委預(yù)備人選批復(fù)日、統(tǒng)一選舉日、支部呈報(bào)選舉結(jié)果日、黨委批復(fù)日做了統(tǒng)一的規(guī)定。

三是明確責(zé)任要求嚴(yán)。兩個(gè)黨委要求各支部既要保證時(shí)間，又要保證質(zhì)量，對出現(xiàn)問題的支部將追究支部書記的責(zé)任。黨委對各支部上報(bào)的支委預(yù)備人選進(jìn)行了嚴(yán)格的審查和把關(guān)，堅(jiān)決將那些年度考核績效較差、平時(shí)表現(xiàn)不好、工作不積極主動(dòng)的支部書記、支委人選調(diào)整出局。

四是精心指導(dǎo)抓示范。為保證選舉的質(zhì)量，使各支部學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣，水務(wù)黨委選擇了局機(jī)關(guān)支部，政法黨委選擇了檢察院支部做試點(diǎn)，組織其他支部書記到現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。在選舉日，對一些黨員人數(shù)多的大支部黨委派專人前去指導(dǎo)，確保選舉嚴(yán)肅認(rèn)真不走樣。

第2篇

支部黨員大會現(xiàn)在開始開會，請全體起立，面向國旗，奏唱《國歌》。

請坐下。

各位同志，本次黨員大會應(yīng)出席黨員 人，因病因事請假人，實(shí)到黨員 人，列席人，符合法定人數(shù)，可以開會。出席今天會議的還有來自XX的嘉賓，他們是： 。感謝兩位的到來！

本次大會主要有三項(xiàng)議程：

一、聽取和審查支部委員會工作報(bào)告；

二、選舉支部委員會；

1. 通過大會選舉辦法；

2. 通過監(jiān)票人名單；

3. 通過委員候選人名單；

4. 進(jìn)行大會選舉。

三、通過支部委員會工作報(bào)告的決議。

現(xiàn)在進(jìn)行大會第一項(xiàng)議程：

由黨支部書記為各位同志作支部委員會工作報(bào)告。

（讀報(bào)告）

請各位同志認(rèn)真審議支部委員會工作報(bào)告。

現(xiàn)在進(jìn)行大會第二項(xiàng)議程：

選舉支部委員會。選舉工作分以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

1.通過大會選舉辦法。

請工作人員宣讀大會選舉辦法（草案）。

（宣讀后）

各位黨員對大會選舉辦法（草案）有什么意見，請發(fā)表。

（稍停）

沒有（或意見發(fā)表后），

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的請舉手，請放下；不同意的請舉手，沒有（或請放下）；棄權(quán)的請舉手，沒有（或請放下）；全體通過（或通過）。

2.通過監(jiān)票人名單。

根據(jù)黨支部的推薦，經(jīng)支部委員會審議，XX同志為監(jiān)票人建議人選，大家對監(jiān)票人建議人選有沒有意見，請發(fā)表。

（稍停）

沒有（或意見發(fā)表后）。

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的請舉手，請放下；不同意的請舉手，沒有（或請放下）；棄權(quán)的請舉手，沒有（或請放下）；全體通過（或通過）。

按照有關(guān)規(guī)定，選舉計(jì)票工作人員由支部委員會指定，請工作人員宣讀計(jì)票人名單。計(jì)票人：

（宣讀后）

3.通過委員候選人名單。

請工作人員宣讀黨的委員會委員候選人名單。

（宣讀后）

大家對委員候選人名單有沒有意見，請發(fā)表。

（稍停）

沒有（或意見發(fā)表后），

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的請舉手，請放下；不同意的請舉手，沒有（或請放下）；棄權(quán)的請舉手，沒有（或請放下）；全體通過（或通過）。

4.進(jìn)行大會選舉。

現(xiàn)在請監(jiān)票人和工作人員進(jìn)入工作崗位。出入口暫時(shí)停止出入。

請工作人員再次清點(diǎn)到會人數(shù)。

（稍停）

請監(jiān)票人報(bào)告清點(diǎn)到會人數(shù)情況。

請監(jiān)票人檢查票箱，檢查后上鎖加封。

（檢查后）

請工作人員領(lǐng)取并分發(fā)選票。各位黨員拿到選票后，請先不要填寫。

（分發(fā)選票過程中）

這次選舉每人共有一張選舉支部委員會委員的選票。請各位認(rèn)真檢查一下，拿到的選票對不對，有沒有多領(lǐng)或少領(lǐng)的，有沒有選票不清楚的。如果有，請舉手。（稍停）剩余選票當(dāng)場剪角作廢。

（分發(fā)選票后）

請監(jiān)票人報(bào)告分發(fā)選票情況。（報(bào)告后）

現(xiàn)在，請各位同志明確以下填寫選票的注意事項(xiàng)：

（1）根據(jù)選舉辦法，本次選舉采取直接差額選舉。

（2）選票共一種，請大家認(rèn)真填寫。

（3）委員會委員候選人 人，應(yīng)選 人，差額 人。

（4）對候選人贊成的，在其姓名上邊的空格內(nèi)畫一個(gè)“”；不贊成的畫一個(gè)“×”；棄權(quán)的不畫任何符號。棄權(quán)的不能另選他人。如果另選他人，可以在畫“×”的候選人姓名下邊的空格內(nèi)寫上另選人的姓名。

（5）填寫選票時(shí)請用鋼筆、圓珠筆或簽字筆，符號要準(zhǔn)確，字跡要清楚。

各位黨員聽清楚沒有？不清楚的，請舉手。

（稍停）

現(xiàn)在，請大家開始填寫選票。

（填完后）

大家是不是都已經(jīng)填寫好選票了，沒有填好的請舉手。

（稍停）

現(xiàn)在進(jìn)行投票。大家投完票后，請回到自己的座位，先不要離開會場。

首先請監(jiān)票人投票。

（投票后）

現(xiàn)在請各位黨員按照座位次序依次投票。

（投票后）

大家是不是都投完選票了？如果有沒投票的，請舉手。

（稍停）

沒有。

現(xiàn)在，請監(jiān)票人和工作人員開箱清點(diǎn)選票。

（清點(diǎn)后）

請監(jiān)票人報(bào)告清點(diǎn)選票情況。（見《清點(diǎn)選票報(bào)告單》）

（報(bào)告后）

下面，請監(jiān)票人和計(jì)票人到計(jì)票處計(jì)票。

現(xiàn)在暫時(shí)休會，請大家不要離開會場。

（黨的委員會全體會議后）現(xiàn)在繼續(xù)開會。

請監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票結(jié)果。（見《計(jì)票結(jié)果報(bào)告單》）

（報(bào)告后）

讓我們用掌聲對新當(dāng)選的委員會委員表示祝賀。

現(xiàn)在進(jìn)行大會第三項(xiàng)議程：

通過支部委員會工作報(bào)告的決議。

請工作人員宣讀決議（草案）。

（宣讀后）

各位黨員對這個(gè)決議（草案）有什么意見，請發(fā)表。

沒有（或意見發(fā)表后）。

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意的請舉手，請放下。

不同意的請舉手，沒有（或請放下）。

棄權(quán)的請舉手，沒有（或請放下）。

全體通過（或通過）。

下面請擬擔(dān)任新一屆委員會書記講話。

（講話后）

現(xiàn)在，我宣布：黨員大會閉會。

第3篇

團(tuán)建活動(dòng)策劃方案范文一

一、活動(dòng)目的：

為了讓員工更加熟悉公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和資源;了解公司其他

部門的日常工作;增強(qiáng)部門與部門間，同事與同事間的溝通、交流與合作;加強(qiáng)公司凝聚力;提高工作效率和員工的積極性;同時(shí)布置公司下半年的工作任務(wù)，攜手并進(jìn)，為完成最終的目標(biāo)而努力。

二、活動(dòng)主題：

“敞開胸懷，自由奔放”

三、活動(dòng)時(shí)間：

20XX年X月XX日下午X點(diǎn)：

四、活動(dòng)地點(diǎn)：

(附近酒店會議室)

五、活動(dòng)參與主題：

XXX全體員工

六、活動(dòng)主持：

XX為主，各部門領(lǐng)導(dǎo)輪番上場

七、活動(dòng)形式：

培訓(xùn)+互動(dòng)游戲

八、活動(dòng)方案：

(共分兩個(gè)部分，共約4個(gè)小時(shí)左右)

前奏：(時(shí)間約30分鐘)

老板布本次活動(dòng)的意義，介紹公司情況，介紹各部門情況及負(fù)責(zé)人，同時(shí)公布下半年工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。下面的時(shí)間交給各部門負(fù)責(zé)人。

各部門負(fù)責(zé)人輪番登臺介紹本部門成員，最好以此種方式，比如：“這是客戶部最具有活力的美女—XX”，然后XX登臺跟大家打招呼，用最幽默最具代表性的語言自我介紹，包括工作職責(zé)，興趣愛好等，目的是讓大家對自己留下深刻印象。部門成員全部介紹完畢后，負(fù)責(zé)人描述本部門工作職責(zé)，日常工作情況，結(jié)合成員展開，同時(shí)找出最能代表本部門工作情況或未來期望的詞語或句子作為本部門的代號(此代號可以作為互動(dòng)游戲中口號)。

第一部分：培訓(xùn)(每個(gè)部門時(shí)間控制在15分鐘，Q&A階段控制在2分鐘，中間有10分鐘休息時(shí)間，共計(jì)2小時(shí)30分鐘)

所需物料：投影儀、投影幕、攝像機(jī)、照相機(jī)、音響系統(tǒng)、合適的背景音樂。培訓(xùn)師：各部門負(fù)責(zé)人或代表，本部門員工可以作為有效的補(bǔ)充

流程：各部門負(fù)責(zé)人結(jié)合本部門工作內(nèi)容、工作范圍和主要產(chǎn)品，為公司員工培訓(xùn)。

客戶部：

媒介部：

設(shè)計(jì)部：

策劃部：

第二部分：互動(dòng)游戲

宗旨：加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)各部門之間協(xié)作，增進(jìn)同事之間的了解。

一、活動(dòng)主題

強(qiáng)學(xué)風(fēng)，促教改，構(gòu)建班、團(tuán)一體化建設(shè)新模式

二、活動(dòng)時(shí)間

20XX年10月20日至20XX年11月20日

三、主體活動(dòng)

1、優(yōu)秀主題團(tuán)日活動(dòng)

活動(dòng)主體：20XX級團(tuán)活動(dòng)小組

20XX級團(tuán)支部

活動(dòng)流程：懸掛條幅，號召開展基層團(tuán)建活動(dòng)

團(tuán)支部上交活動(dòng)策劃書，根據(jù)活動(dòng)策劃書團(tuán)建部進(jìn)行有重點(diǎn)的跟進(jìn)

團(tuán)支部積極開展團(tuán)活動(dòng)并做好團(tuán)活動(dòng)的宣傳工作

做好活動(dòng)總結(jié)，并開始著手準(zhǔn)備優(yōu)秀團(tuán)日活動(dòng)的申請

2、新老班級、團(tuán)支部換屆工作

活動(dòng)主體：學(xué)生會團(tuán)建部

活動(dòng)流程：收集大一至大四班級、團(tuán)支部信息

做好班團(tuán)干部信息統(tǒng)計(jì)表并寫好學(xué)院班級團(tuán)支部換屆工作報(bào)告

上交校團(tuán)委組織部及學(xué)生工作處

3、科學(xué)規(guī)劃團(tuán)支部建設(shè)

活動(dòng)主體：20XX級團(tuán)支部

活動(dòng)流程：根據(jù)“五有”優(yōu)秀團(tuán)支部和“四好”紅旗團(tuán)支部的標(biāo)準(zhǔn)各團(tuán)支部制定團(tuán)支部發(fā)展規(guī)劃

開展團(tuán)支部交流會，由各團(tuán)支部的團(tuán)支書、組織委員、宣傳委員進(jìn)行交流探討及時(shí)總結(jié)交流信息與宣傳工作

4、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

活動(dòng)主體：學(xué)生會團(tuán)建部。

活動(dòng)流程：團(tuán)建部聯(lián)系各大二至大四的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)行協(xié)商

開展關(guān)于優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的大學(xué)自身經(jīng)歷專題演講，對大一新生進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)的鼓勵(lì)及指導(dǎo)

5、扎實(shí)開展班團(tuán)干部、團(tuán)員的培養(yǎng)教育工作

(校團(tuán)委、學(xué)生工作處聯(lián)合對百名20XX級新生團(tuán)支部書記、班長進(jìn)行培訓(xùn))

6、開展專職團(tuán)干部“走進(jìn)基層青年——團(tuán)干部懇談日活動(dòng)

(結(jié)合我校實(shí)際撰寫高質(zhì)量調(diào)查報(bào)告)

7、開展好《青年思想引導(dǎo)大綱》轉(zhuǎn)化工作

(撰寫《×××學(xué)院大學(xué)生思想引導(dǎo)案例》，案例要包括引導(dǎo)內(nèi)容、引導(dǎo)目的、核心觀點(diǎn)、引導(dǎo)路徑、活動(dòng)案例等內(nèi)容)

四、具體要求：

(一)突出主題、形成合力：

1、通過在活動(dòng)中的緊密配合與協(xié)調(diào)工作，調(diào)動(dòng)學(xué)生會成員的積極性，提高工作效率、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識。

2、在活動(dòng)中挖掘團(tuán)員的潛力、引入競爭機(jī)制培養(yǎng)后備力量，提高團(tuán)支部的整體能力，使團(tuán)支部具有更好的創(chuàng)新性和延續(xù)性

3、各團(tuán)支部負(fù)責(zé)人要積極參與并配合好此項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳、營造氛圍：

1、團(tuán)建部配合宣傳部以各種方式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響力。

2、各團(tuán)支部根據(jù)自己擬訂的活動(dòng)方案進(jìn)行自我宣傳，由宣傳部配合。體現(xiàn)活動(dòng)主題，顯出我院特色，營造良好活動(dòng)氛圍。

3、將各項(xiàng)活動(dòng)情況及時(shí)上傳到我校網(wǎng)站，進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大我院的影響力

五、總結(jié)活動(dòng)

做好活動(dòng)總結(jié)，找出出彩點(diǎn)及不足，做好記錄并及時(shí)準(zhǔn)備好各類上報(bào)材料并上交

六、上交材料

1、活動(dòng)月自評表

2、主題團(tuán)日活動(dòng)申報(bào)材料

3、專職團(tuán)干部共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告

4、團(tuán)員思想引導(dǎo)案例

5、學(xué)院第八屆基層團(tuán)支部建設(shè)暨班級規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)月總結(jié)材料(活動(dòng)結(jié)束時(shí)間11月10日上交材料準(zhǔn)備結(jié)束時(shí)間11月17日。

團(tuán)建活動(dòng)申請及活動(dòng)策劃方案二

為了豐富員工的業(yè)余生活，為大家在緊張的工作之余能夠充分放松，促進(jìn)加深員工之間的交流和溝通，并加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)，本周公司組織員工開展戶外拓展活動(dòng)---XXX拓展之旅。

一 活動(dòng)時(shí)間：20XX年xx月xx日(具體時(shí)間暫定為：9：30—17：00)。

二 集合地點(diǎn)：________________________________________________ 。

三 活動(dòng)口號：放松心情，勇攀高峰。

四 活動(dòng)組織：業(yè)務(wù)部及行政部。

五 參加人員：公司所有員工。

活動(dòng)總指揮：________;

監(jiān)督：________;

后勤服務(wù)與記分：________;

安全與紀(jì)律：________;

游戲主持人：________;

后勤保障：________;

六 活動(dòng)形勢：

以戶外拓展活動(dòng)為主，宣傳為輔。

七 活動(dòng)行程：

拓展活動(dòng)行程安排表。

八 拓展活動(dòng)安排:

(一) 拓展競賽部分

全體員工分為紅、黃、藍(lán)三組，每組需任命一名隊(duì)長，由該名隊(duì)長組織確定隊(duì)名口號并負(fù)責(zé)該隊(duì)拓展競賽的進(jìn)程及相關(guān)事宜。

1、 拓展競賽評分標(biāo)準(zhǔn)

任務(wù)1(15分)：跟陌生人要電話號碼。

每組必須跟陌生人要3個(gè)電話號碼，3個(gè)號碼必須來自不同的陌生人，要到1個(gè)號碼得5分、2個(gè)為10分、3個(gè)為15分(判定標(biāo)準(zhǔn)為手機(jī)號能撥通并與人對話(采用揚(yáng)聲器方式撥打)，說聲“謝謝”!)。

任務(wù)2(15分)：跟陌生人合影。

每組所有成員需分別與3個(gè)陌生人合影，合影一張為5分、2張為10分、3張為15分(判定標(biāo)準(zhǔn)為全體隊(duì)員及路人都必須必須正面清晰出鏡)。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)方案三

一、組織人員分工

指揮員：總經(jīng)理

培訓(xùn)師：副總經(jīng)理

裁判員：行政經(jīng)理

二、團(tuán)隊(duì)比賽

1、破冰活動(dòng)

時(shí)間：20分鐘

活動(dòng)目的：打破隔閡、建立相互熟知、相互信任的團(tuán)隊(duì)氛圍。相互之間的溝通是樹立這種信心的基礎(chǔ)，一旦信任完全建立，你會感覺到團(tuán)隊(duì)的工作氣氛是那么的輕松、愉快。

活動(dòng)內(nèi)容：

1、將所有成員分為三組，讓每組隊(duì)員圍成一個(gè)向心圓，直徑2—2.5米，選一位隊(duì)員站在中央。

2、每個(gè)人伸出自己的雙手，中央的隊(duì)員則雙手抱在胸前，并做出以下的溝通對話。中心隊(duì)員：“我叫„„(自己的名字)，我準(zhǔn)備好了，你們準(zhǔn)備好了沒有?”全體團(tuán)隊(duì)成員回答：“準(zhǔn)備好了。”培訓(xùn)師“我倒了?”全體團(tuán)隊(duì)成員“倒吧!”

3、這時(shí)整個(gè)身體完全倒在團(tuán)體成員的手中，這時(shí)團(tuán)隊(duì)成員把中央隊(duì)員順時(shí)針推動(dòng)兩圈。

4、建議小組中的每位成員都來試一試。

5、要求在圓中央的人倒下時(shí)應(yīng)保持身體直立，并不要打開雙手，以免傷及他人。

2、畢業(yè)墻

第4篇

一、基本情況

通過本輪村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革，我市村（居）民小組由3086個(gè)減少至1463個(gè)，共減少1623個(gè)，減幅52.59%。其中，村民小組由2464個(gè)減少至973個(gè)，共減少1491個(gè)，減幅達(dá)60.51%；居民小組由622個(gè)減少至490個(gè)，共減少132個(gè)，減幅22.21%。

二、總體思路

（一）優(yōu)化空間格局。一是以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局。牢牢把握鄉(xiāng)村振興關(guān)于“產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵”的重要論述，立足實(shí)際，因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和發(fā)展需要，以糧油、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、文旅等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的小組納入調(diào)整優(yōu)化范疇，統(tǒng)籌資源要素，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

二是以增強(qiáng)歸屬認(rèn)同為目標(biāo)，優(yōu)化院落空間格局。根據(jù)村（居）民小組建制變遷的歷史沿革，結(jié)合群眾意愿，以共同的文化和記憶為紐帶，對人緣相親、情感相通的小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，重塑群眾對共同文化、共同記憶的歸屬感和認(rèn)同感。

三是以順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移客觀規(guī)律，對統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)安置群眾的小組建制進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，將靠近場鎮(zhèn)、符合條件的村民小組與場鎮(zhèn)居民小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，增強(qiáng)場鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）提升治理水平和能力。深入貫徹市委八屆十一次全會精神，以提升城鄉(xiāng)基層治理水平和治理能力為目標(biāo)，著力于基層干部隊(duì)伍能力建設(shè)，優(yōu)化村（居）民小組長結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“面積調(diào)寬、人口調(diào)多”的原則，對規(guī)模過小的村（居）民小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，拓寬管理幅度，增強(qiáng)治理效能。

（三）開展居民小組調(diào)整優(yōu)化。以本次村民小組調(diào)整優(yōu)化改革為契機(jī)，結(jié)合城市網(wǎng)格管理工作，通過調(diào)整管理幅度，創(chuàng)新管理體制，同步開展居民小組調(diào)整優(yōu)化。

三、主要做法

（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作取得了較好的效果。為確保村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革繼續(xù)取得實(shí)效，我市沿用村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，以市委書記和市長為組長、市委組織部部長牽頭、分管民政副市長親自抓、市委市政府班子成員都參與的市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由分管民政副市長擔(dān)任，同時(shí)設(shè)由分管市委常委或副市長擔(dān)任組長的綜合協(xié)調(diào)、人員安置、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)處置、發(fā)展規(guī)劃和資金保障、輿情管控、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控、紀(jì)律監(jiān)督、法律法規(guī)保障8個(gè)工作專項(xiàng)組，并成立12個(gè)由四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)組成的工作指導(dǎo)組，形成“1+8+12”的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。

（二）注重統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)提高思想站位。我市在本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作中充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“早籌備、早啟動(dòng)、穩(wěn)推進(jìn)”的工作基調(diào)。村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作啟動(dòng)后，我市按照省、市的工作部署，先后多次組織各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員召開推動(dòng)員會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革精神，明確改革任務(wù)和工作要求，部署安排各項(xiàng)改革工作，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。按照“全覆蓋談話”的工作要求，全面開展談心談話。一是全面談，通過與村（社區(qū)）兩委干部與離職老干部、黨員群眾代表、小組長、鄉(xiāng)賢等逐一談話，對廣泛關(guān)注的土地、資產(chǎn)分配等問題進(jìn)行正面宣傳、現(xiàn)場答疑，解除后顧之憂；二是重點(diǎn)談，通過與村支部書記、駐村干部就工作安排、工作紀(jì)律等作出部署，要求及時(shí)掌握苗頭性問題；三是反復(fù)談，對改革認(rèn)識暫時(shí)不到位的黨員干部，實(shí)行“一人一冊，專班負(fù)責(zé)”，摸清情況、了解訴求，努力凝聚調(diào)整優(yōu)化的最大共識。在改革過程中，我市各級人員認(rèn)識到位，識大體，顧大局，為改革順利進(jìn)行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

（三）注重摸底調(diào)研，深入全面醞釀方案。在村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，以鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）為主體，深入開展調(diào)查走訪。一是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研小組，著重就政策層面的內(nèi)容，到各鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研，收集問題和建議。調(diào)研后形成了《市村（居）民小組改革調(diào)研報(bào)告》呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究。二是各村（社區(qū)）深入小組開展調(diào)研走訪，通過個(gè)別座談、開院壩會等方式，特別是村（社區(qū)）兩委干部與離職老干部、黨員群眾代表、現(xiàn)任小組長、有一定社會影響力的村民等，收集群眾意見建議，摸清各村（居）民小組人口、戶數(shù)、面積、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、群眾意愿、風(fēng)險(xiǎn)隱患、組長信息等情況，掌握第一手資料，分村分組建立調(diào)研臺賬，做到底數(shù)清、情況明、臺賬細(xì)。通過全面摸底，掌握全市村（居）民小組基本情況后，以人口規(guī)模為重點(diǎn)，充分考慮組干部優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展，堅(jiān)持“二個(gè)局限”和“三個(gè)不變”，科學(xué)制定改革方案。

（四）注重程序合法，規(guī)范有序?qū)嵤└母铩Ｔ诖澹ň樱┟裥〗M調(diào)整優(yōu)化改革過程中，我市充分認(rèn)識改革程序的重要性，將程序合法性貫穿始終。一是制定任務(wù)清單。在改革開始之初，制定完善了《市村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革任務(wù)清單》，就改革任務(wù)、工作程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了明確，為指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展改革工作發(fā)揮了重要作用。二是出臺總體方案。改革工作啟動(dòng)以后，由市民政局按照省、市要求，認(rèn)真謀劃，因地制宜，多方面多層次征求意見，牽頭起草了《市村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革總體方案》（后簡稱《總體方案》），并經(jīng)市委市政府審定，市主要領(lǐng)導(dǎo)、部門和鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)討論后出臺。《方案》確定了本次改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)、工作步驟和工作要求，為本次改革定基調(diào)、定方向、定目標(biāo)。三是醞釀實(shí)施方案。按照“三上三下”的工作要求，由村（居）民委員會提出改革模擬方案，報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核把關(guān)；根據(jù)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核把關(guān)的模擬方案，由村（居）民委員會召開村（社區(qū)）黨員大會、村（居）民代表會議，討論形成改革初步方案，公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）把關(guān)初核；經(jīng)鎮(zhèn)（街道）把關(guān)初核的初步方案，由村（居）民委員會召開村（居）民代表會議表決通過，提交鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批，并報(bào)市人民政府備案。四是召開村（居）民會議。嚴(yán)格按照根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于村（居）民小組設(shè)立、撤銷、調(diào)整和組長選舉的規(guī)定，召開村（居）民會議，表決改革方案，推選小組長。對不能親自參加會議的群眾，實(shí)行投票并做好記錄。

（五）注重風(fēng)險(xiǎn)防控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。一是做好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。深入村（社區(qū)）走訪了解村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面排查梳理矛盾隱患，重點(diǎn)梳理此次改革涉及的各類重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，提前開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，建立社會風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺賬，并針對風(fēng)險(xiǎn)隱患提前化解、針對群眾疑惑主動(dòng)回應(yīng)，確保整個(gè)改革過程有序平穩(wěn)。二是做好債權(quán)債務(wù)鎖定工作。按照“三不變”的工作原則，核算全市村（居）民小組債權(quán)債務(wù)情況，對受益群體進(jìn)行鎖定，確保改革調(diào)整前后，群眾利益不受損。特別是對待拆遷或待分配安置的小組，按照“明確分配主體、明確受益群體、明確分配方式”的“三明確”工作法，開展改革工作。三是妥善做好離任小組長分流工作。按照“脫帽不脫責(zé)、脫帽不脫管、脫帽不脫薪”的原則，明確離任小組長的待遇保留至2020年換屆。拓寬離任小組長工作渠道，鼓勵(lì)離任小組長就地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格員、人民調(diào)整員，協(xié)助開展環(huán)境整治、治安巡邏、維穩(wěn)等工作。

四、取得成效

（一）合組改革力度大。本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革后，我市村（居）民小組由3086個(gè)減少至1463個(gè)，共減少1623個(gè)，減幅52.59%。其中，村民小組由2464個(gè)減少至973個(gè)，共減少1491個(gè)，減幅達(dá)60.51%；居民小組由622個(gè)減少至490個(gè)，共減少132個(gè)，減幅22.21%。村（居）民小組平均戶籍人口由226人增加到535人，平均戶數(shù)由88戶增加到202戶，平均黨員數(shù)由6個(gè)增加到13個(gè)，村民小組平均幅員面積從0.21平方公里增加到0.44平方公里。通過改革，村（居）民小組規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，村（居）民小組資源更加集中，空間布局更加合理，逐步實(shí)現(xiàn)人口相對集中、轄域相對擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)相對連片，有效解決村（居）民小組數(shù)量多、人口少、面積小、實(shí)力弱等問題，為生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置創(chuàng)造了條件。

（二）新任組長結(jié)構(gòu)優(yōu)。通過“擇優(yōu)繼任一批、村委兼任一批、后備干部挑選一批”，把一批政治素質(zhì)較高、水平文化較高、群眾威信高、服務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)整為小組長。本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革中，村（居）民小組長離任2058個(gè)，新任409個(gè)，留任1020個(gè)。改革后，全市村（居）民小組長平均年齡由58歲降低到52歲，初中學(xué)歷占比由64.9%提高到70.09%，高中學(xué)歷占比由14.72%提高到23.01%，大專及以上學(xué)歷由1.89%提高到3.09%。同時(shí)，以此次改革為契機(jī)，理順城鎮(zhèn)居民小區(qū)管理體系，通過居民小組長兼任樓棟長的方式，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，以樓棟為單位，劃分網(wǎng)格，理順管理體系和職責(zé)，促進(jìn)小區(qū)日常管理運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。

（三）改革過程社會穩(wěn)。我市始終緊繃改革穩(wěn)定這根弦，樹立底線思維，抓早抓小，最大限度防范風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《關(guān)于建立村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作報(bào)告制度的通知》，及時(shí)收集社會群眾意見和其他突況，堅(jiān)持做到“輿情信息及時(shí)報(bào)”，收到意見及時(shí)做好政策解釋、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)化解等各項(xiàng)工作。改革方案公示期間，我市共收到意見建議40余條，對每一條意見建議都作出了針對性的解答和回應(yīng)。在市委政法委的指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（街道）均開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并制定了應(yīng)急處置預(yù)案。整個(gè)改革過程中，我市未出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)事件，未出現(xiàn)一起群眾集體上訪事件，未出現(xiàn)一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)合組、平穩(wěn)交接，改革各項(xiàng)工作順利完成。

五、存在問題

（一）由于改革后村（居）民小組人口增多、面積增大，基層服務(wù)對象、服務(wù)半徑、服務(wù)方式都有所變化，因此，村（居）民小組長綜合能力需要進(jìn)一步提高，以更好地為群眾服務(wù)。

（二）部分小組長比較年輕，基層管理經(jīng)驗(yàn)尚待提高，在群眾中威信還沒有樹立起來，部分事務(wù)需要離任小組長幫助完成。

（三）合并小組在磨合期管理難度較大。農(nóng)村宗族觀念較強(qiáng)，小組合并后打破了村民日常的生活界線，可能在較長一段時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)合組不合心的局面。

六、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識。針對群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)和妥善處理關(guān)系到群眾切身利益的問題，打消群眾顧慮，充分利用資產(chǎn)資源整合優(yōu)勢，加快融合發(fā)展，帶動(dòng)群眾增富致富。

（二）督促工作交接，推動(dòng)工作開展。督促指導(dǎo)離任小組長完成賬本、檔案等資料的交接工作，確保資料完整，并發(fā)揮傳幫帶的積極作用，協(xié)助新任小組長開展各項(xiàng)工作。

（三）繼續(xù)謀劃和做好改革“后半篇”文章。牢牢把握“發(fā)展”、“服務(wù)”、“治理”三個(gè)核心關(guān)鍵，加強(qiáng)以村（居）民小組為基本單位的村居自治，推動(dòng)組織體系建設(shè)、基層社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、基層治理制度體系建設(shè)再上新臺階，切實(shí)提升治理水平和治理能力。