時間:2023-03-25 11:25:32
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【論文摘要】不同行業的 企業 有著不同風格特征的公司治理文化,而企業獨特的公司治理文化又決定著其進入新行業的成敗。公司治理文化與企業的行業選擇之間存在著相互影響,并且公司治理文化對企業的行業選擇有其自身的作用機制。企業應該綜合考察其所處行業的內外部特征并將其運用到公司治理文化的管理中去,公司治理文化的行業特征研究具有重大意義。
不同行業的企業有著不同風格特征的公司治理文化,而企業獨特的公司治理文化又決定其進入新行業新領域的成敗。因此,對公司治理文化行業特征的研究,不但具有理論意義,更具有現實意義。
一、公司治理文化與企業行業選擇的相互影響
1、公司治理文化對企業行業選擇的影響
(1)行業結構需要一定的管理技術系統支持,這個系統與公司治理文化模式的管理技術系統是否切合,直接影響企業在行業中持續 發展 的技術能力。行業選擇之所以要考慮與公司治理文化模式相契合,一個重要的原因就是:如果所選擇的行業的管理技術系統與公司治理文化模式的管理技術系統不切合,它就很難為股東、董事、監事和管理者等公司治理的參與成員所接受和學習,行業優勢也會因此而難以形成。
一個企業的公司治理文化,是參與公司治理的成員所擁有的經過反復整合已經模式化了的行事方式,這種方式過去曾卓有成效地適應了一定的生存環境,經過長期相傳,又形成了一種相對固定的東西。在這個模式化的體系中,包含著一定特質的管理技術系統并以此為基礎構成了一定的治理文化。公司治理文化模式的管理技術系統不僅是指物質的管理工具,而且是指特定的管理 藝術 。每一個公司治理文化的管理技術系統都有某種獨特的素質,我們所說的模式化的東西,就是指這種特質。它的穩定性表現在:即使人們具體使用著的管理工具改變了,它還會繼續存在于新的管理工具當中;甚至當人們采用其他公司治理文化傳來的管理工具時,這種模式化了的特質也會借助其文化的慣性力量體現在其采用的過程中。
正是由于一個公司治理文化模式的管理技術系統具有這樣的整合力量,一個企業的行業選擇所要求的管理技術系統如果與之切合,就能得到一種可持續開發的管理技術支撐。反之,如果一個企業的行業選擇與公司治理文化模式的管理技術系統是完全隔絕的,就意味著企業在采用新的管理技術的同時還要學會放棄既有的模式化了的管理技術能力,使自身已經熟悉并且熟練了的生存手段失效。這意味著處在行業轉換當中的人們要承受雙重的壓力:一方面是學習、理解和掌握新的管理技術系統;另一方面是放棄業已成熟了的管理技術能力。這樣的行業調整與轉換,無疑會造成一種文化的斷裂,給企業的生存與發展帶來極大的困擾。這種困擾包括幾個方面:一是既有的管理技術和經驗突然失靈,造成它們的浪費和流失;二是學習和掌握新的管理技術又缺乏足夠的時間和必要的條件基礎;三是由于沒有相應的知識背景和信仰背景,不僅是學習和模仿異質公司治理文化中的管理技術與經驗很難,而且即便是學,這些技術和經驗也很有可能在仿效過程中耗散和變形。因此,將一個公司的行業選擇植根于企業的公司治理文化模式之中,盡可能使兩個管理技術系統相契合,使行業結構的調整過程同公司治理文化的轉型保持動態的一致對行業結構的發展具有重要的意義。
(2)優勢行業形成需要一定的社會人文環境,而公司治理文化模式正是這一環境的內在基礎或內在模式。一個企業公司治理文化的價值系統、道德觀念等,通過對人的行為和心理的支配,會直接或者間接地影響行業的發展,畢竟任何行業活動都是人的活動,而人又都是被打上了文化烙印的人。因此,一個企業的行業管理制度如果與其治理文化相切合,這個管理制度的有效性即它的 經濟 、社會功能的實現就有了深厚的基礎。就公司治理體系來看,行業選擇的合理與否,一個重要的標志就是看它能否將一個企業內外部的人力、財力等所有資源激活并將其有效組織起來推動行業的開發與發展。
2、企業行業選擇對公司治理文化的影響
公司治理文化主要受到四個因子的影響,即專用資本所有者權益保障因子、創新與開放因子、制度規范性因子和社會責任因子[1]。公司治理文化通過將重心放在不同因子上達到資源配置最優化,而這種配置恰恰受到企業所在行業的強烈影響。
公司治理文化行業特征是適應企業生存需要而產生的。伴隨著企業的產生,其長期生存所必須的基本假設就存在于企業員工和所有者之中,之后這些假設成為公司治理文化的一部分。這一觀點與schein的見解相一致,他解釋了成功的行為如何制度化進而轉化為企業價值,最后成為潛在的假設[2]。表現在行業影響方面,企業必須適應行業所要求的某些假設才能生存。與行業驅動假設相適應的行為也會導致成功的結果。這樣一來,正如schein描述的那樣從成功經驗中提取處理的價值觀和假設凝結為公司治理文化的組成部分。一旦行業驅動假設不為企業廣泛共享,那么其行為將與行業市場基本要求發生沖突并威脅企業生存。社會學家還從制度理論的角度對組織與其環境之間的關系進行了廣泛的討論。組織的制度環境是指那些組織必須遵守的成文和非成文的規則,只有這樣才能保證組織的合法性、生存和繁榮。從本質上講,它們反映了特定制度環境中成員的信念、價值觀和規范。因此,行業文化也可以看作是公司治理制度價值觀和信念的組織表現之一。
二、公司治理文化對企業行業特征的作用機制
與其他管理手段相比,公司治理文化的形成更加依賴于作用效果。文化以假設和相關價值觀的形式介入外部環境和內部權力與控制的分配,經過市場競爭的檢驗,只有與其所處行業環境相融合的部分才能生存和發展。當然,它們之間的聯系是松散的,因而對于管理者來說仍然存在相當大的選擇空間。在此基礎上,企業表現出不同的戰略、結構和流程。公司治理文化作用既包括與如何管理有關的內部控制導向信念,也包括與如何競爭有關的外部導向信念[3]。公司治理內部控制的組成部分莫過于公司治理文化和制度規范,由于企業行業差異,兩者及其內部之間的作用重心也應該有所不同;外部導向包括處理外界環境所帶來的風險等。不同的行業因其本質假設差異內所隱含的風險顯然不同,如行業退出壁壘高的行業風險高于對應低的行業、顧客偏好差異及變化大的行業風險高于對應低的行業等。更重要的是行業特征風險本身將對企業如何處理問題產生重要的影響。出于行業驅動文化研究的需要,相應的行業分類系統也有待于發展。過去的行業分類主要集中在財務、就業量及產出等特征上。其實,除了上述特征外,員工技術含量、顧客偏好、產品競爭范圍、行業成長等都構成了行業文化驅動的重要特征。
1、文化內部控制導向行業特征
首先,我們將內部控制要素區分為正式控制和社會控制機制。正式控制包括結果控制和行為控制(或者說流程控制),通過它可以對結果和行為進行評估、激勵和獎賞進而影響人們的行為方式。企業內部的正式控制還可以分為等級控制和合同控制。合同控制更多依賴于 法律 ,等級控制更多依賴于制度。合同控制易于理解;等級控制指組織內部所采取的控制,它建立在權威的基礎上,包括命令和評估績效。配置公司治理結構中各機構的成員、會議、政策和程序都是等級控制的一部分。不管控制的目標是在于界定特定的績效(產出控制)還是特定的過程(行為控制),在這種控制之下往往會導致道德、責任或者是競爭意識的缺乏。并且正式控制還被認為有礙于信任的發展。
相比之下,社會控制通過“軟”方法引導合意行為,更多地考慮影響他人行為。社會控制基本假設是人們可以最終決定自身的行為:通過社會化和一致的決策流程、強大的價值共享,員工將更加忠于企業;通過建立共同的文化和價值觀減少組織成員之間目標差異,以達到影響員工行為的目的。這種影響只有在共享目標、價值觀和規范時才能產生作用。也就是說,社會控制只有通過公司治理文化這一紐帶才能發生作用。在長期社會控制的基礎上,企業之間價值共享還能進一步增強企業內部的信任關系。此外,社會控制還為參與公司治理的成員提供相互支持的氛圍從而增進企業內部的相互理解[4]。盡管社會控制存在正式控制所不具備的種種優點,但是社會控制并不排斥正式控制,相反社會控制必須以健全的正式控制為基礎。
其次,我們必須認識到最優的內部控制機制是由任務的特征決定的,也可以說成是控制機制情境適應性。即:在任務特征和控制機制之間存在適應性。對控制機制的選擇取決于任務的兩個特征:知識可傳遞性和結果的可測性。知識可傳遞性指管理者對整個知識傳遞過程能夠理解的程度。結果可測性是指以客觀、精確的方式對結果進行評估的能力。結果控制對于高可測性和知識傳遞性較為適應,而行為控制則恰恰相反。當兩個緯度都較低時(如非常規問題和創新等),社會控制(對應于公司治理文化)相對于正式控制(對應于制度)為最佳。
任務的行業特征,包括行業知識密集度(尤其是隱性知識)和行業內企業信息對稱程度對內部控制的選擇都能夠產生重要的影響:知識的可傳遞性取決于知識符號化和標準化程度特征,這與企業的知識密集性及其知識類型是密不可分的。
2、企業行業文化外部導向特征
公司治理文化外部導向也即公司治理行為對環境的適應性,來自于公司治理理念與外環境的整合。在這一過程中會產生企業公司治理獨特的行為模式,這種獨特的行為模式系統能夠反應公司治理文化的個性、特殊性和生命力。對公司治理文化具有重要影響的行業競爭環境根據其復雜和動態程度可以進一步細化為三個緯度[5]。
(1)產品市場的集中度和復雜性(所在競爭環境的企業數量和差異性)。企業運作的競爭形勢對其公司治理文化的發展是一個非常重要的影響緯度。企業相對數量(行業集中度)決定了企業所處的市場結構,可以從完全壟斷到完全競爭。毫無疑問,完全不同市場結構之下的公司治理文化將存在顯著的差別。
(2)穩定性或者動態性(行業環境的變化程度)。行業環境的穩定性或動態性對 企業 價值觀和基本假設有重要影響。如:在高技術行業中,企業所處高度變化的環境促使個體充分發揮他們的創造性,積極行動解決問題。企業最大的需求是創造力和快速開發能力。相比之下,在穩定的市場中企業的行為標準涉及到人際關系、組織之間的相互依賴以及人力資源的 發展 和穩定。
(3)成長性(企業所處行業的成長速度)。行業成長性能夠影響企業承擔風險創新能力與組織管理和行為,而這些都將反映在公司治理文化中。行業高速成長則意味著更大的不確定性,同時高行業成長還會影響員工穩定性、潛在創新資源。這些都會增加企業對人力資源的重視程度。相比之下,在低成長行業的企業中更加傾向于依靠正式控制如政策、程序來指導員工的行為。許多實證研究表明,行業成長與其技術進步密不可分。新的技術和方法能夠減少不確定性并增加行業內企業的生產能力。反過來說,在高度成長的行業中企業將經歷資源充沛、利潤持續增長和大量的機會并進一步促進技術創新。在行業成長性方面,我國企業具有明顯的自身特征。自1979年起,除了為期不長的打斷之外,我國一直保持著高速增長。 經濟 高速增長的同時也必然是絕大多數行業的高度成長。企業經歷了前所未有的機遇。客觀地講,我國的企業遠沒有經歷過像早期西方資本主義社會自由的而又殘酷的大范圍的激烈競爭的時代,大多數企業并不具備成熟的公司治理文化,其中包括適應高度成長的公司治理文化。一般來說,企業起步階段,免疫力都很差,也就是說面臨的風險比較大。盡管如此,企業卻得到了其能力之外的成就。
三、公司治理文化產業特征的現實意義
1、指導公司治理文化的管理方向
我國公司治理文化所處的階段決定了公司治理文化建設和發展過程中必然存在眾多的弊端。公司治理文化不僅僅存在管理手段上的問題,發展方向也非常不明確,特別是在對企業創新性的考慮上常常是有欠考慮。然而,公司治理文化管理具有不同的偏重維度,企業首先必須明白公司治理文化管理的方向性,然后在此基礎上選擇適合自身發展需要的方法。比方說,制造業企業間在一定的程度上存在相似性,它們都更加重視創新和沖突解決,創新能力甚至成為影響企業存在與發展的核心競爭能力,因此企業在制定公司治理文化戰略決策時,必須認真分析其所在的產業對創新的特殊要求,選擇合適的公司治理文化維度及管理方法以達到事半功倍的效果。
2、指導公司治理文化變革管理
公司內部和外部環境變化可能同時導致與這相關的假設和價值觀發生相應的變化。但是對于這些變化,管理中也可能會忽視公司治理文化的相應調整。如果這樣的話,新的文化沖突就很可能出現并進一步誘發公司治理活動中的成員的抵觸情緒。于是公司很可能出現公司治理績效下降,由此帶來的壓力會迫使企業改革。但是以過往的經驗為基礎的公司治理文化常常會抵制變化。然而,環境的變化很少導致公司治理文化從假設層次上發生改變,如果這樣的話很可能導致重新構造整個產業。相比之下,公司治理文化在價值觀層次上發生變化是常有的事情,價值觀層次的變化會產生企業改變公司治理文化的壓力,如:新的管理方式、引進具有不同的文化前景的成員顧問等。也就是說存在兩種層次上的潛在力量對公司治理文化產生作用:假設和價值觀。顯然,假設層次的變化對于企業來說更加具有影響力。它可能推翻人們在進行商業運作時下意識的思考和行為方式。企業需要新鮮的血液促使假設層成功地轉變。價值層面上的革新也存在一定的困難,但原有的成員或許就能夠勝任。當然,組織必須經歷一個再學習的過程,如國企改革前后的公司治理文化的變更,國企改革之前,政府是企業運作的主導力量,隨著產權制度與產權結構的改革,股權結構漸漸多元化,行政干預的力量逐漸減少,企業必須根據自身所處的新情況重新調配公司治理文化的特質。
3、為公司治理制度與公司治理文化配合提供 參考 意見
制度和文化之間存在著密切的關系,首先,通過簡化決策過程,節約交易費用。當公司治理活動中的成員面對錯綜復雜的環境而無法迅速、準確、低成本地作出理性判斷時,他們便會借助于公司治理文化中的價值觀念、倫理規范、道德準則等“習慣”進行決策,從而簡化決策過程。一個企業的公司治理文化一旦形成,它就建立起了自身系統的價值和規范標準,如果公司治理活動中的成員在價值和行為取向上與公司治理文化的系統標準產生悖逆現象,公司治理文化會將其糾正并將之引導到公司治理的價值面和規范標準上來。靠這種協調機制大大降低了交易的成本。其次,減少機會主義,節約監督成本。我們可以通過加強監督和考核以及加大處罰力度等制度安排增加機會主義成本,從而減少機會主義的發生,提高公司治理效率。但這需要較大的監督成本,而公司治理文化所代表的意識形態作為一套價值觀念或認知學識,是公司治理中每個成員都具有的,它的存在可以使人們限制自己的行為,在一定程度上減少“搭便車”現象的發生,從而使人們超出對個人直接利益的斤斤計較,并誘發集體行動。意識形態通過增強個人對于某項制度安排的法理性認同和依賴,能夠淡化機會主義行為。
最后,加強對企業相關各方的激勵。諾思等制度經濟學家認為一定文化作為一種“意識形態”,不僅是減少經濟秩序交易費用的重要制度基礎,更重要的是它對經濟主體創新和進取精神的推動,具有和產權界定匹敵的巨大作用,它可以提供選擇性經濟動力激勵等方面的產出,是有效率的經濟組織的基礎。人作為一種社會存在,除了物質經濟利益之外,還追求安全、自尊、情感、社會地位等社會性需要。公司治理文化具有使公司治理活動中的成員從內心產生一種高昂情緒和奮發進取精神的效應。公司治理文化把尊重人作為中心內容,以人的管理為中心。所以,積極向上的思想觀念及行為準則會形成強烈的使命感、持久的驅動力,成為成員自我激勵的一把標尺。同時一種優秀的公司治理文化也強調股東、債權人、員工、顧客、供應方等相關利益人的利益,它不但加強了對企業相關各方的激勵,而且企業通過創造除物質激勵的其他激勵方式來滿足不同成員的不同需要,從而強化企業各方的合作博弈,成為解決企業相關各方激勵不相容問題的一個有效途徑。
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>> 中國石油公司與跨國石油公司國際化比較研究 中國石油公司提升國際化經營能力研究 論石油企業文化建設與管理制度創新 建立HSE信息管理系統,在高效快捷中提升中資石油公司的國際化承包商形象 國際石油公司甲方物資 國際石油公司:上游投資變局 國際石油公司資金管理分析與啟示 論石油公司體制下的企業思想政治工作 論康菲石油公司項目安全管理的特色及實際應用 新常態下C石油公司人力資源管理重塑實踐 淺析海外石油公司的HSSE管理 跨國石油公司碳資產管理啟示 大型一體化石油公司投資策略比較 教育國際化趨勢下高校師資管理制度的創新與轉型 開自己的“石油公司” 分析石油企業文化建設與管理制度創新 石油企業文化建設與管理制度創新探討 石油企業文化建設與管理制度創新解析 淺談石油企業文化建設融入管理制度中的措施 新形勢下石油公司如何做好企業文化宣傳工作的探討 常見問題解答 當前所在位置:以后,“文”與“化”合成一個詞,指一種教化的制度。如《說苑?指武》中講:“圣人之治天下也,先文德http:// /view/688009.htm而后武力。凡武之興,為不服也。文化不改,然后加誅”,《文選http:///view/138025. tm?補之詩》中記載:“文化內輯,武功外悠”。
隨著時代的發展,“文化”成為一個內涵豐富、外延寬廣的多維概念。1952年,美國文化人類學家克羅伯和克拉克洪合著的《文化――有關概念和定義的回顧》一書,列舉了西方學術界從1871年到1951年80年間出現的各種“文化”定義160余種。1965年,在莫爾的著作《文化的社會進程》里出現了關于“文化”的250種說法。之后,俄羅斯學者克爾特曼在從事文化定義的對比研究時,發現文化的定義已逾400種。這其中比較有代表性的是1871年英國文化學家泰勒http:///view/51376.htm在《原始文化》一書中將文化定義為:“文化,或文明,就其廣泛的民族學意義來說,是包括全部的知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習慣的復合體。”這個定義對學術界所產生的影響一直延續至今。美國文化學家克羅伯和克魯克洪在《文化:概念和定義的批評考察》一書中指出:“文化由外顯的和內隱的行為模式構成;這種行為模式通過象征符號而獲致和傳遞;文化代表了人類群體的顯著成就,包括它們在人造器物中的體現;文化的核心部分是傳統的(即歷史地獲得和選擇的)觀念,尤其是它們所帶來的價值;文化體系一方面可以看作是活動的產物;另一方面則是進一步活動的決定因素。”這一定義為當代文化界所接受,影響深遠。
制度的含義:制:制定、規定。度:程度、限度。《詩經》有云:“天生蒸民,有物有則”。說的是“有人群就必有規則,有制度”。《左傳?昭公三年》,“公室無度”,《漢書?元帝紀》中講:“漢家自有制度,本以霸王道之”。指政治上的規模、法度。在《辭海》中,制度的第一含義是指要求成員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。概括而言制度的基本涵義可以歸納為:一種行為規范,一種活動必須遵循的法則。
2.文化與企業管理制度的關系
文化與制度之間是一種蘊含與互動的關系,文化中蘊含著制度,制度中也體現了文化。文化通過制度反映出來,制度是文化的載體。文化形成制度,即文化觀念是制度形成的依據,制度要反映文化的要求;制度強化文化,即制度對文化觀念特別是對新文化的鞏固與發展有重要作用。好的制度是充分考慮到了文化差異的基礎上制定的。
企業管理制度具有指導性和約束性,對相關人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導,制度對實現工作程序的規范化、崗位責任的法規化、管理方法的科學化等起著重大作用。公司規章制度在企業發展中的作用已經越來越凸顯,因而公司對管理制度建設的要求也越來越高。企業規章制度的制定除了必須以有關政策、法律、法令為依據之外,還應該充分考慮文化因素。對于“走出去”的國際化石油大公司,在跨文化的背景之下,建立有利于實現企業經濟目的的管理制度,必然也必須應是在充分考慮了跨文化沖突中的各種因素基礎上去制定。
二、國際化石油公司制度建設要實現跨文化的平衡
1.跨文化沖突理論
跨文化沖突的存在已經被當今社會廣為認知。跨文化沖突是指不同形態的文化或者文化要素之間相互對立相互排斥的過程。美國學者亨廷頓在其著作《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出:當今社會存在三大文化核心,分別是基督教世界、伊斯蘭世界和儒教世界。在基督教世界里,形成了以美國為核心國家的圈層;中國作為核心國家加上周邊國家,及散布在世界各地的華裔,構成了儒教世界;由阿拉伯國家為主形成的伊斯蘭世界。亨廷頓認為未來的沖突就是這樣的三大板塊之間的沖突。
2.跨文化沖突對企業管理制度建設的利弊
跨文化沖突成為跨國企業經營過程中實施成長戰略所不能回避的核心問題。企業的跨國經營很容易在不同的文化背景之下,由于政治、經濟、個人信仰、價值觀等的不同,產生矛盾和沖突。既包括跨國企業在他國經營時與東道國的文化觀念不同而產生的沖突,又包含了在一個企業內部由于員工分屬不同文化背景的國家而產生的沖突。
相對于單一文化背景下的企業管理,跨文化背景之下的文化沖突為企業國際化經營中的管理帶來更多的風險:文化沖突將可能帶來對信息誤解、誤判,造成決策的準確性和效率降低。忽視文化差異所形成的偏好或禁忌,不但不能有效地實施自己企業的管理制度,進而不能高效地實現企業的經濟目的,還往往會使企業及其經營管理活動遭到當地員工和消費者的抵制,甚至還可能遭受所在國政府及其有關部門的限制和制裁。
但是,跨文化沖突對企業績效也是一個機遇,如果能妥善的處理和協調好跨文化沖突,企業的績效會被提高。正如Berey(1986)在研究跨國公司的過程中發現,跨國企業需要擁有多元化的慣例以應對多元化的世界,跨國公司甚至可以通過并購文化差距較大的公司來占有更廣泛的有潛在價值的慣例。Morosini、hane & Singh(1998)分析了52家意大利和英國企業在1987年~1992年間的跨國并購,指出有些民族文化差異甚至提高了跨國并購的業績。
跨文化背景之下,企業管理制度的設計能否為企業成員所接受與該制度是否與員工所處的社會文化背景相沖突密切相關。這要求企業在國際化經營中,面對跨文化沖突的風險,對國際企業的跨文化沖突進行成因分析以及沖突的解決方案的制定,并根據文化背景的多元化而對企業自身的制度建設內容做出調適。跨國公司的經營管理基本上就是一個把政治上、文化上的多樣性結合起來而進行統一管理的問題。面對企業在跨國經營中所受多重文化的挑戰,減少由文化摩擦而帶來的交易成本,必須要把公司的運營放在全球的視野中,在跨文化的背景下,建構自己的跨文化管理制度,從而實現企業跨國經營的成功。
三、國際化石油公司在企業制度建設中如何平衡文化沖突
企業國際化進程中如何實現國家、企業、團隊、個人的目標,有賴于充分考慮文化差異的因素,并制定符合我們企業利益的管理制度。國際化公司管理的關鍵是要制定這種充分考量了文化差異因素的制度。對于文化差異因素的考量要結合中國文化與資源國文化的平衡考慮:
1.要有文化的敏感性
如上所述,跨國經營己經成為石油公司拓展海外市場的必不可少的戰略手段,而面對復雜的國際環境,要想取得經營的成功,就要能在跨文化環境下靈活地面對異域文化因素的影響。當跨國石油公司由一種文化背景進入另一種文化背景之中時,會碰到各種各樣陌生的行為和方式,并會產生文化沖突。能否正確理解接受特定文化影響的員工的特點,就成為異域文化中治理者成功駕馭文化沖突的要害所在。對此,首要的一條就是要有文化的敏感性,要解決差異,就必須首先承認差異和認識差異。要善于發現文化的差異點,對不同文化中的一致性和各自具有的不同的邏輯加以領悟和判斷。無論是適應對方的文化還是對它進行變革都需要首先客觀的判斷和知曉具體的文化差異在哪里。并進一步深刻了解跨文化沖突產生的原因以及影響跨文化沖突的因素,這樣才能有針對性地制定出相應的解決方案。
2.要具備包容的態度
文化沖突是一種客觀現象,誰都無法回避也無法制止。同時,文化沖突也促進著各民族文化的發展,實現文化的交融,使人類不斷取得進步。因此,從哲學的角度來講,其負面效應遠遠小于正面效應。[4]也可以說,文化沖突與文化融合是統一的是不可分割的兩個方面,文化融合是化解文化沖突的必然邏輯,是實現人類進步的階梯。進行跨文化治理,是利用跨文化優勢,消除跨文化沖突,企業成功跨國運營的戰略選擇。跨國石油公司的管理者必須正確認識和評估文化差異及其對企業績效的影響,采取包容、尊重的態度學習并吸收其他文化,以及其中有助于本企業發展的內容。要客觀地承認文化是存在差異的,并尊重和接受這種差異,而不要試圖回避這種差異,或是簡單地用一種文化凌駕于另一種文化之上。
3.要區別對待,整合文化
跨國公司經營管理者要客觀地進行文化分析,認真剖析本國文化和他國文化的差異。區分文化沖突中的核心與非核心要素。具體分析哪些差異是我們堅決不能妥協的,哪些差異是可以不強調的。對于我們文化中的核心價值觀不能變。在此基礎上,對于普適的價值我們要贊同。差異化對待文化沖突的不同類型,為進行適應國際化經營的制度建設建立合理的依據。進而,在堅持了核心價值觀不能動的情況下,進行文化重構,在制度建設中吸收跨文化的差異因素。讓不同文化互相尊重、互相補充、協調和滲透,提煉出共同的價值和思想,使這種價值和思想能夠減少文化沖突。
在文化認同的基礎上,在跨國石油公司內創造理解和尊重不同文化的氛圍,圍繞構建企業核心競爭力的那些核心價值理念并結合國際化經營的戰略規劃,根據環境的要求和經營戰略的需要對原來單一文化背景下的企業管理制度進行自上而下地調整。從不同文化中的共通點出發,圍繞企業核心價值理念塑造共同的價值取向,創造性地綜合各種文化因素后,精心設計管理制度。
“所謂創造性地綜合,即不止于合二者之長而已,更要根據兩方之長加以新的發展,完成一個新的事物”,這樣創造出來的新穎的、超越各種文化既定行為模式、具有協同作用的方案,對于各種文化來說既是全新的,又是可以接受的。企業創造性地將文化差異平衡后的因素加入制度建設中,每個員工都能夠把自己的思想和行為同公司的經營業務和宗旨結合起來,建立起融合各方之長的合作關系,企業的競爭力就得到了大大的增強。
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關鍵詞:所有權,公司治理,文化因素
一、亞洲金融危機前韓國銀行的所有權和治理結構
銀行的所有權結構是公司治理結構中的關鍵要素。因為它與利益沖突問題直接相關。通常,強大的治理方法是為了適應來自股東、監督者和市場競爭的可預知的壓力而形成的。
韓國銀行的所有權結構有著嚴格限制。l982年,當銀行部門私有化時,為了防止任一單個股東對銀行管理施加過度的影響和控制,全國性商業銀行的個人所有權比重的最高限額被限定為8%。1994年,當金融自由化取得進展時,這一限制被進一步強化,最高限額被降到低于4%。有人認為這種已形成的支離破碎的所有權結構有效地減少了大股東潛在影響公司的空間。到1996年末,對全國性商業銀行而言,擁有超過總表決股1%的股東的平均數量是10個,他們的股份合并起來占總股份的39.3%,擁有4%或超過4%所有權的股東數平均為3個,占總股份的24.3%。如果對包括地方銀行(其所有權結構由于更高的最高限額而比全國性銀行更集中)在內的所有的DMBs(儲蓄銀行)進行類似統計計算,最大的12個股東的聯合股份超過總股份的40%。
這個數字表明韓國銀行的所有權分布的集中度不亞于發達國家如美國。因此,長期以來認為“由于破碎的所有權結構的存在,使得在單個的韓國銀行里沒有負責任的所有者”的觀點似乎是沒有根據的。理論上,它僅僅指缺少單一的支配股東,而不應該被解釋為不存在潛在管理控制力的股東。
盡管韓國銀行的所有權結構與發達國家的所有權結構具有可比性,但大部分銀行的大股東在行使他們的表決權和監督銀行管理的過程中仍然是消極的。大股東的這種行為主要是由于政府在銀行管理中的干預造成的。盡管已經實行金融自由化并且國家對經濟干預的范圍也已經縮小,但強大的慣性使得政府干預仍在繼續,如政府任命銀行的首席執行官(CEO)。在這種情況下,銀行的管理人員在決策制定過程中傾向于反映政府意圖而不是對它們的股東負責任。事實上政府在銀行私有化之后已經沒有所有權,政府對銀行的這種持續控制或影響似乎是韓國銀行部門十分獨特的特征。
因此,銀行內部管理仍舊是無效的。銀行的董事會沒有以獨立的方式檢查管理人員。極具有代表性的是董事會的成員大部分是內部人員和CEO。他們不是股東,但事實上在提名董事過程中卻行使全部的權力。此外,內部董事實際上負責商業計劃的實施而不是負責連續地監督CEO。盡管在大型全國性銀行中有6到8位非執行董事,但卻既沒有給他們指派清晰的責任也沒有給他們提供監督所必需的信息。
為了糾正這個問題,1996年末政府修訂了普通銀行法(GeneralBankingAct),為沒有支配股東的銀行引入非執行董事導向的董事會體系。“由于這種變化的發生,非執行董事在大型全國性銀行中的數量增加到了13人,區域性銀行中新近任命了5到8名非執行董事。然而,董事會體系本身的更新似乎對銀行管理的改善并沒有起多大作用。實際上,對6家最大的銀行來講,10名代表股東的非執行董事僅僅持有總股份的2.64—9.25%的股份,許多非執行董事看起來似乎與高層管理人員有著有利的關系。更重要的是,在開始時,由于謹慎管制的缺乏和道德危險問題而使得銀行的經理們對提高透明度標準以及對股東和外部股東負責任沒有強烈的動機。
事實上,為了避免由于金融機構破產而損壞公眾對金融系統以及監管機構的信心,在危機發生前,監督權力機構從未允許任何金融機構破產。在金融危機時期,政府幾乎一定會援助境況不佳的金融機構。此外,信息披露系統也不符合國際會計準則(IAS)的要求。因此,那些認識到他們將不會被迫離開市場甚至當他們正瀕臨破產時也不會離開的銀行經理們并沒有積極地尋求長期發展計劃以在惡劣的環境中生存或者通過兼并或戰略性聯盟來實行重組。相反,他們依靠的是由各種進入壁壘所產生的銀行的高專有價值,而且還經常在企業環境惡化時要求監督權力機構放松規章標準與糾正措施。
較高的進入壁壘限制了金融機構間的公平競爭并導致銀行經理們維持一種消極的管理態度,即從不正當的競爭中尋求經濟利益。此外,政府對銀行的監督不健全,資本市場不能檢查銀行管理,因為關于銀行財務狀況的會計數據是十分不精確的,對銀行財務信息的公開披露也幾乎是不充分的。沒有形成公司控制權市場——在這個市場中瀕臨破產的機構可以通過并購而得到解決。
由于這些原因,除政府外,沒有人對銀行管理負責任,甚至在20世紀80年代早期實行私有化之后仍舊如此。在銀行內部,當內部風險控制與信貸分析技術和程序發展不完善時,貸款的決策傾向于集中由高管人員做出。貸款評估過程和管理信息系統是不完善的。總之,缺乏正確的治理結構(包括內部和外部)增加了非法利用和濫用擴張能力的可能性。從這個觀點來看,韓國銀行不僅蒙受了更多的成本損失,而且作為非金融公司部門的外部管理機構也沒有起到積極的作用。
二、中國銀行目前的所有權和治理結構
中國銀行從產權上劃分,目前主要存在兩種銀行,即國有獨資銀行和股份制銀行,國有獨資,如中國農業銀行目前仍是國有獨資。而股份制銀行其產權情況雖各不相同,但共同點是國家財政或地方財政或國有控股集團公司控股。
在治理結構上存在以下問題:
1、國有獨資銀行產權主體缺位。作為出資者的國家直接將國有金融資產委托給人即國有商業銀行經理層進行經營,雖然在法律上國家對國有商業銀行的所有權是明確的,但在實踐中,國有商業銀行缺乏一個人性化的產權主體來行使完整意義上的所有權。導致管理多頭和監督不力,所有者目標無法實現,各利益關系人均從自身利益最大化的角度出發行使權力,從而產生嚴重的問題,極易誘發道德風險。
大多數股份制商業銀行盡管產權是明晰的,但也存在國有股“一股獨大”,如某某銀行,章程規定,“某某銀行由國務院領導”,國務院則視同國有獨資銀行管理;而集團控制銀行經營決策的情形更多,如中信實業銀行和光大銀行,集團控制銀行經營決策,中信實業銀行其董事長由中信集團董事長兼任,人事任免、費用控制都由其做出;光大銀行主要由光大集團派出的董事組成的常務董事會在銀行決策中發揮核心作用。
關鍵詞:思想政治理論課;文化育人功能;實現途徑
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)02-0273-02
德國唯物主義哲學家費爾巴哈說過“住在皇宮里的人與住在茅草屋里的人,他們所想的事情不盡相同”。如果說三十多年前的改革開放,重點是讓中國人民富起來,那么今天,在人民生活從溫飽進入小康之后,精神文化需求便凸顯出來,向著社會主義文化強國目標邁進,已經成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。因此,黨的十報告明確提出,“全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興,必須推動社會主義文化大發展大繁榮,興起社會主義文化建設新,提高國家文化軟實力,發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。”黨的十報告提出的推進文化強國建設思想順應了時代要求,同時對高校思想政治理論課(以下簡稱思政課)教學提出了新要求。高校思政課如何發揮文化育人的功能,不斷推進我國社會主義文化強國建設成了當前教學研究的重大課題。
一、高校思想政治理論課具有的文化育人功能
一個國家、一個民族,沒有文化的大繁榮大發展,沒有人民精神世界的極大豐富,沒有全民族精神力量的充分發揮,不可能屹立于世界民族之林。當今時代,知識不斷成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素,人才不斷成為推動經濟社會發展的戰略性資源,大學越來越成為文化傳承創新的重要載體,文化育人也越來越成為社會成員的熱切愿望。社會主義現代化建設,是面向未來的事業,需要一代又一代有志青年接續奮斗。大學生作為未來發展中國特色社會主義事業的中堅力量,作為文化強國建設的重要生力軍,承擔著國家繁榮富強、文化繁榮發展、民族偉大復興的歷史使命。
1.高校思政課的教育塑造功能
黨的十報告指出“立德樹人是教育的根本任務”,在關于推進社會主義文化強國建設中明確提出要“全面提高公民道德素質”,“加強社會主義核心價值體系建設”。公民思想道德素質是提高人的精神境界、促進人的自我完善、推動人的全面發展的內在動力,特別是社會主義核心價值體系的建設,更關系著社會的文明進步、國家的長治久安。
高校思政課是對大學生進行思想政治教育的主渠道,肩負著培育社會主義合格建設者和接班人的使命,承擔著對大學生進行系統地理論教育的任務,是提升大學生道德素質、培育和踐行社會主義核心價值體系的主陣地。沒有社會主義核心價值體系的支撐,就談不上文化的真正發展。必須通過高校思政課教育教學工作不斷增強社會主義核心價值體系的凝聚力和感召力,不斷增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力,引導大學生發自內心的認同社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義共同理想。也只有這樣,才能實現文化強國建設的目標。
2.高校思政課的文化傳播功能
“思想政治教育從本質上講,是指社會或社會集團用一定的思想觀念、道德規范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響,使他們形成符合一定社會或一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”[1]181這種“思想觀念,道德規范”就是傳播文化。思想政治教育“不只是個理論知識的灌輸問題,還要高度重視情感、意志、信念、行為等素質的培育,沒有這些非智力因素的開發、培育,便不可能達到由知到行的轉化,就不可能養成良好的道德品質。”[1]33可見非智力因素在道德品質提升方面的重要作用。人們需要通過文化來啟蒙心智、認識社會、獲得思想上的教益,也需要通過文化愉悅身心、陶冶性情、獲得精神上的滿足和依歸。這些都屬于非智力因素。誠如恩格斯所說:“文化上的每一進步,都是邁向自由的一步”。[2]456思政課通過追求和傳播社會主義主流文化,闡釋和倡導社會主義核心價值觀;通過追求和傳播高雅文化,闡釋和倡導真、善、美、愛,創造性地進行文化引領。用文化溫潤學生心靈、涵養人生,更好地豐富大學生的精神世界,最終達到以文化感化人,并以感化文化人推進社會主義文化強國建設的目標。
3.高校思政課教師的文化滲透功能
黨的十報告明確指出要“加強教師隊伍建設,提高師德水平和業務能力,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。”這對于思政課教師來說尤為重要。教師的一言一行本身就是一種巨大的教育力量和文化力量。思政課教師在品格修養、知識積累、精神歷練、提升智慧等方面地豐富、完善和充實,將會以一個鮮明的文化人形象影響和感染學生的人生實踐。在潛移默化中滲透進學生的言行舉止。
二、把握受教者群體特征是高校思課文化育人功能實現的前提
思政課和其他專業課相比有其特殊性,思政課教師只是因為從事該職業才具有了話語權,這種話語權只能出自引導而非禁忌和灌輸。因為,思想政治教育是一種價值教育,它要解決信與不信的問題,很難立竿見影。因此教育的出發點或者說引導的出發點,應該是建立在對受教育者普遍了解的前提之上。也只有這樣,才能更好地發揮思政課的文化育人功能。
1.90后大學生熱衷快餐文化
長期以來,由于受歷史、國情等諸多因素的影響,我們文化的政治、教化功能比較強,而娛樂、休閑功能則相對比較弱。時至今日,快餐文化的盛行,某種程度上結束了長期的“文化話語霸權”,一方面折射出思想的解放,反映出社會的進步,但另一方面,也存在著一些隱憂――如果沒有精神文化上的充實和豐盈,就不能說有真正幸福的生活和美好的人生。快餐文化只會帶來平庸和短暫膚淺的快樂。當90后的大學生沉浸在流行音樂、網絡小說中;當他們的眼里只有美國大片、《非誠勿擾》;當他們整日掛在QQ上神侃;當泛娛樂化的文化熱潮席卷高校校園……這一切足以引起每一位思政課教師的關注和思考。
2.90后大學生熱衷獨立表達
90后大學生已不再認同“沉默是金”、“槍打出頭鳥”這類處事哲言,他們充滿激情的青春歲月,需要一個宣泄的出口,他們頻繁地更換QQ簽名檔,在微博上,在微信里抒發自己的小清新、小憤怒、小憂慮。相對來說,他們更關注個體體驗、更注重追求自我價值的實現,對所有“高、大、全”嗤之以鼻,他們要求講授內容更多形象化、生動化。因此,他們顯得更有“主見”,當然,也許這“主見”很顯片面、主觀。但至少證明他們愿意思考,而不是被灌輸。
三、高校思政課文化育人功能實現的路徑選擇
從90后大學生的特點出發,通過恰當的路徑選擇,因勢利導,充分發揮高校思政課的文化育人功能。
1.思政課要提倡經典閱讀
文化是通過長期的沉淀、凝聚和發展而形成的,具有歷史傳承性,任何國家和民族要推動文化發展,都必須繼承傳統文化的優秀成果。中華民族優秀傳統文化是社會主義先進文化建設的母體,是建設中華民族共有精神家園的重要支撐,為當代社會主義文化發展提供了豐富的物質資源和精神滋養。中國著名社會學家先生曾經提出“文化自覺”的觀點,他說:“文化自覺是一個艱巨的過程,只有在認識自己的文化,理解并接觸到多種文化的基礎上,才有條件在這個正在形成的多元文化的世界里確立自己的位置,然后經過自主的適應,和其他文化一起,取長補短,共同建立一個有共同認可的基本秩序和一套多種文化都能和平共處、各抒所長、連手發展的共處原則。”[3]31培養文化自覺,首先應認識、了解自身的文化傳統。中華民族在五千多年的歷史長河中形成了博大精深、源遠流長的優秀文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,包含著中華民族最根本的精神基因,代表著中華民族獨特的精神標識,不僅為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養,也為人類文明進步做出了獨特貢獻;不僅鑄就了歷史的輝煌,而且在今天仍然閃耀著時代的光芒。
正如黨的十報告所指出的:“我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向,樹立高度的文化自覺和文化自信,向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。”思政課應成為文化自覺的倡導者,要不斷從中華民族優秀傳統文化中汲取智慧和營養,以豐厚的精神資源,來啟迪學生的思考,觸碰學生的心靈。閱讀經典是弘揚民族優秀傳統文化的重要途徑,要鼓勵學生讀經典、讀原著,與先賢往圣進行心靈的對話和溝通,使90后大學生既有古典文化的修養,又關注中華文化的前途和人類的命運,推動傳統文化現代化,使之煥發新的時代光彩。
2.思政課要提倡思辨表達
黨的十報告指出要“深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育社會主義核心價值觀。”在推進社會主義文化強國建設別指出要“引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。”核心價值觀的培育非一朝一夕之事,社會現實和我們傳承的文明存在差距,真善美需要在反復較量中站住腳,思政課要為學生提供比較體驗,不掩藏假惡丑,鼓勵學生通過思辨和實踐做出選擇,達到自我表現、教育和服務。
思政課堂應該注重思想的碰撞和交流,傳統教法理論關注“三備”,即備教材、備學生、備教法,現在不光要“三備”,還要備思想、備故事、備話題、備沖突――引導學生思考、引導學生討論,從思考和討論中引出社會倡導的主流價值觀。使“當事人用自己的語言講述的充滿意義的生活故事。”[4]127意味著思政課要最大限度地發揮學生的主觀能動性、挖掘其內在潛能,充分調動主動性、積極性,通過思辨、表達,使課堂成為生命與生命的碰撞,在碰撞中擦出真善美的火花,在爭論中提高認知。
參考文獻:
[1]張耀燦.現代思想政治教育學[M].北京:人民出版社,2006.
[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995.
關鍵詞:公司治理;制度變遷;全球化
一、全球化對公司治理制度變遷的影響
(一)全球化經濟競爭的影響
隨著全球化的發展,產品市場的競爭拓展到國際層面上。全球產品競爭能夠或消除一個治理結構體制中最無效率的特征(Rose,2003)。世界范圍內日益增多的產業領域的競爭將使現存的公司治理結構可能存在的無效率暴露無遺,從而促使公司治理的趨同(Moerland,1999)。因此,產品市場競爭的全球化,將促使公司治理向更有效率的方向發展。全球化將使得產品產品市場的競爭更加激烈,因而改善公司治理的動力也越強。公司治理競爭不僅會影響企業競爭力,而且會對整個國家競爭力產生影響。
20世紀90年代后期,美國經濟高速增長,超過了日本和歐洲。盡管影響經濟發展的原因是多方面的,但公司治理的不完善被認為是造成歐洲和日本經濟在與美國的競爭中處于下風的重要原因。在這種背景下,日本、德國等國紛紛對公司治理進行改革,借鑒英美公司治理的經驗和做法,從而導致其公司治理一定程度上趨同于英美模式。
(二)國際投資者日益提高的影響
金融資本的控制者是造成全球公司治理運動的關鍵因素。隨著經濟全球化的發展,資本國際流動性顯著增加,跨國投資日益增多。當外國投資者參加到公司以后,勢必會要求公司治理方面的國際協調。而且,由于外國投資者在上市公司中的地位越來越重要,因而可以對上市公司的治理問題發揮重要作用。
從國際資本的流向來看,作為主要的資本輸出國之一,美國的資本大量流入到歐洲及亞洲國家,在此背景下,尤其是來自美國等發達國家的投資者,會以英美模式公司治理的優越性為由要求受資國和被投資公司改善公司治理,包括提高公司信息披露的透明度、加強公司內部監控等等,從而導致這些國家的公司治理向美國模式趨近。正如Steinmetz和Sesit指出的。美國全球投資的最嚴重后果就是迫使歐洲公司改變其經營方式并采用美國公司的價值觀。
(三)資本的全球化競爭
隨著資本流動的國際化,由于資本的稀缺性,各國也對外國資本展開了競爭。而不同的公司治理也會對投資者意愿產生重大影響。為了吸引外國投資者的資金,那些公司治理不完善的企業就會借鑒其他國家或地區公司治理方面的良好做法,以完善治理結構、提高投資者的保護程度,從而提高投資者的信心。因此,對資本,尤其是對國際資本的競爭,是公司治理趨同的重要動力來源。
就公司層面來講,為了籌集資本并降低資本成本,公司有建立完善的公司治理的動機,公司間對資本的競爭會促使公司治理自發的朝著良好的方向發展。就國家層面來講,盡管在法律框架上存在差異,但為了能夠在全球權益市場競爭中取得資本,就必須采用國際認可的公司治理原則,從而促使其公司治理向公認模式趨同。
(四)法律全球化影響
公司治理制度與其所在社會現有制度之間,具有互補關系,也就是說社會中各種制度安排是彼此關聯的。公司治理和社會法律體制之間的關系就是如此。特定的公司治理是與特定的法律體制聯系在一起,同時也正是由于這種互補性給公司治理趨同造成了阻力。
經濟全球化的深入發展,將促進法律的全球化。盡管法學界對于法律全球化問題存在爭議,但客觀地講,全球范圍內法律已經表現出一定程度的趨同化,尤其是在私法領域。對于公司法和證券法而言,全球化的趨勢就更為明顯。法律對于公司治理具有重要影響,因此,法律的全球化將對公司治理的趨同化起到積極地推動作用。
二、公司治理超同的阻力
作為一種制度安排,公司治理的變遷具有明顯的路徑依賴特征。每一個國家的模式或機制都是建立在其特有的文化、歷史、技術因素基礎上的,公司治理機制的差異反映了每個機制產生的路徑。路徑依賴的特征,決定一國公司治理的變遷是沿著起原先的路徑不斷演進的,除非強大的外力去改變它。公司治理的路徑依賴決定了公司治理趨同的困難。
盡管在全球化的影響下,公司治理產生了一定程度的趨同,但是,在趨同過程中,這些國家或地區并非完全與原先的模式割裂開來,而是在原先路徑基礎上進行的改革。趨同以后的公司治理,很大程度上仍然是原先的特征。
(一)內部控制模式的持久性
1、德國
到目前為止,德國公司治理尚未發生根本性的改變。支持內部控制制度的治理聯盟并未受到影響。總的來說,德國的公司治理仍然是內部控制、利益相關者導向的,并沒有被股東導向所取代。盡管德國在一定程度上借鑒了英美的獨立董事制度,逐漸在監視會中增加外部人員,但總體上,德國公司目前仍然在采用雙層制委員會進行內部控制。事實上,近年來,德國還加強了監視會對管理者的監督,從而使得內部控制更為有效。Bebchuk和Roe(1999)指出,即便德國修改其法律允許公司自愿選擇公司治理結構,而不是強制要求采用雙層制,其現有的雙層制結構仍會有較強的持久力。因為雙層制結構已經存在多年,由于路徑依賴的原因,即使它是無效率的,也仍然會持續下去。德國目前的公司治理制度既包含了原先的銀行導向制度又包含了新的市場導向制度,因此是一個混合模式。
2、日本
在日本對商法進行修改、允許公司采用獨立董事和委員會制度后,有許多日本企業反對采用美國的公司治理模式。盡管日本公司治理一定程度上借鑒了許多其他國家的做法,尤其是允許采用獨立董事制度,這表明其公司治理發生了巨大變化,但總的來說,日本的公司治理仍然主要依靠內部控制,交叉持股、主銀行制度等的影響仍然存在。因為,日本傳統的終身雇用制、年共序列等一系列制度安排與其公司治理形成了強烈的互補關系,這決定了其現有的公司治理難以一下打破。
(二)外部市場控制模式的持久性
盡管英美公司治理一定程度上也出現了向內部控制模式趨同的跡象。但是,總的來講,英美的公司治理改革并未根本的偏離其原先變革的路徑。例如,相對于歐洲大陸,英美公司的股權集中度仍然較低;盡管不斷加強獨立董事制度和相關的專門委員會,但其仍然停留在完善董事會這一慣有的路徑上,而沒有采用內部控制模式普遍采用的雙層制;盡管利益相關著日益得到重視,但股東仍然是多數英美公司最為關心的對象
關鍵詞:思想政治;課堂文化;學習共同體
近年來思政課的發展中逐漸遭遇瓶頸,而產生原因很大程度上是良好課堂文化的缺失,這成為當前影響思政理論課有效性的關鍵性因素。因此,對課堂文化建設中學生共同體的運用研究具有十分重要的意義。
一、學習共同體的相關概述
關于學習共同體,根據學者的研究,將其界定為通過社會協商方法進行學習的團體。從學習共同體特征看,主要表現在:①以促進學習作為愿景。學習共同體中,成員間需進行學習資源、知識經驗的分享,通過互助合作達到共同成長的目標。②安全感與歸屬感較 強。學習共同體中,成員間的關系主要以信任為主,學習者不必擔心受到批評或指責,能夠真正融入整個團體中,安全感與歸屬感由此得到增強。③文化氛圍濃厚。學習共同體在實際構建中有共同的學習目標,成員間的和諧關系都建立在彼此信任、理解的基礎上,凝聚力與感召力較強。由此可見,將學習共同體理念引入教育領域中極為適用[1]。
二、課堂文化建設中學習共同體的作用分析
課堂文化是影響課堂教學有效性的關鍵性因素,將學習共同體引入課堂文化建設中,其作用主要表現在兩方面:第一,是解決傳統課堂教學模式弊端的重要途徑。以思政課理論課開展情況為例,傳統教學模式下主要以“一言堂”“獨角戲”等模式為主,整個課堂教學活動中營造的氛圍緊張,學生學習興趣不高,教學質量難以得到保障。此時,將學習共同體引入其中,師生間的關系將表現在平等、民主等方面,在整個課堂活動中,學生完全可成為課堂的主體,學生參與程度提高。第二,學習共同體是推動課堂文化建設的關鍵所在。學習共同體本身可作為用于指導思政課教學的教學理念,且其可成為課堂教學中的重要組織形式,該形式下所構建的課堂文化將表現為:以學生的學作為課堂教學中心;團體合作模式應用;互助合作形式開展。這種課堂文化下,學生可針對思政課理論內容相關的時事熱點進行探討,在獲取顯性知識的同時,他們的隱性能力如表達能力、情感能力等都可得到鍛煉[2]。
三、基于學習共同體的思政課課堂文化建設策略
1.課堂“時空文化”的構建
學習共同體理念指導下,要求堅持以生為本的基本原則,引入對話協商形式以達到構建課堂“時空文化”的目標。其中的“時空文化”主要指在思政課理論教學中,通過對話機制所形成的具有開放、和諧與民主的學習氛圍。在實際構建中,首先要求教師應改變以往的師道尊嚴觀念,將自身角色界定在學生的“傾訴者”“引導者”等方面。其次,應注意形成共同的愿景,該過程中可鼓勵學生參與到問題設計中。最后,注重對話的有效性。課堂對話過程應貫穿于課堂始終,教師可結合思政課理論內容選取社會中的時事熱點,以此吸引學生注意力,在此基礎上進行對話,可使課堂互動交流的氛圍更加濃厚。
2.生本課堂文化的構建
所謂生本課堂文化,其實質是圍繞“學生發展為本”理念而構建的課堂文化,使學生能夠在學習共同體中體會到安全感與歸屬感。這種課堂文化的實現關鍵在于理論課教學中能夠設置較多問題情境,其要求教師在教學過程中結合思政課理論內容、學生實際情況進行問題的設計,在此基礎上由學生進行分析、交流與探討,并由師生共同做好總結工作。需注意的是在歸納總結中,往往涉及評價內容,教師應選用更多激勵性評價語言,這樣才可使整個課堂文化更加和諧。
學習共同體的運用是構建良好課堂文化環境的重要途徑。實際建設課堂文化中,應正視學生共同體的基本內涵與應用意義,利用其進行課堂“時空文化”與生本課堂文化的構建,確保學生在該文化下能夠全面提高自身綜合素質。
參考文獻:
[論文摘要] 在當前面臨外資銀行激烈競爭的新形勢下,根據我國國有商業銀行改革與 發展 的特殊性,從利益相關者理論出發,提出構建和完善我國國有商業銀行公司治理結構應充分考慮各利益相關群體的利益,實施利益相關者治理。
公司治理結構是一項復雜的工程,具有良好的公司治理機制是國際先進 企業 的重要特征。國有商業銀行公司治理結構的健全與否是今后
1.應特別注意對債權人利益的保護,盡快建立存款保險制度
在我國目前存款保險機制尚不健全的情況下,可以通過設立資產管理公司,代替廣大中小債權人參與商業銀行的公司治理。建立有效的銀行外部監管體系,加強信息披露和透明度建設,增強銀行經營管理的透明度,接受相關利益者和社會的監督,從而保護股東和利益相關者的權益。同時,對于銀行內部來說,應當建立行之有效的監事會制度或獨立董事制度,代表股東及廣大債權人對銀行的經營活動進行監督,有效保護債權人利益。
2.應體現國家作為最大股東的治理特殊性,充分發揮國有商業銀行的資源配置和 金融 調控作用
目前,在引進戰略投資者和上市后的相當長一段時間內,國家仍將是這四家銀行的絕對大股東。因此,國有商業銀行的公司治理要充分體現國家作為股東所代表的利益。因此,國有商業銀行的公司治理應當體現國家作為股東的治理特殊性,即不僅要追求利潤的最大化和銀行價值的最大化,而且還要充分發揮國有商業銀行的資源配置作用和金融調控作用,為我國的市場 經濟 建設做好服務和保障工作。
3.應注重銀行自身利益的保護和可持續 發展 能力的培育,實現銀行價值的最大化
在進一步深化金融改革和完善國有商業銀行公司治理結構的過程中,要特別注重商業銀行自身利益的保護,盡快建立適應 現代 國際金融環境的經營管理體制,消滅不良資產產生的內在機制,使國有商業銀行走上健康良性的發展道路,逐步成為具有國際競爭力的現代金融 企業 。同時從政策上看,要為國有商業銀行回收貸款提供更為有利的 法律 支持系統,并且大力開展信用制度建設,完善信用管理體系,積極培育信用中介機構,在全社會范圍內形成不良信用的懲罰機制,使惡意逃債的企業受到法律和經濟兩方面的懲罰。
4.應充分發揮經營管理者和廣大員工的能動性和積極性,建立有效的激勵約束機制,逐步建立和培育銀行內部的公司治理文化
合理的績效評價制度和有效的激勵制度是使管理者和員工的行為與銀行的經營成果緊密結合,確保落實銀行經營目標的有效保障。另一方面必須完善稽核評價機制。依據審慎 會計 原則和加強透明度建設的原則,有效運用由內外審計人員所做出的工作指導,在績效評價的基礎上建立起董事和行長(經理)等人員的薪酬與公司績效和個人業績相聯系的激勵機制,并且保證報酬辦法與銀行的戰略目標、管理環境和企業文化的一致性。
5.完善政府對銀行的監督管理
目前政府對國有商業銀行實行多頭管理,不僅影響管理效率,而且影響銀行的正常經營。國家對國有商業銀行的監督分為高級管理人員管理、業務管理和財務管理三塊內容,提高監管的效率,更好地解決問題,通過政府的外部監管來督促國有商業銀行治理結構的改善。
6.培育公司治理結構的生成環境
首先,應加強金融法律建設。建立健全有關法律法規,應當允許一定限度內的綜合經營。其次,要完善資本市場。通過資本市場的購并和控制,使公司治理中的財產權能靈活地進入或退出交易領域,強化市場對銀行管理的力量和作用。最后,要理順外部監管部門的關系。按照現代企業制度,理順國有商業銀行的外部監管體系,同時要加強行業自律監督,強化銀行業公眾的自律監督。引進和加強律師事務所、會計師事務所和評級機構等社會中的監督,保證國有商業銀行財務狀況的真實性,通過外部監管來促進國有商業銀行治理結構的改善。
參考 文獻 :
[1]李政:利益相關者理論與國有商業銀行公司治理.金融理論與實踐,2005.9
論文摘要:董事會作為公司治理的重要組成部分,其治理機制的正常發揮是公司制度得以較好發揮作用韻中心課題和重要保障。董事會是公司治理結構的核心,是關系到公司長遠發展與廣大股東利益的關鍵所在。因此應加強董事會的治理。
一、公司治理內涵與董事會在公司治理中的地位
(一)公司治理的內涵
公司治理結構是指運用一定的治理手段,合理配置剩余索取權和控制權,通過科學合理、適時調整和不斷完善的自我約束機制和相互制衡機制,協調利益相關者之間的利益和權利關系,促使其民主合作,最終實現各方合法權益的最大化。人們多從狹義和廣義的兩個方面界定和理解內涵非常豐富的公司治理。狹義的公司治理,是指所有者,主要是股東對經營者的一種監督與制衡機制,即通過一種制度安排,來合理地配置所有者與經營者之間的權利與責任關系。廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的、內部的或外部的制度或機制來協調公司所有利益相關者之間的利益關系,包括股東、債權人、管理者、雇員以及供應商、政府和社區等與公司有利害關系的利益群體,以保證公司決策的科學化,從而最終維護各方面的利益。
(二)董事會在公司治理中的地位
董事會作為公司治理的重要組成部分,其治理機制的正常發揮是公司制度得以較好發揮作用的中心課題和重要保障。董事會是公司治理結構的核心,董事會作為公司法人財產權主體,行使經營決策職能和對經理人員的評價與監督職能,因而其有效性如何,是關系到公司能否長遠發展與廣大股東利益好壞的關鍵所在。董事會的質量是決定一個公司未來業績好壞和股權回報的重要指標。
(三)實證角度董事會治理存在的問題
不同性質的控股股東對董事會治理產生不同的影響。其中民營企業在多數方面做得都較好。控股股東為外資企業時,董事會治理指數平均值較低。這和我們平時所想象的有些差別。造成這種現象的原因可能在于外資機構由于一些客觀地理、文化因素而難以真正參與到公司治理中去。民營企業則不存在這種問題,且運作體制靈活,故此治理狀況較好。因此,公司治理改革中在引進戰略投資者的過程中,不要盲目引進國外戰略投資者,同時應積極培育和引進民間機構投資者。
二、董事會治理的具體措施
上面主要談到了董事會在公司治理中的重要地位,下面就主要談一下具體怎樣治理董事會。
(一)不同模式的董事會及其治理
1.單層模式及其治理。單層制的董事會由執行和獨立董事組成。這種董事會模式是股東導向型的也稱為盎格魯·撒克遜治理模式,美。英、加、澳大利亞和其他普通法國家一般都采用這種模式。
單層董事會特點強調股東權力,在沒有明確區分有限責任公司與股份有限公司兩種形式的英美公司法律規制體系中,單層董事會重決策、經營而輕監督職能,有利于中小公司發展。
2.雙層模式及其治理。雙層制董事會一般來說由一個地位較高的監事會監管一個代表相關利害者的執行董事會。這種董事會模式是社會導向型的,也稱為歐洲大陸模式,德國、奧地利、荷蘭和部分法國公司等均采用該模式。
3.網絡模式及其治理。業務網絡模式(business snetwork)或者說日本模式,特指在日本公司中的治理結構。日本公司治理的特點是,公司之間通過內部交易、交叉持股和關聯董事任職等方式形成正式的網絡關系。
區分三種董事會模式的基本依據是治理機制方面的差異,即決策職能、監督職能與執行職能的關系。當監督是董事會的基本職能時,雙層制的董事結構就產生了,而當執行職能更為主要時,單層制的董事會更符合這一要求。
(二)董事義務與公司治理
要完善公司治理結構,就必須完善董事會治理,而要完善董事會治理,就必須加強董事的義務,在這里,筆者主要討論從立法方面加強董事的義務。
1.增加關于董事權利的具體規定。目前存在的問題是董事承擔的義務和責任比較明晰,而董事的權利則比較模糊,公司法和公司章程往往只對董事會整體職權作出規定,而對董事個人則無具體規定,這樣就會出現董事的義務多而權利少的現象,因此應在公司法中考慮增加董事權利的具體規定,體現董事權利、義務和責任的統一。
2.制定關于董事行政處罰的專門規則。在董事的三種責任中,民事責任和刑事責任的運作要遠遠少于行政責任,而董事行政責任的規定分布于不同的法律、法規和規章之中。由于我國目前關于董事處罰的規定非常零散,處罰的標準也不盡統一,有的規定是特定時期根據特定的情況而臨時作出的,相互之間有的也缺少應有的街接和協調,使得我國目前的立法中對董事處罰的規定尚未形成統一的體系,在目前的狀況下,可以通過具體的規則或者辦法加以規定和實施,監管機關可以就董事的行政處罰制定專門的規則或者規定,使得在實際運作中更加易于操作,增加規則的確定性和透明度。
3.加強立法,對一些目前尚未規定的情況進行完善。例如,我國現行《公司法》并未規定董事的離任義務,這是公司法的重大缺陷。另外,《上市公司章程指引》、《到境外上市公司必備條款》等規范性文件中所規定的董事離任義務也顯得較為零散,并存在若干缺陷,只有不斷完善上市公司關于董事義務方面的立法,才能保證上市公司治理結構的完善。
【論文摘要】借鑒國內外專家、學者提出的公司治理評價體系在實際應用中的優點和缺點,根據古村落旅游公司治理的特珠性,構建一套專門針對古村落旅游公司的公司治理評價指標體系,運用層次分析法,確定各指標的權重,并對三類古村落旅游公司治理狀況進行綜合評價。
一、古村落旅游公司治理的特殊性
古村落旅游公司,是經營以古村落旅游資源為吸引物的古村落文化體驗型旅游產品的旅游企業。它具有般的旅游企業的特征,即旅游產品的綜合性與生產、消費的同時性。此外,它同時也是一種特殊類型的旅游企業。古村落旅游公司治理績效評價是一般公司治理評價在古村落旅游公司的應用,同時還要考慮到古村落旅游公司作為旅游企業治理的特殊勝。自然型旅游景區可以脫離于社區,景區公司的治理可以較少考慮討社區的影響。而古村落文化旅游資源開發關系到某一區域居民的生活環境、資源開發和保護等問題。其特征具體表現在以下幾個方面:第一,經營產品和經營目標的特殊性。古村落旅游公司經營的是文化體驗型旅游產品,其經營目標為收益性與保護性并存。這意味誓占村落旅游公司既要實現經濟效益的最大化,同時又要保證對.資源、環境的有效保護,最終實現社區經濟、社會、環境利益的三者最大化。第二月拼t區的高度依賴性。由于古村落旅游景區與村民生活的社區高度疊合,它既要滿足村民日常生活需要,又要滿足游客對古村落文化旅游的體驗需要。古村落村民實際上扮演著三重角色,一是古村落村民因為擁有古民居產權而成為古村落旅游公司的股東,二是由于旅游業較快發展而影響當地村民正常生活秩序等,使村民成為古村落旅游發展的重大利益相關者,三是古村落旅游緊密依托村民生活的社區而成為旅游產品的生產者。這三重身份決定一個當地村民在公司重大問題上應該擁有參與決策權、對公司管理人員的監督權和維護自己合法權益等相關權力。因此,經營者應該建立起與居民代表對話協商機制,充分尊重當地居民的權益和意見。第三,委托一關系的復雜性。對于一般公司而言,信息不劉稱主要表現在股東與公司之間,委托關系表現在股東與董事會、董事會與經理層之間,一般公司的公司治理的主要治理對象是經營者與董事會,目的是消除股東與公司之間的信息不對稱問題。而古村落旅游公司的委托關系除了面臨著內部治理中的信息不對稱外,還表現在外部治理中的社區與旅游公司之間、政府與旅游公司之間,因此古村落旅游公司還需解決社區、政府與公司之間的信息不對稱問題。政府是除了社區以外最重要的利益相關者。在競爭性企業中,政府作為企業的利益相關者與企業的關系不很密切,對競爭性企業只做宏觀上的經濟指導。而在古村落旅游公司中,政府與企業有著密切的關系,表現在其既是旅游景區的管理者,旅游政策、法律法規的制訂者,又是當地旅游對外宣傳的推廣者、促銷者等。古村落旅游公司的這幾方面的特殊勝使得公司在治理中,必須關注社區、政府、旅游者等重要的利益相關者對公司治理產生影響。
二、古村落旅游公司治理績效評價體系的構建與數據處理
根據《中國上市公司治理準則》、《DECD公司治理原則》,并針對古‘村落旅游公司在治理過程中存在的問題和原因進行分析,借鑒國內外專家、學者.提出的公司治理評價體系在實際應用中的優點和缺點,本文提出了一套專門針對.古村落旅游公司的公司治理評價體系。這套公司治理評價體系暫時沒有考慮公司治理的國家環境評價,因為這一套公司治理評價體系的應用目標主要是國內景區公司,不包括國外的公司。劉于所有的國內景區公司,都是在同一國家環境條件下,主要在于公司內部治理的差別。
古村落旅游公司與一般公司類似,它不僅僅是股東的公司,而且是一個利益共同體,公司的治理機制也不僅限于以治理結構為基礎的內部治理,而是利益相關者通過一系列的內部、外部機制來實施共同治理,治理的目標不僅是股東利益的最大化,而且是要保證公司決策的科學性,從而實現公司各方利益相關者的利益最大化。公司治理質量的好壞體現在公司是否具有一套完善的決策與監督制衡機制。因此,公司治理績效的評價要素必須考慮利益相關者參與治理的狀況。古村落旅游公司的利益相關者包括股東、債權人、經營者、員工、政府、社區、游客。
(一)指標體系的遞階層次結構模型
一個完善的評價系統是完善的評價體系與科學的評價方法的完美結合。通過借鑒現有的公司治理評價體系研究成果,結合古村落旅游公司治理環境的特點,筆者試圖構圣全一個能評價各種不同類型古村落旅游公司治理模式的治理評價指標體系,古村落旅游公司治理指標體系采用遞階層次結構模型(見表1)。
第一層:即目標層,古村落旅游公司治理績效,用A表示。
第二層:即準則層,將從股東(B1),董事會(B2)、監事會(B3)、經理層(B4)債權人(B5)、員工(B6)、社區(B7)、政府}B8)與游客(B9)九個方面綜合評價古村落旅游公司治理績效。
第三層:即指標層,包括股東收益權(C1)等3S個具體的定性和定量指標構成設置股東、董事會、監事會、經理層、債權人、員工、社區、政府、游客九個方面的評價內容,每.評價內容由一系列的評價指標組成。
三、古村落旅游公司治理績評價
1、評價指標權重的確定
確定指標權重的方法常用的有層次分析法、主成分分析法、因子分析法、專家打分法等。本文采用層次分析法,根據層次分析法計算得出各層次指標的權重值。
2、指標數據的收集與處理
為了便于比較、減少主觀性,指標體系盡星選取定量指標,經過計算處理且都為正指標,也即數值越大越好。為了消除各定量指標不同量綱對訓算值的影響,對各指標數據進行無量綱化處理。本文
采取直線型標準化方法中的Z-Score法對數據進朽韋示準化處理。
3、古村落旅游公司治理績效綜合評價
由于指標層中的絕大部分指標值都難以從企業、政府相關部門直接收集到,因此,本文采用德爾菲法,首先選擇從事古村落旅游經營、管理、研究的10名管理人員、研究人員,根據每個指標優劣程度賦予0——10分,即非常差1分、很差2分、差3分、較差4分、一般5分、稍好6分、較好7分、好8分、很好9分、非常好10分,分數越高說明指標值越優。把ZG,LM,NX三個古村落旅游公司的背景資料、各指標評分標準、要求等資料發放給10位專家,請各位專家分別對ZG,LM,NX三個古村落旅游公司的35個指標進行評分;第一輪評分后,經過統計處理匯總的專家評分以及評分要求再寄給各位專家,請專家再進行評分;第二輪評分后,經過統計處理匯總的專家評分以及評分要求再寄給各位專家,請專家進行第三次評分;通過三輪的評分,絕大多數指標的評分結果基本趨于一致。然后采用加權平均法計算ZG,LM,NX三個古村落旅游公司35項指標的最后得分(見表2)。
四、古村落旅游公司治理績效的比較分析
現擬對ZG,LM,NX三個古村落旅游公司治理效的進行綜合評價,各古村落旅游公司對應的治理評價指標見表。
從評價結果可以清楚地看出,三個古村落旅游公司治理綜合得分均不高,分別為6.435,6.162和5.335,說明三個古村落旅游公司在考慮主體利益相關者的利益要求的時候,還不夠充分,NX公司重點考慮了股東、董事會及經理層等利益相關者的主體利益要求,而忽視了員工、社區、政府等利益相關者的主體利益要求;ZG公司重點考慮了社區、經理層及政府等利益相關者的主體利益要求,而忽視了董事會、監事會、員工等利益相關者的主體利益要求;LM公司則重點考慮的是政府、經理層及游客等利益相關者的主體利益要求,而忽視了員工、社區等利益相關者的主體利益要求。