時間：2023-04-10 15:22:47
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目前，進一步實現建設創新國家任務所需的我們中央地方各級政府都大力加強對科技管理。在那之前對政府科技管理研究中，我們發現，大部分的研究都是科學技術活動的角度出發，科研管理開始，然后過渡到科技管理的微觀層面和宏觀層面中國茶。這樣的話，就很容易產生的科學理論的科學結果不夠寬廣的視野中看待政府科技管理的角度。我只是因為經濟社會整體發展戰略中的位置宏科技活動和科技管理活動很難實際操作過程中，一方面需要我們政府的科學技術管理作為政府管理社會問題的重要工作之一就是認識到政府科技管理工作的政府關系社會發展各方面的影響力、滲透力；另一方面，政府將科技項目管理的內容設置科學技術管理范圍內采取的管理方法，反而更像管理服務功能的公共管理的角度，政府科技管理活動進行重新定位，明確政府的新技術管理方式和新的內容有很大的意義。
2公共管理視野下的政府科技管理活動
2.1政府管理的內涵
公共管理的視野就是公共事務的管理活動。公共事務的管理本身是在一定的時間范圍內，在一定的共同成員范圍內對所相關的公共事務進行一定的管理，這是一種社會化的事務，也是一個社會化的流程，具體來講就是要體現為一定的社會生活共同體對群體內部的成員進行普遍的公共物品和公共服務的管理。公共事務的管理本身有以下幾個方面的具體特征：社會性，也就是公共事務的管理活動所針對的對象是一定社會范圍內的公眾利益共同體，是公共范圍內的事物需求的產物；動態性，也就是在不同的地域范圍內，在不同的時間范圍內，公共事務的服務范圍也會有一定的差別，同樣的公共服務活動再不同的時空范圍內也會有不同的表現形式；層次性，也就是說根據公共事務本身與不同的利益共同體之間的利益關系是有相關關聯性的，在縱向上所表現出來的就是可以在社區性的地域范圍內進行公共服務和地方性的公共事務管理；具有一定的公共利益外在表現性，也就是說公共事務本身是與一定的公眾利益相互關聯的，而且其本身也是公眾所追求的共同利益的產物。
2.2以科技管理活動以及政府的公共管理
目前，我國的科學技術不斷發展，科學技術對社會的影響也越來越大。在這種情況下，可以說，政府的管理手段和方法改善的重要方式，還可以有效促進社會生產力的解放和發展，促進國民經濟發展和不斷提高的趨勢。社會轉型。這不僅能有效促進當前國防發展國民教育水平???還可以再提高國民整體素質。同時國家文明建設，例如工業建設、農業建設和國防建設事業等依賴性?？茖W技術的發展。我國的社會主義精神文明建設也依賴性?？茖W技術的發展。但是，科學技術本身有很強的無法控制的有效性，消費社會，社會的發展也為比較大時，這樣做，政府作為公共服務提供主體，需要對科學技術進行日程管理，促進科學技術的進步有貢獻的方向逐漸使得社會經濟、政治和文化發展的事業中去。因此，滲透到各個方面的功能范圍，政府管理的重要目標。所以科學技術管理都政府管理工作的重要內容。
3合理定位政府科學技術管理工作
3.1政府與市場之間的科技管理平衡
政府與企業本身是科技活動的投資主體，必須要分清楚政府在科技管理工作中有效接入的范圍才能夠更好的發展科技。我們在日常的管理工作中，可以從科技產品本身的屬性角度區分兩者之間的范圍問題?？萍籍a品本身可以劃分為私人性的或者是公共產品型的。公共產品包含了基礎性的，研究周期比較長，研究的收益比較小，研究的規模比較大的科技項目。所以，公共產品本身就是公共性投資產出的。在這個過程中就要求必須要進行公共決策和公共監督。政府在管理的過程中要表現出比較高的公正性和信息透明性。而反觀私人產品，其本身是在科技領域的研究中為了能夠使得企業獲得更好的競爭優勢的項目。這些項目主要包含了一些專利性的項目和專有性的技術。由于不同的科技研究項目的特點不同，針對的方向也不同。在這個過程中就有必要針對市場的力量和政府的力量，作出有效的劃分和研究。政府不需要設計的范圍，或者是政府可以涉及但是也可以不涉及的范圍，都要交給市場去管理。這樣的話才能夠有效的保證科技發展的自由度，也能夠有效的提高科技發展的速度。
3.2充分明確科技管理工作在政府公共管理工作中的地位
知識產權法的最終目的雖然是平衡公共利益與私人利益，最終達到維護公共利益的目標，但是這只是一種理想的狀態。知識產權人希望知識產權法能夠維護自己的利益，而大眾又希望知識產權法能夠使人們獲得更多的公共信息，這種矛盾在隨著信息社會的不斷發展而不斷加劇，知識產權法的天秤也逐漸向私人利益傾斜。
1.知識產權法的權力客體不斷擴張
知識產權法在最開始的權力客體只是以專利法、商標法、著作法為主，但是隨著社會經濟的不斷發展，知識產權法的權力客體也不斷的擴張。比如商標法最開始保護的是具體貨物的商標，但是到了現在服務商標、地理標志、證明標志等都被劃分到了商標法的保護范圍之內；最初的著作權法保護的是文學藝術作品，到了現在其保護范圍已經擴展到了各種設計圖、模型作品和相關的圖形作品等等與文學藝術作品無關的作品。除此之外，隨著生物技術、教育的不斷發展，一些以前不被專利法所保護的醫療方法、教育方法等等也逐漸被納入到專利法的保護范圍之內。
2.知識產權法在權利歸屬的發展
在知識產權法建立之初，其主要目的就是鼓勵人們進行創新，所以在知識產權就直接歸屬于創造者。比如在1791年法國專利法的前言中寫道：任何想法或發明只要是對社會有利的，那么這個想法或發明的所有權就應當屬于創造者，如果所有權不屬于創造者就是違反了人權。法國和德國甚至一度堅持作品是作者的私人財產。但隨著社會經濟的不斷發展、知識產品的商業化運作不斷完善、知識產品的商業價值越來越高，知識產權的歸屬也漸漸由創造者轉向投資者或創造者的雇主。比如在1897年的奧匈帝國的專利法中規定：專利權可以歸屬發明人，如果在合同或其章程中有特殊規定的，則按照合同或章程中的規定進行劃分歸屬。隨后類似的法規慢慢普及到其他國家，我國《專利法》中也規定，雇員在受雇進行研究、發明的時候，除合同中有明確規定所屬人是雇員外，研究和發明成果都屬于雇主所有。我國《著作法》中第16條第2款中規定：職務作品的經濟權利屬于作者的雇傭單位所有，作者只能從雇主或投資者那里獲取報酬。
3.知識產權法在權利內容上的發展
隨著科技、經濟的不斷發展，知識產權法在權力內容上也不斷的擴充著。對商標權、著作權的保護方式從板塊保護模式發展到網絡保護模式，因為知識產權的客體在某些方面具有一定的共性，比如一幅畫可以涉及到著作權、商標權、專利權，那么在這種侵權發生權利人全不相同的情況的時候，就需要知識產權法秉承誠實信用、保護在先權利、禁止濫用權力的原則進行協調和處理。所以這幅圖畫的作者有權利禁止他人使用這幅圖畫作為商標，如果作者同樣使用這個圖畫為商標的時候，可以制止他人在類似產品上使用這個商標或與這幅圖畫類似的商標。可見，隨著社會經濟的不斷發展，簡單用一個模塊來對知識產權進行保護已經不足以應對所面對的問題，網絡模塊保護勢在必行。
4.知識產權法的保護期限的延長
知識產權法在私人利益上的傾斜的主要表現之一就是在知識產權法的保護期限的不斷延長上，我們可以從美國的著作權法上窺得一斑。在1790年的著作法中規定，對著作權的保護期限是14年，在這基礎上可以再延續14年。在1909年中著作法規定在之前基礎上可以再續一次。1976年，著作法規定將保護期限延長到作者終身以及其死后50年，法人團體的保護期為75年。到了1998年則將這一保護期延長到作者死后70年，對法人團體的作品的保護期更是延長到了95年，這種期限在很多時候已經超過了作品的使用壽命。
二、知識產權法對公共信息資源管理的影響
知識產權的不斷擴張是符合科技發展和信息發展需求的，如果不維護知識產權人的利益的話，長此以往將打消人們對創作的熱情，但是知識產權法過于偏向私人利益，就不利于大眾獲取信息，更影響了人們對信息的獲取與使用，最終后果依然是阻礙新信息的創造。
1.知識產權法擴張使公共信息資源空間被壓縮
信息資源是由公共信息資源和私人信息資源組成的，當私人信息資源比例擴大的時候，公共信息資源就會相應的減少，知識產權法內容的不斷擴張使更多的信息成為了私人信息資源，這就使公共信息資源比例在不斷的減少。知識產權保護的客體的增加使公共信息資源管理所擁有的客體減少。一般一個新的作品會首先出現在公共信息資源中，被大家所認知。在知識產權還沒有將它劃分為保護的客體的時候，是屬于公共信息資源范疇，但隨著知識產權對新客體保護的速度越來越塊，使很多新型信息剛剛露出端倪就被知識產權籠到保護之下，使公共信息資源客體幾乎無法增加。不斷延長的保護期使公共信息資源所擁有的內容增加緩慢。當一個信息的保護期結束的時候，這個信息便自動歸入公共信息資源范圍，但是隨著知識產權所保護的客體越來越多，保護期限越拉越長，使公共信息資源無法得到及時的補充，而且信息具有很強的時效性，每延長一年，信息所具有的的價值就會減少一部分，有時候信息即使已經歸入公共信息資源卻已經沒有其應有的價值。
2.阻礙創新信息的創造
在信息社會的當今有一個非常有名的悖論：如果不對知識產權人進行保護，那么人們就不會積極的創造出新的信息，但是對信息保護過多，就使人們無法很好的利用各種信息，這樣又阻礙了新信息的創造。首先，過于嚴厲的知識產權法會阻礙人們自由使用信息。當今知識產權法在很多方面對各種信息進行了保護，使人們無法正常的使用這些信息，很多的學者和研究者都對此非常頭疼，現在的文化界和科學界都無不生活在“知識產權“的高壓網下，隨便抬手便會觸碰到這道高壓網，限制了很多人的創作和研究，不利于社會科學文化的發展。美國的錄音協會利用知識產權法曾成功的阻礙了某著名大學計算機系的兩個研究者的論文的發表，而這個論文主要內容則是分析了錄音協會用于保護數字音樂商業銷售的一種數字水印技術的缺陷，錄音協還要求這兩個學者不能將這個發現告訴別人，因為其他人可能會利用這個缺陷來逃避購買數字音樂。這個行為保護了錄音協會的暫時的利益，但延長了解決這個缺陷的時間，阻礙了數字水印技術的更新換代。其次，過于嚴厲的知識產權法影響了知識創新。任何創新是基于大量已有知識的累積上的一種質變，如果沒有大量的前輩的積累，就沒有現在新的創新，知識產權法對這些已有的知識保護越完善，人們獲取這些知識就越困難，創作的成本和周期就越長，那么新知識出現的頻率就越低，而且當這種成本和周期超出創作人所能承受程度的時候，這些創作人甚至會放棄對新知識的研究，導致創新的夭折。另一方面，當這些創作人經過各種困難創出成品的時候，會因為大量的成本使這些創作人更加維護自身利益，為后人的創作設置了新的障礙，這樣便形成了一種惡性循環，嚴重阻礙了社會經濟的發展。
3.不利于信息的傳播
知識產權法使知識產權人有權保護自己的利益，如果知識產權法過于保護私人利益，在這種保護達到一定程度的時候，會形成一種知識壟斷，這種被法律所保護的壟斷會被有心人所利用，從大眾手中謀取高額的利潤。同時現在的知識產權法自然賦予知識產權人一定的保護期限，而有的知識產權人并不需要這種保護，希望自己的知識能夠匯入公共信息資源，得到廣泛的傳播，但現在的知識產權法并沒有這方面的具體法律條文，使這些本來可以進入公共信息資源的信息被迫限制了傳播。
三、結語
目前水利施工行業的市場競爭越發激烈，但由于招標市場沒有完善相關規范，所以在招標市場中，仍存在低價中標，且工資資金未能及時到位的現象。施工企業需得到監理、設計、建管單位的一致同意，才能夠以修改設計圖紙等方式增加工程結算價款，但取得多少需按照實際情況說明。水利施工企業之間惡性競爭，導致企業縮小自己的利潤，甚至于所得利潤只能支撐企業維持固定成本的開支也會參與競標，這樣對企業的經營活動造成巨大的影響 。
二、當前水利工程項目資金管理存在的缺陷分析
(一)資金統籌不理想
資金流轉效率不高水利工程的施工企業規模比一般企業規模更大，承包的業務種類更復雜，其中，水利工程施工企業同時承擔幾個水利工程的現象普遍存在。由于單個水利工程施工周期較長，短則數月長著數年，因此同時承擔幾個規模較大的水利工程，這對施工企業的資金管理帶來極大的資金壓力，如何合理分配資金，科學的運用項目資金是企業應當重視的問題。施工企業的項目部門主要負責施工項目，但由于項目部沒有及時對不同的施工項目存在的資金余缺 問題進行調整，導致施工企業內部資金閑置和短缺的問題同時出現。另一方面，施工企業對工期較長的施工項目沒有進行科學合理的資金規劃，導致在不同的進度配置中資金配置不合理。在水利工程實施過程中，項目的前期施工使用資金占總造價的20%-40%，所以施工企業應當對項目資金使用做合理規劃，如施工企業對項目資金的使用預測不準確，資金分配不符合項目實施的進度，則會出現某一時期資金剩余，某一時期資金短缺現象，不利于施工企業的項目運行，甚至會導致工期與施工計劃產生偏差。舉個例子：在施工項目開始實施前，施工企業需進行場上的評估測算從而對項目的分割提取資金使用比例，如果比例提取過低，那么對項目部而言，所給出的空間較大，容易出現擠占成本、轉移資金，資金分配不均，甚至存在資金外循環等問題。相反，如資金比例較高，難以達到預期的目標，還會造成資金的粗放。
(二)成本控制與資金管理不匹配
水利工程施工過程中，成本和資金支出是不可分割的兩部分。施工成本主要是指施工企業在施工過程中消耗的所有生產費用。如：材料費，管理費用，直接費等。一般在工程進度不斷增加的情況下成本也在不斷的增加，資金的使用由于成本的增加隨之產生。此外，施工企業會根據施工進度按照合同的規定向甲方提出支付進度款的要求，但由于趕工期或者業主自身的原因，導致資金回款和成本支出不能保持一致，或者是在多項成本安排工作中忽略了輕重緩急，導致急需開支的成本沒有及時得到安排，影響整體工程的進度。
三、改進水利施工企業項目資金管理的對策
(一)選擇籌資渠道
合理籌集資金由于水利工程項目建設周期長，資金占用規模大，因此經常出現項目資金短缺的現狀。改進水利施工項目資金管理的方法，首先應當加強施工企業的資金運作能力和財務管理能力，這是水利工程保證資金投入的重點。水利工程籌資渠道主要有：項目自有資金，業主工程預付款，銀行貸款等。
1、盡量減少自有資金的投入
由于項目部同時管理施工企業的多個項目，擁有一部分的自有資金，但自有資金是后期項目的運作保障，所以自有資金一般不投入項目工程中。
2、合理利用工程付款
整個建設合同的核心是工程項目的付款，施工企業應通過對項目資金的合理使用提高流動資金的使用率，降低施工企業資金壓力，主要的辦法有：盡早申請工程預付款。施工企業在辦理好相關的手續以及向業主取得有關申請資料后，應按照合同中的規定比例和支付方式申請預付款；盡快獲得工程進度款。項目承包方可以通過提交月報表，配備專人負責賬單簽收的全過程等方式，從而盡早的獲得工程的進度款；及時進行合理索賠。在項目施工過程中發生的項目損失，項目承包方式有權要求得到賠償的，所以承包方應在發生收拾時，及時提交索賠報告，同時跟蹤處理全過程，盡早取得賠償款。
3、把項目資金壓力轉移
施工項目中通常會采取分包的方式，因為隨著工程責任和利益的轉移，能夠把一部分的資金籌集工作分給分包商。
(二)及時結算和回收資金
確保項目經濟效益為了促進施工企業的資金運轉，加大施工企業的資金使用率，保證順利的實現項目的經濟效益，施工企業可以采用及時收回工程款項和資金等方式達到目的。工程結算可由集中結算和最終結算兩部分組成。及時回收工程進度款，完成工程量的驗工計價工作要保證其及時性和真實性。項目施工階段中的資金來源主要依靠工程進度款定卻輕視戰略的實施和控制的問題，在財務戰略的制定初期熱情高漲，而在后期的實施和控制階段卻因為種種復雜性和困難性而對財務戰略有所輕視。
(三)財務戰略管理不成體系
缺乏評價和激勵機制科學的財務戰略應該是一個有組織的統一整體，而配套的評價體系和激勵機制是促進財務戰略有效實施的重要手段。而我國許多企業在進行財務戰略管理時，忽視了評價體系和激勵機制的配套，對財務戰略的有效實施的反饋關注度不夠，從而使得財務戰略管理的積極性作用大打折扣。
四、優化企業財務戰略管理的措施
(一)科學制定財務戰略管理的目標
樹立財務戰略管理意識首先，企業經營者應該充分意識到財務戰略管理的重要意義，加強對財務戰略管理的宣傳和教育，在整個企業尤其是財務管理部門樹立起財務戰略管理意識，使得財務戰略管理得以滲透到企業的每一個細胞中。其次，還要科學地制定財務戰略管理的目標，注意財務戰略選擇的相關問題，既要順應宏觀經濟發展周期和企業發展階段，又要充分考慮企業的能力約束。
(二)引進高素質的專業人才
培養核心的財務管理人力資源財務戰略管理對企業的財務管理人才提出更高的要求，既要求具備會計、財務、審計等傳統的財務管理專業知識，還要求具備銀行、金融、資金管理、信息技術等現代金融專業知識，這就要求企業提高對財務管理人員的素質要求，提高財務管理人員的招聘門檻，建立相應的薪酬機制和淘汰激勵機制，同時加強對已有的財務管理人員加強專業知識培訓。
(三)建立科學的財務治理制度
物資主數據包含物料主數據、物資供應商主數據和集中采購物資主數據。數據信息收集是實施ERP數據建設的第一步。首先由公司所屬各二級單位在清倉出庫——提供庫存原始清單——項目數據組匯總后進一步的整理和分類，缺少規格型號的物資返回二級單位繼續核實補充。同時組織專業技術人員和專家深入各大電廠調研，對資料進行修補和完善，最后編制了《北方公司物資分類標準》?！侗狈焦疚镔Y分類標準》真正實現了全公司物資分類和物資編碼的統一。為了把好數據質量源頭關，公司開發了物資編碼管理系統（BFS++）作為ERP的子系統，主要用于新增物資數據和物資供應商的提報、審核、編碼，以及集中采購物資價格審核和合同批復。物資編碼系統實現了物資數據提交公司和工廠兩級監控的流程化管理，在數據提交、駁回過程中搭建了一個公司與工廠及時交流的信息平臺（圖1），使物資編碼效率得到提高，最大程度減少不合格數據錄入，確保有效數據的唯一性。
2.需求計劃管理
北方電力公司將BFS++系統需求計劃提報作為ERP生產計劃管理和財務預算管理的前端，建立了統一的生產物資計劃提報和審批流程。該流程的應用實現了需求計劃、預算控制、物資采購的有機結合和無縫集成。建立了統一分類的物資需求計劃，不僅實現了預算、采購、核算的三級統一，還做到了合理分配資源，有效發揮資金效率。例如通過生產需求計劃與財務費用雙重預算控制體系，最大限度降低生產成本。從公司到各二級單位的生產、物資、財務部門之間的工作融合成為一個整體，使溝通配合和團結協作的意識通過系統得到最大體現。
3.采購申請管理
北方電力公司物資部門執行采購的主要依據是采購申請。采購申請來源于已經實施BFS++系統電廠和未實施BFS++系統電廠的需求計劃。已實施BFS++系統單位的需求計劃經過BFS++系統不同需求計劃不同審批流程中最終審批通過的時點，通過與ERP系統的接口程序自動從BFS++系統獲取符合條件的需求計劃，如果物資需要入庫，則接口程序自動在SAP系統對應的創建預留，從而通過運行MRP（物資需求計劃）平衡利庫，自動運算后產生需要進行采購的采購申請；如果物資不需要入庫而直接進行報賬，則接口程序自動在SAP系統對應的創建采購申請。然后物資部門根據采購申請進行詢價報價等后續工作。對于無BFS++系統的情況，需求計劃經過公司第三方系統審批通過之后，需求部門以電子文檔或者書面的形式將需求寄還轉到物資部門，如果物資需要入庫，物資部門對應的在ERP系統中創建預留，經過系統運行MRP平衡利庫，自動運算后產生需要進行采購的采購申請；如果物資不需要入庫而直接進行報賬，物資部門對應的在SAP系統中直接創建采購申請。物資部門根據采購申請進行詢價報價等后續工作。
4.采購管理
采購訂單是非常重要的采購憑證。在ERP系統中，采購訂單是后續收貨和發票校驗的基礎，并且在采購訂單歷史中可以記錄這些信息以供查詢訂單的處理狀態。目前可以采用的采購方式為采購訂單和采購合同（協議）。采購合同（協議）依據公司集中采購目錄，統一與供應商簽訂框架協議，規定物資采購價格和數量等條款，做為公司所屬各單位統一采購的基礎，參照公司創建的合同（協議）在ERP系統內生成采購訂單。
5.庫存管理
北方公司庫存管理系統功能實現了公司及其所屬電廠可以對庫存相關業務流程的全面跟蹤和管理。包含對物資庫存信息的收集和統計；對庫存日常業務實時記錄；統一的物資編碼使系統實現自動歸集每個物資的庫存信息，為北方公司全盤資源協調提供快速、準確的參考。統一的系統庫存地和存儲倉位的設置，提高了物品收、發效率，減少串號和錯發；有利于倉儲物資的檢查監督和盤存統計，賬頁、編號相結合，確保賬、卡、物、資金的“四統一”。為物資報表取數的統一匯總創造條件。北方公司庫存規模隨著ERP系統應用的不斷深入和推廣得到了有效控制。2006年全公司庫存規模為3.4億，到2008年底已增加到了5.76億，借助ERP系統的有效管控，2010年底全公司系統的庫存規模下降為4.3億元。
6.物資報表管理
結合ERP強大的信息記錄、追溯和分析功能，公司開發了ERP報表系統。ERP運維組成立后，隨管理的逐漸深入不斷完善和繼續開發。目前，ERP報表系統涉及庫存管理和分析、采購管理和分析、計劃管理、預算管理、監督報表等各個方面，為公司和各二級單位掌握物資業務及時進行統計、匯總和分析。
7.變革與提升
一年級學生識字，存在問題是課內積極識記，走出教室無人問津，學得快，忘得也快。解決這一問題，關鍵還在于學生學習興趣的激發與持續上。
根據寄宿制學校的特點，我將每次的語文小課和一日三餐后的10分鐘時間樂稱為“正餐+點心”識字游戲時間。識字正餐時間，孩子們與字寶寶們“打聲招呼”后，就開始選擇自己喜歡的游戲鞏固生字，有猜謎語、摘蘋果、定時認讀……識字點心時間分為早、中、晚三次，戶內戶外相結合，學生興趣十足。
下面具體講一下識字點心時間的游戲玩法：
一．早餐點心（戶內）──挑戰需要勇氣
①識字擂臺：看誰在最短的時間內正確認讀所有的生字。（掛擂主牌）
②勇過同心橋（見圖）：師徒互幫互助后老師抽讀，讀對一個字或詞則師徒往橋中心前進一步，比一比哪一對師徒最先匯合。
（游戲閃光點：活動氣氛濃，參與者興奮；不足：參與面欠窄。）
二．中餐點心（戶外）──剪刀石頭布，碰碰我的運氣
①兩個組：兩人對坐，將卡片疊在一起，剪刀石頭布后，贏者拿一張卡片認讀，對的放在自己一邊，連續“對峙”直至讀完卡片，五局三勝制，勝者領取一顆“星星”。（認讀時也可加入組詞）②四人組：兩人一隊，每隊各派一人進行剪刀石頭布，贏者讀卡片后讓同隊的另一位從起點向前跨一步，比一比，哪一組最先到達終點。
（游戲閃光點：參與面廣，在此基點上，孩子們可自由重組隊員，重新編排，興趣濃厚；不足：學生剪下的卡片易丟失。）
三．晚餐點心（戶內戶外皆可）──快樂下棋。
①同起點同終點；②異起點同終點；
本游戲涉及棋譜的來源。棋譜可由教師針對班級學生興趣自制，也可
收集各類棋譜，如孩子們數學學具盒中的“加減法游戲棋”棋譜、平時經常性玩的飛行棋棋譜。棋譜常換，以滿足孩子新口味，保證孩子們在游戲中識字的興趣。
游戲時，二至四人一組為宜，將字卡放入棋譜格內，擲骰子下棋。走入格內“休息”時，讀字卡或組詞。字卡或組詞正確的則有機會按格內“暗語”行事，一旦看了，非“行”不可。
隨著改革的不斷深入，招投標制度和監理制度的普及等因素，給技術資料（檔案）的形成、收集帶來一定的難度，從某種意義上講，管理好工程資料與建設好工程具有同等重要的價值。
一、技術主管部門實行監督、指導，項目經濟部明確責任
由于大量的工程文件材料產生于生產活動的全過程，加強對基層單位的管理勢在必行。今年年初，我公司生產技術質檢部門，針對竣工資料整理工作中發現的問題，加強了對工程資料的管理與領導，從工程開工準備階段抓起，從每一道工序形成的資料抓起，負責對基層各項目經理部實行監督、指導與檢查。項目經理明確了具體管理人員的工作職責、程序，把工程資料的質量列入項目經理部考核中去，運用經濟手段確?？⒐べY料與工程建設同步，以適應"監理制度"。生產技術質檢部門的同志深入工地，了解工程與資料的實際情況，對薄弱環節及時分析、解決。對竣工資料的整理提出具體要求，幫助有關人員掌握竣工資料整理的具體做法，確?？⒐べY料達到規范要求。
二、編寫"通知"，統一規范表格
生產技術質檢部門針對竣工資料中存在的問題，今年四月份編寫了"通知"，發放了市政工程常用的規范表格樣本。在建設部建城（1994）469號文和68號的基礎上，對原有表格進行了補充，增加了隱蔽工程報驗單、施工方案報審表以及監理工程師指令回復單等，且必須有監理核驗意見，總監理工程師簽字批準后方可進行后續施工。同時組織了有關工程技術人員進行了學習，使基層各項目經理部對規范表格和要求有統一的認識。
三、提高竣工資料質量的建議
本人在竣工資料管理、單位橫向交流與互查工作中，發現市政企業竣工資料某些方面確實有待提高。提出建議如下：
（一）由于工程資料份數較多的要求，致使填寫時用圓珠筆、復寫紙的現象比較多，這易引起油漬擴散、字跡褪色，影響科技檔案字跡的耐久性，在今后的工作中應嚴格按照文件要求使用碳素墨水或藍黑墨水。
(一)集團公司的資金集中度不夠
集團公司下屬成員單位，在地域分布上，存在“點多面廣”，目前，各成員單位資金分散，賬戶用途不明已經成為集團資金管理中最突出的問題。這一方面使得集團總部缺乏對資金的統一管理和籌劃。圍繞集團公司的戰略目標對一定期內資金的取得和支付、各項收入和支出作出具體安排，缺乏準確的現金流程預算。難以做到資金流事前計劃，事中控制、事后分析；及資金存量管理的合理性和有效性有待提高。
(二)資金管理制度的執行力不夠完善
集團公司擁有大量成員單位，內部管理幅度很大，各成員單位的管理水平存在差異，于是各成員單位執行《貨幣資金內部管理制度》，《企業內部控制基本規范》等一系列規章制度就存在了差異；有些成員單位的領導片面追求效益最大化，沒有切實了解資金管理的重要性，使得成員單位使用資金過于隨意。
(三)成員單位的現金收支預算缺乏有效的掌控
全面預算管理是現代企業管理中的重要組成部分，加強企業資金的預算控制和管理，對提高制度執行力，完善其管理職權、管理流程，確保資金安全和提高資金效益等都具有重大的意義?，F金收支預算是資金管理的重中之重，以資金的收取為依據，相應的作出資金的支付。俗稱“看菜吃飯”。當各成員單位支出大于收入，造成資金面的緊張，給集團公司造成拆東墻補西墻，使資金管理混亂無序。(四)資金管理監控機制不到位集團公司資金管理的薄弱環節重要在工程保修金、保證金回收這個環節上。由于工程保證金在竣工驗收后方可回收、工程保修金需要在工程竣工驗收后2-5年才能回收，客觀上造成了集團公司資金管理的難度，導致集團公司資金的沉淀。
二、企業資金管理的解決辦法
(一)提高企業資金集中度
解決集團資金集中度不高問題應由集團公司的內部銀行來付諸實施，在整個集團當中，必然會存在某一個時間節點部分單位資金存在結存，部分單位存在短缺，當各成員單位收付工程款時，應由內部銀行統一結算，收付，調度。內部銀行不應簡單記賬，對各成員單位的資金要了如指掌，當發現問題必須向集團高層提出報告，支付款項的順序應當明確，特別是還貸周期，年度時間，春節支付農民工工資的資金控制尤為重要。各成員單位的開戶銀行只能支付一般的日常開銷，杜絕各成員單位開戶銀行收付工程款。內部銀行應有效運用集團的資金存量，積聚沉淀資金，變分散、閑散的資金為集中、統一的資金，實現規模經濟，增強企業集團的內源融資能力具有重要意義
(二)有效執行資金管理制度
資金管理制度首先應從經營理念著手，集團應找準市場定位，實行資金全程監控。集團公司發揮自身優勢，投標前應加強控制，科學合理的篩選投標項目，并做好全程監控。特別是一些需要墊資施工的投標項目，還應認真全面考慮墊資期限，利率水平和自身承受力以及對方企業的履約能力。應在充分調研后合理確定投標價，這樣即保證了不盲目投標，消除完工后墊資款可能變成拖欠款的因素，也能保證工程款按期計量支付，各項保函保證金的及時回收，從而保證資金流的良性循環。建立資金網絡管理信息平臺，規范資金支付的科學性、程序性。隨著集團公司綜合管理信息系統的建立和運用，計算機網上綜合管理信息系統將集團公司的工程款收入與分包工程款，材料款等款項支付納入了計算機統一的信息平臺上操作。同時規范了集團公司各項資金支付的審核、審批流程，明確公司各項經營者的管理權限。由于異地成員單位項目與本地成員單位的項目實行同樣的審批程序和標準。因此集團公司能對各成員單位的合同審批、兌現審計、結算審計進行有效監控，保證了資金的合理使用，提高了資金使用效率。各成員單位應依托幾支與集團公司長期合作有實力的分包隊伍進行招標必選，充分利用分包隊伍的資金和人員將一些總包合同中約定的墊資壓力轉嫁給分包隊伍使項目資金真正做到以收定支,避免了因不熟悉市場而出現的風險。各成員單位嚴格按照集團公司的要求每月編制付款計劃上報公司流轉審批同時對在建項目實行以收定支,切塊使用的原則將分包款及材料款等資金的支付通過公司綜合管理信息系統網上審批平臺進行審批。對于在建項目資金短缺時必須提出借款申請填寫《臨時用款申請報告》,在得到成員單位及集團公司二級審批同意后才能辦理借款,同時承擔該筆借款的使用利息。在嚴格執行工程款支付審批制度外,成員單位在控制付款流轉中充分考慮到分包商與材料商的資金壓力采取先急后緩，先分包商再材料商的原則操作盡量縮短網上辦理流程的時間,起到了雪中送炭和合作共贏的效果。開設和管理銀行賬戶的規范要求。根據《貨幣資金內部控制管理制度》的規定，集團公司及各成員單位開設銀行賬戶必須經集團公司分管領導同意。銀行賬戶開設必須執行雙印簽制度（有單位印簽、有企業領導印簽），集團公司對各基層單位銀行賬戶開立和使用、是否及時清理等，開展定期、不定期以及專項情況的檢查，發現問題及時加以處理，以進一步完善制度建設，促進資金管理制度化、規范化，提高公司對資金的監控力度。
(三)加強預算控制，集中資金管理，增強資金的安全性
成員單位預算費用的控制，按照公司董事會批準的年度預算進行管理，所有費用管理均納入公司綜合管理信息系統網上費用報銷審批流程執行。特別是異地成員單位的業務招待費及機票均須通過成員單位及集團公司領導面批和網上審批兩項程序控制，便于集團公司對異地成員單位全面預算進行動態監督和檢查。通過實施預算管理，杜絕了賬外資金和賬外銀行賬戶的出現。對施工企業來說，工程項目是利潤的主要來源，工程項目資金管理就是要保證施工生產能按計劃進行，項目資金運行狀況在一定程度上是項目部經濟運行質量的體現。因此，集團公司實行以工程項目為單位，落實項目、成員單位和集團公司年度預算的編制與審核，資金預算管理納入公司綜合管理信息系統，網上審批流程把資金收款與支付的職能分解落實到每一個工程項目，責任到人。同時，預算費用的控制按照公司董事會批準的年度預算進行管控，所有費用管理均納入集團公司綜合管理信息系統網上費用報銷投資理財審批流程執行，便于公司對全面預算管理進行動態監督和檢查。企業資金的實施預算管理，同時也杜絕了賬外資金和賬外銀行賬戶等情況的出現。為保持公司資金運行正常，集團公司領導應特別重視資金預算計劃管理及預算執行情況的控制和分析。具體工作中，對工程項目的收付款工作，在掌握情況的前提下按旬編排計劃、按周編制項目收付款報表，及時反映資金動態信息；在嚴格執行集團公司資金管理制度方面，體現出公司資金管理的基礎工作比較實；在抓好竣工項目銷項，催討拖欠款工作中，集團公司領導、相關條線應經常到成員單位了解情況、指導工作，確保該部分被拖欠的資金及時收回。
(四)有效監督資金管理工作
資金管理工作中，應重點監督拖欠款的清理回收情況。資金的使用情況，分包隊伍資金結算情況，采購資金的支付情況，通過監察加快資金流動，促進資金回籠，保證企業的資金安全。在費用支出中，應重點檢測了制度落實情況和違規操作問題，真正做到合理開支，勤儉建企。應規范保修金臺賬的建立和工程回訪保修的制度，減少了修理的損失浪費和推萎，保證到期足額回收保修金及保證金。集團公司內部各成員單位因其所處地理位置分散或其他原因，若缺乏必要的財務約束機制，特別是缺乏有效的資金監控手段，使得集團公司無法對下屬企業的資金質量及其運行狀況實施有效監管，就容易產生資金賬外循環和資金管理失控等現象。所以加強以資金管理為中心的監管對提高集團公司的整體管理及提升凝聚力具有重要意義。另外提高財務各層次人員的素質，高層次的財務人員應減少決策失誤，資金管理是運用現代化管理手段、銀行結算手段、信息技術的綜合運用，需要具備財務、金融、信息處理等知識的復合型人才。應實行提高和引進并舉的人才策略，大膽引進和聘用金融、證券和法律等專業管理人才，增強經營決策的專業化和理性化程度，減少決策失誤。財務人員必須持證上崗，必須嚴格遵照法律要求的規費操作，并適時進行培訓，接受集團公司對各成員單位不定期的“飛行檢查”。集團公司檢查的結果告之相關主管部門。
三、結束語
財務資產管理相關的信息源，是指在財務資產管理中心根據要求所提供的數據，已經不僅僅局限于上級主管部門提出的各種指標。在公司的財務資產管理模式發生轉變的同時，也要求公司財務資產管理工作的相關模式能夠由原來的核算管理型轉變成管理核算型，由原來單純的財務資產的數據集散地轉換成財務資產相關的綜合信息源。想要達到這一目的，就要把目前公司中財務資產管理中心所具有的職能實行一定的劃分和分離，財務資產管理工作的主要職能不應僅僅是簡單的匯報與總結，應更加傾向管理型的核算工作；同時也要對現有的硬件設施進行充分的利用，將信息化的優勢充分發揮出來，進一步加快財務會計數據傳遞速度，縮短各類數據在傳遞時所使用的時間，為財務資產能夠及時、有效地形成綜合信息，并據此實施各類專項工作的管理奠定基礎。
二、建立完備的財務資產管理制度
當前公司的財務資產管理制度存在三個問題，一是管理制度中缺乏體系性；二是某些制度缺乏實際操作性，內容太過寬泛；三是缺少主要制度。在公司的實際運營過程中，這些不足給公司的運轉，尤其是財務資產管理工作帶來了很大的影響，因此進一步加強公司財務資產管理的制度建設等相關工作。
1.對于公司的財務管理制度缺乏一定的體系性問題，公司可以在運營過程中通過提高財務中心的理論、政策的研究水平來進行解決與克服，在制定制度時，要注意語義清楚、層次分明以及用詞準確，對于實體性的制度，在制定時則要注意制度應具有較強的操作性，內容要具體，同時還要聯系本公司的實際情況。
2.由于公司中的某些制度缺乏應有的實際操作性，內容太過寬泛，在制定制度時一定要通過進行細致、深入的調研工作，提高工作人員相關的實踐工作經驗。財務人員應該深入基層，加強對于本公司在生產經營中的特點的了解，根據本公司的實際情況制定出適合的制度。
3.由于一部分公司的財務資產管理制度中缺少一定的主要制度，在實際的工作中以及制定相關制度的同時，還要注意要從系統、全局、整體的角度來看待公司的財務資產管理工作。
三、結束語
質量文化要以質量理念為核心。在一個企業進行質量文化建設，一方面能統一企業員工的價值觀，建立統一的質量行為標準，培養員工的質量意識，并使其質量意識和企業質量理念相統一，在企業內部形成向心力、凝聚力[2]；另一方面能增強企業產品質量水平，提高企業市場競爭力，上升企業市場知名度。其帶來的直接結果就是企業的社會影響力進一步得到提升，贏利能力得到顯著加強，最終成為一個員工信任、客戶滿意、擁有核心競爭力的優秀企業。
2物資供應
倉儲質量文化建設途徑物資供應處作為長慶油田物資供應的倉儲管理部門，踐行“用戶至上、質量為本、保障供應”服務理念。近年來，物資供應處圍繞長慶油田“發展大油田，建設大氣田”的總體規劃目標，針對油田不斷變化和發展的新形勢，理清工作思路，明確發展方向，不斷深入推進倉儲管理戰略文化建設，通過積極引導和利用信息化技術，從人力資源、特色文化、數字化管理、標準化管理和技術創新等方面積極探索和嘗試，激發員工的工作熱情，規范員工行為、凝聚員工力量，努力為物資供應倉儲管理質量文化高質量建設和發展鋪路搭橋。
2.1唯才是舉，構建“以人為本”的倉儲管理
近年來，針對員工年齡總體偏大，知識結構不盡合理、人員分布不均衡等突出問題，物資供應處按“梯次配備、專業配套、能職相稱”原則，通過不同途徑引進人才優化員工隊伍，完善專業配置[3]。1）從高校引進大學生，完善專業結構配置，近年通過油田公司從高校引進45名大學生，涉及物流、統計、財會、信息化等專業，較好地完善了人才結構。人力部門根據全處人力資源分布現狀和“效率最大化”原則，將大學生合理分配到各工作崗位，充分發揮各自專業優勢。目前這批新生力量已逐步成為物資供應隊伍的骨干力量。2）通過競聘引進專業人才，為解決商檢人員缺乏的問題，在油田公司各二級單位通過競聘優選出15名有豐富檢驗技能的員工充實到商檢隊伍，提高物資檢驗隊伍的實力。3）在物資供應處范圍內開展競爭機制，對各單位（部門）的關鍵崗位在全處范圍內開展自由競聘上崗機制，建立“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機制，通過唯才是舉、不拘一格選用人才的機制，在一定程度上改善了各單位（部門）人員的年齡和知識結構，有效地緩解人員分布不均衡的矛盾，各專業的員工也能充分發揮各自的專業優勢。近年來，物資供應處通過調整和豐富人才結構為物資供應隊伍的發展提供了堅實的人才基礎。
2.2完善倉儲管理體系，打造“規范性”的倉儲管理規范
管理是一切業務正常運行的基礎，物資供應處通過逐步完善管理體系，保證倉儲管理質量文化建設能夠有序開展。首先是完善管理制度體系，以物資供應業務為主線，修訂了《倉儲標識系統管理辦法》、《倉儲管理標準及考核細則》等倉儲制度，將265個制度進行分類匯總，形成機關和基層單位兩級制度體系，從根本上解決制度重復、矛盾和沖突問題，確保物資供應管理工作有制度，運行有標準；二是完善流程管理體系，編制了接運、報檢、驗收、出庫等倉儲業務流程和標準作業流程圖，匯編后分發到崗位，通過掛在墻上(張貼流程圖)，看在眼里（業務自學），記在心里（知識競賽強化記憶），聽在耳中（培訓講解）等方式，強化員工按流程辦事的習慣；三是構建倉儲基礎資料管理體系，通過嚴格《石油物資主要基礎資料管理辦法》等管理制度，規范接運、驗收、保管、保養直至出庫以及日常管理中各種原始記錄、單據、憑證、賬冊的要求，并從資料的建立格式、填制要求、傳遞規范、保管和借閱等方面進行規范，建立起全面反映倉儲業務運行、精細規范的倉儲管理基礎資料體系，全面加強基礎資料規范化管理。
2.3實施文化工程組合拳，樹立“特色化”倉儲管理
1）加強具有各自特色的站庫文化建設，加強員工隊伍的向心力和凝聚力。多年來，物資供應處根據基層站庫人文特點，強化員工主人翁意識，同時提煉文化建設的成果和經驗，逐步形成了以優質服務為主、有濃厚站庫特色的文化，譬如打造了“扎根延安老區”的延安站文化，“為氣田建設服務”的靖邊站文化、“獨立作戰保供應”的青銅峽站文化、“西峰油田供應尖兵”的慶陽總庫文化、“當好服務排頭兵”的咸陽站文化、“小草也擋沙”的定邊站文化。2）加強特色文化工程建設，拓展倉儲管理文化內涵，著力推進“八個準確”和“四個及時”的倉儲管理服務文化；引導員工樹立“生命和安全高于一切”的安全文化建設；深入開展以培訓教育，崗位練兵，技術比武等途徑的“素質提升工程”，通過特色文化工程建設極構建以人為本的團隊和諧文化，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，凝聚發展的正能量，提高職工的主人翁意識和敬業精神，為物資供應質量文化的發展提供強大的精神支撐。
2.4抓數字化管理，構建“信息化”倉儲管理
為了實現高效的倉儲管理，提高倉儲管理質量文化建設信息化水平，物資供應處充分考慮基層站庫分布廣、傳統手工記錄統計耗時、資料傳遞滯后、信息不能及時共享等弊端，經過調研和充分論證后開發了數字化管理系統，通過該系統的倉儲生產管理模塊和報表統計功能模塊[4]，利用物資動態實時采集、現場作業實時監控、安全應急報警自動處理、生產報表自動生產和物資信息數據資源全面共享等五大功能，實現物資供應從物資到庫、卸車、驗收、倉儲、出庫等倉儲管理業務的全程的實時的數字化管理和信息數據的即時自動統計匯總功能，實現物資供應“看數字說話，聽數字指揮”的信息化進程；為了充分發揮數字化系統的優勢，我們在該系統功能進行拓展和延伸，一是接入了安全生產、設備管理、倉儲能力和油田生產動態數據，并入運單管理系統、商檢管理系統、運輸車輛管理系統集成，實現各系統間關聯數據共享,有效降低了重復數據錄入；二是加快射頻識別技術成功的轉化以實現在系統中的有效運用，利用信息技術減少人工錄入，降低了勞動強度，提高信息的準確性。信息化技術的運用切實減輕了員工勞動強度，大幅提高了物資供應工作效率和管理水平，實現了倉儲管理以數字化管理系統為核心網絡傳輸為基礎、射頻識別技術為前端的物資供應決策支持系統，為構建“快捷化”的倉儲管理質量文化提供了強有力的的數字化技術支撐。
2.5實施標準化管理，打造“精準化”的倉儲管理
1）加強標準化流程，規范操作程序。近年來，物資供應處根據業務量不斷迅速攀升的形勢，為保證作業的規范性和準確性，嚴格實施流程作業標準化，根據物資供應業務的特點和關鍵控制點，制定了接運、報檢、驗收、出庫等倉儲業務流程，并繪制了50多個標準作業流程圖，通過落實責任崗位、明確工作程序，固化操作流程等方式強化“只有規定動作，沒有自選動作”的標準化管理要求，促進倉儲作業管理由“粗放型”向“精細化”轉變。2）加強庫房建設標準化，構建高標準倉儲環境。首先是構建完善的標識管理體系，通過制定《倉儲標識系統管理辦法》，規范庫房（料場）的貨位布置、庫房編號、貨架編號等標識編排規則以及標識牌的制作規范和設置要求；其次目視標準化管理，即對物資收發等業務流程按照標準模板掛在墻上，通過目視化管理規范業務，提高業務效率，并展現出良好的倉儲管理形象。3）實施現場管理標準化，嚴格落實“四號定位、五五擺放”和“一標識、二成線、三整零、四方便”等倉儲管理規范，規范了庫區物資擺放標識、待檢區、不合格物資區的標識和規劃，建立規范整潔、區域清晰的倉儲管理現場，實現倉儲管理現場標準化。4）緊抓吊裝作業標準化，筑牢安全防火墻。物資吊裝裝卸作業是物資供應的主要業務之一，對安全有更高的要求，物資供應處通過制定了吊裝工具、吊裝指揮、吊裝監督等標準化管理規范并嚴格落實，筑牢安全防火墻，保障吊裝作業安全。一是加強吊裝工具管理，規范了索具、吊具和機具等吊裝工具的使用方法/報廢標準以及配置、購置和分發程序，嚴格安全源頭關；二是通過對吊裝任務分工、吊繩懸掛和吊裝司機操作等進行規范實現吊裝作業標準化，通過建立了吊裝基本信號和吊裝指揮信號體系實現吊裝指揮標準化，確保設備和人員安全；三是建立吊裝監督標準程序，通過建立“叫停-溝通-教育-糾正-分析-通報-處理”安全監督七步工作法和“四方監督”吊裝作業機制，強化員工“只有規定動作，沒有自選動作”的行為，保證吊裝作業安全。
2.6積極引導，營造“創新化”的倉儲管理
為了將倉儲質量文化建設工作向基層單位深入推進，近年來，物資供應處緊緊圍繞創新發展主題，積極搭建平臺，引導員工在物資供應、內部管理、安全生產和技術創新等方面積極開展群眾性技術攻關、技術革新創新和發明創造活動，解決生產和管理中的短板問題，使倉儲管理質量文化深入到生產一線，接地氣，有實效[5]。譬如榆林供應站發明的“組合吊具作業法”替代傳統的“鋼絲繩作業法”，由于革新了油管裝卸堆碼方式，單車卸車堆碼耗時由原來的35min減少至20min，大幅提高了物資裝卸效率，也大幅降低了安全風險；該站創新了“一單發料法”精簡發料程序，提高了發料效率和準確性；定邊供應站推行的“區點現場管理法”，確保了石油專用管的快進快出；創新的“五步提料法”也實現對大批量集中到貨、發料的預警、疏導和分流，保證現場供應安全平穩有序。近年來諸如此類的技術和管理革新不斷涌現，一方面使員工實現了自我價值，激勵了內部創新活力，同時科學解決了生產管理的短板，極大地提高生產效率；另外通過有效的引導，使倉儲管理質量文化建設工作深深扎根于基層一線，落地開花，從而促進物資供應的管理效率和水平不斷提升。
3結束語
