時間：2023-04-12 17:53:24
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（一）安全培訓中對實驗教學的完善
煤礦企業安全培訓主要涉及礦井的開采、一通三防和煤礦機等方面的內容，培訓員可以針對培訓對象進行教學內容的篩選。比如在絞車的操作崗位上，主要是對絞車的實際操作，而在安全培訓中，制動實驗與鋼絲繩質量檢測實驗是絞車操作培訓的主要內容，這就要求培訓人員具有腦力與手力相結合的集中聯動操作能力。
（二）安全培訓的實驗教材不統一
對學員上崗后進行安全實驗操作培訓的目的是讓學員在工作中準確地進行操作，但是在實驗教學中，由于沒有統一的教材資料，培訓員基本上依據自己的經驗進行教學，很難保證實驗教學的質量，造成了實驗操作的規范性不強，實驗目的也不明確。
（三）安全培訓在實驗教學缺乏研究
安全培訓實驗不同于其他方面的教學，有其特殊性，理論上亟待探討的問題是：對各個專業、層次不同的班級設置合理的實驗課；不同課程采用不同的實驗方法；實現實驗教學的創新。事實上，《大綱》對自救器的使用訓練在每個專業中都有要求，每個職工每年要接受不少于20學時的再培訓，再培訓課程中也有自救器的使用訓練，然而這樣的培訓卻很少完成。實驗教學質量不高的原因是多方面的，主要是認識不足、實驗教師素質不高、教學管理不到位等。
（四）煤礦安全培訓考核機制不健全我國煤礦安全培訓工作仍存在不完善的地方，缺乏對管理制度的認識，而且各級的管理部門對自身在培訓體系中的位
置不明確，存在管理職責的認識模糊。中職教育更偏向的是考核學生對所學知識的了解和掌握情況，而對他們實踐操作方面比較忽視。每年煤礦企業都有一定的培訓任務，而且沒有健全的培訓考核機制，從而導致煤礦企業的培訓往往成為一種形式。一套完整的培訓管理機構主要包括培訓的政策制度、培訓的監督與考核這幾個環節，但由于職責不明確而導致培訓在監督與考核上存在問題，導致培訓效果不明確，使得煤礦安全培訓失去了原有的價值。
二、結合安全培訓與中職教育聯合培訓方法
創新培訓方法才能滿足煤礦企業安全生產的要求，中職學生將學到的理論知識運用到煤礦企業實際工作中，能更好地為煤礦安全生產服務，能促進煤礦企業安全培訓的發展。
（一）要因材施教
結合學員安全意識較薄弱、文化水平偏低和高技能人才短缺的現狀，教師必須因材施教，嚴格按照教學大綱組織教學，突出重點，備課時要求精實用，否則，不僅起不到培訓應有的效果，還有可能使受培訓者產生逆反心理。
（二）案例教學法
案例教學法的應用為煤礦的安全培訓工作提供一種全新的教學模式。案例教學通過一個個有趣生動的例子讓學員們感同身受，并把對安全知識模糊的感性認識上升為理性認識，提高了學員安全生產的自覺性。另外，引入事故案例可以使學員認識到自救互救重要性，教師通過講解實際案例，能增強學員的安全意識。
（三）利用多媒體信息技術與觀察演示教學法相結合
為了搞好安全培訓工作，提升培訓效果，進一步提高職工自身素質，學?？梢园凑战虒W大綱組織學員觀看電視、視頻、圖片等培訓資料，特別是通過參觀安全教育展覽室展出的典型事故案例、圖片及實物等使職工受到深刻的教育。在實際的自救互救培訓時，教師要做到理論與實際相結合，既要安排學員到現場進行參觀，更加直觀地了解煤礦安全生產的相關設施，如井下避災路線、避難硐室、安全設施、電氣設備等，又要安排學員到教育實驗室親自操作設備，讓學員親自體驗，并組織學員進行討論總結。通過這種多媒體信息技術與觀察演示教學法相結合的方式使培訓達到了事半功倍的效果，使學員們能夠獲得安全資格證書，順利地走上崗位，為煤礦安全生產發展貢獻自己的力量。
（四）掌握自救與互救的急救知識和技能
本文作者：魏玉芬滕穎莉工作單位：山東省醫學科學院
根據既定的培訓目標和內容,采用一對一的帶教方式,帶教老師由年資較高、專業能力較強的業務骨干擔任,采取基礎理論講解、現場操作示范、觀看手術錄像及自制操作視頻等方式進行培訓,完成階段性的培訓目標后,由科內考核小組進行考核,成績合格后便可獨立頂崗?；A理論與技能熟悉手術室工作環境,包括各區域功能流程和各類物資存放區域;學習我院制定的手術室護理工作手冊,掌握手術室各項規章制度和各項護理操作常規;掌握無菌技術操作原則,加強無菌觀念,培養慎獨意識。儀器設備的操作帶教老師根據儀器設備操作說明及實際操作經驗制作P盯,包括基本工作原理、各部件名稱及功能、簡單故障的排除等內容,先使新護士對它有一個大致的了解,在手術使用過程中再重點予以詳細的講解,手術結束后在帶教老師指導下由新護士反復進行操作練習,以便能更好地將理論和實際操作相結合,促使其能盡快掌握所學習的內容。
手術的護理配合為了能更加直觀地將所培訓內容一一授予新護士,根據我院的實際工作流程,我們自行錄制了教學視頻,動態地展示由病人進人到手術室到手術結束后離開手術室所有的工作內容。手術前準備強調術前準備的重要性,好的開始是成功的保障。內容包括:術前病人的訪視,包括對病人介紹手術室環境及手術中注意的一些問題等,以緩解其緊張、焦慮情緒,更好地配合完成手術;根據不同專業類別的手術準備所需的常規物品和特殊物品;備齊手術所需器械并滅菌;檢查各類儀器設備是否功能完好,正確擺放控制腳踏的位置。手術中配合手術開始前帶教老師有針對性的播放手術錄像,詳細地講解每一個手術步驟,包括每一個手術步驟所用到的器械、物品,手術中的配合要點及應該注意的問題,處理術中并發癥時的積極有效的配合,各類儀器設備管線的正確連接,使之對手術過程有一個全面的、直觀的認識。手術后處理手術間的終末處理,整理各類物品,垃圾分類放置;手術資料的整理與登錄;顯微手術器械的清洗與保養,按照器械清洗流程規范要求,先用流水清洗,多酶清洗液浸泡,大量流水漂洗以去除多酶,去離子水終末漂洗后吹干保存。
由護士長和帶教老師組成的科內考核小組根據不同的學習階段給予評價與考核,考核內容包括理論知識和操作技能。操作技能考核時進行錄像,考核完畢后由考核小組成員進行評價,回放錄像對被考核人的不規范操作予以指正,并重新進行講解與示范,直到完全理解與掌握為止。
通過利用理論知識和錄像資料相結合的帶教方式,使得新護士能夠更快更好的掌握學習內容,提高了教學工作的效率,也使帶教工作更加規范,同時也提高了帶教業務骨干自身業務素質與水平。針對培訓過程中新護士比較容易出現問題的環節進行分析,找出原因,堵住疏漏,防止其演變成護理差錯,既解決了問題,也完善了手術室護理工作制度。隨著我院醫療工作水平的不斷向前推進,更加迫切地要求我們培訓出專業知識強、工作水平高的手術室?？谱o士,以利于醫護間良好的溝通與默契的合作,給病人提供優良的醫療服務質量,也利于各類精密儀器設備和器械的管理,確保護理質量和醫療安全。
培訓計劃是按照培訓需求而制訂的培訓方案，是培訓工作的具體實施框架。制訂培訓計劃，包括確定培訓時間、培訓內容、授課教師、培訓形式等。根據國家心理咨詢師報名考試時間，培訓班適當延長了培訓時間跨度，注重打好理論基礎和提高實踐操作能力。培訓內容主要分為三個部分：一是理論部分，包括基礎心理學、社會心理學、發展心理學、變態心理學及心理測量；二是實踐部分，包括心理診斷技能、心理咨詢、心理測驗技能；三是考試技能部分，主要是根據心理咨詢師考試內容，進行診斷、咨詢、測量方面的復習。授課教師以學校心理系教師為主，選派經驗豐富的教師組成教學組，制訂詳細的教學計劃，系副主任擔任教學秘書，教學組通過集體備課，將培訓目的、培訓要求傳達到全部任課老師，將培訓內容和教學目標明確到每一位老師，確保了教學計劃的連續性、有效性和實用性。培訓形式需要靈活多樣，培訓目的是提升專業能力，在必要的理論教學外，最重要的是實踐能力的培養，因此在培訓過程中要注重與參訓教師的互動，注重參訓教師實踐操作能力的提高。
二、培訓課程開發
培訓課程開發從開發的程度可以劃分為完全定制開發、半定制開發和直接引進。完全定制開發是完全基于課程的開發流程進行開發，需要解決的是既定的問題，要投入很大的人力或財力。半定制開發是進行內訓的課件開發的主要形式，主要是根據已有的培訓課程，結合企業的實際情況，對培訓課程進行調整，調整的主要內容是課程結構和案例，使得單次培訓的內容和背景資料更有針對性，從而增強培訓的效果。直接引進的課程一般來說并不是很多，一般直接引進的課程大多是專門做課程開發的公司開發的課程。本項目采用半定制開發的形式進行課程開發。在培訓課程設計上，突出“打牢理論基礎、提高操作能力”的特點，將授課內容分為基礎理論、實踐操作、考試輔導三個部分。具體培訓內容包括：基礎心理學、發展心理學、社會心理學、咨詢心理學、變態與健康心理學、心理測量學、心理測驗技能、心理診斷技能、心理咨詢技能等專題。安排心理學系具有豐富國家職業資格培訓的專家和教授授課，參與授課的13名教師全部具有副高以上職稱或博士學歷。
三、培訓實施
培訓實施是培訓過程的中心環節。培訓目的能否實現、培訓計劃是否有效、培訓課程是否有針對性和實用性完全依靠培訓過程的實施。本期心理咨詢師培訓班，為提高培訓質量，便于參訓教師自學和消化吸收授課內容，適當延長了授課時間跨度，培訓班從6月7日至11日1日，安排周末和暑假期間共面授學習20天。通過培訓，進一步打牢了參訓教師的理論基礎、更新了觀念、提高參訓教師對青少年心理健康教育能力，掌握解決青少年常見心理問題的方法與溝通技巧，能夠對工作中遇到的常見問題解決提出解決策略和解決方案；提高心理健康輔導的工作能力，能夠滿足教師實施心理健康輔導策略、方式方法、經驗技能的基本知識、基本能力的需要，滿足教師對兒童、青少年群體在現有生存發展環境中成長的心理引導、輔導、咨詢和服務的需要。在培訓實施中，嚴格執行考勤管理制度，并定期公布考勤情況。提高考勤主要依靠授課教師、授課教師與參訓教師的互動以及周到細致的服務。依靠授課教師是指要有一批知識豐富、教學生動，能讓參訓教師通過學習有促動、有提高，從而愿意聽、愿意學。授課教師與參訓教師的互動包括課堂上和課堂外，參訓教師都是一線的老師，在培訓期間希望能通過培訓能夠解決一些工作中遇到的疑問，授課教師要樂于答疑，與參訓教師多溝通交流，增強學員的認同感。周到細致的服務，主要是為參訓教師提供盡可能方便的午休、就餐，以及停車服務等，讓參訓教師在培訓過程中感覺到處處被關懷，時時被關注。
四、培訓效果評價
關鍵詞：法學教育模式；Seminar模式；法律診所；診所式法律教育
受制度結構性因素和社會文化價值觀因素的影響，中國法學教育已成為法律職業人力資本投資的載體。一個合理的行之有效的法學教育模式是實現法學教育現代化的重要前提條件。因此，我們必須探索切合我國國情、適應社會發展要求的、消除國際對話中“失語”狀態的法學教育模式，這一模式應當兼顧精英教育與大眾教育，實現人力資源的高效開發，把教育浪費降低到最低限度。
一、中國法學教育的現狀
在法學教學改革中，出現了許多新的教學模式、教學方法，積累了不少成功經驗，但目前仍有一些問題并未從根本上得到解決，其中最突出的就是在某種程度上存在的以“教材為中心”的教學模式并未根本改變。這種教學模式對教師和學生都是很大的束縛。
在國家司法考試和國家公務員考試的語境下，應試教育依然是我國法學教育的主流。法學教育與法律職業的分離，導致我國在法學教育模式的選擇上游移不定。傳統的法學教育雖然是為法律職業服務的，但成為法學理論的教育且偏重于知識的灌輸，教師處于主導地位，學生處于被動地位，缺少對學生實踐能力的培養，距離法律職業的要求差距較大，導致學生所學的理論與實踐往往不能較好地實現對接。
由于受我國傳統教育的文史哲主導模式的影響[1]，我國傳統的法學教育定位為一種精英教育，側重理論型人才的培養，過分強調法學教育的理論基礎，很少考慮實踐能力的培養。傳統的法學教育以課堂講授為主導模式，基本上停留在理論傳授、法律詮釋的層面，很少去探尋法律的精神。實踐教學主要局限于被動式的案例討論、無聲的審判觀摩（法庭旁聽）、程式化的模擬法庭和斷裂式的畢業實習等四種形式。案例討論教學雖然也能鍛煉學生分析問題、解決問題的能力，但這種被動式的互動教學具有單向性和局限性，教師處于控制地位，基本模式是蘇格拉底式的問答模式——教師問、學生答，“彌漫著無聲的緊張”的課堂氣氛使學生難以專心吸收信息[2]。教師在進行問答的過程中，往往只強調抽象的法律原則，而忽略了政治、經濟與社會因素，從而將完整的法律割裂成一個個碎塊。這種教學法也僅僅能使學生對法律知識有感性上的認識，只停留在紙上談兵的階段，缺乏切實的可操作性，難以訓練學生分析、推理和辯論的能力，根本達不到培養學生分析、應用、綜合等認知能力的目標。審判觀摩的方式雖然可以讓學生親臨真實案件，但所觀摩的案件本身具有一定的局限性，學生缺乏積極主動性；觀摩后缺乏教師針對性的法律闡釋，導致學生所看到的庭審過程容易被遺忘。模擬法庭教學注重法學理論知識與法律實踐的緊密結合，培養學生法學專業綜合能力素質，加強職業技能訓練，對學生審判程序的訓練具有重要作用。但是，案例往往都是事先準備好，缺乏真實感，很難引起學生積極主動的思考。畢業實習在一定程度上可以彌補上述幾種教學方式的不足，培養學生的實踐操作能力。但是，畢業實習是一種斷裂式的實習，一般安排在即將畢業的最后一個學年進行，且實習期限太短，學生不能親臨一個案件的全部審理過程，很難達到實習的目的[3]。
法學教育的基本職能和根本目的是培養符合社會需要的法律人才。我國的法學教育存在著巨大的改善空間，我們迫切需要建立一種新型的、集學歷教育和職業教育為一體的法學教育模式。在現行的教育體制下，直接采用國外法學教育模式，仍然存在制度，因此，我們借鑒國外科學的法學教育經驗對我國的法學教育模式進行改造。
二、兩種值得借鑒的法學教育模式
（一）德國的Seminar模式
“Seminar”是源于德國大學社會科學類學科的一種在課程結構、教學方法、考試方法和分數的評定等方面具有規范性、內在規定性，把科學研究放在教學目標的第一位，旨在培養具有科學精神的法律人才的教學模式，已成為大陸法系國家最具代表性的法律教學模式[4]。
“Seminar”教學模式將教學上的單向傳導模式改變為雙向互動模式，調動了學生學習的自主性與主動性。在傳統的法學教育中，教師所講授的是一般方法、一般原理課，有較強的理論性?！癝eminar”幫助學生在一般原理的啟示下理解具體的事物?！癝eminar”是理論與實際相結合的一種方式，是對課堂講授內容的消化、理解和運用。“Seminar”的核心是研究問題，它是以學生為主的師生共同討論問題的一種研究方式，其目的在于培養學生主動探索和研究的精神，培養獨立思考和解決問題的能力。
“Seminar”是師生進行學術交流與創新、發展真理的載體，也是培養學生學術精神和學術能力的一種課程模式。它的功能和特征主要在于培養學生的閱讀能力、研究問題的能力以及合作研究的能力。Seminar的目標主要定位于科學研究型人才的培養[5]。清華大學、北京大學、中國科技大學等國內重點大學已在其本科生和研究生教育中采用了Seminar教學范式[6]。Seminar模式強調發揮學生主體性、積極性和參與性的精神，對改變常模評價體系，培養學生分析、綜合、表達能力和團隊合作精神具有重要作用。
（二）美國的“法律診所”模式
“法律診所教育”，又叫臨床法學教育，發端于美國哈佛大學法學院，它把醫學院學生臨床實習中的診所式教育模式引入法學教育，讓學生在一個真實或虛擬的“法律診所”中，在教師的指導下通過真實案件，為委托人提供法律咨詢，“診斷”法律問題，開出“處方”，他們提供法律服務。診所式法律教育以學生為主角，采用多邊教學互動的方式，培養學生的職業技能、法律實踐能力、職業道德和社會責任感，能夠很好地實現理論和實踐的對接[3]。
法律診所教育仍然是法學教育，學生辦理真實的案件只是將案件作為教學內容的載體而不是目標。法律診所教育的教學目標是要教會學生如何去學習和運用法律。如著名教育家邁耶（Mayer）先生說，“我們應該教授學生如何思考，而不是教授他們思考什么?！?/p>
2000年初，美國福特基金會在中國選擇了北京大學、清華大學、中國人民大學等七所大學，資助其進行診所式法學教育的試驗。2002年7月，中國診所式法律教育專業委員會成立。截至2007年底，己有64所高校引進了診所式法律教育并成為診所法律教育專業委員會的單位委員[7]。實踐證明，診所式法學教育的價值、功能基本上被法律教育界所認可。但由于種種原因，各學校的法律診所的運行存在各種問題，如法律診所尚未普及且運行狀況不佳、法律診所的建設資源匱乏、學生投入診所教育的時間與精力不足、案件來源有限等。
三、中國法學教育模式的改造設想
（一）構建法學教育分流制度
長期以來，我國將法學教育定位于“精英”教育，這種定位必然體現為應試教育，既阻礙了國民素質的整體提高，也產生了社會不公平現象。新加坡的教育分流制度能夠較好地解決這一難題。
新加坡的教育制度的最大特點在于精英與大眾兼顧，本著因材施教的原則進行教育分流，通過不斷優化的教育模式，力求把每一個人都培養成為社會的有用之才。教育分流制度的理論基礎是精英與大眾兼顧的教育思想，在承認個人差異基礎上，為每個人提供了適合個人發展的教育計劃，從而使每個人都能獲得最大程度的發展[8]。
我國法學教育的目標是培養法律人才，包括學術研究型人才和法律實務型人才。因此，我們可以借鑒新加坡的教育分流制度構建我國的法學教育分流制度。
（二）中西合璧——法學教育模式的嫁接
由于引進國外先進的法學教育模式對我國的法學教育模式進行融合性改造，不同于法律的孤立性移植，筆者借用生命科學中的嫁接概念對我國法學教育模式進行嘗試性改造，將國外科學的法學教育模式作為“接穗”嫁接到我國法學教育模式這一“砧木”上，保持“Seminar”模式或法律診所模式的科學性狀，利用我國法學教育模式的有利特性，形成一種穩定的、科學的、適應學術研究型和法律職業型人才需要的法學教育模式。
在上述構建法學教育分流制度的基礎上，筆者有兩種設想：其一，構建招生分流制度。在招生時分流，招生簡章上招生類型直接分為學術研究類和法律實務（職業）類，學生入學后直接采取相應的教學模式進行培養。其二，在現有的招生政策下，實行中途分流。可以從大二開始，讓學生自主選擇流向，選擇學術研究或者法律實務進行學習。
德國的Seminar模式與美國法律診所模式各有特點和優勢，結合教育分流后的教育培養目標，采取不同的法學教育模式。針對不同類型的學生，采用不同的教育模式進行培養。針對分流后的學術研究型學生，德國的“Seminar”模式與我國傳統的法學教育模式（主要是理論傳授）親緣關系較近，具有較高的親和力，嫁接容易成功。嫁接后的教育模式，重點突出德國的“Seminar”模式的優點，消除我國傳統法學教育的弊端。針對分流后的法律職業型學生，美國的診所式法學教育模式與我國的案例教學法具有較高的親和力，嫁接成功率也高。
四、結語
我國法學教育模式的改造是否成功，取決于我國的教育體制和社會價值觀念。德國的“Seminar”模式和美國的“法律診所”模式被嫁接到我國的法學教育模式上，會在一定時期內出現不適應的樣態，需要不定期地進行監測、評估和校正。應當改變教育觀念，逐步實現我國法學教育模式的轉型，建構一種真正適合我國的法學教育模式。
參考文獻：
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[4]饒艾，易明.“Seminar”抑或“法律診所”——我國法律碩士教學模式選擇[J].西南交通大學學報：社會科學版，2010（4）：100-104.
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[6]陳兵，黃美.美國大學seminar教學范式的特點及其啟示[J].學術論壇，2009（8）：193-196.
我校是在南海區改薄的浪潮中應運而生的一所農村學校，因為地理、師資、生源等原因，在相當長的一段時間里淪為鎮的薄弱學校。如何解決教師教育教學觀念、教學方法和教學模式都比較滯后等突出問題，如何提升全體教師的整體教育教學水平，實現科研興校、創立特色品牌的辦學目標，成了我們治校治教的當務之急。為此，我們高度重視教師的繼續教育和校本培訓工作，高度重視教育創新和課堂教學改革。而改革關鍵是在于教師的發展，沒有教師的發展，學校的改革是難以成功的。著名的教育家和兒童心理學家皮亞杰說：“有關教育和教學的問題中，沒有一個問題不總是和師資培養的問題有聯系的，如果得不到足夠數量合格的教師，任何最使人欽佩的教育改革必定在實踐中失敗。”我在骨干老師的配合下，經過一段時間的深入學習和潛心研究，終于探索出一條教師教、學、研、訓“四維一體”的最有效途徑，我們把它簡稱為“雙環”教學。
二、“雙環”教學研究主要的理論依據
（一）實踐論：
實踐是認識的基礎，是檢驗真理的唯一標準，認識對實踐具有反作用，我們努力在實施中做到理論和實踐相結合的原則，做到實踐和理論的統一。
（二）最優化理論：
在實施的過程我們努力用好前蘇聯著名教育家、教學論專家巴班斯基的最優化理論，全面指導教學的過程：如，教學目標、認知規律、教學的結構、方式、主體性、教法、學法、媒體等的有機組合，使之發揮教學的最大效益。
（三）反饋理論：
反饋就是由控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出發生影響，起到控制的作用，以達到預定的目的。因此，在“雙環”過程中的每一個環節我們均堅持反饋理論，進行診斷、改進與提高。
三、“雙環”教學的研究方法
（一）行動研究法。
在實施中我們主要采用這種方法，按照各學科“教、學、研、訓”的基本要求和操作程序，有針對性地提出問題，然后選擇和運用相應的研究，來解決存在問題。它是我們始終堅持的一種研究方法。
（二）文獻研究法。
這里主要指教師搜集、鑒別、整理與本課題相關的教育文獻，并通過對這些文獻的分析和研究，形成對本課題的理性認識與策略的構建。
四、“雙環”教學行動研究的階段
第一階段：2004年9月—2008年8月，是“雙環”教學作為市級課題實施的初級階段，主要針對農村小學改薄所帶來的一系列教學問題而開展實驗的。第二階段：2008年8月—2012年2月，是“雙環”教學作為市級課題實施和完善的發展階段，落實“雙環”教學各個環節的要求，進一步轉變教師的教學觀念，在扎實推進“雙環”教學實驗的同時，進一步做好其宣傳和推廣工作，加大其影響力和輻射力。第三階段：2012年3月—2012年7月，是“雙環”教學作為省級課題實驗的準備實施階段，主要任務是總結“雙環”教學過去的成敗得失，供新一輪實驗參考，并形成“雙環”教學階段性總結報告；第四階段：2012年8月—2014年12月，是“雙環”教學作為省級課題實驗的提升階段，從教師的能力素質、常規教學的每一個環節到每一種課型的課堂教學模式，均用“雙環”教學進行有效的打磨和提升，形成“雙環”教學的成功經驗；第五階段：2015年1月—2015年3月，是“雙環”教學作為省級課題研究的總結階段，在繼續深入進行“雙環”教學實踐和研究的同時，全面總結和反思，形成自2012年以來“雙環”教學實驗在理論和實踐上的經驗材料，編寫“雙環”教學專集，力爭課題在國家級立項，為進一步推廣“雙環”教學成功經驗作努力。
五、“雙環”教學的研究成果
（一）實踐成果
1.形成了兩個課堂教學最優化的創新模式。
“雙環”包含“一環”和“二環”，“一環”是同一備課組的教師根據自己備課組的計劃和研究課題，選定一個教學內容，同備一節課，依次執教一節課，同評一節課，最后上的老師取長補短，力爭把這一節課上到最好。如今全國教研盛行的“同課異構”就是來源于“雙環”的“一環”；“二環”是每一位教師根據自身特點和主攻方向，各自精選一節教學內容，在個人和集體備課的基礎上，由其在不同的班級（甚至不同的年級）循環上課，集體評議，個人修改，把這節課做成精品。近年活躍在各地的“磨課”就是“雙環”之中“二環”的翻版。具體做法是：“一環”：同一備課組的教師根據課題研究的要求和自己備課組的計劃，選定一節課的教學內容，同備一節課，同上一節課，同評一節課，經過至少三次的打磨，最終把這一節課上成“精品課”。二環：各教師根據自身特點和主攻方向，各自精選一節教學內容，在個人和集體備課的基礎上，由其在不同的班級反復上課，集體反復評議，個人反復修改，把這節課做成精品。“雙環”之間相輔相成，相得益彰，一環集聚集體智慧，著眼于出精品課；二環彰顯個人才華，著眼于出精品教師。
2.創新了教師集體備課和校本培訓的最優化模式。
課堂教學的最優化模式，同時催生了教師集體備課和校本培訓的最優化模式。我校采取“備課組長負責制”，每個學期初，教導處遵照學校的部署將具體的研究任務下達到各個備課組；備課組長按要求制定實施細則著手完成“一環”或“二環”。習慣上第一個學期作“一環”、第二個學期作“二環”（當然調換過來也可以），一年才完成兩個循環。第一次備課時間最起碼要用兩周的時間，新學期初就要制定好新的實施計劃，明確目標和任務，以及詳細的實施細則。“一環”就是要大家一起選一節課，而“二環”則要每一位老師各自精選一節教學內容。備課組長和其他老師都要拿出一個方案，讓大家在集體備課的時候來分析。只要能得到整個備課組的通過，就可以照此實施，如果不行還要反復修改，反復“碰撞”，集思廣益，務必達成共識為止。各學科各備課組老師圍繞“一節課”，按照“雙環”的模式，進行備課、課件制作、上課、評課、反思、修正、總結、提升等，做到共同研究、共同探討和共同提高，學會在實踐中找理論、找方法、找對策，巧妙地把教師的校本培訓、集體備課和課堂教學改革有機結合起來，改變了以往“時間＋汗水”的教學模式和“單打獨斗”教學現象，使教師教學的意識、觀念、行動、方法不斷改進，從而促進教師專業化又好又快地發展。
3.提高了教師教育科研的認知水平和能力。
我校教師借助以上兩個的模式，實現教、學、研、訓等方面的全員參與、全程參與、研訓一體以及學用結合，既推進了課改，又突出了課堂，有效地提高了教師教育科研的認知水平和能力。主要表現在：第一，全員參與，全程參與。實驗在各班全面鋪開，在備課、上課、聽課、評課、課件制作、教學反思等各個環節，都是全員參與、全程參與，體現出把教研教改、教師培訓與常規教學管理有機結合起來的特色。第二，研訓一體，齊頭并進。“雙環”教學是基于我校的實際情況而量身訂造的校本教研。它注重理念和實踐相結合，更強調實踐出真知的實效性。每個學期，學校教研處、科組制定好計劃，然后各個備課組用“雙環”教學的模式開展教研活動，備課組和教師則選擇實際課堂教學中面臨要解決、改進的問題作為研究“課題”。通過“雙環”教學的模式在具體的上課、評課、反思、研討的過程中根據情況不斷加以修正，以求達到理想的效果。“雙環”教學的整個操作過程，充分發揮了教研處、科組和備課組各級部門的職能作用，形成校本培訓的三級網絡。它把教研、教改與常規教學管理有機結合起來，把教研與教師的最實際需求的如何備課、上課、評課、制作課件等教學能力的培訓有機結合起來，做到研訓一體化。它把培養教師的運行機制從行政部門行為轉變為學校行為和教師行為相結合。第三，學以致用，顯現實效。當前的教師教育培訓在理論指導實踐的轉換問題上有一個很難逾越的鴻溝。這種困惑長期困擾著教師。一線教師普遍認為，教師之間廣泛深入的交流和學習是提高自身教育教學水平和質量的最有效的方式。“雙環”教學通過選擇一個非常小的切入口———一節課，激發起教師沉睡的研究欲望，使教師自覺地將問題變成課題，做到目標具體、重點突出，內容集中。這種模式強化了教研，淡化了競爭，增強了合作，提高了效率。教研方式及其成果既是個體的，又是集體的，避免了“以教代研、以賽代研、教研脫節”的不良做法。它讓教師理性地思考教學及自身的存在問題，努力去探索教育教學規律，改進自己的教育觀念和教學方法，形成在研究中學習、在學習中研究的工作狀態和習慣，使自己的教育科研水平得到不斷提升。第四，推進課改，突出課堂。課改的最終落腳點是課堂，課堂教學成敗與否直接關系到課改的得失成敗。我校的“雙環”教學是以課堂教學為切入點，以改變課堂教學行為為突破口，以推進課改為目的。通過多年“雙環”教學研究廣泛深入的開展，使教師的教育觀和教學行為都有了不同程度的轉變，教學技能達到迅速的提升，大大促進了教師專業化成長。它的成功之處在于：（1）學會如何吃透教材、備好每一節課；（2）懂得如何發揮教師的主導和學生的主體作用，上好每一節課；（3）營造出濃厚和諧的教研氛圍，提高評課能力，評好每一節課；（4）懂得運用現代教學手段，精心設計并制作好每一節課的課件；（5）養成教學反思習慣，能寫出每一節課高質量的教學后記……
4.促進學校“精品”文化的生成。
“雙環”教學以選擇“一節課”作為切入口，以追求“精品課”作為階段性目的，這種成就“精品”的做法持續一段時間之后，便內化成老師的一種“精品”意識和習慣，并漸漸輻射到整個備課組、學科組，從而孵化出整個教師團隊的“精品”文化。近年來，我校能實現從薄弱學校到特色品牌學校的華麗轉身，與這種追求“精品”的意識及其文化是分不開的。
5.打磨出一個高效課堂的教學模式。
2009年2月，我推出了一個小學語數英三大科高效課堂的教學模式———“四自”課改。它借鑒杜郎口中學等經驗，依靠老師的指導和同伴的協助，通過學生的“自學、自教、自編、自演”四個基本環節，實現師生共同完成教學任務、提高教學質量和學習能力的三大目標。為了走出一條“四自”課改的成功之路，我與全體老師借助“雙環”教學的操作模式分別對語數英三科的教學進行反復“雕琢”和“打磨”，終于探索出一套行之有效的做法，使“四自”課改在實踐中少走了不少彎路，使“四自”課改在我鎮、我區、我市起到很好的輻射帶動作用。這充分證明了“雙環”教學的相容和所包含的智慧。
（二）理論成果
“雙環”教學緣于實踐，依托當今先進的教學思想和理論，豐富和發展了實踐論、最優論等教學理論，有很強的生命力。
1.它為實踐論提供了一個在教師教學“研訓”上的范式：
“雙環”教學按照“實踐－認識－再實踐－再認識”的原理，圍繞一節課，采用“三備→三上→三評→錄像→反思”的程式，通過同伴深入廣泛的互助合作，完成教學改革的實踐和理性的反思，呈現出螺旋式循環上升的教學效果。
2.它豐富了“最優化理論”在教師教學“研訓”上的內涵：
“雙環”教學將個人與集體的智慧和力量巧妙地結合起來，做到目標明確，重點突出，通過備課組成員和個人的輪番進攻，集中力量攻其一點，反復打磨精益求精，使老師及其課堂教學達到一個相對更高的水平。同時，又以點帶面，優化了教、學、研、訓全過程，使教師處在教學的最佳狀態，以此激勵和煥發學生的學習熱情，從而不斷提高教學質量。
3.它拓寬了“反饋理論”在教師教學“研訓”上的應用：
“雙環”教學在備課、上課、聽課、評課、課件制作、教學反思等各個環節都創造性地發揮了“反饋理論”的功效，使全體老師在“反饋－矯正”的周而復始中發現自己和問題，迅速提升自己的專業水準和教學效果。
六、“雙環”教學的發展方向
（一）培養目標分析
高等職業教育培養的是生產、管理、服務第一線的技術應用人才。技術型人才不同于技能型人才，雖然他們的任務都是實施已完成的設計、規劃和決策并轉化成產品，都在生產第一線上工作。但技術型人才偏重于理論技術和智力技術，技能型人才偏重于經濟技術和動作技能。技術型人才要具有較強的現場組織能力，組織能力離不開調度和分配，這都需要具備較好的口語能力。同時，為了幫助學生更好的就業，也必須讓學生掌握盡可能多的謀生手段。在尋找職業的過程中，一個人的語言交際能力有時會顯得非常重要。一個敢說、會說的學生和一個不善言辭的學生在具有相同的專業能力的前提下，前者比后者錄用的可能性更大。因此，培養學生敢說、會說的能力對高職學校學生來說，顯得尤為迫切。
（二）學生人學素質分析
學生人校時的口語水平普遍較低。由于高職學生有相當一部分來自農村，有的還來自偏僻的山村。環境的限制，教學條件的差異，有些學生平時在校時缺少口語訓練的機會。進入大學后，往往顯得內向，不善言辭。有的學生一開口說話就會臉紅、結巴。讓他上臺來演講，更是手足無措，詞不達意。在一次辯論賽中，旅游專業一年級的四名選手在整個自由辯論時間里，幾乎無反駁之力。據(文匯報)載，由杭州市教委組織的招生咨詢會上，參加咨詢會的學生和家長成千上萬，但開口咨詢的都是家長，孩子卻在旁邊一聲不吭。由此，我們看到，無論是農村學生還是城市學生在口語表達上都存在較大的缺陷，語文教學有責任有義務幫助學生提高口語表達能力。
（三）社會用人觀念分析
長期以來，人們把孔子的“敏于行而鈉于言”作為衡量人才的標準之一。認為不善言辭是一種人生美德。在計劃經濟的體制下，用人制度采用的是分配制，個人缺乏選擇權。因此，善不善言辭都無大礙，而在市場經濟體制下，取消了過去對人才統包統配的做法，實行雙向選擇。在招聘和面試時，作為應聘者就必須勇于推薦自己。而這需要口才，沒有一定的口才，就難以達到目的。因此，高職語文教學應針對學生的現狀，開展行之有效的口語訓練。
二、高職語文口語訓練方法
（一）基本功的訓練
要讓學生擁有一定的口語交際能力，最基礎的當然是對學生進行基本功的訓練。其中包括普通話的訓練、課堂口語訓練、日常交際訓練。
1、普通話的訓練
普通話是用于我國現代生活和交際的漢民族共同語。在口才訓練中是否需要進行普通話語音的辨正與訓練呢？筆者認為非常必要。例如在應聘時，好的語音面貌能先入為主地給用人單位帶來好印象；在演講時演講者的發音準確與否，將直接關系到聽眾的理解是否正確，是否能產生共鳴。不僅應聘、演講是這樣，其他的口才表述亦如此。高職教育要求學生掌握漢語拼音方案和現代漢語常用字的標準讀音，熟練掌握聲母、韻母、聲調和語流音變知識，約束和規范學生講好普通話。但是，在實際教學工作中，筆者發現較多的高職學生語音基礎差，帶有明顯的方言音或個體缺陷。而且這種習慣形成多年，根深蒂固，短期內較難改變?；诖朔N情況，教師的工作就應著眼于細處、小處。如在公共場所設立“推普”標語牌，教學場所設立“推普”板，各班級設立“推普”角，定期組織普通話測試。開展學生喜聞樂見的活動，如晨讀、朗讀講演比賽等。
2、課堂訓練
課堂訓練是教師對學生進行口語訓練的主要陣地，它對學生的影響是最直接而有效的?，F階段，我們的高職學生主要來自中專、職高、普通高中和技校，從總體上講，他們與普通高校學生相比，知識的認知力、理解力、消化力明顯薄弱一些，在學習習慣和語文基礎上都有不小差距。這些差距在學生的口語表達方面表現得尤為突出。教師如果能針對學生的個體差異對學生進行課堂訓練的話，往往會收到事半功倍的作用。
（1）朗讀模仿，穩步過渡
在學生能夠準確發音的基礎上，一可通過朗讀訓練，讓學生讀通讀順文章，要求聲音洪亮，斷句準確、停頓自然。這一訓練可安排在早自習時間進行，需多采用能激發學生朗讀興趣的美文，也可以配合普通話訓練教材進行訓練；二是讓學生模仿老師或音像材料的示范，體會說話時的節奏、語調、神態、表情等，掌握一定的口頭表達技巧。
（2）嘗試發言，逐漸放手
開始時可讓學生提前準備說話內容，從簡單的詞語聯綴、回答課堂問題、復述課文內容、情景對話、分組討論到根據既定話題上臺講話等，到后來，可慢慢縮短學生準備的時間，可臨時提出問題，讓學生簡單回答，或臨時提問某話題，讓學生即興發言。其間，要求不可過高，需循序漸進，只要學生能說得流利順暢，有條有理即可。
（3）自由表達，全面提高
這階段是在前兩個階段的基礎上展開的，此時學生已經擁有一定的基本表達能力，教師這一階段的主要任務是激發學生“說”的勇氣和興趣?？赏ㄟ^講故事、口頭作文、演講、辯論會、模擬招聘會等形式多給學生提供練習的機會，讓學生自由發揮，自由表達。教師可要求學生盡量做到言之有物、重點突出，且言之有理、表達得體。在訓練過程中，學生是主體，教師是主導，因此，教師的鼓勵、指導、評點至關重要，應該貫穿全程。
3、日常訓練
對學生進行口語訓練，僅憑課內有限的時間是不夠的，還須把它延伸到課外。教師需提醒學生在收聽收看電影電視劇、專題報告、國內外新聞時，潛心揣摩視聽媒體中各類精彩對話，體會優秀主持人說話的技巧，學習在不同場合面對不同對象，符合社交禮儀地調整說話內容和說話方式。當然還不僅是語言組織方面，面部表情、姿態、聲調對說話人表達意思也有一定作用。應學習利用手勢、語氣、動作、修辭等方法，利用說明、證據或趣聞軼事來豐富和解釋觀點。長此以往，說話習慣自然形成后，學生就會享受到“脫口而出”的樂趣。
（二）心理素質訓練
劉伯奎先生在《青年口才訓練系統》中說到：“心理素質是否良好，決定了人們的口才能否在需要的時候得到應有的顯現?！痹S多高職學生不敢面對眾人說話，明明心中有萬語千言，可一開口只有三言兩語，而且還詞不達意。在對學生進行口語表達訓練中，提高學生心理素質是極其重要的一環，那么通過什么途徑才能提高心理素質呢？這里推薦幾種行之有效的方法：
1、自我暗示法
自我暗示對人的心理作用很大，有時甚至會創造奇跡。學生可以有針對性地進行自我心理暗示：例如在應聘時，你可以對自己說：“不是我一個人覺得緊張，這沒什么了不起”。用來調節心理，寬慰自己。適當用積極的自我暗示的方法能使自己產生勇氣，產生自信，爭取意想不到的效果。
2、“目中無人”法
把注意力集中到想說的內容上，盡量忽視對手或聽者的存在，注意不要受到消極的環境暗示，言語暗示和他人的行為暗示，要認為“我是最優秀的”、在心理上讓自己強大起來，以消除緊張、恐懼的心理，久而久之就敢大膽自信地說話了。
3、“移情體驗”法
把自己想象成某個優秀的主持人或是自己敬佩的某位老師，站在他們談話能力的高度上進行會話，調整大腦中紊亂的思緒，組織語言邏輯。二戰前蘇聯一位天才的演員畢甫佐夫，平時老是口吃，但是當他演出時卻能克服這個缺陷。所用的辦法就是利用積極的移情體驗法，暗示自己在舞臺上講話和做動作的不是他，而完全是另一個人——劇中的角色，這個人是不口吃的。其實，萬變不離其宗，任何方式方法歸根結底還在于多讀多練。一般說來，越怕當眾說話越要鍛煉當眾說話，只有在反復的鍛煉中才能克服緊張達到良好的心理狀態，永遠開不了口就永遠怕開口，只有多講多練才能從“不敢講”到“不怕講”。
（三）思維能力訓練
美國著名教育心理學家羅伯特•M加涅曾說：“教學活動只是一種旨在影響學習者內部心理過程的外部刺激”，“教學活動必須與學習者內部心理過程相吻合”。這就充分說明，要達到教學過程的最優化，使學生獲得最佳的學習效果，就必須強調學生思維活動的自覺性與能動性，重視對學生分析問題和解決問題的目的性與方向性的培養。我們對學生進行口才訓練的過程，實際上也就是培養學生思維能力的有效途徑。筆者在對學生進行思維能力的訓練時嘗試著找到一種可以操作的、有實際效用的自我訓練和相互訓練的途徑。在思維這個頗具神秘的領域里，筆者特意把關注點聚焦在思維方式上，重點是“發散思維”“聚斂思維”“類比思維”。
1、發散思維
發散性思維是一種推測、發散、想象和創造的思維過程。發散性思維強調通過聯想和遷移對同一個問題形成盡可能多的答案并尋找多種正確途徑。在語言教學過程中，教師可以為學生提供展示其創造性思維能力的機會，幫助他們開闊思路，豐富想象，變被動學習為主動學習，改善學習策略，提高學習質量。
2、聚斂思維
聚斂思維是創造性思維活動中的重要組成部分。是指從已知條件和一定的目的出發，尋求某個確定答案的思維過程。它是一種求同的思考方式，是從一個問題的眾多答案中確定一個最佳答案的思維過程。對學生進行口語聚斂思維訓練就是訓練學生面臨四通八達的交叉路口，要設法找到一條通向目的地的最佳途徑。
（一）有利于形成新生代農民工的比較優勢
比較優勢理論認為，生產技術的相對差異會引起生產成本的不同，從而致使交易雙方具有各自的比較優勢。由于勞動者生產技能提升而引起的生產成本下降形成企業比較優勢的關鍵，因此對于降低生產成本追求經濟效益的企業來說，它們往往愿意選擇文化素養和職業素養較高的新生代農民工。對于新生代農民工來說，參加教育培訓是一種生產性投資，通過接受教育培訓，他們掌握一定的專業知識，習得一定的專業技能，成為技能型人才，并獲得相應的資格證書。這樣，當外在條件相同時，與未接受過教育培訓的新生代農民工相比，他們會由于自身素質的提升而具有一種比較優勢，因此在就業中就能擁有相對的優勢。
（二）有利于促進新生代農民工的職業流動
職業流動是指新生代農民工在不同職業群體之間的流動，是他們不斷變換勞動角色的過程。在科學技術和生產力發展突飛猛進，社會從業人員的利益導向和價值趨向改變的今天，“從一而終”的傳統職業觀念受到挑戰，職業流動成為一種普遍的社會現象，并且呈現速度不斷增加、頻率不斷提高的趨勢。對新生代農民工開展系統的教育培訓，可以使他們“獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力”，具備職業流動的必備素質；可以使他們通過自身職業素養的不斷提升由“新手”成為“專家”，由此增強自信力，職業流動意愿也隨之增加；可以使他們掌握新技術和適應崗位新要求，獲得更高水平的教育和資格，從而使職業流動成為可能和持續。這樣，新生代農民工的職業流動才能夠不斷得以實現。
（三）有利于增加新生代農民工的經濟收入
2012年中國家庭金融調查與研究中心的《中國家庭收入不平等報告》指出，農村家庭受教育程度與家庭收入呈正相關。戶主受教育程度為小學及以下的，家庭年收入15880元；戶主受教育程度為初、高中的，家庭年收入29470元；戶主受教育程度為中專、大專的，家庭年收入55780元；戶主受教育程度為本科及以上的，家庭年收入125213元。教育培訓作為人力資本投資的主要內容之一，不但有利于提升新生代農民工的文化素質和職業技能，而且還有利于增加他們的經濟收入，改善生活水平。有研究者對廣東省東莞市電子產業、手袋加工業、鞋材加工業等企業的新生代農民工調查表明，新生代農民工是否接受教育培訓與他們的收入水平呈正向關系。
（四）有利于促進農村經濟結構的轉型
作為一個由許多系統構成的多層次、多因素的復合體，經濟結構是生產要素流動配置的狀態和結果，它是由各個產業部門的發展狀況決定的。作為主要生產要素的新生代農民工，在接受一定的教育培訓后，以發展性因素為流動動因，流動的意愿增強，主要由農村流向城市。由于新生代農民工既是生產者，又是消費者，大規模的流動既改變了社會勞動力的結構，又改變了社會總需求的空間分布，特別是農產品的中間需求與最終需求。因此，在新生代農民工社會流動變化的影響下，傳統的農村經濟結構格局逐漸被打破，不斷優化升級，農村各種生產要素被釋放出來。農村的勞動力、資本、土地等資源重新進行組合，農村產業的構成及各產業之間的關系也不斷發生變化，從而促進農村經濟結構的轉型。
二、經濟學視域下新生代農民工教育培訓的策略
（一）加強思想教育，引導轉變擇業觀念
思想觀念是行動的先導和動力，正確的擇業觀念是新生代農民工順利實現就業和融入城市的前提和基礎。因此，加強思想教育，引導形成新的擇業觀念，是有效開展新生代農民工教育培訓的第一要務。如前所述，與第一代農民工相比，新生代農民工具有一定的優勢，如學歷層次和文化素養較高，維權意識強，視野開闊，易于融入城市，但是他們的職業期望值較高，擇業觀容易出現偏差，對工作崗位比較挑剔，怕吃苦，一味追求既舒適且收入又高的工作崗位。為此，他們在選擇工作崗位時往往“高不成低不就”，處于兩難境地。鑒于此，對新生代農民工開展教育培訓時，首先要做好思想教育工作，引導他們轉變就業觀念，及時調整心態，通過小組討論、自我評價和他人評價等靈活多樣的方式，使他們正確認識自己，在此基礎之上，進行合理的職業定位，從而最終找到符合自身知識和能力的工作崗位。
（二）注重技能培訓，提升職業素養
注重技能培訓，提升新生代農民工的職業素養，對于提高新生代農民工的就業率、勞動生產率和經濟收入具有不可或缺的意義，同時對提升人力資本水平，滿足經濟發展、產業升級對勞動力素質提升的需求具有積極的作用。一項新生代農民工教育培訓需求調查表明，需要職業技能方面培訓的新生代農民工比例為25.7％，需要創業技能方面的培訓的新生代農民工比例為17.3％，需要管理技能方面培訓的新生代農民工比例為15.8％。由此不難看出，新生代農民工對教育培訓的需求是以滿足他們職業發展為前提的，同時也反映出他們對于較高職業崗位的追求。鑒于此，新生代農民工教育培訓要把職業技能培訓作為重點，主要做好以下兩方面的工作。一方面，對不同類型的新生代農民工因材施教，對于已經在城市就業的新生代農民工，主要開展技能提升培訓，增強他們的就業穩定性；對于還沒有就業的新生代農民工主要開展引導性培訓和就業前培訓，提高他們的轉移就業能力和外出適應能力。另一方面，圍繞產業發展需要，以相應的國家職業標準為依據，以培養處于生產、服務一線的操作型、技能型人才為目標，按照不同職業或工種崗位要求，開展新生代農民工的技能培訓，突出操作技能，增強就業能力。此外，加強職業資格證書和專項職業能力證書培訓，使新生代農民工經過培訓獲得一定的職業資格證書和專項職業能力證書，增強在謀職、供職過程中的競爭力。
（三）構建多元化教育培訓融資體系，提供經費保障
由于新生代農民工的經濟收入水平較低，并且教育培訓支出的首要來源是自費，這是導致新生代農民工參與教育培訓積極性不高的主要原因之一。長期以往，不利于新生代農民工教育培訓健康有序地發展。為促進新生代農民工教育培訓的發展，在教育成本分擔理論誰受益誰承擔的原則導向下，要創造有利條件，吸引利益相關者參與新生代教育培訓，建立政府主導、企業資助、社會參與和個人負擔相結合的多元化融資體系。其一，各級政府應切實貫徹落實國務院辦公廳下發的《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》要求，在大幅度增加對農民工教育培訓資金投入的基礎上，規范資金管理模式，設立專項資金；加大對積極參與農民工教育培訓的用工單位和培訓單位的稅費減免力度，擴大減免范圍，增加減免比例；加大對農民工教育培訓的中央供給、財政轉移支付力度。其二，企業要樹立正確的發展理念，勇于承擔社會責任，注重對農民工的教育培訓，按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓經費。如果企業從業人員技術要求高、培訓任務重和經濟效益較好，可按照職工工資總額的2.5％足額提取。其三，制定多種優惠政策，調動社會團體、個人等參與農民工教育培訓的積極性，加大在農民工教育培訓領域的投入。其四，新生代農民工作為教育培訓的最直接獲益者，要增強自我學習、自我發展的意識，積極主動地承擔部分培訓費用。
（四）培訓形式多樣化，適合新生代農民工學習特點
正如美國著名的成人教育學者達肯沃德和梅里安所說：“成人就是這樣一個人，他已經離開了全日制學生的責任（童年和青年的主要社會責任）而承擔了勞動者、配偶、或父母的責任?！毙律r民工承擔著多種責任和義務，扮演著各種各樣的角色，工學矛盾突出，這是影響他們參加教育培訓的一大障礙因素。為進一步提升新生代農民工教育培訓的效率和質量，實現投入的最小化和產出的最大化的目標，要根據新生代農民工的學習特點和需求，采取多樣化的教育培訓形式。在授課形式上，既可以把課堂設在學校，進行集中授課，也可以把課堂設在工地、車間等方便新生代農民工學習的場所，進行現場參觀和實地觀摩。在培訓手段上，既可以運用傳統的面授教學手段，也可以運用與多媒體技術相結合的現代化教學手段，如網絡教學視頻、慕課、基于在線實時信息交互的教學等。在培訓時間上，既可以采取長期培訓和短期培訓，也可以采取脫產、半脫產和業余相結合。
（五）培育多元教育培訓主體，增加培訓機構供給量
江蘇高校通過挖掘本校優質教育資源，大力開展非學歷培訓和各種計劃外培訓工作，不但服務當地社會，提升高校的社會效益，而且緩解辦學經費不足，提高教職工福利待遇。然而江蘇非學歷培訓在運行過程中仍存在定位不清、同質化經營、重理論輕實踐、大打價格戰、重視短期利益等問題，阻礙江蘇高校繼續教育進一步發展。
(一)認識不夠，缺乏開放辦學的主動性江蘇高校領導普遍認識到發展非學歷培訓的重要性，在學校發展規劃中也明確“大力發展非學歷教育，實現學歷教育與非學歷培訓并舉”方針。但在實踐中，學歷教育仍占有主要市場，各級領導仍然堅信為國家培養高層次的學歷人才是高校的首要任務，而非學歷培訓則是高校創收的副業。
(二)管理體制不健全，制度不完善目前，江蘇對非學歷培訓的市場準入和管理體制尚無統一的法律法規，導致非學歷培訓市場魚龍混雜。加上地方保護思想嚴重，具有行業特色高校難以異地開展培訓工作，導致高校資源嚴重浪費。部分高校尚未形成全校統籌協調的管理機構，也缺乏規范嚴格的規章制度，導致不少二級學院在非學歷培訓過程中辦學不嚴謹，在項目開發、招生繳費、學時安排、課程設計上缺乏行之有效的政策監管和制約。
(三)缺乏專門師資隊伍，培訓質量難以保證與社會培訓機構相比，高校開展非學歷培訓最大的優勢是依托本校專業師資為培訓工作提供有力保證。然而高校開展的學歷教育是以學科為核心的系統教育，而非學歷培訓則是以技能或崗位為核心的綜合教育，學歷教育的師資隊伍不能完全適應非學歷培訓工作，高校需要借助具有實踐能力和前沿知識的行業專家。目前，大部分江蘇高校尚未組建專門的繼續教育師資隊伍，主要聘請二級學院教師兼任。這些兼職教師對非學歷繼續教育的特點和經驗不了解、理論聯系實踐能力差、主要精力又在學歷教育上，直接影響非學歷培訓的教學質量和教學水平提高。
(四)培訓證書缺乏評價機制與社會認可度江蘇高校開展繼續教育工作，除了學歷化的培訓項目與部分技能證書的培訓項目，結業需要參加國家統一考試，其他項目培訓效果缺乏評價保障機制［3］。江蘇高校普遍做法是為學員頒發《繼續教育結業證書》或《培訓證明書》。對于南京大學、東南大學此類“985”名牌高校而言，此類證書尚有一定社會認可度，但其他高校授予的非學歷證書，基本不具備此類效應。此外，培訓證書缺乏評價機制與社會認可度也是阻礙江蘇高校進一步發展非學歷培訓的重要原因。
二、江蘇高校開展繼續教育非學歷培訓的思路對策
(一)依托高校地方優勢，爭取政府培訓項目隨著黨的十報告提出“加快發展現代職業教育，完善終身教育體系”，各級政府認識到發展繼續教育，加強學習型社區、學習型組織和學習型城市建設的重要性和緊迫性，各類由政府部門牽頭的繼續教育培訓計劃也應運而生。例如，江蘇省教育廳從2012年開始向有關院校下達高職教師培訓項目任務和計劃，全省每年共完成高職教師國家級培訓千余人，人數占教育部安排的國家級培訓10%左右，在全國各省(市)名列第一。由此可見，江蘇地方高校對于所在區域的學科優勢、科研水平是獨一無二的，應充分利用該優勢，針對省級、市級甚至縣級的非學歷教育培訓計劃，深入調查研究，開發出地方政府急需的培訓項目，完善江蘇高校服務地方政府的功能。
(二)堅持與服務社會、服務社區相結合，提高高校社會效益《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出:“開展社區教育。到2020年，江蘇城市居民參與社區教育活動達60%以上”，“大力開展農村成人教育。廣泛開展農村培訓，加強對困難群體的就業援助培訓，努力為外來務工人員提供更多的培訓機會?！苯K高校應以此為契機，走進社區，服務社區，了解當地居民對知識與技能的需求目標，拓展社區非學歷培訓工作。一方面，江蘇高校可接受街道區委會、民政局等單位的委托，組織開展以區域性社區教育為形式的非學歷培訓工作;另一方面，江蘇高校可聯系縣、鄉有關部門，由地方政府提供政策支持，開辦具有當地特色的培訓項目，拓展以鄉村社區教育為形式的非學歷培訓工作。
根據我的相關調查和了解得知，目前新寧縣在中小學教師培訓師資力量方面仍然顯得非常單薄。對于中小學教師的培訓，大都依靠培訓主講教師個人的力量實施“分散作業”。而在中小學教師的培訓方式選擇以及培訓內容設置方面，各培訓主講教師往往也是各自為政，各主講教師之間也缺乏經常性學習及交流。這樣的培訓局面，與國家頒布的《關于加強中小學教師培訓工作的意見》的要求是存在一定差異的，對于提高新寧縣中小學教師培訓工作的有效性也是不利的?；诖朔N情況，我認為，可以建立一個新寧縣中小學教師培訓師資庫，將新寧縣甚至是邵陽市整個教師培訓師資組建成一個專家隊伍，進而充分利用所建立的培訓師資庫，通過互聯網實現資源共享、相互之間的信息互通。在師資庫中，可以把一些優秀的教師培訓資料及方法公布出來，實現資源共享。這樣，可以有效帶動各地中小學培訓主講教師在培訓形式以及內容方面做出更多的探索及嘗試，為新寧縣中小學教師的培訓工作提供重要的人力資源支撐，使這些教師成為新寧縣課改的帶頭人。要做到這一點，還需要相關部門在人力物力上大力支持，方能有效實現。
二、樹立正確的培訓觀，制定培訓考核評價體系
眾所周知，對于我們的中小學教師培訓工作，考核和評價是其中一個十分重要的環節。據了解，由于思想認識不到位等諸多因素的影響，部分中小學教師培訓的組織方及參加培訓的中小學教師，往往把培訓的考核與評價放在并不重要的位置，甚至認為其可有可無。這種情況的存在，對于提高中小學教師培訓工作的有效性是非常不利的。我認為，新寧縣在中小學教師培訓方面，可以研究制定一個專門的《中小學教師培訓考核與評價實施細則》，并有效運用于各類教師培訓考核及評價的開展當中。制定《中小學教師培訓考核與評價實施細則》時，需要注意以下幾點：第一，要不斷完善中小學教師培訓工作，讓參加培訓的教師在思想上重視考核與評價，并且主動配合做好這項工作；其次，要針對不同的培訓類型，制定不同的、可行的考核與評價方式，從而保證考核與評價方式可以在具體實施的過程當中起到預期的作用；最后，這種考核與評價不僅僅只是針對參加培訓的教師，還需要針對培訓主講教師進行考核和評價，需要對培訓的具體內容以及形式進行考核和評價。唯有如此，才能真正提高新寧縣中小學教師培訓工作的有效性，讓參加培訓的教師真正有所收獲，并在以后的教學過程中更好地進行人才培養。
三、加強教師培訓隊伍建設，讓考核與評價工作落實
除了上述兩點之外，我認為，要想真正提高新寧縣中小學教師培訓工作的有效性，新寧縣相關部門還應該大力加強教師培訓隊伍的建設。中小學教師培訓工作是一個系統工程，并不能單靠某一位講師就可以獨立完成，它需要充分動用整個教師培訓隊伍的力量才能夠真正有效完成。在對中小學教師培訓質量及效果日益看重的今天，新寧縣的中小學教師培訓工作在未來必將會呈現出科學化、規范化以及專業化特點，而要實現這一點必須要有一支綜合素質過硬的培訓隊伍來作為支撐。眾所周知，中小學教師培訓工作是一項復雜的系統工程，而培訓的考核及評價方面的工作量也非常大，環節也非常多。如果沒有素質過硬的專業教師培訓隊伍來支撐，那么培訓的考核與評價很可能會流于形式?；诖朔N情況，新寧縣相關部門必須要不斷重視和加強教師培訓工作隊伍的建設。第一，在決策層應該由高素質的人才來擔任，他們必須真正懂得中小學教師的培訓工作，進而才能在作出決策的時候充分考慮到中小學教師培訓的特點，才能真正提高中小學教師培訓的有效性；第二，管理人員必須要熟知中小學教師培訓的流程以及具體的操作管理方法，從而使中小學教師培訓的各個環節得到落實；最后，要配備素質過硬的后勤人員，為中小學教師培訓工作提供堅強的后勤支持，進而保證新寧縣中小學教師培訓有效性的不斷提高。
四、結語
