時間：2023-05-16 15:54:21
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摘 要 伴隨著工程的不斷發展，實現全過程跟蹤審計已經成為了必然趨勢。實現全過程跟蹤審計，這就需要不斷加強審計人員的工作責任感，保障其跟蹤審計人員能夠熟知工程招投標文件及施工合同，同時，切實做好工程審計宣傳工作，確保被審計單位能夠及時了解、和掌握跟蹤審計的程序，利用風險導向審計理論不斷提高審計質量和效率。
關鍵詞 風險導向 審計理論 工程審計 審計周期
一、現代工程各個審計周期的審計風險分析
審計活動全面貫穿于整個工程項目建設，為規避各類不必要風險，確保工程項目高效有序建設具有重要的現實意義。本文將從工程決策、項目設計、工程招投標、工程施工及工程竣工結算等多個階段開展審計活動，歸納而言，各階段將圍繞四部分開展審計活動：（1）采取評價、測試等手段明確工程決策階段審計的切入點與著重點，并初步估測審計風險分布區域，挖掘出工程決策風險點，為實現有針對性審計提供良好的基礎；（2）著重調查與評價工程決策階段審計所涉及到的資源來源，從中發現審計環節易發生失誤之處；（3）合理評估工程決策階段風險，并依據類別將風險劃分為控制風險、固有風險、檢查風險等多類，同時優化調整審計流程，加大事前控制、事中控制及事后控制力度；（4）嚴格依照工程決策階段審計流程開展審計活動，依據審計結果編制審計報告。
二、工程決策階段的工程審計風險應對策略分析
工程決策階段審計指的是審計機構對工程項目正式施工前所開展的一系列業務活動的審計。通過開展工程決策階段審計不僅有助于保障投資機構或個人所做決策的科學合理性、有效性；而且還為工程項目順利施工提供保障。
（1）工程決策階段主要體現在：審查工程項目建設是否與國家相關政策法規相沖突；審查工程項目是否依照國家所規定的程序開展建設活動。工程決策階段審計目標：決策機構所做投資決策是否具備科學性、合理性、有效性；施工單位是否落實好前期準備工作；（2）工程項目決策階段主要表現為：做好投資估算、資金籌措及經濟效益評價活動；判斷建設資金是否準時到位等；（3）判斷工程決策階段審計流程的合理性、規范性；各單位職責權限是否明確等。其中具體工程決策階段審計流程如圖1所示。（4）所出具的審計報告是否具備準確性、全面性、有用性。
圖1 決策階段審計流程圖
三、項目設計階段的工程審計風險應對策略分析
項目設計階段審計指的是審計機構對工程項目建設過程中關于設計的相關活動所開展的審查與評價。通過開展項目設計階段審計既有助于保證委托設計、施工圖設計等多項工作的合法性、效益性，又能夠增強設計環節風險管理的有效性、科學性。
（1）項目設計階段主要體現在：審查所編制的概算是否與國家相關政策法規相沖突；審查初步設計與設計概算的批準手續是否具備合法性、完備性；（2）項目設計階段主要表現為：工程項目建設所需原材料是否準備就緒；工藝設備環節是否引用最新技術；工程量計算口徑與單位是否與預算定額保持一致等；（3）項目設計階段審計流程是否合理性、規范性；各單位職責權限是否明確。其中具體項目設計階段審計流程如圖2所示。（4）所出具的審計報告要是否具備有用性、全面性、準確性。
圖2 設計階段項目審計流程圖
四、工程招投標階段的工程審計風險應對策略分析
一般而言，審計機構從設計招投標、施工招投標及施工合同三個方面對工程招投標階段予以審計。通過對各方面審計能夠及時發現問題，之后有針對性地采取有效措施進行糾正，以確保工程項目建設得以有序運行。
（1）工程招投標階段主要體現在：審查招投標文件是否完備、合規合法；審查招投標活動是否嚴格依照國家規定流程進行；審查評標、定標標準是否具備公正性、合理性；（2）工程招投標階段主要表現為：合同中各條款是否符合國家政策法規；合同中各條款表述是否具備一致性；合同中是否存在缺項漏項現象等；（3）工程招投標階段審計流程是否合理性、規范性；各單位職責權限是否明確；（4））所出具的審計報告要是否具備有用性、全面性、準確性。
五、工程施工階段的工程審計風險應對策略分析
工程施工階段是整個工程項目建設的核心部分，其中工程施工階段的審計活動主要涉及到工程進度款的審計、工程變更與簽證的審計、索賠費用的審計及工程成本的審計等方面。實際上，工程項目建設具有施工期限長、耗資金額大、風險可變因素多等顯著特征，所以開展工程施工階段審計是一項重要且復雜的活動，但通過落實該項活動對保障工程項目建設安全性、高效率性、高質量性具有重要的積極效應。
（1）工程施工階段主要體現在：審查工程項目進度款支付方式、程序、時間是否科學合理；審查變更、索賠的審批程序是否合規合法；（2）工程施工階段主要表現為：審計人員是否嚴格依照合同與相關規定開展工程變更、進度款支付等一系列工作；施工單位是否對原工程設計做出變更；施工索賠要求是否合規性、合理性；明確施工索賠原因等；（3）（3）工程施工階段審計流程是否合理性、規范性；各單位職責權限是否明確；（4）所出具的審計報告要是否具備有用性、全面性、準確性。
六、工程竣工結算階段的工程審計風險應對策略分析
工程竣工結算階段審計指的是待工程項目竣工后需進行相關價款結算，審計機構圍繞價款結算所開展的審計活動。通過工程竣工結算階段審計有助于遏制虛假事件的發生，規避資金流失、浪費等現象，保證資金的使用價值，以促進工程項目真正意義上實現“低成本、高質量、高效益”。
（1）工程竣工結算階段主要體現在：審查工程竣工結算資料是否有效性、規范性；審查工程竣工結算是否真實性、客觀公正性；審查簽證記錄是否合法性、完整性；（2）工程竣工結算階段主要表現為：工程施工狀況是否與竣工圖保持一致；工程項目是否嚴格按照圖紙設計施工；（3）工程竣工結算階段審計流程是否合理性、規范性；各單位職責權限是否明確，其中工程竣工結算階段審計流程如圖3所示。（4）所出具的審計報告要是否具備有用性、全面性、準確性。
圖3 建設項目竣工結算審計流程圖
總之現行工程審計需要全面貫穿到主管部門、項目設計部門以及金融部門等，為此，這就需要實現審計部門與各部門之間的有效協作，不斷加強其與各部門之間的交流與溝通，積極鼓勵和號召相關部門人員能夠參與到審計工作中，進而，不斷壯大審計隊伍，進一步提升工程審計速度和審計質量。
參考文獻：
[1]師宏.基本建設工程審計的探討.商業會計.2011（06）.
關鍵詞：工程項目 財務管理 管理流程
一、工程項目的財務預算管理流程
（一）工程項目財務預算編制依據
（1）上級公司所確定的年度基本建設投資支出預算編制的要求與原則；
（2）上級公司下達的年度基本建設投資控制額度；
（3）各股東出資預計到位金額、經批準的基本建設項目總計劃投資額等。
（二）建立財務管理體系需考慮的因素
1、構建完善的全面預算體系
從特點上看，預算管理是一項多方位、全過程的活動，從內容上看，預算管理涉及到工程項目生產、經營及建設等多個環節。所以工程項目企業要構建完善的全面預算體系需要著眼于各崗位經濟活動，明確各崗位職責權限，實現與企業戰略目標直接掛鉤。
2、健全財務預算考核制度
財務預算考核制度既是企業開展財務預算考核工作的重要依據，又是企業實施獎懲措施的重要標準。為此企業建立健全財務預算考核制度至關重要，即需要企業于月末或季末組織開展財務預算執行總結大會，運用定性與定量分析結合法對各崗位預算執行結果進行分析、比較，之后對保質保量完成預算任務的崗位人員進行薪酬獎勵或職位晉升，對未能夠按時完成預算任務的崗位人員進行懲處，以此激發企業各崗位人員的工作激情與責任感。
（三）加強企業預算管理的對策
1、做好企業各部門之間的協調溝通
由上可知，預算管理是一項多方位、全過程的活動，所以為確保該項活動順利執行，既需要對預算項目科學合理編制、審計及實施，又需要其他部門協調統一進行。因此這就要求企業預算管理委員會開展預算項目編制或調整時，需要組織其他部門共同進行，多聽取其他部門給予的建議，以保證預算項目編制或調整的科學合理性、高效性，從而推進預算決策、行為及結果的協調統一性。
2、完善預算反饋信息體系
企業應構建完善的預算反饋信息體系，憑借該體系實現對預算執行狀況的實時監控、分析，以真正意義上實現事前預防、事中監督、事后控制。除此之外，企業還可以通過定期召開預算分析大會、財務數據分析等多種形式達到監督預算執行狀況的目標，這樣才能夠確保預算執行工作高效率、高質量進行。預算管理流程圖如下圖所示。
二、工程項目的合同管理流程
（一）合同管理流程設計的原則
一方面，財務人員應依據國家相關經濟合同法律法規，積極參與到施工合同、投資合同、土地轉讓合同等有關經濟合同簽訂、變更及解除等環節，任何一項經濟合同均是財務核算的重要依據；另一方面，財務部門應依據種類不同對經濟合同進行分類，之后分別置于物質核算崗位、工程核算崗位予以分類，在履行合同過程中，應做到實時登記付款狀況、發票狀況及質保金掛賬狀況。
（二）合同管理的工作流程
（1）明確合同管理的基本方向，把握合同管理工作對整個工程的影響，其中工程項目合同規劃需要依托于所簽訂的合同予以保證工程項目順利實施；
（2）工程合同的規劃需要始終圍繞工程項目予以進行，同時須明確工程項目合同的目標原則，對工程合同中涉及到的重要內容進行細化分析，最后根據規劃權衡利弊。
三、工程項目的成本管理流程
（一）成本管理流程設計的原則
（1）廣泛收集、研究企業內部狀況，始終圍繞以經濟效益為中心，以增產節約為方向；
（2）企業財務部門應以上級下達的控制指標為依據，為企業管理層提供真實、完整的相關信息，為管理層科學合理決策提供依據，以確保決策的高效性、有用性；
（3）組織相關部門以預控數字進行研究、分析，之后提出相關意見；
（4）綜合平衡，將相關成本指標層層分析，之后逐級下達。
（二）工程項目成本核算管理工作流程如下圖一所示
四、投資項目管理工作流程如下圖二所示。
五、工程項目竣工決算管理流程
（一）加強竣工決算管理的對策
1、合理規劃，加強竣工決算的資料管理
做好管理資料保管工作，規避資料出錯、丟失等現象的發生。資料是企業開展財務管理的重要依據，其直接關系到財務管理質量，所以從項目開始建設起至項目徹底結束均需要重視起資料管理，同時規范資料移交程序，依據資料移交程序，嚴格按照資料移交程序完成資料移交工作。
2、夯實基礎，落實竣工決算
待工程項目竣工后需及時做好結算工作，即嚴格依照相關結算規定對工程項目的各項開支予以管理，切實做好“先評審，后結算”，從根本上防范結算隨意性現象的發生。同時，財務人員不斷提升自身業務處理能力，確保賬賬相符、賬表相符、賬實相符。
（二）竣工決算管理流程
1、保證工程量結算申報表和概算批復內容的一致性
目前，我國絕大多數工程項目往往采用概算格式進行批復，這種形式存在著較大的滯后性。因此，項目單位應不斷拓展各項工程的具體內容，鼓勵計劃、工程以及財務等部門人員積極參與到概算批復中，推進其單位實現概算內容和施工合同內容的有效結合，進而，構建高效的設計工程量結算申請表，之后，會計核算人員將已支出的內容并入概算批復內容。
2、強化竣工財務決策編制，實現分類交付各項資產
待工程項目竣工后，工程項目單位首先要加強會計清理核算工作。即項目合同清理、債權債務清理、固定資產清理、流動資產清理以及賬目清理等；其次是及時編制竣工財務決算報表。在《新規程》要求的允許范圍之內，結合審計部門的相關審計意見，不斷調整竣工財務決算報表；最后是辦理資產移交手續。將竣工后的項目工程移交到相關單位，待驗收合格后，雙方簽訂相應的合同，之后，交付各類資產。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利工程項目；內部會計控制；改善；對策
水利工程項目在實際發展過程中由于管理過程相對比較復雜，因此在實際進行工程建O的過程中各個建設單位中的制度發展還存在很多不健全的情況，導致工程項目在內部會計的控制過程中存在明顯的問題，但是應該怎樣對這些問題進行合理解決呢？在本文的研究過程中，就需要對這些問題展開相應的分析和研究，以期能更好的將工程項目內部的過程進行良好控制，全面改善會計控制的外部條件，希望通過本文的研究能在更大程度上提升水利工程項目管理水平，良好提升這項工作的實際開展效果。
一、對工程項目內部會計控制環境進行優化
工程項目在進行開展的過程中其內部會計控制的外部條件和環境將會在很大程度上影響這項組織中成員的自覺意識，這對建設工程項目內部控制的效果和效率造成十分不利的影響[1]。因此，為了加強工程項目會計控制，需要從整個社會發展的角度出發，充分關注內部會計控制的外部環境的發展。依據我國工程項目發展中內部會計控制在外部環境影響下所產生的問題，我們應該對內部對法律環境進行控制，同時加強對內部控制理論的健全，通過這種方式更好的將問題進行解決，更好的為其適應社會大環境發展提供有效幫助。
二、水利工程項目在開展的過程中對全程控制的財務管理工作方式
（一）遵循工程項目相關業務的流程和規定
工程單位要想對這項工程的進行有效的管理和控制，那么在實際進行水利工作的開展過程中就需要遵循以下三點要求：首先就是根據相應的工程建設規定將水利工程項目中的每項業務工作的具體流程進行詳細而全面的制定。其次在對會計控制中的決策環節、預算環節、支付資金環節和結算環節的業務進行明確，從而良好的達到對業務流程的具體要求。最后，要強化對工程項目實行中各環節的財務審核工作和重點環節的記錄工作，從而良好提升這項工作的整體質量[2]。
（二）對工程項目的決策環節和預算控制進行加強
在這項工作的開展過程中，首先需要在決策階段對工程項目的開展進行詳細的研究，做到詳盡的調研和論證工作的正常開展，在這種工作的背景和前提下進行有效的研究，并出具相應的研究性報告。在這項工作的環節中，財務管理人員需要實際參與到這項工作的開展過程中，此外相關的工作人員還需要在該項工程上展開必要的研究，結合自身工作經驗和專業知識，最終用數字呈現的方式對評審意見進行提出。同時在這項工作的開展過程中，還需要對項目相關的決策進行簽字，方能證明在決策得到同意。其次在項目工程的開展過程中，財務工作人員還需要真正參與到水利工程的概預算編制環節中，通過對預算環節的編制和研究，最終也要對每一項環節進行詳細的審核和論證，從而更好的提升整項工作預算環節中的真實性和整體性[3]。
（三）對工程項目價款的支付環節進行控制
首先財務會計工作人員需要對工程合同中所約定的價款支付環節進行審查和論證，通過這種方式對工程價款的支付也將有著更為穩定的保證。其次就是財務工作人員需要對合同中所提及的付款形式、工程進度、約定價款等方面進行嚴格遵守，只有這樣才能更符合項目審核部門的要求，對于工程中準確的辦理后續款項開展將起到十分重要的幫助作用，對于減少和防止工程款的冒用或是損失將起到十分重要的積極影響。最后則是在實際施工環節中所產生的一項轉變，即工程項目變更，也就是在工程開展過程中，其當時工程中數量和合同中所簽訂的工程量存在不一致的情況，或是由于其他因素使得企業的付款方式出現轉變，在這種前提下，需要企業向有關財務部門提供必要的證明材料和工程資料，在和財務部門做好必要說明以后，財務人員還要做到必要的審核工作，當確定沒有問題以后才能確保打款工作的進行[4]。
（四）對工程項目的結算環節進行控制
工程項目完工后需要展開工程的階段工作，因此這個過程中，財務人員也需要充分發揮自身工作職責，全身心的投入在工程的決算審核階段。在這個過程中，不僅需要對審核環節中各項資料進行準備，同步時還需要財務審核人員和相關的施工單位進行溝通和交流，保證項目工程已經竣工，并相應對清理工作進行開展。通過這項工作，我們將對決算編制的依據和數據有著更準確的掌握，因此對于進一步確定和保證水利工程項目價值的真實性將起到十分重要的參考作用。
結束語
以上所敘述的內容均是筆者對水利工程項目開展的一些拙見。由于我國水利工程項目在實際發展過程中的管理過程處于比較復雜的階段，特別是在實際進行工程建設的過程中，各個建設單位中的制度發展還存在很多不健全的情況，使得我國水利工程項目在內部會計的控制過程中存在明顯的問題。當前我國正處于市場經濟的發展過程中，在此種背景下，水利工程建設的腳步也在逐漸增強，因此對水利工程項目進行適當的成本管理和控制對企業今后的發展將起到十分重要的影響和幫助，希望通過本文的研究和敘述，能在今后的水利工程建設和財務管理過程中起到更大的幫助作用，為進一步推動水利發展奠定良好基礎。
參考文獻
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[關鍵詞]回歸 工程實踐 工程項目 校企合作
[作者簡介]羅代忠（1972- ），男，四川廣安人，重慶文理學院軟件工程學院副院長，副教授，碩士生導師，碩士，研究方向為軟件工程、軟件產品線、數據庫技術；刁善會（1970- ），女，重慶人，重慶文理學院，講師，碩士，研究方向為軟件工程。（重慶 402160）
[課題項目]本文系全國高等學校教學研究中心“十一五”國家課題“我國高校應用型人才培養模式研究”計算機類子課題“面向職業崗位需求的軟件工程本科培養模式研究”（項目編號：FIB070335-A8-03）、2010年度教育部人文社會科學研究西部和邊疆地區項目“資源優化配置與產業結構調整模型研究”（項目批準號：10XJA790006）和2010年度重慶文理學院教育教學改革項目“計算機科學與技術應用型人才培養的探索與實踐”（項目編號：100241）的研究成果。
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）08-0102-02
“回歸”的本質是強調工程教育的綜合化、系統化，而不是簡單地回歸技術，回歸工程實踐是為了更好地突出工程教育的應用性，突出對工程應用型人才培養目標的要求。促進高校與行業的緊密對接，需對現有工程教育進行改革，而改革難點在于如何處理好理論教學與實踐教學的關系，如何更好地提高學生的動手能力、工程素質和解決實際問題的能力，如何回歸軟件人的全面自由發展。借助校企合作平臺，開展“回歸工程實踐”的應用型軟件人才培養，力求使專業擺脫學術教育下的精英卓越軟件人才培養模式束縛，跳出職業教育的程序匠人培養模式框架，構建以工程項目為載體、以工程化能力為核心、以工程素質為特征、以課外科技創新為突破的人才培養思路，可以有效解決學生知識、能力、素質的協調發展問題。
一、軟件工程教育面臨的主要問題
1.工程知識不扎實。軟件企業需要專業基礎知識扎實，能應對不斷變化的軟件知識結構的人才，而目前學校培養的軟件工程畢業生基礎知識不牢，缺乏后續發展潛力，無法應對IT知識的快速發展。
2.工程化訓練薄弱。軟件企業需要具備較強的工程項目實踐能力并能解決工程實際問題的人才，而目前軟件工程人才培養存在軟件行業標準與學校人才培養規格脫節，工程性缺失和實踐環節薄弱，學生缺乏軟件工程項目訓練，造成工程能力差，技術水平達不到企業要求。
3.工程素質欠缺。學校重視學生知識和技術課程體系，普遍缺乏工程素質課程體系的構建，更不用說開展工程素質養成訓練，造成學生工程素質缺失；而軟件企業需要工程師具有良好的溝通能力和團隊合作能力，能迅速融入軟件工程項目，快速適應軟件企業。
4.校企需求脫節。學校人才培養模式單一，缺乏多樣性和適應性；課程體系與產業結構調整不適應，即課程體系與職業崗位不匹配；教師隊伍缺乏工程經歷，即工程化教師隊伍匱乏，即使是校企合作人才培養，校企合作機制也不健全。造成這些問題的根源在于人才培養過程中校企共同培養深度不夠，軟件企業在人才培養過程中是被動接受的配角，尚未成為人才培養主角，企業在人才培養中難以發揮主導作用，造成軟件工程人才培養與企業需求存在距離。
二、回歸工程實踐的應用型軟件人才培養體系
1.工程化培養定位及目標。以工程應用型定位人才培養目標，開展校企合作模式下的工程化軟件人才培養。針對軟件工程專業應用型人才培養層次要求，以軟件工程師崗位為導向，遵循軟件工程型人才培養規律，通過引入企業技術課程體系，培養專業知識夯實、工程技術能力強和工程素質高的應用型軟件人才，使人才培養目標完全貼近軟件企業需求、符合軟件工程師標準要求。
2.工程化人才培養課程體系。以合格軟件工程師應具備的專業知識、工程技術能力和工程素質為依據，結合軟件工程開發規范和技術特征，融企業商業化工程項目于技術課程或實訓項目，構建集專業知識、工程技術能力和工程素質于一體的工程化特征顯著的人才培養課程體系（見103頁圖）。其中專業知識適應行業需求，包括軟件工程基礎課程和計算機數學課程，夯實學生基礎理論知識與基本實踐技能，為學生后續發展提供潛力；工程技術能力引入企業項目，包括前端技術課程群、NET課程群和JAVA課程群，強化課程項目、階段項目與工程實訓項目，培養學生具備軟件工程師的基本編程、綜合設計以及工程項目等技術能力，為提升學生工程項目實踐能力奠定基礎；工程素質融入工程項目實踐過程進行養成性訓練，包括軟件開發流程、文檔標準、項目管理以及職場素養，為學生職場溝通交流與合作提供保障。課程體系通過引入企業商業化工程項目，分別植入技術課程、階段性的綜合設計或工程實訓，實現課程實驗項目化、綜合設計項目化、工程實訓項目化，通過項目階梯式培養學生基本編程、綜合設計和工程項目實踐等能力，并將工程素質培養融入工程項目實踐中，讓工程素質的養成訓練回歸工程項目實踐。
三、回歸工程實踐的人才培養改革
回歸工程實踐即利用企業植入課程的商用軟件項目，為學生提供仿真實的開發環境，按商業軟件開發標準及業務流程要求，組織實施軟件開發教學過程，讓學生在仿真實的軟件項目開發過程中學習軟件開發技術，掌握軟件開發流程和開發規范，積累軟件項目開發經驗，提升工程項目實踐能力。為保證教學過程即人才培養過程回歸工程實踐，傳統的軟件教學內容、教學方式、考核評價方式等都不能有效滿足工程化人才培養要求，為使回歸工程實踐的指向性更清晰化，課程體系實施“三融合改革”，即人才培養標準與軟件行業標準融合、教學內容與軟件商用項目融合、教學過程與軟件開發流程融合；開展了與工程人才培養相適應的工程化教學內容、教學方法、考核評價等改革，建立工程化人才培養質量保障系統和教學支持系統。
1.植工程項目的教學內容。為適應工程型人才培養，植工程項目于課程，可從三個方面重構教學內容：重組體現專業知識的軟件專業基礎課和計算機數學課等專業基礎課程，按軟件行業需求重構課程內容；植商用項目于課程或實訓，即針對課程性質特征將植入的企業商用項目按知識點分解，轉化為課程項目并貫穿于技術課程（包括前端技術課程群、JAVA課程群和NET課程群）或階段性綜合設計，或直接將植入的商用項目用于工程實訓，培養學生實際項目開發能力；引入體現工程素質的開發流程、文檔標準、項目管理和職業素養等內容于工程項目，使學生工程素質的培養回歸工程實踐活動。
2.融工程項目的教學方法。改變傳統的教學方式以適應工程型人才培養，按照工程案例和工程項目組織教學，開展基于項目的參與式學習。融入技術課程的項目培養學生基本編程能力，強化學生基本理論的理解、基本知識的應用和基本技能的訓練，采用理論與實踐“一體化”教學，即“授課+演示+現場輔導+操練+考核”的模式，幫助學生了解基本理論知識和實驗原理，引導學生入門，并要求學生“人人過關”；融入階段的項目培養學生綜合設計能力，強化知識的綜合運用并解決實際問題的能力，將貫穿商用項目的技術課程以案例任務形式組織教學及訓練，采用“項目任務+要點講解+現場輔導+驗收”的方式；融入工程實訓的項目培養學生工程項目實踐能力，強化工程項目訓練，讓學生在工程項目實踐中培養獨立分析和解決工程問題的能力，采用開放模式，以項目任務為驅動，鼓勵實驗方案、實現方式多樣化，運用“項目任務+輔導+答辯驗收”的方式組織教學。
3.引工程項目的考核評價。考核評價方式從考試型向完成任務型轉變，不僅能避免一張試卷定成績，而且避免了學生只會答卷，不會編程解決實際問題的現象。為保證完成任務型考核評價得以落實，推行了評價主體多元化（學生對自己完成任務的質量自評、學生小組評價、教師評價和企業工程師評價）、評價形式多元化（靜態的試卷評價和各過程完成質量的動態性評價）等評價方式。教師將軟件企業開發的項目資源通過優化分解注入技術課程，讓學生在課程學習中參與項目并按企業的軟件項目標準和流程進行設計開發，項目完成質量通過項目演示、項目答辯陳述，以企業標準評價軟件項目完成質量，通過答辯反饋，加深學生對商業軟件產品質量標準的認識，使考核評價結果更具客觀性。
4.建工程項目的支持系統。開展工程化師資隊伍培養，實施教師到軟件企業頂崗工作制度，培養教師的工程項目實踐能力；同時引企業工程師進課堂，講授技術課程和指導項目實踐實訓，以校企合作的方式建設一支高水平軟件工程教育師資隊伍。
建設軟件工程實訓中心和大學生創新創業中心，創新創業中心可通過承接虛擬項目的訓練，逐漸熟悉軟件項目開發流程，積累項目開發經驗，逐步到承接商用軟件項目，提升商用項目開發經驗，提升學生創新創業能力，增強學生就業競爭力。此外應與軟件企業合作建立校外實訓基地，為學生項目實訓提供支持。通過融企業商用項目于課程或實訓，工程能力訓練回歸工程項目實踐；訓練工程素質于工程項目，工程素質養成性訓練回歸工程項目實踐，學生工程能力和工程素質將顯著增強。但工程教育在我國剛剛起步，很多深層次的問題尚需在“探索―總結―完善―實踐”過程中穩步推進，因此回歸工程實踐的軟件人才培養之路還很長。
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【關鍵詞】施工階段；質量控制；控制原則；因素
1.工程質量控制概述
1.1建筑工程項目質量
建筑工程項目質量可從狹義、廣義兩方面進行理解，在狹義方面其指的是工程項目滿足業主需求所擁有的應用功效，狹義含義側重于說明工程項目實體質量，內容有建筑工程項目基層牢固與否、建筑工程項目主體架構安全與否、空氣流通與否以及透光科學與否等。廣義方面建筑工程項目質量相較于狹義方面，一方面囊括了建筑工程項目實體質量，一方面還強調了對實體質量有著重要影響的工作質量。工作質量指的是每一位建筑工程項目的參與者，為了確保工程項目實體質量，所展開工作的能力及完善程度，分別有社會工作質量，好比社會研究、市場分析、質量反饋以及后期維護等；生產期間工作質量，好比技術工作質量、管理工作質量等。建筑工程項目實體質量受工作質量很大程度制約，建筑工程項目實體質量的優劣可以全面反映工作質量各個方面、各個步驟的內容，包括建筑工程項目業主選擇、建設工程規劃、建設工程勘察以及建設工程施工等。由此可見，我們不應當單單從狹義上看待建筑工程項目質量問題，而應當從廣義建筑工程項目實體質量及工作質量兩個方面，對建筑工程項目質量展開理解以往對建筑工程項目質量展開管理往往屬于事后行為，待建筑工程項目引發安全事故后才會對相關方建筑工程項目質量責任進行追究，面對此種情況即使使得責任方得到法律懲戒，也令人覺得“于事無補”。倘若于建筑工程項目質量構建階段便對施工方展開質量控制管理，便能夠一定程度地將建筑工程項目質量安全隱患扼殺在搖籃里，積極促進建筑工程項目質量問題得到消除。
1.2工程質量控制原則
針對建筑工程項目施工階段而言，質量控制是為了確保建筑工程施工能切實根據我國相關準則、合同質量標準展開施工，經一系列控制策略，就建筑工程施工項目展開管理[2]。建筑工程項目質量控制管理期間，需要把握以下幾方面原則。①質量第一原則。建筑工程項目施工工程質量重要影響建筑工程項目投資成效以及人民群眾人身財產安全，開展建筑工程項目施工工程質量控制期間，務必要將“質量”放在首要位置，永遠遵循質量第一原則。②預防為主原則。應當積極主動的開展建筑工程項目施工工程質量控制，將前質量控制、事中質量控制及事后質量控制有效結合，遵循預防為主原則，早期就每一種制約工程有序開展的情況進行控制。③以人為中心原則，人作為建筑工程項目施工的組織者、管理者及實施者等角色，開展建筑工程項目施工工程質量控制期間，要遵循以人為中心原則，加強對人的素質、行為控制的重視程度，激發人的主觀能動性，通過人為的工作質量促進工程質量。④質量標準原則。建筑工程項目施工工程質量滿足合同規定質量要求與否，產品質量通過質量標準得以體現，遵循質量標準原則，經有效地質量檢驗，并結合質量標準，將不滿足質量標準的產品進行全面返工、改善。⑤遵紀守法原則。相信科學、認清客觀事實，凡事通過數據說話，公正、客觀地開展質量不足改善、質量驗收工作。
2.施工階段質量控制
2.1施工質量控制的過程
建筑工程項目由三方面內容構成，即分項建筑工程、分部建筑工程以及單位建筑工程，建筑工程項目過程是經一步步流程得以實現的。一步步流程構建分項工程項目質量、分部工程項目質量，分項工程、分部工程構建單位工程項目質量，單位工程構建工程項目實體質量。由此可見，流程質量、分項建筑工程項目質量、分部建筑工程項目質量以及單位建筑工程項目質量等是建筑工程項目實體質量得以實現的特定步驟，其相互間的關系，如圖1。建筑工程項目施工階段的各個步驟，有著不同的質量管理工作內容。結合建筑工程項目施工各個時間階段，能夠把建筑工程施工階段的質量控制劃分成事前質量控制、事中質量控制以及事后質量控制。建筑工程項目施工階段的質量控制核心內容是施工方結合建筑工程項目規劃圖紙、合同所事先要求的質量指標開展施工建設的過程。事前質量控制、事中質量控制以及事后質量控制相互間，事前質量控制屬于肇基，事中質量控制屬于核心，事后質量控制屬于填充
圖1施工階段質量控制
2.2施工階段影響工程質量的因素與控制
2.2.1人員的控制
我國建筑工程存在施工質量控制管理技術落后的問題，使得建筑工程項目施工質量控制管理效果不盡如人意。從現階段建筑工程項目施工質量控制管理技術落后問題出發，施工方應當結合自身實際情況，對質量控制管理人員展開針對的技術培訓工作，全面整合施工技術框架，注重科技創新，逐步完善質量控制管理理念；施工方還應當組織質量控制管理人員對實際工程施工情況進行專題分析，提升質量控制管理人員主觀能動性，全面提升施工方質量控制管理人員專業技術水平；同時在建筑工程項目施工準備階段，按照建筑工程項目特征進行一系列專業技術培訓，一方面教授施工實用的技能，包括混凝土常規知識、配比準則、混凝土拌合方法、施工縫隙應對以及鋼筋正負筋調節等，應當有針對性地開展對應質量檢驗準則、驗收規范等知識的學習，一方面開展工作職責教育，加深施工人員對自身工作重要性的認識，塑造其良好的責任心及道德素養，以在建筑工程項目施工過程中更好的進行質量控制管理工作。
2.2.2材料的控制
施工材料的質量控制管理包括多方面內容，分別有針對施工材料質量控制、針對施工半成品質量控制、針對施工成品質量控制以及針對施工構配件質量控制等。建筑工程項目施工材料的質量控制管理，一般是科學合理地使用材料，嚴格控制材料驗收檢查工作，結合構建管理臺賬，就材料每一步流程，材料運輸、材料發放以及材料儲備等展開規范的技術控制管理，避免在建筑工程項目施工階段使用不符合質量要求的施工材料。倘若庫存難以滿足材料的高要求，那應當在先進先出的基礎上，就建筑工程項目施工階段臨時的倉儲開展好防水、防潮準備。
2.2.3施工方法的控制
施工質量控制管理的施工方法的影響是指，針對施工組織計劃、施工方案、施工工藝及施工技術手段等內容的控制管理。施工方法控制過程中，施工單位應當結合實際情況，就工程項目施工的疑難之處開展工作，應當借鑒成功經驗先進技術、經濟可行策略“對癥下藥”，以確保建筑工程項目的有序進行，在保障建筑工程項目施工質量的同時，提升施工單位經濟效益。
2.2.4機械設備的控制
施工質量影響因素的機械設備影響通常包括對機械設備的控制以及對施工工具的控制等。在建筑工程機械設備的控制過程中，應當根據施工技術、施工工藝實質特征，選取科學合理的機械設備，并對其展開規范操作使用維護；同時還應當設立規范的操作人員機械設備固定體系，設立完善的機械設備工作信息記錄章程，嚴格執行操作人員持證上崗，確保機械設備每次使用均為最佳狀態。
2.2.5環境因素控制
環境因素是影響工程質量的重要影響因素，好比高溫、暴雨、嚴寒等等。在施工質量控制的環境因素控制過程中，應當結合建筑工程項目施工的具體情況，全面分析影響工程質量的環境因素，并采取針對預防策略。尤其是在建筑工程項目施工現場，務必要求文明施工，以營造良好的施工環境，既保證施工材料、機械設備等有序放置，又確保施工道路暢通，施工現場有條不紊，積極為工程優質質量創造令人滿意的環境。2.3施工過程中的質量控制
2.3.1施工準備工作控制
工程項目施工準備工作的控制，有效促進實際施工要求履行，防止實際與計劃相違背。建筑工程項目施工準備工作控制，要注意以下幾個方面。①創建質量控制點。應當結合施工重要技術、施工關鍵內容、施工新工藝及施工新設施等內容，對質量控制點進行監控，找出控制測量因素，展開針對性的預防、控制管理措施。②施工技術交底工作控制。施工技術交底工作主要內容包括：工程項目施工階段要重視的地方、施工策略、工程項目施工質量要求、應急計劃以及策略等。
2.3.2施工運行過程控制
1）對施工方自檢、專檢展開控制管理，施工方自檢機制主要內容：施工人員在施工完畢后一定要進行自檢；施工各個流程轉換、交接一定要展開交接檢測；安排專門的質量檢查人員展開專檢；2）對施工技術復核工作展開控制管理，安排專門人員復核檢測工程項目施工有關的技術活動基準、依據技術工作，防止基準不規范給建筑工程項目施工工程質量造成負面影響；3）對施工見證取樣工作展開控制管理，我國建設部要求，在相關建筑工程項目施工過程中，應當對施工材料、結構工程受力鋼筋及承重結構混凝土試塊等進行見證取樣，取樣步驟務必要滿足相關見證取樣的標準；4）對施工質量統計信息工作展開控制管理，施工質量統計信息一方面工程項目施工階段對工程質量控制管理能夠發揮關鍵功效，一方面在工程項目完工后，對知曉工程項目質量狀況、工程項目使用、維護亦能夠給予很大的幫助。
2.3.3施工結果控制
1）基槽驗收，開展建筑工程項目施工工程質量驗收工作時，受基槽開挖質量情況重要制約后期建筑工程項目施工工程質量影響，因此應當將基槽開挖質量作為一個十分重要環節展開驗收。基槽開挖質量驗收所涵蓋的工作內容包括對工程項目地基承載力進行檢測確認、對工程項目地質條件進行檢測確認、對工程項目地質開挖穩定性進行檢測確認以及對工程項目支護情況進行檢測確認等；2）隱蔽工程項目驗收，開展建筑工程項目施工工程質量驗收工作時，受其后期建筑工程項目施工隱蔽影響，因此應當在其隱蔽之前既開展驗收工作。
3.結束語
總而言之，在我國社會經濟不斷進步的背景下，城市建設務必要開發各種大規模、大量的建筑工程項目，工程整體質量受施工質量控制管理很大程度制約，為了能夠更順利地開展建筑工程項目施工，應明確認識施工實際情況，并有機結合自然狀況、城市發展實情，科學合理制定建筑工程管理方針，既符合國家能源消耗準則，又盡可能減少施工經費，實現社會效益、經濟效益的雙豐收。
參考文獻
[1]王麗晶，馬書韞.淺談建筑工程施工質量控制[J].黑龍江科技信息.2011（04）
關鍵詞：電力工程項目；前期工作；要點分析
在電力工程項目期間，前期工作占有重要地位，其工作質量好壞直接影響到工程項目順利開展。由于電力工程項目的自身特性，其中涉及內容較多，所以其中涉及的風險隱患和不良因素均需要在這個環節得到有效解決，所以前期工作量甚至占據了工程建設的一半左右。由此看來，為了確保工程建設質量，就需要做好前期工作，以此為后續工程項目建設活動有序開展打下堅實的基礎，加強對其的研究是十分有必要的，對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
一、電力工程項目前期工作中存在的問題
就我國當前電力工程項目建設現狀來看，對于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現象，尤其是在可行性研究報告編制上，進度十分緩慢，嚴重制約后續施工活動的開展，為工程項目帶來了嚴重的安全隱患。對于可行性研究報告內容，需要結合實際情況符合相關管理要求。工程項目在審批中，其中涉及內容較為復雜，涉及眾多單位，包括國土、規劃同工程項目之間存在密切的聯系，相應的對于其他有所關聯的環境保護以及水利交通等，存在密切聯系，影響十分深遠。電力工程項目在編制可行性研究報告中，需要更為廣泛的征集相關部門的意見，確保相關部門之間能夠密切聯系，形成初步協議。在辦理協議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達幾十項，對于電力工程項目建設活動有序開展影響十分深遠。電力工程項目在審核階段，需要通過繁雜的審批活動，在最初的國土審核后，才可以獲得選址意見書，通過工程建設項目中涉及的眾多內容，才能獲得最終結果。電力工程項目由于自身的特性，工程量較大、工期長，所以施工難度也較大，為了能夠規避環境因素對電力工程項目建設產生的影響，應高度重視電力工程項目建設的環境因素。電力工程項目審核階段，除了對最常見的環境因素外，還需要對地質災害進行充分評估，其中包括工程項目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內容中，審批流程涉及眾多環節，只有經過所有環節審批合格后，方可開始后續工程建設活動。
二、可行性研究階段
電力工程項目建設前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設項目能夠有序開展，取得更高的經濟效益和社會效益，所以需要選擇更為先進合理的方法。作為一門綜合性的學科，在研究過程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項目建設前期工作，以此作為后續項目可行性研究報告編制的重要參考依據。可行性研究報告更加注重工作質量，其質量好壞直接影響到工程項目是否能夠得到審批核準，其中的可研階段、項目評優階段，均可以作為工程項目建設可行性報告的重要參考依據，更多的是將其看作是項目核準的基礎。電力工程項目可行性研究中，需要承擔重要責任的可行性研究報告編制單位，應結合實際情況保證可行性研究活動有序開展，并且能夠秉持認真、謹慎態度對待，激發工作人員工作積極性。
（一）確定電力工程項目可行性研究目標
電力工程項目可信性研究目標的確定是尤為重要的，最主要的是應該先確定工程項目概念，能夠根據工程項目實際情況提出來。在每一個電力工程施工階段，均是在充分的市場調查前提下得出的，以此為依據，引出電力工程項目的名稱。對于該工程項目名稱的確定，可以經過投資項目建議吸收后，根據可行性研究結果，充分進行評估，確保最終的評估結果合理性。
（二）項目管理范圍界定
對于可行性研究報告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個角度進行考量，首先是結合實際情況，對市場深入調查，總結相關資料信息，整理歸納有用的資料，對電力工程項目可信性進行預測分析；其次，提出物質技術方案，充分考慮到技術、資源和機械設備等因素；為了確保電力工程項目合理性，應結合實際情況，對現有資料進行充分評估，從而判斷出工程項目未來經濟效益；最后，電力工程項目建設，工程建設質量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經濟效益的同時，還能夠收獲一定環境效益，所以說需要對電力工程項目進行社會性評估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內容為經濟效果的評價，以此來確定工程項目是否能夠獲得預期經濟效益。
（三）合理設計可行性研究進度
合理安排好可行性研究每一個階段的工作進度，確定活動內容，合理安排時間。諸如在項目概念確定階段，需要對收集的資料進行充分整理和分析，明確投資機會是否能夠得到足夠的經濟效益，從而確定投資方向，也就是項目投資意向。可行性項目評估報告由于涉及內容較多，所以需要耗費較長的時間，一般情況下大概在3個月之內完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確保可行性研究報告的合理和全面。
（四）做好可行性研究項目成本管理
可行性研究活動開展中，由于涉及內容較廣，需要評估的內容十分復雜，所以需要耗費大量的費用，這些費用具體多少主要是依據國家相關規定執行，一般情況下，在土木建設投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發生在研究費用中，所以應在可行性研究工作結束后，將成本費用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。
（五）落實可行性研究項目質量管理工作
可行性研究涉及內容較廣，所以對于質量要求較高，需要落實到更加具體的細節，委托方提出的內容作為質量管理的核心內容，能夠明確各個階段工作完成的時間，尤其是對于人力資源的安排，應根據實際工作內容落實到實處，確保可行性研究報告質量，更加合理可靠。
（六）落實可行性研究項目人力資源管理
對于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報告的質量好壞，所以需要根據實際情況和客觀依據，提供更加真實、準確地數據資料，毛南族電力工程項目發展需求。項目研究中，人力資源管理需要結合實際工程項目標準開展，有針對性地配置人力資源，從而實現最優配置。電力工程項目由于自身特性，更多的是一種大規模項目，投資額較大，所以只有大型的團隊才能滿足實際工作需求。故此，為了確保可行性研究項目能夠獲得成果，需要結合實際情況，客觀分析每一個涉及的因素，設立專門的項目組，落實責任制，邀請相應專家來評估電力工程項目建設中潛在的風險隱患。
三、電力工程項目建設前期工作
中風險隱患解決對策電力工程項目建設前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現一系列不確定因素，帶來嚴重的風險隱患。為了規避風險因素產生不可預估的影響，應在前期工作開展中，對電力工程項目中潛在的風險隱患進行科學合理評估，能夠從不同角度出發，客觀看待風險隱患發生的原因，如何能夠更好地規避風險發生。從政府角度來看，電力工程項目應該納入專項規劃領域，下發相關政策和條例予以支持、保護。在電力工程項目審批中，需要盡可能的簡化工程項目審批流程，減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設單位角度來看，前期工作能否落實到實處，需要做好前期準備工作，能夠擁有足夠的時間做好審批手續，盡可能縮短可行性研究報告時間，優化前期工作流程，結論綜上所述，電力工程項目由于自身特性，關乎國計民生，同時也是我國基礎設施建設中重要組成部分，前期工作開展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說需要高度重視工程項目前期工作，做好可行性研究工作，結合工程實際情況和市場發展水平，做好風險評估，對于其中潛在的風險隱患，及時有效解決，確保電力工程項目建設活動有序開展。
作者:趙宇 單位:國網四川省電力公司樂山供電公司
參考文獻:
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本文從工程項目全過程造價管理的內容、重要性，國內工程項目造價管理的現狀和問題，以及具體的操作建議等方面探討工程項目全過程造價管理的現實意義，以期在實現資源整合配置最優化，項目投資收益最大化上做出貢獻。
關鍵詞：
工程項目；造價；全過程；控制
隨著我國經濟的快速發展，社會整體建設水準也不斷提升，一系列民生工程項目也如雨后春筍般得到了長足的發展，與此相對應的工程項目質量監管也得到了進一步加強。在這種形勢下，傳統工程管理模式已經不能滿足時展的需要，與整個工程項目流程相對應的理論體系也進一步發展。在這種概況下，怎樣有效管理工程項目的價格和質量也是業界要思考的重點問題。立足于此基礎，本文對工程項目管理課題開展了一系列研究。
1工程項目全過程管理的重要意義
1．1能進一步優化當前的資源配置
工程項目是一項系統工程，涉及諸多環節，對應的管理工作與預算控制也需要圍繞不同的階段同步跟進，以招投標環節為例，需要構建一套公正合理的模式來開展，使得工程預算低而且質量能夠有保障的投標者成功入圍，搭配市場競爭體制，以優勝劣汰的理念來指導競爭活動，這樣才能使得人力、物力以及財力等方面都得到優化的配置。
1．2可以有效提升工程項目監督的效用
構建科學合理的工程項目監管體系，也是為了確保預算的合理化以及工程質量的可靠性，依托公開的模式來確保建設資金能用到對應的建設領域。對于優化工程建設的條件具有重要意義，從而提升整個工程相關審核與監督工作的效應，打擊腐敗行為的產生。
1．3對于優化傳統工程建設思維具有重要意義
立足我國當今階段的工程建設發展概況來看，很大程度上都帶有計劃經濟時期的烙印，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步發展與完善，傳統理念已經難以滿足當今市場經濟的需求，圍繞工程項目的整個流程開展監管活動存有的缺陷與不足已經日益暴露出來。
2圍繞工程項目整個過程進行管理的相關措施
圍繞工程造價開展全流程的管控，可以嚴格不同階段造價的控制，其目的是為了使得各個階段的造價都限定在預算內，結合工程實際開展的進程與發展概況，可以進行適當的調整。
2．1投資決策環節對造價進行管控的措施
就工程項目的開展流程而言，投資控制設計于整個建設過程的始終，投資決策環節對整個工程的造價也起著至關重要的影響。首先，要進行科學合理的預算。結合工程項目報告編訂相應的報告，綜合多種影響要素，找到科學合理的投資模式。其次，要圍繞工程項目構建多種投資方案，結合市場行情進行逐一分析，還需要確保方案的可行性。最后，圍繞工程項目構建起相應的信息網絡系統，使得造價管理信息能夠實時更新，也便于考慮多種因素的影響進行及時有效的調整。
2．2設計環節對造價的管控措施
對方案進行評估與改進是整個設計流程的重要環節，依托相關的技術以及經濟理論進行權衡比較，明確技術和經濟這兩大要素之間的聯系，盡量達到技術和經濟的協調統一性。一方面，對于促進限額設計有重要促進作用，限額設計作為整個工程管理的重要舉措，對于避免費用超支具有重要意義，可以將造價控制在有效的范疇內，促進預期目標的實現。進行限額設計時，首先要對上級批準的投資額進行具體分解，使得不同行業單位都有合理的比重，對于提升限額的可控性具有重要意義。其次，工程造價職員要密切和設計者的交流，協調設計工作的開展，為設計人員提供健全完善的信息服務。此外，造價人員還需要對預算的具體實施概況進行跟進調查，嚴格對設計人員的監管和要求，并綜合工程的實際推進與發展概況，構建科學合理的價格調控方案，促進整個設計的最優化發展。另一方面，需要不斷完善整個設計方案。建設單位審核設計方案時，要把握住細節，對設計方案進行全局考核，不僅要確保技術的可靠性，還要盡量達到經濟性的目的，綜合權衡之后推出最優化的設計方案。與此同時，還需要加大對設計質量的把控，確保設計深度滿足工程標準，盡量避免后期的再次修訂。
2．3招投標環節
當今階段，我國工程項目管理領域的招投標體制還不夠健全，在這種概況下，需要進一步加大公正合理的競爭體制建設力度，構建健全的招投標評定體系，促進整個招投標工作的公開性和規范性發展，避免違規操作行為的發生，加大社會監督與評估力度。投標方要保證設計圖紙的清晰明朗化，保證計量方式的正確性，需要將施工費用、采購成本等具體的指標數據納入到整個招投標體系開展競爭。
2．4施工環節的造價管控措施
建設單位需要組織專門的技術人員對圖紙進行審核，要檢查設計圖紙是否存有錯誤或不恰當的地方，一旦在會審環節發現了缺陷與不足之處，就要進行相應的修正，從而避免對造價控制產生負面的作用。此外，面臨不得不變更的狀況時，對一些數額比較大的數據，需要先進行具體的核算才能給予變更，避免在后續環節產生糾紛。其次，要對審核施工圖進行合理的預算，參照圖紙設計明細，跟進施工的進程，進行及時有效的審定之后，便能衡量預算的合理性與否，并找到不利的影響因素，密切和項目負責人的交流，并采取有效的補救措施。最后，還要重視對合同的管控。合同作為約束雙方行為的重要依據，具有很強的法律效應，一旦產生糾紛時，依托合同便可以進行明確的權責分析。所以，在整個施工環節，需要重視對合同的管理。按照合同的約定，強化自身的責任意識，保障合法的權益，施工環節出現了變更的概況時，也需要在合同里注明，確保竣工之后結算工作的順利開展。
2．5竣工環節的造價管控措施
首先，可以組建工程監委會，監委會的成員需要囊括工作人員、施工代表以及投資代表和民眾等主體，需要確保監委會具備相應的權限，強化對工程施工的管理，通過具體分析工程預算和實際支出的出入，采取相應的調控措施來促進工程項目的穩健推進。其次，工程完工之后，建設單位還需要安排專門的人員對工程進行審核與驗收，需要確保工程建設概況和圖紙保持一致，確保施工方達到了合同約定的標準。另外，還要加大工程質量驗收的力度和規范性，驗收環節發現了不規范的地方便需要采取相應的補救措施。最后，驗收環節之后，工程達到了規范性要求，需要按照合同的約定來進行結算與計價。具體的結算環節要嚴格審核體制，確保簽證合格時才能結算，此外，由于設計的變更等情況，也需要對結算工作進行相應的調整。
3結語
整體上而言，工程項目的造價管控對于整個工作的開展具有重要意義，對于提升企業的經濟效益也有不可估量的作用。所以，建設單位要重視對工程造價的管控，從而采取有效措施抓好不同環節的工作，圍繞整個流程開展造價管理，這樣才能確保預算在合理的范圍內，使得項目發揮最大的效益。對工程項目進行設計時，整個環節的造價管理體系也會有廣泛的運用。隨著國家經濟和社會的發展，建設領域的質量標準也更高，只有強化對工程項目的整體管理，才能促進實踐活動的不斷完善與發展。隨著信息技術的高速發展，也為整個工程項目的管理提供了有效的技術扶持，從而使得工程項目的管理具備更大的潛力。
參考文獻:
隨著工程項目管理水平的提升，傳統的項目事后審計模式面臨嚴峻挑戰。為適應工程項目管理和監督需要，工程項目跟蹤審計應運而生，并越來越受到建設單位的青睞。但由于工程項目一般建設周期較長，審計關鍵節點的選擇對于審計效果有至關重要的意義。
審計關鍵節點是指當工程項目進行至某一重要時點，審計單位集中優勢力量，開展階段性全面審計，并結合現有專題審計成果，如采購招標審計、工程造價審計等，對項目進展進行整體評價，形成節點審計報告。跟蹤審計節點報告可以及時反映工程項目整體狀況，特別是潛在風險，將成為建設單位決策的重要依據。由此可見，科學的選擇審計關鍵節點，不但節約審計成本，而且可以提高審計成效。
一、現狀分析
經過幾年的發展，我國工程項目跟蹤審計業務取得較大進步，相關研究和實踐工作都取得可喜成績，規章制度也逐步完善，成為工程項目監督管理的重要手段，并探索出間歇式和連續式兩種審計模式。間歇式是審計人員定期或不定期開展現場審計工作，而連續式是從工程項目開始至結束均有審計人員現場跟進審計工作。但是審計人員對審計范圍、審計節點和審計技術等方面仍有較多困惑，特別是審計關鍵節點的選擇標準。
無論間歇式還是連續式跟蹤審計都無法回避這個問題，因為跟蹤審計需要各方面的專家，審計單位不可能將大量審計資源長期投入到一個工程項目中，連續式跟蹤審計也只是采取少數審計人員連續式現場跟進，定期集中人力物力開展專項重點審計。實際工作中，審計人員常采用工程項目生命周期的階段劃分時點作為審計關鍵節點，即根據工程準備、工程實施、工程竣工等項目階段，將跟蹤審計分為準備階段跟蹤審計、實施階段跟蹤審計和竣工階段跟蹤審計，并根據項目建設期長短，在項目建設期內增加若干審計關鍵節點。但這種模式仍難以適應審計工作的要求，特別是工程實施期間審計關鍵節點的選擇有較大的隨意性。審計關鍵節點的選擇不但影響審計成本高低，而且一定程度上決定審計效果優劣。
二、以工程項目風險為導向，選擇審計關鍵節點
及時性是跟蹤審計的最大優勢，只有在風險還處于可控狀態時及時開展審計工作，才能切實克服事后監督的局限性，取得最佳效益與效果。因此，審計關鍵節點選擇必須考慮工程項目的風險分布，才能及時發現潛在風險，及早采取控制措施，從而有效地控制項目風險，使工程項目整體風險處于受控狀態。時間過早，難以發現潛在風險；時間太遲，潛在風險已經變成現實損失。
從項目開始至項目竣工，造成工程項目質量問題、造價“三超”、工期延長、產出虧本等問題的風險很多，分布于項目各個階段，而各階段的風險分布不均勻，不同階段的風險對工程項目的影響程度也不同。一般而言，準備階段風險的影響比較大，雖然許多問題都是在實施過程中甚至結尾時才出現，但造成這些問題的風險早就潛伏在項目過程中。比如商業論證和風險分析不充分，沒有項目計劃與預算或其編制不科學，項目就盲目上馬，倉促開工，可能導致難以實現預期效益或項目失敗。這些準備階段風險對工程項目的影響不但程度高，而且時間長，甚至一直影響到項目投產運營。因此，在項目準備階段，跟蹤審計及時界入，評估風險水平，發現潛在問題源，促使建設單位及早采取有效措施，控制風險，減小損失。
考慮到項目商業論證、計劃與預算編制、項目治理設計等風險對項目影響重大，因此在準備階段可以選擇兩個審計關鍵節點：一是在項目預算提交董事會或類似權力機構前，對可行性研究分析、計劃與預算編制等前期準備工作進行審核；二是在項目實施前，即項目準備階段結束時，對詳細工程計劃、項目管理系統和控制點設計等各項準備工作進行審計。
三、以工程項目成本為導向，選擇審計關鍵節點
經過充分論證與分析，并經適當授權審批，項目進入實施階段。隨著項目實施逐漸展開，改變的可能性越來越小，而改變的成本和阻力越來越大。因此，選擇合適的審計關鍵節點，及時開展審計工作，對更正項目偏差、控制項目成本和保障項目進度等均有重要作用。由于項目實施階段風險多而散，難以通過分析風險分布及其影響來選擇審計關鍵節點，這時，可以采用成本導向原則，通過分析項目改變可能性和改變成本，將項目實施過程進一步分解。
根據經驗，項目改變可能性與改變成本、改變阻力的均衡點，一般出現在項目實施進展到20%左右時。此時，項目實施工作基本展開，有關控制措施全面運行，項目風險也初步暴露出來，跟蹤審計可對前期控制點落實情況和計劃實施狀況進行審計，促使建設單位及時采取更正措施，修正偏差。當項目實施進展到60%時，資源投入速度達到施工階段的最大值，工程項目已見雛形，項目結果初見端倪，有關風險基本暴露，許多問題亟待解決。這時，項目審計內容增加了更多細節信息，確定項目能否繼續進展并按照預定時間、成本和質量交付，從而促使建設單位及時采取補救措施。
四、建議性審計關鍵節點
通過上述工程風險和改變成本的分析，確定了四個審計關鍵節點，加上傳統事后審計，形成跟蹤審計五個關鍵節點見圖1。這五個關鍵節點分別是：
1.在項目預算提交董事會或類似權力機構前，對可行性研究、初步設計、預算編制等前期準備工作進行審核，目標是確定項目的關鍵點都已經被充分研究分析，并建立了風險管理流程。
2.在項目實施前，即項目準備階段結束時，對詳細工程計劃、管理流程、審批審核等準備工作進行審核，目標是確保控制系統和關鍵點已經得到充分設計，項目已經具備進入實施階段的條件。
3.當項目實施進行至20%左右時，對工程計劃、管理流程等方面的實施狀況進行審核，目標是確保一個完整的項目流程和項目團隊已經開始運作，工程按照設計進度開展，關鍵路徑監測就位，各項內部控制點充足并有效運行。
一、目前存在的問題
目前電力企業工程項目審計方面還存在諸多問題，主要體現在：
1、注重工程財務審計和造價審計，以查錯防弊為主，對于工程項目全過程內部控制審計、效益審計重視不夠，削弱了審計的力度和效果。
2、事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，存在審計風險。
3、審計就事論事多，為企業或管理部門決策和管理服務的職能發揮不夠等。
4、工程內部控制審計體系和理論知識還有待進一步發展和完善。
二、電力工程及其內部控制的分類、一般流程、特點和目標
1、電力企業工程項目的分類。電力企業的工程建設按業務特點可劃分為基建項目、技改項目、大修項目和裝表接電用戶工程，目前基建、技改和大修項目是電力公司的主要工程項目類型。根據工程建設項目的作業性質又分為土建、電氣安裝、線路改造等。
2、電力工程建設的一般管理流程包括投資決策階段、工程設計階段、施工階段和竣工決算階段。
3、電力工程內部控制審計的特點。由于電力建設工程投資大、工期長的特點，使得全過程審計跨度大、難度大；由于電力安裝、線路改造等工程具有特有的技術特點，決定了電力工程審計專業性較強；由于電力工程存在技術壟斷性，電力工程審計具有一定的局限性。
4、電力工程內部控制審計的目標。通過審計工程內部控制的執行性和有效性，促進電力工程完善管理；審計電力工程支出的真實性、完整性，核實投資總額，加強對工程造價的控制；對工程核算的準確性、合法合規性進行監督，防止舞弊。
三、電力工程內部控制審計的內容
電力企業工程項目的內部控制審計，內容主要包括：內部控制健全性檢查評價；內部控制符合有效性測試；內部控制合理科學性綜合評價；內部控制實質性測試。電力企業應當建立和完善工程項目各項管理制度，全面梳理各個環節可能存在的風險點，規范工程立項、招標、造價、建設、驗收等環節的工作流程，明確相關部門和崗位的職責權限，做到可行性研究與決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與審計等不相容職務相互分離，強化工程建設全過程的監控，確保工程項目的質量、進度和資金安全。
1、對工程項目內部控制健全性的檢查評價。通過檢查電力企業現有工程項目的內部控制制度，評價各項業務系統應設置的控制環節和關鍵控制點的控制措施是否嚴密完整。各個控制環節的控制功能是否達到內部控制的設計要求，是否適應本企業的特點和管理需要，對相應的業務活動能否起到相應的控制作用，能否保證整個業務處理系統控制目標的實現。主要應遵循以下原則：
（1）業務程序標準化原則。工程項目內部控制制度是否體現了工程立項、工程招標、工程造價、工程建設以及工程驗收各個流程控制關鍵點的有效控制和標準化、程序化，能使每項業務活動都劃分為授權、主辦、核準、執行和記錄等步驟，并保證不相容職務的分離。
（2）授權、分權原則。工程項目內部控制制度是否依據授權、分工和責權一致的原則制定；是否確定了符合自身實際與管理要求的方案，建立了崗位責任制，明確分工負責；是否明確規定了各部門和崗位間的銜接、協調，保證工程項目建設及項目管理的連續性和穩定性；是否可以避免發生越權行為或相互推諉現象，體現了責、權、利的有機結合。
（3）效益性原則。工程項目內部控制制度是否有利于本單位工程項目建設、管理等活動的順利進行，是否有益于加強管理，挖掘潛力，提高效益。
2、對工程項目內部控制符合有效性的測試。在對工程項目內部控制健全性檢查評價的基礎上，測試電力企業有關工程項目業務流程的運行與相關內部控制的符合程度，評價各控制措施在實際經濟活動中是否得到貫徹執行，履行結果是否達到預期目標，部門和個人是否嚴格按規定的程序開展業務，是否存在不遵循內部控制制度規定處理業務的重大事項，有無因制度失控而造成重大經濟損失或資產嚴重流失等事項。其重點是內部控制的執行記錄、職能分工、操作狀況等，這些有助于確定內部控制執行情況及有效程度。
3、對工程項目內部控制合理科學性的綜合評價。對電力企業工程項目內部控制設置的合理性、科學性，控制的有效性、適度性，以及能否保障企業戰略目標的實現和規范化管理進行的總體評價。主要應遵循以下原則：
（1）合法性原則。所有涉及工程項目的內部控制制度規定是否符合國家現行法規、制度規定；
（2）可行性原則。所有涉及工程項目的內部控制制度規定是否切合本單位發展需要、項目開發管理的實際情況，具有較強的可操作性，符合自身發展需要；
（3）協調性原則。制度與制度之間的銜接是否緊密協調，是否存在相互矛盾、相悖的條款，是否存在部門之間相互制約的程序；
（4）職務分管控制原則。內部控制制度是否對不相容職務進行分離；
（5）適時性原則。根據公司內外部環境變化、職能調整和管理要求的提高，對己不適應工程項目管理實際的內部控制制度及時檢查并修訂完善。
4、對工程項目內部控制實質性測試。內部審計人員為了檢查所屬單位具體經濟業務信息、數據的真實性、合法性、正確性和完整性，對所屬單位內部控制相關資料的實證性進行審核檢查。
四、電力工程內部控制審計的實施步驟及關鍵控制點
電力工程內部控制審計的實施步驟如下：確定工程項目內部控制審計的目的和類型；制定審計計劃和方案審計計劃和方案主要對內部控制審計的目的、對象、范圍、審計重點和審計分工等情況進行明確，作為開展審計項目的指南；開展審前調查，初步了解被審計模塊內部控制現狀；抽取樣本開展符合性測試；內部控制審計測試評分；內部控制審計結果及反饋；審計整改或內部完善階段。
其中，電力工程內部控制審計實施過程中的關鍵控制點主要包括以下幾點：
1、施工前階段關鍵控制點
項目立項：項目是否經過審批，其中基建項目和省控項目必須經過省公司立項審批，自控工程必須經過公司預算委員會審批并報省公司備案。是否經過可行性研究，可行性研究報告或項目建議書是否科學、可行等。
初步設計和概算：是否簽訂了設計委托合同，合同條款是否規范；設計單位的資質是否符合設計等級要求；初步設計方案和概算是否組織相關部門進行技術經濟論證和會審等。
施工圖設計和預算：施工圖是否符合初步設計要求；施工圖和預算的調整是否經過管理部門的審批或重新組織會審；施工圖和預算是否經過建設單位的審核等。
工程項目招議標：招標制度是否健全；工程的設經濟、施工和監理是否經過招標確定；招標是否實行崗位“三分離”；是否簽訂相關合同；合同是否與招標結果一致等。
2、施工過程階段關鍵控制點
項目施工管理：工程項目“五制”是否得到執行；是否下達開工報告，并經審計；是否編制安全措施方案并簽訂安全協議書；工程管理部室是否定期或不定期對工程進行檢查和中間隱蔽工程驗收等。
工程變更：是否制定工程變更的管理辦法：工程變更是否經過規定、合適程序審批，重大變更是否重新組織會審；工程變更的簽證資料是否齊全等。
3、竣工階段關鍵控制點
驗收管理：施工單位是否及時提交竣工驗收報告；是否組織有合格資質的質檢機構或小組進行質量驗收：驗收中反映的問題是否得到徹底整改；施工單位是否及時提供相關工程竣工資料；工程是否在驗收合格后才投入正式運行等。
工程造價控制：是否由工程管理部門專業人員進行造價審核；工程結算是否經過審計部門審計；財務部門是否根據審計報告進行結算；財務結（決）算的編制和審核人員是否分離；竣工決算審計是否有效實行；決算超概預算是否辦理相應的審批手續；財務是否根據竣工決算報告據實結轉固定資產；大項工程項目是否實行項目后評估制度等。
