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關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)村落 文化保護(hù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
中圖分類號(hào):K878 TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)12-0356-02
傳統(tǒng)村落,通常情況下是指形成時(shí)間較早(民國以前),擁有較為豐富歷史文化與自然資源,具有珍貴的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的聚落形態(tài)。傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的精髓、民族文化的家園、中華兒女的鄉(xiāng)愁、多彩貴州的靚麗名片。因此,對貴州傳統(tǒng)村落進(jìn)行調(diào)查研究,不僅能夠傳承鄉(xiāng)土文化和保存歷史記憶,更是有助于實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)實(shí)生活需求。
一、貴州傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)狀
貴州省共有426個(gè)村落進(jìn)入中國傳統(tǒng)村落名錄,占全國的16.7%,在全國排名第二,僅次于云南。2016年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示第四批中國傳統(tǒng)村落名錄,全國1602個(gè)村落列入,貴州省又有120個(gè)村落入選。同時(shí),據(jù)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資料顯示,貴州省民族村寨較多,50戶以上的民族村寨約有1萬余個(gè)。在國家民委2014年的首批340個(gè)中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌名錄中,貴州省有62個(gè)少數(shù)民族特色村寨入選,數(shù)量全國最多。
上世紀(jì)80年代初,貴州即著手開展村寨調(diào)查并進(jìn)行保護(hù)試點(diǎn)工作,建立了一批露天民族民俗博物館。從上世紀(jì)90年代開始,貴州省傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作進(jìn)入國際化視域。“1995年,中國和挪威學(xué)者組成的課題組對貴州省民族村寨進(jìn)行實(shí)地考察,擬籌建一種新型的文化機(jī)構(gòu)――生態(tài)博物館。至2005年,相繼建成六枝梭戛生態(tài)博物館、花溪鎮(zhèn)山布依族生態(tài)博物館、錦屏隆里古城生態(tài)博物館和黎平堂安侗族生態(tài)博物館,形成了獨(dú)特的貴州生態(tài)博物館群。”[1]但由于歷史發(fā)展,貴州傳統(tǒng)村落的分布極不均衡,大部分集中分布在東部地區(qū),特別是在黔東南苗族侗族自治州西南、東南部分地區(qū)[2],同時(shí)省內(nèi)很多市州并不重傳統(tǒng)村落的保護(hù),很多市州在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)只注重形象工程,追求片面發(fā)展,對很多村落進(jìn)行統(tǒng)一“穿衣戴帽”,造成了村莊原始風(fēng)貌的破壞。
因此,從總體而言,由于觀念滯后、經(jīng)費(fèi)投入不足、管理不到位、無針對性的管理保護(hù)模式等諸多方面原因,貴州省傳統(tǒng)村落文化保護(hù)雖然取得了一定成績,但大多數(shù)的傳統(tǒng)村落仍然面臨消亡的危險(xiǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)其保護(hù)迫在眉睫,刻不容緩。
二、貴州傳統(tǒng)村落的文化價(jià)值及文化保護(hù)
貴州是個(gè)多民族的省份,少數(shù)民族主要有苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族等17個(gè),少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?8%。民族的多樣性,使古村落呈現(xiàn)出絢麗多彩的文化特征。吳正光在《領(lǐng)略貴州古村落古韻》[3]一文中從自然環(huán)境、歷史流年、地域特點(diǎn)、民族特色、美麗外觀、鮮明個(gè)性、豐富的內(nèi)涵等方面對貴州省的古村落進(jìn)行了詳實(shí)的描述。吳正光認(rèn)為,形成于元明清時(shí)期的古村落,尤其是少數(shù)民族村寨,如花溪青巖鎮(zhèn)、開陽馬頭寨、松桃寨英、雷山西江鎮(zhèn)、錦屏隆里、黎平肇興村等,是貴州最具地方特點(diǎn)和民族特色的古村落。李曉蘭在《新時(shí)期貴州傳統(tǒng)古村落的保護(hù)與傳承》一文中從“體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念、地方歷史文化的結(jié)晶與積淀、在傳承傳統(tǒng)文化的同時(shí)還體現(xiàn)了一定的時(shí)代意蘊(yùn)”等三個(gè)方面論述了貴州傳統(tǒng)村落的文化價(jià)值,貴州傳統(tǒng)的古村落深刻體現(xiàn)了貴州各族人民的鄉(xiāng)愁與記憶。
從目前的研究現(xiàn)狀看來,在貴州省傳統(tǒng)村落文化方面的研究當(dāng)中,主要包括村落文化保護(hù)和開發(fā)利用兩方面。李松在《多民族地區(qū)村落文化保護(hù)與社會(huì)發(fā)展的思考――以貴州荔波水族村寨研究項(xiàng)目為例》一文指出,研究者應(yīng)以文化整體性的視角進(jìn)入社區(qū),充分尊重村民的自治能力和傳統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制,在長期深入的調(diào)查基礎(chǔ)上與村民共同謀劃社區(qū)的文化發(fā)展和保護(hù)。劉曉曉等在《基于文化集體記憶的貴州雷山控拜村落文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐》中指出貴州雷山控拜村落文化遺產(chǎn)保護(hù)以重建村落文化集體記憶為核心,開展村落文化記錄、村落文化交流學(xué)習(xí)、鼓藏文化凝聚力調(diào)查和文化傳習(xí)等保護(hù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了民族村落“活態(tài)”遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù),保持了村落文化遺產(chǎn)的生命力。羅德啟在《中國貴州民族村鎮(zhèn)保護(hù)和利用》一文中提供了貴州民族村鎮(zhèn)保護(hù)和實(shí)踐的一些具體有效的辦法,認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針和“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的政策,特別要注重民族村鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的保護(hù),保護(hù)文化與發(fā)展旅游相結(jié)合。燕海鳴,杜騫在《社會(huì)學(xué)視野下的傳統(tǒng)村落以貴州塘都為例》一文中認(rèn)為傳統(tǒng)村落保護(hù)本身并不是終點(diǎn),而是為解決更廣義上的三農(nóng)問題提供一種途徑,保護(hù)傳統(tǒng)村落不僅要面向文化的保護(hù),更是為維系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的基本秩序。蔣盈盈、王紅在《淺談貴州民族村落文化景觀保護(hù)與利用――以花溪鎮(zhèn)山布依族村寨為案例》中提出綜合性保護(hù)村落文化景觀,理順體制,形成合力,推動(dòng)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。袁承蔚等在《新型城鎮(zhèn)化背景下貴州屯堡文化村落的保護(hù)與開發(fā)》一文中指出貴州屯堡文化村落保護(hù)與開發(fā)需要堅(jiān)持“以自組織為基礎(chǔ),他組織為引導(dǎo),保護(hù)與開發(fā)并舉,人文與生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展的總路徑”,特別要注意屯堡村落人文與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。另外,針對傳統(tǒng)村落文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、傳統(tǒng)村落文化景觀和遺產(chǎn)保護(hù)等,都有專門的研究資料。
三、貴州傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
“美麗鄉(xiāng)村”的概念雖然最早源于浙江省安吉縣,但從2004年起,貴州省就按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,著力推廣起源于遵義市余慶縣的“富在農(nóng)家,學(xué)在農(nóng)家,樂在農(nóng)家,美在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng),特別是2013年以來全面實(shí)施“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,打造了“四在農(nóng)家”這一張亮麗的名片,唱響了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”這一享譽(yù)全國的品牌。
據(jù)《貴州省推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村小康寨建設(shè)兩年綜述》顯示,“十二五”時(shí)期,僅僅是貴州的小康寨行動(dòng)計(jì)劃就超額完成目標(biāo)任務(wù),截至2015年10月底,全省累計(jì)完成投資75.19億元,項(xiàng)目建設(shè)覆蓋近2.6萬個(gè)自然村寨。[4]李克明在《貴州畢節(jié):美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功實(shí)踐與目標(biāo)思考》[5]一文中總結(jié),近幾年畢節(jié)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑,2007至2008年起步試點(diǎn)、擴(kuò)點(diǎn)村莊整治,2008至2009年持續(xù)抓了農(nóng)村危房改造,2009至2010年重點(diǎn)推行了黔西北民居改造和建設(shè),2010至2011年重點(diǎn)推行了“五園新村”建設(shè),2011至2012年重點(diǎn)推進(jìn)了特色小城鎮(zhèn)建設(shè),2013至2014年重點(diǎn)推進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)硬化”建設(shè),2014年以來重點(diǎn)推進(jìn)了通村水泥路(油)路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村公(戶)廁和垃圾池的建設(shè)試點(diǎn)。作為“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地,遵義市通過多年努力創(chuàng)建,全市農(nóng)民受益率達(dá)90%以上。2014年,市啟動(dòng)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版創(chuàng)建工作,新增創(chuàng)建點(diǎn)322個(gè)。其中,按照全景域理念、4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)33個(gè)市級(jí)精品工程建設(shè);完成6條高速公路沿線林業(yè)綠化美化景觀通道建設(shè),覆蓋120個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)、面積為10481畝,種植花草點(diǎn)37個(gè)、面積達(dá)3528畝。因此,按照農(nóng)業(yè)部的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的“十大模式”,貴州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式側(cè)重于生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治、休閑旅游、文化傳承這四大類。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),許多傳統(tǒng)村落被湮沒在現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中,貴州省自然也不例外。為此,貴州省接連出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見,專門就加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作進(jìn)行部署安排。通過近幾年的不斷努力,保護(hù)與發(fā)展初見成效。其中,通過大力實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,幫助民族村寨、傳統(tǒng)村落改善水電路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,扶持發(fā)展綠色有機(jī)種養(yǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),讓當(dāng)?shù)厝罕娺^上有尊嚴(yán)的富裕生活,自覺保持傳統(tǒng)的生活方式和生產(chǎn)方式。因此,夏月華在《在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作》一文中指出,如果我們能夠正確處理好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化之問的矛盾,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中做到規(guī)劃有序、措施得當(dāng),將保護(hù)的理念貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,必能使傳統(tǒng)村落獲得新的發(fā)展契機(jī)。但文紅《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與貴州村落文化景觀保護(hù)利用》一文著眼于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等背景,從不同角度提出了貴州省村落文化景觀的保護(hù)方法及開發(fā)模式,認(rèn)為只要在技術(shù)和管理模式上創(chuàng)新,村落文化景觀就完全可以助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。陶波則在《六盤水“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與“傳統(tǒng)村落”保護(hù)》一文中從六盤水當(dāng)年“傳統(tǒng)村落”零記錄的現(xiàn)狀反思,在“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中我們應(yīng)該把傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)納入日程,在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)過程中拿出部分資金用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)建設(shè),既留住“鄉(xiāng)愁”,又留下文化。
綜上所述,對于貴州傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要問題和發(fā)展思路,目前的研究已有較為清晰的的認(rèn)識(shí),但仍存在著研究區(qū)域不平衡、研究角度不全面等各種問題,如對貴州省傳統(tǒng)村落在微觀方面的研究,已有的文獻(xiàn)主要集中在黔東南州地區(qū),以侗寨、苗寨的研究占據(jù)了大多數(shù),而其他集聚地研究較少[6],特別是對于銅仁市、遵義市、畢節(jié)市、六盤水市等地的傳統(tǒng)村落研究較為匱乏。另外,針對傳統(tǒng)村落文化保護(hù)法規(guī)不完善、保護(hù)與發(fā)展體系缺失、物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承困難、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對傳統(tǒng)村落文化保護(hù)的影響、人居環(huán)境改善與傳統(tǒng)村落原始風(fēng)貌變遷等問題的研究還較為匱乏。因此,還需進(jìn)一步研究傳統(tǒng)村落的自然和人文環(huán)境特點(diǎn)、與村民的內(nèi)在關(guān)聯(lián),協(xié)調(diào)好保護(hù)與現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)系,因地制宜,解決好傳承和發(fā)展問題,真正在下一步美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)改造過程中促進(jìn)傳統(tǒng)村落的文化保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
[1]宋江.傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的貴州實(shí)踐《中國文物報(bào)》2015-12-10
[2]佟玉權(quán),龍花樓.貴州民族傳統(tǒng)村落的空間分異因素 《經(jīng)濟(jì)地理》 第35卷第3期 2015年3月
[3]吳正光.《中國文物科學(xué)研究》2013年01期 P23-28
[4]《貴州日報(bào)》2015-11-28
[關(guān)鍵詞] 美好鄉(xiāng)村文化建設(shè)問題
[中圖分類號(hào)] F320.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2013)03-0007-01
隨著安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和美鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展,大量整村推動(dòng)項(xiàng)目開展,“村改社”而形成的農(nóng)村社區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。本文探討的新型農(nóng)村社區(qū),是指在新農(nóng)村建設(shè)中,通過土地增減掛鉤置換、流轉(zhuǎn)等方式,把現(xiàn)有的行政村界限打破,將地域相鄰的幾個(gè)村進(jìn)行撤并,從而整合的社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不能停留于硬件設(shè)施的城鎮(zhèn)化改造方面,更應(yīng)發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)村文化,發(fā)揮文化凝聚、整合、規(guī)范社會(huì)群體行為的作用。通過營造出類似城市社區(qū)的環(huán)境條件,使入住的農(nóng)民以此為平臺(tái)習(xí)得現(xiàn)代性而逐漸褪去其傳統(tǒng)性,最終完成由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的角色轉(zhuǎn)型。
一、存在的問題
筆者對我縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)采取實(shí)地訪談等方式,發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在以下問題。
1.鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施醫(yī)乏,資金投入不足
經(jīng)費(fèi)不足是制約農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)和發(fā)展的重要因素。我國農(nóng)村社區(qū)的政治性建構(gòu)的特質(zhì)決定了國家是鄉(xiāng)村文化建設(shè)和發(fā)展的投資人主體。國家的資源持續(xù)性地輸入到農(nóng)村中,使農(nóng)村社會(huì)狀況得到了改觀,并且表現(xiàn)出非凡的有效性,但是這種自上而下的力量是不可能解決農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的所有事務(wù),政府不能包辦一切。且這種農(nóng)村社區(qū)政治性建構(gòu)的有限性,在某種程度上阻礙了農(nóng)村鄉(xiāng)村文化的建設(shè)和發(fā)展,如財(cái)政投入不足或者是分布不均勻致使農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨著“無錢理事”的困境、居民的有限參與不利于社區(qū)長效機(jī)制的建立、農(nóng)民的被動(dòng)參與使許多農(nóng)民形成“等、靠、要”的依賴心理等。
2.社區(qū)居民相對較低的文化素質(zhì)制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)和發(fā)展
農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高,缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的最大障礙和制約。文化素質(zhì)較低和技能匱乏,社區(qū)缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),缺乏必要的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),使得居民的就業(yè)空間和條件十分有限,迫于生活壓力,無暇顧及文化娛樂。新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)是發(fā)展,只有在生產(chǎn)發(fā)展解決了居民的基本物質(zhì)需求后,居民才有精力和熱情追求精神生活。
3.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民對鄉(xiāng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足
農(nóng)村社會(huì)自古是一個(gè)相對較封閉的社會(huì),農(nóng)民世世代代生活在經(jīng)濟(jì)相對落后、有限的社會(huì)聯(lián)系及狹小的生活領(lǐng)域里,使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少,精神文化生活比較貧乏。同時(shí),受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對官員政績的考核重經(jīng)濟(jì)而輕文化等思想的影響,部分基層干部認(rèn)為,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù),只要經(jīng)濟(jì)提升,就可解決所有問題,文化建設(shè)無關(guān)緊要。而且,對于文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)也是過于形式化,主要是依據(jù)建設(shè)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量,至于效果和利用率的高低并不在意。據(jù)居民反映,農(nóng)家書屋里面的書,對他們來說,大部分實(shí)用性不強(qiáng),而且更新緩慢,真正會(huì)看的人只有少數(shù);送電影下鄉(xiāng)中所播放電影的內(nèi)容并不符合他們的口味,很少有人會(huì)看,認(rèn)為還不如在家看電視;而文化活動(dòng)室在小區(qū)中通常是作為擺設(shè)用的。
二、對策
1.加強(qiáng)新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),多渠道擴(kuò)大資金來源
調(diào)查顯示,資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸,多渠道擴(kuò)大資金來源成為新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。筆者認(rèn)為,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)政府應(yīng)提高對新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視,在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè);文化主管部門尤其是鄉(xiāng)村文化站應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,努力爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)村文化管理人員可與企業(yè)合作,使企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動(dòng),擴(kuò)大企業(yè)在社區(qū)影響力的同時(shí),社區(qū)獲得文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)互惠互利;以文養(yǎng)文,進(jìn)行文化經(jīng)營,將其所得再用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)。鄉(xiāng)村文化的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要節(jié)約,開源節(jié)流。
2.實(shí)行文化建設(shè)責(zé)任制,使文化建設(shè)與政績考核掛鉤
受盲日追求GDP增長思想的影響,不重視文化發(fā)展,尤其是在農(nóng)村,主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,以及文化活動(dòng)相對貧乏。在新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)了“交通、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)性設(shè)施的突破性提高,但是對于鄉(xiāng)村文化設(shè)施的建設(shè),卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。據(jù)部分居民反映,本已規(guī)劃建設(shè)的籃球場等體育設(shè)施遲遲不到位。筆者認(rèn)為應(yīng)通過建立檢查、考核、獎(jiǎng)懲以及競爭上崗等制度來充分調(diào)動(dòng)專業(yè)文化工作者的積極性。
3.培養(yǎng)、引進(jìn)多方面專業(yè)人才,調(diào)動(dòng)居民的積極性,強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)
新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,需要國家政策在人才引進(jìn)上給予扶持。通過招聘,擇優(yōu)錄用思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高的人才,充實(shí)到新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中,配齊配好社區(qū)專職文化管理服務(wù)人員;加大對鄉(xiāng)村文化工作人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵(lì)文化能人積極參與新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化建設(shè)中,開發(fā)業(yè)余文化人才資源,培植業(yè)余文化隊(duì)伍,免費(fèi)培訓(xùn)文藝骨干,并給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)卜的獎(jiǎng)勵(lì);社區(qū)有關(guān)管理部門可與工業(yè)園及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,定期舉辦培訓(xùn)班,為居民開展多種職業(yè)技能培訓(xùn),提高社區(qū)居民的再就業(yè)能力;鄉(xiāng)村文化站還可以通過與高校合作,把社區(qū)發(fā)展為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地,讓大學(xué)生為社區(qū)居民進(jìn)行價(jià)值觀、法制觀等方面的素質(zhì)教育;還可以充分發(fā)揮社區(qū)人員自身的積極性,發(fā)揮各自特長,開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動(dòng)、行為規(guī)范宣傳活動(dòng)、自愿者服務(wù)活動(dòng)等。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;旅游發(fā)展
前言
休閑農(nóng)業(yè)同鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要建立在農(nóng)村生活的基礎(chǔ)之上,同時(shí)充分運(yùn)用好地區(qū)內(nèi)的文化資源與自然資源。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游既可以獨(dú)立發(fā)展,同時(shí)也能夠建立起密切的合作關(guān)系。在最近幾年來,伴隨著城鎮(zhèn)一體化速度的不斷加快,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游均得到了更大的發(fā)展空間與更多的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)對于農(nóng)民就業(yè)率的提升也帶來了一定的促進(jìn)作用,為我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)工作打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
1.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性
經(jīng)過了較長時(shí)間的發(fā)展實(shí)踐后可知,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一方面可以讓農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境變得更加美麗和諧,另一方面還能夠從根本上提高農(nóng)民群體的生活質(zhì)量,開拓他們的眼界,拉近城市與鄉(xiāng)村之間的距離。毋容置疑的是,休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展可以讓農(nóng)民獲得更多的收入,在滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上拉動(dòng)內(nèi)需。首先,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可以將生產(chǎn)和休閑巧妙的融合在一起,讓農(nóng)村地區(qū)中的生態(tài)環(huán)境與自然條件可以發(fā)展的更加優(yōu)越。此外,伴隨著這兩個(gè)行業(yè)的高速發(fā)展,還能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供更多的就業(yè)選擇,建立起可供大家交流互動(dòng)的平臺(tái)。其次,我國是處于發(fā)展中階段的農(nóng)業(yè)大國,無論是和諧社會(huì)的順利構(gòu)建還是經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)速提升,農(nóng)業(yè)問題均是當(dāng)下亟待解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,能夠讓農(nóng)村地區(qū)中的居民更加快速的富裕起來,讓他們可以將更多的時(shí)間里與精力都投放到美化農(nóng)村環(huán)境中。再次,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還十分有利于城鄉(xiāng)地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展。由旅游業(yè)所帶來的人員流量能夠帶動(dòng)起農(nóng)村地區(qū)的物流與信息流發(fā)展。讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以享受到更多實(shí)際的發(fā)展權(quán)利,從而在潛移默化的過程中摸索到富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的有效路徑。
2.加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的措施建議
2.1制定完善的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃
首先,各個(gè)地方上的相關(guān)管理部門需要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r來做好整體規(guī)劃工作,為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)與旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家所制定出來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求來合理分配職能權(quán)力,認(rèn)真的撰寫符合地方資源特色的旅游發(fā)展規(guī)劃。其次,管理者可以在全國范圍內(nèi)廣招專家學(xué)者,運(yùn)用它們的專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)管理技術(shù)來針對休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)風(fēng)格展開全方位設(shè)計(jì)論證。確保將兩者的發(fā)展路徑同地方上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密的關(guān)聯(lián)到一起;最后,應(yīng)當(dāng)著重體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)土文化的地方特色,積極開展農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)、文化交流、景點(diǎn)觀光休閑以及工產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng),吸引地方上的農(nóng)民朋友參與到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的隊(duì)伍中來。
2.2彰顯生態(tài),展現(xiàn)風(fēng)情
筆者在這里借用孔子的一句話:“知者樂水,仁者樂山。”休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要打好綠色生態(tài)這副牌,要同人工化的旅游類型明顯的區(qū)分開來,突出屬于水鄉(xiāng)園林的獨(dú)有特色。鄉(xiāng)村旅游需要講究的是“青山清我目,流水靜我耳”,為生活在繁忙都市環(huán)境中的人們提供一方身體與心靈上的樂土,將詩中的小橋流水與畫中的幽徑瑤池呈現(xiàn)在人們眼前,以此來達(dá)到一種天人合與返璞歸真的獨(dú)特享受。除此之外,休閑農(nóng)業(yè)還要將地方上的民族風(fēng)情表達(dá)出來,通過巧妙的設(shè)計(jì)來將當(dāng)?shù)氐拿裆嬍场⑥r(nóng)耕文化融入到農(nóng)事活動(dòng)中。從事休閑農(nóng)業(yè)的商戶可以讓游客切實(shí)的體會(huì)到參與農(nóng)事活動(dòng)的滿足感,讓他們居住農(nóng)家小院、動(dòng)手做農(nóng)活、吃農(nóng)家的加長便飯。值得一提的是,農(nóng)家樂還應(yīng)保留自己古樸典雅的特色,在建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)上仍然要大量突出民族特點(diǎn),在保證美觀性的同時(shí)做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。
2.3突出地方特點(diǎn),創(chuàng)立地方品牌
如今,可供鄉(xiāng)村旅游所選擇的發(fā)展主題有很多,比較具有代表性的包括生態(tài)、娛樂休閑、體驗(yàn)、觀光、養(yǎng)生等等,各個(gè)地方上的管理部門要結(jié)合自身的資源優(yōu)勢來合理化的選擇發(fā)展定位,爭取在較短的時(shí)間內(nèi)打造出知名度較高的旅游品牌。首先,旅游管理部門要充分發(fā)揮出自身的資源特色,積極打造特色景區(qū),開發(fā)出極具代表性與文化內(nèi)涵的特色產(chǎn)品。在當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展中,特色才是提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力,地方上商戶需要深入挖掘文化內(nèi)涵,著重表現(xiàn)出旅游項(xiàng)目與旅游產(chǎn)品的生態(tài)特色,向游客展示出獨(dú)一無二的資源差異與文化差異,給人帶來一種榴蓮?fù)抵校黄浯危胤焦芾聿块T需要全面把握當(dāng)?shù)匦袠I(yè)市場的需求導(dǎo)向,將休閑農(nóng)業(yè)、景點(diǎn)觀光、生態(tài)環(huán)保等元素巧妙的關(guān)聯(lián)到一起,全方位的了解地方農(nóng)民的生活需求,打造出符合自身民俗文化特色的旅游體系;最后,要提高游客的自主參與度。地方上的農(nóng)業(yè)與旅游部門應(yīng)借力于媒體、互聯(lián)網(wǎng)以及博覽活動(dòng)等方式來宣傳自身的旅游特色,要為游客盡可能多的提品選擇,在整個(gè)行業(yè)中形成良好的輿論氛圍。值得一提的是,管理部門還可以抓緊打造出一批典型商戶,讓農(nóng)民群眾可以切實(shí)看到由休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,將他們的想法從最初的“要”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
參考文獻(xiàn):
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建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,提升百姓生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措。在維吾爾傳統(tǒng)人居文化研究方面,更需要從課題研究的高度來重視,通過把握國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、選題意義、研究思路、基本觀點(diǎn)、基本內(nèi)容、創(chuàng)新價(jià)值等環(huán)節(jié)逐一實(shí)現(xiàn)。以便更好地對維吾爾傳統(tǒng)人居文化和優(yōu)秀的地方文化進(jìn)行保護(hù)和傳承,這既是當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在文化傳承方面提出的具體要求,又是對村落傳統(tǒng)建筑環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或遺存的保護(hù)和傳承。
關(guān)鍵詞:
維吾爾傳統(tǒng)村落;人居文化;研究綜述
多年以來,學(xué)界對新疆維吾爾族建筑、民居以及裝飾藝術(shù)進(jìn)行了大量研究,成果卓著。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,以前的研究已不能完全適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展,對維吾爾傳統(tǒng)村落的傳承與更新需要借助于由多元因素構(gòu)成的人居文化理論進(jìn)行研究,以便于更科學(xué)合理,宜人宜居。
一、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀評述
當(dāng)前中國社會(huì)正經(jīng)歷著一個(gè)城鄉(xiāng)巨變的過程,城鎮(zhèn)化問題也逐漸受到學(xué)界的廣泛關(guān)注,對中國城鎮(zhèn)化的研究最早可以追溯到20世紀(jì)初,不少學(xué)者從社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、文化人類學(xué)和民俗學(xué)的角度進(jìn)行了研究。改革開放以后,隨著城鎮(zhèn)化速度的加快,學(xué)者們開始對中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,如工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的影響(Kirkby,1985),又如從經(jīng)濟(jì)的角度去研究中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展(Marton,2000;Cook,2007)。20世紀(jì)90年代以來,中國工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展使得傳統(tǒng)村落發(fā)生了很大的變化,中國人類學(xué)、社會(huì)學(xué)界遂以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為背景,試圖概括和總結(jié)中國傳統(tǒng)村落變遷的規(guī)律和模式。美國人類學(xué)家雷德菲爾德(RobertRedfield)在《農(nóng)村社會(huì)與文化》(1956年)一書中提出在現(xiàn)代文明中,城市是“大傳統(tǒng)”,農(nóng)村是“小傳統(tǒng)”,并且隨著文明的發(fā)展,農(nóng)村會(huì)不可避免地被城市所蠶食和同化。之后保羅•奧利弗(PaulOliver)在著作《房屋與社會(huì)》(1960年)中提出了被人忽視的鄉(xiāng)土建筑不僅是當(dāng)?shù)囟疫€是其他地區(qū)建筑設(shè)計(jì)者創(chuàng)作靈感的源泉。可以看出從麥吉的城鄉(xiāng)一體化概念,到雷氏的地區(qū)性人居建筑文化研究,以及保羅的鄉(xiāng)土建筑與文化等,都是尊重不同地區(qū)文化而進(jìn)行比較研究,注重對地區(qū)性整體共性特征的分析,重視鄉(xiāng)村人居環(huán)境中建筑的地位和價(jià)值。國內(nèi)著名學(xué)者劉沛林(1998年)提出了建立系統(tǒng)的人居文化學(xué)的構(gòu)想,認(rèn)為真正的舒適宜人而又可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境的建設(shè),必須有相應(yīng)的人居文化思想作指導(dǎo)。院士王小東與其博士生宋輝(2013年)通過對新疆喀什老城改造與更新策略的回顧,發(fā)現(xiàn)在改造和更新的過程中,不能忽視現(xiàn)狀環(huán)境和人文變遷,要在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),保留和重構(gòu)城市整體風(fēng)貌,使特色得以傳承,風(fēng)貌得以重塑。新疆師范大學(xué)李群、李文浩等(2010年)在進(jìn)行鄯善縣麻扎阿勒迪村規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐時(shí),認(rèn)為生土民族建筑是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保建筑,代表著新疆典型的土性文化,承載著人類物質(zhì)文化和精神文化的傳統(tǒng)文脈。閆飛(2012年)認(rèn)為當(dāng)前維吾爾族人居聚落"空間"模式已跨越了單純的建筑功能劃分,呈現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡迦司游幕难葸M(jìn),是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、心理等各類因子的綜合體現(xiàn)。綜上所述,在新時(shí)期學(xué)者們開始從百姓人居生活方式的角度來研究農(nóng)村現(xiàn)代化的問題,但多數(shù)學(xué)者都只是從國家宏觀的角度來研究,并未重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化過程中村落人居文化變遷的問題。現(xiàn)代化的核心是“人的現(xiàn)代化”,所以在目前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,要注重對百姓的生產(chǎn)方式、生活方式和人居文化等方面的考察和研究。基于此,本項(xiàng)目將以新型城鎮(zhèn)化理論政策為基礎(chǔ),通過對維吾爾傳統(tǒng)村落的田野調(diào)查,深入剖析現(xiàn)代化進(jìn)程中百姓在勞作模式、生活方式、精神需求等人居文化生活方面的變遷,最終提出符合現(xiàn)代化新疆建設(shè)的政策建議。
二、選題的意義
本選題從新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落變遷視角入手,借鑒相關(guān)學(xué)科的研究成果,以田野研究來進(jìn)一步加強(qiáng)對維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的了解,進(jìn)而增加對新疆鄉(xiāng)土社會(huì)結(jié)構(gòu)和地域文化的理解。雖然在城鎮(zhèn)化背景下關(guān)于古村落的保護(hù)和民俗生活方式有了不少研究,但有關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)與維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的研究甚少,因此本課題的研究在現(xiàn)代化與傳統(tǒng)村落人居文化方面具有一定的理論價(jià)值。這也會(huì)為地方黨委、政府及相關(guān)部門在制定和實(shí)施新時(shí)期建設(shè)時(shí)提供一定的理論依據(jù)。
三、主要內(nèi)容,基本思路和方法,主要觀點(diǎn)
(一)主要內(nèi)容
第一部分:鋪墊性研究。主要陳述研究的背景、基本概念、研究思路、研究方法和田野調(diào)查概述等。
第二部分:維吾爾居民生產(chǎn)生活方式變遷。通過各個(gè)角度考察在現(xiàn)代生活中維吾爾傳統(tǒng)村落百姓生產(chǎn)方式與生活方式的變遷,其中主要包括在家務(wù)農(nóng)、進(jìn)程務(wù)工、農(nóng)村幫工和換工習(xí)俗的變遷等問題的分析。
第三部分:維吾爾傳統(tǒng)村落人居環(huán)境建設(shè)方式變遷。主要是通過田野調(diào)查資料來展示,維吾爾傳統(tǒng)村落所處的環(huán)境、民居建筑材料、建筑形態(tài)、裝飾藝術(shù)特色、營造方式、民俗文化等的變遷等等。主要目的在于探討新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的變遷的原因以及對現(xiàn)實(shí)生活的影響,為充分了解村落人居文化變遷對于現(xiàn)代化建設(shè)的意義,需要以多個(gè)維吾爾傳統(tǒng)村落為“點(diǎn)”,勾連成“面”來考察更廣泛的區(qū)域,從而在更為全面而深入的個(gè)案研究基礎(chǔ)上形成科學(xué)理論。
第四部分:新時(shí)期人居環(huán)境建設(shè)中精神需求的變遷。通過對維吾爾傳統(tǒng)村落里民間游戲娛樂習(xí)俗和習(xí)俗的田野調(diào)查,分析新時(shí)期人居環(huán)境建設(shè)對百姓精神需求和文化認(rèn)同的影響,并提出對策。
(二)研究思路
本課題主要以新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落為研究對象,需要在田野作業(yè)的基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)成果進(jìn)行理論思考,與原有研究結(jié)論進(jìn)行對話。從問題導(dǎo)向、理論與實(shí)踐發(fā)展導(dǎo)向入手,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)理論,界定出維吾爾族村落人居文化概念及內(nèi)涵;從目標(biāo)導(dǎo)向和人居文化要素把握入手,對維吾爾族傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀進(jìn)行分析,運(yùn)用多學(xué)科交叉綜合研究法,結(jié)合國內(nèi)外人居文化相關(guān)理論進(jìn)行研究。
(三)研究方法
1.文獻(xiàn)研究。通過著作研讀和文獻(xiàn)檢索,查閱并認(rèn)識(shí)己有的相關(guān)理論和歷史文獻(xiàn)資料,對其進(jìn)行系統(tǒng)性梳理,從而明確合理地界定概念,解析其內(nèi)涵,把握課題研究整體性,保證研究具有前瞻性和創(chuàng)新性。
2.調(diào)查研究。采用文化人類學(xué)的視野及方法,通過實(shí)地考察、參與考察、背景分析等方法,研究各地村民的行為模式,重點(diǎn)分析傳統(tǒng)村落形成背景、形式、特征,傳統(tǒng)民居文化及其本質(zhì)。明確維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化變遷的內(nèi)外因素及趨勢。
3.多科學(xué)交叉綜合分析。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,從多學(xué)科,多角度分析村落發(fā)展現(xiàn)狀,以研究目標(biāo)導(dǎo)向和人居環(huán)境要素把握入手,運(yùn)用社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、建筑學(xué)等進(jìn)行交叉綜合研究,對維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化變遷進(jìn)行理論探討,科學(xué)合理地提出建議和對策。
(四)主要觀點(diǎn)
1.維吾爾傳統(tǒng)村落在其生產(chǎn)生活方式上具有一定的民俗規(guī)約性和社會(huì)秩序,在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,百姓賴以生存的土地,在實(shí)行租賃、承包等方式不斷進(jìn)行流轉(zhuǎn),因此百姓的勞作模式發(fā)生了巨變,百姓在失去土地之后,通過打工和制作手工藝品維持生活,傳統(tǒng)村落里百姓之間的幫工和換工習(xí)俗也逐漸被物質(zhì)化了。
2.新型城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,運(yùn)用多學(xué)科交叉綜合分析與研究,使方法更科學(xué),成果更具有可操作性和創(chuàng)新性,為建設(shè)穩(wěn)定、和諧、繁榮的現(xiàn)代化新疆做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四、預(yù)期價(jià)值:本課題理論創(chuàng)新程度或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值
(一)理論創(chuàng)新
1.對維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,運(yùn)用交叉學(xué)科綜合研究法對深層原因進(jìn)行剖析,判斷未來發(fā)展趨勢,探討推動(dòng)新時(shí)期維吾爾傳統(tǒng)村落人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展的實(shí)施策略與建議。
2.拓展學(xué)術(shù)研究的空間,為新疆建設(shè)具有現(xiàn)代地域民族特色的人居環(huán)境提供創(chuàng)新性理論基礎(chǔ)。
(二)應(yīng)用價(jià)值
1.以理論研究為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)中的比較有特點(diǎn)的維吾爾傳統(tǒng)村落進(jìn)行實(shí)證研究,探索理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。
2.為避免維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化生態(tài)破壞、發(fā)展趨同、場所精神缺失現(xiàn)象提供參考解決方案。
總之,對維吾爾傳統(tǒng)村落人居文化的研究不是一朝一夕的事情,更需要研究工作者長期堅(jiān)持不懈的努力。學(xué)院南疆住村工作組同志兩年多以來的工作、生活、調(diào)研等對課題研究的順利開展,客觀、科學(xué)的研究提供了重要保障。
作者:王小冬 單位:昌吉學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村宅基地;整理;新農(nóng)村建設(shè)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民的生活有了很大提升,農(nóng)民對宅基地的需求和依賴大大減少,使得農(nóng)村宅基地的地位發(fā)生了很大的變化。當(dāng)前,我國正在大力推進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),又會(huì)使得農(nóng)村的村容村貌村風(fēng)發(fā)生更加深刻而巨大的變化。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,如何科學(xué)有效地處理和應(yīng)用農(nóng)村宅基地問題,成為關(guān)乎農(nóng)民利益、實(shí)現(xiàn)資源有效利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要課題。
一、當(dāng)前我國的農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀及存在的問題
農(nóng)村宅基地,是指在農(nóng)村中,過去建設(shè)過房屋、現(xiàn)在建有房屋,或者經(jīng)批準(zhǔn)、決定用于建造房屋的土地。當(dāng)前,隨著大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的流動(dòng)和遷移,產(chǎn)生了大量空置、廢棄的農(nóng)村宅基地,浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源,造成了較為嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。當(dāng)前,我國農(nóng)村宅基地主要存在以下幾方面問題:
(一)農(nóng)村宅基地面積超標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重
農(nóng)村宅基地大多為農(nóng)民自發(fā)自為修建房屋占用和遺留下來的。長期以來,由于缺乏有效的管理、約束和監(jiān)督,使得一些農(nóng)民在置產(chǎn)動(dòng)機(jī)和“面子”心理、貪便宜心理的作用下,盲目地?cái)U(kuò)大住房面積和規(guī)模,完全不顧國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)了大量宅基地,有的為了顯示其富庶和豪奢,還存在一人多宅、一戶多宅的現(xiàn)象。
(二)宅基地房屋的居住環(huán)境不斷惡化
由于農(nóng)村房房屋大多為自發(fā)修建,缺乏統(tǒng)一的鄉(xiāng)村規(guī)劃和設(shè)計(jì),造成與房屋相配套的飲水、道路、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏、落后和不合理,而且缺乏專門的管理維護(hù)人員和有效的管理制度,隨著時(shí)間的推移和風(fēng)霜雨雪的腐蝕、風(fēng)化,使得一些農(nóng)村房屋及基礎(chǔ)設(shè)施更加老化和破敗,造成老宅基地附近村莊的居住環(huán)境不斷惡化。
(三)宅基地所在的村莊規(guī)劃和管理比較落后
由于一些農(nóng)戶對舊村改造缺乏規(guī)劃意識(shí),存在比較嚴(yán)重的“見縫插針”式的建設(shè)和較嚴(yán)重的亂搭濫建現(xiàn)象;大多農(nóng)戶對現(xiàn)代建筑原理和科學(xué)知識(shí)了解不多,因而盲目地建設(shè)高層樓房,而對房屋的外觀、式樣、間距、層高、附屬設(shè)施等缺乏規(guī)劃和統(tǒng)一,從而為后期管理和維護(hù)留下了很大的難度和隱患。
(四)城鎮(zhèn)化帶來的“空心村”問題日益突出
由于農(nóng)村房屋的自發(fā)式建設(shè)和盲目性發(fā)展,隨著大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)和許多農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化,使得一些落后、古舊的農(nóng)村宅基地被空置和荒蕪,而宅基地的四周已經(jīng)修起大量的新的現(xiàn)代化建筑,許多地方出現(xiàn)了周圍新房包圍的“空心村”現(xiàn)象。
(五)宅基地流轉(zhuǎn)制度和法律缺失嚴(yán)重
由于當(dāng)前宅基地在法律上仍處于農(nóng)村集體所有的狀態(tài),按照現(xiàn)行法律和政策,農(nóng)民對宅基地沒有所有權(quán)和處置權(quán),而對宅基地上的房屋農(nóng)民是否有處置權(quán)和自由交易權(quán),法律還未做明確規(guī)定。產(chǎn)權(quán)不清晰和缺乏法律依據(jù),使得宅基地轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)只能夠成為一種私下行為,不受法律的充分保護(hù),因而宅基地糾紛案件時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地整理是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求
(一)農(nóng)村宅基地整理的含義
農(nóng)村宅基地整理,是指充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整政策,通過采取村莊歸并、改造等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地資源的再利用,使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步朝著集中、集約的方向發(fā)展,提從而高農(nóng)村土地利用效率和強(qiáng)度,促進(jìn)土地利用科學(xué)化、合理化,并實(shí)現(xiàn)改善現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的系列活動(dòng)和行為。
(二)農(nóng)村宅基地整理對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
農(nóng)村宅基地整理,是全面深化現(xiàn)代農(nóng)村改革的必然趨勢,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是增加農(nóng)民收入和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ),它可以大大節(jié)約耕地資源,對生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和美麗中國都具有重要意義。
(三)當(dāng)前農(nóng)村宅基地整理的幾種主要模式
一是選擇原有的中心村為依托,先對中心村進(jìn)行調(diào)整整理,再將零散的自然村莊進(jìn)行縮并;二是因自然、交通、基礎(chǔ)設(shè)施不便利等原因,對原址不適宜居住和建設(shè)的村莊進(jìn)行整體搬遷和異地改造;三是將宅基地整理與農(nóng)田土地整理相結(jié)合的模式,實(shí)現(xiàn)更好的整體開發(fā)和合理布局,避免重復(fù)建設(shè),提高農(nóng)村設(shè)施使用效率。
三、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)宅基地整理和利用的對策和措施
(一)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的科學(xué)規(guī)劃
在新農(nóng)村建設(shè)中,要積極樹立統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí),按照新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和布局要求,加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地的規(guī)劃和管理,加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地使用的規(guī)模控制和統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)完善農(nóng)村宅基地管理制度
要按照新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際和需要,改變以往對老舊房屋宅基地放任自流的管理思想和態(tài)度,積極建立和完善農(nóng)村宅基地管理制度,既依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,又對一些隨意空置、廢棄宅基地的行為進(jìn)行約束和懲罰,加強(qiáng)對一戶多宅現(xiàn)象的清查和整改,提高農(nóng)村在基地的使用效率。
(三)積極探索宅基地流轉(zhuǎn)和有償使用制度
要主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,積極改革農(nóng)村宅基地相關(guān)政策和產(chǎn)權(quán)制度,積極探索農(nóng)村宅基地置換、農(nóng)村宅基地有償流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償使用和轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)代管理模式,促進(jìn)農(nóng)村宅基地的持續(xù)健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
農(nóng)村宅基地是具有社會(huì)保障性和福利性的重要農(nóng)村土地資源,農(nóng)村宅基地整理的潛力非常巨大,對保護(hù)耕地、美化村容村貌、提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量、促進(jìn)新農(nóng)村的穩(wěn)定、和諧發(fā)展都具有重要的意義和價(jià)值。因此,應(yīng)高度重視農(nóng)村宅基地整理工作,并不斷探索新的模式,讓農(nóng)村宅基地重新“活”起來,充分彰顯其應(yīng)有的功能和作用。
作者:王錫政 單位:開江縣國土資源局
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【關(guān)鍵詞】自駕車旅游營地;開發(fā)
Rural tourist camp Exploitation of self-driving——self-driving tour in the forest camp as an example Pocun
Miao Kun
(School of Civil Engineering and Architecture, Southwest University of Science and Technology Mianyang Sichuan 621000)
【Abstract】In recent years with the rise of self-driving tour, a new bright spot around tourism, rural self-driving tour camps gradually into the spotlight. In the case of the current rural development self-driving tour camp construction is not yet mature, learn, learn from foreign model of development is imperative, combined with the specific circumstances of the country, rural self-driving tour to explore the development of the camp road.
【Key words】Self-driving tourist camp;Development
自駕車旅游是近年來我國新興的旅游方式,以自由、靈活、個(gè)性化等突出特點(diǎn)被旅游者接受和喜愛。隨著自駕車旅游的興起,自駕車旅游營地也應(yīng)運(yùn)而生。
筆者在讀研期間參與了“松潘縣川主寺鎮(zhèn)林坡村藏式風(fēng)情自駕游體驗(yàn)區(qū)概念規(guī)劃”。在此期間對自駕車旅游營地國內(nèi)外的相關(guān)開發(fā)模式和案例產(chǎn)生了極大的興趣,以期從中找到一種較成功且較合適的開發(fā)模式。
1. 自駕車旅游營地開發(fā)模式
就目前國內(nèi)外的研究、實(shí)踐而言,主要有四種開發(fā)模式:
1.1 獨(dú)立開發(fā)。
(1)營地產(chǎn)品在選址建設(shè)中,不依托與任何既有景區(qū),而選擇尚未開發(fā)但環(huán)境優(yōu)美、交通便利、區(qū)位優(yōu)良又有足夠項(xiàng)目用地的地點(diǎn)進(jìn)行營地建設(shè)。
案例:臺(tái)灣嘉義縣松田崗四星級(jí)休閑露營農(nóng)場。
(2)松田崗露營農(nóng)場把東南亞風(fēng)情作為自己的特色,整體園區(qū)的生態(tài)打造也是強(qiáng)調(diào)東南亞風(fēng)情,所以種植了大量的棕櫚科植物。平常除了供游客欣賞之外,這里還和很多中小學(xué)校、大學(xué)院校建立植物科普課堂合作。 露營地內(nèi)擁有專門的房車露營區(qū)域,停放著從國外進(jìn)口的房車,供游客體驗(yàn)居住,里面電視、冰箱、浴廁一應(yīng)俱全,非常適合想在郊外露營過夜,卻又不習(xí)慣睡帳篷的人,當(dāng)然也可以特地來體驗(yàn)一下睡房車的感覺。松田崗休閑露營農(nóng)莊可說一個(gè)很有特色的文化露營農(nóng)莊,不管是園區(qū)的植物生態(tài)展示,東南亞風(fēng)格的景觀,適合臺(tái)灣人口味的美食,特色娛樂節(jié)目,多樣的住宿方式,都給游客帶來獨(dú)特的感覺。
1.2 依托既有景區(qū)開發(fā)。
(1)營地多依托于既有景區(qū)進(jìn)行營地產(chǎn)品開發(fā),分為兩種情況:一是在景區(qū)內(nèi)部設(shè)立營地,即在景區(qū)內(nèi)部劃分特定區(qū)域進(jìn)行設(shè)施配套,提供營地服務(wù)產(chǎn)品;二是在景區(qū)周邊設(shè)立營地,單獨(dú)配套營地設(shè)施。
(2)案例:美國黃石國家公園露營區(qū)
美國黃石國家公園內(nèi)的露營區(qū)已經(jīng)頗具規(guī)模,借助黃石公園的天然景觀,和公園內(nèi)完善的公路系統(tǒng)、公共設(shè)施,使得這里成為露營者的露營必選地。黃石公園有完善的公路系統(tǒng),其中八個(gè)環(huán)形狀公路經(jīng)過公園主要景點(diǎn)。步行道路有1600公里之多。園內(nèi)有完善的旅游設(shè)施,包括旅社、露營地、食品店、商店、餐館、診所、加油站等。公園可以進(jìn)行釣魚、劃船、漂流、滑雪,野生動(dòng)物觀賞、地址考場,徒步健身等活動(dòng)。
1.3 依托旅游城鎮(zhèn)開發(fā)。
(1)旅游城鎮(zhèn)指以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn),是旅游開發(fā)的重要依托與保障,是旅游者集散地和旅游設(shè)施的集中地。營地在城鎮(zhèn)內(nèi)或是城鎮(zhèn)周圍形成布局,還可兼而發(fā)展旅游地產(chǎn)。
(2)案例:臺(tái)中縣新社鄉(xiāng)村型小路露營地。
新社花海:素有“中部陽明山”美譽(yù)的新社鄉(xiāng),擁有獨(dú)特的河階臺(tái)地自然景觀,風(fēng)光明媚、氣候宜人,成為國人休閑踏青的好去處。農(nóng)委會(huì)為推動(dòng)中部地區(qū)觀光休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,乃利用農(nóng)地空閑期間,于新社大南河階臺(tái)地種苗改良繁殖場第二農(nóng)場規(guī)劃50公頃的田園花海。壯闊的花海景觀襯托美麗的山川景致,營造出足以媲美日本富良野的美麗大地風(fēng)景,讓喜歡親近大自然的民眾,再也不必遠(yuǎn)赴日本就可以盡情賞花。小路露營地位于臺(tái)中新社,日文意為秘密基地。營地地處雙翠湖峽灣,環(huán)境清爽舒適且地點(diǎn)處于山中隱密之處,因此以隱喻秘密基地,命名為“小路”。天空湛藍(lán)純凈,風(fēng)輕。陽光穿越悠然的山顛垂落的燦爛金線映照著這片營地,暖意十足。小路鄰近居民稀少,形成了最自然的景觀與豐富的生態(tài)環(huán)境,是喜愛大自然的游客最佳停留之地,游客可以在這里充分放松身心。 營地雖然不大,但是草地柔軟,隨處可駐扎帳篷,沒有過多條條框框的限制,讓游客更能感受到自由的氣氛。
表1 四種開發(fā)模式的優(yōu)劣對比
1.4 依托節(jié)慶式旅游項(xiàng)目開發(fā)。
(1)營地的建設(shè)較為隨機(jī)性,依托節(jié)慶活動(dòng),開闊一塊已有場地,或活動(dòng)內(nèi)部場地,進(jìn)行營地建設(shè),如節(jié)日、慶典等。
(2)案例:張北草原音樂節(jié)。
張北草原音樂節(jié)一直是熱愛音樂、喜歡自駕游驢友們的最佳選擇。音樂節(jié)主辦方規(guī)劃出可容納1000臺(tái)車的汽車露營區(qū),讓自駕的朋友們可以將帳篷扎在愛車的旁邊,享受草原最自然最美妙的音樂。
1.5 四種開發(fā)模式的優(yōu)劣對比(見表1)。
2. 在林坡村自駕車旅游營地中的運(yùn)用
2.1 項(xiàng)目現(xiàn)狀(見圖1、圖2、圖3、圖4)。
2.2 區(qū)位條件。
(1)松潘縣位于阿壩州東北部,東接平武縣,南依茂縣,東南與北川縣相鄰,西及西南緊靠紅原縣、黑水縣,北與九寨溝縣、若爾蓋縣接壤。成都至松潘西環(huán)線336公里,東環(huán)線600公里,沿途風(fēng)光旖旎。成蘭高速機(jī)鐵路開通后,交通將更為便利。
(2)林坡村位于松潘縣川主寺鎮(zhèn)東南,縣道120一側(cè),與世界自然遺產(chǎn)黃龍相鄰,是西環(huán)線至黃龍的必經(jīng)之路。距縣城23公里,距九黃機(jī)場18公里。
(3)旅游資源:
松潘縣位于九環(huán)線的西環(huán)線上,縣域自然景觀復(fù)雜多樣、門類齊全、品味極高。有以黃龍風(fēng)景名勝區(qū)、牟尼溝為首的自然風(fēng)光;以“毛爾蓋會(huì)議”革命遺址和“沙窩會(huì)議”為代表的紅色旅游資源;以松州古城為核心的大唐傳統(tǒng)文化和藏羌回多民族風(fēng)情人文旅游資源。
(4)宗教文化:
松潘境內(nèi)藏族屬安多藏族,信仰苯教。
安多藏族飲食習(xí)慣與衛(wèi)藏、康藏藏族沒有較大差異,均以青稞酒、酥油茶、糌粑、牛羊肉為傳統(tǒng)飲食。安多藏族的服飾更為富麗,冬季藏袍以絲絹為面料,氈帽以裘皮為主,顏色多為綠、金、黃及紅色。安多藏族節(jié)日可分為民俗節(jié)日和宗教節(jié)日。主要民俗節(jié)日有藏歷新年、賽馬會(huì)、祭山神節(jié)、德朵節(jié)、扎崇節(jié)。節(jié)日時(shí)間主要集中在農(nóng)歷五、六月,恰逢旅游旺季。
當(dāng)?shù)夭孛褡≌ㄖ鈮Χ嗖捎敏骷t色、泥黃色、青灰色與白色,住宅一層布局通常廚房、臥室在前,牛棚在后,具有人畜共院、采光通風(fēng)差、旅游景觀少的缺點(diǎn)。
安多藏族信仰苯教,苯教是世界上最古老的宗教之一,對及其周邊民族產(chǎn)生了重要影響。林坡寺是松潘境內(nèi)五大苯教寺廟之一,歷史悠久,是游客體驗(yàn)苯教宗教文化的理想場所。
(5)通過上述分析得出以下結(jié)論:A.客源量大。B.林坡村既可以依托于九寨溝、黃龍景區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)自駕車旅游營地,也可以依托川主寺鎮(zhèn)。C.宗教文化是當(dāng)?shù)刈畲舐糜钨Y源亮點(diǎn),宜大力打造,吸引游客前往。
(6)SWOT分析(見表2)。
根據(jù)營地建設(shè)條件分析和SWOT分析,林坡村自駕車旅游營地的開發(fā)模式宜選擇依托既有景區(qū)開發(fā)與依托旅游城鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合的模式。
2.3 項(xiàng)目定位。
依托九寨溝、黃龍景區(qū)和川主寺鎮(zhèn)以及該村獨(dú)具特色的自然風(fēng)光和歷史人文特點(diǎn),以全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民為目標(biāo),通過依托既有景區(qū)開發(fā)與依托旅游城鎮(zhèn)相結(jié)合的自駕車旅游營地模式,在現(xiàn)狀民居及道路的基礎(chǔ)上,建造一個(gè)設(shè)施齊全、功能完備的自駕車旅游營地,同時(shí)塑造生態(tài)景觀怡人、具有濃郁民族文化特色的藏家風(fēng)情民俗生態(tài)體驗(yàn)區(qū)。
表2 SWOT分析
2.4 項(xiàng)目開發(fā)。
(1)根據(jù)林坡村居民聚居點(diǎn)分為兩片,山林面積廣大的現(xiàn)狀條件,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境本底的前提下,將露營登山等活動(dòng)布置在廣闊的山林區(qū)域。結(jié)合藏民聚居點(diǎn),形成以景觀核心區(qū)為中心,自駕游覽接待區(qū)為龍頭,露營區(qū)及登山區(qū)為兩翼的分散放射狀布局結(jié)構(gòu)。
(2)根據(jù)所依托景區(qū)、城鎮(zhèn)的產(chǎn)品特色及所面對的目標(biāo)客源市場消費(fèi)特征,開設(shè)8個(gè)不同功能區(qū)。營地各功能區(qū)之間通過營地內(nèi)部交通系統(tǒng)予以聯(lián)通。
(3)自駕游覽接待區(qū):
用于接待游客,包括餐飲住宿、購物休閑、登記、汽車維修保養(yǎng)服務(wù)等。根據(jù)《汽車自駕游基地標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)過全國汽車自駕游管理辦公室的考核,達(dá)到全國汽車自駕游管理辦公室規(guī)定的要求。自駕游覽接待區(qū)有專職負(fù)責(zé)咨詢和接待的人員,游客問詢和來電能得到及時(shí)、熱情、滿意的解答(林坡村自駕車旅游營地總平面圖見圖5、林坡村自駕車旅游營地功能分區(qū)圖見圖6)。
(4)露營服務(wù)區(qū):
為露營登山活動(dòng)提供汽車及帳篷租賃、購物、救援醫(yī)療、沐浴等服務(wù)。為露營區(qū)提供電及天然氣,營區(qū)用水應(yīng)通過建高位水池解決。
(5)景觀核心區(qū):
結(jié)合谷地及流水規(guī)劃中心景觀帶,為游客與藏民提供集會(huì)、購物、休閑娛樂的場所。平措德吉廣場是景觀核心區(qū)的核心點(diǎn)。
(6)藏家風(fēng)情體驗(yàn)區(qū):
可讓游客體驗(yàn)藏式飲食、建筑、服飾、風(fēng)俗習(xí)慣。部分游客可選擇在藏民家中住宿就餐,可接待游客的藏家戶數(shù)大概為15戶。
(7)牧草養(yǎng)殖區(qū):
主要種植高寒草甸草地及高寒灌叢草地。牧草養(yǎng)殖區(qū)為藏民放牧或種植牧草的場所,須嚴(yán)格保護(hù)。
(8)宗教文化參觀區(qū):
以林坡寺為核心,為游客提供體驗(yàn)苯教文化的場所。
(9)露營區(qū):分為汽車露營區(qū)、帳篷露營區(qū)和混合露營區(qū)。
汽車露營區(qū)分為房車露營區(qū)及普通自駕車露營區(qū),區(qū)域內(nèi)以生態(tài)滲水地磚鋪地,可防止燒烤野餐等活動(dòng)造成火災(zāi)。房車露營區(qū)可保障游客的私密性,適宜于游客長期停留,易于辨識(shí)。普通自駕車露營區(qū)建設(shè)費(fèi)用低廉,遇旅游旺季可靈活調(diào)整車間間距,游客也可自由選擇空間搭帳篷。帳篷露營區(qū)規(guī)劃在地勢較為平整,排水良好的區(qū)域,一般2-3頂帳篷集中布置。
帳篷露營區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)置以生態(tài)滲水地磚鋪地的停車場地,每隔1000m規(guī)劃簡易服務(wù)性建構(gòu)筑物,內(nèi)有公廁、垃圾桶、水電等設(shè)施。營地與外界規(guī)劃有生態(tài)植物圍墻,與外界有明顯界限。
混合露營區(qū)布置于林坡寺西北處較平坦區(qū),內(nèi)為生態(tài)草場,交通便利,離林坡牧民居住點(diǎn)較近,可進(jìn)行少量帳篷露營或汽車露營。
(10)登山區(qū):
分為叢林野趣區(qū)、山林體驗(yàn)區(qū)和登高望遠(yuǎn)區(qū)。其中叢林野趣區(qū)可開展戶外拓展活動(dòng),如真人CS、攀巖等;山林體驗(yàn)區(qū)可開展森林探險(xiǎn)活動(dòng),登高望遠(yuǎn)區(qū)可開展徒步登山、騎馬等活動(dòng)。
3. 結(jié)語
(1)自駕車旅游營地開發(fā)模式多樣,且組合形式多樣,如何選擇適合自身?xiàng)l件的開發(fā)模式是一個(gè)關(guān)鍵。鄉(xiāng)村自駕車旅游營地建設(shè)不可能在所有條件都較為成熟,沒有市場風(fēng)險(xiǎn)的情況下進(jìn)行建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)村,可在政府主導(dǎo)下啟動(dòng)建設(shè),在建設(shè)過程中充分調(diào)動(dòng)各市場主體、利益相關(guān)者的積極性,招商引資,讓政府逐步從主導(dǎo)變?yōu)楸O(jiān)督與指導(dǎo)。鄉(xiāng)村自駕車旅游營地一般不宜采取獨(dú)立開發(fā)模式,因?yàn)榍捌诨A(chǔ)設(shè)施投入太大,風(fēng)險(xiǎn)較大,不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。宜采用依托于既有景區(qū)開發(fā)模式和依托于城鎮(zhèn)開發(fā)模式。
(2)受限于研究條件,無法進(jìn)行大規(guī)模實(shí)地調(diào)研,僅能通過對網(wǎng)絡(luò)等渠道收集到的相關(guān)信息進(jìn)行比對分析,對各地自駕車旅游營地情況缺乏總體把握,這導(dǎo)致林坡村自駕車旅游營地建設(shè)實(shí)證研究中對營地開發(fā)的產(chǎn)品、開發(fā)的時(shí)間序列缺乏更詳盡、深入的研究。
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關(guān)鍵詞:鄭州;休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展;對策
休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。近年來,中國休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大、產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、品牌建設(shè)不斷推進(jìn),已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義,是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑,是增加就業(yè)容量、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效渠道,是傳承農(nóng)耕文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重要舉措,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來,專家學(xué)者針對休閑農(nóng)業(yè)的研究論述日益深入增多,王鋆等[11]在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上對休閑農(nóng)業(yè)定義與內(nèi)涵做了充分的闡釋;楊華等[12]對中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定;李旭東等[13]對中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)與對策。針對休閑農(nóng)業(yè)概念的研究,有益于幫助產(chǎn)業(yè)梳理發(fā)展思路;針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的研究,有利于幫助休閑農(nóng)業(yè)整體升級(jí),但具體到區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,因各地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性,相應(yīng)研究報(bào)告提出對策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對鄭州休閑農(nóng)業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢,申丹萍[21]對豐樂農(nóng)莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對策建議,但現(xiàn)有研究對鄭州休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的指導(dǎo)性不夠清晰。鄭州市是河南省會(huì),地處中國地理中心,是中國重要的交通樞紐城市。得益于獨(dú)特的地理位置,鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全國也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作的開展,對鄭州市所轄縣(市)區(qū)休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和國家農(nóng)業(yè)公園等多種經(jīng)營形式進(jìn)行了實(shí)地考察,與地方主管部門、經(jīng)營者、從業(yè)人員、帶動(dòng)農(nóng)戶以及部分游客進(jìn)行了深入交流,總結(jié)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問題,通過對鄭州市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析,結(jié)合鄭州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,以期解決鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題,針對鄭州未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出相應(yīng)的意見建議。
1現(xiàn)狀與問題
近年來,鄭州休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,尤其是在改善農(nóng)村(莊園)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調(diào)研組也發(fā)現(xiàn),當(dāng)前鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。
1.1主要成就
鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明兩大主題,依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村自然資源,立足“溝通城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民”,以挖掘農(nóng)村文化內(nèi)涵、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為抓手,以理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為支撐,著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農(nóng)業(yè)已初步成為市民休閑旅游目的地、農(nóng)民致富增收平臺(tái)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板,為建設(shè)“美麗鄭州”做出了重要貢獻(xiàn)[22-27]。
1.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,經(jīng)營效益提高,帶動(dòng)能力增強(qiáng)
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,鄭州市共有休閑農(nóng)業(yè)莊園186家(13.33hm2以上規(guī)模型),特色村18個(gè),年接待游客超過1500萬人次,年?duì)I業(yè)收入超過18億元,帶動(dòng)5.9萬農(nóng)民致富增收。
1.1.2發(fā)展類型多樣,經(jīng)營主體多元,投資渠道拓寬
鄭州各縣(市、區(qū))結(jié)合本地的自然資源、農(nóng)業(yè)資源、地理區(qū)位、文化底蘊(yùn),挖掘鄉(xiāng)土文化,注重文化創(chuàng)意,創(chuàng)新發(fā)展模式,形成了以休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、農(nóng)家樂、休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)為主的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。中牟國家農(nóng)業(yè)公園的建成已成為鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的重要標(biāo)志,并豐富了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。近年來,鄭州市大力推動(dòng)農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會(huì)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)景觀拉動(dòng)型等多樣化模式發(fā)展,逐步形成了集休閑觀光、養(yǎng)生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產(chǎn)業(yè)體系。隨著社會(huì)資本大量進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,逐步形成了農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化的休閑農(nóng)業(yè)投資格局。經(jīng)營主體呈現(xiàn)出多元化格局,投資渠道不斷拓寬,融資能力顯著增強(qiáng),促進(jìn)了鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定持續(xù)提升。
1.1.3內(nèi)涵不斷豐富,功能日趨完善,品牌持續(xù)提升
鄭州各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分挖掘中原鄉(xiāng)土文化,展示農(nóng)耕文明,走特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意的道路,將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經(jīng)營范疇,使休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵逐漸豐富。通過大力發(fā)展文化、創(chuàng)意品牌策劃和文化消費(fèi)項(xiàng)目開發(fā),鄭州休閑農(nóng)業(yè)逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗(yàn)、科普、教育和文化傳播的綜合體系,不斷提升了產(chǎn)業(yè)功能。近年來,惠濟(jì)區(qū)的豐樂農(nóng)莊、中牟弘億國際莊園、新鄭君源有機(jī)農(nóng)場,以及二七區(qū)的“櫻桃節(jié)”,滎陽的“河陰石榴節(jié)”,中牟的“西瓜節(jié)”、新鄭市的“棗鄉(xiāng)風(fēng)情游”等已經(jīng)成為具有一定的知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
1.1.4休閑主題明確,空間布局優(yōu)化,協(xié)調(diào)同步發(fā)展
2013年,鄭州市圍繞都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃,立足自然、歷史、人文資源優(yōu)勢,結(jié)合自然稟賦及區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,按照布局區(qū)域化、建設(shè)規(guī)模化、主題特色化、市場差異化,規(guī)劃了五大休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和五大精品線路。2013年以來,每年組織開展“走進(jìn)鄉(xiāng)村尋夢田園”系列主題宣傳推介活動(dòng)及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)示范創(chuàng)建評定工作。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步形成了從休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)示范企業(yè),到休閑農(nóng)業(yè)精品線路,再到休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)的協(xié)同發(fā)展格局,呈現(xiàn)出點(diǎn)線面同步協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。
1.2存在的主要問題
鄭州休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部依然存在一些不容忽視的問題。
1.2.1規(guī)模有待壯大,結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,服務(wù)有待提升
鄭州休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然較小,產(chǎn)品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經(jīng)超過900萬,若按人均每年2次休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)計(jì)算,休閑農(nóng)業(yè)市場規(guī)模將超過1800萬人次,而目前年接待規(guī)模僅為1500萬人次,接待能力尚有近300萬人次的缺口,如果再加上省內(nèi)、省外乃至國外游客,當(dāng)前鄭州休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模與龐大的市場需求仍有較大差距,尤其是在消費(fèi)旺季,接待能力不足的現(xiàn)象更為突出。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著“小、散、低”的問題,產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)莊園低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,內(nèi)部各行業(yè)的專業(yè)化程度不高,制約了行業(yè)間的合理分工,各個(gè)主體都比較重視自身內(nèi)部資源,但對相互間的分工協(xié)作還不夠重視,多數(shù)未能形成產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系,難以獲得專業(yè)化分工效率,還會(huì)形成同行業(yè)之間的惡性競爭[28-29]。服務(wù)接待水平有待提高,休閑農(nóng)莊內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理還不完善,從業(yè)人員服務(wù)離專業(yè)化水平還有相當(dāng)大的差距,員工缺少職業(yè)教育或?qū)iT培訓(xùn),餐飲服務(wù)、客房管理、接待禮儀、導(dǎo)游講解等水平有待提升[30-32]。
1.2.2產(chǎn)品品位不高,內(nèi)容農(nóng)味不足,項(xiàng)目內(nèi)涵不豐富
項(xiàng)目內(nèi)容上農(nóng)耕文化內(nèi)涵不突出,中原地域特色、文化特色缺乏,品味不高。農(nóng)莊當(dāng)中較多效仿西方都市風(fēng)格,讓農(nóng)莊成為縮小版的都市,或者成為不土不洋的“混搭”,中原傳統(tǒng)文化消失殆盡。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,以吃住為主的觀光型居多,缺乏農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目,農(nóng)味嚴(yán)重不足[33]。未能深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源,民俗文化內(nèi)涵不夠,產(chǎn)品功能主要以滿足游客物質(zhì)需求為主,缺乏滿足精神層面需求的產(chǎn)品和氛圍,難以滿足游客對“游”、“娛”、“養(yǎng)”的需求,導(dǎo)致游客停留時(shí)間短,單體消費(fèi)少,對帶動(dòng)農(nóng)民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農(nóng)業(yè)承載著中原農(nóng)業(yè)文明,要能留得住鄉(xiāng)愁,就要使農(nóng)莊鄉(xiāng)味更香,農(nóng)味更濃。鄭州傳統(tǒng)民俗文化豐富多彩,如豫劇表演、剪紙等傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)習(xí)俗文化、農(nóng)事節(jié)會(huì)等,但沒有得到很好的發(fā)掘和利用。滿眼望去盡是現(xiàn)代化的建筑和過分人工化的觀光園,看不到農(nóng)村的古樸與原生態(tài)、看不到農(nóng)村的民風(fēng)民俗,感受不到農(nóng)味[37-42]。
1.2.3項(xiàng)目規(guī)劃滯后,扶持政策不足,規(guī)范亟需出臺(tái)
從整體上看,鄭州休閑農(nóng)業(yè)莊園規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入不足,規(guī)劃質(zhì)量差,有的規(guī)劃與建設(shè)環(huán)境不協(xié)調(diào),導(dǎo)致規(guī)劃難以實(shí)施,許多規(guī)劃僅僅“紙上畫畫,墻上掛掛”。部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺乏前期規(guī)劃論證,加上后期投資跟不上,導(dǎo)致部分項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)合理開發(fā),土地閑置現(xiàn)象比較普遍。當(dāng)前鄭州市財(cái)政每年用于休閑農(nóng)業(yè)的扶持資金已達(dá)3000萬元,但這些資金對于全市的休閑農(nóng)業(yè)主體帶動(dòng)還是有限的。目前政府和行業(yè)協(xié)會(huì)對休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有待細(xì)化。由于缺乏必要的培訓(xùn),組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足,經(jīng)營者憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對莊園的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策,明顯跟不上消費(fèi)市場發(fā)展的要求,在充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源,有效整合空間,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,彰顯特色方面比較滯后。
2發(fā)展定位與目標(biāo)
經(jīng)過“十二五”時(shí)期的快速發(fā)展,鄭州休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)上。在新常態(tài)下,進(jìn)一步加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,不僅要鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),解決目前存在的問題,還要進(jìn)一步明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位,把握發(fā)展的基本方向,樹立清晰的發(fā)展目標(biāo)。
2.1戰(zhàn)略定位
鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨(dú)特優(yōu)勢,根據(jù)農(nóng)業(yè)部提出的“以農(nóng)為本、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜、突出特色,規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù),政府引導(dǎo)、多方參與,保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展要求,鄭州應(yīng)確立“聚傳統(tǒng)華夏文明,鑄休閑農(nóng)業(yè)輝煌”的總體定位。鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升結(jié)合,與城市和諧發(fā)展結(jié)合,與農(nóng)民增收致富結(jié)合,要成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段,全面建成小康社會(huì)的重要保障[43-46]。
2.2總體思路
按照鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體定位,依據(jù)“以農(nóng)耕文化為魂,以美麗田園為韻,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑,以古樸村落為形,以強(qiáng)村富民為本”發(fā)展的總體思路,對鄭州市不同地區(qū)、不同休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的人文歷史文化和自然風(fēng)貌進(jìn)行深入研究、挖掘、整理,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行摸查,對現(xiàn)有的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行合理分類,統(tǒng)籌考慮,確定每種類型的發(fā)展定位和建設(shè)重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)[16,18-19,47-54]。
2.2.1以農(nóng)耕文化為魂
要加強(qiáng)中原農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)。中原農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是主導(dǎo)鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂所在。要提高保護(hù)意識(shí),完善保護(hù)機(jī)制,深挖科學(xué)內(nèi)涵,著力發(fā)掘保護(hù)好祖先留下的寶貴財(cái)富,找出統(tǒng)攝休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的文化之魂、趣味之魂。
2.2.2以田園風(fēng)光為韻
要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)建設(shè),把美麗田園納入基本農(nóng)田或永久農(nóng)田,加以珍惜和保護(hù)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,把創(chuàng)建過程與美麗田園的打造相結(jié)合,真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中凸顯出來。
2.2.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基
要把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)村資源環(huán)境的保護(hù)利用。相互依存、相生共榮的好環(huán)境,天人共美、各美其美的好生態(tài),天藍(lán)地凈、山青水綠的和諧美,是鄭州休閑農(nóng)業(yè)賴以生存發(fā)展的根本所在。
2.2.4以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑
要提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。針對鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的服務(wù)功能單一、經(jīng)營形式雷同、創(chuàng)意人才缺乏等問題,要切實(shí)引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高創(chuàng)意策劃水平,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的策劃設(shè)計(jì)。
2.2.5以古樸村落為形
要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,切實(shí)推進(jìn)古樸村落的保護(hù)開發(fā)工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧,不僅有美學(xué)價(jià)值,而且是鄉(xiāng)村文明的載體,是休閑農(nóng)業(yè)的軟實(shí)力,對完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、提高城市建設(shè)水平具有重要意義。
2.2.6以強(qiáng)村富民為本
要以壯大村集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民致富增收為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的根本目的,著力壯大休閑鄉(xiāng)村實(shí)力,大力發(fā)展農(nóng)家樂集群。在保障鄉(xiāng)村集體權(quán)益和確保農(nóng)民主體地位不變的前提下,有序引入社會(huì)資本,推動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)。
2.3發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承的原則,保護(hù)古建筑、原生態(tài),著重突出中原文化特色,合理規(guī)劃建設(shè),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)和自然山水、文化傳承相協(xié)調(diào),逐步打造“河南休閑農(nóng)業(yè)先行區(qū)”和“全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要通過穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,著力提升產(chǎn)品品位,加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)各業(yè)態(tài)有機(jī)整合,推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值,帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富增收[55-59]。
2.3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
通過推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),使發(fā)展類型更加豐富,經(jīng)營項(xiàng)目更加多樣,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,加速休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體和一定規(guī)模以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加,實(shí)現(xiàn)接待人次和經(jīng)營收入持續(xù)增長。
2.3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)示范點(diǎn);形成在全國范圍內(nèi)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)片;實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)鄭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
2.3.3區(qū)域布局更趨合理
結(jié)合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等條件,鄭州各種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型因地制宜,由城市郊區(qū)和名勝景區(qū)周邊向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等適宜區(qū)域發(fā)展,形成獨(dú)具特色的中原休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展格局。
2.3.4農(nóng)民收入不斷增加
休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要產(chǎn)業(yè)。通過提升產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力和輻射能力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,實(shí)現(xiàn)直接從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民收入比本地一般農(nóng)民高出一倍以上,收入增長速度明顯高于本地一般農(nóng)民收入增長平均速度。
3發(fā)展思路與重點(diǎn)任務(wù)
在未來發(fā)展中,鄭州休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)要穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園,規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊,大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村。
3.1穩(wěn)步提升休閑農(nóng)園
針對休閑農(nóng)園建設(shè)和發(fā)展水平較低的現(xiàn)實(shí),要圍繞休閑、養(yǎng)生、度假功能,開展園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),提升建園水平、景觀水平和服務(wù)水平。一是壯大規(guī)模,凸顯特色。采用新品種新技術(shù),開展特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)加工,做大規(guī)模,形成特色鮮明的景觀,為休閑農(nóng)園經(jīng)營提供農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)。二是優(yōu)化布局,美化環(huán)境。重點(diǎn)圍繞休閑功能優(yōu)化園區(qū)空間布局,形成曲徑通幽的休閑體驗(yàn)環(huán)境,打造休閑化的農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善設(shè)施,拓展服務(wù)。完善園區(qū)休閑服務(wù)設(shè)施,拓展休閑功能,提高服務(wù)水平,強(qiáng)化包裝宣傳為切入點(diǎn),充實(shí)和提升休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、娛樂健身、度假養(yǎng)生等休閑內(nèi)容,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多重便利[60]。
3.2規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊
針對休閑農(nóng)莊無序發(fā)展、對農(nóng)民致富和農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)不力的現(xiàn)實(shí),要以規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn),加強(qiáng)休閑農(nóng)莊的規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制和建設(shè)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)要素配置、安全和衛(wèi)生管理、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的建設(shè)要求,嚴(yán)格休閑農(nóng)莊準(zhǔn)入機(jī)制。以休閑農(nóng)莊星級(jí)評定為抓手,加強(qiáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平要求,規(guī)范休閑農(nóng)莊建設(shè)和發(fā)展,確保休閑農(nóng)莊的規(guī)范經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向提高競爭能力。堅(jiān)持現(xiàn)代市場機(jī)制驅(qū)動(dòng),提高休閑農(nóng)莊的自我發(fā)展能力,要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)莊景區(qū)化建設(shè)和特色化發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)休閑農(nóng)莊的市場競爭能力。三是持續(xù)增強(qiáng)輻射能力。強(qiáng)化帶動(dòng)能力,以農(nóng)莊企業(yè)為核心,以周邊生產(chǎn)基地為支撐,打造“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,形成休閑農(nóng)莊與周邊農(nóng)村之間較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富[61-63]。休閑農(nóng)莊通過創(chuàng)意、創(chuàng)新可以圍繞某一主題,人為創(chuàng)建出一個(gè)可供游樂的景點(diǎn)。如“看漲臺(tái)”、“點(diǎn)將臺(tái)”、“官渡之戰(zhàn)古戰(zhàn)場”、“朝陽溝原形遺址”等吸引游人前往。
3.3大力發(fā)展農(nóng)家樂集聚村
針對農(nóng)家樂發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí),要進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民合理開發(fā)自有資源,加強(qiáng)經(jīng)營條件和環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)規(guī)范服務(wù)意識(shí),提高品質(zhì)和品位。一是加強(qiáng)政策扶助和規(guī)劃引導(dǎo)。通過強(qiáng)化文化資源開發(fā)和景觀建設(shè),為農(nóng)家樂發(fā)展提供更多文化創(chuàng)意元素。二是加速集中布局。圍繞重點(diǎn)景區(qū)、道路等,開展集中布局,推進(jìn)積聚發(fā)展,放大休閑農(nóng)家發(fā)展積聚效應(yīng)。三是加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)家樂設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》,加快制定鄭州農(nóng)家樂(休閑農(nóng)家)發(fā)展規(guī)范和星級(jí)評定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)規(guī)范發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民在更高水平上實(shí)現(xiàn)致富增收[64-67]。鄭州農(nóng)家樂集聚村的發(fā)展理念可以借鑒臺(tái)灣民宿的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)圍繞無景點(diǎn)旅游進(jìn)行。所謂無景點(diǎn)旅游,就是游客到了一個(gè)陌生的地方并不會(huì)去逛景點(diǎn),而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游。現(xiàn)代人旅游更注重品質(zhì)、休閑、舒適、靈活,更講究精神內(nèi)涵,更愿意彰顯個(gè)性和獨(dú)立,不愿扎堆,不愿走形式。圍繞這一特點(diǎn),農(nóng)家樂可以通過創(chuàng)意、創(chuàng)新,圍繞某一主題人為創(chuàng)建出一個(gè)可供游樂的地點(diǎn)。可供借鑒的創(chuàng)新、創(chuàng)意形式主要有以下幾種。
3.3.1改造老房子
基本原則是“一切皆可為我所用,沒有一件廢物”。老房子越來越稀少,老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此,保留老房子的外貌,賦予它現(xiàn)代化的內(nèi)涵,這是吸引游客的一個(gè)重點(diǎn)。
3.3.2展示老物件
基本原則是“一切皆可為我所用,這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農(nóng)村以前使用過的生活用品、娛樂用品、農(nóng)具工具、牲畜用品,開設(shè)老物件展覽館。
3.3.3演示老手藝
基本原則是“一切皆可為我所用,這些都不僅出現(xiàn)在回憶中”。貫穿農(nóng)村生產(chǎn)、生活的老手藝,如榨油、打鐵、織布、點(diǎn)豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補(bǔ)鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統(tǒng)小吃、木工、泥瓦工等,都應(yīng)當(dāng)挖掘開發(fā)進(jìn)行展示體驗(yàn)。為了增加體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)互動(dòng)性、參與性、娛樂性,一方面可以現(xiàn)場展示,一方面可以傳授體驗(yàn)。一個(gè)農(nóng)村老人就可以操作幾十樣手藝,如果老手藝過于偏門,先找懂行的農(nóng)村老人培訓(xùn),然后讓企業(yè)員工代為傳授。
4對策措施
4.1完善休閑農(nóng)業(yè)扶持政策體系設(shè)立專項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)用于休閑農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂特色村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施提升和精品線路、農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)的宣傳推介工作。項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金主要分兩塊,一是主要用于休閑農(nóng)業(yè)莊園的基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村民俗展覽館、公共衛(wèi)生間、果蔬花卉廊亭、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等建設(shè);二是農(nóng)家樂特色村中農(nóng)家樂外部的環(huán)境整治、美化綠化,農(nóng)家樂內(nèi)部即餐廳、客房、衛(wèi)生間、廚房間的改造,消防、安全設(shè)施的建設(shè)等。三是主要用于全市休閑農(nóng)業(yè)品牌的宣傳、精品線路的推廣及農(nóng)事節(jié)會(huì)打造等活動(dòng)。
4.2制定休閑農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各區(qū)(縣)發(fā)展實(shí)際,制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)[68-70]。通過項(xiàng)目管理,從運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營場所、接待設(shè)施、內(nèi)部規(guī)章制度、會(huì)計(jì)核算、人力資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面,加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行為的管理,做好對休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評定、財(cái)政專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作。加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民旅游專業(yè)合作社,發(fā)揮社團(tuán)組織作用,規(guī)范競爭行為,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。
4.3加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),逐步把從業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于經(jīng)營管理、掌握服務(wù)技能和營銷手段的新型實(shí)用人才。組織基層管理人員和經(jīng)營者到臺(tái)灣等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地參觀考察,拓寬視野,增長見識(shí),推動(dòng)鄭州休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、上臺(tái)階,早日成為河南省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。
作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 北京農(nóng)學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所
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關(guān)鍵詞:森林城市;銅陵市;現(xiàn)狀;建議
中圖分類號(hào) S732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2017)11-0130-02
隨著工業(yè)化大發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速,一系列城市生態(tài)環(huán)境問題凸顯,城市生態(tài)文明建設(shè)正面臨重大考驗(yàn)。森林城市作為生態(tài)城市建設(shè)的重要模式之一,越來越被大眾所接受,成為當(dāng)今城市生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的主流[1]。森林城市是以城市為建設(shè)載體,以城市森林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容,以充分發(fā)揮森林功能為建設(shè)目,尋求城市建筑與植物種群之間的合理布局。我國從2004年開始啟動(dòng)“國家森林城市”評定。國家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體,城市生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市[2]。圍繞打造宜居宜業(yè)的生態(tài)山水銅都,建設(shè)“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新銅陵,銅陵市提出了創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略部署。
1 銅陵市林業(yè)資源概況及現(xiàn)狀
銅陵市位于安徽省中南部、長江下游,周邊城市有合肥、池州、蕪湖、安慶,為長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和皖中南中心城市。銅陵在植被分區(qū)上屬皖南常綠闊葉林地帶的銅宣廣低山丘陵植被區(qū),植被類型有常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、針葉樹純林,以松、杉、檫、泡桐、麻櫟、苦櫧、楓香、化香、楊樹、柳樹、刺槐、毛竹為主,灌木類為木、山楂、杜鵑等。近年來,銅陵市緊緊圍繞建設(shè)國家現(xiàn)代林業(yè)示范市和創(chuàng)建國家森林城市,積極實(shí)施森林增長工程,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和國有林場改革,加快發(fā)展油用牡丹等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),造林綠化成效日益顯著;林業(yè)資源管理日趨規(guī)范,并且探索出了發(fā)展與保護(hù)并重,工程帶動(dòng)與科教興林結(jié)合,改革創(chuàng)新與依法治林統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展之路。據(jù)2016年資源統(tǒng)計(jì)年報(bào),全市林地面積達(dá)8.69萬hm2,其中有林地7.52萬hm2,活立木總蓄積達(dá)到417.5萬m3,森林覆蓋率25.32%,林木綠化率29.92%。
2 創(chuàng)建國家森林城市的必要性
建設(shè)森林城市是城市生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)不可或缺一部分,創(chuàng)建國家森林城市有利于維持城市生態(tài)系統(tǒng)的健康和平衡,是建設(shè)魅力山水銅都和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。銅陵作為國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范,創(chuàng)建國家森林城市有利于區(qū)域內(nèi)礦山植被的恢復(fù),減少水土流失,區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的重建和強(qiáng)化,打造特色鮮明生態(tài)山水銅都,增強(qiáng)招商引資和吸引人才的城市魅力,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新銅陵增添新動(dòng)力[3]。創(chuàng)建國家森林城市有利于美化環(huán)境,陶冶人們的情操,綠色森林和園林綠化綠地可吸碳釋氧,凈化空氣,調(diào)節(jié)小氣候,對改善環(huán)境質(zhì)量具有極其重要的作用。此外,創(chuàng)建國家森林城市也是碳匯經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然選擇。
3 存在的主要問題
3.1 森林資源總量不足,人均較少 相對于安徽省而言,銅陵市無論是森林資源總量還是人均有林地面積排名均不高,全市林地面積8.69萬hm2,僅占全省林地面積的2%,人均有林地面積僅0.05hm2,人均占有森林蓄積僅2.46m3,均低于全國平均水平,森林覆蓋率等指標(biāo)與國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。
3.2 城市綠地總量不夠 近年來,銅陵市雖然先后實(shí)施了濱江生態(tài)公園、植物園秋色冬景園、銅都大道彩化、黑砂河岸線整治等一系列城市綠化彩化提升和園林景觀建設(shè)工程,但是依然存在綠地總量不足,空間布局層次簡單,綠地空間利用率不夠,未重視垂直綠化等問題。
4 銅陵市創(chuàng)建國家森林城市的對策建議
按照《銅陵市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2014―2023)》,創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)是:至2017年6月,森林覆蓋率等40項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。主要圍繞“一個(gè)規(guī)劃、三大工程、五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”開展。其中,“一個(gè)規(guī)劃”即銅陵市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃,已全面完成。“三大工程”包括“森林三上”工程(上公路鐵路、上江河湖塘、上廢棄礦山);“四創(chuàng)”工程(森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊);“五進(jìn)”工程(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園游園、進(jìn)學(xué)校醫(yī)院)。“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”包括創(chuàng)新督查方案、考核辦法、宣傳方案、造林綠化技術(shù)規(guī)程、森林“五進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)等。
4.1 注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 廣義上的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括以森林和濕地為主體的綠色空間建設(shè),在《銅陵市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)將綠地、濕地等基礎(chǔ)設(shè)施作為城市的骨架納入城市總體規(guī)劃和建設(shè)中。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)城市低碳建設(shè)[4]。
4.2 堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 國外一些城市如莫斯科、溫哥華等,從郊區(qū)到市區(qū)都掩映在森林中,綠色成為城市的基本色調(diào),森林非常均勻地分布于市區(qū)的各個(gè)角落,城鄉(xiāng)之間為同一個(gè)森林環(huán)境,總體上形成森林圍城的效果。創(chuàng)建森林城市不僅要在營造林工程上大做文章,還要著力塑造美麗鄉(xiāng)村形象品牌,形成地域性的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系。
4.3 要有合理的配置 森林生態(tài)系統(tǒng)的功能復(fù)雜性是其他生態(tài)系統(tǒng)無法比擬的,只有結(jié)構(gòu)合理的城市森林體系,才能發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的功能。銅陵市是生態(tài)資源貧乏并遭到嚴(yán)重破壞的工礦城市,森林城市建設(shè)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,堅(jiān)持適地適樹原則,以喬木為主,喬、灌、草、藤多層次立體化綠化,達(dá)到相互依賴、相互促進(jìn)的整體效應(yīng),才能發(fā)揮良好的生態(tài)效益。
4.4 盡量凸顯近自然效果 鄉(xiāng)土樹種具有天然適應(yīng)性,可以提高森林的穩(wěn)定性,降低維護(hù)與管理費(fèi)用,也不乏觀賞性。創(chuàng)建森林城市應(yīng)盡量選用鄉(xiāng)土樹種,保護(hù)原生森林植被,注重利用鄉(xiāng)土樹種模仿天然森林群落,營造近自然林。在公園、廣場、綠道、游憩小品等的規(guī)劃設(shè)計(jì)上,采用近自然的手法,可達(dá)到鬧中取靜的效果。
4.5 重視營造生態(tài)文化 森林城市是生態(tài)文明建設(shè)的一部分,從林業(yè)的角度,生態(tài)文明建設(shè)不是簡單的營造林工作,而是通過對森林資源的提升和開發(fā)利用,形成豐富的生態(tài)文化。銅陵市創(chuàng)建國家森林城市,應(yīng)重點(diǎn)挖掘“鳳丹之源”、“泡桐之鄉(xiāng)”、“青銅故里”等文化特色。如銅陵國家礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理項(xiàng)目,在規(guī)劃布局上體現(xiàn)采礦歷史人文的特色;大銅官山森林公園建設(shè)偏向于以都市區(qū)森林公園體系建設(shè)為主導(dǎo)的森林生態(tài)文化工程,合理開發(fā)和利用區(qū)域內(nèi)自然人文景觀、歷史遺址和動(dòng)植物資源。同時(shí),創(chuàng)建國家森林城市還應(yīng)注重開發(fā)林業(yè)游憩資源,滿足城鄉(xiāng)居民休閑健身需求。
5 結(jié)語
改善生態(tài)、改善民生是城市森林建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。銅陵市創(chuàng)建國家森林城市以“丹桐故里,森林銅都”為基本理念,通過建設(shè)完備的生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,著力打造“城鄉(xiāng)一體、林城相擁、林水相融、人與自然和諧相親”的城鄉(xiāng)生態(tài)格局,建成“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新銅陵和國家森林城市,使林業(yè)更好地服務(wù)于銅陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 林果業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)勢;布局;河南泌陽
中圖分類號(hào) S759 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)09-0194-02
泌陽縣位于河南省南部,屬駐馬店市,因位于泌水之陽(山南水北為陽)而得名,全縣總面積2 335 km2,人口90萬人,屬于亞熱帶向暖溫帶過渡大陸性季風(fēng)氣候,年平均氣溫14.6 ℃,年降水量960 mm,無霜期221 d,適宜于多種生物生長,森林資源豐富,物種繁多,尤其是林果業(yè)發(fā)展呈蓬勃之勢。筆者根據(jù)縣域內(nèi)林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出發(fā)展布局,為泌陽縣由林果大縣向林果強(qiáng)縣邁進(jìn)提供參考。
1 泌陽縣林果業(yè)發(fā)展成效
1.1 林果業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
泌陽縣林果業(yè)栽培面積大,是河南省重點(diǎn)林果生產(chǎn)大縣。截至2013年,全縣累計(jì)發(fā)展果樹類經(jīng)濟(jì)林5 713.33 hm2,其中梨樹1 073.33 hm2,桃樹1 240 hm2,板栗1 153.33 hm2,柿486.67 hm2,棗920.00 hm2,其他小雜果840.00 hm2,林果業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1.2 已推出林果品牌,形成區(qū)域發(fā)展
泌陽縣林果業(yè)發(fā)展歷史悠久,群眾歷來有種植林果的習(xí)慣,主要以梨、桃、柿、棗、板栗為主,隨著市場供求形勢的變化、效益的區(qū)分、管理水平的差異及認(rèn)識(shí)程度的不同,形成了一定的栽培區(qū)域和發(fā)展優(yōu)勢。目前已形成并注冊了以“貢梨”、“白云仙桃”為代表的林果產(chǎn)品品牌與基地,逐步向周圍輻射,初步形成了具有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的果業(yè)帶。
1.3 經(jīng)濟(jì)效益初步體現(xiàn)
泌陽縣是豫南山區(qū)林果生產(chǎn)大縣,部分果品梨、桃等的經(jīng)濟(jì)效益得到初步體現(xiàn),平均產(chǎn)值超過12萬元/hm2的生產(chǎn)園較為普遍,林果收入已成為部分農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源,也成為泌陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,部分果農(nóng)以優(yōu)質(zhì)果品開拓市場,部分果品已經(jīng)打入武漢、鄭州、沈陽等國內(nèi)大中城市市場,品牌效應(yīng)初步形成。
2 存在的主要問題
2.1 品種結(jié)構(gòu)不盡合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
在規(guī)劃布局上,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展連續(xù)性,主業(yè)不突出,優(yōu)勢不明顯,未形成產(chǎn)品和產(chǎn)量優(yōu)勢。在品種結(jié)構(gòu)方面存在問題較嚴(yán)重,一是品種繁雜,主栽品種較少,品種結(jié)構(gòu)搭配不合理[1-2];二是早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)搭配不盡合理,存在晚熟梨比例過大,早、中熟梨比例較小的結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象;三是鮮食與加工品種比例不協(xié)調(diào),主栽品種基本上都是鮮食品種,鮮食與適合加工品種的比例不協(xié)調(diào);四是目前泌陽縣林果業(yè)中多種樹種混栽現(xiàn)象嚴(yán)重,造成果園提前郁蔽,病蟲害比較嚴(yán)重,總體效益差。
2.2 良種苗木繁育體系不健全
一是林果苗木未按良種標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);二是苗木品種混雜;三是苗木生產(chǎn)分散,缺乏有效的管理,從事苗木生產(chǎn)的龍頭企業(yè)較少;四是苗木調(diào)運(yùn)比較混亂,缺乏有效的監(jiān)管。此外,良種選育、引進(jìn)和區(qū)域適應(yīng)性試驗(yàn)工作相對滯后,致使林果品種更新速度相對緩慢,難以適應(yīng)當(dāng)前林果業(yè)快速發(fā)展的需要[3]。
2.3 整體效益不明顯
目前林果業(yè)在泌陽縣總產(chǎn)值及人均果業(yè)純收入還很低,沒有真正發(fā)揮出貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱作用[4]。主要原因:一是部分果園生產(chǎn)管理水平不高,產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益低下;二是科技含量低,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)無公害果品生產(chǎn)技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用,且產(chǎn)品沒有統(tǒng)一分級(jí),包裝簡陋,貯藏技術(shù)落后,影響經(jīng)濟(jì)效益;三是產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低,“小生產(chǎn)與大市場”的矛盾突出,很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)、貯、銷一體化,削弱了終端產(chǎn)品的競爭力;四是龍頭企業(yè)規(guī)模小,數(shù)量少,市場競爭力不足,對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng),沒有與果農(nóng)形成合作共同體,影響了林果業(yè)的健康發(fā)展。
2.4 林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后,采后環(huán)節(jié)薄弱
“貢梨”、“白云仙桃”是泌陽林果的特色品牌,在生產(chǎn)上管理粗放,果品產(chǎn)量和品質(zhì)良莠不齊,在技術(shù)推廣上一些基層技術(shù)推廣體系不健全,科技成果轉(zhuǎn)化滯后,面臨著技術(shù)含量低、競爭力不強(qiáng)的局面,形成了制度產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展難題。現(xiàn)在的林果業(yè)發(fā)展模式為農(nóng)戶制,栽培面積小,難以形成大市場。果實(shí)采收后缺乏正規(guī)化的包裝和精選分級(jí)設(shè)備,未經(jīng)商品化處理就直接上市,果品競爭力較弱。
3 泌陽縣林果業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
3.1 縣委政府高度重視林果業(yè)發(fā)展
為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,全面提高泌陽林果業(yè)的建設(shè)質(zhì)量和水平,打響和推廣林果優(yōu)質(zhì)品牌,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐,泌陽縣政府下發(fā)了《泌陽縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展林果業(yè)的實(shí)施意見》,將林果業(yè)列為泌陽縣發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,并形成了責(zé)任監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制,為林果業(yè)在泌陽縣的快速發(fā)展提供制度保障。
3.2 宜林淺山丘陵面積大,林果資源豐富
泌陽縣是河南省25個(gè)重點(diǎn)山區(qū)大縣之一,山區(qū)面積大,全縣宜林面積10.47萬hm2,土壤肥沃,雨量充沛,氣候適宜,果樹種類繁多,群眾歷來就有種植果樹的傳統(tǒng)習(xí)慣,這些都為進(jìn)一步發(fā)展無公害林果業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。泌陽縣森林資源豐富,適生樹種繁多,僅以喬木、灌木為主的果樹就達(dá)200余種,林果種質(zhì)資源豐富,可規(guī)模發(fā)展的良種多,如作為鄉(xiāng)土樹種的“貢梨”、“白云仙桃”等久負(fù)盛名,在周邊市均已形成品牌效應(yīng),在周邊大城市的市場上已占有一席之地。
3.3 林果業(yè)歷史悠遠(yuǎn),發(fā)展增產(chǎn)潛力巨大
泌陽縣林果業(yè)栽培歷史悠久,農(nóng)民在果樹栽培管理中積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn),加之現(xiàn)代科技發(fā)展的注入,良種引進(jìn)苗木繁育推廣栽培促進(jìn)了泌陽縣林果業(yè)的大發(fā)展,到目前為止已發(fā)展林果5 333.33 hm2以上,初具規(guī)模,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。泌陽縣林果業(yè)包裝落后,采后增值技術(shù)沒有得到應(yīng)用,采后增值空間巨大。
3.4 林果產(chǎn)區(qū)交通便利,建有綠色通道
泌陽縣交通便利,滬陜(上海―西安)、焦桐(焦作―桐柏)、新陽(新蔡―泌陽)3條高速穿越境內(nèi),形成高速運(yùn)輸交通網(wǎng),縣域內(nèi)有6條省道經(jīng)過,鄉(xiāng)村間已實(shí)現(xiàn)“村村通”,這些便利的交通條件,建立了泌陽的綠色通道,為林果產(chǎn)品的快速、便利的流通提供了得天獨(dú)厚的條件。
4 發(fā)展布局
4.1 示范園建設(shè)布局
為促進(jìn)泌陽林果業(yè)的快速發(fā)展,全面提高農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)的積極性,首先在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上必須搞好示范園建設(shè),把果樹生產(chǎn)者看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)的實(shí)用技術(shù)組裝配套,大力推廣。通過示范帶頭作用,以點(diǎn)帶面把新品種、新技術(shù)推廣到廣大果農(nóng)中去。然后輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)廣大農(nóng)民積極參與共同發(fā)展。到目前為止,全縣范圍內(nèi)共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園8個(gè),規(guī)劃設(shè)計(jì)21個(gè),示范園嚴(yán)格按照無公害綠色果品生產(chǎn)操作規(guī)程,實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔綠色果品。
4.2 良種繁育基地建設(shè)布局
林果業(yè)作為集生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一體的產(chǎn)業(yè),在水土保持,改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面具有無法替代的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林果業(yè)作為多年生經(jīng)濟(jì)作物,一經(jīng)種植,多年收益,良種壯苗是保證林果業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林果業(yè)基地的前提。到目前為止,泌陽縣已建立2個(gè)規(guī)范化良種苗木繁育基地,規(guī)劃設(shè)計(jì)8個(gè)基地,負(fù)責(zé)優(yōu)良品種的引進(jìn)及良種苗木的繁育推廣,滿足各基地所需良種栽培的需要,建立完善的良種苗木繁育體系。
4.3 集約經(jīng)營管理,建設(shè)出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)
隨著果品市場競爭的日趨激烈,要提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)與“大市場、大流通”的銜接,就必須走“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,依托龍頭企業(yè)開拓國際、國內(nèi)果品市場,從而實(shí)現(xiàn)保值增效的發(fā)展目的[5]。到目前為止,全縣已建成林果專業(yè)合作社18家,在原有基地的基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理,集約經(jīng)營,為培養(yǎng)出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
4.4 服務(wù)體系建設(shè)布局
4.4.1 技術(shù)服務(wù)體系及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。泌陽縣林業(yè)局與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省林科院、黃淮學(xué)院等科研院所建立有良好的科技合作平臺(tái),為泌陽林果業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。近期又與中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所建立合作關(guān)系,為林果業(yè)良種引、繁、育并在泌陽大地扎根結(jié)果奠定了基礎(chǔ),建立了完善的林果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。為更好地服務(wù)林果業(yè)發(fā)展,泌陽縣林果網(wǎng)站正在籌備中,網(wǎng)站建成以后,將與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息共享,發(fā)揮各自專長,推動(dòng)泌陽縣果品產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè),為泌陽果品網(wǎng)絡(luò)銷售建立平臺(tái)。
4.4.2 果品市場及質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。按照地域布局和林果業(yè)發(fā)展區(qū)劃,在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)、賈樓鄉(xiāng)正在興建2處規(guī)模為10萬m2的林果交易市場,2處市場建成后,將極大地提高泌陽縣林果中轉(zhuǎn)貯藏與外銷調(diào)動(dòng)的能力。為徹底確保果品的質(zhì)量,提高果品及其加工產(chǎn)品的國際市場競爭力,泌陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局正在立項(xiàng)建設(shè)泌陽林果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與保障體系,引進(jìn)國際先進(jìn)的水果產(chǎn)品追溯系統(tǒng),從源頭上抓好果品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把水果的質(zhì)量控制擴(kuò)大到栽培、貯運(yùn)、加工的全過程[6-8]。同時(shí)健全和完善果品及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,制定適合泌陽縣情的果品相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程。
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
中華人民共和國教育部主辦
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國家統(tǒng)計(jì)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主辦
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中共浙江省委主辦