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檔案資料是國有企業重要的生產成果和信息資源，是國有企業歷史的總結和相關經驗的積累，更是創新發展的重要參考依據。在新時代背景下，尤其是信息技術的發展，檔案管理工作面臨新的機遇和挑戰。因此檔案管理工作需要創新技術和方法，不斷推進規范化和制度化管理，適應國有企業管理信息化要求，才能為國有企業發展提供助力。
一、當前國有企業檔案規范化管理存在的問題
（1）長久以來，很多國有企業認為檔案管理并不重要，沒有直接的價值體現，所以對檔案工作也不重視。類似檔案管理的規劃、安全、人員配置，經費預算等問題得不到應有的重視，造成管理功能弱化，工作非常混亂。（2）因為對檔案管理的不重視，在國有企業“減員增效”等改革背景的前提下，許多職能管理部門人員要求精簡，檔案部門往往就首當其沖。如檔案部門并入綜合部門下，檔案工作從業人員幾乎沒有專業人員，都是兼職人員，沒有接受過正規教育與培訓，缺乏專業化管理理論知識和操作技能，勢必出現許多問題，也一定程度上限制了檔案的管理水平。而且在人員的聘用上也較為隨意，只要能簡單的操作就可以錄用，這些人員在工作中都是按老方法，按部就班，不具備主觀能動性去推動檔案管理的規范化和科學化，大大降低了檔案的利用效率。（3）檔案管理是一項比較復雜的工作，有許多管理環節，如檔案資料的收集、整理、歸檔、存儲、借閱、銷毀等，每一個環節都有相應的規范化要求。許多國有企業檔案管理缺乏規章制度，收集不齊全，歸檔混亂，紙質資料存放不合理，借閱后不歸還，造成了檔案丟失，發霉受潮等情況，直接影響了檔案合理利用。（4）如今網絡和信息技術已經廣泛的應用到國有企業日常管理工作中，但許多國有企業在檔案管理中還遵循著傳統的模式，缺乏現代化的管理工具，管理軟件功能滯后，加之沒有與企業辦公系統搭建起有效的網絡通道，導致目前國有企業檔案數字信息化水平偏低，檔案信息開發和充分利用也得不到深入，檔案的安全和保密也面臨挑戰。
二、提高檔案規范化管理的對策
1.納入公司制度，提高檔案意識
為了優化檔案管理，提升規范化程度，首先是采取多種行之有效的措施，引導公司領導職工對檔案管理正確的認識和思想上的重視。將檔案工作納入本企業的工作計劃、目標管理和相關部門及人員的崗位職責，同企業各項工作同步發展。統一領導，統一機構，統一制度，制定由領導分管、綜合部門領導主管管的綜合管理制度，并且列入領導議事日程，這樣才能解決檔案管理中的實際問題，讓檔案管理發揮應有的作用和價值。
2.提升人員素質，適應信息化需求
國有企業檔案管理人員的業務素質直接關系到檔案工作的質量。要實現檔案管理的規范化，提高工作人員的素質，實現專業化的操作和技能勢在必行。為此，在檔案專業人員的選用上，要嚴把關口，選擇那些專業能力強，操作能力強的人才。更要加強培訓，借鑒優秀的檔案管理經驗，指導檔案從業人員工作，逐步培養規范化和信息化管理意識，進而激發工作熱情，能主動掌握時代脈搏，樹立適應形勢的主動服務理念。確保從業人員對資料信息的產生來源保持高度敏感，主動收集，調查了解用戶的潛在需要，針對性設計出不同的服務內容和范圍，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平。
3.健全檔案制度，實現規范化管理
在檔案的管理過程中，制度是確保規范化管理的基石，也是最強有力的保障。在每一個管理環節，都應該構建規范化與科學化的制度。在收集資料的過程中，要建立相應的收集規范，明確部門和個人的職責，確保資料收集的完備；在資料的分類歸檔過程中，要建立詳細的分類法則，編號排序，這樣不但能清晰明確的把檔案分類完好，也便于以后的查閱利用；在檔案的保存過程中，完善檔案保管制度，加強庫房設施建設，減少外界條件對檔案造成的傷害；在檔案的應用過程中，信息化時代前提下，檔案管理制度與辦公業務管理、信息化管理密不可分的。在以國有企業良好的管理制度為依托，根據檔案信息化的要求，創新、規范化開發信息系統，積極主動整合檔案信息資源，保障其在應用過程中能適應不同階段、不同性質用戶的需要，從而才能發揮出檔案的最佳效能。
4.加強軟件開發，提升信息化水平
檔案管理的最終目的是檔案的開發和利用，是自身價值得以實現的直接手段和重要體現。新形勢下的檔案開發和利用，更是以信息資源的開發和利用得以實現的。應重點做好檔案的編目、編研工作，編制適合國有企業實際情況的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案匯編等參考資料，及時、系統、完整提供、滿足檔案利用工作的需求。國有企業應通過定制開發適合自身文化的信息管理系統，借助軟件編程和數據庫管理技術，構建網絡工作流程來支持、執行和管理公司的各項職能業務活動。在國有企業定制開發信息管理系統的同時，建立具有國有企業特點、匹配自身需求的檔案管理軟件，與企業其他辦公軟件緊密結合，架構起一個由網絡連接來實現的綜合數據庫，共享信息數據。行政辦公、生產經營和業務審批的工作流程與文檔一體化工作流程緊密集合起來，產生新的文件方式——電子文件，形成了一套從文件的生成、流轉到歸檔的全新流程，精簡工作冗余，提高工作效率，達到協同辦公的目的。在促進檔案管理工作的革新的同時，對檔案安全管理的要求也更加嚴苛，在硬件環節上，通過設置防護墻等技術手段，阻隔不安全因素保證系統安全穩定運行；在工作環節中，通過對工作流程、文件傳遞以及保管保密等方式加強管理，確保信息的安全可靠。綜上所述，在科技快速發展的今天，檔案資料的管理方式必須堅持與時俱進，革新管理的手段和技術，提高檔案管理的質量和利用效率，才能適應新形勢的需要，開創檔案管理工作的新局面。檔案管理作為一個國有企業管理活動的不可或缺組成部分，只有不斷的重視，培養專業人才，建立完善的制度保障體系，應用信息化系統提高檔案的開發和利用，實施檔案工作的常態化管理，不僅可以實現檔案管理工作的自身價值，而且可以為國有企業的發展做出貢獻，這樣才能實現檔案的科學化和規范化管理。
參考文獻
[1]顧玉紅.加快檔案信息化建設提升檔案管理水平[J].辦公室業務，2013，（22）：129-130.
【關鍵詞】房產檔案;規范化管理;管理措施
1前言
增強對于房產檔案的規范化管理是特別重要的，由于房產檔案直接記錄著房產權屬的有關信息，并且所記錄的東西有著一定的法律效力，這是一項很難被取代的工作。通過對于房產檔案資料的分析能夠明確房屋產權所包括的所有的信息以及房屋產權的有關問題，因此房產檔案里面所記錄的東西專業性比較強。由于時間的持續變化，由于存在交易、繼承、贈與這幾項行為，進而就會產生產權的變化，當進行城市建設的時候，由于存在房屋拆遷、房屋翻建和房屋分割這樣幾種情況，因此房屋的有關信息會發生相應的變化。因此就需要房產檔案采取動態管理的形式，這樣可以及時的更新以及補充房屋信息，進而使得房產檔案得到更加可靠的保障。
2房地產檔案的含義
房地產檔案主要就是依靠房地產行政部門開展相應的管理工作，通過一些照片文字資料這樣的材料能夠明確房屋的使用權，并且能夠明確土地的使用情況和房屋的狀態，這對于房地產行業來說是特別重要的。當開始管理檔案工作的時候就是意味著對于檔案進行收集。當收集檔案的時候，需要保障資料的完整性，并且需要對于產權發生的變化以及變更的情況進行記錄，并且需要進行整理，進而確保信息的完整性，這樣使得房屋檔案的價值能夠得到更加明顯的體現。由于城鎮化進程的增快，大多數的農村居民選擇在在縣城或者是市里買房子。根據國家的標準，房屋產權需要對應相應的房屋檔案。要是戶主發生了變化，有關的檔案管理人員的任務就會增加。現階段我們國家的房產管理水平是比較落后的，所以需要進行補充以及完善。
3房屋檔案管理的情況
3.1現階段檔案管理形式比較落后
由于信息技術的持續進步，信息化手法以及信息化技術在有關的行業里面得到了廣泛的使用，并且在大多數的領域里面都得到了廣泛的使用。不過現階段的房產檔案管理還是采取相對落后的管理形式，并且沒有及時的補充先進的理念，采取的還是傳統的管理形式。在這種全新的形式中，所存在的網絡技術以及計算機技術得到了廣泛的發展，使用這些新型技術進行管理的時候，能夠有效地增強檔案管理的效率，并且可以降低失誤。不過現階段檔案管理里面還是沒有一個比較系統的檔案管理網絡體系，所以很難滿足現階段發展的需求。
3.2檔案管理體系不完整
為了確保房產檔案管理的規范性以及高效性，就需要成立一個比較系統的房產檔案管理系統。不過通過對于我們國家的房產檔案管理的分析能夠看出，現階段還沒有一個比較系統的房產檔案管理系統、近段時間，我們國家的社會經濟得到了顯著的發展，并且現階段房屋拆遷的現象越來越普遍，所以在進行檔案管理的時候，需要明確檔案管理的重要程度，不過在進行管理的時候還沒有成立一個比較完整的管理體系。因為管理體系的不完整，進而在進行檔案管理的時候，有些內容得不到應用的管理，還有就是大多數的管理工作沒有根據有關的規定進行管理，所以大多數的操作是不正確的。
4改善房產檔案規范化管理的方法
4.1落實好房產檔案的收集工作以及整理工作
現階段房產檔案規范化管理最重要的環節就是收集工作，并且對于整個工作來說也是特別重要的，現階段需要確保房產檔案資料的完整性以及真實性，如此才可以給之后的工作提供更加可靠的保障。當進行收集房產檔案資料的時候，需要按照有關的規定進行收集，并且需要把所登記的資料按照有關的登記形式進行整理，進而有利于進行保管，這樣可以建立比較系統的資料庫。
4.2增強房產檔案的信息化建設
由于科學技術的持續進步，之前的管理形式以及管理手法很難滿足房產檔案管理的需求，因此需要借助計算機軟件開展相應的檔案管理工作。使用計算機、網絡這樣的新型設備能夠更好的進行檔案的檢索工作以及存儲工作。并且建立一個比較系統的檔案分析系統也是特別重要的，對于數據的研究能夠明確房地產發展的趨勢，并且可以幫助管理者進行決策，這樣可以確保房地產能夠得到更好地發展。
4.3增強檔案管理人員的素質水平
現階段在增強檔案管理人員的水平的時候，有關的復雜部門需要按期對于房產檔案管理人員進行培訓，除了檔案管理的知識，也需要培訓法律方面的知識，最主要的就是培養熟悉計算機技術的綜合性人才。需要明確的是現階段的房產檔案管理工作比較復雜，所以需要管理人員有著足夠的耐心，進而保障管理工作能夠順利的進行。現階段對于綜合性人才的需求是比較多的，并且大多數的企業聯系是比較密切的，能夠互相影響。當招聘管理人員的時候，需要增加對于管理人員綜合素質的重視程度，其中涉及到了豐富的知識，要是不能滿足需要就會影響到檔案管理工作。
5結語
現階段房產檔案對于城市的有關房產業務進行了詳細的整合，并且對于房屋的信息進行了比較詳細的總結以及整理，方案檔案可以幫助我們得到更加準確的房屋信息。現階段需要增強對于房產檔案的管理，這樣給城市房產管理工作提供更加可靠的保障。要想房屋檔案管理工作得到更可靠的保障，就需要使用更加先進的管理形式，這樣尅更加詳細的補充房屋的信息，進而確保檔案資料的完整性以及真實性。
作者:許英彬 單位:訥河市房產管理局
參考文獻：
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一、一標單位在6月底前完成復查準備工作，7月迎接區檔案局檢查，市檔案局檢查的具體時間將由市檔案局決定后，檔案局電話通知各單位。
二、二標和三標單位在8月底前完成復查準備工作，9月迎接區檔案局檢查，年底迎接市檔案局檢查。
三、被納入檢查范圍的行業主管部門以及有下屬機構被納入檢查范圍的主管部門，要依法履行《檔案法》所賦予的法律責任，加強對所屬機構及本系統檔案工作的領導和監督、指導。主管部門在8月底前（一標單位在6月底前）安排時間對其所屬機構開展檔案監督指導、業務培訓、組織評比及復查預檢工作，并將檢查指導記錄、通知、簡報、通報等文字依據于8月底前（一標單位在6月底前）報送檔案局，該文字依據將同時納入該單位的檔案規范化管理復查、行政執法檢查及2013年年度績效考核內容。
1、凡是達三標的單位，下屬單位必須全部建檔；達二標的單位，下屬單位必須全部達三標以上；達一標的單位，下屬單位必須有50%以上的單位達二標以上、其余的單位達三標。
2、下屬單位復查不合格的，主管部門在2013年度績效考核中此項不得分。
3、未對所屬單位、本系統開展監督指導、業務培訓、評比檢查且無文字依據的，主管部門在2013年度績效考核中此項不得分。
其中，區教育局抓好所屬學校的檔案工作的監督和指導；區衛生局抓好疾控中心、衛生監督管理、婦幼保健院所的檔案工作的監督和指導，區人力資源和社會保障局抓好社會保障體系（社保、醫保、失業保險、就業）檔案工作的監督和指導；區財政局抓好國庫支付中心的檔案工作的監督和指導；區城管局抓好環衛、河門口公園的檔案工作的監督和指導；區司法局抓好公證處的檔案工作的監督和指導；格里坪鎮抓好所屬村、社區的檔案工作的監督和指導；各街道抓好所屬社區的檔案工作的監督和指導。
一、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身，檔案大部分由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也影響日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此，我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題，以提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
二、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則，而且還是推進檔案工作規范化、標準化，乃至現代化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中，在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上，要注意解決好三個問題：一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性，完成現行文件階段任務的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點，在實際工作中要注意區分文件與資料，特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問題具體分析，以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，同時，又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個卷內，保持同一問題的完整性，反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈，從而在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
關鍵詞:保險;檔案;管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1006－0049－(2016)11－0242－01
社會保險檔案的管理是一項復雜的工作，它關系到每一個與保險有關的人，千千萬萬的個人保險構成了整個社會龐大的保險信息庫，只有保險檔案管理工作做到規范有序，分類整齊，才能在個體信息查找時快速準確的提取出來，有條不紊地解決問題，由此可見，建立健全一個規范化、系統化的保險檔案管理系統是非常有必要的。
一、現在保險檔案管理中的不足之處
(一)檔案意識淡薄
很多單位都不重視檔案管理，只把重心放在業務工作上，認為檔案管理不能帶來收益，因此不愿意在這方面投入過多的人力物力，招聘一些沒有專業知識的員工來管理檔案，在基礎設施的配備上更是不會投資更多的資金，這就使得檔案管理雜亂無章，沒有明確系統的保存目錄，隨意保存，容易丟失，雖然整理保存時很容易，但是對這些檔案進行管理就非常困難，查找時更是麻煩，降低了保險單位的工作效率。
(二)檔案管理制度不完善
很多社會保險檔案管理部門都不能完全貫徹落實國家檔案管理規定，因為沒有人意識到檔案管理工作的重要性，也沒有人強制其執行，再加上社會保險檔案管理制度不健全，缺乏統一的規范和標準，造成歸檔范圍不明確，社會保險文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全，丟失、涂改、損毀社會保險檔案的現象時有發生，［1］各個單位之間沒有統一的標準，執行困難，這也是現在保險檔案管理的又一大問題。
二、加強檔案工作的管理措施
(一)提高檔案管理的意識
深刻認識到檔案管理的重要性，樹立保險檔案意識，保險檔案從形成到使用再到歸檔，在其“一生”中發揮著不同的作用，檔案管理就是充分發揮檔案在歸檔后的作用，是對以往工作的記錄，是對日后工作的指導，這樣才能夠積累經驗，尋找不足，及時調整，對檔案工作的提升有很大意義。
(二)引進專業人才和基礎設施
順應現代社會的要求，檔案管理應該進行信息化處理，這就需要保險事業管理單位加大投入，招聘有專業知識的人才，精通檔案管理知識，熟悉《檔案法》，懂得計算機技術;另外引進先進的基礎設施，這樣專業人員才能發揮最大的價值，建立健全該事業單位的保險管理體系，目錄詳細，條理清晰，便于保存和查找，節省時間，提高工作效率。
(三)加強對檔案工作者的管理
檔案工作者要有不斷學習、不斷進步的意識，更新自己的知識存儲，向最先進、最有創意的檔案管理單位學習，激發潛能，發掘價值，努力使自己成為單位需要的復合型人才。保險事業管理單位也應該定期組織培訓，請有成績、有權威的人來單位做講座，向檔案工作者傳授知識，樹立榜樣，使他們意識到自己身上的責任，意識到廣闊的上升空間，增加工作人員前進的動力。此外，還可以建立獎懲制度，激勵檔案工作者向更加優秀的方向發展，多勞多得，創造更大的價值。
(四)完善檔案管理制度
社會保險檔案管理要向著規范化、數字化、信息化的方向發展，充分利用現在的計算機網絡帶來的便利，建立保險檔案數據庫，對保險的各種數據進行整合，系統地傳到該數據庫中，實現資源共享、自助查詢，方便人民的使用，也減輕了檔案工作者的工作量。與此同時，還要規范對紙質檔案的管理，避免紙質檔案的損壞、丟失，按照時間和類別分類存放，尤其是一些重要文件，一定要小心保管，妥善處理。當然，保險檔案紙質資料也不能一直存放，需要定期對這些檔案進行查看，除保單送達回執檔案保存期限為2年外，其他業務檔案白保險合同終止之日起，原則上至少要保存10年才可銷毀。［2］在這一過程中要嚴格遵守銷毀流程，對保險檔案進行逐一核查，確定其已經沒有效力，再由專門人員簽字，統一進行銷毀，以此減少檔案管理工作者的工作量。
(五)組織力量，不斷創新
現代化的檔案管理方式是適應時展潮流的趨勢，保險檔案的管理也要與時俱進、不斷創新，根據自身單位的規模與需求，利用計算機網絡體系對保險檔案進行搜集、整理、存檔，創建保存和查找的橋梁，創新理念，保證工作質量。
三、對保險檔案管理工作未來的展望
(一)執行依法治檔
《檔案法》是具有權威性的檔案立法，檔案工作人員應該以此為出發點，監督、指導、檢查檔案的前期控制。［3］在未來的工作中，嚴格執行《檔案法》，對保險檔案管理工作給予合理的法律權限，增強檔案管理的法律意識，提高工作人員的政治、文化及業務修養，對有違法、失職等問題的工作人員追究法律責任或行政處分，從而實現檔案管理工作的高效、公正。
(二)開發運用檔案
對保險檔案進行搜集整理是最基本的一步，之后要對分類后的檔案做分析和預測，成為有參考價值的信息資源，為日后的工作積累經驗。此外，創建更加便捷的查找咨詢方式，比如通過電腦版、手機版的保險檔案管理體系向廣大人民群眾開放，人們可以隨時隨地查詢自己的保險信息，服務人民，提高社會效益。
四、結論
隨著社會的快速發展，系統的、數字化的保險檔案管理才能滿足信息化時代的要求，要促進社會保險檔案管理體系的完善，要從以下幾個方面進行優化:領導者應重視檔案管理，投入資金，引進專業人才和基礎設施，加強對檔案工作者的管理，定期組織講座，不斷完善保險檔案管理制度。此外，要推進依法治檔的執行，開發運用檔案，發掘其內在價值。
［參考文獻］
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一、農機監理業務檔案管理工作現狀
農機監理業務檔案按照保管方式分為紙質檔案和電子檔案。按照業務種類分為農業機械檔案和農機駕駛人檔案。檔案具體內容應當嚴格按照農業部“兩個規定、兩個規范”相關規定首存保管。內蒙古呼倫貝爾市自2008年在全市范圍內開展業務規范化提升建設工作，經過十余年的努力全市農機監理業務規范化水平長足發展，取得實績。目前呼倫貝爾市共有農業機械檔案14.98萬份，農機駕駛人檔案13.13萬份。全部實行網絡信息化管理，信息化和規范化水平不斷提高。但我們也看到，在檔案管理規范化水平不斷提高的同時，農機監理工作出現了很多新形勢、新變化，導致基層工作仍然存在著很多不足和困難。
二、存在問題和困難
1.業務檔案管理人員素養偏低、知識更新較慢
2018年新規定規范實施以來該市農機監理業務及檔案管理工作移交旗市區（縣級）農機監理機構，基層檔案管理工作由此起步，檔案管理人員多為業務人員兼職、檔案知識匱乏。加之原有的檔案管理標準不斷提升，檔案管理形式和內容逐漸復雜，特別是實現數字化平臺管理以來，很多原有檔案管理人員知識老化，不能有效掌握和推進農機檔案管理數字化發展，亟待知識更新和本領提高。
2.檔案管理設施不足、裝備落后
基層農機監理業務機構存在“重業務、輕檔案管理”的思想，認為檔案管理工作無足輕重、“難見成績”，導致檔案管理工作資金、裝備投入不足，檔案管理設備陳舊、條件簡陋，不足以達到檔案管理標準化要求。實現業務檔案管理數字化平臺管理以后，由于缺少電子檔案所需的設備，對電子檔案安全造成一定隱患，同時造成檔案管理數字化平臺不能充分發揮效能。
3.存在業務檔案不規范情況
農機監理業務辦理過程中，存在未達到相關要求，以致業務檔案出現瑕疵、缺漏，雖然數量較少，但嚴重影響后期檔案使用中的效率，甚至造成嚴重的錯誤。
三、解決辦法和建議
1.加強監理業務規范化，推進檔案管理建設工作
嚴格按照農業部“兩個規定、兩個規范”的要求建立、收存、管理檔案資料，堅決杜絕監理業務辦理過程中資料缺失、手續不全等現象造成的原始檔案資料不規范。要以農機監理業務高度規范化確保檔案管理資料完整、合規。各級農機監理業務部門，特別是基層農機監理業務機構，要充分重視農機監理業務檔案管理工作對農機監理工作的基礎和重要作用。將檔案管理工作與業務工作相結合，使業務檔案管理工作“前置化”，以檔案管理的高標準要求反推農機監理業務規范化工作提升，以檔案管理工作的高標準要求催生農機監理部門責任落實和業務規范“內動力”，進而提升農機安全監管整體水平。
2.提升檔案管理人員素質
對檔案管理人員進行檔案管理知識、數字化管理知識和業務知識的培訓，全面提升檔案管理人員特別是基層人員綜合素養，培養一批業務素質過硬、技術本領高超，具有高度責任感的農機監理檔案管理專門人才。對業務檔案管理工作開展常態化考評，建立工作機制，對檔案管理工作實行責任制管理。
3.提高檔案管理硬件設備水平
完成好農機監理業務檔案管理工作，裝備設施是基礎支撐。需要按照檔案管理標準配備充足的檔案管理設備并及時更新，為電子檔案提供相應的設備、軟件支撐，在確保電子檔案安全性的基礎上，充分發揮其使用價值，實現便捷、準確、安全的資源共享。
關鍵詞：醫療機構；黨建工作；檔案；管理
檔案是衛生行業黨建工作的重要記錄，里面記錄著醫療行業的發展情況，對加快醫療衛生事業的發展，提供了強有力的保證。隨著社會的發展，人們對醫療衛生行業提出了更高的要求，要求醫療機構黨建工作檔案管理工作更加規范，并加強黨建檔案的收集和整理，充分發揮黨建檔案的重要性，使檔案在醫療機構中發揮出重要的作用。本文結合醫療機構當前的發展情況，對如何提高黨建工作檔案規范化管理進行了闡述。
1醫療機構黨建工作檔案的重要性
醫療機構主要是為百姓服務的重要機構，能夠保證人們的身體健康，黨建工作作為醫療機構中的重要組成部分，為了使其在醫療行業中發揮重要的作用，需要結合黨建工作在醫療機構實施的概況，加強對醫療衛生體質改革，緊緊抓住黨建工作主線，充分發揮黨建工作在衛生行業中的重要作用，提高黨員干部的思想政治素質，改進醫療服務，提高醫療質量，促進醫療衛生行業的持續健康發展。
2醫療機構黨建工作檔案管理存在的問題
醫療衛生行業是我國的一項重要行業，對確保人們的健康具有重要作用。黨建檔案是醫療衛生行業中的重要內容，但是在醫療衛生行業內部，存在著對醫療衛生行業認識程度不足、黨建檔案不規范和不完整的情況，無法充分發揮黨建工作的重要作用。主要表現為：第一，黨建工作內容不明確，存在片面性，黨建檔案建設不規范和不全面；第二，黨建工作內容劃分不明確，沒有及時對檔案進行記錄，導致查閱不方便，有價值的檔案沒能得到收集和整理；第三，醫療機構基層黨支部工作人員沒有意識到檔案管理的重要性，導致檔案收集效率不高；第四，醫療機構還在使用傳統的檔案管理制度，導致黨建檔案特色不突出。
3醫療機構黨建工作檔案規范化管理方法
3.1加強對檔案管理人員培訓，完善黨建工作檔案管理制度
首先，需要檔案管理人員從思想上意識到檔案規范化管理的重要性，強化黨建檔案的收集和整理意識。其次，加強對檔案管理人員培訓，提升檔案管理人員的專業素質，使檔案管理人員明確黨建檔案的目的，熟知條目建立的流程，為黨建檔案的規范化管理提供前提條件。最后，建立健全的黨建工作檔案管理制度，確保黨建工作的規范化，對醫療機構的黨建檔案實施情況進行了解，制定出一套科學、系統和可操作性較強的檔案管理制度，增強檔案材料的收集和整理，減少檔案管理工作的隨意性。
3.2設立科學合理的歸檔科目
醫療機構人員需要對黨建檔案進行科學分類，確保檔案分類的清晰性，在大科目下進行小科目分類，方便檔案查閱，從而有助于黨建工作的總結和檢查。同時，黨建機構人員工作時還需要細心、仔細，加強對醫院日常檔案的收集和整理，確保黨建檔案資料的齊全性和完善性。機構人員可將黨建檔案的收集和整理作為醫療機構的一項基礎性工作，確保黨建工作檔案的規范性，充分發揮黨建檔案的重要參考價值。
3.3重視黨建工作特色檔案收集
醫療機構是廣大人民群眾重點關注的機構，需要注重黨建工作的特色化管理，將黨建工作作為提供健康服務的特色機構，黨建工作的一切工作內容都需要圍繞“以患者為中心”和“為患者服務”而展開，將黨建檔案管理作為醫療機構中的特色檔案管理。為了更好地展現檔案的特色性，組織醫務人員需要在基層開展義診活動，加強對醫療結構檔案的宣傳，確保檔案管理的優質性。
3.4建立電子檔案
醫療機構要想確保檔案管理的規范化，必須摒棄傳統的檔案管理方式，將科學技術融入檔案管理中，建立電子檔案，促進信息技術的發展，強化現代化管理手段，推動檔案管理的數字化建設。電子檔案是科學技術的產物，相對于紙質檔案具有記錄方便和準確率高等特點，能夠及時記錄醫療機構中活動的影像。醫療機構人員需要結合醫院黨建檔案的實際情況，建立電子黨建工作檔案，確保檔案信息記錄的及時性和時效性，促進檔案檢索的便捷性，使電子檔案取得良好的應用效果，實現資源共享。
4結語
醫療衛生行業作為人們普遍關注的行業，需要意識到黨建工作檔案規范化管理的重要性，本文通過對當前醫療衛生行業黨建工作的開展情況進行研究，并結合醫療衛生行業的發展特點，將檔案作為醫療機構的重要信息資源，為黨建工作提供翔實的史料和重要的依據，以期保持黨建的特色，保障衛生行業的健康發展。
作者:孟理偲 單位:恩施州中心醫院
參考文獻:
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［2］徐秀萍.小議醫療衛生機構檔案規范化管理［J］.黑龍江史志,2014(7).
檔案館管理體系的核心便是檔案管理，加強檔案工作的規范化管理一方面可以有效做好檔案征集工作，不斷地豐富館藏；另一方面也可以推動檔案管理工作持續、有序的進行。要做好檔案工作，需要利用相關的法律法規規范化管理檔案的征集工作。因此，新時期下，各檔案館在開展檔案征集工作的同時，應出臺和完善相關的檔案征集管理條例和辦法，對檔案進行有效地利用和保護，從而才能更好的保證檔案工作的順利開展。
1.檔案工作中存在的問題簡析
1.1嚴重缺乏檔案征集的意識
受傳統觀念的影響，當前我國檔案工作人員仍然沿用傳統的檔案管理方式“重視收集、輕征集”。一些工作人員缺乏主動征集檔案的意識，不愿主動走出去拓寬征集渠道，工作積極性不高，嚴重制約了檔案征集工作的順利進行。此外，由于對檔案管理工作的重要性缺乏宣傳，導致社會群眾及一些單位的領導對檔案征集工作的認識不到位，不愿配合或支持這項工作。
1.2缺乏完善的檔案征集機制
新時期下，隨著相繼出臺《檔案法》及其《實施辦法》，同時一些地區也根據實際情況制定了相應的規定，在一定程度上有效地促進了檔案征集工作的發展。但由于缺乏完善的檔案收集、征集方面的法律制度，部分相關法律法規存在模糊不清的狀況，缺乏健全完善的相關組織保障體系，從而嚴重阻礙了征集工作的發展進度。
1.3檔案征集方式較滯后
當前我國各級檔案館為了確保檔案工作的順利開展，在檔案征集工作方面花費的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到經費、庫房等方面的限制，檔案征集方式仍然以主動宣傳、被動接受為主的方式，沒有采取新的手段，因此，在很大程度上減少了征集渠道，也不能與民間、市場相聯系，不能全面了解檔案資料情況。
2.對檔案工作規范化管理的探討
為了對檔案工作加強規范化管理，檔案工作人員必須采取措施，嚴格規范檔案征集工作中的各個工作步驟和工作流程，制定相關的規定和制度，作為檔案征集工作管理的依據。只有從源頭上規范化了檔案的征集工作，才能從根本上保證檔案工作的規范化管理。
2.1制定合理可行的工作計劃
在檔案征集工作的整個流程中，提前制定合理可行的工作計劃對整個征集工作的順利開展有著重要的指引作用，是評估和鑒定征集對象的重要依據之一。一般來說，檔案征集計劃的主要內容包括征集的方式、原則、標準及范圍等，檔案工作人員應該熟悉并明確每個階段的征集目標，包括明確征集的重點以及整個征集過程的各項經費預算等。征集的檔案應交由征集人員進行分類歸檔管理，由本單位的財務人員實行對檔案的接收。檔案工作人員應根據征集對象的評估報告、征集檔案的審批表、持有人簽訂的征集協議、征集過程中的經費支付憑證、專家鑒定回憶的會議記錄及檔案點交記錄表等方面對檔案進行歸檔。
2.2提出征集意向，做好檔案評估
在檔案征集前，應由兩名以上的檔案征集人員以書面的形式提出征集檔案的意向，并準備好相關的征集材料，主要包括檔案征集意向書、檔案征集申請表、征集對象原件及相關材料。通過上交檔案征集意向書，可以確認征集對象的持有人是否完全自愿地出讓征集對象，為了更好的提出意向，必須認真記錄清楚征集對象的基本情況描述和持有人所提出的要求，將征集對象的名稱、所屬年代、出產地及數量等基本情況明確記錄在案，對持有人所提出的要求包括對所有權的分配情況等也應一并記錄。除此以外，為了確保檔案征集的后續工作有序的進行，工作人員還應登記持有人的有效聯系方式并請對方確認簽名。檔案征集表的準備，一方面便于征集人員提出征集的意見和建議，另一方面也便于更好地確定評估專家。
2.3召開專家鑒定會
檔案工作人員負責準備好專家鑒定會的材料，主要材料包括檔案征集的意向書、申請表、征集對象的圖片和資料及征集對象的評估報告。從檔案征集專家庫中抽取此次鑒定會的鑒定人員，最后以專家對征集對象的鑒定會會議紀要形成文件，其中應包括對征集價格方面的建議。由檔案整理人員將歸檔所需要的資料移交給業務檔案管理部門。在移交資料的時候，應將征集對象的圖片和相關資料、檔案征集申請表和意向書的正本、征集對象專家鑒定會會議紀要及征集對象評估報告正本等按照程序移交給業務檔案管理部門。
為了認真貫徹省政府辦公廳關于轉發省檔案局《四川省檔案工作規范化管理辦法》（試行）的通知（川辦函[2005]103號）及省檔案局關于實施《四川省檔案工作規范化管理辦法》的有關問題的意見（川檔發[2005]22號）文件精神，推動全市檔案工作的健康發展，現結合我市實際，提出如下貫徹意見：
一、提高認識，加強領導。檔案工作規范化管理是繼檔案工作升級、目標管理后的又一重大舉措，是檔案工作堅持與時俱進的體現，是檔案工作由部門管理向政府明確要求的重大轉變，是政府機關貫徹檔案法的基本要求，是推動全市檔案工作邁上新臺階，更好地為經濟和社會發展服務的重要舉措。各級檔案行政管理部門要充分認識開展檔案工作規范化管理的重大意義，深刻理解和把握規范化管理的標準和操作辦法，加強統籌規劃和業務監督指導，確保工作的有序開展和質量。
二、明確任務，統一要求。省檔案局關于檔案工作規范化管理的總體要求是：從2005年起，三年內，檔案館全部實現規范化管理，三分之二達到省二級以上；機關、科技事業單位全部實現檔案工作規范化管理；五年內，有條件的非國有企業實現檔案工作規范化管理。
為了積極穩妥地推進全市檔案工作規范化管理，保證工作質量，我市由市檔案局統一組織對縣（區）機關、企業、科技事業單位檔案工作規范化管理省二級以上的考評，縣（區）檔案局組織省三級的考評。
復查是確保檔案工作等級水平的有效手段。我市將從2005年至2007年期間，對按照《四川省機關檔案工作等級標準》進行考評的單位進行全面復查，按照《四川省檔案工作規范化管理標準》重新確定檔案管理等級，并進行重新頒證和換牌，復查工作采取分級負責的辦法進行，市檔案局對市級單位進行復查，各縣（區）檔案局對縣（區）所屬單位進行復查。對已實現檔案工作規范化管理的單位要通過定期或不定期復查，確保檔案工作不滑坡，市檔案局將對各縣（區）復查情況進行抽查。
《四川省檔案工作規范化管理標準》中檔案館標準適用于本行政區域內的國家綜合檔案館、專門檔案館，機關標準適用于各級機關、團體、商業金融流通企業、中小學校、文化事業單位，企業、科技事業單位標準適用于工業企業、大專院校、職教、衛生、科研、設計等單位。
各級檔案行政管理部門要按照省政府的要求，緊緊依靠當地政府，充分運用政府行政職能，明確開展檔案工作規范化管理的措施，積極加以落實。要加大指導監督力度，三年內按照40%、30%、30%的機關、事業單位的進度，確保各地檔案工作規范化管理步伐與省檔案局的總體要求相適應。
三、堅持標準，把握內涵。《四川省檔案工作規范化管理標準》是開展檔案工作規范化管理的有效載體，各級各單位必須不折不扣地貫徹執行。各級檔案行政管理部門要對本行政區域內已達標升級單位進行新標準培訓，使各單位充分把握標準的內涵，嚴格按照要求開展工作。
為了保證工作的質量，我市統一規定：1、省三級必須配備計算機及檔案管理軟件，省二級以上必須有檔案專用庫房，配備去濕機、掃描儀、照相機、防磁柜等設備。2、所有單位都必須開展檔案計算機管理，市級單位統一使用思源檔案管理軟件，各縣（區）可自行決定本行政區域內統一使用的檔案管理軟件。3、在開展檔案工作規范化管理之前三年內，不得有違反檔案法事件發生。
