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第1篇

今天的會(huì)議，,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析研究全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理現(xiàn)狀，安排部署規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)開采秩序，推進(jìn)全區(qū)依法治稅進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。為開好這次會(huì)議，區(qū)長(zhǎng)作了重要指示，4月5日下午，區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張權(quán)發(fā)同志在區(qū)財(cái)政局又親自主持召開全區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作專題會(huì)議，研究討論和安排部署規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理有關(guān)工作，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，會(huì)議傳達(dá)了區(qū)政府[2006]4號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神，學(xué)習(xí)了《貴池區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理辦法》，宣讀了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)稅收指導(dǎo)監(jiān)督人員名單，希望各地、各部門嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講三點(diǎn)意見，供大家研究參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理的重要意義

近年來(lái)，隨著強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)共有各類礦山企業(yè)212家，去年共實(shí)現(xiàn)稅收3000多萬(wàn)元，為完成全區(qū)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)貴池經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，礦山企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用也日益增強(qiáng)。與此同時(shí)，我們要清醒地看到，由于多方面的原因，大多數(shù)礦山企業(yè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，存在著小、散、亂的問(wèn)題，尤其是在財(cái)務(wù)管理和稅收征管方面存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。如有的礦山企業(yè)管理體制以及組織機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生；有的礦山企業(yè)賬簿設(shè)置、項(xiàng)目成本核算等處理不夠規(guī)范，造成會(huì)計(jì)信息失真和計(jì)稅收入不實(shí)；有的礦山企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不健全，仍存在隨意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，增加管理成本現(xiàn)象；有的礦山企業(yè)持一證搞多點(diǎn)承包、出租開采、以采代探，稅收存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。存在的這些問(wèn)題，充分表明了我區(qū)的礦山企業(yè)財(cái)務(wù)管理和稅收征管亟待加強(qiáng)規(guī)范提高。對(duì)此，各地各部門務(wù)必要引起足夠重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理，建立良好的礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理秩序，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)和諧、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求；是實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)公平，防止國(guó)家稅收流失，促進(jìn)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要舉措；是規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)開采秩序，加快礦山企業(yè)優(yōu)化整合，提升企業(yè)自身安全管理水平的迫切需要；是加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。因此，各地、各部門務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，在思想上高度重視，在組織上周密部署，在行動(dòng)上真抓實(shí)干，把規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作任務(wù)落到實(shí)處

一是規(guī)范管理要到位。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定，各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，并保證其真實(shí)、完整；第九條規(guī)定，各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。因此，各礦山企業(yè)必須要依法加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算。《貴池區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理辦法》已制定出臺(tái)，財(cái)政部門作為政府主管會(huì)計(jì)工作的職能部門，要督促各礦山企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和必要的專業(yè)會(huì)計(jì)人員，同時(shí)，要加大對(duì)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)建立完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。各礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，牢固樹立依法納稅意識(shí)，在規(guī)范會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，做到按章納稅，依法納稅。

二是責(zé)任落實(shí)要到位。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作，5月底以前要全面完成普查工作，并定期或不定期對(duì)礦山企業(yè)的開采量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)礦產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，要及時(shí)、科學(xué)核定礦山企業(yè)的占用儲(chǔ)量，為依法有序開采、依法征繳稅收提供科學(xué)的、合理的計(jì)稅依據(jù)，未核定占用儲(chǔ)量的不得辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)礦山企業(yè)的稅務(wù)稽查工作，防止各種偷稅漏稅和包稅定稅行為的發(fā)生。對(duì)依法應(yīng)予建帳，但未建帳建制的礦山企業(yè)，根據(jù)《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，依據(jù)國(guó)土部門核定的年開采規(guī)模，從高核定其應(yīng)納稅額，并依法進(jìn)行處罰；對(duì)已建帳企業(yè)，但不據(jù)實(shí)核算、帳目明顯不符、設(shè)置虛假帳簿的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)國(guó)土部門測(cè)定的開采量，嚴(yán)格按《稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，除補(bǔ)繳稅款外，按其情節(jié)給予從重處罰。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各礦山企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法制止和查處違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門做好企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作，提升礦山企業(yè)各項(xiàng)管理水平，確保規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作順利開展。

三是方法措施要到位。我區(qū)的礦山企業(yè)點(diǎn)多面廣，分布較散，為實(shí)現(xiàn)稅收征管的精細(xì)化，稅務(wù)部門在稅收征管中，要通過(guò)“勤”、“查”、“比”的方法來(lái)強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，努力做到應(yīng)收盡收。一要“勤”。廣大稅干要克服困難，勤于深入各礦山企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)的基本情況，建立各礦山企業(yè)的生產(chǎn)情況檔案，從而確定較為準(zhǔn)確的計(jì)稅依據(jù)。二要“查”。針對(duì)各礦山企業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)檢查財(cái)務(wù)核算資料，核實(shí)財(cái)務(wù)資料記載與實(shí)際生產(chǎn)情況的真實(shí)性，從而掌握較為準(zhǔn)確的計(jì)稅依據(jù)。同時(shí)，對(duì)其下屬的開采部門、銷售部門也要進(jìn)行檢查，防止稅收“跑、冒、滴、漏”，努力做到應(yīng)收盡收。三要“比”。將同等生產(chǎn)規(guī)模的礦山企業(yè)之間、同企業(yè)當(dāng)年與上年同期情況進(jìn)行對(duì)比分析，如發(fā)現(xiàn)有隱瞞計(jì)稅收入的依據(jù)或財(cái)務(wù)核算的漏洞，再重新計(jì)算，依率計(jì)征。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作取得明顯成效

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定有計(jì)劃、有步驟、有實(shí)效的工作措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真安排，指定專人專抓此項(xiàng)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，掌握工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)工作措施，做到親自部署、親自檢查、親自落實(shí)。為更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展，區(qū)里首批確定棠溪鄉(xiāng)、涓橋鎮(zhèn)和墩上鎮(zhèn)為規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別由區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)稅局負(fù)責(zé)聯(lián)系，并抽調(diào)了17名同志組成貴池區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)稅收指導(dǎo)監(jiān)督隊(duì)伍。希望區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)稅收指導(dǎo)監(jiān)督人員要協(xié)助示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作，確保規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作有條不紊地進(jìn)行。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照《貴池區(qū)規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理辦法》的要求，各自負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域范圍內(nèi)礦山企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅收管理工作，確保在6月底前完成任務(wù)，區(qū)政府將組織相關(guān)部門不定期進(jìn)行督查。

二要密切配合，齊抓共管。規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要牢固樹立一盤棋的思想，識(shí)大體、顧大局，把規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作作為經(jīng)常性工作，堅(jiān)持不懈地抓下去，直至抓出成效。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和礦山企業(yè)要理解、支持、協(xié)助財(cái)稅部門的工作，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅增長(zhǎng)的關(guān)系，正確處理好招商引資與加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管的關(guān)系，正確處理好優(yōu)化環(huán)境與規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的關(guān)系，推動(dòng)規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作步入法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。

三要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。財(cái)稅部門要利用新聞媒體及政府、部門網(wǎng)站，不斷加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法納稅，切實(shí)優(yōu)化規(guī)范全區(qū)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理的工作環(huán)境。同時(shí)，要不斷宣傳規(guī)范礦山企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收管理工作的重要意義和有關(guān)政策，對(duì)各種違規(guī)違法行為及時(shí)予以公布、曝光，切實(shí)營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍和工作環(huán)境。

第2篇

企穩(wěn)回升的經(jīng)營(yíng)狀況

合并后，湯森路透公司將核心業(yè)務(wù)定位為：給愿意為內(nèi)容和服務(wù)付費(fèi)的專業(yè)人士和決策者提供智能化信息。湯森路透的主要贏利模式是付費(fèi)訂閱服務(wù)。公司按照不同業(yè)務(wù)單元進(jìn)行分類，每一業(yè)務(wù)單元采取“一條線式”的業(yè)務(wù)模式，利用強(qiáng)有力的技術(shù)平臺(tái)通過(guò)向客戶提供有價(jià)值的專業(yè)信息來(lái)收取訂閱費(fèi)用，這種業(yè)務(wù)模式保證了較高的現(xiàn)金流通率。

2011年，湯森路透約80%的業(yè)務(wù)處于收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中有不少業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度超過(guò)5%，這些主要是稅務(wù)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技業(yè)務(wù)、全球法律業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理業(yè)務(wù)、市場(chǎng)業(yè)務(wù)以及企業(yè)、政府和院校法律業(yè)務(wù)。

湯森路透的收入增長(zhǎng)百分比、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)百分比和投資資金回報(bào)率在2009年后逐年開始企穩(wěn)回升。

湯森路透2011年的總收入按照媒介、區(qū)域和使用渠道來(lái)劃分，90%的業(yè)務(wù)是通過(guò)電子信息、軟件及服務(wù)的方式獲得的，總收入的43%來(lái)自美國(guó)之外的地區(qū)，總收入的86%來(lái)自訂閱或其他類似性質(zhì)的連續(xù)性和定期性的合同交易。

從公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，湯森路透2011年總收入127.43億美元，主要來(lái)自金融與風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和法律業(yè)務(wù)，兩者共占湯森路透總收入的82%。

產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的戰(zhàn)略調(diào)整

合并后至2010年，湯森路透旗下主要分為事業(yè)部（Professional Division）和市場(chǎng)部（Markets Division）。原湯姆森的金融業(yè)務(wù)與原路透的金融業(yè)務(wù)合并，組成新湯森路透公司的市場(chǎng)部，原湯姆森公司的其余部門（湯姆森醫(yī)療保健、湯姆森科技、湯姆森法律以及湯姆森稅務(wù)）則組成事業(yè)部，業(yè)務(wù)涵蓋金融、媒體、法律、稅務(wù)與財(cái)務(wù)、醫(yī)療保健與科技五大領(lǐng)域。事業(yè)部分管法律、稅務(wù)和財(cái)務(wù)、醫(yī)療保健與科技方面的業(yè)務(wù)，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)金融和媒體方面的業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)，公司的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架脈絡(luò)如下：

為滿足日益繁多的監(jiān)管要求，有關(guān)專業(yè)人士對(duì)合規(guī)解決方案和信息的需求增長(zhǎng)較快。因此，湯森路透公司于2010年拓展了一塊新的業(yè)務(wù)，即風(fēng)險(xiǎn)與臺(tái)規(guī)管理業(yè)務(wù)，以滿足專業(yè)人士對(duì)合規(guī)信息和解決方案的需求。公司充分整合已有的法律、稅務(wù)與財(cái)務(wù)以及市場(chǎng)部的戰(zhàn)略資源，并聯(lián)合2010年收購(gòu)過(guò)來(lái)的Complinet公司一起打造這塊業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)塑造公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2011年下半年，公司開始著手打破原先的部門結(jié)構(gòu)（即事業(yè)部和市場(chǎng)部的劃分），將湯森路透當(dāng)作一個(gè)完整的戰(zhàn)略整體企業(yè)來(lái)運(yùn)作，由單一的法人公司管理。這些調(diào)整從2012年1月1日開始實(shí)施，旨在使公司各業(yè)務(wù)單位之間能夠更好地合作，以更好地滿足客戶日益復(fù)雜的需求，抓住發(fā)展機(jī)遇，建立公司可共享的創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，提高工作效率。

隨著湯森路透產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，湯森路透的部門劃分也作了相應(yīng)調(diào)整，從2012年1月1日起，湯森路透的業(yè)務(wù)部門劃分為五個(gè)：

1.金融與風(fēng)險(xiǎn)（Financial&Risk）部。主要提供重要新聞信息和分析數(shù)據(jù)，促成金融交易，將各金融團(tuán)體聯(lián)系在一起。金融與風(fēng)險(xiǎn)部門由原先市場(chǎng)部的金融業(yè)務(wù)部門和原先法律部的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理業(yè)務(wù)部門組成。從2012年1月1日起，金融與風(fēng)險(xiǎn)部按照客戶群的不同劃分為四個(gè)業(yè)務(wù)單位，即交易、投資者、市場(chǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理。

2.法律（Legal）部。主要為全球法律人士、研究人員、調(diào)查公司、企業(yè)與政府專業(yè)人士提供法律信息、決策支持工具、軟件及服務(wù)。從2012年1月1日起，法律部根據(jù)不同的客戶群將法律業(yè)務(wù)分為四類：小型律師事務(wù)所業(yè)務(wù)、大型律師事務(wù)所業(yè)務(wù)、法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)和政府業(yè)務(wù)。原來(lái)法律部的一部分風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理業(yè)務(wù)被轉(zhuǎn)到金融與風(fēng)險(xiǎn)部。

3.稅務(wù)與會(huì)計(jì)（Tax&Accounting）部。主要為會(huì)計(jì)公司、企業(yè)、律師事務(wù)所和政府部門提供稅務(wù)合規(guī)與會(huì)計(jì)信息、軟件及服務(wù)。該業(yè)務(wù)通過(guò)開發(fā)新產(chǎn)品、延伸Onesource和Checkpoint的產(chǎn)品線、收購(gòu)Manatron進(jìn)入政府稅務(wù)自動(dòng)化行業(yè)等途徑，逐步進(jìn)行全球擴(kuò)張。從2012年1月1日起，稅務(wù)與會(huì)計(jì)部根據(jù)客戶群的不同，將其業(yè)務(wù)分為五類：知識(shí)解決方案、企業(yè)業(yè)務(wù)、間接地產(chǎn)與信托業(yè)務(wù)、專業(yè)業(yè)務(wù)和政府業(yè)務(wù)。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技（Intellectual Property&Science）部。主要提供全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技資源及決策支持工具，幫助政府部門、院校、出版商、企業(yè)和律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新技術(shù)。從2012年1月1日起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技部按照客戶群體的不同將業(yè)務(wù)劃分為三類：知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決方案、科學(xué)與學(xué)術(shù)研究、生命科學(xué)。

第3篇

我非常非常的榮幸地走上這三尺演講臺(tái),與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華,證明能力,闡述觀點(diǎn)。

首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷,我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí),分到博樂(lè)市地稅局工作,時(shí)任市局管理科科長(zhǎng),一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職,分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作,一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)征管科工作,二O*年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái),無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查,還是紀(jì)檢糾風(fēng),無(wú)論是在市局,還是在州局,本人都能嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),秉公執(zhí)法,嚴(yán)格律己,熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來(lái),本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者,博樂(lè)市優(yōu)秀黨員,97年被市政府評(píng)為"十佳執(zhí)法員",在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間,所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列,多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng),讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前,本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。

年齡相對(duì)較大是本人參加此次競(jìng)聘的主要劣勢(shì),年齡的問(wèn)題在本人參聘之初可以說(shuō)是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時(shí),本人也想過(guò)不參加競(jìng)聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。

接下來(lái)我將從五個(gè)方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃?jìng)聘的優(yōu)勢(shì)和今后的工作思路。

一、老馬識(shí)途,輕車熟路。

本人參加工作以來(lái),從事財(cái)會(huì)工作19年,從事稅收工作13年,在稅務(wù)工作期間,主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理,可以說(shuō)對(duì)這方面的工作非常熟悉,本人在市局工作時(shí)主要負(fù)責(zé)集體財(cái)務(wù)管理、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等地方各稅的稅政管理,主持制定了《博樂(lè)市地稅局非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《博樂(lè)市地稅局關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)稅收征管辦法》等規(guī)定,使市局的稅收征管更趨完善,到州局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等考核管理辦法。從97年企業(yè)所得稅實(shí)行自匯自繳以來(lái),本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn),1995年本人主講了對(duì)黨政機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅培訓(xùn),2001年主講了對(duì)水利系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此,本人盡管年齡相對(duì)較大,但經(jīng)驗(yàn)豐富,能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī),業(yè)務(wù)水平較高,對(duì)稅政法規(guī)科各項(xiàng)職能設(shè)置,非常熟悉并且熟練,主持稅政法規(guī)科工作可以說(shuō)是"老馬識(shí)途,輕車熟路"。

二、德能雙過(guò)硬,一顆赤誠(chéng)心。

稅收工作是一項(xiàng)執(zhí)法行為,稅收工作直接面對(duì)的是納稅人,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公民法律意識(shí)的提高,稅收工作越來(lái)越貼近人們的生活,稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度,直接反映了稅務(wù)部門的形象,越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注,因此僅有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的,必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過(guò)硬。本人從參加稅務(wù)工作以來(lái)始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè),自覺地將自己的形象作為稅務(wù)部門一個(gè)窗口,自己要對(duì)自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定,廉潔奉公,秉公執(zhí)法。對(duì)待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到,始終堅(jiān)持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)成功,本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬這一目標(biāo),并且會(huì)嚴(yán)格要求本科室人員加強(qiáng)思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,使整個(gè)科室成員都成為德能雙過(guò)硬,適應(yīng)形勢(shì),符合時(shí)展的新時(shí)期稅務(wù)人。

三、融合征管查,協(xié)調(diào)上下級(jí)。

稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項(xiàng),這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作,但在實(shí)際工作,稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外,稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)"融合征管查,協(xié)調(diào)上下級(jí)"的特性,這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理,不只是簡(jiǎn)單說(shuō)明對(duì)什么征稅,按多少征的問(wèn)題,還要搞清如何征、怎么查。

隨著新征管軟件的啟用,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的深入,信息工作將成為各項(xiàng)工作的先行軍,稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過(guò)信息科公布,將稅政法規(guī)管理與信息管理有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求,就必須將稅政法規(guī)科放在一個(gè)洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作,因此,稅政法規(guī)科的工作將不再是過(guò)去的一種簡(jiǎn)單配合,而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來(lái)。同時(shí),稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達(dá),報(bào)表總結(jié)報(bào)送,接受上級(jí)檢查,對(duì)下級(jí)

局的稅政法規(guī)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等工作,因此協(xié)調(diào)上下級(jí)也是稅政法規(guī)科的一項(xiàng)重要工作。這種上下級(jí)關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)違規(guī)；合規(guī)文化；風(fēng)險(xiǎn)管理；隊(duì)伍建設(shè)；獨(dú)立性

現(xiàn)如今，全球經(jīng)濟(jì)受到一定程度的影響，甚至要面臨不可逆的局勢(shì)，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)下行壓力不斷增大，商業(yè)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)壓力也在不斷增加，對(duì)保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和盈利轉(zhuǎn)型提出了新挑戰(zhàn)。要充分做好應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行就需要保證自身的操作足夠標(biāo)準(zhǔn)，以此避免因?yàn)閮?nèi)部原因而導(dǎo)致的資金風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，由此，類似于“遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)”“防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”以及“建立合規(guī)長(zhǎng)效機(jī)制”等問(wèn)題開始成為我國(guó)商業(yè)銀行主要的研究課題，筆者作為金融業(yè)的一員，有資格也有義務(wù)對(duì)其展開深入的研究分析，為我國(guó)商業(yè)銀行有效避免財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提出具有參考性的意見和建議。

一、國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

第一，提升國(guó)有商業(yè)銀行人員對(duì)財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及應(yīng)對(duì)水平。國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)建立合理的管理機(jī)制來(lái)提高內(nèi)部員工對(duì)財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，再進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理體系，分別提出相應(yīng)的防控措施，可以大力提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)水平，避免因此導(dǎo)致的一系列損失。第二，落實(shí)財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在已有的財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，可以全面展開國(guó)有商業(yè)銀行的落實(shí)管理制度工作，做到切實(shí)管理各崗位職能，在各方面都形成高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和理念，從而確保制定的目標(biāo)具有一致性的特點(diǎn)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第三，形成資金安全保障屏障。發(fā)揮合規(guī)文化的正面導(dǎo)向作用。通過(guò)正確財(cái)務(wù)價(jià)值觀去樹立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，也可以直接激發(fā)員工主動(dòng)向正確的財(cái)務(wù)價(jià)值觀靠攏，從而由自身理念到具體的操作行為都與銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)高度統(tǒng)一，以此來(lái)提高銀行的價(jià)值創(chuàng)造水平，降低管理成本，提升員工職業(yè)素質(zhì)，成為國(guó)有商業(yè)銀行安全運(yùn)營(yíng)的保障基礎(chǔ)。

二、國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)

國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)所表現(xiàn)的形式具體有五個(gè)方面，即：財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)審核風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)，具體分析如下：

（一）財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)

涉及財(cái)務(wù)核算類型風(fēng)險(xiǎn)的操作包括：成本費(fèi)用預(yù)算出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；費(fèi)用科目分列出現(xiàn)錯(cuò)誤；賬簿設(shè)置不規(guī)范；部分成本費(fèi)用出現(xiàn)沒(méi)有按照常規(guī)流程產(chǎn)出；成本費(fèi)用計(jì)算時(shí)間不準(zhǔn)確；會(huì)計(jì)原始憑證出現(xiàn)不完整的現(xiàn)象；各項(xiàng)目往來(lái)賬款清理不及時(shí)；不按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整；提計(jì)稅金不準(zhǔn)確等。

（二）財(cái)務(wù)審核風(fēng)險(xiǎn)

涉及財(cái)務(wù)審核風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)主要有：沒(méi)有遵循相應(yīng)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度安排處理有關(guān)業(yè)務(wù)，報(bào)銷票據(jù)簽字不全財(cái)務(wù)報(bào)銷或沒(méi)有向?qū)ｉT審批的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批就私自進(jìn)行的財(cái)務(wù)支出往來(lái)；各費(fèi)用超金額批準(zhǔn)列支；采取各種避免審批的采購(gòu)方式；大金額的業(yè)務(wù)項(xiàng)目逆流程審批；財(cái)務(wù)發(fā)票不合規(guī)列支、缺乏真實(shí)用途虛報(bào)發(fā)票套取資金，甚至使用“虛假發(fā)票”等。

（三）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：超額支付；庫(kù)存現(xiàn)金超額；賬戶審批不按標(biāo)準(zhǔn)流程；賬外經(jīng)營(yíng)；抵債資產(chǎn)自己固定資產(chǎn)租賃沒(méi)有及時(shí)入賬或直接不入賬；潛藏資產(chǎn)；利用職能便捷留取利潤(rùn)；財(cái)務(wù)收支違規(guī)掛賬、以收抵支；通過(guò)虛假合同、虛假交易套取現(xiàn)金，用于其他用途，私設(shè)“小金庫(kù)”等。

（四）資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況不夠真實(shí)準(zhǔn)確，存在虛列固定資產(chǎn)情況；項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的審批程序不合規(guī)，存在反程序操作情況；未按規(guī)定的裝修標(biāo)準(zhǔn)及面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修改造，存在超預(yù)算、超規(guī)模問(wèn)題；未按照竣工決算相關(guān)規(guī)定的要求，及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工決算，房產(chǎn)權(quán)證辦理不及時(shí)；存在不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)入賬以及系統(tǒng)方面的其他不規(guī)范操作；辦公用房配置不符合負(fù)責(zé)人履職待遇規(guī)定；漏報(bào)、瞞報(bào)房產(chǎn)情況，閑置資產(chǎn)處置過(guò)程不合規(guī)；入賬操作不合理；無(wú)形資產(chǎn)管理未按標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行：出入庫(kù)臺(tái)賬手續(xù)不完善等。

（五）稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)

稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)主要有：工作人員未根據(jù)相關(guān)規(guī)定審計(jì)相關(guān)費(fèi)用、開具稅務(wù)發(fā)票等；未按規(guī)定完成納稅申報(bào)、納稅申報(bào)資料及附屬報(bào)表未妥善保管；未按規(guī)定按月核對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，已開具的增值稅發(fā)票記賬聯(lián)、增值稅專票抵扣聯(lián)、稅務(wù)檢查資料等稅務(wù)檔案未裝訂及時(shí)歸檔等。以上風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)直接侵害國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)利益，還將間接導(dǎo)致銀行的聲譽(yù)和信用受損。

三、國(guó)有商業(yè)銀行中財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

（一）財(cái)務(wù)合規(guī)意識(shí)薄弱，合規(guī)文化體系不成熟

目前國(guó)有商業(yè)銀行仍一定程度存在財(cái)務(wù)合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄、財(cái)務(wù)合規(guī)管理文化體系不健全等問(wèn)題。一方面是對(duì)違規(guī)的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，很多違規(guī)行為的發(fā)生往往是因?yàn)閱T工不認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策，不懂法律和制度規(guī)范，或者盡管知曉清楚財(cái)務(wù)制度規(guī)定，但合規(guī)意識(shí)疏忽、自身行為散漫，甚至以信任替代制度、迫于領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)權(quán)屈從，造成規(guī)章制度執(zhí)行不到位，觸碰合規(guī)底線。另一方面，考核激勵(lì)機(jī)制重業(yè)務(wù)發(fā)展輕合規(guī)管理仍在一定程度凸顯，銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)指標(biāo)考核的雙重壓力，逐漸形成為了增加經(jīng)濟(jì)效益可以不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而選擇偏向于激進(jìn)類型的風(fēng)險(xiǎn)策略的氛圍和風(fēng)氣，從而直接放棄顧及合規(guī)制度的約束。例如為完成年度營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)，基層經(jīng)營(yíng)者往往違背會(huì)計(jì)核算權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，而將大額手續(xù)費(fèi)收入一次性入賬。這就使得國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部原有的合規(guī)機(jī)制基本失去了存在的意義，進(jìn)而引發(fā)財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的機(jī)率和影響力。

（二）財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，制度執(zhí)行不到位

目前來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)的國(guó)有商業(yè)銀行中的財(cái)務(wù)人員配備普遍短缺或是專業(yè)能力不強(qiáng)，而國(guó)有商業(yè)銀行為了使得平時(shí)業(yè)績(jī)表現(xiàn)良好和平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，在人員配置上多向基層機(jī)構(gòu)、一線營(yíng)銷崗位傾斜，對(duì)于財(cái)務(wù)人員招收要求“退而求其次”，也默認(rèn)了人員兼崗的現(xiàn)象，也就使得銀行大部分財(cái)務(wù)人員都不是專職人員，因此，銀行財(cái)務(wù)人員的崗位、職能、職責(zé)等都出現(xiàn)互相兼容、界限不清的混亂現(xiàn)象，這種缺乏科學(xué)合理的人員安排和配置也會(huì)大大制約了合規(guī)機(jī)制的有效落實(shí)。其次，銀行財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)貧乏老化，專業(yè)技術(shù)水平不精，對(duì)宏觀形勢(shì)的判斷力和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的理解力有所不足；國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部員工沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)于財(cái)務(wù)規(guī)章制度了解不夠清晰，制度執(zhí)行流于形式。此外，上級(jí)行制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，往往未能深入基層調(diào)研，與基層實(shí)際脫離，操作難度大，反饋評(píng)價(jià)收集不全面，因此對(duì)于制度執(zhí)行過(guò)程中存在的漏洞很難及時(shí)掌握并解決。

（三）全流程內(nèi)控管理缺位，事后監(jiān)管效果不佳

一是全流程管控薄弱。現(xiàn)如今各事物更新?lián)Q代過(guò)快，越來(lái)越多的新型資金產(chǎn)品層出不窮，進(jìn)而增加了更多新型的財(cái)務(wù)交付流程，這也加劇了商業(yè)銀行財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的配套跟進(jìn)壓力，財(cái)務(wù)審核人員因?qū)I(yè)性不足而未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，給不法分子留下可乘之機(jī)，也會(huì)因政策把握不準(zhǔn)形成財(cái)務(wù)違規(guī)。此外，銀行財(cái)務(wù)監(jiān)督幾乎涉及所有部門和員工，涵蓋各個(gè)業(yè)務(wù)板塊和條線，在具體的執(zhí)行過(guò)程中往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)各崗位職能的有力結(jié)合，最后使得管控實(shí)施流于形式。二是事后監(jiān)督力度欠缺。由于前文所述的國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性欠缺，在面臨新型業(yè)務(wù)流程迅速更新?lián)Q代時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)檢查力度欠缺的情況，從而無(wú)法完整地把控當(dāng)前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，也沒(méi)有能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的破壞力。同時(shí)，銀行內(nèi)部也存在對(duì)監(jiān)督檢查的重視程度不夠的現(xiàn)象，檢查流于形式，也間接助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)違規(guī)操作的風(fēng)氣。

四、加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一）鞏固完善財(cái)務(wù)合規(guī)文化體系建設(shè)

一是要提升學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化理念培育。積極采用各種形式，線上、線下多渠道開展合規(guī)培訓(xùn)和政策再宣講，加強(qiáng)制度傳導(dǎo)的深度與廣度，開展案例警示教育和樹立良好示范典型，完善員工的職業(yè)道德規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，明確合規(guī)的底線和道德準(zhǔn)則。讓合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念這只“看不見的手”規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有通過(guò)管理者帶頭遵紀(jì)守規(guī)，使財(cái)務(wù)合規(guī)的價(jià)值理念得到全體員工的認(rèn)同，才能共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的文化理念。二是重新制定合理的考核機(jī)制，保證財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)具有客觀性和準(zhǔn)確性。國(guó)有商業(yè)銀行可以把員工考核指標(biāo)擴(kuò)大到各個(gè)方面，其中就要包括財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的考核指標(biāo)，此外也要直接將財(cái)務(wù)合規(guī)目標(biāo)與員工個(gè)人績(jī)效收入相掛鉤，從而有效規(guī)范財(cái)務(wù)人員操作，發(fā)揮財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的最大效益。三是建立并落實(shí)財(cái)務(wù)合規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制，并羅列相應(yīng)的懲罰條例，進(jìn)一步增強(qiáng)追究力度。嚴(yán)肅處理新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制屢查屢犯。對(duì)新問(wèn)題從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)于屢查屢犯、違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重且整改問(wèn)責(zé)不力的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人，不僅要追究直接責(zé)任和管理責(zé)任，還要上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，警示教育全員，有效制止違規(guī)違紀(jì)、有章不循現(xiàn)象。

（二）建設(shè)完善的財(cái)務(wù)制度

一是建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)合規(guī)管理制度。對(duì)于管理制度而言，財(cái)務(wù)合規(guī)管理需要做到切實(shí)可行，這就需要財(cái)務(wù)合規(guī)管理要全面覆蓋到預(yù)算、審批、采購(gòu)、核算、管理等環(huán)節(jié)，并且要求每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須在財(cái)務(wù)合規(guī)管理制度上有相對(duì)應(yīng)的條例，才可以使其在完全貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)流程之中。對(duì)單位內(nèi)部及各部門間的財(cái)務(wù)內(nèi)控職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分工，落實(shí)各崗位職責(zé)和責(zé)任，資源配置完全公開透明。在兼顧效率的情況下，從嚴(yán)從緊擴(kuò)大事前審批范圍，從源頭抓好合規(guī)管理，嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，降低基層機(jī)構(gòu)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。二是增強(qiáng)財(cái)務(wù)制度規(guī)范的操作性、執(zhí)行性。對(duì)現(xiàn)有的流程進(jìn)行全面的梳理，將財(cái)務(wù)制度科學(xué)合理的融入業(yè)務(wù)流程中，讓執(zhí)行過(guò)程有清晰的條例可以作為依據(jù)，從而穩(wěn)步提升財(cái)務(wù)制度的約束力，避免造成不可逆的損失。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度傳導(dǎo)執(zhí)行。形成了涵蓋負(fù)責(zé)人履職、費(fèi)用開支、集中采購(gòu)管理、固定資產(chǎn)管理、稅務(wù)管理等財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的全流程制度，構(gòu)建起全面覆蓋、監(jiān)督有效的財(cái)務(wù)制度體系。嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)制度要求，系統(tǒng)梳理檢視執(zhí)行情況，緊盯風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范本機(jī)構(gòu)的操作。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、問(wèn)題易發(fā)業(yè)務(wù)要著重關(guān)注，確保制度到位、制度有效，用制度管人，靠制度管事。

（三）重視和加強(qiáng)財(cái)會(huì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

一是配備充足且合格的財(cái)會(huì)人員，保障國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)人員都具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì)。注重人才培訓(xùn)管理機(jī)制，促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)資格管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)考試，狠抓專業(yè)資格持證率，鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我提升，例如組織員工考取外部專業(yè)資格證書，培養(yǎng)高層次、復(fù)合型財(cái)會(huì)人員。定期培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，采用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)能力測(cè)試、以查代訓(xùn)等方式，開展以財(cái)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、業(yè)務(wù)操作、崗位規(guī)范為主要內(nèi)容的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)無(wú)法勝任財(cái)務(wù)工作的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)崗位調(diào)整，并將財(cái)務(wù)人員梯隊(duì)建設(shè)、能力素質(zhì)提升效果納入機(jī)構(gòu)績(jī)效考核范疇。二是科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，落實(shí)各崗位之間相互制衡。輪崗、休假、轉(zhuǎn)授權(quán)管理等都要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，合理安排會(huì)計(jì)崗位機(jī)制可以極大程度降低員工道德風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

一是保證會(huì)計(jì)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立性。建設(shè)一支高效的財(cái)務(wù)合規(guī)監(jiān)督隊(duì)伍，要求部門之間的監(jiān)督工作互相分離，從而獨(dú)立開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，不受到其他因素的影響。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查監(jiān)督。制定年度財(cái)務(wù)管理?xiàng)l線內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范工作、檢查要點(diǎn)和檢查實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的檢查與監(jiān)督方式，選擇最科學(xué)合理的檢查方法，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要業(yè)務(wù)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位要實(shí)施定期重點(diǎn)檢查，有效保證財(cái)務(wù)監(jiān)督覆蓋面在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷拓展增加。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員要提高自身專業(yè)勝任能力，充分運(yùn)用科技手段提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，利用大數(shù)據(jù)篩查功能，建立常態(tài)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和警示，精準(zhǔn)定位問(wèn)題，推動(dòng)預(yù)警“向前一步”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性、傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)全流程管理，提升合規(guī)管理“機(jī)控”“智控”化程度。三是堅(jiān)持檢查與輔導(dǎo)相結(jié)合。不僅要將監(jiān)督工作常態(tài)化，還應(yīng)建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)自查自糾能力，提高檢查工作成效，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象，要做到可以及時(shí)掌握準(zhǔn)確的情況，并快速分析成因，提出具有針對(duì)性的整改措施，再將問(wèn)題清單落實(shí)整改責(zé)任到人，確保整改實(shí)效。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化動(dòng)蕩不安，國(guó)內(nèi)金融環(huán)境也愈發(fā)復(fù)雜多變，為了更好地維持銀行穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，國(guó)有商業(yè)銀行必須快速適應(yīng)越來(lái)越多的新型業(yè)務(wù)形式，而在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)直面問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，從合規(guī)文化體系建設(shè)、財(cái)務(wù)制度完善、專業(yè)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍構(gòu)建、獨(dú)立的監(jiān)督檢查制度建立等方面入手，健全財(cái)務(wù)合規(guī)體系，保證其可以完全適應(yīng)國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程，打造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的合規(guī)文化，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

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第5篇

關(guān)鍵詞：信息化時(shí)代 稅收監(jiān)管 體制改革

現(xiàn)代信息化的發(fā)展依托與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化體制的建設(shè)和完善，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制從過(guò)去的單一、粗放型發(fā)展為現(xiàn)在的高度集中與網(wǎng)絡(luò)密集化運(yùn)作模式。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，一些新型的借助網(wǎng)絡(luò)信息化而興起的商業(yè)實(shí)體越來(lái)越多，其經(jīng)營(yíng)模式與傳統(tǒng)體制正發(fā)生著質(zhì)的變化，而稅收作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，新經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生和繁榮必然的會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的稅收監(jiān)管制度產(chǎn)生沖擊。可以說(shuō)，信息化的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)稅收監(jiān)管是一把雙刃劍，怎樣堵住信息化帶來(lái)的稅收監(jiān)管缺口，緩解兩者之間產(chǎn)生的新矛盾，而又能借助現(xiàn)代信息化發(fā)展帶來(lái)的管理上的便利性，促進(jìn)稅收監(jiān)管的信息化建設(shè)是現(xiàn)代稅收監(jiān)管體制思索的新課題，只有在兩者之間做的有機(jī)的結(jié)合，才能保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的長(zhǎng)治久安。

一、 信息化時(shí)代為稅收監(jiān)管帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

（一）納稅主體的變化

稅收監(jiān)管的有序執(zhí)行，必須首先確認(rèn)監(jiān)管的對(duì)象，即納稅主體。納稅主體的區(qū)分有屬地主義和屬人主義兩種方式。然而在信息時(shí)代，各種新型的經(jīng)營(yíng)主體借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)（如阿里巴巴、淘寶、易趣等）便可以開展商業(yè)活動(dòng)，這就使得這類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)方不需要通過(guò)工商部門進(jìn)行相關(guān)的注冊(cè)登記，在稅務(wù)上很難有相應(yīng)的監(jiān)管政策對(duì)其進(jìn)行專門的管制。新型支付方式的產(chǎn)生，如網(wǎng)上刷卡消費(fèi)、網(wǎng)銀支付、支付寶交易、網(wǎng)上金融、網(wǎng)上中介等越來(lái)越多，這就與傳統(tǒng)意義上的納稅主體的屬地主義和屬人主義規(guī)范方式產(chǎn)生了沖突，形成一個(gè)難以實(shí)時(shí)監(jiān)控的灰色區(qū)域。不僅企業(yè)、個(gè)人的國(guó)籍和歸屬地難以確定，就連企業(yè)與企業(yè)之間、個(gè)人與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系都越來(lái)越模糊，這就使納稅主體國(guó)際化、邊緣化、復(fù)雜化和模糊化，越來(lái)越多的商業(yè)交易行為很難明確判定究竟屬于哪一個(gè)或哪幾個(gè)企業(yè)的活動(dòng)。所以納稅人難以確定，這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶給稅收政策的困惑之一。

（二）稅收稽查難度增大

現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也對(duì)稅收稽查帶來(lái)各種困擾，經(jīng)濟(jì)體負(fù)責(zé)人信息的無(wú)法確定性對(duì)稅收監(jiān)管的對(duì)象難以確認(rèn)，加上各種跨國(guó)貿(mào)易、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、其他形式的B2B、B2C、C2C在支付方式上有各自的保密和獨(dú)立操作系統(tǒng)。稅務(wù)部分應(yīng)該采取怎樣的征管方式不得明確。盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)商業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有自己設(shè)立的身份核實(shí)系統(tǒng)，但是其目的都是為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，并沒(méi)有稅收監(jiān)管部分的實(shí)際介入。電子商務(wù)大多是采用無(wú)紙化的交易系統(tǒng)，很多個(gè)人和機(jī)構(gòu)都沒(méi)有自己的獨(dú)立的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，電子票據(jù)存在著極大的不真實(shí)性與隨意性，票據(jù)上的虛擬化不僅使得稅收征管與稽查無(wú)處下手，更使得稅務(wù)管理人員無(wú)法對(duì)其進(jìn)行稽查和舉證，難以追究和區(qū)分違法納稅人的法律責(zé)任。

（三）稅收監(jiān)管部分的信息安全受到威脅

現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和征管活動(dòng)的日常信息管理大多是借助計(jì)算機(jī)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理。這種對(duì)計(jì)算軟件和辦公網(wǎng)絡(luò)的依賴性，也反過(guò)來(lái)使其安全受到威脅。網(wǎng)絡(luò)本身便是一個(gè)開放式的互聯(lián)環(huán)境。各類非法組織以及個(gè)人為了自身利益的需要通常對(duì)稅務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施黑客攻擊，以非法篡改、盜取、刪除具有高度機(jī)密的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)信息，其造成的經(jīng)濟(jì)破壞性和社會(huì)影響性不可估量。再者惡意木馬病毒的傳播和攻擊可能會(huì)對(duì)稅務(wù)管理系統(tǒng)和相關(guān)開發(fā)性的稅務(wù)網(wǎng)站造成全面癱瘓等，這些可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題對(duì)稅務(wù)管理部門提出了更高的技術(shù)要求。如果稅務(wù)部門不重視自身的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，不提高自身的網(wǎng)絡(luò)安全水平，就無(wú)法應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，可能給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。

二、 信息化時(shí)代加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管的對(duì)策

（一）建立和完善稅務(wù)監(jiān)管的信息化建設(shè)

利用信息化時(shí)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)服務(wù)于現(xiàn)代稅收監(jiān)管工作，建立健全適應(yīng)信息化時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代管理方式和管理體制。規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī)，監(jiān)管各種開放式的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)實(shí)體，并與之進(jìn)行深度合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的全面實(shí)名制和登記制度，在網(wǎng)絡(luò)交易支付端增設(shè)稅務(wù)監(jiān)管接入端口，與網(wǎng)站備案系統(tǒng)相結(jié)合。對(duì)各種交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控和管理。從源頭上清除束縛稅源管理信息化進(jìn)程的負(fù)面影響，從根本上解決制約改革的人和物的因素。以體制保發(fā)展，以機(jī)制促提高，通過(guò)自上而下的先進(jìn)的管理理念和管理思路的樹立，將稅收信息化建設(shè)納入科學(xué)、有效、有序、合理的發(fā)展道路，這既是稅收工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也切合基層稅務(wù)工作的客觀需要。

（二）加強(qiáng)立法，完善信息化商業(yè)活動(dòng)所應(yīng)遵守的法律法規(guī)

國(guó)家對(duì)各類借助信息化平臺(tái)開展的商業(yè)活動(dòng)完善法律、法規(guī)管理?xiàng)l例。細(xì)分納稅主體的責(zé)任方法，整頓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)“110”與工商管理核查體制，限制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體以個(gè)人的登記、注冊(cè)方式。

完善科學(xué)的稅收監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管理軟件，用統(tǒng)一的軟件管理系統(tǒng)把各經(jīng)營(yíng)主體與個(gè)人的開發(fā)、應(yīng)用的軟件全部貫穿起來(lái)， 使之成為一個(gè)能有效覆蓋管理服務(wù)、稽查執(zhí)行、申報(bào)征收、違章監(jiān)控等全部稅收征管業(yè)務(wù)的強(qiáng)大而完整的系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張煒.關(guān)于稅收信息化幾個(gè)基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)[J].財(cái)政研究.2004（12）

第6篇

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；企業(yè)；“營(yíng)改增”

“營(yíng)改增”作為我國(guó)近年來(lái)最為重要的稅制改革內(nèi)容，是國(guó)家基于減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)征稅問(wèn)題進(jìn)行的稅制改革。在“營(yíng)改增”政策推進(jìn)實(shí)施以來(lái)，對(duì)于服務(wù)行業(yè)企業(yè)也產(chǎn)生了較大的影響，特別是由原來(lái)的繳納營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)槔U納增值稅，勢(shì)必將會(huì)對(duì)服務(wù)行業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)籌劃等帶來(lái)系列的影響。這種情況下，服務(wù)行業(yè)企業(yè)更應(yīng)該全面深入的分析營(yíng)改增政策的具體影響，有針對(duì)性的在財(cái)務(wù)、稅務(wù)管理方面等制定合理的措施，以最大程度降低企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)業(yè)的影響分析

（一）“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響

在“營(yíng)改增”政策實(shí)施以前，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)稅服務(wù)包含了營(yíng)業(yè)稅在內(nèi)的含稅收入，而在企業(yè)的“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后，增值稅作為價(jià)外稅在服務(wù)業(yè)企業(yè)的銷售價(jià)格中徹底剝離，這些應(yīng)稅服務(wù)主要是包括在稅后收入內(nèi)，因此會(huì)對(duì)服務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)造成一系列的影響，特別是進(jìn)項(xiàng)稅額可以實(shí)現(xiàn)抵扣，流轉(zhuǎn)稅額也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的下降。

（二）“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)的影響

按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，在“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后，企業(yè)的稅負(fù)會(huì)出現(xiàn)一定程度的下降，但是也有的企業(yè)在“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后稅負(fù)反倒出現(xiàn)了不降反升的問(wèn)題。不同服務(wù)行業(yè)所適用的稅率不同以及納稅籌劃手段的不同也會(huì)對(duì)企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

（三）“營(yíng)改增”政策對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的影響

在“營(yíng)改增”政策推行實(shí)施以后，稅務(wù)部門將會(huì)加大對(duì)增值稅專用發(fā)票的稽查力度，因而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理提出了更高的要求。而且在“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后，由于企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的實(shí)際需要，對(duì)于采購(gòu)等管理工作也會(huì)提出新的要求。

（四）“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展帶來(lái)較大影響

“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，在整體上有助于降低整個(gè)行業(yè)的稅負(fù)，但與此同時(shí)對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展策略也將會(huì)帶來(lái)非常深遠(yuǎn)的影響。尤其是在增值稅專用發(fā)票抵扣背景下，服務(wù)行業(yè)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)對(duì)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)以及業(yè)務(wù)模式進(jìn)行改革，例如在生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包方面、服務(wù)業(yè)從制造業(yè)分立、供應(yīng)商選擇等方面進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，以盡可能擴(kuò)大取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，這實(shí)質(zhì)上就是推動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、“營(yíng)改增”政策背景下服務(wù)業(yè)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

（一）服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)商的管理

在“營(yíng)改增”政策具體實(shí)施以后，企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的額度越大，增值稅的減少幅度也會(huì)越大。因此，作為服務(wù)行業(yè)企業(yè)而言，在供應(yīng)商的管理方面，也必須嚴(yán)格按照增值稅抵扣的實(shí)際需要，取得專用的增值稅專用發(fā)票，也就是必須要選擇能夠開具增值稅專用發(fā)票的供貨商與之合作，以便于獲得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，降低企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的降低。

（二）服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理策略

在“營(yíng)改增”政策實(shí)施以后，作為服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)該及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)以及財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。比如，在“營(yíng)改增”政策以后，應(yīng)該按照企業(yè)的自身實(shí)際情況，綜合考慮企業(yè)的規(guī)模以及稅負(fù)計(jì)算分析結(jié)果等，確定選擇一般納稅人還是小規(guī)模納稅人等來(lái)繳納企業(yè)的增值稅。同時(shí)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該重新審視企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，進(jìn)行必要的調(diào)整，可以對(duì)不同業(yè)務(wù)的拆分和整合等，最大程度的降低企業(yè)的稅負(fù)。

（三）確保服務(wù)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

在營(yíng)改增政策實(shí)施以后，將會(huì)直接增加服務(wù)行業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表也將會(huì)更加復(fù)雜。因此服務(wù)行業(yè)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員技能培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技能素質(zhì)水平，確保會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)可靠，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上合理的開展企業(yè)的稅務(wù)籌劃。

（四）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)專用發(fā)票的管理

“營(yíng)改增”政策背景下，增值稅的計(jì)稅特點(diǎn)使得增值稅專用發(fā)票的管理要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，因此在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)該著重加強(qiáng)發(fā)票的管理。首先，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的規(guī)范增值稅專用發(fā)票開具流程的管理，尤其是加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票的監(jiān)督管理，確保增值稅專用發(fā)票都具有實(shí)際的交易憑證，嚴(yán)謹(jǐn)虛開發(fā)票等行為對(duì)企業(yè)造成稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）針對(duì)“營(yíng)改增”政策對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)

首先企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層應(yīng)該組織全員系統(tǒng)學(xué)習(xí)營(yíng)改增的相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)明確營(yíng)改增政策影響的不僅僅是企業(yè)的稅負(fù)，而且是關(guān)系到企業(yè)的內(nèi)控、經(jīng)營(yíng)模式等多個(gè)方面，共同做好營(yíng)改增政策下服務(wù)企業(yè)的應(yīng)對(duì)。同時(shí)，還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，確保能夠從合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)最小化和企業(yè)利益最大化出發(fā)，降低企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在“營(yíng)改增”政策深入實(shí)施的背景下，服務(wù)行業(yè)企業(yè)應(yīng)該全面的分析“營(yíng)改增”政策形勢(shì)，并重點(diǎn)在服務(wù)行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、發(fā)票管理、納稅籌劃等方面采取有效應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的降低，并控制企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

我非常有幸地走上這三尺演講臺(tái)，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。

首先我簡(jiǎn)單介紹一下我的個(gè)人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到博樂(lè)市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長(zhǎng)，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)征管科工作，二一年任州局業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來(lái)，無(wú)論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無(wú)論是在市局，還是在州局，本人都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來(lái)，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂(lè)市優(yōu)秀黨員，年被市政府評(píng)為十佳執(zhí)法員，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

本人這次參加競(jìng)聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長(zhǎng)，讓本人填報(bào)這個(gè)崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)職務(wù)的優(yōu)勢(shì)和工作思路之前，本人想先談?wù)劯?jìng)聘這一職務(wù)的劣勢(shì)。

年齡相對(duì)較大是本人參加此次競(jìng)聘的主要劣勢(shì)，年齡的問(wèn)題在本人參聘之初可以說(shuō)是最大的心理障礙。在看到區(qū)局機(jī)構(gòu)改革和人員分流的文件時(shí)，本人也想過(guò)不參加競(jìng)聘或者享受區(qū)局的優(yōu)惠條件告老還鄉(xiāng)。

接下來(lái)我將從五個(gè)方面談?wù)劚救藚⒓哟舜胃?jìng)聘的優(yōu)勢(shì)和今后的工作思路。

一、老馬識(shí)途，輕車熟路。

本人參加工作以來(lái)，從事財(cái)會(huì)工作年，從事稅收工作年，在稅務(wù)工作期間，主要從事稅政法規(guī)管理和稅收征收管理，可以說(shuō)對(duì)這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時(shí)主要負(fù)責(zé)集體財(cái)務(wù)管理、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《博樂(lè)市地稅局非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《博樂(lè)市地稅局關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)輸市場(chǎng)稅收征管辦法》等規(guī)定，使市局的稅收征管更趨完善，到州(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)局后主持修訂了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等考核管理辦法。從年企業(yè)所得稅實(shí)行自匯自繳以來(lái)，本人親自主講每年的企業(yè)所得稅培訓(xùn)，年本人主講了對(duì)黨政機(jī)關(guān)的個(gè)人所得稅培訓(xùn)，年主講了對(duì)水利系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。因此，本人盡管年齡相對(duì)較大，但經(jīng)驗(yàn)豐富，能熟練掌握現(xiàn)行稅收法規(guī)，業(yè)務(wù)水平較高，對(duì)稅政法規(guī)科各項(xiàng)職能設(shè)置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規(guī)科工作可以說(shuō)是老馬識(shí)途，輕車熟路。

二、德能雙過(guò)硬，一顆赤誠(chéng)心。

稅收工作是一項(xiàng)執(zhí)法行為，稅收工作直接面對(duì)的是納稅人，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民法律意識(shí)的提高，稅收工作越來(lái)越貼近人們的生活，稅務(wù)人員的執(zhí)法形象、工作作風(fēng)和工作態(tài)度，直接反映了稅務(wù)部門的形象，越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，因此僅有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是不夠的，必須要做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙過(guò)硬。本人從參加稅務(wù)工作以來(lái)始終不忘加強(qiáng)自身的政治思想道德素質(zhì)建設(shè)，自覺地將自己的形象作為稅務(wù)部門一個(gè)窗口，自己要對(duì)自己所承擔(dān)的那份形象負(fù)責(zé)。在執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公，秉公執(zhí)法。對(duì)待納稅人熱情細(xì)致、耐心周到，始終堅(jiān)持善待納稅人就是善待自已的觀點(diǎn)。如果此次本人競(jìng)聘稅政法規(guī)科科長(zhǎng)成功，本人將一如既往地追求思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬這一目標(biāo)，并且會(huì)嚴(yán)格要求本科室人員加強(qiáng)思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，使整個(gè)科室成員都成為德能雙過(guò)硬，適應(yīng)形勢(shì)，符合時(shí)展的新時(shí)期稅務(wù)人。

本人是一名中國(guó)共-產(chǎn)-黨黨員，從在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的那一刻起，就將這顆滾燙的赤誠(chéng)之心獻(xiàn)給黨的事業(yè)，無(wú)論在任何時(shí)刻，任何工作崗位上，也無(wú)論此次競(jìng)聘的結(jié)果如何，本人一顆赤誠(chéng)之心都將獻(xiàn)給我所熱愛的稅收事業(yè)。

三、融合征管查，協(xié)調(diào)上下級(jí)。

稅政法規(guī)科的工作在區(qū)局的文件中歸納為八項(xiàng)，這些都是稅政法規(guī)科所必須做的本職內(nèi)的工作，但在實(shí)際工作，稅政法規(guī)科的工作則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。除此之外，稅政法規(guī)科的工作還必須體現(xiàn)融合征管查，協(xié)調(diào)上下級(jí)的特性，這是征管法和現(xiàn)行征管體制所要求的。稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)地方各稅的政策業(yè)務(wù)管理，不只是簡(jiǎn)單說(shuō)明對(duì)什么征稅，按多少征的問(wèn)題，還要搞清如何征、怎么查。

隨著新征管軟件的啟用，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的深入，信息工作將成為各項(xiàng)工作的先行軍，稅政法規(guī)科應(yīng)當(dāng)將最新的稅收法規(guī)通過(guò)信息科公布，將稅政法規(guī)管理與信息管理有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)發(fā)揮更大作用。按照稅政法規(guī)科的職能要求，就必須將稅政法規(guī)科放在一個(gè)洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作，因此，稅政法規(guī)科的工作將不再是過(guò)去的一種簡(jiǎn)單配合，而是將各業(yè)務(wù)性科室融合起來(lái)。同時(shí)，稅政法規(guī)科還負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)局稅政法規(guī)工作的上傳下達(dá)，報(bào)表總結(jié)報(bào)送，接受上級(jí)檢查，對(duì)下級(jí)局的稅政法規(guī)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)等工作，因此協(xié)調(diào)上下級(jí)也是稅政法規(guī)科的一項(xiàng)重要工作。這種上下級(jí)關(guān)系協(xié)調(diào)處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

四、傳教幫學(xué)帶，點(diǎn)撥后進(jìn)人。

全州稅收工作的進(jìn)步關(guān)鍵體現(xiàn)在縣市局工作的進(jìn)步上。而縣市局工作的進(jìn)步則最終要落實(shí)到一大批熱愛稅收事業(yè)，道德素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的中、青年干部肩上，做為稅政法規(guī)科的科長(zhǎng)更有責(zé)任和義務(wù)，將自己的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給他們，同時(shí)要擅于學(xué)習(xí)、總結(jié)、汲取他人的工作經(jīng)驗(yàn)，其他地州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作做法，并將這些經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的傳教給基層干部，如果本人此次競(jìng)聘成功，本人將親自定期到縣市局蹲點(diǎn)督促檢查指導(dǎo)工作，開展調(diào)查研究，與縣市局的干部共同工作，互相學(xué)習(xí)，共同使博州地稅系統(tǒng)的稅收業(yè)務(wù)工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。一個(gè)人在一個(gè)崗位上不可能干一輩子，工作經(jīng)驗(yàn)是一點(diǎn)一滴積累總結(jié)出來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)是自己的，也是大家的，在位時(shí)，應(yīng)當(dāng)毫無(wú)保留地傳給別人，承上啟下，承前啟后，這樣才能使我州的稅收工作持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，才能使我州稅收工作不落后于其他地州。今天，我在競(jìng)聘演講中提出傳教幫學(xué)帶，點(diǎn)撥后進(jìn)人，是對(duì)我今后工作的一個(gè)要求，同時(shí)也把這句話送給所有經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)干部，讓我們共同關(guān)心、支持、幫助身邊的同事，讓不強(qiáng)的變強(qiáng)，讓強(qiáng)的更強(qiáng)，在整個(gè)博州地稅系統(tǒng)營(yíng)造一種傳教幫學(xué)帶，后進(jìn)趕先進(jìn)的積極向上、團(tuán)結(jié)一致、好學(xué)實(shí)干的工作、學(xué)習(xí)氛圍。

五、老驥伏櫪忘天命，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。

第8篇

一、當(dāng)前涉稅會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)的不足

1.管理不當(dāng)，信息失真

經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)手段多種多樣是我國(guó)小企業(yè)呈現(xiàn)出來(lái)的特征，但這也加大了稅務(wù)管理工作的困難。且稅務(wù)部門在完成稅收工作后沒(méi)有對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)任意經(jīng)營(yíng)，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在了諸多問(wèn)題，其主要體現(xiàn)于以下幾點(diǎn)：（1）現(xiàn)代小企業(yè)中核算會(huì)計(jì)與涉稅會(huì)計(jì)內(nèi)容嚴(yán)重脫節(jié)。部分企業(yè)建賬不規(guī)范或不依法建賬，再者賬目混亂，還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬，一方面應(yīng)付稅務(wù)檢查，另一方面為企業(yè)內(nèi)部提供會(huì)計(jì)信息。在會(huì)計(jì)核算方面，人為操縱利潤(rùn)，采用倒軋賬的方式記賬，涉稅方面人為調(diào)節(jié)稅款的多少，稅款繳納的時(shí)間等。（2）制度殘缺。在企業(yè)日常管理中，尚未對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善處理。如：會(huì)計(jì)核查、資金管理、賬務(wù)記錄等，都僅僅是形式上的工作。這些問(wèn)題的存在不僅對(duì)企業(yè)利益造成影響，嚴(yán)重時(shí)直接導(dǎo)致資金流失、管理失效等問(wèn)題，給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)難度。（3）會(huì)計(jì)失控。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用喪失也是另一大問(wèn)題，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要是針對(duì)物資安全、會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)活動(dòng)等方面實(shí)施控制，而在小企業(yè)的管理中很多因素干擾者會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致其未能按照規(guī)章制度辦事，未重視會(huì)計(jì)行業(yè)的基本原則，阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用的持續(xù)發(fā)揮，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)難度。

2.缺少培訓(xùn)，素質(zhì)落后

對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常培訓(xùn)是搞好企業(yè)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，但大部分企業(yè)為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本而未把培訓(xùn)工作落實(shí)到位，使得會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)僅停留在原有的水平上。法律規(guī)定我國(guó)在會(huì)計(jì)人員的管理過(guò)程中采取統(tǒng)一由各級(jí)財(cái)政部門發(fā)證、年檢、培訓(xùn)的方式管理。而相關(guān)文件規(guī)定了，只有獲得中專或高中學(xué)歷的人才有機(jī)會(huì)考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，實(shí)際情況卻是會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)門檻較低，這造成了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)職業(yè)素質(zhì)落后。

另外，稅務(wù)部門沒(méi)有定期組織人員參加專業(yè)培訓(xùn)，未能從不同的方面顧及涉稅會(huì)計(jì)人員的個(gè)體差異與企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在改善涉稅人員的業(yè)務(wù)能力上沒(méi)能起到幫助。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制得到全面更新，稅制改革工作持續(xù)進(jìn)行，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)政策的要求，積極培養(yǎng)自身的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際工作中增加職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。但真實(shí)情況為，稅務(wù)部門、財(cái)政部門在管理方式上難以統(tǒng)一，使得會(huì)計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行，影響了企業(yè)的稅收工作。

3.監(jiān)管不足，發(fā)票亂開

因企業(yè)聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)沒(méi)有給予過(guò)多的要求，市場(chǎng)上會(huì)計(jì)人員的工作能力不強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要性沒(méi)有感觸，因?yàn)樵谪?cái)務(wù)相關(guān)的工作中常會(huì)出現(xiàn)各種不利現(xiàn)象。涉稅會(huì)計(jì)人員在對(duì)企業(yè)業(yè)主提供服務(wù)時(shí)，容易被金錢利益誘惑。其會(huì)出采取一切措施來(lái)保證企業(yè)利益，因而采取了很多不正當(dāng)?shù)氖侄危饕耍憾嚅_農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資進(jìn)項(xiàng)發(fā)票；資金收支記錄不及時(shí)；謊報(bào)工人工資、折舊及增大成本，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成一種假象，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的順利經(jīng)營(yíng)。在監(jiān)督過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬征收設(shè)置障礙，盡管稅務(wù)人員明白企業(yè)財(cái)務(wù)管理的諸多問(wèn)題，但因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)人員流動(dòng)較大，造成了制定的多項(xiàng)監(jiān)督處罰措施難以進(jìn)行，使得會(huì)計(jì)人出現(xiàn)“造假賬、逃稅收”等問(wèn)題，長(zhǎng)期下去則會(huì)養(yǎng)成很不好的工作習(xí)慣。影響了涉水會(huì)計(jì)在企業(yè)中作用的發(fā)揮。

二、優(yōu)化涉稅會(huì)計(jì)調(diào)整的有效措施

1.發(fā)揮資源價(jià)值，加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育

面對(duì)當(dāng)前呈現(xiàn)出來(lái)的諸多財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況作出會(huì)計(jì)工作調(diào)整，改善當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀。稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門等需共同創(chuàng)建一套符合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)培訓(xùn)模式，將稅務(wù)實(shí)踐專家當(dāng)成核心，對(duì)會(huì)計(jì)人員展開綜合培訓(xùn)管理，注重培養(yǎng)一批通曉涉稅會(huì)計(jì)和核算會(huì)計(jì)的專業(yè)人才。領(lǐng)導(dǎo)者還需充分發(fā)揮現(xiàn)有的企業(yè)資源，利用工作環(huán)境、工作條件、工作設(shè)施等給會(huì)計(jì)人員的教育帶來(lái)幫助。稅務(wù)部門應(yīng)參照稅收管轄域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征，科學(xué)劃分涉稅會(huì)計(jì)人員，主要包括了：生產(chǎn)制造、委托加工、食品加工等不同的方面，且依照企業(yè)經(jīng)驗(yàn)狀況把現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題加以解決處理。并且，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)時(shí)還應(yīng)對(duì)涉稅會(huì)計(jì)的職業(yè)道德素質(zhì)給予重視，養(yǎng)成良好的工作態(tài)度與責(zé)任心，還可以座談會(huì)的形式定期召集企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)以及管理者展開交流，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供方向。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理進(jìn)行稅收籌劃，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

鑒于當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)需參照企業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體情況采取財(cái)務(wù)管理措施，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要工作可以從以下幾點(diǎn)做起：（1）結(jié)合財(cái)務(wù)部門辦頒發(fā)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的日常核算進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的管理模式，采取有效的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)還要對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)劃，確保企業(yè)在日常工作中能完善會(huì)計(jì)監(jiān)督，防止在工作中出現(xiàn)信息失真、記錄不全等多方面的問(wèn)題。（2）要求企業(yè)不斷完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，一般管理范圍要涉及到資金管理、成本核算、財(cái)務(wù)審核等各個(gè)環(huán)節(jié)，給企業(yè)創(chuàng)造出良好的管理效果，保證管理會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮，我企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造更多的利用價(jià)值。（3）企業(yè)應(yīng)實(shí)行合理的稅務(wù)籌劃，在不違反稅法的前提下，規(guī)劃企業(yè)的納稅活動(dòng)，既依法納稅，又要充分享受優(yōu)惠政策，以達(dá)到減輕稅負(fù)或推遲納稅為目的，這是涉稅會(huì)計(jì)的最重要的工作之一，不是以偷、漏稅來(lái)達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。

3.采取等級(jí)考核，擴(kuò)大管理范圍

稅務(wù)部門針對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉稅會(huì)計(jì)人員的工作情況，采取a、b、c、d四個(gè)級(jí)別的管理模式是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的新策略。該項(xiàng)措施的運(yùn)用不僅能增強(qiáng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平和依法辦稅能力，還能在考核過(guò)程中督促會(huì)計(jì)人員提升工作效率。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)需結(jié)合轄區(qū)內(nèi)涉稅會(huì)計(jì)人員的工作業(yè)績(jī)、資金核算等方面綜合考核，對(duì)涉稅會(huì)計(jì)人員信用等級(jí)進(jìn)行鑒別。此外，還可以創(chuàng)建涉稅會(huì)計(jì)人員信息庫(kù)，采取動(dòng)態(tài)管理方式。對(duì)取得a類信用等級(jí)的涉稅會(huì)計(jì)，因具有較高的會(huì)計(jì)核算水平和較強(qiáng)的依法辦稅能力，因此對(duì)其服務(wù)的企業(yè)實(shí)行較為粗放的管理模式，管理上主要以納稅輔導(dǎo)為主。對(duì)取得b類信用等級(jí)的涉稅會(huì)計(jì)，除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收等方面進(jìn)行常規(guī)管理外，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)和宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。對(duì)取得c類、d類信用等級(jí)的涉稅會(huì)計(jì)，因會(huì)計(jì)核算水平和依法辦稅能力較低，因此對(duì)其服務(wù)的企業(yè)實(shí)行較為嚴(yán)格的管理模式，適當(dāng)加大納稅評(píng)估和稅收檢查的力度，并著重從日常涉稅政策、帳務(wù)處理等方面加強(qiáng)輔導(dǎo)，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，提高依法辦稅能力。同時(shí)定期在稅務(wù)網(wǎng)站上公布等級(jí)管理信息，利于監(jiān)督，促進(jìn)稅收征管。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和完善，充分暴露出當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在著諸多問(wèn)題，涉稅會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)能力很弱，但作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的稅制建設(shè)在不斷改革和完善，所以涉稅會(huì)計(jì)應(yīng)獨(dú)成體系，并不斷成熟和完善，稅收與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是息息相關(guān)的，作為納稅義務(wù)人的企業(yè)，既要依法納稅，認(rèn)真履行納稅義務(wù)，又要充分享受國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)會(huì)計(jì)中的涉稅問(wèn)題，企業(yè)納稅中的會(huì)計(jì)問(wèn)題，也正是涉稅會(huì)計(jì)所探討的主題，如何用好涉稅會(huì)計(jì)和稅務(wù)籌劃，是我們每個(gè)會(huì)計(jì)工作者都要面對(duì)的，同時(shí)也確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

摘要：稅源管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收經(jīng)濟(jì)來(lái)源進(jìn)行監(jiān)控的全部過(guò)程，是稅收征收管理的核心，而稅源風(fēng)險(xiǎn)管理是稅源管理的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人作為稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系的兩個(gè)重要主體，是稅源風(fēng)險(xiǎn)的直接來(lái)源。稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源管理中面臨信息閉塞、征管技術(shù)落后、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全及納稅服務(wù)能力低下等問(wèn)題，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、納稅待遇變化、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定也為稅源管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。通過(guò)改善稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管及納稅服務(wù)能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性及應(yīng)對(duì)政策變動(dòng)的能力，可以從稅收征納兩個(gè)方面有效降低稅源風(fēng)險(xiǎn)水平。

關(guān)鍵詞：稅源風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)機(jī)關(guān)；納稅人

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）23－0119－02

稅源穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)的基本條件，加強(qiáng)稅源管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。近幾年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)稅政策變動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為等因素影響，稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，增加了稅收收入的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理是指各經(jīng)濟(jì)單位通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致的后果，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。在稅源管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，科學(xué)檢測(cè)和防范稅源存在的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)針對(duì)問(wèn)題化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，防止稅收流失，提高稅源管理質(zhì)量和效率，稱為現(xiàn)代稅源風(fēng)險(xiǎn)管理。稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的征納雙方是稅源風(fēng)險(xiǎn)的直接來(lái)源。本文試從稅收征納雙方的角度，分析稅源風(fēng)險(xiǎn)的成因，并提出了應(yīng)對(duì)措施，以強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，降低稅收收入的不確定性。

一、基于稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分析

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管力度的影響

稅收征管力度是影響稅源的重要因素，具體包括征管協(xié)助、征管技術(shù)、征管風(fēng)險(xiǎn)管理體系等。

1.稅收征管協(xié)助

稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅信息的獲得及驗(yàn)證，需要部門之間的大力協(xié)作與配合。但目前我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)與各涉稅政府部門各自為戰(zhàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從第三方獲取與納稅人相關(guān)的信息。一方面，在法律層面，各政府部門向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息的法定義務(wù)不明確，相關(guān)條文過(guò)于原則性，可操作性差；另一方面，在技術(shù)層面，我國(guó)迄今沒(méi)有統(tǒng)一的納稅人稅務(wù)代碼制度，在實(shí)際操作中，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門各有自己的一套編碼，使得部門之間分散的納稅人信息難以實(shí)現(xiàn)共享。

2.稅收征管技術(shù)

稅收征管中所使用的硬件、軟件以及征收、稽查技術(shù)會(huì)直接影響稅收收入的籌集。這些因素包括硬件設(shè)施在數(shù)量和種類上是否適當(dāng)、征管軟件是否方便實(shí)用且相互兼容、稽查選案程序等是否適當(dāng)、稅務(wù)人員是否具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)等。在既定的征管模式下，稅收征管技術(shù)會(huì)對(duì)稅收的征收具有直接的影響。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

由于對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)缺少足夠的認(rèn)識(shí)，多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未建立完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有建立與稅收風(fēng)險(xiǎn)管理相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息收集標(biāo)準(zhǔn)及傳遞渠道。當(dāng)前稅收機(jī)關(guān)掌握的納稅人信息是基于納稅人在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上形成的，這些信息只反映納稅人基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，要想全面了解企業(yè)的納稅相關(guān)信息，就必須花費(fèi)大量的人力和時(shí)間去采集和核實(shí)信息。由于稅源管理中管戶多、人手少的矛盾較為突出，即使實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理也是局部的、短期的，缺乏全面性和長(zhǎng)效性。另一方面，沒(méi)有建立完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)。進(jìn)行稅源管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須要有“參照物”和分析模型，也就是預(yù)警系統(tǒng)。要對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行因素分析，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，就必須建立預(yù)警機(jī)制和預(yù)警指標(biāo)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和認(rèn)定的準(zhǔn)確性，而目前建立有效、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)很少。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)情況

在傳統(tǒng)稅收理念支配下，稅務(wù)部門一般把完成稅收任務(wù)作為稅收征管的唯一目標(biāo)，而不是把促使納稅人依法納稅、提高我國(guó)居民納稅遵從度作為稅收征管的核心。這導(dǎo)致不論是我國(guó)稅收征管理念、稅收征管模式還是稅務(wù)稽查實(shí)踐都過(guò)分強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性，突出了稅收?qǐng)?zhí)法的剛性，而忽視了對(duì)納稅人合理需求的滿足和對(duì)納稅人合法權(quán)益的保障。

二、基于企業(yè)納稅人的稅源風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分析

（一）企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)環(huán)境的變化改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這會(huì)對(duì)稅源產(chǎn)生較大影響。如國(guó)家開始征收燃油稅后，原油價(jià)格巨幅波動(dòng)，石化企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，調(diào)整所生產(chǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，減少了柴油的產(chǎn)量，而相對(duì)地提高了所生產(chǎn)汽油的比重，導(dǎo)致繳納稅款也發(fā)生巨額變動(dòng)。

（二）企業(yè)納稅待遇變動(dòng)

國(guó)家為支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，出臺(tái)了針對(duì)性的稅收優(yōu)惠政策，以引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)利用高新技術(shù)，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。這種有差別的企業(yè)納稅待遇會(huì)對(duì)企業(yè)行為產(chǎn)生影響，進(jìn)而間接傳遞至稅源上。

（三）企業(yè)納稅遵從狀況

潛在稅源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的稅收收入與納稅人對(duì)稅收制度的遵從程度密切相關(guān)。稅收是一種財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，是社會(huì)財(cái)富的重新分配，需要通過(guò)納稅人支付貨幣或?qū)嵨锊拍軐?shí)現(xiàn)，因此，由于利益的直接性，自從稅收存在以來(lái)，就始終存在著征稅與反征稅、偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)。而稅收遵從度的高低不僅與稅收征管服務(wù)質(zhì)量有關(guān)，通常也與稅收違法成本的高低一致。目前，受企業(yè)對(duì)各種稅收政策的把握程度、對(duì)稅收的認(rèn)知程度，以及納稅人的素質(zhì)等因素的影響，我國(guó)整體納稅遵從度是比較低的，因此稅源流失比較大。

（四）企業(yè)的特別經(jīng)營(yíng)行為

在企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間，納稅一般是穩(wěn)定的，變動(dòng)不會(huì)很大，但是也會(huì)有特別的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)納稅狀況產(chǎn)生較大影響。偶爾發(fā)生的巨額股權(quán)轉(zhuǎn)讓可能導(dǎo)致所得稅大增，如某公司本身無(wú)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，通常企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額為零，但在某一年，公司因處置部分分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)形成投資收益及營(yíng)業(yè)收入增加，從而繳納了所得稅稅款。

三、基于稅收征納雙方的稅源風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（一）完善稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

1.完善稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源信息資料的管理制度，加強(qiáng)部門溝通

一是要健全以納稅申報(bào)資料為基礎(chǔ)的信息采集制度，努力提高納稅申報(bào)率和申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，建立申報(bào)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。二是要設(shè)計(jì)嚴(yán)密的抽樣調(diào)查體系，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法，定期收集主要稅種稅源變化資料，為稅收收入預(yù)測(cè)和納稅能力估算提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源。三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源信息資料的等級(jí)、日常監(jiān)管。四是建立全社會(huì)的信息資料網(wǎng)絡(luò)，將工商部門、銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門納入統(tǒng)一的稅源管理信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)信息共享，全面實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控管理。

2.提高稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全稅收風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等一系列管理過(guò)程。

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，即收集充足的的稅收數(shù)據(jù)信息，建立社會(huì)綜合治稅平臺(tái)。企業(yè)從開業(yè)登記到原料購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、產(chǎn)品銷售、計(jì)提稅金直到注銷清算，每個(gè)環(huán)節(jié)都潛藏著稅收風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須不斷暢通信息獲取渠道，確保各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的涉稅資料納入稅收管理范疇，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開展提供有效的信息來(lái)源。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即開展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，建立稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。在綜合治稅平臺(tái)建立以后，還要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)若干偷、逃、騙稅案例進(jìn)行深入剖析，尋找可能引起稅收流失的各種因素和表現(xiàn)，對(duì)收集到的內(nèi)部和外部信息進(jìn)行歸集和系統(tǒng)分類，把納稅人的各類信息按一定規(guī)則量化，并對(duì)不同企業(yè)分別做出標(biāo)記，再建立起風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對(duì)稅源與稅收之間存在差異的狀況加以判別，區(qū)分不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值，并分別按照不同顏色進(jìn)行警示。

（3）風(fēng)險(xiǎn)處理，即依據(jù)不同的稅收遵從度，確立分類、動(dòng)態(tài)、個(gè)性化的管理服務(wù)機(jī)制。對(duì)待不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的納稅人，應(yīng)按照“一般風(fēng)險(xiǎn)一般管理，較高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管理”的原則，稅收管理中所耗用的稅務(wù)資源和對(duì)納稅人的介入程度應(yīng)有所區(qū)別。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較低的納稅人，采取頻率和深度不同的常規(guī)管理措施，如案頭分析、巡查，再輔之以相應(yīng)的程序即可；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的納稅人可使用約談、實(shí)地核查和稅收檢查等手段。

（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，即建立稅收預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，可通過(guò)對(duì)信息資源的有機(jī)整合和二次利用，建立預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。由紀(jì)檢監(jiān)察部門作為數(shù)據(jù)采集中心，采集稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作中出現(xiàn)的不正常信息，經(jīng)預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估，進(jìn)行一般、輕度和嚴(yán)重等級(jí)的評(píng)估預(yù)警，對(duì)相應(yīng)的管理人員進(jìn)行預(yù)警提示。對(duì)預(yù)警處理信息初步分析后，紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)警情事務(wù)處理流程核實(shí)查處，對(duì)警情信息進(jìn)行警示和跟蹤處理。

3.完善稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)

完善稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)，一方面可以通過(guò)制定法律規(guī)范來(lái)保障納稅服務(wù)嚴(yán)格、統(tǒng)一、有序進(jìn)行。可以考慮進(jìn)一步修改《稅收征管法》，明確規(guī)定納稅服務(wù)的目標(biāo)、原則和基本要求，圍繞規(guī)范納稅服務(wù)，完善稅務(wù)行政法規(guī)或規(guī)章等法律規(guī)范。另一方面，可以通過(guò)建立科學(xué)、有效的納稅服務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)納稅服務(wù)，向納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。這主要指建立有納稅人廣泛參與的稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)人員納稅服務(wù)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員的服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)的結(jié)果與對(duì)稅務(wù)人員的職務(wù)晉升、薪酬安排有機(jī)銜接，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

4.完善反避稅管理，減少不確定性收入

當(dāng)前，我國(guó)反避稅管理仍顯薄弱，完善反避稅管理還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。減少由于企業(yè)避稅而造成的稅款征稅滯后，需要與加強(qiáng)稅源管理相結(jié)合做好稅收基礎(chǔ)工作，重視企業(yè)基礎(chǔ)信息的收集，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常檢查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)避稅行為，及早介入調(diào)查，確保稅款及時(shí)征收。

（二）企業(yè)應(yīng)對(duì)稅源風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.提高會(huì)計(jì)核算能力

企業(yè)是納稅的主體，企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)均會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算的方法又會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)核算，因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)自身會(huì)計(jì)核算能力，進(jìn)行內(nèi)部稅務(wù)培訓(xùn)，正確計(jì)算應(yīng)納稅額，做到不偷稅、不漏稅，實(shí)現(xiàn)稅款應(yīng)繳盡繳，提高納稅遵從度。

2.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

一方面，企業(yè)需著力于加強(qiáng)內(nèi)部控制，做好整體流程管理，降低企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)，合理規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)彈性，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的沖擊，保證能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從而能夠從根本上保證稅源的持續(xù)穩(wěn)定。

3.把握好國(guó)家各項(xiàng)政策

目前，國(guó)家為鼓勵(lì)高新技術(shù)、新能源等行業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，在企業(yè)所得稅、進(jìn)出口關(guān)稅方面都規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，順應(yīng)政策引導(dǎo)，將政策支持轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王瑾.強(qiáng)化稅源管理提升稅收管理水平[J].財(cái)政監(jiān)督，2009，（12）.