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【關(guān)鍵詞】全球貿(mào)易 周期 結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
一、前言
根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，最近幾年的全球貿(mào)易增速的百分點都明顯低于同期的經(jīng)濟增速，甚至在2015年，全球貿(mào)易增速呈現(xiàn)負增長，這一奇怪的現(xiàn)象是對以往年份全球貿(mào)易增速都要高于經(jīng)濟增速有利的打擊，而目前整個的趨勢是全球貿(mào)易增速要被經(jīng)濟增速遠遠的甩在身后。其實，全球貿(mào)易增速過低的問題最初出現(xiàn)在2008年的全球金融危機，當(dāng)時一些經(jīng)濟學(xué)家就預(yù)言貿(mào)易增速將開始出現(xiàn)降低并達到一個低谷時期，可沒想到的是整個低谷時期，而這個降低的力度也比當(dāng)時預(yù)言的大很多，也會持續(xù)了如此長的時間，其后果甚至不能被一些企業(yè)所接受。同時這個幅度也引起了越來越多人的關(guān)注和擔(dān)心，逐漸的引起了相關(guān)人士的思考。
二、關(guān)于全球貿(mào)易增速低于經(jīng)濟增速的思考討論
（一）主張需求不足論
持有主張需求不足論的專家和學(xué)者認為之所以出現(xiàn)全球貿(mào)易增速低于經(jīng)濟增速的現(xiàn)象，原因主要是因為2008年的金融危機影響而導(dǎo)致的全球經(jīng)濟呈現(xiàn)疲軟的態(tài)勢，一時間商品的價格暴跌，整個第三產(chǎn)業(yè)受到嚴重的沖擊，同時就造成了商品的需求不足的現(xiàn)象，進而影響了全球貿(mào)易增速。但是這種主張需求不足的觀點卻有著一個很大的問題，即為何在全球貿(mào)易增速降低的情況下，經(jīng)濟增速卻依然能保持一個很好的發(fā)展勢頭，并且連續(xù)數(shù)年都要高于同期的貿(mào)易增速，這一點是需求論不能都解釋的。而同樣的，論影響的對象來說，包括金融危機的影響都會具有一定的相互關(guān)聯(lián)性，況且貿(mào)易和經(jīng)濟增速本身就是一個屬性的事物，所以怎么可能會只影響貿(mào)易發(fā)展，而對經(jīng)濟發(fā)展毫發(fā)未損，這一點是值得所有專業(yè)人士所思考的。
（二）周期性的經(jīng)濟疲軟現(xiàn)象
目前出現(xiàn)整個貿(mào)易發(fā)展增速過低的現(xiàn)象，一部分是因為經(jīng)濟的短時性不穩(wěn)定造成的暫時性疲軟，比如在20世紀(jì)的30年生的資本主義金融危機就是因為當(dāng)時的經(jīng)濟處于周期性的繁榮階段，而當(dāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)為疲軟階段，就會自然的出現(xiàn)貿(mào)易增速下降的情況，而這完全是因為短時的環(huán)境因素所造成的。當(dāng)然，這一觀點也受到了現(xiàn)在一些學(xué)者的質(zhì)疑，他們認為目前全球貿(mào)易增速低于經(jīng)濟增速的這種原因或許只是表象的，是為了迷惑大家，而更深層次的原因也急需要相關(guān)專家去認真思考。
（三）長期性的結(jié)構(gòu)變化
當(dāng)然，一些分析者認為，既然20世紀(jì)的30年生的資本主義金融危機的原因是周期性的經(jīng)濟疲軟現(xiàn)象，那么也就自然有長期性的結(jié)構(gòu)變化所導(dǎo)致的貿(mào)易問題，而這個原因的出現(xiàn)也是短時的因素長期積累的效果，因為周期性的疲軟造成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化已經(jīng)成為了一些學(xué)者所持有的觀點。支持他們的一個主要論點就是目前的全球貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)數(shù)年都低于同期的經(jīng)濟增速，這難道還不是因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)變化所導(dǎo)致的嗎？如果還按照以前的想法進行貿(mào)易保護和制約是遠遠不夠的，重要的是做好產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而進行創(chuàng)新性發(fā)展。
（四）貿(mào)易保護角度
在我國貿(mào)易保護發(fā)展進程中，由相關(guān)的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗顯示，每一次金融危機過后或者相應(yīng)的經(jīng)濟疲弱過去，一些有意識的國家和地區(qū)都會采取相應(yīng)的貿(mào)易保護行為，以動用一定的多樣化和多區(qū)域的手段對貿(mào)易的發(fā)展進行相應(yīng)的隔離，以降低其貿(mào)易的損失情況。但這種做法和措施也有一些弊端，比如隔離或者封閉某個地區(qū)的貿(mào)易往來，總會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展有一些消極的影響，突出表現(xiàn)在整個貿(mào)易自由化受到嚴重的打擊。而最好的做法是在采用協(xié)同機制，根據(jù)實際情況對危機進行應(yīng)對，并通過適度的貿(mào)易保護進行相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避，不僅可以降低因保護過度造成的經(jīng)濟損失，也可以盡可能的提高全球貿(mào)易增速。
（五）貿(mào)易主體國家變遷說
對于貿(mào)易主體國家來說，持有貿(mào)易主體國家比較優(yōu)勢變遷說的經(jīng)濟學(xué)家認為此舉主要闡述的是中國在全球貿(mào)易中所具有的關(guān)鍵性地位，換句話來貨，中國的貿(mào)易發(fā)展對于全球的貿(mào)易的發(fā)展有著直接的影響。近些年來，中增速的發(fā)展也帶動了全球貿(mào)易的進步。然而也并不是完全利好的，比如中國的出口假如在整個貿(mào)易發(fā)展中占有較大的市場，就會同時使得我國外貿(mào)發(fā)展的空間不斷縮減，主要表現(xiàn)在整個創(chuàng)新的力度會明顯的下降，而自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也會逐漸的受到相應(yīng)的損失。所以，一些學(xué)者也預(yù)測如果按照這個想法發(fā)展的話，中國未來的貿(mào)易發(fā)展很可能會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難和相應(yīng)的真空期階段，同時也面臨著相當(dāng)大的轉(zhuǎn)型斷層風(fēng)險。
三、結(jié)束語
總體來講，本文依據(jù)新時期下這一特殊大環(huán)境，以全球貿(mào)易增速和經(jīng)濟增速的對比作為為突破口，以當(dāng)前的新時期下的幾點實際情況為基準(zhǔn)，對其中存在的問題和現(xiàn)狀進行了具體的研究，對關(guān)于全球貿(mào)易增速低于經(jīng)濟增速的主張需求不足論、周期性的經(jīng)濟疲軟現(xiàn)象、長期性的結(jié)構(gòu)變化、貿(mào)易保護角度、貿(mào)易主體國家變遷說五點思考進行討論，建議性的提出針對的解決方法，以解決相關(guān)的全球貿(mào)易發(fā)展問題。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化 發(fā)展中國家 對外貿(mào)易
經(jīng)濟全球化，是指資本、信息、技術(shù)、勞動力、資源在全球范圍內(nèi)進行流動、配置、重組的過程，是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。在邁向知識經(jīng)濟時代的21世紀(jì)，在全球化影響下發(fā)展中國家對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)將不可避免。因此，應(yīng)及時把握邁向知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，調(diào)整其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采取符合國情的應(yīng)對措施，促進本國對外貿(mào)易的發(fā)展，
一、20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家作為國際貿(mào)易的主要參與者其對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢
(一)發(fā)展中國家進出口增速快于全球平均水平，也高于自身的經(jīng)濟增長水平
在20世紀(jì)80年代的債務(wù)危機中，發(fā)展中國家對外貿(mào)易曾急劇下降，商品出口額的年均增長率不到2％。90年代以來，發(fā)展中國家作為一個整體參與國際貿(mào)易的程度加深，進出口增速明顯加快，一是自身的出口增速高于進口增速，二是其進出口增速均高于世界貿(mào)易的平均擴張速度，在世界貨物貿(mào)易中所占份額明顯提高。
(二)發(fā)展中國家的情況良莠不齊，發(fā)展情況很不平衡
由于發(fā)展中國家不是一個均質(zhì)的群體，不僅國家或地區(qū)的數(shù)目眾多，而且在人口密度、自然資源狀況、工業(yè)發(fā)展水平和人均國民生產(chǎn)總值等方面參差不齊，存在著巨大的差異，造成各地區(qū)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，少數(shù)國家占據(jù)了本地區(qū)對外貿(mào)易的絕大比例。
作為一個整體，發(fā)展中國家在世界市場上的占有率在提高，但最不發(fā)達國家出口占全球出口總額的比重卻從50年代的3％下降到80年代初的約0.5％。
(三)發(fā)展中國家出口構(gòu)成的變化成為支持貿(mào)易增長的主要因素
貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況是影響貿(mào)易增長的重要因素。許多研究所表明，發(fā)展中國家不同群體的貿(mào)易狀況很大程度上取決于其貿(mào)易結(jié)構(gòu)，即它們的出口主要是制成品，還是初級產(chǎn)品和食品。90年代以來發(fā)展中國家出口狀況有所改善，這主要歸因于制成品貿(mào)易的增長，如高科技產(chǎn)品及低技能密集型產(chǎn)品，出口收入的80％來自制成品，其制成品出口在世界制成品出口中的份額上升，
(四)發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后
服務(wù)業(yè)是全球經(jīng)濟增長最快的部分。與貨物貿(mào)易相比，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中處于更加不利的境地。就發(fā)展中國家的情況看，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化與世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化基本一致，但總體看，其服務(wù)貿(mào)易主要依靠旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，而具備廣闊前景的新興服務(wù)貿(mào)易主要被發(fā)達國家占據(jù)。
二、全球化對發(fā)展中國家對外貿(mào)易的影響
(一)經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家對外貿(mào)易帶來的機遇
發(fā)展中國家利用經(jīng)濟開放程度的提高，使貿(mào)易投資自由化。獲得過去難以得到的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、資本、市場、資源和其他有利條件，實現(xiàn)經(jīng)濟“趕超夢想”。特別是經(jīng)濟全球化帶來的國際分工大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、資本大流動和技術(shù)大外溢，對于彌補發(fā)展中國家國內(nèi)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素缺口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、制度創(chuàng)新和整個經(jīng)濟起飛都是非常有利的。主要反映在以下幾個方面：
第一，經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會，吸引外資規(guī)模的擴大無疑有助于解決發(fā)展中國家的資金短缺問題。通過吸引外商投資，營造開放的競爭環(huán)境，國內(nèi)企業(yè)在學(xué)習(xí)和借鑒中增強了競爭實力。同時，通過開展跨國經(jīng)營，一大批發(fā)展中國家的企業(yè)在激烈的國際競爭中發(fā)展壯大。
第二，經(jīng)濟全球化帶動了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū)以及保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等多種形式自由經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。各類經(jīng)濟區(qū)達230多個，遍及世界70多個國家，且主要分布在發(fā)展中國家，不僅成為吸引外資的“載體”，而且對解決這些國家的就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。
第三，經(jīng)濟全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化。步伐加大。既要繼續(xù)引進發(fā)達國家技術(shù)比較先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加國內(nèi)就業(yè)，擴大出口，完成工業(yè)化進程：又要利用經(jīng)濟全球化提供的機會，加大對發(fā)達國家先進技術(shù)的引進和學(xué)習(xí)，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位，搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點。加速國內(nèi)現(xiàn)代化進程。
第四，經(jīng)濟全球化促進了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展，使其在世界市場的競爭力逐漸增強?？鐕臼钱?dāng)今經(jīng)濟全球化的推動者，也是跨國投資的主要載體。但發(fā)展中國家的大型跨國公司很少。在經(jīng)濟全球化影響下，發(fā)展中國家有些跨國公司發(fā)展甚為迅速，已從貿(mào)易活動深入到國際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域，并開始參與國際市場競爭。向發(fā)達國家跨國公司提出了挑戰(zhàn)。
(二)經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家對外貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟全球化作為一柄“雙刃劍”，在推動發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的同時。也帶來了許多負面影響。除了少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)(如東亞部分國家和地區(qū))，大多數(shù)發(fā)展中國家是經(jīng)濟全球化的被動參與者，在經(jīng)濟全球化中處于“邊緣化”地位。他們面臨的更多的是挑戰(zhàn)和風(fēng)險。
第一，發(fā)展中國家在當(dāng)前經(jīng)濟全球化進程中處于不利地位。隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展以及跨國公司及其資本的不斷擴張，使發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟面臨著越來越大的壓力和沖擊。對發(fā)達國家的依附性不斷增大。
第二，經(jīng)濟全球化下的金融全球化在推動發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的同時。帶來了不容忽視的金融風(fēng)險和經(jīng)濟沖擊。發(fā)展中國家在金融體制不完善和金融監(jiān)管能力不強的情況下盲目開放國內(nèi)金融市場，放松金融管制，削弱了政府宏觀金融調(diào)控能力。在這種情況下，金融全球化對發(fā)展中國家的負面影響凸現(xiàn)，對其金融市場造成不小的沖擊。
第三，在解決全球性問題時，發(fā)展中國家也面臨著尷尬的局面。一方面。他們要發(fā)展經(jīng)濟和提高人民生活水平：另一方面，卻被發(fā)達國家指責(zé)為破壞環(huán)境的對象。實際上，發(fā)達國家已經(jīng)超越了工業(yè)化發(fā)展階段，應(yīng)對已形成的環(huán)境污染結(jié)果負責(zé)。同時，經(jīng)濟全球化使發(fā)達國家將越來越多的勞動密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)以及對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
三、發(fā)展中國家對外貿(mào)易的政策選擇
在充分認識到經(jīng)濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)之后，對廣大發(fā)展中國家來說，更為重要的問題是：面對經(jīng)濟全球化這一不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，各國又該如何做出自己的戰(zhàn)略選擇。面對經(jīng)濟全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，作為發(fā)展中國家應(yīng)采取相應(yīng)的對策，主要有以下幾個方面：
(一)加快國內(nèi)制度的改革和建設(shè)，提升國際分工地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)
無論是在經(jīng)濟全球化中逐利，還是為最終推動整體經(jīng)濟發(fā)展，制度改革都是必要的。從發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，制度變革的方向是建立完善的市場經(jīng)濟體制、法律體系和宏觀調(diào)控體系等。由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化中整體處于劣勢，故完全以市場為導(dǎo)向的制度安排，顯然不適合處于變革和發(fā)展過程中的國內(nèi)經(jīng)濟。在這個過程中，國家競爭優(yōu)勢的概念不僅由企業(yè)競爭力體現(xiàn)，而且涉及整個國家的方方面面，是需要動員各個領(lǐng)域的力量才能完成的行為，必須有政府有關(guān)部門的組織和配合。政府必須從宏觀上對如何發(fā)揮本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢進行研究。制定政策，并加以規(guī)劃和指導(dǎo)。
(二)樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育跨國公司
跨國公司是經(jīng)濟全球化的載體，也是國際競爭重要的組織形式。所以，發(fā)展中國家參與全球化的迫切任務(wù)之一是按照市場經(jīng)濟的要求，引導(dǎo)和扶持有競爭力的企業(yè)組建大型跨國公司。在國內(nèi)和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司，以全世界為市場來安排投資、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，并給予資金和技術(shù)上的支持，以獲取全球化的最大利益。經(jīng)過跨國公司的國外直接投資行為，把對國內(nèi)市場的消極保護轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ蚴袌龅姆e極參與，并據(jù)此分享經(jīng)濟全球化中國際分工專業(yè)化、精細化所帶來的利益。
(三)充分利用“后發(fā)優(yōu)勢”，走科技創(chuàng)新之路，從比較優(yōu)勢走向競爭優(yōu)勢
迄今為止，資本主義生產(chǎn)關(guān)系在國際生產(chǎn)關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位，因此，發(fā)展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發(fā)達國家利用其壟斷優(yōu)勢，提高工業(yè)制成品價格，壓低初級產(chǎn)品價格。使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化。為改善貿(mào)易條件，實現(xiàn)科技進步：首先，發(fā)展中國家要充分利用后發(fā)優(yōu)勢，減少科技進步的成本。所謂后發(fā)優(yōu)勢，是指因為落后而具有的優(yōu)勢。發(fā)展中國家應(yīng)該重視利用后發(fā)優(yōu)勢。合理引進技術(shù)、利用外資來實現(xiàn)跳遠式的發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達國家的差距。其次，面對經(jīng)濟全球化的一系列挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家只有提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，才能立于不敗之地。不僅要做到將外貿(mào)增長方式從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，還要充分發(fā)揮固有的靜態(tài)比較優(yōu)勢和發(fā)掘動態(tài)的競爭優(yōu)勢。
一、國際貿(mào)易與跨國投資的興旺
20世紀(jì)八十年代以來，隨著西方的經(jīng)濟自由主義的開展，貿(mào)易、金融、投資的自由化使經(jīng)濟全球化、一體化成為世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，其主要特征是全球范圍內(nèi)各國、各地區(qū)經(jīng)濟的日益融合，生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)自由流動，各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與外部世界經(jīng)濟的變動日益相互影響、相互制約，貿(mào)易與投資逐漸呈現(xiàn)互補性特征。全球市場形成之后，科技進步所帶來的信息革命、通訊與交通的迅速發(fā)展、國際分工的深化、WTO的建立為之推波助瀾。經(jīng)濟全球化不僅極大地促進了世界經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展，同時對傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟貿(mào)易理論也提出了諸多挑戰(zhàn)。
二、競爭優(yōu)勢的提出及國際應(yīng)用
在經(jīng)濟全球化條件下，競爭優(yōu)勢將取代傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢而成為國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)，在國際貿(mào)易理論體系中，自由貿(mào)易理論一直占統(tǒng)治地位，而比較成本理論、要素稟賦理論又是自由貿(mào)易理論發(fā)展的主線。這些理論認為，只要各個國家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品參與國際分工，就會獲得比較利益，不僅其自身而且整個世界都會從中受益。但是它們有一個共同的特點，即都從經(jīng)濟學(xué)角度認為，只要各國遵循成本優(yōu)勢從事分工，就都能獲益，各國不存在利益的沖突。1991年美國管理學(xué)家家邁克爾?波特在其出版的《國家競爭優(yōu)勢》一書中強調(diào)了國家之間、企業(yè)之間利益的沖突，認為競爭優(yōu)勢是一國在國際競爭中獲勝的關(guān)鍵，并詳細闡述了國家競爭優(yōu)勢的決定因素。該理論主要是從管理學(xué)角度分析了一國如何在國際競爭中提高整體競爭力，實質(zhì)上屬于宏觀競爭戰(zhàn)略的分析，如果將其引用在跨國公司的壟斷競爭優(yōu)勢中也同樣可以發(fā)揮效果。通過整合國際資源不斷提升企業(yè)的競爭力，表現(xiàn)出來的有跨國并購、生產(chǎn)要素的優(yōu)勢互補、跨國資本通過金融市場的間接國際傳導(dǎo)等。在經(jīng)濟全球化條件下，比較成本已經(jīng)不能再成為決定國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)。這是因為比較成本理論和要素稟賦理論有一個至關(guān)重要的假設(shè)前提即要素在國家間的不可流動性。在國際資本要素的流動性日益增強的情況下，比較成本優(yōu)勢不再為一國所獨享，如：某一國家勞動力比較豐富和便宜，外國企業(yè)可以借助資本流動到該國投資設(shè)廠加以利用、獲取利潤并匯回母國。在此情況下，某一國的比較優(yōu)勢實際上成為本國及外國都可以利用的優(yōu)勢。一個國家資本實力雄厚或者技術(shù)、管理上有競爭優(yōu)勢的跨國公司越多，其利用國外比較優(yōu)勢獲利的能力就越強。因此，所謂經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資互補性（一體化）實質(zhì)是跨國公司依靠競爭優(yōu)勢，借助投資活動在全球范圍內(nèi)對資源的整合。一國具備國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)越多，就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源，并降低本國資源被別國企業(yè)整合的可能。
三、國際貿(mào)易與投資互補的必然趨勢
（一）貿(mào)易與投資的相互促進。經(jīng)濟全球化條件下國際貿(mào)易的格局將由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主，中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易比重增加，而這無疑為國際投資成與貿(mào)易的促進與互補作用奠定了基礎(chǔ)，公司的內(nèi)部化部分地代替了市場的功能，這也是科斯定理的精髓所在。
在以比較成本為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易中，國際貿(mào)易格局以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，國際交換的對象屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門。這是因為在傳統(tǒng)貿(mào)易理論認為比較成本、要素稟賦的差異是國際貿(mào)易基礎(chǔ)的情況下，各國必然分工生產(chǎn)要素密集度不同的商品以供交換。它主要發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，或者經(jīng)濟發(fā)展水平相近但要素稟賦差異較大的國家之間，產(chǎn)品的流動是單向的，產(chǎn)品的用途也存在很大差別。20世紀(jì)七十年代以來隨著科技發(fā)展、國際分工的深化，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重逐漸增加。它主要發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部，產(chǎn)品的投入要素比例、最終用途基本相近。根據(jù)國際貿(mào)易新理論，它主要是發(fā)達國家的企業(yè)在產(chǎn)品差別的基礎(chǔ)上為了追求規(guī)模經(jīng)濟效益而造成的，有的甚至通過協(xié)議性國際分工來達到。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、貿(mào)易的商品應(yīng)以同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最終產(chǎn)品為主，但伴隨著經(jīng)濟全球化過程中的貿(mào)易與投資的互補，貿(mào)易格局又進一步發(fā)生了變化：雖然產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，但其貿(mào)易的對象、貿(mào)易的主體已與以前大不相同，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易迅速增加，一些原來在跨國公司之間進行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將有一部分轉(zhuǎn)為在跨國公司內(nèi)部進行。根據(jù)《2001世界投資報告》，2000年全球外國直接投資達到1.3萬億美元，其中跨國公司占90％。目前全球共有6萬多家跨國公司，它們掌管著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的國際貿(mào)易、70％以上技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
（二）跨國公司的競爭力。在日趨激烈的全球競爭中，跨國公司自20世紀(jì)九十年代以來的國際直接投資采用了不同以往的戰(zhàn)略：跨國公司在某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)開展多元化經(jīng)營、縱向、橫向并購等業(yè)務(wù)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的資料，1987年全球跨國并購的價值僅為1000億美元，2000年外國直接投資以跨國并購方式實現(xiàn)的金額約為11000億美元，比上年度增長1/3。在過去的十年中，國際生產(chǎn)的增長主要是通過跨國并購而不是通過新建企業(yè)投資實現(xiàn)的。
跨國公司為了在全球競爭中保持核心競爭力，跨國公司在國際投資中同時采用垂直一體化戰(zhàn)略，其形式既有獨資、控股、參股的直接股權(quán)控制等?？鐕就约和顿Y從事研究與開發(fā)或者關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，以確保技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢，精密零部件在公司內(nèi)部貿(mào)易比重不斷上升，這實際產(chǎn)生了輔企業(yè)的“中間橋梁”作用，正是這類中間業(yè)務(wù)才使得貿(mào)易與投資自發(fā)地生成了互補優(yōu)勢。加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高，并有可能成為未來國際貿(mào)易的主要形式。因此，我們不難發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易通過投資對一國經(jīng)濟、社會發(fā)展有著更為重要的互補利益。通過國際投資可以促進競爭，加快技術(shù)進步，促進資金積累，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進先進的觀念、制度創(chuàng)新等。國際貿(mào)易對投資所帶來的產(chǎn)出進行分步驟、有節(jié)奏的消化吸收。在經(jīng)濟全球化的背景下，這種利益地位將迅速上升，它應(yīng)成為各國特別是發(fā)展中國家參與國際分工和貿(mào)易的主要著眼點。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)經(jīng)濟；全球化時期；我國；服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展；戰(zhàn)略思考
一、前言
伴隨時代的不斷發(fā)展以及社會體系的不斷完善，人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量的提升需求。重視提升人們的生活質(zhì)量，需要清晰地認識當(dāng)下社會經(jīng)濟發(fā)展的整體情況。關(guān)注到世界經(jīng)濟一體化進程的不斷加速，對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展提出了全新的要求，希望在實際的工作過程當(dāng)中進行科學(xué)的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)類型的全面升級。
二、經(jīng)濟全球化深入服務(wù)經(jīng)濟全球化時代
1.經(jīng)濟全球化發(fā)展時代的變更
我國從1970年到1990年經(jīng)歷了3個實際的經(jīng)濟變化時期，1970年是世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的貨物貿(mào)易階段。從1970年末到1980年末期，將近20年的階段全球經(jīng)濟以制造業(yè)作為主體。到1990年，世界經(jīng)濟受到信息時代的影響開始趨向于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的模式。
2.服務(wù)經(jīng)濟全球化時代劃分的評價依據(jù)
針對服務(wù)經(jīng)濟全球化的情況進行評價和分析，主要的依據(jù)有以下幾個方面：我國的對外投資開始傾向于服務(wù)行業(yè)，服務(wù)行業(yè)在發(fā)展的過程中也不斷的拓展，成為并購的工作重心內(nèi)容。服務(wù)行業(yè)在發(fā)展的過程中不斷壯大，服務(wù)貿(mào)易也在不斷的調(diào)整和進步，呈現(xiàn)出未來良好的發(fā)展傾向。
3.經(jīng)濟強國的評價標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)經(jīng)濟社會
通過服務(wù)經(jīng)濟的社會狀態(tài)能夠評價社會的整體經(jīng)濟情況，具有良好的產(chǎn)品品質(zhì)，能夠符合自我調(diào)整的平面化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對國家經(jīng)濟的全面支持，就能夠被評價為經(jīng)濟發(fā)展的強國。因此，具有服務(wù)經(jīng)濟的社會經(jīng)濟發(fā)展類型，具備了經(jīng)濟強國的評價標(biāo)準(zhǔn)需求。
4.服務(wù)經(jīng)濟全球化對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)價值
針對服務(wù)經(jīng)濟全球化的局勢進行分析，能夠發(fā)現(xiàn)時代背景對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的整體情況具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)價值，根據(jù)我國實際的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行分析，滿足服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需求是國家經(jīng)濟進步的重要價值體現(xiàn)。
三、強化發(fā)展服務(wù)貿(mào)易促進我國國際貿(mào)易發(fā)展空間和重心的轉(zhuǎn)變
1.提升我國商品價值
通過強化的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的模式，能夠成功地促進我國國際貿(mào)易的發(fā)展空間得到拓展的需求，并且能夠?qū)鹘y(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展重心轉(zhuǎn)變到先進的領(lǐng)域當(dāng)中去。開展強化的服務(wù)貿(mào)易模式，能夠充分地提升我國商品的價值，促進我國整體的市場經(jīng)濟收益效果，實現(xiàn)對我國市場經(jīng)濟收益的高效需求。
2.促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
在具體的市場經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，我國社會需要認識到服務(wù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢和時代背景，根據(jù)實際的發(fā)展需求進行市場經(jīng)濟工作重心的調(diào)整，在實際的經(jīng)濟運作環(huán)境下進行社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證基礎(chǔ)市場經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)符合服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展整體需求，并且能夠關(guān)注到自身產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。
3.促進社會生產(chǎn)組織方式革新
針對我國社會生產(chǎn)效率進行調(diào)整，還需要進行社會生產(chǎn)組織方式的革新運作，保證將第二產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的動力，將第一和第二類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，并為第三產(chǎn)業(yè)充分服務(wù)，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的充分支持。三種社會生產(chǎn)組織的高效率合作，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型實踐。
四、加速我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略路徑
1.戰(zhàn)略開展的步驟
針對我國實際的市場經(jīng)濟發(fā)展情況提出科學(xué)的戰(zhàn)略設(shè)計和部署，需要觀察到戰(zhàn)略開展的階段和步驟性特征。從2010年開始，我國重視對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。再到2015年，開始實施全面的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用，促進社會生產(chǎn)效率的全面提升。到2020年，計劃實施全面的發(fā)展進步措施，希望能夠獲得更加合理的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.戰(zhàn)略空間的布局
針對我國實際的社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行觀察，開展戰(zhàn)略空間的布局，實施科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容，通過城市作為服務(wù)貿(mào)易的中心，采取港口和交通樞紐共同協(xié)作的模式，進行良好的經(jīng)濟拓展性發(fā)展戰(zhàn)略運營，滿足實際的社會經(jīng)濟發(fā)展需求，滿足我國從周邊到中心，從淺出到深入的發(fā)展目標(biāo)。
3.戰(zhàn)略開展的措施
針對我國市場經(jīng)濟的發(fā)揮進行科學(xué)的觀察，通過實現(xiàn)戰(zhàn)略措施得到良好的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進展，需要從戰(zhàn)略和計劃部署的細節(jié)合作中得以實現(xiàn)。針對我國經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)進行科學(xué)的規(guī)劃，采取戰(zhàn)役的方式進行任務(wù)的逐一計劃和達成，滿足未來服務(wù)型貿(mào)易發(fā)展的具體需求，保證市場經(jīng)濟的良好運作。
五、結(jié)論
綜合上述研究內(nèi)容進行切實有效的分析、探討和總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn)，針對世界經(jīng)濟一體化發(fā)展進程不斷加速的情況提出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略計劃和部署，能夠?qū)崿F(xiàn)對我國經(jīng)濟進一步的發(fā)展，并且不斷地拓展和提升我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)對我國經(jīng)濟的全面推動作用，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要價值。在服務(wù)經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)背景下，為提升我國社會經(jīng)濟奠定良好的輔助基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]李俊.“十二五”時期我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].國際貿(mào)易，2012，06：54-57+66.
[關(guān)鍵詞]國際鋼鐵市場統(tǒng)計分析鋼鐵貿(mào)易保護
一、國際鋼鐵貿(mào)易規(guī)模不斷擴大
隨著全球鋼鐵產(chǎn)量的迅猛增長，國際鋼鐵貿(mào)易規(guī)模也隨之?dāng)U大。過去五年，全球鋼鐵貿(mào)易額由1999年的1260億美元增加到2005年的3180億美元，增長了152.4％。該期間除2001年全球鋼鐵貿(mào)易量有所下降外，其他年份都出現(xiàn)較快增長。如表1所示：
2005年全球鋼鐵貿(mào)易額達3180億美元，比上年增長了18.0%。過去三年，全球鋼鐵貿(mào)易額年均增長率為30.8％，遠遠高于同期國際鋼鐵生產(chǎn)增長率,以及世界經(jīng)濟的增產(chǎn)率。與此同時，鋼鐵貿(mào)易占世界商品貿(mào)易和世界制造業(yè)貿(mào)易的份額也隨之增長。1999年～2002年，全球鋼鐵貿(mào)易占世界商品貿(mào)易和世界制造業(yè)貿(mào)易份額約為2.3%和3.0%，2005年該數(shù)字分別增長到3.1%和4.3%。圖1給出了2000年與2005年世界主要產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的比較情況。其中，鋼鐵、化工、燃料礦物等三類產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比重有所上升，分別從2000年占世界商品貿(mào)易的2.3％、9.3％、13.7％提高到2005年的3.1％、10.9％、17.2％。而其余七類產(chǎn)品的貿(mào)易份額都出現(xiàn)了不同程度的下降。由此可見，無論從絕對數(shù)量還是相對份額，世界鋼鐵貿(mào)易的增長都保持在相對可觀的水平。隨著全球經(jīng)濟回暖，以及中國經(jīng)濟的強勁增長，世界市場對鋼鐵產(chǎn)品的需求會進一步加大，國際鋼鐵貿(mào)易在短期內(nèi)還會有較大的增長空間。
二、國際鋼鐵貿(mào)易發(fā)展不平衡
盡管國際鋼鐵貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，但各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在“質(zhì)”和“量”上的發(fā)展卻較不平衡。
1.發(fā)達國家和發(fā)展中國家鋼鐵貿(mào)易“質(zhì)”的不平衡
盡管發(fā)展中國家在鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模上迅猛擴張，但普遍存在“大而不強”的問題。以中國為例，2005年中國生產(chǎn)粗鋼3.55億噸，是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營的弊端并未改善，2005年鋼鐵全行業(yè)企業(yè)多達6686家，企業(yè)規(guī)模小且分散，其中消耗高、污染嚴重、工藝裝備落后的產(chǎn)能占總產(chǎn)能的30％左右，粗鋼產(chǎn)量最大的4家企業(yè)占全國總產(chǎn)量的比重僅為18.52％，遠遠低于日本和歐盟（75％和72％）的水平，也低于美國（61％），根本無法發(fā)揮鋼鐵行業(yè)所特有的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我國在螺紋鋼、線材、中厚板等多達15個低附加值鋼鐵品種的生產(chǎn)上供大于求，而在冷軋薄板、鍍層板、不銹鋼板、電工鋼鐵等高附加值的鋼鐵品種上依然不能滿足市場需求。反觀歐美等鋼鐵大國，雖然國內(nèi)市場已趨近飽和，局部甚至出現(xiàn)萎縮跡象，但依然能憑借技術(shù)和管理優(yōu)勢保持在國際鋼鐵貿(mào)易中的順差地位，表2列出了主要鋼鐵生產(chǎn)國鋼鐵產(chǎn)品出口情況。從表中不難看出，除中國以外，上述各國高附加值鋼鐵出口產(chǎn)品的比重都遠遠超過初級產(chǎn)品出口比重，韓國高附加值鋼鐵產(chǎn)品出口幾乎是初級產(chǎn)品出口量的25倍，德國、美國，以及意大利等國初級鋼鐵產(chǎn)品的出口比重都保持在個位數(shù)的水平上，而高附加值產(chǎn)品的出口比重卻接近或者超過50％。特別是日本和美國，高附加值鋼鐵產(chǎn)品幾乎占到全部鋼鐵出口比重的60％，遠遠高于我國的13.4％。短期來看，發(fā)達國家在生產(chǎn)成本、技術(shù)、管理，以及人才儲備等方面處于競爭優(yōu)勢，其國際鋼鐵市場的主導(dǎo)地位難以撼動。、
2.地區(qū)和國家之間鋼鐵貿(mào)易發(fā)展“量”的不平衡
2004年全球鋼鐵貿(mào)易量達2660億美元，比上年增長了47.0%。但從國際鋼鐵貿(mào)易區(qū)域分布來看，各地區(qū)之間發(fā)展較不平衡。歐洲、亞洲、北美洲分別占據(jù)世界鋼鐵進出口的前三位。如圖2所示：2004年上述三個地區(qū)分別占世界鋼鐵進口的85.7％和出口的80.1％，而其他四個地區(qū)鋼鐵貿(mào)易額不到世界鋼鐵貿(mào)易總額的20％。從鋼鐵貿(mào)易差額來看，鋼鐵貿(mào)易出現(xiàn)順差的地區(qū)分別為歐洲、南美洲，以及獨聯(lián)體地區(qū)，逆差地區(qū)有北美洲、亞洲、非洲以及中東地區(qū)。其中獨聯(lián)體和北美洲分別為全球最大的鋼鐵凈出口和凈進口地區(qū)。從國別構(gòu)成上看，歐盟、日本、俄羅斯、中國、韓國、烏克蘭、美國、中國臺灣、巴西及土耳其分別占據(jù)全球鋼鐵十大出口國（地區(qū)）地位，共計出口鋼鐵2255.3億美元，占2004年世界鋼鐵出口額84.8%。歐盟、美國、中國、韓國、中國臺灣、加拿大、泰國、日本、土耳其及墨西哥分別為全球十大鋼鐵進口國，共計進口鋼鐵2158.7億美元，占全年世界鋼鐵進口額的76.1%。根據(jù)以上統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)貿(mào)易發(fā)展不平衡問題較為嚴重，主要國家和地區(qū)占據(jù)世界鋼鐵貿(mào)易的絕大部分份額。
圖22004年各地區(qū)占世界鋼鐵進出口的份額
3.國際鋼鐵巨頭的市場壟斷進一步加劇
進入2000年以后，國際鋼鐵巨頭紛紛掀起并購狂潮，世界鋼鐵生產(chǎn)逐步向“航母型”跨國鋼鐵企業(yè)集中，以全球最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)MittalSteel公司為例。通過收購美國國際鋼鐵集團（ISG），MittalSteel公司超過歐洲的Arcelor公司成為世界第一號鋼鐵巨頭。年鋼鐵總產(chǎn)量從1997年的1090萬噸一躍為2005年的6300萬噸。2006年6月，MittalSteel公司又兼并了世界排名第二的Arcelor公司，從而成為世界鋼鐵行業(yè)的“巨無霸”。表3列出了2000年和2005年全球十大鋼鐵企業(yè)排名及產(chǎn)量情況。從表中看出，國際鋼鐵生產(chǎn)向大型鋼鐵企業(yè)聚集的趨勢尤為明顯。2005年全球最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)MittalSteel公司鋼鐵年產(chǎn)量為6300萬噸，是2000年世界排名第一的POSCO公司產(chǎn)量的2倍多，2005年全球最大的5家鋼鐵企業(yè)年鋼鐵總產(chǎn)量甚至超過了2000年全球十大鋼鐵企業(yè)的總產(chǎn)量。由于鋼鐵行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯，長期來看，大型跨國鋼鐵公司通過兼并重組，生產(chǎn)的集中度會進一步提高，小型鋼鐵企業(yè)在與大型跨國鋼鐵公司的競爭中，生存空間將越發(fā)嚴峻。
表3全球十大鋼鐵公司產(chǎn)量情況
三、區(qū)域內(nèi)鋼鐵貿(mào)易占主導(dǎo)地位
相對于區(qū)域外鋼鐵貿(mào)易而言，區(qū)域內(nèi)鋼鐵貿(mào)易更為活躍。以2004年為例，歐盟以1311億美元的鋼鐵出口額占全球鋼鐵出口的49.3%。其中歐盟成員國內(nèi)部鋼鐵出口達1039億美元，占歐盟鋼鐵總出口的79.3%，同時占世界鋼鐵出口額的39.1%。亞洲2004年鋼鐵出口額為652億美元，占世界鋼鐵出口總額的24.5%，其中亞洲內(nèi)部鋼鐵出口465億美元，占亞洲鋼鐵出口總額的71.3%，占世界鋼鐵總出口的17.5%?？梢?，亞洲和歐盟鋼鐵出口的2/3流向內(nèi)部市場。從進口方面來看，2004年，歐盟鋼鐵進口額為1137.92億美元，占世界鋼鐵進口總額的42.8％，其中歐盟內(nèi)部鋼鐵進口額高達957.66億美元，占歐盟鋼鐵進口總額的84.16％，占同期世界鋼鐵進口總額的24.73％。由此可見，當(dāng)前國際鋼鐵貿(mào)易中區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占主導(dǎo)地位。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化程度不斷提高，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘已經(jīng)大幅度降低，而區(qū)域間貿(mào)易保護不但未明顯消除，反而呈愈演愈烈之勢。由于鋼鐵行業(yè)在一國國民經(jīng)濟中的特殊地位，政府對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的保護不會輕言放棄，未來區(qū)域內(nèi)鋼鐵貿(mào)易占主導(dǎo)地位的局面還將持續(xù)。
四、鋼鐵貿(mào)易保護愈演愈烈
1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)是遭受貿(mào)易保護的“重災(zāi)區(qū)”
由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟的特點，且在國民經(jīng)濟中處于舉足輕重的地位，許多國家都視其為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行保護。根據(jù)世界貿(mào)易組織官方統(tǒng)計資料，自1999年1月1日至2005年6月30日，在世界各國發(fā)起的2743件反傾銷案件中有803件出自鋼鐵行業(yè)，占反傾銷案件總數(shù)的29.3%,位居所有行業(yè)之首。同時期，世界各國發(fā)起的139件保障措施案件中涉及到鋼鐵行業(yè)的案件就達21件，占到案件總數(shù)的15.1%,僅次于化工產(chǎn)業(yè)的25件，居所有行業(yè)保障措施案發(fā)起數(shù)量的第二位。再從反傾銷和保障措施的實施情況看，自1999年1月1日至2005年6月30日，各國實施反傾銷措施的1729件反傾銷案中，鋼鐵行業(yè)就有572件。占到總數(shù)的33.08%，與此同時，在139件保障措施發(fā)起案中，實施保障措施的案件68件，其中有10件屬于鋼鐵行業(yè)，占總數(shù)的14.7%，僅次于化工和食品行業(yè)居第三位。以下是1995年～2005年涉及鋼鐵行業(yè)的反傾銷案占全行業(yè)反傾銷案發(fā)起和實施比例的統(tǒng)計情況（如表5）：由上表得出，鋼鐵反傾銷案無論占全行業(yè)反傾銷案的發(fā)起比例還是實施比例都相當(dāng)高。1995-2005年，鋼鐵反傾銷案占全行業(yè)反傾銷案發(fā)起的年平均比例為27.6%，占全行業(yè)反傾銷案實施的年平均比例為31.86%，在各行業(yè)中都是最高的，并且從統(tǒng)計結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)，鋼鐵反傾銷案一旦發(fā)起，比其他行業(yè)的反傾銷案更容易導(dǎo)致最終反傾銷措施的實施。這也說明各國對鋼鐵行業(yè)保護的程度可見一斑。
表4鋼鐵反傾銷案占全行業(yè)反傾銷比例
注：資料來源于/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics
2.鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保護實施情況較不平衡
從鋼鐵行業(yè)主要反傾銷國，以及受害國的分布結(jié)構(gòu)上看（如表5）：鋼鐵行業(yè)反傾銷訴訟很不平衡。美、歐等發(fā)達國家是運用反傾銷等貿(mào)易保護手段的大戶。無論反傾銷案件發(fā)起數(shù)量還是實施數(shù)量，美國、歐盟和加拿大都位于世界前三甲。尤其以美國為最，其鋼鐵反傾銷發(fā)起和實施案件數(shù)量遠遠超過其他國家，甚至比排在后面的歐盟和加拿大反傾銷案件之總數(shù)還多。在遭遇反傾銷訴訟方面，中國、俄羅斯和韓國受害最大。特別是中國，1995年～2005年中國共被發(fā)起了97件鋼鐵反傾銷案件調(diào)查，75件被實施了反傾銷措施，而同期中國只發(fā)起了5件反傾銷案調(diào)查，這與其世界第三大鋼鐵進口國和第四大鋼鐵出口國的地位極不相稱。有趣的是在以上國家中，南非和印度等新興工業(yè)化國家出現(xiàn)了“雙高”現(xiàn)象，他們不僅是主要的鋼鐵反傾銷運用國而且也是其他國家主要的反傾銷指控對象，特別是印度，在過去十多年中，其反傾銷發(fā)起案件總數(shù)已超過美國成為世界運用反傾銷最頻繁的國家。這說明發(fā)展中國家再也不是一味地處于被動“挨打”境地，他們運用反傾銷、反補貼，以及保障措施保護本國產(chǎn)業(yè)的能力正不斷增強。
表51995年～2005年鋼鐵行業(yè)主要反傾銷國家
以及受害國家情況表
注：資料來源于/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics
【關(guān)鍵詞】二十國集團；全球貿(mào)易投資規(guī)則；中國對策
一、引言
2008年爆發(fā)的國際金融危機促成了一個新的全球治理平臺的誕生，即二十國集團（簡稱G20），成T中包括全球主要的經(jīng)濟體（其中包括美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其以及歐盟）。G20成員的人口總量占全球的2/3，GDP占全球的85%，占全球貿(mào)易額接近80%，占全球吸引外資額和對外投資額的70%和80%。G20成員的體量決定了其在全球治理中必然發(fā)揮著獨到且重要的作用。
G20成立的初衷是為了應(yīng)對金融危機，增強全球主要大國在財政、金融政策方面的協(xié)調(diào)性，因此G20財長和央行行長會議是其中的主渠道。隨著時間的推移，國際金融危機盡管影響?yīng)q在，但是其緊迫性相比經(jīng)濟危機爆發(fā)后的幾年已經(jīng)有所減緩。在這種情況下，全球貿(mào)易和投資作為財政、金融之外的另一個領(lǐng)域，重要性日益凸顯。因為G20成員自身貿(mào)易總量、代表性和全球的影響力，實際上已經(jīng)在世界貿(mào)易組織（WTO）以外形成了一個“迷你WTO”。G20成員數(shù)量遠遠少于WTO，因此在貿(mào)易投資政策方面的協(xié)調(diào)難度大為減?。煌瑫r，鑒于G20成員是全球主要經(jīng)濟體，在貿(mào)易投資規(guī)則方面所達成的成果實際上是代表了全球主要經(jīng)濟體在全球貿(mào)易投資事務(wù)中的立場和觀點，代表了貿(mào)易投資規(guī)則的發(fā)展方向，對多邊貿(mào)易投資規(guī)則有著舉足輕重的影響。
二、G20對全球貿(mào)易投資規(guī)則的影響
2008年國際金融危機發(fā)生之后，全球經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。在此背景下，作為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，刺激國際貿(mào)易和投資發(fā)展成為G20成員的重點關(guān)注領(lǐng)域。2008年以來，G20在全球貿(mào)易投資規(guī)則領(lǐng)域做了大量的工作，成員已經(jīng)意識到G20在該領(lǐng)域可以有更大的作為。2015年，在中國的提議下，G20土耳其安塔利亞峰會確定了貿(mào)易部長會議的定期化機制，提升到與G20成員央行行長和財政部長會議同等的級別。從G20發(fā)展的歷程來看。G20對于全球貿(mào)易投資規(guī)則的影響主要在以下三個方面：
1、遏制貿(mào)易保護主義
20世紀(jì)30年代歐美爆發(fā)經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟蕭條，各國為了一己之利，紛紛采取以鄰為壑的貿(mào)易保護主義政策。其中美國頒布了臭名昭著的《斯密特――霍利關(guān)稅法案》，對進口至美國的產(chǎn)品征收關(guān)稅平均水平高達53%，歐洲國家紛紛效仿，導(dǎo)致全球貿(mào)易總額大幅下降70%，這種以鄰為壑的短視做法嚴重加劇了世界經(jīng)濟危機。2008年金融危機爆發(fā)之后，貿(mào)易保護主義有所抬頭，全球主要國家擔(dān)心世界各國重走保護主義覆轍，導(dǎo)致世界經(jīng)濟陷入全面衰退，甚至如上世紀(jì)一樣引發(fā)戰(zhàn)爭。因此，在2008年召開的第一屆G20華盛頓峰會上，與會成員一致同意堅決反對貿(mào)易保護主義，承諾在峰會結(jié)束后一年內(nèi)避免設(shè)置投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易新壁壘，這是全球主要經(jīng)濟體在歷史上第一次就反對貿(mào)易保護主義做出集體承諾。此后歷屆G20峰會中成員均明確表示反對貿(mào)易保護主義，承諾不采取貿(mào)易保護主義措施的承諾期限也不斷延長；同時G20成員推動以WTO為平臺，加強對全球貿(mào)易政策監(jiān)督和審議，授權(quán)WTO等國際組織G20成員貿(mào)易保護報告，對各成員采取的貿(mào)易措施形成集體壓力。G20多措并舉，對遏制全球貿(mào)易保護主義的蔓延起到了中流砥柱的作用，功不可沒。
同時，在WTO多哈回合談判進展緩慢的情況下，以“短、平、快”為特點的區(qū)域貿(mào)易談判興起，各主要經(jīng)濟體將主要精力放在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判上。據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)，截止2016年7月1日，WTO成員通報簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已達635份，平均每個WTO成員簽署了接近4份自貿(mào)協(xié)定。一些超大規(guī)模的自貿(mào)協(xié)定談判引起全球各國的關(guān)注（如美國主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》）。全球區(qū)域性貿(mào)易談判的興起導(dǎo)致全球貿(mào)易規(guī)則的“意大利面條碗”現(xiàn)象越來越嚴重，全球貿(mào)易規(guī)則開始走向“碎片化”，實際上是一種貿(mào)易規(guī)則層面的“保護主義”。G20成員敏感地捕捉到了這一信號，作為全球主要的經(jīng)濟體，G20成員在歷次峰會一直支持加強區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的透明度，確保與WTO為主導(dǎo)的多邊貿(mào)易規(guī)則的一致性，提升貿(mào)易便利化水平，摒除規(guī)則的“藩籬”，一定程度上遏制了貿(mào)易規(guī)則的“碎片化”趨勢。
今年7月在上海舉行的G20貿(mào)易部長會議通過的貿(mào)易部長聲明，再次發(fā)出了反對貿(mào)易保護主義的明確信號，G20成員決定將不采取新的保護主義措施延長至2018年，具體承諾包括不采取新的貿(mào)易保護主義措施，和逐步減少和取消已經(jīng)采取了的貿(mào)易限制措施。同時，G20成員同意進一步加強區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度，確保其與多邊規(guī)則的一致性。
2、維護多邊貿(mào)易體制
1995年成立WTO，以其代表的多邊貿(mào)易體制在推動全球貿(mào)易自由化方面起到了主導(dǎo)作用。目前，WTO共有163個成員，是處理全球貿(mào)易投資事務(wù)最具代表性的組織，以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制也是全球涵蓋范圍最廣、規(guī)則體系最為全面的貿(mào)易規(guī)則體系。但是，2001年WTO啟動多哈談判之后，由于成員所處的發(fā)展階段、自身利益等因素難以在如此龐大的組織內(nèi)取得共識，而協(xié)商一致的決策機制又是WTO制定多邊貿(mào)易紀(jì)律的基礎(chǔ)，多哈談判久拖未決，持續(xù)了15個年頭但尚未取得實質(zhì)性進展，這已經(jīng)減損了WTO在制定多邊貿(mào)易紀(jì)律方面的信譽。
G20成員作為WTO的核心成員，肩負著維護多邊貿(mào)易體制的主要責(zé)任，這不僅符合G20成員的共同利益，也符合全球各國的共同利益。G20維護多邊貿(mào)易體制主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是繼續(xù)支持WTO在全球貿(mào)易投資自由化過程中的主體地位。G20成員是WTO最為核心的成員，如果G20對WTO在全球貿(mào)易投資進程中的主體地位不認可或者存在異議，則WTO根本無法在163個成員中樹立威信，正是從這個意義上來說，G20成員對WTO的支持是多邊貿(mào)易體制能夠繼續(xù)發(fā)揮作用的重要支柱，所以歷次G20峰會都將支持多邊貿(mào)易體制作為其中的核心議題之一，在會議上共同發(fā)聲支持多邊貿(mào)易體制的主體作用。第二，進一步支持推動多哈回合談判取得積極進展。2001年，WTO啟動多哈回合談判，一直到2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)，談判幾乎沒有取得任何實質(zhì)性進展。經(jīng)濟危機的爆發(fā)更使得WTO成員對于多哈回合談判信心繼續(xù)走低。在此背景下，G20成員通過每年舉行的峰會積極就推動多哈回合談判進行磋商，凝聚共識，縮小分歧，為促成2013年巴厘島WTO第八屆部長級會議達成了以《貿(mào)易便利化協(xié)定》為核心的“早期收獲”協(xié)定做出了積極貢獻，在一定程度上挽救了WTO。
盡管多哈回合在巴厘島獲得了一線生機，但是談判仍然沒有完成，G20在2014、2015年峰會上仍對推動多哈回合談判積極努力，尋求可能推進談判的路徑和方式。2016年7月在上海舉行的G20貿(mào)易部長會，成員再次承諾2016年底前G20成員全體批準(zhǔn)《貿(mào)易方便化協(xié)定》，同意持續(xù)推動多哈回合剩余議題談判，探討潛在的、合乎各方利益的新議題談判。
3、加強多邊投資政策協(xié)調(diào)
相比于WTO為主導(dǎo)的多邊貿(mào)易規(guī)則體系，國際投資規(guī)則呈現(xiàn)“碎片化”的特點，并沒有多邊的紀(jì)律約束。因此，世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國、WTO都曾嘗試設(shè)置全球性的貿(mào)易投資紀(jì)律，但最終無功而返。相比于金融、財政政策，投資政策原本不是G20討論的重點，但隨著金融危機的繼續(xù)蔓延和影響的擴大，投資在拉動全球經(jīng)濟增長中的引擎作用日益受到重視，但是如何在全球?qū)用鏈p少投資規(guī)則的障礙，增加投資政策的透明度日益成為全球主要投資輸出方和接受方的重要議題。G20成員占全球吸引外資額和對外投資額的70%和80%，G20國家對于投資政策的協(xié)調(diào)也日益受到關(guān)注。
2016年在中國上海舉行的G20貿(mào)易部長會上通過了全球首個多邊投資政策性綱領(lǐng)文件，即《G20全球投資指導(dǎo)原則》，無論是在G20歷史上還是國際投資規(guī)則制定的歷史上都留下了濃墨重彩的一筆。《G20全球投資指導(dǎo)原則》確立了反對跨境投資保護主義、共同營建開放、非歧視性而且透明、可預(yù)見性的投資政策環(huán)境并且加強投資保護，確保投資政策的透明度，并且推動投資可持續(xù)發(fā)展以及承擔(dān)投資者的企業(yè)社會責(zé)任九大原則。盡管僅僅是規(guī)定了基本的指導(dǎo)原則且明確為非約束原則，但是卻為未來G20成員就多邊投資紀(jì)律的具體細則進行討論設(shè)立了基本框架?！禛20全球投資指導(dǎo)原則》為G20協(xié)調(diào)制訂國內(nèi)投資政策和商談對外投資協(xié)定提供重要指導(dǎo)，同時為彌合國家間投資政策利益分化，加強多邊投資政策協(xié)調(diào)邁出歷史性一步，將為促進全球投資增長提供長遠制度性引領(lǐng)?？梢灶A(yù)測，未來G20在協(xié)調(diào)全球多邊投資政策方面將發(fā)揮更大的作用。同時，鑒于G20成員在輸出投資和吸引投資方面的巨大體量，在國際投資規(guī)則制定領(lǐng)域享有絕對的主導(dǎo)權(quán)，很可能未來全球性的多邊投資規(guī)則的誕生就是以G20所指定的投資規(guī)則為藍本。
三、中國的應(yīng)對策略
1、積極利用G20平臺，引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定
改革開放30多年來，中國已經(jīng)成為全球貿(mào)易投資體系中的重要成員，以積極主動的姿態(tài)參與并引領(lǐng)國際貿(mào)易規(guī)則的制定是客觀要求，也是歷史發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)有的國際貿(mào)易投資規(guī)則體系是在西方發(fā)達國家的主持下制定的，雖然促進了全球貿(mào)易投資的發(fā)展，但是主要受益方仍然是西方發(fā)達國家，對于廣大的發(fā)展中國家仍然存在不合理、不公正的地方。誰掌握了規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，誰就掌握了未來更大的發(fā)展權(quán)。國際貿(mào)易投資規(guī)則的制定需要平臺支撐，在WTO、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織進行的貿(mào)易談判、投資規(guī)則制定談判無法達成共識且陷入僵局的情況下，G20成員是全球貿(mào)易投資最為重要的參與者，在小范圍內(nèi)就貿(mào)易投資規(guī)則達成一致再以此為基礎(chǔ)走向多邊是一個現(xiàn)實可行的方法。因此，G20提供了一中國積極參與國際貿(mào)易投資規(guī)則的平臺，中國必須用好、用足G20平臺，才能在新一輪的貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)過程中發(fā)揮積極作用。
積極利用G20這個平臺，引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定要從兩個方面進行努力：第一，要提出完善國際貿(mào)易投資規(guī)則的積極主張。從自身實際出發(fā)，積極提出“中國方案”，講好“中國故事”，讓國際貿(mào)易投資規(guī)則更好地滿足中國訴求，維護中國的核心利益，這是中國引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定的出發(fā)點和落腳點。第二，要堅持，用好自身的“巧實力”。當(dāng)今世界國際貿(mào)易投資規(guī)則談判不是“零和游戲”，而是“多贏”，談判實際上是相互妥協(xié)的過程，需要主要大國發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。所以，中國在這個過程中要在堅持自身核心利益的前提下，承擔(dān)與大國相稱的國際義務(wù)，積極促成規(guī)則的制定工作。在中國政府的主導(dǎo)下，今年舉行的G20貿(mào)易部長會通過《G20全球投資指導(dǎo)原則》就是中國積極利用G20平臺，引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則制定的典范。
2、加快推進改革開放，增強引領(lǐng)規(guī)則制定的能力
全球貿(mào)易投資規(guī)則發(fā)展的趨勢就是反對貿(mào)易保護主義，減少投資隱形門檻，自由化、便利化程度越來越高。但是國際貿(mào)易投資規(guī)則的談判過程是一個“出價”、“要價”相互交鋒的過程，要想獲得對方的市場，也要滿足對方的要價，這是一個博弈的過程。中國對外貿(mào)易發(fā)展需要通過深化改革開放形成新動力。改革開放以來，尤其是2001年加入世貿(mào)組織以來，中國不斷提升改革開放水平，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制取得了舉世矚目的成就，中國在貿(mào)易投資領(lǐng)域的話語權(quán)不斷增強，這為我們對外開展經(jīng)貿(mào)投資談判打下了良好的基礎(chǔ)，不再是一味防守，而是擁有了更多的進攻利益和訴求。
G20作為全球貿(mào)易投資規(guī)則談判的平臺，面臨的談判對手是當(dāng)今世界的主要發(fā)達國家經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體國家，尤其是發(fā)達國家在環(huán)境保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)、投資負面清單、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)等所謂的“二十一世紀(jì)議題”方面談判雄心水平很高，而這些領(lǐng)域恰恰是我們國內(nèi)改革的深水區(qū)。G20與WTO是截然不同的兩個平臺，在G20平臺中，成員數(shù)量遠遠少于WTO，利于就特定的貿(mào)易投資議題達成一致意見，但成員少更容易“短兵相接”，所以不能夠提出有競爭力的“出價”，則很難在引領(lǐng)國際貿(mào)易投資規(guī)則方面提出有價值的方案，所以中國需要在充分評估的基礎(chǔ)上進一步深化改革開放，夯實國際貿(mào)易規(guī)則制定的能力，順應(yīng)國際貿(mào)易投資規(guī)則發(fā)展的大趨勢，這樣有利于在國際貿(mào)易投資談判中掌握主動，有利于保護中國的長遠利益。
3、注重人才梯隊培養(yǎng)，加強國際經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè)
個發(fā)展中國家，我們應(yīng)當(dāng)也必須對國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)進行適度保護，以逐步增強國際競爭力。
一、貿(mào)易保護理論的演變、發(fā)展及其特點
（一）重商主義的貿(mào)易保護學(xué)說。出現(xiàn)在歐洲資本原始積累時期，即15～17世紀(jì)的重商主義把貨幣看作是財富的唯一形態(tài)，認為開展對外貿(mào)易的目的就是為了獲取金銀貨幣財富，在對外貿(mào)易中，一方之所得必然是另一方之所失。重商主義者根據(jù)自己對財富和貿(mào)易的理解提出一系列外貿(mào)政策，必然是一心追求貿(mào)易順差的以“獎出限入”為特征的貿(mào)易保護政策。
（二）漢密爾頓以關(guān)稅為主的貿(mào)易保護政策。美國第一任財政部長漢密爾頓代表當(dāng)時工業(yè)資產(chǎn)階級的愿望與要求，于1791年12月向國會提交了《關(guān)于制造業(yè)的報告》，明確提出實行保護關(guān)稅的政策主張，以使新建立起來的幼稚產(chǎn)業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大，以增強同英、法等國的廉價商品進行自由競爭的能力。漢密爾頓的保護貿(mào)易思想和政策主張，反映的是經(jīng)濟不發(fā)達國家獨立自主地發(fā)展民族工業(yè)的正當(dāng)要求和愿望。
（三）李斯特的保護貿(mào)易理論。李斯特在他的《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》中，發(fā)展了漢密爾頓的保護關(guān)稅學(xué)說，建立了一套以生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)、以保護關(guān)稅制度為核心、為后進國家服務(wù)的保護貿(mào)易理論。他認為自由貿(mào)易理論只適用于像英國這樣工業(yè)發(fā)展水平高的國家，不適合經(jīng)濟落后的國家。在這種情況下，推進自由貿(mào)易，對落后國家無疑是場災(zāi)難。因此，經(jīng)濟落后國家應(yīng)當(dāng)實行保護貿(mào)易制度，使本國的經(jīng)濟趕上或超過先進國家，這樣才能使自由貿(mào)易成為可能，并從中獲得利益。他還提出了著名的生產(chǎn)力理論來論證后進國家保護幼稚工業(yè)的合理性。根據(jù)生產(chǎn)力理論，李斯特對保護對象的確定、保護關(guān)稅手段的運用等還提出了一系列具體的政策主張。
（四）新貿(mào)易理論中的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。20世紀(jì)七八十年代，在以規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易“新”理論發(fā)展過程中，一些西方經(jīng)濟學(xué)家提出了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟條件下，可以憑借生產(chǎn)補貼、出口補貼或保護國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強其在國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟之類的額外收益，并借機劫掠他人市場份額和工業(yè)利潤。
二、經(jīng)濟全球化條件下實施貿(mào)易保護政策的困境
從上述對保護貿(mào)易理論的簡要回顧中，我們可以看出，從重商主義開始，到后來的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論，直至新貿(mào)易理論的所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，具有一些共同點，即其前提條件都是生產(chǎn)要素的國際間不可流動性、產(chǎn)品具有明顯的國家和民族界限、貿(mào)易保護對象具有確定性、貿(mào)易保護手段具有可操作性且以關(guān)稅為主。但在經(jīng)濟全球化、資本可以跨國流動的條件下，傳統(tǒng)貿(mào)易保護的前提條件已不復(fù)存在，從而也使傳統(tǒng)貿(mào)易保護理論陷入困境。
（一）貿(mào)易保護對象確立的困難
1、以民族產(chǎn)業(yè)為界限實施保護已不可能。經(jīng)濟發(fā)展落后的國家實行保護貿(mào)易政策的目標(biāo)是發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，實行經(jīng)濟自立。這在國際投資還沒有充分發(fā)展、各國經(jīng)濟聯(lián)系還不是很強的情況下是可行的，因為那時企業(yè)和產(chǎn)品的民族界限非常明晰，保護對象的確定比較容易。但在當(dāng)代，傳統(tǒng)意義上的“民族產(chǎn)業(yè)”界限已經(jīng)比較模糊。隨著科技的發(fā)展，國際分工不斷深化帶來生產(chǎn)的全球化，形成了以跨國公司為主導(dǎo)的全球性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，國際分工由產(chǎn)業(yè)間分工為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)分工占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是20世紀(jì)九十年代以來，跨國公司內(nèi)部的企業(yè)內(nèi)分工發(fā)展迅速。由于國際直接投資的迅猛發(fā)展、跨國并購此起彼伏，各國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的相互滲透更加深入，企業(yè)、產(chǎn)品的“國籍”日益模糊了。
2、以幼稚產(chǎn)業(yè)為界限實施保護其效果具有不確定性。在傳統(tǒng)貿(mào)易保護理論中，保護幼稚產(chǎn)業(yè)是實行貿(mào)易保護政策的一個有力論據(jù)。雖然經(jīng)濟學(xué)家們對幼稚產(chǎn)業(yè)作了各種各樣的解釋和界定，但可操作性不強，保護的效果不盡如人意。原因在于：（1）幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不可預(yù)見性。由于各國國情不同，同樣的產(chǎn)業(yè)在別國的保護下可以成長起來，在本國則不一定達到同樣的效果。（2）幼稚產(chǎn)業(yè)是一個動態(tài)的概念?？茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級非常迅速，今天的幼稚產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一定時期的保護后，很可能還沒有成長起來就變成夕陽產(chǎn)業(yè)了，保護只能給以后的結(jié)構(gòu)調(diào)整增加困難。（3）即使有些“幼稚產(chǎn)業(yè)”經(jīng)過保護以后成長起來了，但這些產(chǎn)業(yè)很可能是假幼稚產(chǎn)業(yè)。
3、以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為界限實施保護愈發(fā)困難。隨著科技的迅速發(fā)展，一國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r影響甚至決定一國的國際分工地位。高科技產(chǎn)業(yè)因具有較強的外溢效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)而被稱作戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為了提高國際分工地位，獲取更多的貿(mào)易利益，對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以保護也就成為貿(mào)易保護的一個重要理由。但是，經(jīng)濟全球化條件下，這正變得愈發(fā)困難。原因在于：（1）對發(fā)達國家而言，雖然其財力雄厚，但高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往涉及許多科學(xué)門類、需要高額的投入，有的單靠一個國家、一個企業(yè)難以完成。（2）對于發(fā)展中國家而言，其科學(xué)技術(shù)發(fā)展本身就相對落后，有的高科技產(chǎn)業(yè)是一片空白，保護無從談起，保護只會造成封閉和更加落后。（3）對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保護能否奏效需要一系列嚴格的限制條件，一旦這些條件得不到滿足，保護的初衷也就難以達到。
（二）貿(mào)易保護利益的流失和貿(mào)易保護的成本加大、收益減少。根據(jù)自由貿(mào)易理論，無論是關(guān)稅或非關(guān)稅的貿(mào)易保護都將會使整個社會福利水平下降，而使政府稅收和國內(nèi)生產(chǎn)者剩余增加。當(dāng)生產(chǎn)者成為東道國國內(nèi)企業(yè)時，政府會通過財政轉(zhuǎn)移等政策實現(xiàn)國內(nèi)的社會收入分配的公平，并且會通過貿(mào)易補貼政策促使本國產(chǎn)品增加出口形成貿(mào)易順差，擴大本國外貿(mào)收益。但當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)存在外資投入時，東道國的貿(mào)易保護會使外資企業(yè)受益，政府雖然有一定的關(guān)稅和許可證拍賣等收入，但整個社會的福利下降，政府的貿(mào)易保護政策沒有達到帕累托最優(yōu)。同時，由于在經(jīng)濟全球化的條件下，WTO所推行的以自由貿(mào)易為宗旨的全球多邊貿(mào)易體制得到進一步加強，關(guān)稅保護已大大弱化，非關(guān)稅保護雖然在特殊條件仍有存在的空間，但其保護代價增大，收益減少。
（三）貿(mào)易保護會使東道國成為投資國落后生產(chǎn)管理技術(shù)的輸出地。自由貿(mào)易理論認為，貿(mào)易保護的結(jié)果是使生產(chǎn)要素沒有按效率配置并且使落后的生產(chǎn)管理技術(shù)得以繼續(xù)延續(xù)。當(dāng)一國的企業(yè)全部為國內(nèi)投資者時，政府的貿(mào)易保護目標(biāo)往往是針對幼稚產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)，有較大的民族情結(jié)、國家情結(jié)的因素，因此對貿(mào)易保護的負作用容易得到國內(nèi)公民的理解和同情。但當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有外資投入時，政府的貿(mào)易保護政策會使外資的落后生產(chǎn)管理技術(shù)大量涌入，賺取最后的收益。
三、經(jīng)濟全球化條件下實施貿(mào)易保護政策的新方向
通過前面的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：在貿(mào)易投資一體化、經(jīng)濟全球化條件下，傳統(tǒng)的以保護民族產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點的貿(mào)易保護政策已難行其道。但出于各種深層次的原因，貿(mào)易保護又不可完全取消。經(jīng)濟全球化條件下貿(mào)易保護政策包括以下幾個不可分割的方面。
（一）貿(mào)易保護政策應(yīng)由單純注重商品流動轉(zhuǎn)向兼顧商品和要素流動。傳統(tǒng)貿(mào)易保護政策的實質(zhì)是獎出限入，其隱含的假設(shè)是在要素流動有限的情況下，一國在某個產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢只能通過本國的努力來創(chuàng)造。當(dāng)外來商品威脅到這種努力的時候，就要對進口商品采取限制措施。但在貿(mào)易投資一體化、經(jīng)濟全球化的條件下，要素的流動性增強，一國的要素已不再成為其獨有的“專利”，也可以被其他國家通過投資所利用。同樣，一國發(fā)展經(jīng)濟手段除了依靠國內(nèi)要素外，也可借助國外要素。因此，國際貿(mào)易分工中比較優(yōu)勢地位下降，競爭優(yōu)勢地位上升。由于全球化競爭的加劇，加上知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)升級、比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移非常迅速，一個國家特別是發(fā)展中國家想再依靠貿(mào)易保護來發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢已很困難，一國貿(mào)易政策的重點應(yīng)由依靠貿(mào)易保護以發(fā)揮比較優(yōu)勢，向鼓勵要素流入以彌補比較劣勢、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
（二）保護政策的手段應(yīng)是投資政策與貿(mào)易政策的綜合，兩者需交叉使用。在貿(mào)易投資一體化、經(jīng)濟全球化的條件下，國際貿(mào)易、投資的主體是跨國公司。跨國公司對東道國選擇投資還是出口，取決于一系列條件。國際生產(chǎn)折衷理論表明，當(dāng)跨國公司具備所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和可以利用的東道國區(qū)位優(yōu)勢時，它們往往選擇投資；當(dāng)缺少可供利用的區(qū)位優(yōu)勢時，往往選擇商品出口；當(dāng)只具備所有權(quán)優(yōu)勢時，選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓。很顯然，第一種方式最有利于彌補相對落后國家的資金和技術(shù)缺口，因此，具備一定的市場條件、基礎(chǔ)設(shè)施、要素條件的國家，應(yīng)積極完善投資政策，通過提供穩(wěn)定的政治法律環(huán)境、公平的競爭環(huán)境吸引跨國公司前來投資。而國外的一些中小企業(yè)到東道國投資則往往是因為本國投資機會較少，東道國有可利用的豐富而廉價的要素。在經(jīng)濟全球化條件下，引進國外要素一方面可以幫助東道國發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，壯大已有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高東道國的國際分工地位；另一方面通過引進要素開展加工貿(mào)易，可以解決東道國的勞動力就業(yè)問題。
全球經(jīng)濟放緩明顯
金融危機發(fā)生時，全球經(jīng)濟已出現(xiàn)放緩跡象，危機則進一步加劇了經(jīng)濟下行趨勢。2008年下半年，世界貿(mào)易增長率驟降，11月出現(xiàn)負增長。但美元因素的影響不可忽視。首先，上半年以美元計價的石油和食品價格出現(xiàn)暴漲，而下半年則大幅回落。其次，美元在上半年的大幅貶值和下半年的升值還使得上半年貿(mào)易增長和下半年貿(mào)易下降的幅度被夸大。如排除價格和匯率的變化，2008年上半年貿(mào)易增長已經(jīng)放緩，第二季度出現(xiàn)停滯，第三季度貿(mào)易量開始下降，全年增長約為4%。
預(yù)計2009年全球出口將降低2.1%，為1982年以來的首次下降。發(fā)展中國家出口形勢迅速惡化，主要原因是發(fā)達國家的衰退、出口信貸的短缺以及出口保險成本的增加。此外，外資下滑、僑匯減少、初級產(chǎn)品價格下降、旅游增長放緩、官方發(fā)展援助的可獲得性出現(xiàn)不確定性。
2009年，各國經(jīng)濟都將不同程度地受到經(jīng)濟放緩的影響。為應(yīng)對危機，各國紛紛出臺了諸如降息、注入流動性和財政刺激等一系列措施。要避免這些措施偏向本國生產(chǎn)者而歧視外國生產(chǎn)者，并保證措施之間的相互協(xié)調(diào)。否則，2009年的經(jīng)濟狀況會比預(yù)想的更加糟糕。
救市措施可能對市場造成負面影響
各國政府的銀行救市措施主要分為兩類：一類將重點放在資產(chǎn)方面，幫助銀行清理不良資產(chǎn)；另一類將重點放在債務(wù)和資本方面，包括提供擔(dān)保、增加流動性和資本重組等。很多措施涉及到國家資助或補貼，這可能對市場造成負面效應(yīng)，扭曲金融機構(gòu)之間的競爭。因此，如何確定可以享受資助的銀行資格顯得十分重要。
貿(mào)易壁壘尚無明顯提高
從目前貿(mào)易壁壘提高的情況有限、反傾銷總體數(shù)量沒有增加來看，各成員尚屬成功地抵制了保護主義的壓力。具體地說，如印度提高了一些鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；阿根廷增加了進口許可要求；厄瓜多爾提高了940種產(chǎn)品的關(guān)稅；印尼規(guī)定部分產(chǎn)品只能由5個限定港口進口；韓國將原油進口關(guān)稅由1%提高到了3%；歐盟宣布對部分奶制品重新給予出口補貼；俄羅斯提高了汽車進口關(guān)稅，減少了肉類進口配額，增加了出口補貼。此外，一些國家還實施了便利貿(mào)易的措施。
貿(mào)易融資有所增加
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年我國外貿(mào)進出口總值38667.6億美元，比上年增長6.2%。其中出口20498.3億美元，增長7.9%；進口18178.3億美元，增長4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴大48.1%。
雖然與原先預(yù)定的10%的目標(biāo)有一定差距，但在全球貿(mào)易復(fù)蘇顯著放緩的一年里，同比增長6.2%的水平依然不俗。摩根大通銀行資金服務(wù)部貿(mào)易及供應(yīng)鏈融資中國區(qū)主管林樹文在接受采訪時表示，今年對全球貿(mào)易持謹慎的態(tài)度，但是亞洲區(qū)的貿(mào)易將會成為一個“亮點”，尤其是一些與消費、零售相關(guān)的領(lǐng)域。
但是正如遭遇人均GDP尷尬一樣，中國的進出口總值第一也相當(dāng)“浮腫”，大進大出的加工貿(mào)易造成進出口總值高而利潤低。但對于CFO來說，問題不僅僅在于這些，經(jīng)濟環(huán)境的跌宕起伏、匯率的變幻莫測都對其提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也使得作為企業(yè)把控風(fēng)險和資金第一人的CFO更加謹慎。針對CFO的擔(dān)憂和更高需求，林樹文表示完全有信心，“依照全球的優(yōu)勢，相信我們可以服務(wù)的很好。”
1 雙翼齊飛
2007年摩根大通銀行在京注冊成為本地法人銀行，即摩根大通銀行（中國）有限公司，如今已在北京、上海、廣州、天津、成都、哈爾濱、蘇州等地開設(shè)了分行。
摩根大通在華的核心業(yè)務(wù)是對公業(yè)務(wù)。進入中國以來，貿(mào)易融資業(yè)務(wù)一直是摩根大通的重點。摩根大通為在中國開展業(yè)務(wù)的客戶提供人民幣和外幣的貿(mào)易服務(wù)，既包括傳統(tǒng)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，比如信用證開立、通知、保兌、議付、背對背信用證、進出口貸款、銀行保函或備用信用證的開立、單據(jù)繕制、貿(mào)易單據(jù)貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈融資及電子貿(mào)易平臺等服務(wù)，還包括結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資服務(wù)，比如進出口銀行擔(dān)保項下的貿(mào)易融資、出口融資、銀團貿(mào)易融資、貿(mào)易項下買方付款風(fēng)險貼現(xiàn)等服務(wù)。
伴隨在中國的積淀和發(fā)展，摩根大通除了鞏固和發(fā)展金融機構(gòu)的客戶外，也繼續(xù)致力于為大型企業(yè)提供金融服務(wù)?！斑^去一兩年我們的貿(mào)易融資進步比較大，之前主要是金融同業(yè)的客戶，現(xiàn)在正朝著企業(yè)客戶和金融客戶并重的方向發(fā)展。”林樹文強調(diào)，正是因為之前一直服務(wù)于國內(nèi)的銀行，也就等于間接服務(wù)了很多企業(yè)客戶，對他們的需求非常了解。
據(jù)悉這些大型企業(yè)客戶主要分為兩類，一類是摩根大通在全球的海外客戶，正在“走進來”；另外一類是“走出去”的本地企業(yè)。在林樹文看來，摩根大通可以利用自己全球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)。
林樹文介紹，目前摩根大通大部分在海外的貿(mào)易融資產(chǎn)品都已在中國同步上市?！拔覀儠秃Ｍ馐袌霰３志o密的溝通，隨時掌握全球先進產(chǎn)品的趨勢和進展。同時對于國外正在使用的先進貿(mào)易類金融產(chǎn)品，內(nèi)部已經(jīng)形成了一套細致和完善的評估機制，嚴謹?shù)暮Y選出更適合國內(nèi)環(huán)境和客戶的產(chǎn)品，從而引進來?！?/p>
大力發(fā)展客戶是林樹文的主要工作之一。林樹文表示，相比客戶數(shù)量，質(zhì)量更為重要?！拔覀兊哪繕?biāo)就是先大力建立客戶基礎(chǔ)，這需要花一個比較長的時間，然后再針對目標(biāo)客戶進行個性化的發(fā)展。”
2 撬動供應(yīng)鏈
對于貿(mào)易融資中的供應(yīng)鏈融資管理近些年來備受國內(nèi)企業(yè)的關(guān)注，而這個在國內(nèi)備受關(guān)注但又還不是特別被熟練掌握的領(lǐng)域卻也正發(fā)生著巨大的變化。
伴隨中國已步入工業(yè)化中期，土地、勞動力價格上漲，環(huán)境負荷加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然。與此同時，東盟國家的制造業(yè)迅速發(fā)展，不少發(fā)達國家和地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選對象已從中國轉(zhuǎn)到東盟。以從中國“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南的知名運動品牌為例，2000年在中國生產(chǎn)全世界40%的該品牌運動鞋，全球第一；而如今越南取代中國成為其世界最大運動鞋生產(chǎn)國。統(tǒng)計顯示，2000年以來越南制造業(yè)產(chǎn)值以每年11%的速度增長10多年來，越南從以往只生產(chǎn)初級品向機械制造領(lǐng)域發(fā)展，目前已能生產(chǎn)成套機械設(shè)備，其汽車、造船工業(yè)也有明顯進步。
伴隨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，很多企業(yè)的供應(yīng)鏈也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。對于很多生產(chǎn)企業(yè)來說，生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移使得原本的區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈管理成為跨區(qū)域的管理，與此相對應(yīng)，供應(yīng)鏈融資方案也需要轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)的供應(yīng)鏈融資方案。林樹文介紹，由區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈變?yōu)榭鐓^(qū)域的供應(yīng)鏈，這中間的復(fù)雜度和風(fēng)險性都上升了不少。林樹文對此列舉了一個案例，一個跨國集團在中國有20家生產(chǎn)企業(yè)，每家都有各自的供應(yīng)商，分別分布在保稅區(qū)、境內(nèi)和海外，這就帶來了很多問題，僅以外匯支付為例，具體操作方式就會有很大的不同。
“而這種復(fù)雜的情況就會更加凸顯摩根大通的優(yōu)勢?！绷謽湮恼J為，摩根大通的優(yōu)勢就在于經(jīng)驗豐富，伴隨了發(fā)達國家發(fā)展的各個階段，摩根大通更能應(yīng)對復(fù)雜、考驗專業(yè)性的服務(wù)。
在貿(mào)易融資領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗的林樹文認為，供應(yīng)鏈管理本來就是與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合的，尤其是在產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況之下，對于供應(yīng)鏈的管理需要更加科學(xué)和可持續(xù)性。林樹文表示，銀行在為客戶制定供應(yīng)鏈融資方案時必須遵循這種原則：首先了解供應(yīng)鏈融資方案與企業(yè)的發(fā)展需求，是希望延長賬期增加現(xiàn)金流，還是希望加強與供應(yīng)商的聯(lián)系；其次再根據(jù)企業(yè)的需求制定相應(yīng)的融資方案?！半m然一個完整的供應(yīng)鏈融資方案應(yīng)該可以達成以上的多種目的，但是針對側(cè)重點的不同，方案的設(shè)計上也會有很多不同?！?/p>
3 全面取勝
作為全球最大的美元清算行，摩根大通負責(zé)全球外匯市場中1/4的美元清算業(yè)務(wù)。在2010年和2011年，摩根大通接連被《貿(mào)易福費廷》雜志評為“全球最佳貿(mào)易銀行”。
對于摩根大通在貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢和成功，林樹文認為，與其說產(chǎn)品的創(chuàng)新，不如說洞悉客戶的需要，而對客戶需要的支撐則是來自經(jīng)驗豐富的團隊。根據(jù)林樹文介紹，“摩根大通中國貿(mào)易團隊的每一位成員都經(jīng)驗豐富，既了解全球市場也熟悉中國市場，每個人都有成功案例?！?/p>
在林樹文看來，摩根大通的優(yōu)勢非常顯著。首先，全球化的優(yōu)勢。摩根大通的網(wǎng)絡(luò)遍布全球60多個國家和地區(qū)，當(dāng)國內(nèi)的企業(yè)進入這些國家或地區(qū)時，摩根大通當(dāng)?shù)氐姆种C構(gòu)就可以予以支持，除了產(chǎn)品的支持外，還包括咨詢服務(wù)。摩根大通會通過本地分行的經(jīng)驗，為中國客戶提供服務(wù)。
