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關鍵詞：工程造價；制約因素；對策要點
建筑及房屋工程造價主要指的是工程價格，也即是工程項目前中后各個階段所需耗費及所投入的資金費用總和。從類型上看，工程造價涉及到工程項目固定資產費用、設計及施工成本費用、材料及人工費用等，此外還包括工程設備租賃及其他臨時費用支出等[1]。基于工程項目的全過程性和復雜性，工程造價受制于多種因素，如何消除這些因素的消極影響，就成為工程造價管理的關鍵。
1制約影響工程造價的因素分析
1.1工程建設外部環境因素
工程建設及工程造價管理涉及到的外部環境因素主要是指國家或地方關于工程項目建設的一些法規政策及制度，這些政策制度會對工程建設審批及工程投資估算產生較大的影響。在工程前期籌備環節階段的工程造價管理上，需要緊密結合國家及地方的工程項目建設法規，做好工程材料、工程機械設備、工程人力資源的成本估算，并確定定額單價大小，而當相應的外部環境發生變化時，工程造價會同步上升或下降。
1.2工程設計環節的制約因素
①工程項目的設計圖紙決定了工程項目的整體預算及造價狀況，通常而言，工程項目設計圖紙一經確定就不能隨意更變，但在具體實踐中，工程設計圖紙不可避免會出現一些設計變更行為，這就會給工程造價的穩定性構成損害。②從工程設計人員角度上看，如工程造價設計及管理人員業務水平不高，相應的造價知識及工程量計算知識掌握不全，會導致工程造價偏離正常軌道，增大了工程造價失準及工程施工周期拖宕的概率。
1.3工程招投標環節的制約因素
工程項目招投標環節中，施工單位應根據工程招標文件及單位實際情況，對標底進行科學設計，不能過高或過低，以免引發工程項目的惡意競標。但受工程項目市場競爭日趨激烈的影響，工程施工單位出于工程項目利潤考慮，一方面存在低價競標的現象，另一方面存在工程施工質量參差不齊等問題，這就為工程項目的竣工驗收及工程項目質量的二次修繕創造了條件，工程項目的質量與造價不相匹配，無疑會損害施工單位的造價成本管理水平。
2優化工程造價管理水平的對策要點
2.1政府應完善工程造價政策制度，為工程造價優化創造良好外部環境
現階段，工程建設行業已進入市場化發展軌道，工程建設要獲取利潤及成本的最優化，需要在依托工程項目市場化需求的前提下，由政府通過工程造價政策制度的完善達到工程造價宏觀調控的效果，從而為工程造價優化創造良好的外部環境。政府在對工程造價政策制度加以完善后，應借助于信息技術打造工程造價市場動態監督系統，一方面針對工程項目實施基于市場化的統一化及標準化造價管理，另一方面通過工程造價市場動態監督系統，對工程項目的投招標行為及工程參與方各方的權責利加以規范明晰，從整體上凈化工程造價外部氛圍。
2.2嚴格控制工程設計環節及投招標環節的造價管理質量
工程設計環節決定了工程項目的整體造價表現，在工程設計環節中應力求工程設計方案的技術性及經濟性，結合工程項目的技術標準及實際情況，確定出工程設計概算、定額單價、工程量清單計算及審核方法，然后借助設計限額等手段，對多種工程設計方案進行比對，優選技術性更成熟、經濟性更好、可行性更高的設計規范方案[3]。而在工程項目投招標環節：①要在設計招標時對工程項目的工程量清單進行嚴格審查，使施工單位投資成本保持在穩定區間內；②要結合工程項目要求，創建公平公正透明的投招標競爭平臺，使真正具備高水平施工資質的施工企業中標承包；③要督促施工企業參照施工圖紙及技術會審資料，做好工程預算的編制，并對各參與方的投資及利潤分配情況明確寫入施工合同中。
2.3采取工程造價動態控制方法，做好工程施工環節的造價管控工作
工程施工環節造價管控極為關鍵，工程施工階段也是集中體現工程造價管理水平的核心一環，具體而言，工程施工環節中的施工周期、施工材料采購、施工設備配備、施工人力資源等要素在價格上都會出現一定的上下浮動，由此給工程造價施加較大的影響。因此，針對工程施工階段造價控制，應采取工程造價動態控制的方法，將工程造價條款在工程合同中予以明確，然后針對工程的投資資金及工程項目施工進度進行嚴格檢查及審核，確保工程按期保質完工。在施工質量的控制上，主要應對工程的設計及施工變更進行動態跟蹤及管理，避免工程施工單位出現的重復收費及工程量多算、錯算現象。在工程結算環節，要對各類造價信息數據進行匯總及確認，提高工程結算的精度。
3結語
工程造價管理作為工程建設及工程管理的重要環節，在提高工程質量效益，優化施工企業成本支出方面作用顯著。針對制約影響工程造價的各類內外部因素，應注重采取針對性的優化對策，借助設計方案的優化、工程投招標環境的凈化、工程施工階段的造價動態管控等措施，不斷提高工程項目的造價水平及效益表現。
參考文獻
[1]羅政悅.試論對建設工程造價優化的全過程管理[J].城市建筑，2014（12）：207.
【關鍵詞】 油田建設 建設項目造價 造價控制
一、當前建設項目管理存在的主要問題
（1）建設項目造價管理的理念尚未形成，目前對于造價管理的理解只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態的管理。對建設項目造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，造成工程建設項目投資的超支。（2）限額設計管理制度不夠完善，一些建設單位對限額設計不重視，沒有采取應有的措施，導致大量的建設項目沒有推行設計招標，也沒有實行優選設計方案。（3）建設項目設計變更隨意性大，由于工程施工階段設計變更隨意性大，給工程建設項目造價管理帶來諸多的問題；建設項目應經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，實施中各階段的工程造價實際發生額度也應控制在限額以內。（4）建設項目結算中存在高估冒算，虛報工程造價的情況，在項目結算中加大工程量，主要對單位造價高、計算復雜的項目，有的利用簽證，多計工程量；有的是巧立名目，高套定額；也有的把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項，把費率中包含的內容另外列項計算，利用定額單價的換算抬高項目單價；有的甚至提高計費標準，隨意擴大取費范圍。
二、油田建設項目造價的控制管理
（1）建設項目造價的合理確定。在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。具體從以下幾個階段說：一是在項目建議書階段，按照有關規定，應編制初步投資估算。經規劃計劃部門批準，作為擬建項目列入油田中長期計劃和開展前期工作的控制造價。二是在可行性研究階段，按照有關規定編制的投資估算，經概預算中心批準，即為該項目的控制造價。三是在初步設計階段，按照有關規定編制的初步設計總概算，經概預算中心批準，即作為擬建項目工程造價的最高限額。四是在施工圖設計階段，按規定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設計概算。五是以施工圖預算為基礎招標投標的工程，承包合同價是以經濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。六是在建設項目工程實施階段按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用，合理確定結算價。七是在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設過程的實際造價。（2）建設項目造價的有效控制。油田建設項目造價的有效控制，是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把建設項目造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價：用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。
關鍵詞：建筑工程造價；主要內容；優化措施
在建筑企業的管理工作中，針對建筑工程造價的管理工作一直都是一個非常復雜的管理工作，其具備持續時間長、管理金額大、管理內容多等諸多特點，建筑工程管理優化工作在進行的過程中非常容易受到外界時間以及環境甚至是政策的影響而出現諸多變化，但同時建筑工程造價管理優化工作對于提高建筑企業的經濟效益有著非常重要的作用，其能夠通過對建筑工程造價管理工作中不必要的成本的節省、對建筑工程設計到驗收各個階段的造價管理有效的促進建筑工程的整體施工質量和施工經濟效益的進步。
1 建筑工程造價的構成分析
建筑工程造價在大的方面來講，主要包括施工設備以及工具等的采購費用、建筑安裝方面的費用、預備費以及建設期貸款利息以及固定資產投資方向調節稅等等。
首先，建筑安裝方面的費用，主要包括：直接費用、間接費用以及其他費用三大組成部分。直接費主要是包括施工現場經費；間接費主要是指企業的管理費以及財務費用等等；而其他費用主要是指一些利潤和稅金等等。到目前為止，我國的建筑安裝方面的工程也和市場的要求相符合，逐漸的被分解成為：土建工程、建筑裝飾、安裝工程，針對工程的不同，設置了相應的收費標準。
其次，建設項目工程的其他費用。這里所指的是建設項目的投資方對于施工所需的設備以及工具等的投資。這部分的費用存在很大的彈性，投資方的不同，會導致所交納的費類有很大的差別。比如投資方是政府或者是企業、個人，這幾個方向的話，費用的走向有很大的詫異。政府是政策性的撥款，通常是對總量進行控制，采取層層把關的標準；而企業和個人則需要對國家以及地方的政策進行遵守，還要考慮市場的實際情況，因此，對費用的使用有很大的差別。當下，該項費用主要包括：土地的使用費，主要是對土地的征用以及對拆遷的補償、出讓土地使用權兩大方面。該費用由于地點的不同存在很大的差異，部分情況下會占據整個工程造價的很大比例。
2 建筑工程造價優化的內容
建筑工程造價指的是建筑工程項目在具體的建設過程中所投入的整體成本金額的大小，其包括某一項建筑工程項目從立項設計、施工管理、竣工驗收等多個階段的造價管理工作，是建筑企業在建筑工程建設過程中有計劃的進行固定資產再生、無形資產形成以及流動資金鋪底的一次性的消費總和。簡單來講，建筑工程造價就是在建筑工程設計施工過程中所產生的全部費用的成本總和，而建筑工程造價管理優化工作就是針對建筑工程造價施行過程中的相關工作內容和影響元素進行優化以有效的減少建筑工程設計施工過程中的成本投入，達到在不影響建筑工程施工質量的前提下保證建筑工程的施工成本得到有效的控制，進而有效的提高建筑企業在建筑工程項目中獲得的經濟利益。建筑工程造價優化工作對于建筑企業來說具有非常重要的意義。
3 建筑工程造價優化的措施
具體來講，可以根據建筑工程造價工作在不同建設階段的造價工作內容來完成相應的建筑工程造價優化工作，而建筑工程的實際建設階段可以總結為建筑工程的設計階段、建筑工程的施工階段以及建筑工程的驗收審核階段三個階段，建筑工程造價優化也可以根據這三個階段具體分析：
3.1 建筑工程設計階段的造價優化措施。設計階段是建筑工程整體建設階段的基礎工作內容，其對于建筑工程建設過程中的成本、進度、安全、質量、性能等等都有著非常重要的影響，建筑工程階段的造價優化措施也是如此。在建筑工程設計階段的造價優化工作中，建筑企業應該采取經濟適用、安全高效、有保有壓的原則做好工程的設計工作以及工程的招標工作，根據施工企業上報的施工量清單選擇經濟成本、施工質量同時能夠達到優化的施工設計方案，同時針對施工企業上報的施工量清單、施工結構圖紙、施工技術方案等等內容做好建筑工程設計階段的造價預算工作，根據建筑工程的整體施工量以及分項工程施工量分別完成對建筑工程設計階段的造價預算工作，對預算定額進行科學的分析以及利用，保證建筑工造價預算的準確性以及科學性，保證建筑工程施工設計方案能夠完美的支撐起建筑工程施工過程中的相關管理元素和管理要求，為建筑工程的整體工程造價優化工作提供堅實的基礎內容。此外，建筑企業在建筑工程設計階段的造價優化工作應該著重注意建筑工程設計方案中的科學性、完整性以及有效性，對于部分建筑工程設計方案中沒有顯示出的配套和輔助設施同樣將其納入工程造價預算的范圍內，免得出現工程造價預算內容不夠完整的現象。
3.2 建筑工程施工階段的造價優化措施。建筑工程施工階段是最容易使建筑工程造價出現變更的一個階段，建筑企業更應該加強對建筑工程施工階段的造價優化控制工作，保證建筑工程施工階段的造價工作始終處在有效的控制過程中，減少建筑工程施工階段的造價超出建筑工程設計階段的造價預算的現象。在這一過程中，建筑企業首先應該針對建筑工程施工階段的造價管理人員做好相關的培訓和引導工作，確保其能夠在建筑工程的施工階段處理好各個方面的施工元素內容，確保其能夠在工程設計預算造價的標準下完成造價優化控制的相關工作內容，確保其能夠及時的與建筑企業以及施工單位形成良好的溝通，保證彼此之間交流的順暢性；其次建筑企業應該針對施工單位在建筑工程施工階段的管理工作進行監督和要求，督促施工單位在工程施工階段能夠有效的做到工程的進度、質量以及工程的造價工作相互協調統一，對于施工單位在工程施工階段出現的工程施工方案變更現象應該進行及時科學的討論和診斷，對于施工單位在工程施工過程中的配套設施建設以及主體工程的建設質量做好相應的監督管理措施，同時嚴格做好相關工程造價元素的管理工作，根據建筑工程施工過程中的外部環境變化、工程實際情況做好相應的工程造價管理工作。
3.3 建筑工程驗收階段的造價優化措施。建筑工驗收階段的造價優化措施主要是根據建筑工程的設計圖紙以及相關的合同規定檢查施工單位的施工量和施工成本，保證施工單位確實按照相應的設計圖紙和合同規定完成了工程施工任務。建筑企業應該嚴格做好建筑工程驗收階段的竣工驗收單的清查工作，確保其工程量清單中沒有出現重復性的工作內容，做好隱蔽工程以及配套輔助設施的質量檢查工作，重點做好建筑施工材料在設計階段與施工階段的材料價格差以及工程竣工驗收調價的審定工作，確保相應的工程造價變更的地方都有著科學合理的依據，同時根據相關合同的規定確保施工單位的相關獎勵費用，認真貫徹落結算復審制度以及工程尾款會簽制度，保證建筑企業的利益沒有受到損失的同時也保證施工單位的經濟利益。
4 結語
綜上所述，本文對建筑工程建設過程中的造價優化工作進行了具體分析，建筑企業應該針對建筑工程的不同建設階段完成對工程造價的整體控制和優化工作，采取種種有效的優化技術和管理措施，保證建筑工程造價始終處在合理的范圍內，避免因為建筑工程造價優化工作進行不當而出現的建筑造價超標現象。
參考文獻
【關鍵詞】建筑工程；造價；措施
一、建筑工程造價的重要性
1. 工程造價會影響招、投標工作的開展。
為了建設公正公平的市場機制必須要進行招標和投標工作，這就需要招標標底和投標報價兩項內容。必須在招投標之前將造價預算計劃編制出來，以確定標底和報價的合理性。因此工程造價控制和預算工作是確保招標工作能夠順利開展的重要保障，做好工程造價控制能夠有效的提升施工單位和工程建設單位的招投標競爭力。
2. 工程造價有利于工程經濟效益的提升。
通過造價預算審計工作能夠在開始房建工程施工之前使施工方對財力、物力和人力進行合理的安排，并順利的開展資金籌集工作。例如通過工程造價可以計算出施工中所需的機械設備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進度、運用施工技術，從而提高了工程的經濟效益，對工程成本進行了有效控制。
二、建筑工程造價存在的問題及原因
1. 現行的管理體制不健全。
我國現行的工程造價管理模式大多都是階段性，在工程造價管理中，缺乏對項目全過程的監督管理。與此同時，開發商、設計單位和施工單位沒有進行有效的溝通，缺乏統一的造價要求和掌握尺度。其中，設計單位的工程預算，缺少對造價指標的約束，這樣就會使設計方案所需要的投資偏高，而開發商、施工單位和工程監理單位在施工管理過程中，只是片面的關注施工階段的質量和進度，這樣就導致了現有的造價管理體制形同虛設。
2. 工程造價管理觀念滯后，政府過分干預。
當前，在工程造價的管理與控制方面，我國建筑行業的觀念和思想相對比較滯后。隨著社會主義市場經濟改革的不斷發展，我國對建材市場價格的監督管理，由原來的計劃經濟時期的政府控制逐步向著市場調節范圍領域方向發展。 然而， 市場具有盲目性與滯后性，市場本身所具有的調節機制并不是萬能的，因此，要想依據市場情況將資源進行合理配置是完全不可能的事，這就要求政府要將傳統的觀念與思想進行整體的改變，同時政府還應充分發揮其在市場經濟體制下的杠桿作用，對工程造價進行合理且有效的干預，以免建筑工程造價市場出現混亂現象。
3. 工程造價師素質過低。
在我國建筑行業中，部分工程造價師的專業技能水平過低，實際上來說，他們根本就無法勝任工程造價的控制和管理工作。建筑工程造價管理具有廣泛性和復雜性的特點，它是一門技術性很強的專業，覆蓋面也比較廣，而且大多都涉及到專業知識。當前，部分工程造價師的素質過低， 而工程造價人員對工程的造價和管理有著非常重要的作用。因此，工程造價師必須具有良好的綜合素質和專業知識，這樣才能承擔起工程造價管理與控制工作。目前，我國建筑行業的工程造價師不是專業技術水平過低，就是對有關專業知識的了解不夠深。還有一部分造價師的職業道德也很低，在對工程造價管理與控制時，屈于各方勢力的脅迫，修改數據，從而使工程造價失去準確性與真實性。
4. 工程造價管理缺乏全局監控。
目前，在建筑市場交易中，仍然存在著很嚴重的不正當競爭現象， 例如， 不遵守有關制度、盲目趕進度以及質量不達標等現象。工程造價缺乏對各建筑市場價格信息資料的收集和整理，只停留在單一的預算環節中，而無法進行有效的造價控制。 另外， 由于各單位是相互分離的，他們都只重視自身階段的造價控制，這樣就造成了無法對整個項目進行有效的全局控制，從而使得各階段的工程造價控制相互分離。
三、建筑工程造價控制的優化措施
1. 控制工程造價，控制和優化工程設計方案。
工程設計方案在工程建設中發揮著重要的作用，是工程施工的主要依據。因此為了從源頭上控制工程造價，就必須管理和控制工程的設計方案。在實際操作過程中，一是要對施工設計圖紙進行科學嚴格的審查，全面提高施工設計圖紙的質量。一旦設計圖紙出現質量問題，則會造成返工、施工中斷的現象，造成工程造價的提高，不利于施工進度的完成和工程造價的控制。二是所謂限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。要以實際施工情況為基礎對限額設計進行控制，將合理的設計標準制定出來。三是將預算設計的方法進行有效的控制，從而實行規范化和標準化的設計工作。先向造價管理部門報送設計方案，審定之后再執行設計預算，這是為了確保預算能夠符合標準定額。這樣可以有效的防止設計單位擅自擴大建設規模，從而出現設計預算被抬高的現象。四是要根據以下的標準對設計方案進行評估：是否使用了新技術、 是否使用了新設備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對設計方法進行優化，并控制工程中的各項經濟指標。
2. 對工程成本和造價進行控制和優化，對施工過程進行控制。在工程造價的控制和優化的過程中，要對工程的施工工作進行控制，確保其能夠保障工程質量，并符合設計要求。對施工過程進行完善和控制，可以有效的降低工程造價，對工程造價進行優化。
一是要以先進的理念為依據，完善造價控制的措施。例如先要對工程施工的各項具體情況進行充分的了解，進而將完善的責任管理制度建立起來，將造價管理的責任落實下去。在造價控制工作中要融入目標管理理念，將施工人員、項目管理人員需要承擔的造價控制責任和任務一一落實下去，使每個工作人員都參與到工程造價的控制和優化中來。二是以施工條件為依據，將標準成本制定出來。制定方案之前要對預算定額、預算單價、材料結算、工程取費等進行參考，從而達到優化造價、降低成本的目的。將施工標準成本制定出來后就要嚴格按照控制方案進行執行，做好工程造價的控制工作。三是要對施工過程的考核機制進行完善。由于工程施工的復雜性，在施工的過程中可能存在一些意外情況， 會造成實際成本與預算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應該對施工情況進行實時考核，將成本差異信息收集起來，及時調整施工過程。
3.對工程審計工作進行強化。
要充分發揮審計環節的作用，保障工程造價的控制和優化。要確保核算體系的獨立性，并采用全過程、多角度、分階段的方式進行審計。要嚴格的監督工程款項的使用情況，對施工特點進行有效的把握，確保預決算審計的有效性。進行不同階段施工時要使用不同的審計方法，使造價控制的要求得到滿足。 審計工作應該貫穿整個工程當中，進行全過程審計。為了提高審計效率，還應該對全面審計、標準圖審計和分組計算審計等方法進行綜合運用。要合理的調整審計方法的適用范圍，發揮不同審計方法的優勢。做好工程造價的控制和優化工作可以有效的提高工程項目的經濟效益，提高施工方和建設方的市場競爭力。為了對工程造價進行優化，必須對工程造價體系中各項內容進行嚴格的管理和控制。
參考文獻：
[1] 曹晉玲.建筑工程造價預結算存在問題及措施[J].經濟生活文摘（下半月），2011，（12）。
隨著國家經濟的快速發展和社會的進步，土建工程項目正在如火如荼的進行中。在市場經濟體制逐漸深入條件下，土建工程面臨著更為激烈的市場競爭，因而控制成本具有必要性。現階段，土建工程造價控制方案中存在一定的問題，不利于土建工程企業有效開展造價控制工作。本文主要對造價控制方案中存在的問題進行分析，并提出造價控制方案的優化策略。
【關鍵詞】
土建工程；造價控制；方案優化
隨著土建工程的發展，加強造價控制能夠實現企業經濟效益的最大化，對土建工程項目的可持續發展發揮著積極的作用。對此，土建工程開展施工工作中，應針對工程項目實際而制定合理的造價控制方案，有助于降低經濟成本，提升土建工程企業的競爭實力，推動其可持續發展。然而，伴隨土建工程項目的發展，造價控制方案需要得到有效優化，以充分發揮其對企業的積極作用。
1土建工程造價控制方案優化的必要性
土建工程發展中，造價控制方案發揮著積極的作用，而對造價控制方案進行整合優化具有必要性。首先，隨著工程項目的快速發展，在激烈的市場環境中面臨較大壓力，降低經濟成本和實現企業經濟效益的最大化，是土建工程企業提升自身競爭實力的關鍵，而優化造價控制方案，有利于降低經濟成本。其次，優化造價控制方案，可以使施工單位利用先進的施工工藝而開展施工活動，能夠在控制經濟成本的基礎上提高工程施工質量。由此可見，對土建工程造價控制方案進行優化具有必要性。
2土建工程造價控制方案中的問題
2.1造價控制模式具有滯后性。
在土建工程發展過程中，制定造價控制方案并非一勞永逸，而是必須隨著企業發展不斷更新。就目前土建工程造價控制方案現狀而言，其造價控制模式相對具有滯后性，存在僵化、與企業發展實際不相符合等問題，不利于土建工程更好實現造價控制的有效性。首先，造價控制方案制定中，未能與市場發展實際相結合，導致方案難以滿足土建工程發展的實際需求。其次，造價控制方案制定過程中，未能對相關部門及組織進行有效協調工作，使傳統僵化思維方式對造價控制工作的影響相對較大，是造成造價控制模式滯后的重要原因。在土建工程企業開展施工工作中，一旦受滯后的造價控制思維模式所束縛，則會產生諸多不良影響：一是造價部門工作人員的行為可能失控，導致造價工作不到位；二是可能降低土建工程造價控制的約束力；三是致使土建工程缺乏完善的造價控制體系，難以充分發揮控制作用。
2.2造價控制的力度相對較小。
現階段，土建工程的造價控制力度相對較小，導致造價的控制作用得不到充分發揮。造價控制方案是土建工程開展造價控制工作的重要參考依據，其功能與價值是否能夠充分發揮，取決于土建工程對造價控制方案的執行力度。然而，其執行力度相對不夠。首先，在土建工程施工過程中，相關人員對工程施工量、材料、人力資源等方面的計算相對不合理。在造價部門工作人員開展造價控制方案制定工作中，未能與各部門人員之間進行有效的溝通協調，導致造價控制方案與土建工程發展實際相脫節。其次，相關人員對造價控制方案的重視程度不夠，未能意識到造價控制在企業發展中發揮的積極作用，進而仍然沿襲傳統造價控制方案，為方案執行帶來諸多不必要的麻煩。最后，土建工程對竣工階段缺乏有效的造價控制方案制定，可能使土建工程經濟成本支出遠遠超出預算，對企業造成不必要的損失影響。
2.3缺乏有效的監督。
通常，土建工程的施工規模相對較大，其經濟投資較多，為造價部門管理人員增加工作壓力和提供誘惑力。在土建工程發展中，造價控制應貫穿于造價控制的始終，包括決策階段、施工階段、竣工階段，是降低企業經濟成本的重要保障。但是，企業缺乏有效的監督，可能引起貪污等諸多問題，既不利于企業實現經濟效益的最大化，又可能對土建工程企業發展造成不良影響。首先，在造價控制方案制定過程中，造價工程師發揮著關鍵性作用，其工程預算編制、實施編制等內容對企業造價控制效率有著決定性影響。然而，工程造價師的素質普遍偏低，且土建工程對其缺乏有效的監督，導致造價工程師可能采取過于單一、復雜的方案制定模式，為企業帶來不必要的經濟損失。其次，部分土建工程企業在工程設計環節中不能制定科學合理的造價控制方案，且對施工圖紙及設計缺乏有效監督，導致施工過程中，施工人員未能嚴格按照相關設計方案而開展施工活動，在增加施工材料使用量的基礎上，可能延誤工期，給企業造成不必要的經濟損失。
3土建工程造價控制方案的優化策略
3.1更新造價控制模式。
要優化土建工程控制方案，必須更新造價控制模式，進而從根本上提高造價控制的有效性。首先，科學合理的造價控制模式，能夠為土建工程造價控制方案的合理性提供積極借鑒。其次，更新造價控制模式，能夠為土建工程企業造價人員提供全新的造價思路，有助于豐富其造價形式和手段，并充分發揮造價控制工作的價值。為此，土建工程企業應從兩方面著手：一是建立和完善以工程量清單為主的造價體系，為企業造價控制方案的優化提供參考依據，能夠避免工程企業造價浪費；二是土建工程造價人員在開展造價工作中，應與工程實際相結合，確保造價控制方案制定的科學合理性。
3.2加大造價控制力度。
優化土建工程造價控制方案過程中，應加大造價控制力度。首先，在工程施工階段，造價人員應對造價控制問題加以考慮，確保方案制定的全面性、合理性和有效落實。例如：針對施工過程中材料使用量、人力資源等問題，造價控制方案應得到優化整合，為施工人員在實際施工工作中嚴格遵循相關規定進行施工，同時可以提升造價控制的有效性。其次，對工程竣工驗收階段的造價控制方案進行優化整合，既能優化工程結算環節，又能避免漏算、多算等問題，對土建工程加大造價控制力度發揮著積極的作用。其次，為更好加強造價控制工作，土建工程企業有必要加快信息化建設的發展，在造價控制與方案優化中施以信息化技術，能夠確保造價控制方案的有效性。
3.3加強監督工作。
土建工程企業在優化造價控制方案過程中，有必要加強監督工作，確保造價控制方案的全面貫徹和落實。首先，土建工程企業設立專門的監督部門，指派專人對各個造價控制管理環節進行監督，建立權責明確制度，確保監督人員各司其職，恪守職責，積極開展監督工作。其次，對造價工程師積極開展思想道德教育工作，以提升其思想道德意識，對加強工程造價隊伍建設和提升造價人員的綜合素質具有必要性。基于此，造價工程師能夠更好開展工作，實現預防為主的目的。最后，土建工程造價控制是一項相對較為系統的、復雜的工作，其管理環節、施工環節等內容多而復雜，要求監督人員必須積極開展監督工作，對造價控制方案進行反復審核，并對其整合優化，實現造價控制方案的最優化，以充分發揮對企業發展的積極作用。
4結論
縱觀土建工程發展，其造價方案制定過程中，可能存在諸多不完善之處，對企業發展產生一定程度的阻礙影響。所以，土建工程相關部門人員有必要對造價控制方案進行優化整合，使其適應企業發展的實際需求。目前，土建工程造價控制方案優化過程中存在弊端，不利于土建工程企業更好開展工作。但是，隨著土建工程企業對造價控制方案不斷采取有效的優化策略，能夠促進土建工程降低經濟成本，提升競爭力，實現可持續發展。
作者：李君梅 單位：安徽華普工程造價咨詢有限公司
【參考文獻】
[1]胡雅娟.土建工程造價控制中存在的問題與應對策略研究[J].中國建材科技,2015,02:200-201.
一、建筑工程造價超預算的主要原因分析
建筑工程項目實施的過程中存在很多項目超預算情況，對整個工程項目的整體投資效益產生了很大的影響，必須從工程項目科學預算的管理模式出發，全面提高建筑工程項目的整體預算水平，為工程項目的全面模式優化和架構形成創造良好的條件。
（一）建筑工程項目不合理的概預算編制分析。建筑工程項目實施的過程中要從不同的預算管理機制出發，積極穩妥地進行預算機制管理，提高預算的整體水平，為預算方法和機制制定創造良好的條件。從工程項目的實施情況看，很多人員對施工現場的情況了解的不夠深入，導致其編制的預算不合理、不科學，存在很多超預算的情況，在新的市場環境下需要解決各種漏項、缺項、實際不合理項等問題，保證預算編制更加符合市場管理的要求。工程項目預算控制管理要堅持科學性和合理性的基本原則，具體項目實施的過程中要通過有效的途徑，保證工程質量和進度。通過有效的超預算管理控制，提高工程項目的實施水平。
（二）建筑工程造價受到市場和環境方面的影響。建筑工程造價管理需要從不同角度進行問題分析，解決項目建設周期長、涉及范圍廣等方面的問題。必須要對工程材料的價格進行全面研究，避免工程材料價格波動等方面的問題產生。通過有效的市場風險管理，提高建筑工程造價的綜合管理水平，為工程造價優化創造良好的條件。如果工程材料價格波動會產生超預算的問題，建筑工程造價管理要從不同的管理模式出發。
（三）建設方對實施階段的建筑工程造價預算不足。建設方對實施階段工程項目的情況沒有全面了解，導致造價動態控制難度加大，對建筑工程項目的造價預算管理產生了重要影響。在新的市場戰略機遇期，建筑工程項目預算管理必須要建設方全面認識和把握，通過積極有效的手段，對建筑工程造價管理進行綜合分析，提高建筑工程項目的整體預算控制管理水平。
（四）建設方對工程項目管理不善導致造價預算問題。建設方要在工程項目管理過程中采取有效手段，確保工程項目管理更加科學合理，為工程項目規范化管理創造良好的條件。從市場管理的角度看，建筑工程項目施工工序多、場面大、時間長，如果施工管理的過程中不能采取有效的措施，對工程項目的實施會產生很大的影響。建筑工程項目管理的過程中要對施工情況進行及時反饋，對容易產生問題的施工環節要進行有效的監控，避免預算資金浪費等問題產生。
二、建筑工程造價預算控制管理措施
建筑工程造價預算控制管理的過程中要進行有效的管理模式研究，確保預算控制管理水平能夠全面提升。
（一）全面有效地做好建筑項目預算工作。建筑工程項目預算實施的過程中要從編制模式出發，通過有效的預算管理機制分析，提高建筑工程的預算管理水平，為預算模式形成創造良好的條件。建筑工程預算造價管理的過程中要對預算模式進行有效的研究，確保建筑工程能夠符合預算組織工作的要求。具體實施的過程中要做好預算前的各項準備工作，通過分析預算工程偵查報告，確保各類預算標準圖能夠符合管理要求，提高預算定額控制管理水平。
（二）建筑工程項目實施階段的預算控制策略。從建筑工程項目實施的情況看，工程項目實施是資金投入最大的階段，因此要保證項目實施階段的各項工作能夠順利實施。同時它也是招投標工作的具體延伸，是工程項目合同的具體化實施階段，必須要從建筑工程項目綜合管理戰略出發，積極穩妥地推進建筑工程項目實施階段的各項工作，提高建筑工程項目整體實施管理水平，實現建筑工程項目的全方位控制管理。相關的研究發現建筑工程實施階段對工程造價的影響達到10%，必須要從節約投資的角度進行項目綜合管理，提高建筑工程項目的綜合控制管理效率，為建筑工程項目的有效實施創造良好的條件。建筑工程項目實施階段要進行造價控制。通過對技術、經濟、合同等方面的模式進行分析，確保建筑工程造價管理更加符合科學化管理要求，實現對建筑工程的整體預算管理，在工程造價計量的過程中要進行有效的監督，確保各種計量合規真實，提高工程項目的預算審計管理水平，為建筑工程質量控制創造良好的條件。在有效的質量控制管理模式下，保證建筑工程的經濟效益能夠得到全面的實現。
（三）最大限度地減少設計變更對工程預算的影響。在建筑工程施工管理過程中要進行有效的設計管理，通過最大限度的工程項目管理，降低設計變更對工程預算的影響，提高建筑工程的施工管理水平，為建筑工程質量控制和效益實現創造良好的條件。造價預算控制人員對工程造價進行管理的過程中要進行有效的經濟論證，從不同的角度減少造價開支，提高造價審批管理效率。具體實施的過程中要進行事前批準管理，通過事前、事中、事后監督審查等工作的開展，提高建筑工程的整體造價管理水平，為造價的優化管理創造良好的條件。建筑工程造價管理需要對超量、超價部分進行嚴格的控制和管理，確保設計過程能夠符合造價管理的要求，提高造價的預算控制管理水平，為造價的綜合性管理創造良好的條件。
（四）提高管理人員的基本素質。建筑工程造價預算管理的過程中必須要從造價預算管理的基本思路出發，通過專門性、政策性和知識性的管理，提高建筑工程造價管理水平提升，為建筑工程項目質量效率提升創造良好的條件。這些模式的形成與管理人員的基本素質是緊密聯系在一起的，因此要從預算管理的戰略思路出發，不斷提高施工工藝，全面提升建筑工程管理人員的基本素質。建筑工程管理要對各種工程基本結構進行分析，按照投資控制管理的要求實現工程項目的全方位控制管理，提高建筑工程的整體造價水平，為工程項目的施工管理創造良好的條件。建筑工程管理人員在具體的施工管理的過程中要做到愛崗敬業、無私奉獻，確保工程造價預算工作能夠符合建筑工程項目實施的要求，提高建筑工程項目的綜合管理水平，實現工程項目造價的全方位控制和管理。
建筑工程造價管理與預算人員的基本素質緊密聯系在一起，通過對建筑工程造價的有效控制，可以全面提高建筑工程的造價管理水平，對全面提高工程投資效益具有重要的作用。建筑工程造價管理的過程中要從預算綜合控制管理出發，對預算人員的素質進行有效分析，提高建筑工程造價預算的綜合控制水平，為預算模式形成創造良好條件。通過對造價人員的基本素質培養，可以提高人員的整體素質，對工程項目的全面實施和順利完成具有積極的意義。建筑工程項目預算管理與預算模式優化要緊密結合在一起，全面提高建筑工程的預算控制水平，實現建筑工程全方位管理，為工程項目的綜合管理創造良好的環境和平臺。建筑工程項目預算管理要通過機制建設和優化達到綜合性管理的目標，為建筑工程項目質量水平提升創造良好的條件。
三、總結
關鍵詞：優化設計：造價控制
1優化設計對工程造價的影響
1.1設計方案直接影響工程造價
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。據統計分析，設計費一般只相當于建設工程總費用的1％以下，但正是這少于1％的費用對投資的影響卻高達75％以上，單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5％――10％，甚至可達10％――20％。
1.2設計質量間接影響工程造價
不少建筑設計出現功能設置不合理，影響正常使用，施工過程中發現問題了才匆忙通知修改；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，導致大量的造價索賠和工期延誤。嚴重的還造成質量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大浪費。
1.3設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響工程建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗，清潔、保養、維修費用等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使工程項目的全壽命費用最低。
2優化設計運作困難的原因
2.1政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價標準，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。另外，對設計市場管理力度不夠，越級、無證、掛靠設計時有發生，從而導致設計質量下降，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自的特點，所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.2業主要求優化設計的意識不強
目前，業主往往把投資的控制重心放在施工階段上，而對設計階段重視不夠。其原因：一是對設計影響投資的重要性認識不夠，二是無法很好地選擇設計單位，因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。三是業主由于專業知識上的限制，對設計方案難以從優化的角度提出要求或疑意；四是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確，隨意性大，要求出圖時間緊，又壓低設計收費，從而也影響了優化設計的開展。
2.3優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計質量監管機制尚未建立，所以設計單位做設計只要保證不出大的質量安全問題，方案的好壞、造價的高低，關系不大，使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關，導致對設計方案不認真進行經濟分析，而是追求高標準，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不一定能得到應有的獎勵，有時設計費反而變少了，從而挫傷了優化設計的積極性。
2.4優化設計運行的機制不夠完善
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重；二是價格機制扭曲，優化不能優價；三是法律法規機制薄弱。
3搞好優化設計控制造價的措施
3.1主管部門應加強對設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行，可由政府主管部門強制執行某些措施，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設[2000]41號文頒布施行，它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容，缺乏對方案的經濟性及功能的合理性方面的審查要求，所以建設主管部門在執行《辦法》的同時，應增加人員配備和審查力度，對設計成果進行全面審查。第二，應加強對設計市場的管理力度，嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場，減少黑市設計。第三，利用主管部門的職能，總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標，為優化設計的進行提供適當的參考標準。
3．2 經濟上運用價值工程進行設計方案優化
價值工程又稱價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產品進行功能分析，使之以較低的總投資，可靠地實現產品必要的功能，從而提高產品的價值。
同一建設項目，同一單項、單位工程可以有不同的設計方案從而有不同的造價，因此積極運用價值工程，進行方案優化，對控制造價有著十分重要的意義。
在設計階段運用價值工程控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數正是功能和造價的綜合體現。所以運用價值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造價。也可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價，還可在造價不變的情況下提高系統功能。
總之，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。雖然價值工程在我國還處于剛剛起步階段，但大量事實證明，在工程設計中利用價值工程控制工程造價，提高工程的“價值”是大有可為的。
3.3加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行，僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求，設計監理已成大勢所趨，通過設計監理可打破設計單位自己審查自己的不合理局面。因此，主管部門應在搞好政府管理的同時，應盡快建立設計監理單位資質的審批制度，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度，為設計監理的社會化的提供條件。監理公司應當加強宣傳力度，積極主動拓展設計階段的監理業務，在我們的監理工作中，對設計方案提出合理化建議而節省業主的投資，受到業主的高度贊賞與感謝，作為監理公司在市場經濟條件下，應主動出擊開拓市場，憑借自身專業化、高智能的優勢，用成功的監理業績爭取更多的業主在設計準備階段就聘請監理公司介入。
3.4建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭，設計經營也應采用招標投標，雖然早在1984年，當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》，1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》，新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標，但實際招標項目的量一直很少，只占總項目的10％左右(不同的地區其比例可能有所不同)，即使采用招標的項目，其招標體系不完善評標方法不健全，缺乏公平競爭性，因此應完善設計招投標的相關法規。
設計單位為提高競爭能力，在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤，促使設計人員加強經濟觀念，把技術與經濟統一起來，改變以前設計過程中不算帳，由畫了算變為算著畫，并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關，共同控制設計過程。
3．5 改革設計取費辦法，調動設計人員的積極性
我國現行的設計取費依據是按投資的百分比計算的，使得造價越高，設計單位的營業收入也越多。這樣的取費辦法使得設計人員盡量多采用進口設備和高價材料。從根本上希望投資規模大、工程造價高。極不利于主動地考慮降低造價、節約投資。因此現行的設計取費辦法，難以調動設計人員主動控制工程造價的積極性，極不利于工程造價的控制。本人認為，設計單位在批準的投資限額內，認真運用價值工程原理，在保證工程安全和不降低功能的前提下，通過采用新技術、新材料、新工藝，節約的工程投資， 應按一定比例給設計單位和設計人員提取獎勵。如被評為優秀設計，同樣也應受到獎勵。相反，如設計超投資，設計不合理或造成了一定的浪費，設計單位和設計人員同樣要承擔相應責任，并視浪費程度承擔一定的經濟損失。獎罰分明、利益掛鉤，才有利于調動設計人員的積極性，有利于控制工程投資。
3.6完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發，對設計方面特別是經濟指標方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。
3．7 建立數據庫實行網絡化管理
隨著設計行業計算機聯網的普及，建筑經濟人員可以通過互聯網跨地區、跨省進行技術交流、互通信息、全面了解建筑市場。行業主管部門可以通過以下途徑為設計單位和從業人員提供工程信息、法規政策、材料設備價格等信息數據庫，監理有形市場依靠科技進步，開拓高效益、高質量途徑。
（l）建立工程造價資料積累制度
由政府牽頭、撥部分款項和給予一定政策，分地區、分部門委托社會咨詢機構建立工程造價資料積累制度。
（2）設立情報站，提供商品價，確保可比性
設立工程技術經濟信息報道機構收集已竣工工程的主要設備、材料的價格，同時提供現時市場材料、設備價格情報服務，并定期每月或每季度匯編成冊；為工程市場主體的工程造價控制提供依據，確保造價的可比性。
（3）建立信息網，限定造價區，確保合理性
設立工程造價信息網絡，及時披露行情，工程造價信息，制定價格的上、下限；約束指導價格，劃定價格區間，不突破控制工程造價的總水平，確保造價的合理性。
關鍵詞：優化設計；工程造價；控制策略
對工程造價的控制貫穿在工程建設的整個過程，但設計階段的造價控制是整個工程造價控制的核心環節。借助優化工程設計，可有效控制項目投資，使經濟與技術最優化結合，實現項目預算同時實現降低投資與提高價值的效果。但是，當前很多項目在設計階段存在一些問題，制約了對造價的有效控制。
一、優化工程設計對造價控制的積極意義
優化工程設計，可實現對項目造價的有效控制，有利于工程投資發揮更大的經濟效益與社會效益，其積極意義主要表現在以下幾點：①優化工程設計、分析與編制設計預算，可全面把握項目資金分配情況及工程建設各個環節的投資情況，可促進工程造價更為合理，可大大體改投資資金的控制效率與利用效率。②優化工程設計，并配合限額設計，有助于設計人員最大限度地設計出最經濟方案，進而促進設計方案中技術含量與經濟的最佳結合。③優化工程設計，也就是說在設計過程中就可將工程各個階段的費用詳細列表，當設計詳情確定之后，就可對列表進行嚴格審核，一旦發現造價超額，就可提早采取措施有效控制，進而提高設計方案的經濟性。④工程設計費用用場不及整個工程造價的1%，但其對造價卻能產生超過76%以上的影響。由此可見，控制設計階段的造價，十分關鍵。
二、工程設計中造價控制的問題現狀
調查發現，工程設計階段中存在一些不良因素，制約了其對造價的控制，筆者將其總結如下。
1、設計技術與造價脫節。
在當前的工程設計中，很多設計人員缺乏一定的經濟觀念，在設計中沒有注重設計方法與工程投資之間關系的分析，不習慣通過項目優化知識對設計方案進行多種分析，過于追求占地面積、建筑面積、建筑造型等指標，忽視了對造價指標的控制。另一方面，項目概算人員在對設計過程中的經濟技術比較缺乏主動性，他們只注重對設計方案的造價估算，對佛你分成造價的控制通常出現在設計完成之后的施工極端，這就造成了經濟與技術的嚴重脫節，在優化設計時沒有考慮經濟問題。最終導致設計過程中，設計人員過于注重工程的堅固度、忽略造價的狀況出現。
2、限額設計不到位。
限額設計時依照已經固定了的投資金額，控制設計方案，依照每個設計環節中的造價情況，進行限額設計。當前，我國工程建設已在實施限額設計，但因實施力度不足，在具體設計中還存在一些問題：①設計變更不規范，限額目標很難實現。比如，某市政工程，其造價初步概算是400萬，出施工圖之后其造價變成了450萬，超出計劃造價的37%，大大高過了限額投資數目。②限額設計中，要想清楚分解各項指標有很大難度。③過于強調資金限制，忽略了項目使用功能的提高，阻礙了項目使用價值的提高。
3、優化設計制度不完善。
當前，優化工程設計缺乏必要的制定保障，主要表現在以下幾點：①設計市場的競爭制度不公平，設計部門的招標方式沒有得到深化與推廣，行政機構與地方等保護主義盛行。比如，有些建設部門故意低報設計費、有些設計部門通過非法手段競爭等，導致設計招標沒有真實意義。②價格制度不規范，致使優化設計方案但不能實現價格的優化。③與優化設計有關的法律制度不健全。④設計方案的評標標準不科學，對工程設計的經濟學指標還沒有詳細規定。
三、加強工程優化設計對造價控制的有效策略
針對當前工程設計階段中造價控制的問題，必須采取相應措施予以應對，才能推動優化設計在造價控制上積極作用的發揮，筆者將做詳細分析。
1、提高設計人員的造價觀念。
工程設計是一種經濟與技術相互依存、相互聯系的綜合性工作。其實，工程設計的過程也是恰當處理經濟與技術關系的過程，以達到技術與經濟和諧統一的效果。因此，為實現優化設計與控制造價的目的，必須加強設計人員的在家觀念。第一，以制度形式讓工程設計人員明白，他們不僅要負責設計技術問題，還應負責工程造價問題。設計者應具備一定的造價知識，在實際中應激勵工程概預算人員深入到設計過程中，對工程各個設計環節的造價進行權衡、對比，及時將不良的造價控制信息反饋給設計人員，督促設計人員注重造價控制，使設計人員能將經濟意識貫徹在每一個設計環節中，形成主動控制造價的好習慣。另一方面，還必須創新當前的設計費用計算方法，制定激勵制度，提高設計人員在造價控制上的積極性與主動性，增強他們控制造價的意識。所以，可在現行的收費制度的基礎上，適當體現設計中對節約造價的獎勵及超額的懲罰，詳細措施如下：設計費=基本費率×概算數額+（概算金額-預算金額）×獎懲率，以上設計費的計算方法充分體現了良好的設計方案可獲取良好報酬的基本原則。
2、積極實施限額設計。
在實施限額設計時，可采用標準設計及價值理論等技術方式，根據估算制約概算、概算制約預算的逐級控制形式，保證施工圖上的費用預算不超過造價金額，也就是實現造價的縱向控制；也可嚴格考核設計人員，以明確的獎懲制度實現對設計質量的高效控制，也就是實現橫向控制。在工程設計中實施限額設計，應恰當處理工程建設中經濟與技術的統一對立關系，在推行限額設計時，還要借助價值項目知識，實現項目設計投資中成本與功能的和諧統一，使概算與設計形成統一整體，顛覆經濟與技術嚴重脫節的現狀，實現項目成本與使用功能的最佳結合，其具體操作方法如下：借助價值項目的功能分析，對項目各個部分的使用功能進行細致量化，以確定其詳細的功能系數，并將其當成限額設計配置時有參考價值的經濟技術參數，進而計算出具體分配搭配各個環節、各個專業的設計限額數目。還必須對限額設計實施全程跟蹤，一旦發現偏離計劃的費用產生，就應積極采取措施加以補救；對造價影響較大的變更，應先計算費用再決定如何變更，以實現工程造價的高效控制。
3、建立優化設計制度。
針對當前工程優化設計制度不完善的現狀，可采取如下措施予以應對：①為實現設計行業的公平競爭，應完善設計競爭制度，組建河大的招標部門；建立科學的評標方案，確保設計部門的公平競爭，促使技術水平高、經濟合理、效益高、造價低、功能好的設計作品脫穎而出。②設計階段是造價控制的關鍵階段，設計人員具有十分重要的作用。所以，應積極開展設計招標活動，從設備選型、工藝流程及設計取費等因素評選出最優秀設計部門，實現最經濟的設計方案。在招標活動中，對符合條件的標書，應從工程技術、企業信譽、設計資歷、技術能力等方面評選出最優化設計方案，通過效果評價、經濟分析、技術比較等，盡量實現經濟與技術的和諧統一。③完善與優化設計有關法令制度，以促進優化設計的普遍推廣。當前，我國現行的工程優化設計的法律制度有《招投標法》、《建筑法》、《合同法》等。為加強對設計工作的有效管理與監督，還必須建立相應的法規制度，比如價格管理、設計市場、設計招標、設計投標、設計監理等。
總之，由于設計階段是工程造價控制的最關鍵時期，因此，為實現建設工程的經濟性與技術性的有機結合，必須進行工程的優化設計，做好設計階段的造價控制。在實際設計中，應提高設計人員的經濟意識，積極推行限額實際方案，并建立完善的優化設計制度，以實現通過優化設計高效控制工程造價的目的。
參考文獻：
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[關鍵詞]優化設計；工程造價；投資控制
從工程建設項目投資控制而言，通過優化設計，可尋求技術現金、經濟合理的實施方案，能縮短工期，能有效控制工程投資，使工程預算投資達到提高價值和優化投資的效果。由此可見，控制工程造價優化設計起著重要而關鍵的作用。
一、優化設計對工程造價投資控制的作用
(1)通過優化設計，編制和分析設計概預算，可了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例，使造價構成更合理，提高了資金利用效率及投資控制效率：(2)通過優化設計，且加以限額設計，有利于設計師能設計出最為經濟的設計方案。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合；(3)通過優化設計，即在設計階段就可開列工程每一部分或分項的計劃支出費用的報表，當詳細設計制定出來后，對計劃中所列的指標進行審核，如發現工程造價超標時即可采取相應措施加以控制，從而使設計方案更為經濟。(4)設計費一般不足建設工程全壽命費用的1％，但它對工程造價的影響卻占到75％以上。因此，在設計階段進行投資控制至關重要。
二、設計階段工程造價投資控制存在問題分析
1.技術與經濟結合不緊密。在實際的設計階段，設計人員缺乏經濟觀念，不注意設計中的投資控制和經濟技術分析，不善于運用價值工程等優化理論對設計方案進行技術經濟分析，一味的追求建筑造型、建筑面積和占地面積等概略性指標，忽視了工程造價指標。且工程概算人員沒有主動參與到設計階段，只負責設計估算，對造價的控制總是事后控制，導致技術與經濟結合不緊密，優選設計方案時忽視了經濟指標，從而達不到投資控制的目的。
2.限額設計推行不到位。限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制技術設計，再按技術設計的概算控制施工圖設計，在各專業保證達到使用功能，業主提出的基本要求的前提下，按分配的投資限額進行設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。目前我國工程建設已開始推行限額設計，但推行限額設計的力度不夠，其推行和實施仍存在問題：(1)設計變更管理不完善，限額設計目標難以實現，如某市場工程，初步設計概算為400元；到施工圖階段，由于設計變更增加投資150萬元，超計劃投資額37.5％，已遠遠超過原目標值；(2)限額設計指標分解難度較大：(3)限額設計中過分強調投資限額，在實際運用中忽視了工程功能水平的要求。制約了價值工程的提升，使價值工程提高造價的途徑得不到有效實施，且其在限額設計中會受到很大的限制。
3.業主要求優化設計的意識不強。主要表現在：(1)對設計對投資影響的重要性認識不夠，無法意識到優化設計可帶節約更多的建設資金：(2)由于業主對優化設計知道的不多，不知道設計的優化程度，導致其很難選擇到好的設計單位；(3)業主由于專業知識上的限制，無法從專業角度上對設計提出更為優化的要求或疑義：(4)設計監理制度還沒有強制推行，業主很少主動委托監理人員參與設計階段，導致一些必要的設計變更不能做到提前控制，造成了大量不必要的經濟損失，大大降低了工程造價控制的效果。
4.優化設計運行的機制不夠完善。表現為：(1)缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行、部門保護嚴重，如有的建設單位壓低設計費、有的設計單位采取一些不正當的競爭手段等，使設計招標失去意義；(2)價格機制扭曲，優化不能優價；(3)法律法規機制薄弱；(4)設計評標辦法不完善，對設計方案的經濟性還沒有詳細的評價指標體系。
三、工程設計階段采取措施進行造價控制
1.增強設計人員的經濟觀念，使技術與經濟、設計和概算有機結合。工程設計工作是技術與經濟相互依存，不可分離的整體。設計過程就是正確處理技術與經濟關系的過程，以求得技術先進與經濟合理的統一。要健全和加強設計部門的責任制。首先從思想上明確設計人員不僅要對其所設計的技術負責，還應對其所設計的工程造價負責。設計人員應懂得工程造價，同時要積極調動工程經濟人員密切配合工程設計人員口在設計過程中，工程經濟人員要深入到設計階段的各個環節認真對工程造價進行分析對比，及時地反饋造價信息，能動地影響設計，把經濟意識滲透到設計人員的每項設計措施中，主動地控制工程造價。另外，還應改變現行的設計收費方法，以激發設計人員的主觀能動性和加強其經濟意識的作用，強化其控制造價的觀念。因此，可在現有收費辦法(設計費212程造價×費率；設計費=建筑面積×單方面費用標準(元，米))中加入對投資節約的獎勵和投資超支的罰款部分，具體方法如下：設計費：概算數額×基本費率+(概算數額一預算數額)×獎罰費率；該方法體現了優質優價的經濟原則。
2.大力推行限額設計。限額設計可以運用價值工程理論和標準化設計等技術手段，按照估算控制概算、概算控制預算這種層層控制的方式，確保施工圖預算不突破造價限額，即縱向控制；或者可以通過對設計人員進行嚴格考核，實施獎懲來確保設計質量，即橫向控制。限額設計要正確處理好在項目建設過程中技術與經濟的對立統一關系，在強調限額設計的同時，也要運用價值工程的原理，達到限額設計投資分配中功能與成本的有機統一，使設計與概算形成有機的整體，克服相互脫節的狀態，使功能和成本處于最佳配置。即具體運用方法：運用價值工程的功能分析，對建設項目各組成部分的功能加以量化，確定出其功能評價系數，以此作為設計限額分配時供參考的技術經濟參數，從而最終求出分配到各專業、各單位工程的設計限額值(即價值工程的功能目標成本)。還應對限額設計進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析，對限額設計工程量清單之外的變更項進行補充，對非發生不可的變更，應盡量提前實現，并明確提出對該部分發生的工程費用，在超過控制限額的基礎上相應扣罰設計費用；對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
