時間：2023-06-12 16:11:07
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關鍵詞：數字化工 信息化
根據學校改革示范校任務目標的發展規劃，結合本學校實際的情況，就一體化工作站提出了建設數字化工廠。通過積極探索，不斷的創新與實踐，充分考慮到今后發展的需要，把企業設計制造過程的現代化無紙化引入學校，真實模擬現代企業的生產經營場景，使學校成為培養高技能高素質的優秀畢業生的理想實踐場所。我校現在已經建立起PLM體驗中心、理實一體化教室、數字化實訓工作站、教學資源庫等數字化平臺。從而實現理論教學、實習訓練的全數字化。為職業教育的“雙師型”師資培養培訓及交流創造良好的數字平臺。
一、“數字化工廠”具體的內涵
信息化建設是現代設計技術的發展方向，是企業走向競爭市場的一次深刻的革命。我們認為從五個方面著手實現“數字化工廠”的目標。對各項目標的具體實施，即為“數字化工廠”具體的內涵。
（1）搭建一體化工作站數字化
搭建安全快速的網絡平臺是一體化工作站信息化的前提。計算機已成為管理人員和操作人員的工具。我校一體化工作站的系統平臺由計算機主機、網絡、數據庫等組成。通過軟件來相連各個系統的平臺，將實訓車間的數控設備與數據管理平臺相連，進而實現對數控設備網絡化管理。當然，操作技術人員必須具備網絡操作能力，只有軟硬件和操作人員都具備了數字化的能力才能實現數字化工廠。
（2）打造無紙生產場景數字化
隨著管理集成系統的搭建，通過數據查詢系統，即可看到學生現階段一體化工作站的任務零件及相關信息如：毛坯尺寸、產品材料、加工圖樣、工藝流程、注意事項等，實現與現代化的生產制造流程接軌。對學生生產用到的數控程序，通過數據終端直接傳輸到機床上進行應用加工，實現無紙化的設計與生產，既提高了生產效率又規范了操作規程。
（3）一體化討論區數字化
在一體化討論區，通過大屏幕投影，可將學生在PLM體驗中心中的工作過程現場調出來，包括產品的三維或二維圖，工藝流程卡、加工模型及刀路軌跡、仿真結果、加工程序等。同時，也可看到車間機床操作面板及產品加工過程。通過模型結果及機床加工過程現場，實現理論與實踐的一體化教學。
（4）一體化工作站管理數字化
通過搭建一體化工作站的管理系統，通過視頻可以看到師生教學在工作臺上的操作場景，包括工件裝夾情況、找正對刀、機床加工等情況。有信息化的支撐，一體化工作站的管理效率大幅度的提高。管理逐步向規范化轉變。
二、建設數字化工廠的體會
幾年來的信息化建設，使我們在探索建立數字化工廠的道路上感受頗多，在此談談自己的心得體會。
（1）規劃管理要統一
信息化建設要統一規劃，在指導部門的安排下進行信息化的建設，信息互聯互通，共享資源，避免重復建設。“應用主導，面向市場”是信息化建設的內在動力和重要手段。
① 強調資源共享時，也耍推進方法和經驗的交流，取長補短。我廠的信息化工作交流活動，將各部門在信息化工作開展過程中的效果和方法進行交流，特別是具有探索性的、難度大的工作，通過交流的方式互相學習進步。
② 建成管理網絡。分三個層次：一層是信息化主管部門負責全廠信息化建設整體規劃及協調工作；二層由專業科室組成，負責在信息化推進過程中結合專業具體開展工作；三層是車間部門層，是各項工作具體落實和實現的地方。
③ 全廠的信息化工作統一規劃。信息化主管部門制定目標，長期目標包括五年計劃，短期目標包括年度和季皮工作計劃等，規劃將包容全廠的信息化工作內容，各部門在此基礎上再制定分解目標，既緊扣總體規劃，又體現自身的個性內容。
（2）現代化技術要合理運用
在建設一體化數字化工廠的過程中，先進的技術是其重要支撐。但是，片面的依賴高、新、全為目標的話，是一個錯誤的誤區，關鍵是要選擇最適合自己的先進的技術。其功能以夠用為主。
（3）推行管理要逐步化
一體化數字工廠是一個長周期的過程，初期投入的時間很長。在建設完善過程中要有耐心和恒心。在建設過程中從人員配合及管理人員的超前意識等等都是一個逐步完善的過程。，要在每一個環節中都能讓大家看到希望，感覺到好處，管理人員覺得不難了，思路清晰了，再將目標提高一個臺階。最終提出了全面推行信息化管理，實現一體化數字化工廠。
（4）操作系統要扁平化
在一體化數字工廠的建設的整個過程中，有些系統在過程中不再適合新條件下生產管理需求。例如，在初期一些小系統的開發，可能到目前為止這些小系統還在用，甚至用得很不錯，但為了完整的大系統，就需要拋棄這些小的孤立的系統，這其實是操作系統需要本身扁平。
（5）建設過程要應用化
一體化數字化工廠的建立的目標及作用，都是為了生產管理服務而充分的利用各種數字化資源，因此，最終的依據還是用戶的滿意程度。首先，用戶是否樂意用這個系統，是否有積極性，數據中心是根據用戶的需求來確定，這樣以建設過程促進應用的方法既降低了成本又發揮了數字化工廠的作用。
[關鍵詞] 識別技術圖像細化
目前，隨著我國的經濟發展，隨著國人的生活條件逐步提高，一方面，國人進入超市購物的情況越來越多，商場消費逐步增加，這給商場的管理帶來了巨大的難度；另外一方面，商場在對員工的管理方面一直還處于人工方法進行，員工違紀現象隨時存在、隨時發生。例如，擅自離開崗位、越權進入倉庫通道、擅自進入庫存重地、收銀員擅自離崗等等不勝枚舉，可是我們的管理手段還非常陳舊，管理人力非常有限。所以，研究員工的計算機自動管理就顯得非常重要和有使用價值，胸牌的自動識別系統可以客觀有效的對上述現象進行記錄和信息追蹤，加強現代化的管理手段和引入先進的管理思路，從社會價值來講，胸牌的自動識別的工作就變得很有意義和價值。
一、圖像識別技術的概念
圖像識別技術是計算機視覺和模式識別技術在現代智能管理系統中的一項非常重要的研究課題，也是實現現代化管理智能化的重要環節。它是以計算機數字圖像處理、模式識別、計算機視覺等技術為基礎的智能識別系統，利用每一個被管理對象都有的惟一的號碼進行管理，通過攝像機所拍攝的被管理對象的圖像進行號碼識別。在不影響被管理對象當前狀態的情況下，計算機自動完成圖像的識別，從而可以現代化管理工作的復雜程度。
分析研究以往的圖像識別算法，我們就會發現目前還有許多缺點和不足，例如識別率低、識別速度慢、定位不夠準確等，所以，如何改進算法，提高準確率，已經成為一項非常重要的任務和課題。
二、胸牌識別系統的工作流程和主要功能
胸牌自動識別系統的工作流程主要分胸牌檢測、圖像抓拍、胸牌自動識別、數據傳輸等。
具體流程就是，當有商場員工通過規定通道或路口時，預埋在通道上的感應線圈經過觸發，感應檢測器向信息處理單元發出人員通過信號，處理單元收到人員或員工通過信號后啟動抓拍單元的輔助光源，發出一束脈沖閃光，同時控制并利用員工的胸牌圖像采集攝像頭送出圖像信號，通過抓拍單元所得的圖像信息，自動識別單元將胸牌進行定位、關鍵字符的邊緣提取、字符粗切分、字符細切分、字符特征提取、字符識別、胸牌底色識別等處理，完成對員工胸牌的自動識別過程，然后數據傳輸單元把以上識別出的胸牌信息及圖像傳輸給數據中心計算機進行信息處理和綜合。
員工胸牌自動識別系統的主要功能有自動識別胸牌中的顏色、漢字、字母和數字，通過向中心計算機傳送抓拍的圖像，完成實時數據傳送，并可以提供一路模擬電視信號用以代替通道攝像機，同時具有信息聯網的功能等。
為了盡量提高識別效率，首先對獲得的原始圖像進行必要的預處理，例如灰度圖像的幾何校正、光照強度校正、去噪聲和胸牌邊緣檢測；接著開始進行胸牌識別，采用胸牌識別技術，將胸牌和非胸牌區域分離，然后運用約束條件，確定胸牌的具置；接著運用胸牌圖像進行胸牌邊緣檢測，通過圖像二值化處理得到需要的員工胸牌信息。
三、胸牌識別的關鍵技術研究
在計算機圖像的胸牌識別中關鍵技術有很多，這里本文先研究其中的圖像細化問題。
細化（Thinning）的算法有很多，筆者使用的是簡單而且效果比較好的一種算法，用它能夠實現從文本或者圖像抽取骨架的功能，比如現在要細化的對象是白底黑字的文本，程序中為了處理的方便，采用256級的灰度圖像，不過只用到了調色板中的0到255兩項。
所謂細化，就是從原來的圖形中去掉一些點，但還是要保持原來的形狀，也就是保持原來圖形的骨架，所謂骨架，可以理解為圖像的中軸，例如一個長方形的骨架是它的長方向上的中軸線，正方形的骨架是它的中心點，圓形的骨架是它的圓心，直線的骨架還是它自身，孤立點的骨架還是它自身。文本的骨架是它筆畫的中心線。可是怎樣判斷一個點能否被去掉呢？顯然，要根據它的上下左右的8個相鄰點的情況來判斷。例如下圖:
下面來分析一下，如圖所示，（1）圖中，相鄰的8個點都是依附與中心點的，也就是中心點是一個內部點，所以，要是內部點刪除了，骨架就會架空了，所以，這點不能夠刪除。（2）對于的點也不能夠刪除，原理和（1）是一樣的;（3）可以刪除，因為它不是骨架;（4）不能夠刪除，否則原來連接的就會斷掉了;（5）可以刪除，因為也不是骨架;（6）不能夠刪除，因為它關系到直線的端點，刪除以后，線就不完整了。
所以，總結出來以后，就有以下這樣的因素了：內部點不能夠刪除，孤立點不能夠刪除，直線端點不能夠刪除，另外對于某個邊界點，如果去掉以后，連通分量沒有增加，則該點也可以刪除。
由于計算機很難處理空間的判斷問題，所以，現在把一個點的相鄰點所出現的所有幾率都列舉出來，并從中標識出哪些情況可以刪除，哪些情況不能夠刪除，這樣，計算機在處理的時候好比就有了一個參照，所以，程序中要先制作出這樣的一個表，在表中，列舉出可能出現的情況最多就是256種，這里設置一個數組記錄下來。在表中，如果某個元素是0，就不能夠刪除，如果是1，表示可以刪除掉。
下面看一下查表的方法，假設白點是1，黑的點是0，左上方點對應一個8位數的第一位（最低位）正上方點對應第二位，右上方點對應第三位，左邊相鄰點對應第四位，右邊相鄰點對應第五位，左下方點對應第六位，正下方點對應第七位，右下方點對應第八位，也就是如果看到編碼是0000 0000八個零的就是某點上下左右全是0，這樣的點在表中直接找第0個元素（就是表里的第一個元素），也就是對應了上圖中的第（1）中的情況，它是不可以刪除的。上圖的第（2）種情況的編碼是：0010 0101，也就是對應十進制的37，該項不可以刪除，在表中就應該是0；第（3）種情況編碼是：1010 1101，對應到137，表中就是1，說明可以刪除；（4）編碼：11100111，對應231，表中是0，不可以刪除；（5）編碼：1110 1101，對應237，表中是1，可以刪除；（6）編碼是：1111 1110，對應254，表中是0，不可以刪除。
下邊是對應的表：這個表出來以后，計算機就可以根據具體情況作出判斷了，每次的處理就可以一行一行的把整個圖像掃描一遍，對于每一個點（不包括邊界點），先計算機出它在表中的索引，找到以后，發現是0的，就保留下來，如果是1，表示可以刪除，如果本次掃描沒有一個點被刪除，則循環就結束了，剩下的就是骨架點了，如果有點被刪除，則進行下一輪的新的掃描，如果反復，直到沒有點被刪除為止。
其中細化處理的過程具體算法如下：
（1）生成邊界：假如一個被標志的點的四周有任何一個點未標志，則此點就是邊界點，也可以使用八方向進行判斷，就是假如一個被標志的點的八方向鄰接點有任何一個未標志，則此點是邊界點。
（2）如果被標志的點的連通區域中有任何一個非邊界點（被標志了但是不是邊界點），則去掉邊界（相當于細化），否則將所有的邊界點,也就是整個的連通區域標志為臨時中心點。
（3）重復（1）（2）兩個步驟，直到所有的點都被訪問過為止。
為了取得最終的中心點，還需要對所有被標志為臨時中心點并且連通的像素取坐標的平均值，將平均值作為最終中心點。
關鍵詞：火電廠；燃料管理；智能化系統；自動識別技術；火力發電 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM621 文章編號：1009-2374（2017）01-0045-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.022
我國部分地區的發電廠依舊采取火力發電的方式進行電力工業，使用大量的燃料進行生產，使得燃料管理工作成為了火電廠日常管理的重要部分。電力企業的改革，使得電力行業朝向智能化、信息化方向發展，對于燃料的管理，也逐步的實現自動化與智能化，這得益于自動識別技術的應用與智能化管理系統的建設。
1 燃料智能化管理系統應用的意義
傳統燃料智能化管理的對象是采制化人員，燃料管理的效率低下。智能燃料管理系統主要是針對設備，燃料管理的效率較高。基于燃料智能化管理系統，能夠實現精細化燃料管理。智能化燃料管理系統，其集成了信息技術、自動化識別技術、網絡技術等，進而燃料管理能夠呈現數字化形式，利用智能化系統的自動識別技術，比如RFID技術、激光二維碼技術等，能夠實現燃料的實時追蹤，使得燃料的流向與使用情況等，能夠被及時掌握，進而達到精細化管理的目標，提高火電廠燃料管理的效率與準確性。
2 燃料智能化管理系統構建
2.1 智能化燃料管理系統網絡構成
基于火電廠燃料管理的具體需求，進行燃料管理智能化系統規劃設計。以適應性、實用性、可靠性為設計原則，確保智能化系統運行的安全性與可靠性。燃料智能化管理系統的核心為服務器，基于火電廠局域網，加強防火墻建設，確保系統的安全性，利用交換機實現數據轉換與傳輸。利用智能化管理系統，對采制樣設備進行改造，使其具備自動化能力，進而實現自動采樣與制樣。同時智能化系統監控中心的設置，能夠實現對設備與工作現場的動態監控與管理。
智能化燃料管理系統構成設計，如圖1所示，該系統主要分為燃料管理信息系統與自動識別系統，其中燃料管理信息系統主要搜集燃料計量數據、采制樣數據、盤煤儀數據等，經過系統分析與處理，進而合理的調度燃料，科學的控制燃料庫存。自動識別系統則負責燃料的進出廠、采樣環節、計量環節的自動化與信息化管理。
2.2 識別模塊
利用激光二維碼技術，實現自動化燃料信息識別。在運煤車輛進入火電廠前，為其辦理注冊手續，生成二維碼標簽，將其貼在車輛的前部。使用掃描設備對車輛信息進行自動化識別，生成車輛入廠檔案。激光二維碼能夠收錄車輛的編碼信息、礦點名稱、煤種名稱、重量信息等，使得燃料從入廠環節便被智能化系統管理。將汽車車輛上的信息，利用自動識別系統，進行信息核對，檢查其是否與火車的燃料信息一致，若信息不符，則系統能夠給出警報信息提醒；若信息相符，系統則能夠將燃料信息上傳給智能化系統的數據庫中，作為入場記錄信息進行保存。同時利用自動識別技術，還能夠對燃料質量與使用情況進行追蹤，進而提高了燃料管理的效率。
2.3 計量模塊
計量系統主要是應用在車輛稱重計量環節，利用自動識別技術來識別車輛信息。利用控制設備，能夠控制汽車停靠的位置，使用定位器檢查汽車是否停靠到位，當汽車停靠到位后，則能夠自動生成重量記錄。同時利用終端設備能夠將數據信息上傳給智能化管理系統，顯示屏將會顯示出稱重結果，當語音提示稱重結束后，則可以下衡，LED屏幕將會顯示卸煤地點。汽車完成卸煤后，再次稱重，系統自動計量打印凈重磅單，作為燃料結算憑證，利用計算機系統，實現稱重全自動化，能夠減少人為作弊，提高計量的準確性。
2.4 采制樣與化驗模塊
火電廠燃料管理系統中，利用通信技術、識別技術等，實現自動化采樣。根據運煤車輛提供的煤炭信息，進而確定自動采樣方案，確定采樣單元、子樣的位置、采樣時間間隔與數量等。利用自動識別技術，能夠隨機布置煤炭的采樣點，避免采樣盲區，合理的確定采樣的深度，提高樣品的實用性，數據能夠自動傳輸。自動采樣系統搜集的數據信息，能夠自動傳遞到自又蒲系統，利用自動制樣機，則能夠實現樣品配制，同時對樣品進行封裝與噴碼，實現采制樣自動化與一體化。化驗室交接與掃碼器識別后，智能化系統能夠自動顯示需要化驗的具體項目。化驗儀器與系統接入，能夠實現化驗指標的自動化收集，將信息全部錄入系統中，生成樣品化驗單錄入到系統中，則能夠供相關人員提取審核，再交由上級部門做二次審核。樣品化驗網絡系統，能夠實現化驗全過程的在線監控，對化驗質量進行實時控制。自動生成化驗報告，進行網上審批。
2.5 門禁管理模塊
燃料智能化管理系統中，構建視頻門禁管理系統，能夠覆蓋全廠。對關鍵區域采取重點監控，尤其是燃料現場、監控室、存樣室等，對上述區域安裝視頻門禁設備，集成門禁管理系統，實現身份的自動識別與控制。加強對燃料的存樣與出樣的全過程管理。人員在通過門禁通道時，則需要校驗身份識別器，若能夠有效讀取數據信息，則發出放行指令，若不能識別，則會自動發出警報。
3 自動識別技術的具體應用
3.1 自動識別技術
火電廠燃料智能化管理系統中，主要應用的自動識別技術包括激光二維碼技術、RFID技術、網絡技術。自動化識別技術被廣泛地應用于燃料管理的各個環節，包括入廠自動識別環節，能夠實現車輛信息采樣，確保采樣與稱重等工作的順利開展，避免場面過于混亂。自動識別系統利用RFID技術，能夠實現自動識別讀取樣品標簽信息，進而自動選擇存儲樣罐，能夠控制車輛稱重環節，將此環節的信息傳輸到智能化控制系統中。通過建立數據接口，實現輕車衡自動識別，同時能夠自動識別臨時煤場與搬倒衡，自動記錄燃料的稱重時間與毛重。
3.2 自動識別技術應用優勢
3.2.1 自動識別技術應用優勢。火電廠燃料智能化系統中，應用自動識別技術，能夠對運煤車輛進出火電廠就行自動識別，實現對系統的各個接口進行融合，包括采樣接口、稱重接口、輕車衡接口等，基于物聯網管理系統，構建燃料智能化管理系統，利用物聯網系統，實現人與人、物與物、人與物之間的聯系，進而將原有的獨立環節，集成為一個整體，利用自動識別系統對系統元素進行定位識別以及分析判斷等，提高了燃料管理的效率。自動識別技術在火電廠燃料管理中的應用，不僅能夠對燃料進行監控管理，還能夠對燃料管理人員進行監督與管理。為了能夠提高自動化識別技術應用的效果，火電廠管理人員需要加強工作人員的管理，提高其系統與技術操作的能力，進而將自動化識別技術的優勢與作用發揮到最大程度。
3.2.2 自動化識別技術應用效果分析。案例分析：利用智能化系統管理燃料，能夠提高煤炭接卸工作的效率，同時能夠強化接卸的管理。某火電廠利用自動化識別技術，構建燃料智能化管理系統，在未增加運煤費用的前提下，實現了火電廠煤炭裝卸成本，同時理順了火電廠與煤炭運輸車隊、煤炭裝卸隊之間的關系，極大程度上提高了煤炭接卸的效率，使得單車完成煤炭稱重與卸載的時間不超過30分鐘，每日累積卸載煤炭近7萬噸，接卸車輛數目累積近1700輛。利用智能化管理系統，對運煤車輛進行實時監控，使得車輛能夠準確的停靠。借助自動化識別技術，使得該火電廠節省大筆的燃料管理費用支出，年平均燃煤成本費用節約近15億元，以450元/t為計算標準。利用智能化系統減少人員參與，不僅提高了采樣制樣的準確性，還能夠減少由于人為因素所造成的經濟損失。應用智能化系統，融入自動識別技術，投入使用1年后，節省下的燃料損失費能夠覆蓋智能化系統建設的成本。
4 結語
火電廠建立智能化燃料管理系統，其主要應用的技術包括自動化識別技術、網絡通信技術、計算機技術等，該系統的應用能夠提高火電廠運營的效率，減少其運營的成本，實現經濟效益最大化。自動識別技術應用在燃料管理的各個環節，使得燃料數據信息采集的準確性與效率有了極大的提升，是實現火電廠運營經濟效益最大化的主要技術支撐。
參考文獻
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以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。
加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
1、衛寧健康：業務覆蓋智慧醫院、區域衛生、基層衛生、公共衛生、醫療保險、健康服務等領域，是中國醫療健康信息行業具有競爭力的整體產品、解決方案與服務供應商。
2、思創醫惠：思創醫惠科技股份有限公司的主營業務為EAS、RFID相關產品的研發、制造和銷售，以及行業應用解決方案的開發、實施和服務。公司的主要產品為商業智能、智慧醫療。
3、創業惠康：創業慧康科技股份有限公司是一家為醫療衛生行業信息化建設全面解決方案的提供商和服務商，是國家級高新技術企業。主要有數字化醫院系列、數字化社區衛生系列、數字化衛生行政系列、區域衛生數據中心系列、數字化社會保險系列、數字化衛生監督系列、數字化疾控中心系列和數字化藥店系列等系列產品。
4、久遠銀海：四川久遠銀海軟件股份有限公司聚焦醫療醫保、數字政務、智慧城市、軍民融合四大戰略方向，面向醫保、醫療健康、價值醫療，以及人社、住房金融、民政、工會、智慧城市、市場監管、退軍事務、人大政協、軍工等業務領域，開展信息化、大數據應用和云服務。
（來源：文章屋網 ）
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
《浙江省數字化轉型標準化建設方案（2018—2020年）已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
（此件公開）
浙江省人民政府辦公廳
2018年7月16日
浙江省數字化轉型標準化建設方案
（2018—2020年）
為全面貫徹落實數字浙江建設部署，聚焦聚力高質量競爭力現代化，加快全面實施標準化戰略，深化國家標準化綜合改革試點，以標準化支撐數字化轉型，推動我省加快轉入高質量發展軌道，制定本方案。
一、總體目標
到2020年，建立健全權責明確、統一協調的數字化轉型標準化工作機制，構建完善結構清晰、系統高效的數字化轉型標準體系，制定實施一批具有先進水平的亟需標準，組織開展一批關鍵領域的標準化項目，打造形成一批可復制推廣的標準化成果，高標準引領數字化轉型取得明顯成效。
——數字化轉型標準化基礎逐步夯實。到2019年，形成數字化轉型標準體系框架，初步建立涵蓋政府、經濟、社會各領域，以國家標準、行業標準、地方標準為主體，以團體標準為補充，基本滿足數字化轉型需求的標準體系。到2020年，具有浙江特色的數字化轉型標準體系進一步完善。
——數字化轉型標準化競爭力顯著增強。到2020年，在數字化轉型領域制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準或地方標準50項以上，組織開展國家級、省級標準化試點示范項目10項以上，新增全國、省級標準化技術委員會3個以上，數字化領域標準話語權顯著提升。
——數字化轉型標準化效應不斷釋放。進一步深化標準研制、標準化項目建設、標準實施監督評價等工作，形成一批具有先進水平的技術和管理標準化成果，數字化轉型標準化程度不斷提升，標準化規范和引領數字化轉型成效不斷顯現。
二、基本原則
（一）科學規劃，系統布局。以推動高質量發展為著力點，強化標準體系頂層設計和系統架構。系統梳理數字化轉型標準化建設的短板和需求，制定實施任務清單，構建完善標準體系，確保高標準推進數字化轉型。
（二）開放共享，協調發展。著力發揮標準化的互聯互通作用，以標準化促進政府、經濟、社會等領域數字資源深度融合，助力打破信息孤島。針對數字化轉型多學科融合和涉及面廣的特點，著力加強各領域標準化建設的統籌協調。
（三）需求導向，重點突破。以政府數字化轉型為先導，撬動經濟和社會各領域數字化轉型，加快各領域數字化轉型標準化建設。圍繞數據共享、流程再造、信用體系、服務協同等關鍵領域，優先制定政府數字化轉型亟需標準。
三、重點任務
（一）助力政府數字化轉型，全力打造智慧政府。
1、構建數字政府標準體系框架。以“最多跑一次”改革標準化建設為突破口，按照“123466”的要求，完善標準化運行機制，助力爭創政府治理數字化轉型試點省。圍繞大系統、大數據、大平臺、大集成建設，構建涵蓋經濟調節、市場監管、公共服務、社會治理、環境保護、政府運行等領域的數字政府標準體系，加快總體要求、政務服務、數據共享、業務管理和技術應用等標準研制。圍繞公共數據整合、共享、開放等重點領域，抓好公共數據平臺標準化建設。（責任單位：省質監局、省發展改革委、省數據管理中心、省“最多跑一次”改革辦公室，列第一的為牽頭單位，下同）
2、打通數據互通關鍵節點。圍繞建立“三大模型”的要求，直面打通信息孤島的堵點和難點，加快構建跨部門、跨層級、跨領域的標準模型。圍繞數據共享、流程再造、信用體系建設，重點開展數據匯聚、數據平臺、數據安全、大數據應用等領域亟需標準的研制，加快公共數據資源目錄編制規范、“互聯網+政務服務”公共數據管理規范及電子證照庫、人口綜合庫、公共信用庫等規范制定。加強政務領域大數據、物聯網、云計算等信息技術應用標準研制，著力破除“三大模型”中標準缺失問題。（責任單位：省數據管理中心、省質監局）
3、擴大政府治理標準化效應。加快政府決策、執行、督查、反饋等數字化協同標準化步伐，強化財政、金融、國資、商務等領域數字化轉型標準化機制建設。健全市場監管數字化轉型標準體系，結合信息系統建設，將監管要求固化為可量化、可執行、可追溯的全周期標準鏈和監管模式。推進大數據、互聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等現代化信息技術標準化聯動應用。加強政府數字化轉型標準宣貫和實施評價，在民政、人力社保、教育、衛生計生等領域開展標準化試點示范建設，打造政府數字化轉型標準化樣板。（責任單位：省數據管理中心、省發展改革委、省經信委、省工商局、省質監局）
（二）引領經濟數字化轉型，全力打造數字經濟。
4、搶占數字經濟高地。立足互聯網、物聯網、大數據、人工智能等，實施標準領航工程，加快制定實施先進標準，制定實施團體標準30項以上，搶占產業標準制高點。圍繞集成電路、基礎軟件、核心元器件、柔性電子、量子通信等薄弱環節，推動成立產業標準化技術組織3家以上。推動之江實驗室成為國家人工智能標準化總體組成員單位，爭取獲批國家級技術標準創新基地和標準驗證檢驗檢測點試點，加快創新成果標準化。圍繞術語定義、產品評估、系統和組件接口、數據兼容、互換模型等國際競爭和市場應用重點領域，加快標準研制步伐，提升行業標準話語權。（責任單位：省經信委、省科技廳、省質監局、之江實驗室）
5、促進新舊動能迭代更新。強化“品字標”浙江制造標準數字化要求，促進傳統制造業高質量發展。開展創業孵化、協同創新、網絡眾包等“雙創”平臺標準化復制推廣，制定并推廣一批支撐制造業創新基地建設的共性和前沿技術標準。探索開展一批互聯網協議版本第六版（IPv6）、物聯網、大數據、人工智能等數字領域關鍵技術在傳統制造業領域的融合應用，培育一批基于數字技術的新型生產、組織、服務模式標準。在化工、紡織、造紙等重點傳統產業開展數字技術與制造業融合創新標準化試點示范。（責任單位：省質監局、省經信委、省科技廳）
6、夯實數字金融基礎。以標準化助力數字經濟風險防控，圍繞移動支付、借貸、保險、基金銷售、信托和消費金融等數字化金融服務，加強監管、準入、第三方存管、信息披露、風險提示、網絡安全、信用建設等關鍵標準研制和實施，構建數字金融行業管理和數據統計監測體系。推動區塊鏈技術在數字金融領域創新應用，加強區塊鏈技術應用標準化，強化金融科技標準化建設。（責任單位：人行杭州中心支行、省質監局、浙江銀監局、浙江保監局、浙江證監局）
7、助推數字經濟創新融合。聚力之江實驗室、實體經濟、新興金融中心、新型貿易中心建設，加強數字經濟創新融合標準化建設，加快創新成果標準化。加強與國際、國家標準化技術組織對接，推動以之江實驗室為代表的浙江企事業單位參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）有關工作。優先做好之江實驗室等國家新一代人工智能開放創新平臺標準化頂層設計，圍繞醫療、交通、金融、物流、環境保護等領域率先開展數字化轉型關鍵技術、產品、服務標準研制，及時將有效模式和關鍵技術標準化。（責任單位：省科技廳、省經信委、省質監局、之江實驗室）
（三）支撐社會數字化轉型，全力打造智慧浙江。
8、推動公共服務智能化。探索“標準化+大數據+公共服務”模式，加快“網上辦、掌上辦”領域數據采集、分級、交換、質量、保密等關鍵共性標準的制定，實施基本公共服務指導性目錄及標準。建立全省社會數據標準化協調機制，構建涵蓋教育、司法、文化、健康、交通、地理、金融、信用等領域的社會公共服務標準庫。推進企業投資項目審批監管、商事登記聯辦、不動產登記管理等全過程標準化，建立公安、人力社保、民政、醫療等領域信息共享標準化路徑。強化鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）代辦點等公共服務標準制定、實施與評價。（責任單位：省發展改革委、省質監局、省數據管理中心，省基本公共服務均等化協調小組成員單位）
9、推動社會治理集成化。結合基層社會治理工作，實施社會治理事項標準化指導性目錄，依托基層治理綜合信息平臺加快推動社會治理數字化轉型。加強政府、企業、個人分層分級分流標準化體系建設，以標準化規范數據采集、傳輸、存儲、使用、開發等環節的安全邊界和監管措施，制定涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等信息的保護清單標準。開展基層社情民意監測標準化工作，圍繞基層治理重點領域實施一批標準化項目，開展重要標準實施績效評價，提升基層社會治理標準化水平。（責任單位：省綜治辦、省發展改革委、省質監局、省數據管理中心）
10、推動公眾消費數字化。加快數字化消費云工程、云服務、大數據等領域創新成果標準化，促進虛擬/增強現實、智能網聯汽車、人工智能等前沿科技應用，培育數字消費新業態、新模式。提升文化、教育、醫療等領域數字化產品和服務模式標準化水平，推動管理經驗和關鍵技術轉化為標準。圍繞新零售、農村電子商務、跨境電子商務等新技術新業態新模式，開展標準化建設，培育一批國際先進標準。圍繞打響“放心消費在浙江”品牌，探索建立數字化放心消費“三度一率”社會評價標準指標體系。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省經信委、省教育廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省質監局）
四、組織保障
（一）強化部門協同。完善統一領導、分工負責的標準化管理機制，強化標準化主管部門的牽頭、協調和監督職責，有效發揮行業主管部門的標準制定、實施作用。在省全面實施標準化戰略領導小組框架下，設立數字化轉型標準化工作專班，統籌各相關部門規劃、政策和舉措，定期開展專題研究，及時協調重點工作。
（二）強化政策保障。積極推薦一批重要標準上升為國際標準、國家標準或行業標準。標準實施績效顯著的，按有關規定優先推薦申報省科學技術獎、省標準創新貢獻獎。支持我省企事業單位承擔或參與國際、全國專業標準化技術委員會秘書處工作，優化省級標準化技術委員會建設。完善科技創新與標準創新融合機制。探索建立數字產業服務認證體系。
（三）強化實施評價。將標準實施與數字化轉型政策深度融合，加大標準實施協調力度，強化標準的制度性合力。建立第三方標準實施監督和評估機制，探索實施符合國際慣例的認證認可模式，培育標準服務市場。每年選定一批重點標準化項目進行標準實施績效評價，建立標準動態調整機制，加強標準實施信息公開，增強實施績效評估能力。
抄送：省委各部門，省人大常委會、省政協辦公廳，省軍區，省監委，省法院，省檢察院。
關鍵詞：數字出版；電子音像；信息傳遞；探究
隨著網絡技術和移動通信技術的發展和應用，使得新媒體、新平臺、新終端在不斷地更新，標志著以互聯網為代表的數字傳播時代已經到來。正是這樣，人們的文化消費習慣也在悄悄地發生著變化，特別是年輕人更習慣于在線進行文化消費。傳統的以DVD為主要載體的音像電子出版的盈利過程己經面臨困難。音像電子出版的生存空間、利潤空間己經變得越來越小。音像電子介質已經由物理的轉化為虛擬的，例如網絡平臺、云計算等。由于技術的發展進步，音像出版業面臨的改變將是必然的趨勢，無論出版業自身愿意與否，都將使音像出版產業發生數字化改變。因此，電子音像出版在數字化、網絡化時代如何更好地擺脫困境、變革重生是每個音像出版企業都需要面臨的巨大挑戰。
一、音像出版業的現狀分析
我國音像出版業由于產業規模小、制作質量不高，加之盜版和網絡非法下載的存在，導致電子音像業產業遇到了困難。音像出版業目前遇到的問題主要有以下幾點：第一，是體制機制問題。雖然各出版社進行了企業化轉制，但在管理模式、資源配置、人才培養方面，離現代企業的要求尚存差距；第二，是融資渠道不暢。電子音像產品的開發投入大，前期開發成本高，面臨風險較大；第三，是科技發展的影響。隨著網絡技術的發展，電子音像產品的生產過程發生著變化，同時消費者的需求也在變化，傳統的生產方式與消費方式己不適應現代社會的需求。
二、數字音像出版發展模式存在的問題
隨著信息化的普及，數字音像出版業的發展盡管表現出強勁的勢頭，仍存在很大不足之處。
（一）企業對數字音像出版的認識不足
一些音像出版企業對加快發展數字出版的重要性和緊迫性缺乏足夠認識，對傳統音像出版方式懷有依戀，觀念未變。對新興的內容生產和傳播方式不學習、不研究，對數字出版發展的趨勢和規律不敏感、不探求。
（二）出版社內部缺乏創新意識
面對新媒體發展的大環境和出版企業數字化轉型升級的大潮，多數出版企業并沒有表現出應有的積極性和主動性，內部管理制度、管理流程、業務流程、版權保護和對外合作模式等依然陳舊，缺乏創新活力，使得數字音像的發展停滯不前。
（三）國家不夠重視
一些地區，政府沒有成立專門的監管機構，對數字出版的發展和應用重視程度不夠、研究不足。有關數字出版發展的產業政策和產業規劃相對滯后，產業引導、項目支持力度不夠，服務意識不強。
（四）缺乏高水平技術人才
多數出版企業缺乏新媒體技術人才，特別是高水平的技術人才和創新性人才更是少之又少。企業缺乏人才培養和隊伍建設規劃，缺乏有效的人才引進和激勵機制，難以引進高層次技術和經營管理人才。
三、數字音像出版采取的對策探討
（一）積極推進民文數字出版
少數民族文字出版業的健康發展利于將我國優秀的文化傳播出去，完成宣傳維護國家安全和社會穩定、民族團結、傳播先進文化和科學思想的重要政治任務。數字出版是未來少數民族出版業的總體方向。民文數字音像出版在初始發展階段有著比漢文更大的困難與阻力，政府要積極推進民文數字音像制品的發展，在政策、資金、技術、項目及人才等各方面給予出版單位以大力支持，使其積極探索民文數字音像出版的有效方法和發展模式。
（二）加強宏觀調控與市場監管
建立并不斷完善推進新媒體產業發展的配套措施，加強宏觀調控與市場監管，優化數字音像出版產業發展環境。
（三）轉變傳統觀念，提高對數字出版的認知度
雖然大多數出版社已經開展了一些新媒體出版業務，但重視程度遠遠不夠，積極性不高。有些出版社的編輯對傳統出版懷有依賴，觀念未變，他們主要是害怕通過互聯網的傳播，影響其他介質音像出版物的發行。就目前來說，出版社的主要收益還是來自于傳統介質的出版，數字出版需要投入大量的人力和財力，能帶來的經濟效益非常有限，短期內很難實現盈利。同時，他們也對數字出版技術存有陌生感，造成他們不愿意去發展數字出版業務。數字技術的發展和應用是出版業未來的發展方向，這一點無容置疑。傳統出版業一定要轉變觀念，統一思想，正確認識數字技術給傳統出版帶來的挑戰和機遇，盡快適應數字技術帶來的生產方式和流程的變化，加強領導，成立核心領導小織，積極開展有關數字出版業務。
（四）對出版核心的掌握
出版業作為文化產業的一部分承擔著信息傳播的使命，音像出版形態只是形式，音像出版的內容才是核心。音像產品最終吸引消費者的還是它的內容，而引起國內外市場競爭的焦點，最終將集中在產品的內容上。只要有了好的產品，才會有大的市場。面對數字化、網絡化的新形勢，各出版社應當通過加強設備采購、人員培訓而使技術上的差異逐漸變小。其實，技術上的問題是比較容易解決的，最大的問題是能不能策劃出滿足消費者需要的、具有吸引消費者內容的音像電子產品，因為消費者是為電子音像產品的內容而付費的。正由于這樣，策劃、編輯大眾喜聞樂見的電子音像內容是實現電子音像企業盈利的根本，是出版之核心。經過多年的積累與探索，各音像出版社己經在選題上找到了各自的發展方向，為我國音像電子出版業的發展奠定厚實的基礎。
四、結束語
綜上所述，在數字傳播時代，內容是核心也是優勢、資源整合是現實選擇和途徑、數字出版與全媒體出版是趨勢。音像出版社只有把握好重點、選擇好方向、適應好市場才能實現自身的發展，逐漸形成多樣化、系列化、立體化的出版特色，才能為我國電子出版業的發展指明方向。
參考文獻：
【關鍵詞】環衛；市場化；監管
市容環境是城市的“面孔”和“名片”。城市環衛水平的高低直接體現著城市文明和居民的幸福指數。從源頭上解決環衛落后問題，將環衛作業推向市場，就會使城市面貌徹底“變臉”。市場化道路是蘇州環衛改革發展的趨勢，但是蘇州環衛的市場化雖然從體制機制著手，解決了以往政府統管統攬時一系列“瓶頸”問題，使環衛作業由政府包攬轉變為市場調節，由“以錢養人”轉變為“費隨事轉”，使作業服務由短期突擊轉變為長效管理，有效提升了城市清潔水平，但在市場化監管方面還存在一些問題，因此，探索蘇州環衛作業市場化監管存在的問題，提出相關對策，對推動蘇州環衛作業市場化事業具有重要的意義。
1.蘇州環衛市場化監管存在的問題
1.1思想觀念陳舊跟不上市場化監管形式
當前蘇州的許多監管人員對環衛市場化監管的意義認識不夠，工作責任心不夠強，或擔心市場化監管可能帶來更大的監管責任，對待市場化監管工作存在消極應付的心態，工作上只求過得去，不求過得硬，導致市場化監管工作難以上新臺階。然而，市場化化監管是一長時期的監管模式，其讓監管人員熟悉需要一個過程，在這個過程中，不僅需要基層干部通過強化責任意識、提高執行力外，還要求能夠出臺相應的激勵機制，充分調動監管人員的主觀能動性，為推行環衛市場化監管提供必要的經費保障。
1.2市場化監管不規范
環衛市場化需要外部法律法規的保障和規范，因為它是一種制度創新，因為市場經濟是一種法制經濟。但是，目前蘇州的有關環衛市場化監管的很多政策都不完善，很多基本的問題還沒得到根本的解決，相關的配套措施有待進一步完善。監管機構的職權劃分，對監管機構的再監督等，還不是很完善。機制的相對滯后造成蘇州環衛市場化及監管的操作困難。
1.3監管方式單一
蘇州環衛作業市場化后逐步引入了監管機制，主要是提高環衛作業市場化的質量，但是由于監管方式的單一，導致監管力度不夠，監管的質量較低。考核成為了唯一的監管方式。蘇州市區每月針對主次干道的保潔考核四次，每次隨機抽取五條道路，考核結束將考核成績匯總，進行一定范圍的通報，并與考核經費掛鉤。初期該方式頗為有效。隨著時間的拉長，單一的監管方式已跟不上市場化的腳步，監管效力方式逐漸降低。
2.解決蘇州環衛市場化監管存在問題的措施
2.1加強思想教育，提供后勤保障
增強做好環衛市場化監管工作的責任意識，提高重視程度和監管效能。明確環衛市場化監管工作中的責任分工，增強基層監管人員責任感和主動性。針對基層監管人員監管能力不足的問題，做好人員的監管知識和質量識別能力的培訓，提高監管人員的監管水平。
2.2建立完善政策法規，規范市場化運作
為保證蘇州環衛市場的良性發展，相關部門應重視起來，逐步建立及完善蘇州環衛市場化作業政策法規。一是以立法規定科學的價格機制，為環衛開放奠定良好的市場基礎；二是加強服務法規的建設，健全法律法規，促進環衛事業的發展；三是完善招標機制，確保信息公開、交易公平，防止出現腐敗問題；四是環衛市場化是一種制度創新，必然是邊破邊立，破中有立、立中有破的互動的過程。而正因為如此，蘇州環衛市場化的每一步都要十分謹慎，要確保方向正確，著力點鮮明，措施得當，步驟穩妥，以免給未來留下太多的遺憾。
2.3建立完善監管體制，實現全方位監管
首先完善監管機構，配置專職人員。強化政府的環境衛生管理職能。設立專職監管隊伍，設置固定人員，加強監管人員的崗前培訓，提高業務水平。其次要在市環衛管理部門的統一指導和規范下，培育市場主體，打破行政區域分割，盡快形成全市統一開放的環衛作業市場和有序公平公正的競爭機制。與此同時，需完善責任追究制度，建立市場準入制、業績考核排名制、經濟獎懲制、末位淘汰制、警告問責制等措施。對多次查出又遲遲得不到解決的問題，涉及責任單位的扣撥環衛資金，涉及個人的，給予通報批評或經濟處罰。加深監管的程度，刺激蘇州環衛作業市場化可持續發展。再次，實行嚴格考評，加強環衛市場監管。蘇州環衛作業市場化后，市場監管成為各級環衛部門的主要工作。一是制定工作標準體系。制定和完善作業質量標準、行業管理標準、服務標準、環衛設施建設管理等標準體系，維護環衛市場秩序。政府監管部門最好出臺《公用事業特許經營辦法》、《城市生活垃圾處理監督管理暫行辦法》等規范文件，制定《公共區域環境衛生質量和管理要求》、《環衛作業規范》、《城市生活垃圾處理收費標準》、《環衛作業服務預算定額》等，使環衛的市場培育、行業管理、價格收費、質量監督、產業發展等走上規范化軌道。二是強化環衛作業過程管理。對市政道路清掃保潔實行統一標準、分類管理、按月考評，考核結果予以公示，財政部門根據主管部門的考評結果實行按質付款。將媒體、公眾反映的環境衛生問題，以及日常巡查、競賽檢查、數字化城管發現的問題納入對清潔服務企業的考核體系。環衛系統正式職工從具體清掃作業中脫離出來，轉為監管人員，對清潔服務企業的作業人員配置、作業時限、落實清掃保潔制度等進行全程監督檢查并落實獎懲。建立環衛投訴快速處理機制，實行數字化監管，聘用信息采集員，將巡查發現的問題及時上報數字城管指揮中心，第一時間處置問題。三是對清潔企業引入競爭淘汰機制。根據監管和考核情況，對環境衛生質量優良、遵守勞動用工和行業規范的企業加分；對環境衛生質量差、違反有關規定的企業，按照合同約定扣分、扣款、誡勉談話等。合同期內每年進行綜合考核，排在末位的實行減量淘汰或末位淘汰。實行減量淘汰時，減量比例為中標單位標段的20%，減量的標段由綜合考評第一名的服務企業承擔。合同期5年內累計考評在最末位的進行整體淘汰，未被淘汰的可以再續簽2年服務合同。通過上述具體措施可有效提高對環衛市場化的監管力度。
總之，隨著蘇州城市化建設水平的不斷提高，蘇州城市環衛市場化運作的步伐也將越來越快，有關市場化監管的制度措施也將越來越完善，蘇州的環衛市場化事業也必將更快更好發展。
【參考文獻】
據媒體報道，11月2日，由浪潮發起，聯合思科、IBM、迪堡多富、愛立信共同成立的“一帶一路”數字化經濟戰略聯盟正式成立。聯盟將整合成員企業全球一流的IT產品、技術和解決方案，與中國進出口銀行等3家國家級金融機構一起，為“一帶一路”沿線國家信息化建設提供“數據中心+云服務”、智慧金融、智慧城市等領域整體技術解決方案和金融資金支持，加快數字絲綢之路建設。
浪潮信息(000977)是國內服務器龍頭，市場占有率第一。浪潮軟件(600756)是國內領先的行業IT解決方案提供商。
人社部：養老金投資穩步開展，1800億元已到賬并開始投資。11月1日，人社部就2017年第三季度人社工作進展情況舉行會。人社部政策研究司副巡視員、新聞發言人盧愛紅介紹，基本養老保險基金投資穩步開展，北京、安徽等9個省（區、市）政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經到賬并開始投資。點評：養老金入市是一個“細水長流”的過程！“養老金入市”這一重大利好早就被充分消化了！但這一次是“已開始投資”！
固廢污染防治：固體廢物污染環境防治法執法檢查報告提出，我國危險廢物管理工作中還存在不少薄弱環節，每年有超過一半以上危險廢物由產生單位自行利用處置，大部分游離于監管之外。報告建議完善危險廢物集中處置設施建設規劃，并通過政府購買服務等方式，加大對第三方治理的支持力度，強化市場監管，推動行業健康發展。點評：東江環保（00267）此前在接受調研時表示，目前危廢行業實際處理量不足行業總規模的一半，隨著環保監管趨嚴，危廢處理需求逐漸爆發，大量危廢處置設施亟待興建，預計未來3年產能將保持30%至40%的較高增速。萬邦達、上海環境等也在危廢處理領域進行著積極拓展。
