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[關(guān)鍵詞] 高職高專教育；基層；需求；藥學(xué)教育
[中圖分類號] R-05 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C[文章編號] 1674-4721（2011）05（c）-122-03
How to adapt for the need of the basic medical in the higher occupation and senior specialized pharmacy education
LIU Bing, HOU Feiyan, CAI Xiaohua
Huaihua Medical College, Hunan Province, Huaihua 418000, China
[Abstract] With the increase tensity of employment and the urgent demand of professionals in the basic medical, there are some problem how college adapt to the economic development. We provide some suggests pharmacy education as exemple on present education model, diathesis education and orientation of employment.
[Key words] The higher occupation and senior specialized education; Bottom-level; Requirement; Pharmaceutical education
為了提高藥學(xué)專業(yè)教育的綜合素質(zhì)，筆者分析了藥學(xué)專業(yè)現(xiàn)在的教學(xué)體系及教育模式，并提出了建設(shè)性的建議，現(xiàn)將具體分析情況報道如下：
1 改變藥學(xué)專業(yè)的現(xiàn)有教學(xué)模式
1.1 改變教學(xué)體系
現(xiàn)有的教學(xué)體系主要包括理論教學(xué)體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系等三部分。而實(shí)踐教學(xué)體系則強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生溝通交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作以及對社會的認(rèn)知能力，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和職業(yè)責(zé)任感。實(shí)踐與實(shí)際工作非常密切。我國現(xiàn)階段的許多院系、專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容的教學(xué)，往往缺乏與社會需求相適應(yīng)，還延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。這是個根本性的體制缺陷，我們的教學(xué)大綱和課程安排，與社會實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)生在校時雖然完成了規(guī)定的學(xué)科學(xué)習(xí)，但卻沒能學(xué)到社會實(shí)踐所急需的職業(yè)技能，從參加工作的第一天起還得重新起步，把理論融入到實(shí)踐中去，因此教學(xué)體系改革勢在必行。
1.1.1 從課程設(shè)置入手課程設(shè)置要以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合職業(yè)特征，重點(diǎn)確立“適用型”人才培養(yǎng)。3年的大專課程從專業(yè)基礎(chǔ)課到專業(yè)課共計30余門課，而實(shí)際在校期間只有4個學(xué)期，真正地要學(xué)好該專業(yè)就得進(jìn)行課程的篩選和優(yōu)化，把高新技術(shù)重點(diǎn)化，根據(jù)市場需求做相應(yīng)調(diào)整，在理論課程中可以把《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范》等相關(guān)知識的實(shí)踐要點(diǎn)理論化，把理論實(shí)踐化，可以讓學(xué)生在課堂中參加模擬社會實(shí)踐，增加學(xué)生獨(dú)立思考和解決藥品實(shí)踐中的實(shí)際問題，在教學(xué)過程中要把實(shí)踐教學(xué)細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、規(guī)范化，把“工作經(jīng)驗(yàn)”理論化，把社會知識濃縮進(jìn)課堂，提高他們的社會經(jīng)驗(yàn)和解決問題的能力。比如在藥物分析實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐中，可以結(jié)合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的實(shí)施細(xì)則對藥品檢驗(yàn)的全過程實(shí)施規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化：如滴定溶液的配置、定量玻璃儀器的校正、精密儀器的使用等要結(jié)合《GMP》標(biāo)準(zhǔn)操作來強(qiáng)化學(xué)生動手能力，縮短學(xué)生的二次培訓(xùn)時間。在藥劑實(shí)訓(xùn)過程中可以讓學(xué)生按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的制備工藝和技術(shù)要求來模擬生產(chǎn)現(xiàn)場，了解藥物制劑的規(guī)范化程序。在藥物化學(xué)實(shí)驗(yàn)中結(jié)合藥品生產(chǎn)的合成路線了解生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。為了滿足科技的發(fā)展和需求，要把先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)融入課堂，讓學(xué)生走進(jìn)社會就能按需所取。所以，教育的重點(diǎn)要與實(shí)踐結(jié)合起來，與社會實(shí)際需求結(jié)合起來，才能有利于學(xué)生和社會的長足發(fā)展。
1.1.2 從師資隊(duì)伍入手國外的大學(xué)院校師資隊(duì)伍實(shí)行的是三三制，即三分之一的老師在已退休的企業(yè)家中物色；三分之一的老師從現(xiàn)職的企業(yè)家中聘任；三分之一的老師則是大學(xué)的專業(yè)師資。這樣特色鮮明的師資結(jié)構(gòu)，自然從根本上保證了教學(xué)與社會實(shí)踐的緊密聯(lián)系，使學(xué)生的大學(xué)生活具備了名副其實(shí)的職前準(zhǔn)備。由于不同的師資所具有的各自社會職業(yè)背景和相關(guān)資源的擁有及影響力，使學(xué)生們在進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)的同時，能夠更緊密地實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合及良性互動，從而在根本上解決大學(xué)生的學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的問題。而我國現(xiàn)在的師資隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)單一，普遍都是專業(yè)教師，專業(yè)知識水平很高，但大都缺乏臨床實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，教出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)自然單一，過去的滿堂灌教育模式已經(jīng)不能被社會發(fā)展和需求所接受。只有我們的專業(yè)教師把實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識水平高密度地結(jié)合起來，才能培育出受時代歡迎的學(xué)生精英。所以，建議我們的專業(yè)教師隊(duì)伍能夠深入社會基層，掌握各領(lǐng)域的一線技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)后再上講臺。
1.2 改變傳統(tǒng)的教育模式
傳統(tǒng)教育課程設(shè)置的藥學(xué)與醫(yī)學(xué)的分離，致使藥學(xué)知識結(jié)構(gòu)與社會醫(yī)療需求脫節(jié)。現(xiàn)在不同層次的藥學(xué)院校培養(yǎng)目標(biāo)、課程專業(yè)設(shè)置基本相同，絕大多數(shù)的學(xué)生需要用人單位進(jìn)行二次培訓(xùn)[1]。以“執(zhí)業(yè)藥師”為例，執(zhí)業(yè)藥師現(xiàn)在承擔(dān)著集藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、法律、交流與溝通等綜合素質(zhì)于一身的藥學(xué)技術(shù)人員，由于傳統(tǒng)的藥學(xué)教育是以藥物為中心進(jìn)行的單純知識、技術(shù)的教育，而不是以“人”和患者為中心的全面素質(zhì)教育，如《臨床藥學(xué)》與《臨床醫(yī)學(xué)》的分離，使得藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)與藥學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域的需求脫節(jié)，學(xué)生對臨床藥物治療方案、對患者用藥評價、對藥物不良信息、對人文精神等普遍缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。在某種程度上只能是藥品供應(yīng)者，而不是藥學(xué)服務(wù)者。藥學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，但在實(shí)際臨床過程中又與醫(yī)學(xué)、環(huán)境等社會問題相互關(guān)聯(lián)。因此藥學(xué)教育該如何把“藥學(xué)-臨床”有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮專業(yè)作用，是所有藥學(xué)教育者的最終目標(biāo)，也是社會對當(dāng)代藥學(xué)服務(wù)工作人員的需求。
隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，藥學(xué)專業(yè)的教育觀念應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變，要以培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新和服務(wù)意識為主導(dǎo)，以便適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外形勢下藥學(xué)領(lǐng)域?qū)λ帉W(xué)人才的需求。高等藥學(xué)教育一方面要通過教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有綜臺素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維的藥學(xué)人才。另一方面要通過課程設(shè)置的調(diào)整與整個學(xué)校的培養(yǎng)方向結(jié)合起來，與社會需求，與學(xué)生就業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)與臨床藥學(xué)課程的比例，增加藥學(xué)交流、藥學(xué)倫理等人文綜合課程；進(jìn)行學(xué)校與實(shí)踐機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增強(qiáng)臨床實(shí)踐技能的培養(yǎng)；在師資中引進(jìn)實(shí)踐領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，增強(qiáng)教與學(xué)中的實(shí)踐工作意識[2]，才能從根本上解決實(shí)際需求與供給的矛盾。教育要加強(qiáng)與社會發(fā)展和需求的銜接，將巨大的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的社會生產(chǎn)力，將以前偏重于科研創(chuàng)新人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)換為以服務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)今社會的需求。可以根據(jù)市場需求將教學(xué)計劃分為幾個模塊：藥學(xué)服務(wù)型模塊、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營型模塊、藥學(xué)科研型模塊等。然后根據(jù)不同的模塊形式制定不同的教學(xué)計劃，有目的、有計劃地區(qū)分教學(xué)重點(diǎn)，細(xì)化功能區(qū)域，打破以前的大海撈針形式，避免學(xué)生學(xué)而不精、廣而不細(xì)的局面，有針對性地去適應(yīng)社會的點(diǎn)需求，有目標(biāo)性地去謀求學(xué)生的個發(fā)展。所以，專科教育要“專而精”，不能讓學(xué)生只懂皮毛，不知精髓。
2 提高藥學(xué)專業(yè)綜合素質(zhì)教育
2.1 著重開展素質(zhì)教育
專業(yè)教育必須著眼于未來，以共創(chuàng)明天的現(xiàn)實(shí)為目標(biāo)，為消滅貧困、消滅偏狹做出服務(wù)。 那么怎樣才能提高綜合素質(zhì)？第一要廣泛地學(xué)習(xí)人文和專業(yè)知識，以淵博的知識來填充自己，可知識并不等于素質(zhì)，但可通過內(nèi)練把知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，要積極參加各種有益活動，多從事社會實(shí)踐調(diào)查，多采集成功人士的經(jīng)驗(yàn)，多動腦筋深入基層了解問題，從每天的一言一行出發(fā)，把學(xué)習(xí)、生活有利地結(jié)合起來，提高閱歷資源，把良好習(xí)氣培養(yǎng)出來，提高自身修養(yǎng)魅力。 學(xué)習(xí)期間不僅要積極投身于校園文化生活，不斷與之交流和碰撞，才能不斷鍛煉和提升自己。第二要走出固定的學(xué)習(xí)模式，多方位掌握人生技能，要勇于探索和創(chuàng)新，在競爭中立于不敗之地，平時在學(xué)習(xí)和生活中善于思考，體會做人和做事的準(zhǔn)則，才能不斷提高綜合素質(zhì)。一個高素質(zhì)的藥學(xué)工作者，不僅要有過硬的藥學(xué)專業(yè)知識，而且要有超群的專業(yè)技能和人文社會精神。所以只有提高專業(yè)綜合素質(zhì)和藥學(xué)服務(wù)的水平，藥學(xué)人員才能提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合法的醫(yī)療綜合信息[3]，才能滿足醫(yī)療水平發(fā)展的需要。
2.2 做好基層醫(yī)療需求的就業(yè)教育
在教學(xué)過程中學(xué)校要注重以人為本：不僅要尊重和發(fā)展醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生的個性, 以促使其全面和諧發(fā)展；而且還要以基層社會需求為目標(biāo)著重培養(yǎng)實(shí)用型人才，解決基層單位的迫切問題，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為消滅城鄉(xiāng)差距，消滅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之分而培養(yǎng)技術(shù)骨干。
合理的醫(yī)學(xué)專科院校的人文課程還應(yīng)把課程的內(nèi)容與時代的發(fā)展聯(lián)系起來，讓學(xué)生能夠在校園學(xué)習(xí)的同時認(rèn)識和了解所生存的空間，把有限的課程設(shè)置跟學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要聯(lián)系在一起，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，將就業(yè)和國家的教育方針結(jié)合起來，與國家的新農(nóng)政策結(jié)合起來，與基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的缺少狀況結(jié)合起來，把自己所學(xué)專業(yè)和社會需求結(jié)合起來。根據(jù)目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，鼓勵他們扎根基層和農(nóng)村。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)更需要有一批具奉獻(xiàn)精神和吃苦耐勞精神的專業(yè)隊(duì)伍，為社會的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)人文課程，讓學(xué)生確確實(shí)實(shí)能夠成為下得去，用得著的實(shí)用性人才[4]。目前基層的需要就是社會發(fā)展的目標(biāo)，所以引導(dǎo)學(xué)生走入基層，服務(wù)基層是大勢發(fā)展所趨，是順應(yīng)時展的要求。
3 建議
3.1 教育學(xué)生改變就業(yè)方向
面對日益激烈、殘酷的就業(yè)競爭，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難而基層、民營企業(yè)就業(yè)崗位虛位以待，這二者之間的矛盾，在很大程度上已經(jīng)阻礙了社會的發(fā)展。就業(yè)難的主要原因在哪兒？第一是擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生供給量大于社會需求量；第二是大學(xué)生就業(yè)地點(diǎn)多集中在大中城市，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)其實(shí)有著廣闊的就業(yè)場所，因此大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)地區(qū)不均衡，導(dǎo)致這些地區(qū)就業(yè)問題比較突出；第三是專業(yè)不對口，部分畢業(yè)生無法從事喜歡的工作，也可能導(dǎo)致部分畢業(yè)生在家待業(yè)或者不適應(yīng)現(xiàn)有工作崗位而導(dǎo)致失業(yè)[5]。在現(xiàn)有的民營企業(yè)、基層單位中專業(yè)技術(shù)人員需求量較大，但目前的畢業(yè)學(xué)生大都不愿選擇這樣的單位，致使二者矛盾突出：學(xué)生就業(yè)困難，單位專業(yè)人員稀缺。這就需要國家的就業(yè)傾斜政策和當(dāng)今大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神，才能使社會和諧、均衡地發(fā)展。所以我國的專業(yè)教育亟待改革，要讓學(xué)生明確就業(yè)方向，放寬就業(yè)范圍，拓展就業(yè)思路，根據(jù)市場需求，做好就業(yè)奉獻(xiàn)準(zhǔn)備。學(xué)生只有不斷拉近與社會實(shí)踐的距離，形成就業(yè)與社會實(shí)際需求之間的良性、密切的互動關(guān)系，才能從根本上改變目前就業(yè)難的狀況。
《中國2001～2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要》提出，到2015年在全國衛(wèi)生隊(duì)伍中，應(yīng)有30％以上的人員從事社區(qū)衛(wèi)生工作。按照這個綱要，大學(xué)生畢業(yè)走向基層是將來就業(yè)方向。在當(dāng)前，也是盡快提高社區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平的一個措施。現(xiàn)在的問題是，大學(xué)生畢業(yè)都不愿意去基層。因此，現(xiàn)在基層的大學(xué)生數(shù)微乎其微。因此，提高下基層人員的待遇，是吸引人才去基層的重要措施。也是下基層人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拇觥Ｎ覈恢庇姓邇A斜的辦法。在人才下基層方面，更應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜，鼓勵和吸引更多的高校畢業(yè)生到基層工作[6]。
3.2 教育學(xué)生改變就業(yè)觀念
民營企業(yè)和基層醫(yī)療有著巨大的就業(yè)空間，在校期間要教育畢業(yè)生做好充分的就業(yè)思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 到公有制單位是就業(yè), 到民營企業(yè)、在基層同樣是就業(yè)。目前經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)環(huán)境廣闊，就業(yè)單位急缺各類專業(yè)技術(shù)人員，這就需要各大學(xué)做好學(xué)生的就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，正確引導(dǎo)畢業(yè)生求職擇業(yè)要與社會接軌, 根據(jù)市場的不同需求對自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位 。要培養(yǎng)學(xué)生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，降低和調(diào)整就業(yè)期望值。幫助畢業(yè)生了解當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢、端正就業(yè)理念, 改變就業(yè)心態(tài), 確保盡早找到適合自己的工作崗位。浙江工商行政管理局局長鄭宇民曾經(jīng)在一次公開會議上說過，“全國4 300萬個企業(yè)，民營企業(yè)占92%以上；全國就業(yè)人口7.79億。國有企業(yè)安排就業(yè)人口6 300萬。91.8%都是民營企業(yè)承擔(dān)的。”民營企業(yè)在當(dāng)今就業(yè)問題上承擔(dān)著主力軍，但國企實(shí)際上是成為了當(dāng)今大學(xué)生們的就業(yè)首選目標(biāo)，這無疑是整個大環(huán)境造成的。所以在這樣的環(huán)境下，更要求畢業(yè)學(xué)生求職時要有充當(dāng)普通勞動者的心態(tài)[7]。
基層醫(yī)療同樣急缺專業(yè)技術(shù)人才，但在每年的學(xué)生求職目標(biāo)中，幾乎沒有學(xué)生填報這些志愿。即使有填報的學(xué)生也會覺得是降低了自己的身份不得已而去的，其實(shí)對于這些專科學(xué)生來說，基層需要是最好的選擇方向。因?yàn)樽约旱膶I(yè)層次不是很高，學(xué)到的知識不是很精，這就需要一個寬大的環(huán)境來彌補(bǔ)自己的不足，需要艱苦的磨礪才能不斷更新自己。所以大學(xué)畢業(yè)時要做好走向民企、走向基層的思想準(zhǔn)備，要有奉獻(xiàn)精神，哪里需要就到哪里去。所以，民企和基層是目前大學(xué)生的廣闊就業(yè)市場，也是學(xué)生就業(yè)的發(fā)展方向。
[參考文獻(xiàn)]
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[論文摘要] 隨著畢業(yè)生越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和基層醫(yī)療專業(yè)人才的缺少，如何才能形成二者之間的良性互動，本文以藥學(xué)專業(yè)為例，從現(xiàn)有的教學(xué)模式、專業(yè)素質(zhì)教育和學(xué)生的就業(yè)方向等方面提出了看法和建議。
為了提高藥學(xué)專業(yè)教育的綜合素質(zhì)，筆者分析了藥學(xué)專業(yè)現(xiàn)在的教學(xué)體系及教育模式，并提出了建設(shè)性的建議，現(xiàn)將具體分析情況報道如下：
1 改變藥學(xué)專業(yè)的現(xiàn)有教學(xué)模式
1.1 改變教學(xué)體系
現(xiàn)有的教學(xué)體系主要包括理論教學(xué)體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系等三部分。而實(shí)踐教學(xué)體系則強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生溝通交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作以及對社會的認(rèn)知能力，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和職業(yè)責(zé)任感。實(shí)踐與實(shí)際工作非常密切。我國現(xiàn)階段的許多院系、專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容的教學(xué)，往往缺乏與社會需求相適應(yīng)，還延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。這是個根本性的體制缺陷，我們的教學(xué)大綱和課程安排，與社會實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)生在校時雖然完成了規(guī)定的學(xué)科學(xué)習(xí)，但卻沒能學(xué)到社會實(shí)踐所急需的職業(yè)技能，從參加工作的第一天起還得重新起步，把理論融入到實(shí)踐中去，因此教學(xué)體系改革勢在必行。
1.1.1 從課程設(shè)置入手課程設(shè)置要以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合職業(yè)特征，重點(diǎn)確立“適用型”人才培養(yǎng)。3年的大專課程從專業(yè)基礎(chǔ)課到專業(yè)課共計30余門課，而實(shí)際在校期間只有4個學(xué)期，真正地要學(xué)好該專業(yè)就得進(jìn)行課程的篩選和優(yōu)化，把高新技術(shù)重點(diǎn)化，根據(jù)市場需求做相應(yīng)調(diào)整，在理論課程中可以把《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范》等相關(guān)知識的實(shí)踐要點(diǎn)理論化，把理論實(shí)踐化，可以讓學(xué)生在課堂中參加模擬社會實(shí)踐，增加學(xué)生獨(dú)立思考和解決藥品實(shí)踐中的實(shí)際問題，在教學(xué)過程中要把實(shí)踐教學(xué)細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、規(guī)范化，把“工作經(jīng)驗(yàn)”理論化，把社會知識濃縮進(jìn)課堂，提高他們的社會經(jīng)驗(yàn)和解決問題的能力。比如在藥物分析實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐中，可以結(jié)合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的實(shí)施細(xì)則對藥品檢驗(yàn)的全過程實(shí)施規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化：如滴定溶液的配置、定量玻璃儀器的校正、精密儀器的使用等要結(jié)合《gmp》標(biāo)準(zhǔn)操作來強(qiáng)化學(xué)生動手能力，縮短學(xué)生的二次培訓(xùn)時間。在藥劑實(shí)訓(xùn)過程中可以讓學(xué)生按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理》的制備工藝和技術(shù)要求來模擬生產(chǎn)現(xiàn)場，了解藥物制劑的規(guī)范化程序。在藥物化學(xué)實(shí)驗(yàn)中結(jié)合藥品生產(chǎn)的合成路線了解生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。為了滿足科技的發(fā)展和需求，要把先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)融入課堂，讓學(xué)生走進(jìn)社會就能按需所取。所以，教育的重點(diǎn)要與實(shí)踐結(jié)合起來，與社會實(shí)際需求結(jié)合起來，才能有利于學(xué)生和社會的長足發(fā)展。
1.1.2 從師資隊(duì)伍入手國外的大學(xué)院校師資隊(duì)伍實(shí)行的是三三制，即三分之一的老師在已退休的企業(yè)家中物色；三分之一的老師從現(xiàn)職的企業(yè)家中聘任；三分之一的老師則是大學(xué)的專業(yè)師資。這樣特色鮮明的師資結(jié)構(gòu)，自然從根本上保證了教學(xué)與社會實(shí)踐的緊密聯(lián)系，使學(xué)生的大學(xué)生活具備了名副其實(shí)的職前準(zhǔn)備。由于不同的師資所具有的各自社會職業(yè)背景和相關(guān)資源的擁有及影響力，使學(xué)生們在進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)的同時，能夠更緊密地實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合及良性互動，從而在根本上解決大學(xué)生的學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的問題。而我國現(xiàn)在的師資隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)單一，普遍都是專業(yè)教師，專業(yè)知識水平很高，但大都缺乏臨床實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，教出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)自然單一，過去的滿堂灌教育模式已經(jīng)不能被社會發(fā)展和需求所接受。只有我們的專業(yè)教師把實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識水平高密度地結(jié)合起來，才能培育出受時代歡迎的學(xué)生精英。所以，建議我們的專業(yè)教師隊(duì)伍能夠深入社會基層，掌握各領(lǐng)域的一線技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)后再上講臺。
1.2 改變傳統(tǒng)的教育模式
傳統(tǒng)教育課程設(shè)置的藥學(xué)與醫(yī)學(xué)的分離，致使藥學(xué)知識結(jié)構(gòu)與社會醫(yī)療需求脫節(jié)。現(xiàn)在不同層次的藥學(xué)院校培養(yǎng)目標(biāo)、課程專業(yè)設(shè)置基本相同，絕大多數(shù)的學(xué)生需要用人單位進(jìn)行二次培訓(xùn)[1]。以“執(zhí)業(yè)藥師”為例，執(zhí)業(yè)藥師現(xiàn)在承擔(dān)著集藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、法律、交流與溝通等綜合素質(zhì)于一身的藥學(xué)技術(shù)人員，由于傳統(tǒng)的藥學(xué)教育是以藥物為中心進(jìn)行的單純知識、技術(shù)的教育，而不是以“人”和患者為中心的全面素質(zhì)教育，如《臨床藥學(xué)》與《臨床醫(yī)學(xué)》的分離，使得藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)與藥學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域的需求脫節(jié)，學(xué)生對臨床藥物治療方案、對患者用藥評價、對藥物不良信息、對人文精神等普遍缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。在某種程度上只能是藥品供應(yīng)者，而不是藥學(xué)服務(wù)者。藥學(xué)是一門獨(dú)立的學(xué)科，但在實(shí)際臨床過程中又與醫(yī)學(xué)、環(huán)境等社會問題相互關(guān)聯(lián)。因此藥學(xué)教育該如何把“藥學(xué)-臨床”有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮專業(yè)作用，是所有藥學(xué)教育者的最終目標(biāo)，也是社會對當(dāng)代藥學(xué)服務(wù)工作人員的需求。
隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，藥學(xué)專業(yè)的教育觀念應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變，要以培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新和服務(wù)意識為主導(dǎo)，以便適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外形勢下藥學(xué)領(lǐng)域?qū)λ帉W(xué)人才的需求。高等藥學(xué)教育一方面要通過教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有綜臺素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維的藥學(xué)人才。另一方面要通過課程設(shè)置的調(diào)整與整個學(xué)校的培養(yǎng)方向結(jié)合起來，與社會需求，與學(xué)生就業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)與臨床藥學(xué)課程的比例，增加藥學(xué)交流、藥學(xué)倫理等人文綜合課程；進(jìn)行學(xué)校與實(shí)踐機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增強(qiáng)臨床實(shí)踐技能的培養(yǎng)；在師資中引進(jìn)實(shí)踐領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，增強(qiáng)教與學(xué)中的實(shí)踐工作意識[2]，才能從根本上解決實(shí)際需求與供給的矛盾。教育要加強(qiáng)與社會發(fā)展和需求的銜接，將巨大的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的社會生產(chǎn)力，將以前偏重于科研創(chuàng)新人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)換為以服務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)今社會的需求。可以根據(jù)市場需求將教學(xué)計劃分為幾個模塊：藥學(xué)服務(wù)型模塊、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營型模塊、藥學(xué)科研型模塊等。然后根據(jù)不同的模塊形式制定不同的教學(xué)計劃，有目的、有計劃地區(qū)分教學(xué)重點(diǎn)，細(xì)化功能區(qū)域，打破以前的大海撈針形式，避免學(xué)生學(xué)而不精、廣而不細(xì)的局面，有針對性地去適應(yīng)社會的點(diǎn)需求，有目標(biāo)性地去謀求學(xué)生的個發(fā)展。所以，專科教育要“專而精”，不能讓學(xué)生只懂皮毛，不知精髓。
2 提高藥學(xué)專業(yè)綜合素質(zhì)教育
2.1 著重開展素質(zhì)教育
專業(yè)教育必須著眼于未來，以共創(chuàng)明天的現(xiàn)實(shí)為目標(biāo)，為消滅貧困、消滅偏狹做出服務(wù)。 那么怎樣才能提高綜合素質(zhì)？第一要廣泛地學(xué)習(xí)人文和專業(yè)知識，以淵博的知識來填充自己，可知識并不等于素質(zhì)，但可通過內(nèi)練把知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，要積極參加各種有益活動，多從事社會實(shí)踐調(diào)查，多采集成功人士的經(jīng)驗(yàn)，多動腦筋深入基層了解問題，從每天的一言一行出發(fā)，把學(xué)習(xí)、生活有利地結(jié)合起來，提高閱歷資源，把良好習(xí)氣培養(yǎng)出來，提高自身修養(yǎng)魅力。 學(xué)習(xí)期間不僅要積極投身于校園文化生活，不斷與之交流和碰撞，才能不斷鍛煉和提升自己。第二要走出固定的學(xué)習(xí)模式，多方位掌握人生技能，要勇于探索和創(chuàng)新，在競爭中立于不敗之地，平時在學(xué)習(xí)和生活中善于思考，體會做人和做事的準(zhǔn)則，才能不斷提高綜合素質(zhì)。一個高素質(zhì)的藥學(xué)工作者，不僅要有過硬的藥學(xué)專業(yè)知識，而且要有超群的專業(yè)技能和人文社會精神。所以只有提高專業(yè)綜合素質(zhì)和藥學(xué)服務(wù)的水平，藥學(xué)人員才能提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合法的醫(yī)療綜合信息[3]，才能滿足醫(yī)療水平發(fā)展的需要。
2.2 做好基層醫(yī)療需求的就業(yè)教育
在教學(xué)過程中學(xué)校要注重以人為本：不僅要尊重和發(fā)展醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生的個性, 以促使其全面和諧發(fā)展；而且還要以基層社會需求為目標(biāo)著重培養(yǎng)實(shí)用型人才，解決基層單位的迫切問題，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為消滅城鄉(xiāng)差距，消滅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之分而培養(yǎng)技術(shù)骨干。
合理的醫(yī)學(xué)專科院校的人文課程還應(yīng)把課程的內(nèi)容與時代的發(fā)展聯(lián)系起來，讓學(xué)生能夠在校園學(xué)習(xí)的同時認(rèn)識和了解所生存的空間，把有限的課程設(shè)置跟學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要聯(lián)系在一起，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，將就業(yè)和國家的教育方針結(jié)合起來，與國家的新農(nóng)政策結(jié)合起來，與基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的缺少狀況結(jié)合起來，把自己所學(xué)專業(yè)和社會需求結(jié)合起來。根據(jù)目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，鼓勵他們扎根基層和農(nóng)村。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)更需要有一批具奉獻(xiàn)精神和吃苦耐勞精神的專業(yè)隊(duì)伍，為社會的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)人文課程，讓學(xué)生確確實(shí)實(shí)能夠成為下得去，用得著的實(shí)用性人才[4]。目前基層的需要就是社會發(fā)展的目標(biāo)，所以引導(dǎo)學(xué)生走入基層，服務(wù)基層是大勢發(fā)展所趨，是順應(yīng)時展的要求。
3 建議
3.1 教育學(xué)生改變就業(yè)方向
面對日益激烈、殘酷的就業(yè)競爭，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難而基層、民營企業(yè)就業(yè)崗位虛位以待，這二者之間的矛盾，在很大程度上已經(jīng)阻礙了社會的發(fā)展。就業(yè)難的主要原因在哪兒？第一是擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生供給量大于社會需求量；第二是大學(xué)生就業(yè)地點(diǎn)多集中在大中城市，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)其實(shí)有著廣闊的就業(yè)場所，因此大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)地區(qū)不均衡，導(dǎo)致這些地區(qū)就業(yè)問題比較突出；第三是專業(yè)不對口，部分畢業(yè)生無法從事喜歡的工作，也可能導(dǎo)致部分畢業(yè)生在家待業(yè)或者不適應(yīng)現(xiàn)有工作崗位而導(dǎo)致失業(yè)[5]。在現(xiàn)有的民營企業(yè)、基層單位中專業(yè)技術(shù)人員需求量較大，但目前的畢業(yè)學(xué)生大都不愿選擇這樣的單位，致使二者矛盾突出：學(xué)生就業(yè)困難，單位專業(yè)人員稀缺。這就需要國家的就業(yè)傾斜政策和當(dāng)今大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神，才能使社會和諧、均衡地發(fā)展。所以我國的專業(yè)教育亟待改革，要讓學(xué)生明確就業(yè)方向，放寬就業(yè)范圍，拓展就業(yè)思路，根據(jù)市場需求，做好就業(yè)奉獻(xiàn)準(zhǔn)備。學(xué)生只有不斷拉近與社會實(shí)踐的距離，形成就業(yè)與社會實(shí)際需求之間的良性、密切的互動關(guān)系，才能從根本上改變目前就業(yè)難的狀況。
《中國2001～2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要》提出，到2015年在全國衛(wèi)生隊(duì)伍中，應(yīng)有30％以上的人員從事社區(qū)衛(wèi)生工作。按照這個綱要，大學(xué)生畢業(yè)走向基層是將來就業(yè)方向。在當(dāng)前，也是盡快提高社區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平的一個措施。現(xiàn)在的問題是，大學(xué)生畢業(yè)都不愿意去基層。因此，現(xiàn)在基層的大學(xué)生數(shù)微乎其微。因此，提高下基層人員的待遇，是吸引人才去基層的重要措施。也是下基層人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫降拇觥Ｎ覈恢庇姓邇A斜的辦法。在人才下基層方面，更應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜，鼓勵和吸引更多的高校畢業(yè)生到基層工作[6]。
3.2 教育學(xué)生改變就業(yè)觀念
民營企業(yè)和基層醫(yī)療有著巨大的就業(yè)空間，在校期間要教育畢業(yè)生做好充分的就業(yè)思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 到公有制單位是就業(yè), 到民營企業(yè)、在基層同樣是就業(yè)。目前經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)環(huán)境廣闊，就業(yè)單位急缺各類專業(yè)技術(shù)人員，這就需要各大學(xué)做好學(xué)生的就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，正確引導(dǎo)畢業(yè)生求職擇業(yè)要與社會接軌, 根據(jù)市場的不同需求對自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位 。要培養(yǎng)學(xué)生的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，降低和調(diào)整就業(yè)期望值。幫助畢業(yè)生了解當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢、端正就業(yè)理念, 改變就業(yè)心態(tài), 確保盡早找到適合自己的工作崗位。浙江工商行政管理局局長鄭宇民曾經(jīng)在一次公開會議上說過，“全國4 300萬個企業(yè)，民營企業(yè)占92%以上；全國就業(yè)人口7.79億。國有企業(yè)安排就業(yè)人口6 300萬。91.8%都是民營企業(yè)承擔(dān)的。”民營企業(yè)在當(dāng)今就業(yè)問題上承擔(dān)著主力軍，但國企實(shí)際上是成為了當(dāng)今大學(xué)生們的就業(yè)首選目標(biāo)，這無疑是整個大環(huán)境造成的。所以在這樣的環(huán)境下，更要求畢業(yè)學(xué)生求職時要有充當(dāng)普通勞動者的心態(tài)[7]。
基層醫(yī)療同樣急缺專業(yè)技術(shù)人才，但在每年的學(xué)生求職目標(biāo)中，幾乎沒有學(xué)生填報這些志愿。即使有填報的學(xué)生也會覺得是降低了自己的身份不得已而去的，其實(shí)對于這些專科學(xué)生來說，基層需要是最好的選擇方向。因?yàn)樽约旱膶I(yè)層次不是很高，學(xué)到的知識不是很精，這就需要一個寬大的環(huán)境來彌補(bǔ)自己的不足，需要艱苦的磨礪才能不斷更新自己。所以大學(xué)畢業(yè)時要做好走向民企、走向基層的思想準(zhǔn)備，要有奉獻(xiàn)精神，哪里需要就到哪里去。所以，民企和基層是目前大學(xué)生的廣闊就業(yè)市場，也是學(xué)生就業(yè)的發(fā)展方向。
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關(guān)鍵詞：崗位需求；實(shí)驗(yàn)教學(xué)與考核；改革
教高［2006］16號文件指出，“課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中也指出，要加強(qiáng)全國職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，提升教師教學(xué)技能，深化工學(xué)結(jié)合校企合作人才培養(yǎng)模式，積極探索課程改革和課程教學(xué)的有效方法和途徑，推進(jìn)職業(yè)教育新一輪改革發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量。在此背景下，基于崗位需求對高職藥學(xué)專業(yè)《藥物分析》實(shí)驗(yàn)教學(xué)和考核進(jìn)行改革，對我院藥學(xué)專業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，是培養(yǎng)合格的藥學(xué)專業(yè)人才必須的、有效的載體，對教學(xué)理念與教學(xué)思路的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方法和手段的改進(jìn)、師資隊(duì)伍的建設(shè)等方面都發(fā)揮了重要的作用，為擴(kuò)大本課程的影響和有效提高教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、我院藥物分析實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀及問題
藥物分析是高職高專藥學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程,是研究和發(fā)展藥品全面質(zhì)量控制的“方法學(xué)科”對確保人民群眾使用高質(zhì)、安全、有效和穩(wěn)定的藥品有著重要意義[8]。
1.教學(xué)模式現(xiàn)狀分析
我院藥物分析實(shí)驗(yàn)是教師依據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)計劃，安排實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，在實(shí)驗(yàn)前由教師講解實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒃怼?nèi)容、操作步驟及注意事項(xiàng)，然后由學(xué)生按部就班地按照老師的講解進(jìn)行操作。若實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)問題，學(xué)生很少獨(dú)立分析原因，大多找老師，讓老師幫助解決完成。不利于學(xué)生的分析、解決問題的能力和綜合能力的培養(yǎng)。
2.教學(xué)內(nèi)容分析
在教學(xué)內(nèi)容上，多為驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主，設(shè)計性和綜合性實(shí)驗(yàn)幾乎沒有，這樣不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；隨著分析方法的不斷更新，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與實(shí)際藥檢任務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，同時，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不能滿足社會的需求。其次，受我院經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)場地、儀器設(shè)備及師資等諸多因素的影響,教學(xué)內(nèi)容往往未嚴(yán)格按照《中國藥典》的方法進(jìn)行分析，實(shí)際工作中常用的檢測儀器又貴又少，如：HPLC、GC等，甚至部分常用檢測儀器尚未購買，如：AAS、液-質(zhì)聯(lián)用儀等。因此，即使是擁有的儀器也只能給學(xué)生介紹、觀看而已，學(xué)生不能動手用，因忽視與藥檢所、藥廠、醫(yī)藥公司、醫(yī)院藥房等藥品檢驗(yàn)崗位的緊密聯(lián)系,從而使培養(yǎng)出的學(xué)生不能完全適應(yīng)崗位的需求,學(xué)生的職業(yè)能力滯后于社會的發(fā)展,直接影響藥學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
本次教學(xué)改革，是積極響應(yīng)國家教育改革號召的體現(xiàn)。在教師的組織和指導(dǎo)下,發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性、創(chuàng)造性,從而達(dá)到良好教學(xué)效果的一種探索。我們希望通過此次探索和努力，提高學(xué)生的創(chuàng)新力、實(shí)踐力，培養(yǎng)“零見習(xí)期”質(zhì)檢人員。
二、改革內(nèi)容
1.重視實(shí)驗(yàn)，增加實(shí)驗(yàn)課時
編寫新的課程標(biāo)準(zhǔn)，保證理論和實(shí)驗(yàn)課時比例設(shè)置達(dá)到1：1，增加學(xué)生動手操作能力的訓(xùn)練，熟能生巧，掌握基本實(shí)驗(yàn)操作技能，為職業(yè)能力的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.基于崗位需求，設(shè)計實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容
通過調(diào)研，針對學(xué)生就業(yè)崗位將藥物分析實(shí)驗(yàn)課分為三個層次：一為原來“驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)”的常規(guī)技能訓(xùn)練，以現(xiàn)行版中國藥典作為主要依據(jù)，驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)，主要訓(xùn)練學(xué)生的基本操作技能；二為“設(shè)計性實(shí)驗(yàn)”訓(xùn)練，可以使學(xué)生掌握分析技術(shù)的理論基礎(chǔ)并加以運(yùn)用的能力；三為“綜合性實(shí)驗(yàn)”訓(xùn)練，要求學(xué)生結(jié)合所學(xué)書本知識，自己上網(wǎng)查找文獻(xiàn)，自己設(shè)定實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)、步驟等，使學(xué)生對方法學(xué)的內(nèi)容加深理解，掌握知識的綜合性和系統(tǒng)性，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造力。
3.采用多樣化教學(xué)方法，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教改探討
針對不同的教學(xué)內(nèi)容，利用信息化資源采取多樣化的教學(xué)方法。如采用視頻、動畫等可以形象地展示所學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；還可以采用案例討論式教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、翻轉(zhuǎn)課堂、小組學(xué)習(xí)法等。學(xué)生課前預(yù)習(xí)，討論，完成老師提前設(shè)置的測驗(yàn)等，極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，主動性，與人溝通、合作的能力以及分析問題、解決問題的能力。
豐富實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)興趣；多元化、細(xì)化考核方式，規(guī)范學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作；基于崗位需求設(shè)計實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容：“三層次”，提高學(xué)生的創(chuàng)新力、實(shí)踐力，有利培養(yǎng)“零見習(xí)期”質(zhì)檢人員。
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本院于2009年開始開展繼續(xù)教育工作，繼續(xù)教育的內(nèi)容有專升本、專接本、網(wǎng)絡(luò)教育、函授大專等，合作的院校有南京大學(xué)、電子科技大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)、江蘇理工學(xué)院和揚(yáng)州大學(xué)等國內(nèi)知名本科院校，合作的專業(yè)有建筑工程、化學(xué)工程、機(jī)電一體化、工商管理、工業(yè)設(shè)計、汽車檢測與維修和機(jī)械制造等多個專業(yè)，遍布本院各個院系，同時還開展各類技能培訓(xùn)的工作。學(xué)院在繼續(xù)教育工作方面一直致力于教育教學(xué)改革的嘗試和創(chuàng)新，以培養(yǎng)學(xué)生的各方面的能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的競爭能力。
2．滿意度調(diào)查的對象
本次研究以本院繼續(xù)教育在讀學(xué)生為調(diào)查研究對象，調(diào)查的學(xué)生類型包括專升本學(xué)生、專接本學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生以及函授的學(xué)生，因此在進(jìn)行抽樣調(diào)查時根據(jù)各個類型學(xué)生人數(shù)的不同進(jìn)行抽樣調(diào)查分析，取得全面的繼續(xù)教育學(xué)生滿意度的數(shù)據(jù)。
3．調(diào)查問卷的內(nèi)容
3．1繼續(xù)教育學(xué)生信息的收集
學(xué)生信息的收集主要包括學(xué)生的性別、年齡、受教育的程度、繼續(xù)教育的類型等信息，通過這些基本信息的收集有助于了解不同的學(xué)習(xí)層次的學(xué)生對繼續(xù)教育的不同要求，更能客觀的分析學(xué)生對繼續(xù)教育的滿意度。
3．2繼續(xù)教育學(xué)生的滿意度調(diào)查指標(biāo)
本文從繼續(xù)教育服務(wù)和學(xué)生的特點(diǎn)、繼續(xù)教育服務(wù)過程中教學(xué)、培訓(xùn)和管理時所具備的相關(guān)的必備條件和服務(wù)態(tài)度等各個要素出發(fā)，構(gòu)建了從數(shù)據(jù)的可靠性、調(diào)查時學(xué)生的響應(yīng)程度、繼續(xù)教育完成的保障性、學(xué)生可得到的學(xué)習(xí)資源的有效性和后勤保障的人文關(guān)懷等五個方面，每個方面下面又列出一些子項(xiàng)目進(jìn)行分析調(diào)查，保證調(diào)查內(nèi)容的全面性，調(diào)查結(jié)果的可靠性。
4．調(diào)查問卷分析
本次研究采取發(fā)放問卷調(diào)查、面對面交流、電子郵件等各種方法進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放試卷500份，收回482份，其中有效問卷468份，問卷有效回收率達(dá)93．6%，回收率較高。回收試卷后對回收的試卷進(jìn)行了整理分析。
4．1數(shù)據(jù)可靠性分析
本次調(diào)查對象均為本校學(xué)生，在這方面每個學(xué)生配合良好，對于調(diào)查問卷幾乎全部進(jìn)行了認(rèn)真填寫，數(shù)據(jù)可靠。
4．2個性特征對滿意度評價的影響
4．2．1性別對于滿意度的影響
調(diào)查結(jié)束后，對468份試卷進(jìn)行了性別統(tǒng)計及滿意度的分析，發(fā)現(xiàn)女生的滿意度略高于男生，但總體差別不大。
4．2．2年齡、學(xué)費(fèi)對于滿意度的影響
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)年齡越大，學(xué)費(fèi)越貴滿意度越高，年齡越小滿意度越低，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)年齡越大越珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，越認(rèn)真學(xué)習(xí);學(xué)費(fèi)越高越珍惜自己的錢，學(xué)習(xí)越認(rèn)真。
4．2．3學(xué)生類型對滿意度的影響
為了調(diào)查學(xué)生類型對滿意度的影響，在抽樣時專門從不同的學(xué)生類型中抽取，通過問卷調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，技能培訓(xùn)的滿意度最高，其次是專接本，滿意度最低的是網(wǎng)絡(luò)教育。通過分析原因發(fā)現(xiàn)，技能培訓(xùn)滿意度較高的原因主要在于上課時間比較集中，學(xué)生與教師之間的接觸時間較多，交流較多，并且參與技能培訓(xùn)的學(xué)生具有一定的目的性，學(xué)習(xí)效果較好。網(wǎng)絡(luò)教育滿意度差的原因在于學(xué)生自己網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間較長，學(xué)生和教師之間的交流較少或者幾乎沒有交流，而且網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生不是在校學(xué)習(xí)，對學(xué)校沒有任何的感覺，感覺不到相關(guān)的關(guān)懷，也幾乎沒有利用學(xué)校的教學(xué)資源造成的，所以滿意度較低。
4．3學(xué)習(xí)資源對滿意度的影響
學(xué)習(xí)資源包括專業(yè)的培養(yǎng)方案、課程的教學(xué)資料、教師的技術(shù)水平等各方面，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生對這方面比較滿意，總的認(rèn)為每個專業(yè)的培養(yǎng)方案比較完整、教學(xué)計劃安排得當(dāng)、教師備課比較充分、教師均比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，總體滿意度較好。
5．結(jié)論與建議
5．1結(jié)論
(1)學(xué)生對繼續(xù)教育基本滿意
在對本院繼續(xù)教育學(xué)生滿意度的調(diào)查分析過程中，本院繼續(xù)教育學(xué)生對本院的繼續(xù)教育基本滿意。但是在進(jìn)行調(diào)查時，由于不同的學(xué)歷、不同的學(xué)習(xí)層次、不同的受教育程度等等對教育的滿意度存在一定的差別。
(2)繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)資源齊全
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)本院繼續(xù)教育方面的學(xué)習(xí)資源，不管是培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)，還是相應(yīng)的教案、課件、實(shí)踐教學(xué)等各個方面均比較齊全。
5．2建議
(1)問卷調(diào)查設(shè)計方面
由于個人本人能力有限，在問卷調(diào)查設(shè)計方面考慮不是很完善，在個別方面考慮的不是很周全，以后會繼續(xù)改善。
(2)教學(xué)資源的有效利用性方面
繼續(xù)教育的學(xué)生希望能夠享受到與全日制學(xué)生相同的待遇，也希望能夠利用和全日制學(xué)生相同的學(xué)習(xí)資源，希望利用學(xué)校的圖書館和電子閱覽室，可以進(jìn)入到圖書館去借書、去下載相應(yīng)的電子資源，也希望利用學(xué)校的試驗(yàn)室做一些與課程相關(guān)的試驗(yàn)，提高學(xué)生的實(shí)際動手能力。
(3)人文關(guān)懷方面
三年來玉溪市林業(yè)系統(tǒng)主要以項(xiàng)目為依托,借助市級培訓(xùn)教育基地平臺,積極組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。在參與市人事部門每年舉辦公需科目培訓(xùn)的同時,針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),保障了我市專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,并及時進(jìn)行學(xué)時登記。據(jù)統(tǒng)計,三年來全市林業(yè)系統(tǒng)共舉辦了各類專題培訓(xùn)班213期(次),培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4905人次。其中開展繼續(xù)教育登記的共13期2308人次,共266學(xué)時。2011年共舉辦專業(yè)培訓(xùn)5期:《中低產(chǎn)林改造成效監(jiān)測技術(shù)》、《油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)》、《板栗冬季管理技術(shù)》、《森林植物檢疫》、《林權(quán)及產(chǎn)業(yè)管理信息平臺》、《林業(yè)行政執(zhí)法資格》,人事部門組織的公需科目目標(biāo)與時間管理培訓(xùn),參加培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員938次,培訓(xùn)學(xué)時168小時;2012年專業(yè)培訓(xùn)1期:《森林撫育作業(yè)設(shè)計編制》、人事部門組織的公需科目專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障培訓(xùn),參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員637人次,72學(xué)時;2013年的專業(yè)培訓(xùn)2期:《核桃良種繁育技術(shù)》和《核桃種植管理技術(shù)》、人事部門組織的公需科目培訓(xùn)是《心理健康與心理調(diào)適》和《創(chuàng)新驅(qū)動與知識產(chǎn)權(quán)》,參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員733人次,共58學(xué)時。按全市550名專業(yè)技術(shù)人員計,每人每年平均培訓(xùn)4次,學(xué)時99小時,達(dá)到并超過了《云南省林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定要求的:高、中級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間累計不得少于56學(xué)時,其他專業(yè)技術(shù)人員每年累計不得少于40學(xué)時。然而,長時間以來,林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員特別是基層林業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)會少,雖然培訓(xùn)次數(shù)和人員不算少,平均每人每年有近4次的培訓(xùn)機(jī)會,但多采用以會代訓(xùn)的形式,且市縣級以上的部分專業(yè)技術(shù)人員參加居多,培訓(xùn)知識不能快速、及時、準(zhǔn)確地傳授到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。部分專業(yè)技術(shù)人員本身也缺少提高自身素質(zhì)的積極性。
2玉溪林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的主要問題
2.1知識老化、認(rèn)識不到位
全市40歲以上的專業(yè)技術(shù)人員就達(dá)323人,占59%,專科以下學(xué)歷的還有397人,知識老化現(xiàn)象突出;另外許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育重視不夠,在安排專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時,往往以工作繁忙而不安排相關(guān)人員參加培訓(xùn),甚至也有專業(yè)技術(shù)人員本人往往都以各種理由為借口而不愿參加繼續(xù)教育培訓(xùn);有的單位對繼續(xù)教育專業(yè)知識培訓(xùn)比較重視,而對公需科目重視不夠,這樣很難達(dá)到規(guī)定的學(xué)時要求。
2.2培訓(xùn)針對性不強(qiáng)
當(dāng)前,玉溪市在著力建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大企業(yè)的同時,要加快生態(tài)文明建設(shè),努力打造天藍(lán)地綠、水清氣爽的美好家園,越來越需要一大批懂經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有專長的復(fù)合型、實(shí)用型人才。三年來專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)《心理健康與心理調(diào)試》、《知識產(chǎn)權(quán)與驅(qū)動創(chuàng)新》、《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障》、《目標(biāo)與時間管理》,從參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員的反映結(jié)果來看,其培訓(xùn)效果僅僅局限于拓寬了知識面,對新的專業(yè)知識增強(qiáng)了了解,培訓(xùn)的內(nèi)容并沒有很強(qiáng)的針對性,也不具備前沿性。
2.3培訓(xùn)內(nèi)容單一
近年來,林業(yè)系統(tǒng)主要以服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)林農(nóng)為指導(dǎo)開展專題培訓(xùn)教育,大多采取多媒體授課和現(xiàn)場示范。基本上無系統(tǒng)的理論知識和專業(yè)知識的培訓(xùn),無非是工作中需要什么培訓(xùn)什么,培訓(xùn)方法比較單一、內(nèi)容不夠豐富,有人甚至認(rèn)為繼續(xù)教育就是辦個培訓(xùn)班而已,培訓(xùn)工作不適應(yīng)知識更新的特點(diǎn),難于動專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)的積極性。
2.4培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中,普遍反映培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)明顯不足,一是財政和單位劃撥的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)難以滿足需要,甚至落實(shí)不了。根據(jù)規(guī)定,各級財政和單位每年應(yīng)按工資總額的一定比例劃撥職工教育經(jīng)費(fèi),但執(zhí)行中根本無法落實(shí),難以到位,繼續(xù)教育缺乏經(jīng)費(fèi)保證;二是許多企事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)無保障,有的根本沒有,這樣就造成培訓(xùn)只能借助項(xiàng)目的實(shí)施,無項(xiàng)目則無專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2.5激勵約束機(jī)制不健全
按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)情況、考試成績和考核結(jié)果,作為對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核、聘任、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊的依據(jù)之一。但在具體執(zhí)行中,林業(yè)系統(tǒng)對接受繼續(xù)教育的人員缺少應(yīng)有的激勵機(jī)制,除了在專業(yè)技術(shù)人員年度履職考核和參加職稱評審中需看繼續(xù)教育證書外,其他往往只重視業(yè)務(wù)能力,而對繼續(xù)教育的要求不很嚴(yán)格,有的甚至根本不看繼續(xù)教育的結(jié)果,導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成。
3加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的對策及措施
建議整合林業(yè)高校的優(yōu)勢科教資源,采取網(wǎng)絡(luò)教育的形式開展林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。主要采取以下幾個方面的應(yīng)對措施:要突出繼續(xù)教育的針對性,實(shí)用性和前瞻性。
3.1理順管理體制
以CHRT網(wǎng)絡(luò)課件為核心,整合全國各級政府、行業(yè)主管、大專院校等培訓(xùn)管理部門的課件資源,打造優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利,共同發(fā)展的綜合性網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源中心。
3.2充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的教育模式,具有以下特點(diǎn)。
3.2.1開放式學(xué)習(xí)
以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)為主要媒介的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,突破了學(xué)習(xí)時間和空間上的限制,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)對象都是開放的,學(xué)習(xí)者不受職業(yè)、地區(qū)等限制,這有利于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)受教育難的問題,目前山東、安徽、內(nèi)蒙古、廣東、廣西、臨沂市、淄博市、鹽城市、樂山、珠海等多個省市已開通了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng),為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供了均衡的培訓(xùn)教育機(jī)會。為終身學(xué)習(xí)提供支持,有利于學(xué)習(xí)型社會的形成,具有傳統(tǒng)教育所不可比擬的優(yōu)勢。
3.2.2教學(xué)手段先進(jìn)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的技術(shù)支撐是以多媒體計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的,數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要的技術(shù)特征,特別是數(shù)字技術(shù)的快速傳遞的速度和優(yōu)質(zhì)傳輸效果,提高了遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。先進(jìn)的現(xiàn)代教育技術(shù),極大地提高了遠(yuǎn)程教育的交互功能,能夠?qū)崿F(xiàn)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的多向互動和及時反饋,具有更強(qiáng)的靈活性。
3.2.3學(xué)習(xí)靈活自主
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠滿足專業(yè)技術(shù)人員個性化學(xué)習(xí)的要求,不受學(xué)習(xí)時間的限制,任何人任何時候都可以接收需要的教育信息,獲得自己需要的教育內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)實(shí)時和非實(shí)時的學(xué)習(xí)。給專業(yè)技術(shù)人員以更大的自。把以“教”為主的教育方式改變?yōu)橐浴皩W(xué)”為主,體現(xiàn)了自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn);它可以針對不同的學(xué)習(xí)對象,按最有效的個性化原則來組織學(xué)習(xí),根據(jù)教育對象的不同的需要和特點(diǎn),及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,做到因材施教。
3.2.4學(xué)習(xí)成本低
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育利用各種網(wǎng)絡(luò)給學(xué)習(xí)者提供豐富的信息,實(shí)現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享,打破了資源的地域和屬性特征,可以集成利用人才、技術(shù)、課程、設(shè)備等優(yōu)勢資源,以滿足專業(yè)技術(shù)人員自主選擇信息的需要,使他們同時獲得更高水平的教育,提高了教育資源使用效率,降低了教學(xué)成本;且學(xué)習(xí)方式打破了時空限制,不需安排集中授課,更不需支付食宿交通等費(fèi)用,節(jié)約了教育成本。
3.2.5輻射面廣、適用性強(qiáng)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、方便快捷、資源豐富,多媒體課件使教學(xué)資源的呈現(xiàn)形式形象生動,有利于專業(yè)技術(shù)人員的理解和掌握,有利于其潛能的發(fā)揮,啟發(fā)創(chuàng)新意識,提高教學(xué)效果。特別適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)基層地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員。
3.3精選行業(yè)內(nèi)高水平的培訓(xùn)教師
高水平的教師是提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)教師應(yīng)是學(xué)科帶頭人、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威專家,不僅具有淵博的理論知識,而且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高超的教學(xué)藝術(shù)。同時,培訓(xùn)教師身份也要多元化,既要有研究型的教授、學(xué)者,又要有實(shí)踐型的政府官員、企業(yè)家等。
3.4科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容
在廣泛征求縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員意見的基礎(chǔ)上,按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,根據(jù)形勢要求和專業(yè)技術(shù)人員自身崗位、專業(yè)特點(diǎn),本著“干什么、學(xué)什么,需什么、教什么”的原則,科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。如圍繞黨的十八屆三中全會提出的建設(shè)美麗中國,玉溪也在為建設(shè)美麗玉溪,爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵之機(jī),在以中心城區(qū)面山、高速公路沿線和“三湖”周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的綠化、美化工程構(gòu)建保護(hù)“三湖”的綠色生態(tài)屏障。以東風(fēng)水庫、飛井海等水源地保護(hù)治理、石漠化治理和地質(zhì)災(zāi)害防治等生態(tài)建設(shè)工程,構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局。因此,在專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)科目上,除了會做造林綠化工程,更應(yīng)該學(xué)習(xí)園林綠化設(shè)計等相關(guān)科目,不僅使山川綠起來,更要讓山川美起來。
3.5開展遠(yuǎn)程教育“上手機(jī)”創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育
學(xué)用管理模式如今擁有3G智能手機(jī)的人起來越多,通過手機(jī)載體和電腦網(wǎng)絡(luò)平臺互動交流,拓展了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面,使專業(yè)技術(shù)人員隨時隨地都能學(xué)習(xí)。
3.6建立覆蓋全系統(tǒng)的繼續(xù)教育成果記錄制度
學(xué)分銀行是“寶庫”
學(xué)分銀行并非新生事物。談教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，就要先了解學(xué)分制和“學(xué)分銀行制”。學(xué)分制，是教育模式的一種，它以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，通過績點(diǎn)和學(xué)分，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度。它首創(chuàng)于19世紀(jì)末的美國哈佛大學(xué)，并很快就風(fēng)靡全球。而“學(xué)分銀行制”是上世紀(jì)90年代中期韓國第一個提出并試點(diǎn)運(yùn)營的，它借鑒了銀行的運(yùn)行體制，包括存儲、匯兌等功能，但存儲的是學(xué)分，匯兌的是學(xué)歷和證書。它突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時段限制，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來；且學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時間，可集中也可中斷，即使隔了幾年，曾有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷仍可折合成學(xué)分，存儲到學(xué)分銀行。
《教育》記者采訪中發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)，往往時間比較松散，形式變化多端，且呈現(xiàn)出碎片化的特征，以致教師的培訓(xùn)熱情難以保障。因此，構(gòu)建一個上下銜接、左右溝通、前后一體的立交橋式的教師培訓(xùn)體系，對于教師專業(yè)化的發(fā)展，會有很大的促進(jìn)作用。而學(xué)分銀行憑借靈活的機(jī)制、先進(jìn)的管理理念，得到了許多專家學(xué)者的認(rèn)可和推崇，甚至被看作是教師成長的一個寶庫。“教師培訓(xùn)學(xué)分銀行制度，是以學(xué)分為載體，全面記錄教師參加的所有不同類型的教育學(xué)習(xí)過程、時間及成果，能夠滿足教師的需求。”內(nèi)蒙古師范大學(xué)研究生李聰慧撰文指出：學(xué)分銀行制度可以針對目前教師培訓(xùn)制度的不足。它能夠全面記錄教師的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，提高培訓(xùn)的針對性；可以避免教師的重復(fù)學(xué)習(xí)，提高教育資源的效率；還可以使教師選擇空閑時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免培訓(xùn)時間與上課時間沖突，減少教師的負(fù)面情緒，提高培訓(xùn)的有效性。
2012年12月，教育部“教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點(diǎn)工作”開始在遼寧、浙江、重慶、湖南試點(diǎn)。綦江區(qū)作為重慶的三個試點(diǎn)區(qū)縣之一，主要承擔(dān)“教師培訓(xùn)學(xué)分銀行管理系統(tǒng)開發(fā)及利用研究”的任務(wù)。對此，綦江區(qū)騎龍小學(xué)副校長曹紅說，學(xué)分銀行使包括自己在內(nèi)很多教師，由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)積極性大大增強(qiáng)。對于教師成長來說，這其實(shí)是一件好事。“打鐵首先自身硬”。從學(xué)校管理者的角度，曹紅認(rèn)為，老師只有不斷學(xué)習(xí)提高，才有底氣和資格站在講臺上；同時，學(xué)分銀行也是一位無形且剛直的管理者，在不斷鞭策教師的成長進(jìn)步。
上海運(yùn)行較早，積累一定經(jīng)驗(yàn)
2016年4月12日，上海市浦東教育發(fā)展研究院召開會議，就如何做好浦東新區(qū)“十二五”教師繼續(xù)教育收尾工作進(jìn)行具體安排。會議通報了全區(qū)學(xué)分任務(wù)完成情況，同時要求“十二五”師訓(xùn)未結(jié)業(yè)教師抓緊最后掃尾機(jī)會，可通過“上海市教師教育管理平臺”等盡快掙分，爭取結(jié)業(yè)。
上海市教師教育管理平臺，是上海教師繼續(xù)教育的“學(xué)分銀行平臺”，于2011年4月上線運(yùn)行。它源自2007年底上海推出的“學(xué)分互認(rèn)”。當(dāng)時，上海市教委印發(fā)《開展高等教育學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通試點(diǎn)的方案》，決定在成人教育領(lǐng)域率先試點(diǎn)學(xué)分互認(rèn)，從而打破了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育間的認(rèn)證瓶頸。2011年6月，《上海市“十二五”中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)工作實(shí)施意見（試行）》公布。根據(jù)該意見，“十二五”期間，上海市教師教育工作將全網(wǎng)絡(luò)化管理，市級培訓(xùn)依托上海市教師教育管理平臺（學(xué)分銀行）進(jìn)行。所有在職中小學(xué)和幼兒園教師要參加自選課程的培訓(xùn)，將教師完成培訓(xùn)學(xué)分和培訓(xùn)考核情況作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù)。
《教育》記者了解到：上海市教師教育管理平臺（學(xué)分銀行）是由上海市教委人事處組織，上海師資培訓(xùn)中心與上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)具體實(shí)施的市級、區(qū)級、校級共享課程管理和培訓(xùn)學(xué)分管理的平臺。它擁有人員信息管理、課程管理、班級管理、個人報名、團(tuán)體報名、報名審核、學(xué)分管理、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計、報表導(dǎo)出等功能，面向的用戶群有市級管理員、區(qū)級管理員、校級管理員、任課教師、班主任和普通教師。“十二五”期間，原則上要求所有在職的中小學(xué)、幼兒園教師在5年內(nèi)必須完成36學(xué)分，其中每10學(xué)時將折算為1學(xué)分；每一位教師每次只能報一門課程，不能多報。
在運(yùn)行初期，上海市教師教育管理平臺系統(tǒng)因?yàn)榍皫灼谠O(shè)置的課程較少，還曾遇到過全市十多萬中小學(xué)教師集中搶選課程的問題，以致服務(wù)器不堪重負(fù)。最后，在登錄頁面上設(shè)置了三個入口進(jìn)行分流，才得以緩解。經(jīng)過這樣不斷摸索，截止2014年12月，上海市共有13萬名教師報名注冊學(xué)分銀行，教師培訓(xùn)的市級共享課程已達(dá)到近500門，基本上做到了全市中小學(xué)、幼兒園教師全覆蓋。而上海市通過制定學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教師培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)體系，強(qiáng)化教師培訓(xùn)學(xué)分考核管理，逐步打造出一個開放、多元、可選擇、分級的教師培訓(xùn)學(xué)分銀行管理系統(tǒng)，為其他地方教師培訓(xùn)學(xué)分管理提供了一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。
可與國培計劃結(jié)合進(jìn)行
[中圖分類號]G23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
一、編輯出版人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
（一）新聞出版行政主管部門對繼續(xù)教育工作日益重視
編輯出版隊(duì)伍一直存在“先天發(fā)育不足，后天營養(yǎng)不良”的問題。一方面，我國的編輯出版專業(yè)教育水平還比較低，雖然不斷有學(xué)者呼吁明確和提升出版學(xué)的學(xué)科定位[1]，但實(shí)際進(jìn)展并不盡如人意。另一方面，如何提高在職編輯出版人員的素質(zhì)，培養(yǎng)具有全面知識儲備和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才是個很大的問題。
新聞出版行政主管部門對編輯出版人員繼續(xù)教育非常重視，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。經(jīng)過多年的發(fā)展，編輯出版人員繼續(xù)教育逐漸走上正軌。
（二）繼續(xù)教育培訓(xùn)工作逐步規(guī)范化
為推進(jìn)繼續(xù)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，新聞出版總署自2008年6月1日起施行《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》，把每年參加72學(xué)時繼續(xù)教育作為出版專業(yè)職業(yè)資格登記和責(zé)任編輯注冊的前提條件。2010年，新聞出版總署出臺了《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），填補(bǔ)了繼續(xù)教育的制度空白，使得編輯出版人員繼續(xù)教育初步走上了制度化道路。
（三）培訓(xùn)方式漸趨靈活，內(nèi)容不斷貼近時代
進(jìn)入21世紀(jì)后，知識的更新速度大大加快。編輯出版行業(yè)走在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化的前列，更能深刻感受到新技術(shù)的巨大沖擊。目前各類培訓(xùn)采取傳統(tǒng)培訓(xùn)班與遠(yuǎn)程教育等教學(xué)方式，并根據(jù)時代要求增加了新的培訓(xùn)內(nèi)容。
（四）繼續(xù)教育由封閉走向開放，由低端向高端發(fā)展
近年來，我國繼續(xù)教育已經(jīng)發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，由補(bǔ)充型轉(zhuǎn)向了主體型、由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代型、由低端型轉(zhuǎn)向了高端型。[2]編輯出版繼續(xù)教育自1994年以來的發(fā)展也遵循了這一歷史規(guī)律，在行業(yè)教育中的作用越來越顯著。
二、目前編輯出版人員繼續(xù)教育存在的問題
（一）培訓(xùn)帶有一定的短期行為色彩和功利性，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃
相當(dāng)多的編輯出版人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)僅僅是為了滿足學(xué)時要求，完成續(xù)展登記，而不重視獲取知識和提高自身素質(zhì)。出版單位則認(rèn)為繼續(xù)教育是編輯出版人員的個人事務(wù)，沒有將編輯出版人員的繼續(xù)教育看做提高出版物質(zhì)量的必由之路，甚至對人員脫產(chǎn)培訓(xùn)和代員工繳納不菲的培訓(xùn)費(fèi)用心存抵觸。主辦單位對繼續(xù)教育也持完成培訓(xùn)任務(wù)的態(tài)度而已，對編輯出版人員的服務(wù)意識不夠，為編輯出版服務(wù)的大局意識不強(qiáng)。
（二）課程缺乏針對性，形式比較單一，對編輯出版人員的吸引力不足
編輯出版人員組織構(gòu)架復(fù)雜，編輯出版人員自身的專業(yè)背景、知識層次、人生閱歷、工作狀況差異很大。將編輯出版人員不加區(qū)分地全部安排到一個班次，學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容，會影響編輯出版人員的學(xué)習(xí)效果。
目前，幾乎所有的繼續(xù)教育培訓(xùn)形式都是聘請專家講課，單向授課多、互動少，缺乏對優(yōu)秀編輯出版單位的現(xiàn)場觀摩和交流，導(dǎo)致編輯出版人員的學(xué)習(xí)興趣不足。
（三）缺乏對于繼續(xù)教育系統(tǒng)化的探討和繼續(xù)教育理論研究
國內(nèi)關(guān)于編輯出版繼續(xù)教育的文章很少，從中國知網(wǎng)收錄的期刊檢索結(jié)果看，近十年以來數(shù)量不足百篇，轉(zhuǎn)引率很低、影響力很小。[3]而且相當(dāng)多的文章仍舊關(guān)注繼續(xù)教育的重要性、必要性和基本原則等問題，論述簡要，缺乏系統(tǒng)，理論深度不足。
（四）盡管對編輯出版人員繼續(xù)教育的行政性規(guī)定陸續(xù)出臺，但繼續(xù)教育法制化程度仍然不高
雖然自2011年1月1日起施行的《暫行規(guī)定》對編輯出版人員繼續(xù)教育作出全面的規(guī)范，但它僅僅是部門規(guī)章（還是“暫行”），缺乏法律支撐的力度，難以統(tǒng)和整個行業(yè)。國務(wù)院于2011年3月16日頒布的《出版管理?xiàng)l例》也僅屬行政法規(guī)，而且對編輯出版人員的繼續(xù)教育問題沒有提及。
三、編輯出版人員繼續(xù)教育的完善措施
（一）全面規(guī)劃
1. 進(jìn)一步開放繼續(xù)教育的組織主體，鼓勵行業(yè)競爭。除了新聞出版行政管理機(jī)關(guān)直屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的各行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、大專院校、科研院所單位外，國家應(yīng)當(dāng)特別鼓勵有實(shí)力、有條件的大型出版單位直接舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)。如此，更有利于“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合，便于開展現(xiàn)場教學(xué)，同時能減輕這些出版單位員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)壓力。
2. 確定年度規(guī)劃，圍繞年度主題形成系列課程。培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)制定年度規(guī)劃，為編輯出版人員提供多樣化選擇。最好形成年度主題，圍繞主題，認(rèn)真規(guī)劃，形成系列課程。各培訓(xùn)單位每年第一季度公布年度培訓(xùn)規(guī)劃，以便編輯出版人員進(jìn)行選擇，使整體性規(guī)劃與個體化教育有機(jī)結(jié)合。
3. 共享師資庫、課程庫資源。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資源互通與共享，在互聯(lián)網(wǎng)上建立全國范圍內(nèi)的師資庫、課程庫，依照用戶的點(diǎn)擊率、使用率分配收益，并對教師及課程進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。
（二）培訓(xùn)的對象細(xì)分和服務(wù)便利
編輯出版人員繼續(xù)教育應(yīng)進(jìn)一步開展對象細(xì)分并按需培訓(xùn)，以增強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)的針對性和便利性。
1. 細(xì)分繼續(xù)教育對象。如區(qū)分不同專業(yè)方向，安排不同內(nèi)容的課程；按照不同職稱、職級，開展不同深度的培訓(xùn)。又如，社會科學(xué)類和自然科學(xué)類出版單位分開，期刊社和出版社有所區(qū)別，中初級專業(yè)技術(shù)人員和高級專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重不同。
2. 培訓(xùn)時間、地點(diǎn)的安排人性化。為完成72學(xué)時的繼續(xù)教育，在為期12天的日程里，學(xué)員們要努力克服工學(xué)矛盾，早出晚歸，非常辛苦。培訓(xùn)單位在選擇培訓(xùn)時間、地點(diǎn)時，應(yīng)該考慮交通、餐飲等問題。
3. 續(xù)展考核網(wǎng)絡(luò)化。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可將學(xué)員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上自動完成續(xù)展，以減少煩瑣步驟，省時省力。
（三）培訓(xùn)方式和內(nèi)容進(jìn)一步多樣化，學(xué)時計算更加靈活
1. 按照《暫行規(guī)定》第7條規(guī)定，出版專業(yè)技術(shù)人員每年的面授時間不得少于24小時。筆者以為，對面授的時間要求應(yīng)該做靈活處理，不一定每年都要面授24小時。比如，可以在續(xù)展的3年內(nèi)調(diào)劑，只要面授的時間總數(shù)達(dá)標(biāo)即可。
2. 學(xué)時（或?qū)W分）核算方式的改革。目前，獲得學(xué)時的主渠道是參加培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程教育。建議進(jìn)一步放寬學(xué)時、學(xué)分的計量考核途徑，大凡可以提高編輯出版技能的方式，都可以折算學(xué)分。如開展專題知識競賽，獲勝者可得相應(yīng)學(xué)分。
3. 編輯出版培訓(xùn)與學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)并重。就學(xué)術(shù)期刊和學(xué)科專業(yè)出版社而言，本學(xué)科專業(yè)知識的補(bǔ)充更為重要，因此建議在未來考評結(jié)構(gòu)中將學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)考核的比重提升至1/3～1/2。
（四）加強(qiáng)對繼續(xù)教育本身的研究
繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)從短期培訓(xùn)向長期化、終身化教育轉(zhuǎn)變，力求克服繼續(xù)教育的短期行為和功利傾向。“內(nèi)容+服務(wù)”是繼續(xù)教育培訓(xùn)的核心。培訓(xùn)單位應(yīng)多在課程設(shè)計開發(fā)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，用課程吸引人。
針對國內(nèi)編輯出版人員繼續(xù)教育面臨的問題，可以有各種各樣的完善措施，但是可能沒有任何一種方式可以一次性解決存在的所有問題。如何實(shí)現(xiàn)編輯出版繼續(xù)教育培訓(xùn)的廣泛性、開放性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，亟需深入的理論探究和實(shí)踐探索。
（五）應(yīng)該由獨(dú)立的第三方對繼續(xù)教育行業(yè)監(jiān)督與評估
《暫行規(guī)定》明確規(guī)定，編輯出版人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況由新聞出版行政管理機(jī)關(guān)直接作出監(jiān)督和評價。但這種做法似有不妥。因?yàn)樾侣劤霭嫘姓芾頇C(jī)關(guān)直屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，新聞出版行政管理部門不能既做運(yùn)動員，又做裁判員。應(yīng)該由獨(dú)立的社會第三方，依據(jù)準(zhǔn)確的統(tǒng)計學(xué)數(shù)據(jù)作出評價，得出的結(jié)論才更為客觀公正。
目前的組織結(jié)構(gòu)框架中缺少一個獨(dú)立的社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建議由國家新聞出版廣電總局會同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會組織一個專家督導(dǎo)委員會，專門負(fù)責(zé)對繼續(xù)教育的實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
（六）應(yīng)加大法律支撐力度，規(guī)范編輯出版繼續(xù)教育行為，保障編輯出版人員的繼續(xù)教育權(quán)益
在我國，與繼續(xù)教育有關(guān)的法律規(guī)定散見于多部法律，卻并無專門立法。《暫行規(guī)定》是一個新的起點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上適時修法，將編輯出版繼續(xù)教育發(fā)展中成功的做法上升至法律高度，為依法施教提供完善的法律保障。
注釋：
[1] 趙金色，楊菁.近年來我國出版學(xué)學(xué)科定位問題的研究進(jìn)展.編輯之友，2013（3）：88-90.
[2] 李紅亮.戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型：我國繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展觀.繼續(xù)教育，2012（11）：16-19.
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
"課程計劃"適用于參加義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)的年級。未進(jìn)入課程改革實(shí)驗(yàn)的年級，仍執(zhí)行教育部1994年頒布的全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程(教學(xué))計劃。
"課程計劃"中規(guī)定的我市義務(wù)教育階段初中小學(xué)的課程門類、設(shè)置辦法、教學(xué)時數(shù)、修習(xí)方式等，反映出時代的特點(diǎn)和*率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求，體現(xiàn)了新的課程觀和以人為本的教育理念，在周課時總量、學(xué)科課時總量、學(xué)科課時占各學(xué)科總課時比例上嚴(yán)格執(zhí)行教育部的規(guī)定，在課程設(shè)置和課時安排上考慮到*市21世紀(jì)課程改革實(shí)驗(yàn)的平穩(wěn)過渡。因此，課程設(shè)置表分表一和表二，分別適用于六三和五四學(xué)制的學(xué)校；外語課從小學(xué)一年級起開設(shè)；綜合課程和分科課程的選擇權(quán)在區(qū)縣和學(xué)校；綜合實(shí)踐活動和地方與校本課程賦予區(qū)縣和學(xué)校更多的自主安排權(quán)，可自主開發(fā)地方課程和校本課程。"課程設(shè)置表"是完成小學(xué)初中教育教學(xué)任務(wù)，深化義務(wù)教育課程改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。各區(qū)縣和學(xué)校要組織全體小學(xué)和初中教師、教學(xué)管理人員和教科研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀，了解并把握義務(wù)教育新課程的變化和特點(diǎn)，全面落實(shí)其精神和要求。
二、做好實(shí)驗(yàn)推廣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各區(qū)縣要提前做好教學(xué)設(shè)備的配置、教師的補(bǔ)充和培訓(xùn)、課堂教學(xué)改革和管理改革等方面的準(zhǔn)備工作，繼續(xù)研究小學(xué)和初中教學(xué)的銜接問題，研究并落實(shí)品德與生活、品德與社會、科學(xué)、歷史與社會、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動等新增綜合性課程的開設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行必要的課程選擇，開發(fā)好地方課程和校本課程。同時要采取有效措施，保證外語課、寫字課的開設(shè)，以及預(yù)防艾滋病、預(yù)防、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、安全與自救互救等專題教育的開展。
三、做好干部教師的培訓(xùn)工作
管理者和教師的培訓(xùn)是實(shí)施義務(wù)教育課程改革的重要內(nèi)容。各區(qū)縣要繼續(xù)堅(jiān)持"先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗"和"邊實(shí)驗(yàn)、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)、邊提高"的原則，有步驟、分階段、滾動式開展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括通識、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)驗(yàn)教材和學(xué)科新知識，重點(diǎn)學(xué)習(xí)課程目標(biāo)、具體內(nèi)容和評估要求等，使教師通過教學(xué)實(shí)踐逐步掌握實(shí)施新課程的教學(xué)方法、手段，提高課堂教學(xué)設(shè)計的能力，勝任新課程的教學(xué)。要特別重視小學(xué)外語教師的培訓(xùn),使其勝任教學(xué)工作。培訓(xùn)仍采取市、區(qū)縣兩級進(jìn)行，培訓(xùn)方式堅(jiān)持多樣化，務(wù)求實(shí)效。各級培訓(xùn)均應(yīng)納入繼續(xù)教育計劃，計算繼續(xù)教育學(xué)分和學(xué)時。
四、加強(qiáng)教學(xué)研究，推進(jìn)教學(xué)改革
市、區(qū)縣教育教學(xué)研究人員要加強(qiáng)校本教研基地建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校和教師積極開展校本教學(xué)研究，通過課例分析，進(jìn)一步把握課程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)課程目標(biāo)，用好實(shí)驗(yàn)教材，積極探索教育教學(xué)規(guī)律，不斷深化教學(xué)改革，總結(jié)推廣富有成效的教育教學(xué)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合中小學(xué)信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，開發(fā)多種多樣的課程資源。各級教育教學(xué)研究部門要與*教育學(xué)院及分院、在京各高等院校、在京各基礎(chǔ)教育課程研究中心建立密切聯(lián)系，共同推進(jìn)義務(wù)教育課程改革。
新學(xué)年，市教委正式啟動義務(wù)教育課程教材改革實(shí)驗(yàn)專業(yè)支持和課程資源信息服務(wù)工作，為區(qū)縣課程改革實(shí)驗(yàn)提供專業(yè)引領(lǐng)和有效指導(dǎo)。
一、獨(dú)立學(xué)院的師資力量存在問題剖析
（1）教師整體素質(zhì)不高。
主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一是教師總數(shù)偏少；第二是教師的學(xué)歷偏低；第三是教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理；第四是教師的職稱結(jié)構(gòu)不合理。為了順應(yīng)高等教育大眾化的浪潮，許多獨(dú)立學(xué)院近年來也在積極招生，而教師隊(duì)伍的擴(kuò)大遠(yuǎn)比不上學(xué)生擴(kuò)招的規(guī)模與速度，尤其是所謂的"熱門專業(yè)"的教師數(shù)，因無力和其他院校爭搶從而嚴(yán)重短缺。在許多獨(dú)立學(xué)院中，其中擁有本科學(xué)歷的教師在教師隊(duì)伍中占據(jù)著絕對優(yōu)勢，不少學(xué)院的博士研究生學(xué)歷的教師寥寥可數(shù)，還遠(yuǎn)比不上專科學(xué)歷的教師數(shù)。近年來獨(dú)立學(xué)院花大力氣引進(jìn)了一批高職稱的教授或是高學(xué)歷的青年教師，但其數(shù)目僅占總?cè)藬?shù)的一小部分，學(xué)院自身還擁有一大批初、中級職稱的中青年教師，因種種原因無力進(jìn)修而安于現(xiàn)狀，學(xué)術(shù)上的兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)術(shù)梯隊(duì)無法形成。
（2）人才流失嚴(yán)重。眾所周知21世紀(jì)最貴的就是人才。因此人才問題是大學(xué)一切問題的核心。近年來，全國各高校在人才流動上普遍存在著"弱勢學(xué)校的教師向經(jīng)濟(jì)條件好、學(xué)術(shù)力量強(qiáng)的高校流動"的趨勢， 獨(dú)立學(xué)院的情況更是明顯。許多學(xué)院的教師隊(duì)伍只停留在低水平的重復(fù)建設(shè)上：花大力氣引進(jìn)來的或是培養(yǎng)出來的人才卻留不住，很快又"流"走了，白白為"他人做嫁衣裳"，損失了人力財力不說，有時還傷害了同事間的友情。這種單一的流動令人擔(dān)憂，這無疑令地方學(xué)院原本薄弱的師資狀況更加雪上加霜。
此外獨(dú)立學(xué)院的老師缺乏安全感。一所學(xué)校成功的因素里有一條就是教師主人翁意識強(qiáng)烈，主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，使整個學(xué)校呈現(xiàn)上下一心、和諧共進(jìn)的精神面貌。現(xiàn)實(shí)的各獨(dú)立學(xué)院中，普遍存在著人心浮躁不安定的現(xiàn)象，教師們或?yàn)槊⒒驗(yàn)槔⒒驗(yàn)樽陨戆l(fā)展，更甚至于為了一點(diǎn)閑氣而不停地在各所高校中飄移，這固然跟外界的誘惑有關(guān)系，但更重要的則是學(xué)校內(nèi)部的科研體制、管理機(jī)制、民主氛圍等存在著弊端。教師個體的積極參與非比尋常，沒有一支相對穩(wěn)定且樂于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，就沒有上下一致的奮斗目標(biāo)，學(xué)校在其發(fā)展中勢必遇上重重阻力。
（3）當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)制對教師的提升未能彰顯。學(xué)習(xí)型社會要求人們不斷更新自己的知識儲備以適應(yīng)多變的生活和工作，僅僅依靠學(xué)校所學(xué)早已趕不上知識爆炸般迅猛發(fā)展的步伐。教師們必須通過不斷的進(jìn)修提高才能適應(yīng)新時期的教學(xué)要求。但從現(xiàn)狀看，培訓(xùn)要求趨于形式化，培訓(xùn)過程趨于流程化，培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)，培訓(xùn)監(jiān)控機(jī)制也形同虛設(shè)，培訓(xùn)僅僅是為了拿到一張證明書以供評職稱用；教師們也感覺乏味無趣，參加培訓(xùn)提高的自覺性明顯不足，因此自然而然會在實(shí)際行動中表現(xiàn)出來：有的找人代簽名不去上課，有的篡改謊報進(jìn)修計劃，失去了繼續(xù)教育的本來意義。
（4）法制建設(shè)有待加強(qiáng)。考慮到獨(dú)立學(xué)院建校時間短，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)少的現(xiàn)狀，教師隊(duì)伍的管理體制和運(yùn)行機(jī)制等還需要進(jìn)一步改革完善，尤其要加強(qiáng)法制建設(shè)，以增強(qiáng)教師們的法制觀念，提升教師們的法治意識。這主要是指根據(jù)《教育法》、《教師法》等法規(guī)規(guī)范教師的權(quán)利和義務(wù)；同時具體到各個學(xué)校，對于本校制定的校規(guī)校訓(xùn)和教職工準(zhǔn)則等，教師們必須嚴(yán)格遵守，言傳身教；整個學(xué)院必須做到法制建校、法制強(qiáng)校。
二、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的方法及措施
學(xué)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時間短，社會影響小，對師資建設(shè)的力度也不大，下面提出一些加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的對策。
（1）提高全校教職工主人翁意識和安全感。
一是要提高教師們的主人翁意識，采取具體的宣傳措施和管理手段在全校教職工中樹立教師的中心地位。二是提高教師們的整體素質(zhì)，包括人文素質(zhì) 、思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)等，在高校教師的職業(yè)道德修養(yǎng)的建設(shè)上著手，形成良好的有凝聚力的集體，進(jìn)而培育教師對學(xué)校的認(rèn)同感和主人翁意識，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。三是弘揚(yáng)高尚的師德，促使教師具有強(qiáng)烈的愛崗敬業(yè)精神，樹立以學(xué)生為中心的服務(wù)觀真正做到"教書育人，為人師表"。
（2）.改善教師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，提高教師們的工作積極性。
引進(jìn)人才是一方面，但受限于財力、地理環(huán)境等因素不易控制，故獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)關(guān)注的是在職教師的培養(yǎng)提高。"養(yǎng)兵千日用兵一時"，真正推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和壯大，只能靠在校的教師們。教師的繼續(xù)教育和發(fā)展就是獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，因此獨(dú)立學(xué)院首先要做的就是上下齊心明確繼續(xù)教育的重要性：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)將對青年教師的培訓(xùn)與學(xué)歷提高納入工作要點(diǎn)，教師們應(yīng)具有學(xué)習(xí)提高的迫切要求。其次是改革培訓(xùn)內(nèi)容，與時代和工作實(shí)際緊密相連：既側(cè)重于提升教師的專業(yè)素養(yǎng)（包含了人文知識、學(xué)科知識和教育學(xué)知識三類，不能重此輕彼），又注重其綜合能力的培養(yǎng)（如研究能力、思維能力、表達(dá)能力和組織管理能力等）。積極創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境：要由學(xué)校提供一定的便利條件，有計劃地選派教師進(jìn)修、訪問、交流，以促進(jìn)其成長。還有就是要將繼續(xù)教育的記錄與教師的考核、晉級等聯(lián)系在一起，讓教師們產(chǎn)生一定的壓力感，同時建立了相應(yīng)的獎罰機(jī)制，以此激發(fā)教師們參加進(jìn)修的內(nèi)在動力。最后獨(dú)立學(xué)院在招聘入職教師時要注重新教師入職的輔導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)以老帶新。
