時間：2023-06-19 16:28:57
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一、2012年工作總結
（一）多措并舉，千方百計穩定就業 2、加強平臺建設，推動就業。我區加強對區級人力資源市場、鄉鎮（街道）勞動保障事務所及村級平臺的監督管理，開展就業狀況及退休人員狀況的入戶調查，實現全區勞動力資源的動態管理服務。共調查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業愿望的未就業人員7078人，已辦理《就業失業登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農民工培訓2491人，充分發揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業、培訓、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓，擴大就業。開展農民工技能培訓是解決農民工就地就近就業和勞務輸出的一項重要舉措。我區始終堅持培訓與就業相結合，切實提高培訓質量和效率，今年主要開設了食品加工實訓項目，培訓農民工320人。現曹老集鎮、吳小街鎮、小蚌埠鎮以及華藝公司、永輝制衣等準備同時開班，開設營養配餐及機床加工、服裝制造專業，預計可培訓400人以上，在11月底前完成全年培訓任務。
4、以農民工創業園帶動就業。農民工創業園的三棟廠房主體建設完畢，配套工程也基本結束，現有意向入駐企業12家，已進園企業3家,能夠解決農村剩余勞動力50余人就業問題，隨著企業的不斷入駐，將為我區農村剩余勞動力就業。 （二）各項社會保障同步實施 2、開展城鎮居民基本醫療保險宣傳及參保。按照市統一部署，7月份城鎮居民醫保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達的5000人目標任務層層分解，現已全面完成參保任務，全區參保人數5079人,完成任務的102%。 4、開展城鄉居民養老保險調查。為了保障城鄉居民養老保險在我區的順利實施，我區在按照相關文件精神，全面開展摸底調查，已調查人口數16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數據也全部錄入完成。全區已參加各類養老保險共2.9人，其中城鎮企業養老保險0.16萬人，事業單位養老保險0.01萬人，被征地農民養老保險2.61萬人，村干部養老保險0.02萬人，老農保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區開展城鄉居民養老保險的重點。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區工作人員工資審批、兌現。今年，我局繼續按照國家工資福利政策，嚴格把關，認真審核全區機關事業單位工作人員的工資福利審批兌現，監督指導全區義務教育學校獎勵性績效工資考核、發放，核定了全區義務教育學校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工，獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關事業單位招錄、選調工作，全年錄用10名公務員、2名事業單位工作人員，4名選調生轉正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉鎮衛生院招聘5人。
完成轄區內工程類單位的初級職稱申報工作，申報助理工程師101人，申報工程類技術員96人。
5、組織公務員參訓。根據市、區下達的公務員培訓任務，我局組織新錄用公務員培訓以及通用能力培訓。通過有時間保證、有計劃措施、有統一內容的行之有效的學習培訓考核，提高了全區公務員隊伍的法律素養和依法行政能力，對于提升公務員履職、服務能力具有重要的促進作用。 （四）開展勞動監察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實，依靠基層勞動保障平臺穩妥處理勞動爭議、化解糾紛、創建和諧的勞動關系；勞動用工登記制度進一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關系三方協調機制建設、基層調解組織建設進一步加強。一是對全區42家集體企業、私營企業和個體工商戶的年審，督促6家用工單位進行整改，補簽勞動合同378人；參加社會保險210人。二是妥善解決農民工工資問題，全年共追討拖欠農民工工資79.6萬元，涉及137名農民工，有效維護農民工合法權益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結案13件,結案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現在距年底還有2個月的時間，我局將抓緊時間進行抓差補缺，攻堅克難，力爭更好的完成全年目標任務，并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業工作。堅持“以人為本”的工作理念，切實改善民生，把解決失地農民、下崗失業人員、特困人員、就業作為下半年一項重要工作任務來抓，逐項抓落實，取得成效，努力完成上級下達我區各項就業任務目標。
2、全力推進社會保障工作。繼續抓好養老、醫療、工傷、失業、生育以及被征地農民養老保險，開展新農保工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，全面落實各項社會保險補貼、政策
; ，做到應保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮居民基本醫療保險、農民工技能培訓等兩項民生工程的落實，以確保全年任務的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統一部署，做好其他事業單位實施績效工資準備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設和管理。繼續做好公務員和專業技術人員的培訓，強化公務員的考核、培訓工作和專業技術人員的繼續教育工作。
6、按照全區機關、事業單位人員招考計劃，配合市局做好2012年全區國家公務員及事業單位工作人員招錄工作；
一、園區“十三五”發展情況
（一）經濟社會發展情況。“十三五”時期，園區入駐企業86戶，建成投產運營62戶，規上企業15戶，從業人數由3100余人增加至4862人。累計完成工業產值124.88億元，完成工業增加值28.12億元，完成全社會固定資產投資33.81億元，上繳稅金3.89億元，園區經濟指標穩步回升，發展勢頭良好。
（二）主導產業發展情況。“十三五”以來，初步形成以紅太陽面業、眾興菌業食用菌、黃羊河食品為代表的食品加工業；以省藥物堿廠、普安藥業為代表的醫藥加工業；以武威保稅物流中心、黃羊公鐵聯運物流中心為代表的現代物流業三大主導產業。面粉、飼料、甜糯玉米等食品加工產業產值占比達到68.73%；CPS、宣肺止嗽合劑等藥品加工產業產值占比達到13.84%；編織袋、建材、農機制造等加工產業產值達到占比17.43%。
（三）招商引資及項目建設情況。“十三五”以來，園區新簽約項目20項，總投資28.6億元；實施招商引資項目28項，總投資33.2億元，招商引資實際到位資金30.6億元。其中：眾興菌業食用菌工廠化生產一二期、金雞產業扶貧項目、新源實業輕型高能電桿一期、普安擴能改造、金浪種業、新涼都醋業等項目已建成投產；紅太陽面業擴建項目、眾興菌業食用菌工廠化生產三期、泰昆飼料生產線項目等項目進展順利；入庫固定資產投資項目16項。
（四）基礎設施建設情況。“十三五”以來，園區堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，至目前已建成鎮區道路61.5公里，敷設給排水管網70.4公里，改造高低壓輸電線路90.2公里，遷改弱電線路8公里；已建成110KV變電所1座、10KV開閉所1座、日處理5000m3污水處理廠1座、總容量120t/h的熱源廠2座。基礎設施配套已達到“七通一平”。
（五）循環化改造情況。園區循環化改造試點方案涉及項目15個，總投資12.899億元，其中：中央財政資金支持的項目共計14個，總投資10.02億元，無中央資金支持項目1個，總投資2.88億元。目前14個中央財政資金支持項目已有13個建成投產，1個正在建設。14個項目累積下達補助資金13756萬元。園區于2018年7月通過國家循環化改造示范試點驗收。為進一步鞏固循環化改造成果，著力打造循環經濟示范產業園，實施了普安藥業年產5000萬瓶宣肺止嗽合劑等強鏈項目、眾興菌業工廠化生產循環經濟產業園項目等補鏈項目、黃羊熱源廠建設項目及皇臺制糖廠鍋爐改造等項目。不斷強化信息平臺數據庫的建立，實現與省信息平臺數據庫的鏈接。同時謀劃各類循環經濟項目10項，為園區樹立綠色發展理念，實現可持續發展奠定良好基礎。
（六）土地利用情況。園區核準規劃面積為5.55平方公里，實際控制面積12.8平方公里（其中：累計已征用土地面積9659.36畝，累計已完成基礎設施建設土地面積2537.46畝，累計批準企業用地面積7121.9畝）目前，鎮區內項目建設用地指標僅剩82畝，涼州產業基地規劃面積2.64平方公里，其中符合“兩規”的土地1469.28畝，已使用361畝，下剩1108.28畝。
二、“十四五”重點工作謀劃
“十四五”期間，我們將堅決貫徹落實區委、區政府決策部署，鞏固擴大“鎮區合一”改革成果，按照“破解難題、延伸鏈條、集中發展、精準服務”的思路和措施，力爭2021年新引進項目12個，“十四五”期間每年新增5個，期末累計引進項目30個以上；2021年新增規上企業2戶，“十四五”期間每年新增2戶，期末規上企業達到25戶；2021年實現規上工業產值35億元，“十四五”期間年均增速10%，期末實現產值50億元；2021年實現稅收1億元，“十四五”期間年均增速20%，期末稅收達到2億元。
為完成上述目標，我們將重點抓好以下工作：
（一）加大基礎設施配套建設力度。一是按照“統一規劃、集中發展”的思路，結合“十四五”規劃編制，立足現有基礎設施，修編《黃羊工業園區總體規劃》，融合發展鎮區、園區基礎設施，并有效銜接國際陸港部分基礎設施，努力構建大循環、大園區格局。二是集中攻堅，利用2-3年時間，解決園區、鎮區供熱、供氣、排污等問題。三是超前謀劃儲備基礎設施項目，積極爭取國家、省、市發改、環保、財政、工信、科技等部門支持，補短板，強弱項，建設鎮區縱八路0.44公里、東環路5.71公里、涼州產業基地北三路、北四路2.4公里，改造提升污水管網47.4公里，接入國際陸港污水處理廠，逐步打通“斷頭路”，解決污水管網“跑、冒、滴、漏”等問題，爭取在“十四五”末，園區路網結構更加優化，污水集中收集處理實現全覆蓋，計劃完成基礎設施投資4億元以上。
（二）竭力化解矛盾問題。面對矛盾，我們將科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，在發展中解決矛盾。一是利用區級稅收分成、土地出讓金收益及基礎設施配套費的返還逐年化解；二是對熱源廠及有收益的基礎設施項目通過爭取國家債券化解；三是對新建、改建的基礎設施項目通過向國家、省發改、財政、工信、環保等部門爭取專項資金解決；四是盤活園區現有存量資產逐年化解，比如將屬于市國資委的原黃羊糖廠福利區40畝住宅用地向市上匯報，劃撥我鎮，通過開發收益化解債務，推動園區健康有序發展。
（三）加快城鎮化發展步伐。搶抓國家鄉村振興戰略機遇，進一步優化鎮域規劃和布局，不斷完善鎮域內基礎設施配套建設。調整完善中小學校布局，加強教師隊伍建設，提高高中教育生源質量。有序引導人口逐步向鎮區集中，工業向涼州產業基地集中，以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，推進一、二、三產業協調發展，推動以工促農，以農促工，工業反哺農業，形成“生活居住在鎮區、生產發展在農村”的發展格局，進一步帶動鎮區商貿流通業發展。提高二、三產業比重，優化三次產業結構，到“十四五”末，將第三產業比重提高30個點，達到或接近全區三次產業結構比重；將城鎮化率提高9個點以上，達到或接近全國城鎮化率水平，努力打造宜居宜業宜游新黃羊。
（四）加大招商引資力度。圍繞“十大生態產業”，根據目前園區已形成的產業，按照“缺什么，補什么”的原則，積極運用好領導招商、以商招商方式，主動“走出去、請進來”，著眼強龍頭、補鏈條、聚集群，緊盯國內500強企業、上市公司等馳名企業，精準招商，切實加大招商引資力度。一是繼續跟蹤對接江蘇恒安能源物流、西安柯恩飼料等意向項目，爭取今冬明春簽約落地。二是圍繞園區存量閑置廠房資產做好招商文章。針對解決園區部分企業閑置資產，通過租賃、嫁接、變賣等方式，新引進建設符合園區產業規劃的項目，盤活閑置資產，進一步擴大園區發展空間。三是定期組織招商小分隊外出對接招商，主動搜集有關投資信息，邀請區上領導，發揮領導招商作用；通過“蘭洽會”、市區組織的赴外招商推介會等各類節會活動，對接一批落得下、建得成的新項目。力爭“十四五”招商引資到位資金達到15億元以上。
（五）著力推進項目建設。切實加強項目建設力度，按照“一個項目、一套班子”的服務機制，組織專門力量和精力服務企業，從項目立項、環評、規劃許可手續辦理，到用水、用電、用工等生產要素保障各方面，開展精準服務，優化營商環境，落實“不來即享”模式。一是謀劃儲備總投資5億元的眾興菌業雙孢菇生產線及原料基地項目、木腐菌生產線項目、玉米芯加工項目，投資3億元的鐵騎力士1萬頭種豬繁育基地項目、現代化生豬、雞養殖全產業鏈項目、農副產品集散中心項目、西北片區研發中心及電商平臺等項目，爭取早日落地建設。二是對已簽約的投資3億元的涼州黃羊物流園項目、投資2575萬元的天燃氣工程、投資5280萬元的東方希望年產20萬噸反芻飼料生產線項目、投資5000萬元的普安藥業醫藥中間體建設項目、投資3000萬元的金穗面業年產2萬噸掛面生產線等計劃新開工項目，提供“保姆式”服務，力爭明年上半年全部開工建設。三是加快投資1.58億元的眾興菌業三期項目、投資6000萬元的新疆泰昆年產25萬噸飼料生產線、投資2000萬元的昶佳牧業廢舊塑料回收再利用擴建等在建項目建設進度，爭取明年上半年建成投產，發揮效益。力爭“十四五”固定資產投資達到12億元以上。
一切工作脫離群眾都是錯誤的，不可取的。沒有良好的群眾基礎，就無從談社區工作，就無法容入社區，更沒有歸屬感。做任何工作都堅持從群眾中來到群眾中去的原則。
第二，要有責任意識。
社區工作系于全局，責任重大，社區工作者要樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂范、廉潔勤政、無私奉獻精神，要有崇高的事業心和強烈的責任感，始終不能忘記自己的職責，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，樹好自身形象，增強自身責任，才能把凝聚黨心，民心的工作做好。
第三，激發居民的參與意識。
強化思想先行、典型鼓動、服務驅動等行之有效的工作舉措，利用居民愛家、愛院的熱情，善于做工作，敢于做工作，學會做工作，調動起社區居民的積極性，激發居民的“主人翁精神”，社區工作才能從被動變為主動，從主觀變為客觀，從低效變為高效，從而達到居民自我管理、自我教育、自我服務，這是群策群力搞好社區工作的前提。因此，社區工作者應盡一切可能、采取一切形式，發動、治安管理、環境保護等活動，培養社區居民的民-主參與意識，為社區工作出謀劃策，貢獻力量。
第四，堅持以人為本，樹立服務第一的觀念。
我們要一心一意為群眾辦實事、辦好事，從中追求社區居民的認同感和歸屬感，增強社區的凝聚力。社區工作者要立足于”便民、安民、樂民、親民、育民、助民”實效，帶著感情、帶著責任、帶著追求，深入居民家中了解居民“所急、所盼”，及時解決居民的熱點、疑點、難點問題，始終不渝地把黨和政府的關懷送到居民的心坎上，當好居民的貼心人。牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，盡職盡責，努力工作。社區是政府面向群眾的窗口，所以無論是接個電話還是迎來送往，都要時刻注意自己的言談舉止，不因為自己的過失而影響到整個社區的形象。
第五，搞好團結，加強大局意識。
為進一步準確把握我市社區文化活動的動態，廣泛收集社區文化活動的信息，激勵社區文化指導員積極參與社區文化活動，滿足社區群眾日益增長的精神文化需求，特制定本制度。
1、積極了解、收集社區居民的文化需求和文化活動信息，把握社區文化活動特點、隊伍現狀等。
2、每月月底前填報信息反饋表，真實反映社區文化需求及存在問題、意見和建議。
3、文化指導員應及時向社區傳達區、市重大文化活動、賽事等信息，并根據社區需求給予必要的指導。
4、各級文化指導員進社區工作領導機構對社區文化活動信息要及時進行匯總、分析，并研究確定服務內容和工作措施。
文化指導員進社區活動考核制度：
文化指導員考核制度是文化指導員進社區工作的重要部分，是一項基礎性治理工作，是激勵文化指導員積極努力地開展工作、促進文化指導員隊伍素質提高的重要方法。
1、實行月度考勤制度，重點考核文化指導員《信息反饋表》的上報、參加會議活動和當月工作開展情況等。
2、實行年度考核制度，對工作業績顯著、工作表現突出的文化指導員給予表彰和獎勵。對不能履行職能的文化指導員給予批評，直至取消文化指導員資格。
3、考核重點檢查信息反饋制度的執行情況、工作職責的履行情況、社區文化活動開展情況、社區文化團隊建設情況等內容。
4、實行文化指導員工作評議制度，由區文化指導員進社區工作領導機構負責定期征求社區領導、居民對文化指導員工作的意見和建議，并及時反饋給個人，提出工作要求。
5、實行市、區（市）分級治理考核制度，考核工作以縣市區文化部門為主體，按要求實施。市文化指導員進社區工作領導機構負責對縣市區工作的督促檢查以及重點示范社區工作的開展。
文化指導員進社區活動工作制度：
為進一步促進鎮江市社區文化工作的全面發展，將文化指導員進社區工作推向新的層次，全面調動全體文化指導員工作積極性，特制定有關工作制度：
1、接受文化指導員進社區領導小組及辦公室的領導，妥善處理好本職工作與社區文化指導工作的矛盾，認真完成各項工作任務。
2、在社區的領導下，協助組織開展各類社區文化活動。每月到社區指導不少于0.5個工作日，要根據社區的需求，做好服務指導工作，做好文字記錄備案。
3、由領導小組辦公室牽頭，每半年召開一次各縣市區參加的文化指導員進社區工作交流推進會議。
4、積極創造條件協助社區組建社區文化活動團隊，建立健全團隊的治理制度和活動計劃。
5、配合社區努力引導社區居民參與健康有益的文化活動，一年中必須為文藝團隊排演文藝節目1—2個、組織各類活動1—2場次，并積極為社區文化活動出謀劃策。
指導思想：深入學習貫徹落實黨的十精神，以科學發展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，緊緊圍繞區委、區政府“十二五”規劃的總體部署，繼續開展學上海活動，進一步解放思想、開拓創新，充分發揮民政部門在社會建設中的基礎性作用，服務于打造“核心城區、首善之區”中心任務，以科學民政、服務民政、數字民政、法制民政、高效民政、滿意民政為目標，爭創全市第一、前茅、全國一流。
一、繼續加大做好民生工程力度
進一步完善救助工作規范化運行機制，建立健全適合區現狀并在全省首善的區困難群眾救助運行機制，形成民生救助體系長效化、規范化、科學化。繼續做好并完成省市要求的生活無著人員社會救助、城鄉養老服務體系建設、城鄉醫療救助、殯葬基本公共服務惠民工程、政府購買居家養老服務、五保對象長期醫療護理保障制度、社區“老少活動家園”建設、社區“智能化便民服務亭”建設等民生工程目標任務,并積極爭創第一。
上半年，圍繞大建設需要，做好公益性公墓（公祭堂）規劃、立項工作的調研，提出基礎性建議，作為今年政協提案的回復，力爭列入區級自選民生工程項目；重新修訂并出臺區《大病醫療救助實施細則》，擴大救助范圍，將孤兒納入大病醫療救助對象，完善困難群眾救助體系；對接省市工作項目，做好老年工作納入民生工程的準備工作。
二、繼續推進街居體制改革，大力加強和改進社區建設
繼續完善和深化街居體制改革，打造以提升社區服務能力和水平為目標，以強化社區居委會民主自治為內容，以群眾滿意為目的“精街道、強社區”的模式。
按照省廳《省城鄉社區標準化建設指導意見》，以創建省級“精品社區”和國家級“防災減災示范社區”為抓手，認真謀劃，立足高起點、高品味、有特色，打造3-4個省級“精品社區”、8-10個省級“示范社區”和1-2個國家級“防災減災示范社區”，做好大楊鎮中鐵國際、明發廣場等新建社區范圍劃分、命名的籌備和實施工作；繼續推進社區“四化”（網格化、信息化、組織化、服務化）建設，建立網格化服務、管理、獎懲、激勵、考核機制，不斷完善全區綜合信息平臺建設，建立“數字民政”平臺；通過促進社區工作方法改變，加強社區居委會自治功能建設，提升社區自治功能；以強化社區工作者隊伍為主要內容，加強社區工作人員培訓力度，組織社區工作人員參加全國社會工作者資質考試，設置社工崗位，提升社工服務的能力和水平，逐步實現每個社區都有社會工作師。
三、著力加強養老事業建設，推進專項民政事業全面發展
一、社區法制宣傳教育存在的主要問題
1、觀念滯后，對社區法制宣傳教育工作認識不高
從基層干部重視程度上看，一些街道和居委會干部對社區法制宣傳教育工作的作用認識不高，把精力主要用在了計劃生育、居民低保、環境衛生、治安巡邏等工作上，沒想也沒有投入人力物力開展法制宣傳教育工作。從群眾基礎上看，社區居民人員結構比較復雜，一部分群眾對社區管理和服務的要求還不能充分認識，不理解、不支持、不參與、不配合社區法制宣傳教育工作。
2、經費短缺，社區法制宣傳教育工作缺乏物質保障
從我市的社區實際來看，經費不足是當前困擾法制宣傳教育工作的重要因素。社區收費、財政撥款的制度不完善，社區管理和服務缺少必須的經費，甚至有些社區工作人員的工資都沒有保障。*市148個社區的510名工作人員中有近300人是聘任的，月工資只有400元左右，社區工作人員工資低、待遇低，影響了社區工作人員的積極性。
3、體制不完善，削弱了對社區法制宣傳教育工作指導
一是街道、社區的職能、地位和作用在體制上不完善，工作運轉不協調。各級政府對社區工作的指導力度還不夠。目前，我市仍然有2個縣區沒有設置街道機構，而是由縣區所在地的鄉鎮代行街道職能，不能對社區工作實施有效的指導。二是社區管理體制不順，界定不清。有些部門兼有管理服務、執法監督、具體作業等多項職能，有些部門受利益趨動，對無效益的問題該管的不管，對有效益的問題不該管的爭著管，使社區管理的具體任務無法真正落到實處。三是社區的功能作用沒能有效發揮，街道不得不直接承擔和具體從事各項社區操作性事務，而弱化了對社區工作的指導。
4、隊伍素質不高，影響了社區法制宣傳教育工作的開展
社區工作者隊伍整體素質的高低,直接影響社區法制宣傳教育工作的水平和質量。近幾年,隨著社區建設的開展,我市通過采取原居委會干部留下一部分,鄉鎮、街道干部下派一部分,在離退休干部、下崗職工、大學畢業生中選聘一部分的方法組建充實了社區工作者隊伍。由于人員構成復雜，社區工作者的政治、文化素質、工作能力等方面參差不齊，影響了社區居民委員會作為群眾性自治組織,自我管理、自我教育、自我服務功能的發揮。
二、加強社區法制宣傳教育工作的對策
1、完善管理體制，加強對社區法制宣傳教育工作的指導協調
一是建立健全社區管理體系。要建立市縣兩級政府民政部門負責指導，街道主要負責的三級管理體系，以街道為核心推動社區建設，通過調整“條塊”關系、轉變政府職能、下放管理權限，完善社區管理、服務和監督職能。進一步明確和細化社區內街道機構，專業管理機構，社會產業組織，居民自治組織等的功能、地位和作用，以逐步克服目前存在的街道、居委會包攬的難以擺脫的大量本不需要承擔的具體事務。二是加強居委會自身建設。社區居民委員會作為城市基層群眾性自治組織，開展工作不能采取行政命令式的工作方法，而只能靠自身組織的凝聚力和居民群眾的自覺參與。各級黨委政府要加強對居委會建設的指導，幫助選好用好居委會干部，充分發揮其在安全防范、人民調解、法制宣傳等方面的主力軍作用。三是切實加強對社區法制宣傳教育工作的指導。市、縣區、街道的法制宣傳主管部門要經常深入社區，調查了解掌握工作情況，有針對性地加強指導；積極協調社會各界參與社區法制宣傳教育工作；幫助社區解決在工作中遇到的困難和問題，加強法制宣傳陣地建設，完善法制宣傳制度，利用市民廣場、法制夜校等場所開展豐富多彩的法制宣傳活動。
2、加強輿論宣傳，營造社區法制宣傳教育的濃厚氛圍
社區法制宣傳教育工作要與平安社區建設緊密結合起來、要把社區綜治、消防安全和法制宣傳等同謀劃，一齊抓。要充分利用板報、櫥窗、宣傳欄等陣地懸掛、張貼宣傳標語，在社區營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過強化宣傳，使各級干部及工作人員充分認識社區法制宣傳教育工作的重要意義，從而增強工作的積極性、主動性；使廣大的人民群眾的社區意識、環境意識、衛生意識和思想道德素質不斷提高，群眾的社區責任感、歸屬感和認同感不斷增強，使社區法制宣傳教育工作具有堅實的群眾參與基礎。
3、拓寬經費籌措渠道，為社區法制宣傳教育提供資金保障
一是財政投入一部分。市、縣區政府要建立社區建設專項資金，列入當年財政預算，并根據經濟增長比例逐步增加。財政投入的資金應該主要保障發放社區工作人員的工資。解決其工作的后顧之憂增強其工作的積極性。二是社區自身創辦實業自籌一部分。社區居委會要充分發揮資源優勢，通過創辦實業增加居委會的收入。這部分資金可以用于社區文化活動、法制宣傳等公用設施建設。三是社會各界幫扶一部分。在發揮政府主渠道、社區自籌的同時，要積極鼓勵社會力量參與社區建設，建立政府主導、財政投入、駐區單位支持、社會贊助的多渠道的社區建設經費保障機制。宣傳、綜治、民政、公安、司法、交通、消防等部門也要結合自身職能主動幫助社區開展法制宣傳教育工作。
4、加強隊伍建設，以適應新形勢下法制宣傳教育工作的需要
1、提前研究工作機制。據了解，丁家莊片區除了5000套公租房、廉租房外，1.4萬套保障房中有1萬套左右是供應給下關區的拆遷居民。單一型、同質化人口的高度集聚，管理稍有不慎，極易產生矛盾。對此，我區各級各部門必須要在思想上提前到位，要從落實科學發展觀、建設“幸福”、維護社會和諧穩定的高度，將保障房社區的建設和管理及早擺上議事日程，避免出現“重建輕管”、“先住后管”現象，盡可能地縮短居民入住后的磨合期。建議我區要圍繞保障房社區建設，提前成立保障房社區管理協調領導小組，提前落實各有關部門在保障房入住后的工作職責，加強組織領導，調整優化社區專項規劃，及時出善相關的配套政策措施，確保社區建設管理服務工作的規范和有序推進。相關部門特別要注意與主要“人口導出區”——下關區提前進行對接，確定對口部門，落實對接內容，明確相應責任，完善配套措施。諸如提前了解低保困難群體、重點人頭的基本信息，及早掌握入住人員在工作就業、子女教育、醫療衛生以及衣食住行等方方面面的迫切需求，加快理順各類關系，為后續的管理做好準備。
2、提前籌建社區組織。針對保障房社區的特殊性，要做到社區管理超前于居民入住，避免出現社區管理“真空地帶”，就必須根據保障房片區的建居規劃，抓緊提前規劃籌建社區。據悉，今年下半年丁家莊保障房就將開始入住，按照每2500戶就應成立一個社區的規定，結合地塊實際分布及建設情況，建議盡快確定社區劃分，以便于相關配套用房的配建和人員建制的確定。同時，在居民入住前，可以提前組建新社區居委會籌委會，先期介入管理，確保新社區入住后管理不留空檔。籌委會可在較長時間內存在，直到居民入住完畢，各項條件成熟，再依法直接選舉社區居委會成員，正式成立社區居委會。要提前與下關區做好協定，在拆遷居民入住過渡期間，下關原社區側重于搞好拆遷安置善后工作，保障房新社區集中于社區管理、社區服務，做好社區居民與原社區有關問題的銜接、協調工作。
3、提前選配基層力量。丁家莊保障房人口規模將達10余萬，一旦居民大量入住，需要配備大量有經驗、有能力的社區工作人員。按照我市寧委辦發〔〕37號文件關于社區每300戶配備1名社區工作人員的要求，預計僅丁家莊保障房片區一期就需要60多名社工。建議政府重視特殊群體社區的管理，未雨綢繆，盡快出臺相應措施，提前選擇儲備一批經驗豐富、組織協調能力較強的干部，通過強化業務培訓，加強與下關區的工作對接，了解他區相關社區管理政策和工作經驗，熟悉即將入住居民的基本情況，便于在籌備社區時盡快進入狀態。還要特別重視發揮下關原社區“老”干部、“老”骨干的作用，可適當遴選吸納一些社區工作時間長、群眾公認度較高，并一同搬遷至保障房的人員參與新社區的管理，調動這些“老人”的工作積極性，加快融入我區，充分發揮其在新社區建設上的獨特作用。
感謝大家的光臨，并感謝給我一個和大家交流的機會，我今天演講的題目是《我與科學發展觀》
原來我對社區這個工作不是很了解，覺得社區工作有什么好做的，過去都是一些大媽就能辦的事情，騎著自行車包里放著公章，走到哪哪就是辦公的地方，所做的工作無非是東家吵架了，西家有事了，真想象不出社區除了這些事還能做什么。隨著改革開放的大潮，社區二字進入了我的心中，但是畢竟沒有接觸過，不知道我所面臨的新工作帶給我的是什么？
無數次的盤算過，無數次的在腦海中謀劃過，我應該怎樣去工作，我應該怎樣去適應新的環境，來到社區工作這段時間，我感覺到社區的工作不是像我想象的這樣的簡單，要學習的東西很多，為了適應新的工作，我每天都在不斷的提升自己，每天都覺得是不一樣的生活，我們做社區工作的人，面臨的都是轄區居民，居民素質參差不齊，遇到的問題和瑣事也很多，這就要求我們這些社區工作者要站在一定的高度看問題，如果只有奉獻精神而沒有過硬的業務能力我們的工作就是空中樓閣，就是紙上談兵，只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話，還要有很好的解決問題的方式方法，這就要求我們多學習，多創造，用科學的眼光看問題，用發展的眼光看問題，無論做任何事情只有創新才能發展，但是發展還是要有一定得依據，我們的黨就是通過多年來的實踐，在不同的時期提出了不同的發展方向，這是一種智慧的凝聚。社區的工作并不是簡單的上傳下達，只有通過學習，才能做一個合格的有作為的和諧的社區工作者。
尤其是最近的學習實踐科學發展觀的活動，更是讓我感悟很多很多，通過學習，我覺得自己在一點點的成熟，在不斷的吸取新的知識，在不斷的充實自己，我知道了為什么在當前的形勢下我們要學習科學發展觀，科學發展觀是怎樣提煉出來的？什么是科學發展觀？科學發展觀的精神實質是什么？科學發展觀有怎樣的歷史地位？科學發展觀的理論依據？通過學習，以前不關心政治的我，有時間就在翻書就在琢磨，我在深刻的領會，科學發展觀的核心就是以人為本，以最廣大的人民群眾的利益為根本，學習不是目的，學以致用才是目的，如何把所學的知識運用到實際的工作當中去才是我們應該思索的，如何在今后的工作中運用好總結出來的經驗，如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務，我感到自己肩上的責任重大。社區工作是社會的穩定劑，家是社會的細胞，只有家和諧了整個社會才會和諧，我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學去了我心中浮躁，擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠，保持一顆平常心就是樂于學習者得精確闡述，既然選擇了社區工作，就不能受時間與空間的限制，服務于基層，服務于人民是我們的使命和責任，深入學習實踐科學發展觀給我們社區工作者指明了前進的方向。通過學習撥開了我心中的迷霧，要弄清楚是什么，知道了為什么，然后才會去想怎么做，才會在繁雜的工作中游刃有余，讓自己的業務素質在學習中得以加強。
記得我帶領我們社區體操隊參加石家莊市巾幗風采大賽，當得知我們隊獲得一等獎的時候，我和隊員們緊緊的抱在一起，她們展示出了我們社區的風采，是怎樣的一種驕傲，又是怎樣的一種自豪，是我們大家共同努力的結果。我想起我剛來時書記對我說過的話，做社區工作什么也不會不可怕，什么都可以學，但是必須要有一個踏實工作的心態，踏踏實實的做事就會體會到工作的快樂，如今的我真的體會到了工作的快樂，也想起主任說過的話，把社區的居民當成自己的家人，你的工作就會得心應手，如今我和家人們緊緊的擁抱著，看著她們高興的笑臉，我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索，今后我要以怎樣的方法，怎樣的態度，怎樣的思維，如何全新的開展工作，怎樣把所學到的東西結合到工作中去，怎樣活躍社區居民的精神生活，怎么能跟上時代的步伐，怎樣提高居民的素質，怎樣把黨的政策惠及千家萬戶，怎樣把黨的溫暖播灑，怎樣讓居委會成為居民的主心骨，我思考的很多很多；通過學習更增加了我工作的信心，我要用百倍的熱情，運用好科學發展觀，提高自身的素質，更好的服務于民，為創建一個和諧美好的新型社區做出自己的貢獻。
做為我們社區馨雅詩社的一名成員，最后我用一首小詩結束我的演講：
社區是我家，人人都愛它，
科學發展觀，惠及千萬家，
大家都來學，精神變化大，
感謝大家的光臨，并感謝給我一個和大家交流的機會，我今天演講的題目是《我與科學發展觀》
原來我對社區這個工作不是很了解，覺得社區工作有什么好做的，過去都是一些大媽就能辦的事情，騎著自行車包里放著公章，走到哪哪就是辦公的地方，所做的工作無非是東家吵架了，西家有事了，真想象不出社區除了這些事還能做什么。隨著改革開放的大潮，社區二字進入了我的心中，但是畢竟沒有接觸過，不知道我所面臨的新工作帶給我的是什么？
無數次的盤算過，無數次的在腦海中謀劃過，我應該怎樣去工作，我應該怎樣去適應新的環境，來到社區工作這段時間，我感覺到社區的工作不是像我想象的這樣的簡單，要學習的東西很多，為了適應新的工作，我每天都在不斷的提升自己，每天都覺得是不一樣的生活，我們做社區工作的人，面臨的都是轄區居民，居民素質參差不齊，遇到的問題和瑣事也很多，這就要求我們這些社區工作者要站在一定的高度看問題，如果只有奉獻精神而沒有過硬的業務能力我們的工作就是空中樓閣，就是紙上談兵，只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話，還要有很好的解決問題的方式方法，這就要求我們多學習，多創造，用科學的眼光看問題，用發展的眼光看問題，無論做任何事情只有創新才能發展，但是發展還是要有一定得依據，我們的黨就是通過多年來的實踐，在不同的時期提出了不同的發展方向，這是一種智慧的凝聚。社區的工作并不是簡單的上傳下達，只有通過學習，才能做一個合格的有作為的和諧的社區工作者。
尤其是最近的學習實踐科學發展觀的活動，更是讓我感悟很多很多，通過學習，我覺得自己在一點點的成熟，在不斷的吸取新的知識，在不斷的充實自己，我知道了為什么在當前的形勢下我們要學習科學發展觀，科學發展觀是怎樣提煉出來的？什么是科學發展觀？科學發展觀的精神實質是什么？科學發展觀有怎樣的歷史地位？科學發展觀的理論依據？通過學習，以前不關心政治的我，有時間就在翻書就在琢磨，我在深刻的領會，科學發展觀的核心就是以人為本，以最廣大的人民群眾的利益為根本，學習不是目的，學以致用才是目的，如何把所學的知識運用到實際的工作當中去才是我們應該思索的，如何在今后的工作中運用好總結出來的經驗，如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務，我感到自己肩上的責任重大。社區工作是社會的穩定劑，家是社會的細胞，只有家和諧了整個社會才會和諧，我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學去了我心中浮躁，擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠，保持一顆平常心就是樂于學習者得精確闡述，既然選擇了社區工作，就不能受時間與空間的限制，服務于基層，服務于人民是我們的使命和責任，深入學習實踐科學發展觀給我們社區工作者指明了前進的方向。通過學習撥開了我心中的迷霧，要弄清楚是什么，知道了為什么，然后才會去想怎么做，才會在繁雜的工作中游刃有余，讓自己的業務素質在學習中得以加強。
記得我帶領我們社區體操隊參加石家莊市巾幗風采大賽，當得知我們隊獲得一等獎的時候，我和隊員們緊緊的抱在一起，她們展示出了我們社區的風采，是怎樣的一種驕傲，又是怎樣的一種自豪，是我們大家共同努力的結果。我想起我剛來時書記對我說過的話，做社區工作什么也不會不可怕，什么都可以學，但是必須要有一個踏實工作的心態，踏踏實實的做事就會體會到工作的快樂，如今的我真的體會到了工作的快樂，也想起主任說過的話，把社區的居民當成自己的家人，你的工作就會得心應手，如今我和家人們緊緊的擁抱著，看著她們高興的笑臉，我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索，今后我要以怎樣的方法，怎樣的態度，怎樣的思維，如何全新的開展工作，怎樣把所學到的東西結合到工作中去，怎樣活躍社區居民的精神生活，怎么能跟上時代的步伐，怎樣提高居民的素質，怎樣把黨的政策惠及千家萬戶，怎樣把黨的溫暖播灑，怎樣讓居委會成為居民的主心骨，我思考的很多很多；通過學習更增加了我工作的信心，我要用百倍的熱情，運用好科學發展觀，提高自身的素質，更好的服務于民，為創建一個和諧美好的新型社區做出自己的貢獻。
做為我們社區馨雅詩社的一名成員，最后我用一首小詩結束我的演講：
社區是我家，人人都愛它，
科學發展觀，惠及千萬家，
大家都來學，精神變化大，
