時(shí)間：2023-06-21 09:12:01
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系
為組織實(shí)施好兩項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，我會(huì)以著力保障和改善民生為己任，年初就成立了區(qū)殘聯(lián)民生工程工作協(xié)調(diào)小組，由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)為成員。同時(shí)各鎮(zhèn)、街道還抽調(diào)村和社區(qū)殘疾人工作協(xié)理員擔(dān)任基層民生工程工作聯(lián)絡(luò)員，建立健全了三級(jí)民生工程組織網(wǎng)絡(luò)。
區(qū)殘聯(lián)民生工程協(xié)調(diào)小組與各鎮(zhèn)、街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，具體指導(dǎo)并組織實(shí)施民生工程工作，定期召開(kāi)會(huì)議，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決民生工程在實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，督促檢查工作進(jìn)度，一級(jí)抓一級(jí)，層層把關(guān)，狠抓落實(shí)，為兩項(xiàng)民生工程的實(shí)施提供了有力的組織保證。
二、制定方案，完善各項(xiàng)制度
為加強(qiáng)兩項(xiàng)民生工程項(xiàng)目的整體推進(jìn)，我會(huì)對(duì)照各項(xiàng)目的具體情況制定了《二項(xiàng)民生工程實(shí)施方案》、《民生工程項(xiàng)目資金管理方案》、《民生工程資金籌集辦法》和《民生工程資金監(jiān)督檢查機(jī)制意見(jiàn)》。印發(fā)了《區(qū)殘聯(lián)2013年民生工程實(shí)施考評(píng)辦法》和《民生工程工作督查方案》。將民生工程任務(wù)目標(biāo)分解到基層殘聯(lián)，定期對(duì)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以通報(bào)。同時(shí)為做到二項(xiàng)民生工程工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)，使民生工程工作有章可循、有法可依，我們還制定和完善了《民生工程工作制度》、《資金管理制度》、《民生工程辦理?xiàng)l件及程序》和《目標(biāo)考核制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，確保了二項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施。
三、加大宣傳力度，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位
為提高百姓對(duì)民生工程的知曉率和參與率，更好地宣傳民生工程，把黨和政府以人為本的執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到群眾中去，使群眾真正了解和掌握民生工程的政策和辦理程序，切實(shí)保障貧困殘疾人基本生活權(quán)益和康復(fù)需求，推進(jìn)和諧社會(huì)向前發(fā)展，我們制定了《民生工程宣傳工作方案》，明確指導(dǎo)思想，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，采取靈活生動(dòng)的宣傳方式，及時(shí)召開(kāi)民生工程工作協(xié)調(diào)組和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)信息平臺(tái)和《信息》等廣泛宣傳，為提高“知曉率”和“滿(mǎn)意率”，開(kāi)展“美好民生政策宣傳巡演”文藝演出六場(chǎng)，結(jié)合“第二十二次全國(guó)助殘日”和民生工程宣傳月活動(dòng)，制作展板，組織宣傳，下發(fā)二項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法、通告和多項(xiàng)宣傳材料五千余份；鎮(zhèn)、街道、村（居）在政務(wù)公開(kāi)欄張貼民生工程宣傳資料，將宣傳材料送到一些無(wú)法出門(mén)的重度殘疾人家中，讓每個(gè)殘疾家庭都能知曉黨的惠民政策，沐浴到黨的陽(yáng)光，使廣大百姓“廣泛知情、全程參與、患者受益、真正滿(mǎn)意”。
四、貧困重度殘疾人生活特別救助
今年貧困重度殘疾人生活特別救助全區(qū)按去年完成的任務(wù)數(shù)為911人,按照“實(shí)施辦法”應(yīng)助救助、一個(gè)不漏的原則，今年我區(qū)實(shí)際摸出符合條件救助人數(shù)為968人，超出任務(wù)數(shù)57人，超出人員資金3.762萬(wàn)元由區(qū)財(cái)政支出。其中非農(nóng)687人、農(nóng)村281人，每人每年補(bǔ)助660元，總救助資金63.888萬(wàn)元。（其中省級(jí)補(bǔ)助資金48.1萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金15.788萬(wàn)元）
（一）、實(shí)施原則：堅(jiān)持按“實(shí)施辦法”、“考核辦法”的規(guī)定實(shí)施；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的工作原則；實(shí)施程序上堅(jiān)持“三級(jí)審核審批、三榜公示”制度；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、適時(shí)調(diào)整的原則；堅(jiān)持資料真實(shí)、證件齊全、檔案完善的原則；堅(jiān)持應(yīng)助盡助，一個(gè)不漏；應(yīng)退盡退，一個(gè)不假的目標(biāo)原則。
（二）、證件資料繼續(xù)堅(jiān)持“一本三證”齊全；貧困重度殘疾人生活救助對(duì)象實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理，做到一人一檔。申請(qǐng)審批表、花名冊(cè)及匯總表嚴(yán)格按省殘聯(lián)、省民生辦的規(guī)定填寫(xiě)，無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。花名冊(cè)匯總電子檔案按照規(guī)范填報(bào)，匯總名單的上報(bào)嚴(yán)格依照實(shí)施辦法的規(guī)定上報(bào)市殘聯(lián)，無(wú)重名、錯(cuò)報(bào)。
（三）、認(rèn)真做好宣傳工作，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍，讓民生工程政策家喻戶(hù)曉，讓我們工作的艱辛得到彰顯，讓關(guān)懷能夠溫暖人心，確保提高該項(xiàng)民生工程群眾的知曉率和滿(mǎn)意。
（四）、救助資金已于5月底通過(guò)農(nóng)村“一卡通”和城鎮(zhèn)低保賬戶(hù)直接發(fā)放到救助對(duì)象賬戶(hù)，并注明“殘補(bǔ)”字樣。
五、貧困殘疾人康復(fù)工程
（一）、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，任務(wù)數(shù)200名，實(shí)際符合救助人數(shù)為204人，其中190人是低保戶(hù)，14人是低收入家庭，每人每年補(bǔ)助500元，總救助資金10.2萬(wàn)元（省補(bǔ)助資金10萬(wàn)元）。救助資金已于5月底通過(guò)農(nóng)村“一卡通”和城鎮(zhèn)低保賬戶(hù)直接發(fā)放到救助對(duì)象賬戶(hù)，并注明“精補(bǔ)”字樣。
（二）、貧困白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目，任務(wù)數(shù)30例，5月30日已全面完成手術(shù)任務(wù)30例。為確保回訪(fǎng)效果，六月份已將交通費(fèi)補(bǔ)助每人50元，共計(jì)1500元及時(shí)發(fā)放到位。
（三）、0-6歲搶救性?xún)和祻?fù)項(xiàng)目，區(qū)目標(biāo)任務(wù)21名。為確保0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工作的順利實(shí)施，我會(huì)積極與計(jì)生委對(duì)接，于7月5日召開(kāi)了全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)和計(jì)生部門(mén)工作人員協(xié)調(diào)會(huì)議，將全區(qū)9503名0-6歲在冊(cè)兒童花名冊(cè)發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)和計(jì)生工作人員手中，要求他們參照花名冊(cè)認(rèn)真逐一走訪(fǎng)，做到不漏一人，進(jìn)行地毯式摸排，并安排經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元給予保障。調(diào)查結(jié)束后，全面建立我區(qū)0-6歲殘疾兒童信息庫(kù)，十月份圓滿(mǎn)完成此項(xiàng)民生工程任務(wù)。
六、認(rèn)真做好回訪(fǎng)工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利實(shí)施
為保證民生工程的順利實(shí)施，區(qū)政府成立了以分管副區(qū)
長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)直各相關(guān)部門(mén)參加的“區(qū)涉殘民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)殘聯(lián)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)民生工程項(xiàng)目和實(shí)施。區(qū)涉殘民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)涉殘民生工程的組織、指導(dǎo)和督查。區(qū)殘聯(lián)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)具體工作的開(kāi)展，并協(xié)調(diào)聯(lián)系區(qū)直各相關(guān)部門(mén)，以利工作的順利開(kāi)展。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究布置有關(guān)工作并解決相關(guān)問(wèn)題，區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組深入各街鎮(zhèn)走訪(fǎng)、調(diào)查、了解情況，掌握第一手資料，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)民生工程的具體實(shí)施。
（二）嚴(yán)格落實(shí)政策，明確救助范圍
依照省市殘聯(lián)有規(guī)定，納入救助范圍的必須是貧困重度殘疾人。區(qū)殘聯(lián)要求各街鎮(zhèn)嚴(yán)格按照享受低保和殘疾等級(jí)為二級(jí)以上人員劃定救助范圍。為本著對(duì)廣大殘疾人服務(wù)的宗旨，在換發(fā)二代證的等級(jí)鑒定工作中，率先對(duì)全區(qū)低保范圍以?xún)?nèi)的殘疾人進(jìn)行鑒定，如在鑒定過(guò)程中，原二級(jí)以上，本次鑒定為二級(jí)以下的，以老證考慮，今年仍然納入救助范圍，如原先為二級(jí)以下，本次鑒定為二級(jí)以上的，以本次鑒定結(jié)果為準(zhǔn)，納入救助對(duì)象。在整個(gè)鑒定過(guò)程中，我區(qū)共有179名原二級(jí)以上人員本次鑒定為二級(jí)以下，43名原二級(jí)以下人員，本次鑒定為二級(jí)以上，均享受了救助。另外，對(duì)本次鑒定為二級(jí)以上人員，原不享受低保但家庭生活存在困難的殘疾人，依照市民政局有關(guān)文件，依照政策適當(dāng)進(jìn)行了擴(kuò)面，以便納入救助范圍。
（三）認(rèn)真審核資料，加強(qiáng)檔案管理
在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，區(qū)殘聯(lián)要求各街鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)救助
人員的資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。特別是對(duì)低保證和殘疾證的審核中，區(qū)殘聯(lián)要求各街鎮(zhèn)依據(jù)民政部門(mén)提供的資料，進(jìn)行認(rèn)真的查驗(yàn)、審核。對(duì)殘疾證采取老證和新證并用的方法，重點(diǎn)審核老證。在確定救助名單后，區(qū)殘聯(lián)布置各街鎮(zhèn)規(guī)范建檔，做到一人不漏，檔案齊全。對(duì)每個(gè)救助人員的個(gè)人申請(qǐng)、身份證、殘疾證、低保證及審批表做到歸納整齊，一人一檔。同時(shí)，對(duì)所有公示材料，拍照留存，街鎮(zhèn)集中保管，以備查驗(yàn)。
（四）注重宣傳引導(dǎo)，保證公開(kāi)透明
為使廣大殘疾人對(duì)該項(xiàng)民生工程的政策規(guī)定有一個(gè)全
面的了解，區(qū)殘聯(lián)多次召開(kāi)各街鎮(zhèn)村居有關(guān)工作人員民生工程專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)民生工程的政策規(guī)定進(jìn)行解釋說(shuō)明。區(qū)殘聯(lián)還根據(jù)區(qū)民生辦的安排，發(fā)放了三千多份“民生工程政策明白紙”，讓廣大群眾特別是殘疾人朋友對(duì)民生工程的政策規(guī)定有一個(gè)全面的了解。在確定貧困重度救助名單后，按照村（居）、街鎮(zhèn)和區(qū)三級(jí)公示原則張榜公示，在公示無(wú)異議后，上報(bào)市殘聯(lián)納入救助名單。
（五）加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金發(fā)放
區(qū)民生辦、區(qū)殘聯(lián)根據(jù)省財(cái)政廳、省殘聯(lián)有關(guān)民生工程
項(xiàng)目資金管理發(fā)放的規(guī)定，專(zhuān)門(mén)在區(qū)財(cái)政局設(shè)立了民生工程資金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)所有涉及民生工程資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，區(qū)殘聯(lián)于上半年按省市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)救濟(jì)數(shù)量申報(bào)了區(qū)貧困重度殘疾人救助資金，并劃入民生工程專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一由區(qū)民生辦管理。在10月中旬，省市殘聯(lián)配套資金到位后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，按各街鎮(zhèn)救助名單人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)分別轉(zhuǎn)入各街鎮(zhèn)，各街鎮(zhèn)民政部門(mén)通過(guò)低保一卡通，全額發(fā)放。整個(gè)資金劃撥，發(fā)放規(guī)范有序及時(shí)。
二、存在問(wèn)題：
（一）我區(qū)二級(jí)以上殘疾人數(shù)共有三千多人，但享受低
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人”，加強(qiáng)民生工程政策、進(jìn)展和成效宣傳，總結(jié)推廣各縣、區(qū)實(shí)施民生工程經(jīng)驗(yàn)，宣傳報(bào)道實(shí)施民生工程中的典型事例，征集反映基層群眾的評(píng)價(jià)和期盼，引導(dǎo)和動(dòng)員群眾了解、參與、支持和監(jiān)督民生工程。
二、活動(dòng)時(shí)間
4月20日至5月20日，在全市殘聯(lián)系統(tǒng)集中開(kāi)展為期一個(gè)月的貧困重度殘疾人生活特別救助和康復(fù)救助民生工程宣傳月活動(dòng)。
三、宣傳內(nèi)容
貧困重度殘疾人生活特別救助和康復(fù)救助民生工程的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、適合群體及實(shí)施程序；民生工程監(jiān)督方式及程序；民生工程實(shí)施以來(lái)的效果及典型事例。
四、宣傳重點(diǎn)
（一）宣傳民生工程組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查落實(shí)等實(shí)施工作，使廣大殘疾人感受到黨、政府保障和改善民生的堅(jiān)強(qiáng)決心。總結(jié)推廣各縣、區(qū)實(shí)施民生工程工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒、吸收創(chuàng)新、以點(diǎn)帶面、推而廣之，推動(dòng)民生工程實(shí)施工作水平提高。
（二）宣傳民生工程的有關(guān)政策措施，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、政策內(nèi)容、救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施目標(biāo)等。重點(diǎn)報(bào)道貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助民生工程的實(shí)施意義、實(shí)施進(jìn)展，宣傳受益范圍、申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。
（三）宣傳實(shí)施民生工程殘疾人受益和評(píng)價(jià)情況，深入挖掘民生工程給殘疾人帶來(lái)實(shí)惠的典型事例，積極宣傳國(guó)家惠殘政策所發(fā)揮的社會(huì)效益，全面促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。
五、宣傳方式
（一）抓好動(dòng)態(tài)報(bào)道。各級(jí)殘聯(lián)依托當(dāng)?shù)孛襟w宣傳民生工程相關(guān)部署，反映各地民生工程的實(shí)施進(jìn)展和成效，讓殘疾人切實(shí)感受到民生工程帶來(lái)的實(shí)惠。
（二）做好政策解讀。各級(jí)殘聯(lián)要利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)或殘聯(lián)網(wǎng)站、殘疾人專(zhuān)欄等媒體大力宣傳政策，解讀政策，重點(diǎn)宣傳貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助民生工程的具體內(nèi)容、政策措施、救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求等，為殘疾人解疑釋惑，使相關(guān)政策家喻戶(hù)曉、深入人心。
（三）加強(qiáng)言論宣傳。圍繞貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助民生工程的重要意義、工作要求、政策措施、工作進(jìn)展、實(shí)施成效、出現(xiàn)的問(wèn)題，以及殘疾人的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度等，結(jié)合民生工程開(kāi)展的階段特點(diǎn)，有針對(duì)性地撰寫(xiě)、刊發(fā)宣傳資料，印發(fā)“致全市惠殘民生工程救助對(duì)象一封信”、“明白紙”等，增強(qiáng)殘疾人維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，強(qiáng)化言論引導(dǎo)。
（四）組織集中宣傳。各縣、區(qū)殘聯(lián)要切實(shí)做好惠殘民生工程項(xiàng)目的宣傳工作，有計(jì)劃地開(kāi)展1-2項(xiàng)集中宣傳活動(dòng)。加大“雙向”宣傳力度，既宣傳民生工程的組織實(shí)施情況，又要宣傳具體民生政策、民生工程內(nèi)容及殘疾人受益情況，引導(dǎo)群眾了解、參與、支持和監(jiān)督民生工程的實(shí)施，切實(shí)提高社會(huì)知曉度、群眾滿(mǎn)意度和支持度。
（五）抓好典型宣傳。各縣、區(qū)要組織參與采訪(fǎng)的記者深入挖掘在民生工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)宣傳推廣，激勵(lì)各地進(jìn)一步深入實(shí)施民生工程，推動(dòng)民生工程建設(shè)又好又快開(kāi)展。同時(shí)做好對(duì)民生工程的輿論監(jiān)督。
六、總體要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)殘聯(lián)要高度重視民生工程宣傳月活動(dòng)，力求主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎，精心組織安排，要把宣傳當(dāng)作一項(xiàng)推動(dòng)惠殘民生工程實(shí)施的重要抓手，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，要明確專(zhuān)人，精心謀劃，切實(shí)把活動(dòng)辦出特色，辦出新意，辦出成效。
（二）把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。要重點(diǎn)宣傳惠殘民生工程政策內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施成效等方面內(nèi)容。要采取靈活多樣的宣傳方式，既要從提高群眾知曉度和滿(mǎn)意度上下功夫，又要積極向上級(jí)新聞媒體供稿。各縣、區(qū)既要根據(jù)統(tǒng)一部署完成好規(guī)定動(dòng)作，又要結(jié)合實(shí)際自主策劃、組織一些有新意、有特色的宣傳活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的民生工程宣傳格局。
一、思路目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo)，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主線(xiàn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程、貧困戶(hù)安居工程、貧困戶(hù)增收工程、貧困戶(hù)能力建設(shè)工程和社會(huì)扶貧工程，全面建立農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接制度，以北部喬山地區(qū)和秦嶺北麓山區(qū)為重點(diǎn)，加快解決集中連片貧困問(wèn)題，努力提高全縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村環(huán)境水平。
在認(rèn)真搞好集中連片移民扶貧新村建設(shè)的同時(shí)，以人為本，關(guān)注民生，著力解決農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”安全住房問(wèn)題，“十二五”期間，全縣力爭(zhēng)解決370戶(hù)“三無(wú)戶(hù)”安全住房問(wèn)題，其中年解決45戶(hù)“三無(wú)戶(hù)”安全住房問(wèn)題。
二、原則方法
按照“政府主導(dǎo)、整合資源、先行試點(diǎn)、有序推進(jìn)”的工作原則，以鎮(zhèn)村為單位，采取集中與分散相結(jié)合，原址改造和集中安置相結(jié)合，科學(xué)選址、安全實(shí)用、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶(hù)建設(shè)，戶(hù)均建房面積50平方米左右。
三、建設(shè)戶(hù)型
根據(jù)“三無(wú)戶(hù)”家庭實(shí)際情況，以經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、美觀(guān)為原則，控制規(guī)模，區(qū)別情況，分類(lèi)實(shí)施。房屋設(shè)計(jì)要做到防震、避災(zāi)、避險(xiǎn)，節(jié)能環(huán)保，水到鍋頭，土炕改吊炕，結(jié)構(gòu)、色澤體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和生活習(xí)慣。“三無(wú)戶(hù)”住房建設(shè)要做好規(guī)劃，根據(jù)適當(dāng)集中原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)適量的10戶(hù)以上的集中居住點(diǎn)，便于基礎(chǔ)設(shè)施配套。戶(hù)型分為三類(lèi)（建房參照?qǐng)D紙附后）：
1、屬單人單戶(hù)不符合進(jìn)入敬老院的“三無(wú)戶(hù)”，每戶(hù)建一間半，設(shè)計(jì)面積30平方米左右。
2、2—3人的“三無(wú)戶(hù)”，每戶(hù)建兩間半，設(shè)計(jì)面積50平方米左右。
3、4人以上能落實(shí)親友幫扶資金的“三無(wú)戶(hù)”，每戶(hù)可建三間半，設(shè)計(jì)面積60平方米左右。
四、資金來(lái)源
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和保障性住房建設(shè)要求，“三無(wú)戶(hù)”建房面積平均每戶(hù)控制在50平方米，按照渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功，進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一組織實(shí)施。
1、市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金，每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。
2、列入扶貧部門(mén)千村移民搬遷工程項(xiàng)目的農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”優(yōu)先安排補(bǔ)助，按照建房每人補(bǔ)助3800元、每戶(hù)補(bǔ)助1000元宅基地整理費(fèi)，特困戶(hù)每戶(hù)再補(bǔ)助1萬(wàn)元。
3、住建部門(mén)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目必須向農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”集中，每年安排農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目與全縣“三無(wú)戶(hù)”建房同步實(shí)施。
4、建房“三無(wú)戶(hù)”中屬于殘疾人，并被殘聯(lián)確認(rèn)的，殘聯(lián)部門(mén)每戶(hù)補(bǔ)助5000元。
5、屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區(qū)生態(tài)移民搬遷范圍的農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”，納入發(fā)改部門(mén)計(jì)劃，給予政策補(bǔ)助。
6、農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”遭受自然災(zāi)害的，民政部門(mén)按規(guī)定給予補(bǔ)助。
7、縣財(cái)政安排每戶(hù)2000元配套資金。
8、組織動(dòng)員社會(huì)、親鄰等給予資助。
通過(guò)以上項(xiàng)目資金整合，保障農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”安全建房所需資金。
五、工作職責(zé)
1、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)制定、下達(dá)全縣農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”安全住房工程建設(shè)的實(shí)施方案、年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施，監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)落實(shí)資金，做好聯(lián)席會(huì)議制度的日常工作。
2、縣住建局將年度“三無(wú)戶(hù)”住房建設(shè)計(jì)劃納入危房改造工程規(guī)劃，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3、縣殘聯(lián)對(duì)農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”中屬于殘疾人的，落實(shí)建房補(bǔ)助政策，做好檢查指導(dǎo)工作。
4、縣發(fā)改局對(duì)屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區(qū)生態(tài)移民搬遷范圍的農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”，優(yōu)先納入計(jì)劃，給予建房補(bǔ)助，做好檢查指導(dǎo)工作。
5、縣民政局對(duì)遭受自然災(zāi)害的農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”，按規(guī)定優(yōu)先給予建房補(bǔ)助。
6、縣財(cái)政局及時(shí)落實(shí)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的管理監(jiān)督。
7、縣國(guó)土資源局對(duì)農(nóng)村“三無(wú)戶(hù)”安全住房建設(shè)宅基地選址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估指導(dǎo)，并按規(guī)定程序?qū)徟兀馐照厥褂觅M(fèi)。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，縣發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、扶貧開(kāi)發(fā)辦、殘聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。全縣“三無(wú)戶(hù)”安全住房工程建設(shè)由縣政府統(tǒng)一組織，縣扶貧開(kāi)發(fā)辦牽頭，有關(guān)部門(mén)密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則，調(diào)查摸底確定的“三無(wú)戶(hù)”向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，由村組評(píng)議推薦，村委會(huì)審查，村民代表會(huì)議評(píng)定，對(duì)初步確定的“三無(wú)戶(hù)”進(jìn)行公示，經(jīng)村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定后報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦審批。
3、明確方法。宅基地由鎮(zhèn)村統(tǒng)一劃定，統(tǒng)一規(guī)劃，按照戶(hù)建為主、評(píng)估公示、基層幫助、親鄰相助、政策扶持、政府補(bǔ)助，盡快主動(dòng)、盡早入住的辦法和要求做好組織實(shí)施工作。
4、整合資源。整合各類(lèi)資金項(xiàng)目，直接補(bǔ)助到戶(hù)，發(fā)揮最大效益。搬遷建房工程竣工后，由縣扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)一次性撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，其它部門(mén)按規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金，此前要按各自項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和省、市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年工作，安排部署2010年工作，推動(dòng)我縣殘疾人工作再登新臺(tái)階。等會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申桂榮將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2009年工作簡(jiǎn)要回顧
2009年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會(huì)穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)殘疾人工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以誠(chéng)信取勝，以耐心解困，以細(xì)心暖民，以熱心保穩(wěn)，開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
（一）各項(xiàng)康復(fù)工作全面推進(jìn)
我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，康復(fù)工作成效明顯。一是全面實(shí)施“復(fù)明行動(dòng)”。2009年8月初，我們通過(guò)廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東（心連心）獅子會(huì)付會(huì)長(zhǎng)楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)。縣委、縣政府對(duì)此高度重視，成立了由縣委政法委書(shū)記周平任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理閔國(guó)偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)進(jìn)行了全面安排和部署。從10月初開(kāi)始，我們會(huì)同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的白內(nèi)障患者進(jìn)行了全面篩查，通過(guò)一個(gè)月的調(diào)查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。確定篩查對(duì)象后，我們就經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況和有關(guān)啟動(dòng)事項(xiàng)同廣東心連心獅子會(huì)進(jìn)行銜接，廣東心連心獅子會(huì)同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進(jìn)行手術(shù)，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報(bào)，得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持，省殘聯(lián)答應(yīng)“復(fù)明10號(hào)”在永州做完手術(shù)即赴**做白內(nèi)障手術(shù)，通過(guò)各方努力和支持，現(xiàn)已實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見(jiàn)光明。二是深入推進(jìn)“助行工程”。以開(kāi)展第十八次全國(guó)助殘日宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，我會(huì)共籌集120000元資金購(gòu)買(mǎi)200多臺(tái)優(yōu)質(zhì)輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢(mèng)；同時(shí)，組織50名缺肢殘疾人到長(zhǎng)沙假肢廠(chǎng)，免費(fèi)為他們裝配假肢；免費(fèi)為22名小兒麻痹癥患者實(shí)施矯治手術(shù)，使其親人深感黨和政府的溫暖；三是在“輔助工程”上下功夫。2009年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療，為聾啞兒童配用助聽(tīng)器50個(gè)。
（二）勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)佳績(jī)
我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪(fǎng)等工作，積極幫助有一定勞動(dòng)能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開(kāi)展培訓(xùn)促就業(yè)。大力開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的需求，對(duì)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2009年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)7期，培訓(xùn)殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動(dòng)與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。2009年以來(lái)，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠(chǎng)”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，動(dòng)員殘疾人互幫、互帶。2009年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開(kāi)辦養(yǎng)殖業(yè)的由2007年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過(guò)我們的牽線(xiàn)，在各部門(mén)的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠(chǎng)，并雇請(qǐng)了近10名員工，目前，該廠(chǎng)生意紅火，效益較好。
（三）扶貧解困工作實(shí)現(xiàn)突破
我們積極探索適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實(shí)開(kāi)展“一幫一”志愿者助殘活動(dòng)。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對(duì)殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)，共走訪(fǎng)慰問(wèn)特困殘疾人183戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學(xué)生。對(duì)考入大中專(zhuān)院校的殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，并爭(zhēng)取了上級(jí)資金20000元用于殘疾學(xué)生的扶貧助學(xué)，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費(fèi)入學(xué)問(wèn)題，使他們得到了特殊教育。同時(shí)，支助貧困殘疾大學(xué)生4人，支助資金12000元。三是認(rèn)真做好殘疾人換證工作。全面開(kāi)展了第二代全國(guó)統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補(bǔ)助金發(fā)放等福利政策的落實(shí)、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計(jì)擠出2萬(wàn)元資金幫助扶貧點(diǎn)砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施了自來(lái)水工程項(xiàng)目，全村985名村民全部用上了自來(lái)水。
（四）殘保基金征收成績(jī)輝煌
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)力、推動(dòng)殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)保障。我們從以下四個(gè)方面著力，成功啟動(dòng)了征收殘保金征收工作。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。2009年縣政府常務(wù)會(huì)第1次會(huì)議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專(zhuān)題研究。縣長(zhǎng)艾方毅在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專(zhuān)門(mén)用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)”。縣委常委、常務(wù)付縣長(zhǎng)申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)上做了專(zhuān)題報(bào)告，要求各部門(mén)通力合作，做到6個(gè)到位，即“思想認(rèn)識(shí)到位、征收管理到位、部門(mén)配合到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導(dǎo)工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長(zhǎng)戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長(zhǎng)劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導(dǎo)也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)部門(mén)配合。財(cái)政、地稅、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)單位年末職工總?cè)藬?shù)和2007年職工平均工資時(shí)，財(cái)政和統(tǒng)計(jì)兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實(shí)施。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號(hào)令等相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織了專(zhuān)人到邵陽(yáng)市其他兄弟縣市考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時(shí)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在統(tǒng)計(jì)上年度職工總數(shù)時(shí)，我們分單位、分戰(zhàn)線(xiàn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了清查核實(shí)，做到“2個(gè)不漏，一個(gè)不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們組織得當(dāng)，地稅部門(mén)對(duì)應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實(shí)行了代收，財(cái)政部門(mén)對(duì)屬財(cái)政有撥付關(guān)系的118家單位，實(shí)施了財(cái)政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬(wàn)元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。
（五）維權(quán)工作及時(shí)有效
為確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定，我們遵循“誠(chéng)信”、“熱心”、“細(xì)心”、“耐心”原則。認(rèn)真做好殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，密切黨群、干群關(guān)系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護(hù)穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾。對(duì)來(lái)訪(fǎng)人員進(jìn)行全面摸底，弄清其實(shí)際困難，做到有針對(duì)性的去解決問(wèn)題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實(shí)解決群眾困難。爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的支持，幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項(xiàng)措施全部落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)殘疾人落實(shí)減免政策，全年共接待上訪(fǎng)殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪(fǎng)等各類(lèi)矛盾562起，全縣殘疾人上訪(fǎng)總量和群體上訪(fǎng)案比往年均大幅減少，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
以上成績(jī)的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)密切配合、大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝！
二、抓住重點(diǎn)，努力推動(dòng)2010年殘疾人工作深入開(kāi)展
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和省、市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)**年工作，安排部署**年工作，推動(dòng)我縣殘疾人工作再登新臺(tái)階。等會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申桂榮將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、**年工作簡(jiǎn)要回顧
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會(huì)穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)殘疾人工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以誠(chéng)信取勝，以耐心解困，以細(xì)心暖民，以熱心保穩(wěn)，開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(一)各項(xiàng)康復(fù)工作全面推進(jìn)
我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，康復(fù)工作成效明顯。一是全面實(shí)施“復(fù)明行動(dòng)”。**年8月初，我們通過(guò)廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會(huì)付會(huì)長(zhǎng)楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)。縣委、縣政府對(duì)此高度重視，成立了由縣委政法委書(shū)記周平任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理閔國(guó)偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)進(jìn)行了全面安排和部署。從10月初開(kāi)始，我們會(huì)同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進(jìn)行了全面篩查，通過(guò)一個(gè)月的調(diào)查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。確定篩查對(duì)象后，我們就經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況和有關(guān)啟動(dòng)事項(xiàng)同廣東心連心獅子會(huì)進(jìn)行銜接，廣東心連心獅子會(huì)同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進(jìn)行手術(shù)，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報(bào)，得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持，省殘聯(lián)答應(yīng)“復(fù)明10號(hào)”在永州做完手術(shù)即赴**做白內(nèi)障手術(shù)，通過(guò)各方努力和支持，現(xiàn)已實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見(jiàn)光明。二是深入推進(jìn)“助行工程”。以開(kāi)展第十八次全國(guó)助殘日宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，我會(huì)共籌集120000元資金購(gòu)買(mǎi)200多臺(tái)優(yōu)質(zhì)輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢(mèng);同時(shí)，組織50名缺肢殘疾人到長(zhǎng)沙假肢廠(chǎng)，免費(fèi)為他們裝配假肢;免費(fèi)為22名小兒麻痹癥患者實(shí)施矯治手術(shù)，使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。**年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療，為聾啞兒童配用助聽(tīng)器50個(gè)。
(二)勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)佳績(jī)
我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪(fǎng)等工作，積極幫助有一定勞動(dòng)能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開(kāi)展培訓(xùn)促就業(yè)。大力開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的需求，對(duì)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，**年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)7期，培訓(xùn)殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動(dòng)與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。**年以來(lái)，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠(chǎng)”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，動(dòng)員殘疾人互幫、互帶。**年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開(kāi)辦養(yǎng)殖業(yè)的由2007年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過(guò)我們的牽線(xiàn)，在各部門(mén)的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠(chǎng)，并雇請(qǐng)了近10名員工，目前，該廠(chǎng)生意紅火，效益較好。
(三)扶貧解困工作實(shí)現(xiàn)突破
我們積極探索適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實(shí)開(kāi)展“一幫一”志愿者助殘活動(dòng)。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對(duì)殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)，共走訪(fǎng)慰問(wèn)特困殘疾人183戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學(xué)生。對(duì)考入大中專(zhuān)院校的殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，并爭(zhēng)取了上級(jí)資金20000元用于殘疾學(xué)生的扶貧助學(xué)，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費(fèi)入學(xué)問(wèn)題，使他們得到了特殊教育。同時(shí)，支助貧困殘疾大學(xué)生4人，支助資金12000元。三是認(rèn)真做好殘疾人換證工作。全面開(kāi)展了第二代全國(guó)統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補(bǔ)助金發(fā)放等福利政策的落實(shí)、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計(jì)擠出2萬(wàn)元資金幫助扶貧點(diǎn)砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施了自來(lái)水工程項(xiàng)目，全村985名村民全部用上了自來(lái)水。
(四)殘保基金征收成績(jī)輝煌
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)力、推動(dòng)殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)保障。我們從以下四個(gè)方面著力，成功啟動(dòng)了征收殘保金征收工作。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。**年縣政府常務(wù)會(huì)第1次會(huì)議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專(zhuān)題研究。縣長(zhǎng)艾方毅在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專(zhuān)門(mén)用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)”。縣委常委、常務(wù)付縣長(zhǎng)申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)上做了專(zhuān)題報(bào)告，要求各部門(mén)通力合作，做到6個(gè)到位，即“思想認(rèn)識(shí)到位、征收管理到位、部門(mén)配合到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導(dǎo)工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長(zhǎng)戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長(zhǎng)劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導(dǎo)也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)部門(mén)配合。財(cái)政、地稅、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)單位年末職工總?cè)藬?shù)和2007年職工平均工資時(shí)，財(cái)政和統(tǒng)計(jì)兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實(shí)施。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號(hào)令等相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織了專(zhuān)人到邵陽(yáng)市其他兄弟縣市考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時(shí)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在統(tǒng)計(jì)上年度職工總數(shù)時(shí)，我們分單位、分戰(zhàn)線(xiàn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了清查核實(shí)，做到“2個(gè)不漏，一個(gè)不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們組織得當(dāng)，地稅部門(mén)對(duì)應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實(shí)行了代收，財(cái)政部門(mén)對(duì)屬財(cái)政有撥付關(guān)系的118家單位，實(shí)施了財(cái)政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬(wàn)元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。
(五)維權(quán)工作及時(shí)有效
為確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定，我們遵循“誠(chéng)信”、“熱心”、“細(xì)心”、“耐心”原則。認(rèn)真做好殘疾人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，密切黨群、干群關(guān)系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護(hù)穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾。對(duì)來(lái)訪(fǎng)人員進(jìn)行全面摸底，弄清其實(shí)際困難，做到有針對(duì)性的去解決問(wèn)題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實(shí)解決群眾困難。爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的支持，幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項(xiàng)措施全部落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)殘疾人落實(shí)減免政策，全年共接待上訪(fǎng)殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪(fǎng)等各類(lèi)矛盾562起，全縣殘疾人上訪(fǎng)總量和群體上訪(fǎng)案比往年均大幅減少，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
以上成績(jī)的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)密切配合、大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!
二、抓住重點(diǎn)，努力推動(dòng)**年殘疾人工作深入開(kāi)展
2018年以來(lái)，我科在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照科室職能定位，持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)方面
指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定《2018年駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，聯(lián)合縣委農(nóng)工辦組織實(shí)施全縣駐地提升工程項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)弱電入地，主次干道修復(fù)、人行道鋪裝，綠化帶提升、完善公園綠地建設(shè)，沿街建筑立面景觀(guān)整治，完善污水處理、燃?xì)夤?yīng)、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、學(xué)校、敬老院等公益性設(shè)施，創(chuàng)建一條文明示范街等“七個(gè)”事項(xiàng)，鎮(zhèn)街駐地環(huán)境整體面貌顯著改善，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性成效。
二、農(nóng)村危房改造方面
起草《xx縣2018年危房改造實(shí)施方案》，聯(lián)合縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)對(duì)危房改造對(duì)象身份進(jìn)行身份鑒定，組織危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位逐戶(hù)鑒定“四類(lèi)重點(diǎn)”對(duì)象住房危險(xiǎn)等級(jí)，組織鎮(zhèn)街實(shí)施危房改造，調(diào)度鎮(zhèn)街危房改造進(jìn)度，組織成員單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2018年省市下達(dá)我縣危房改造任務(wù)105戶(hù)，實(shí)際完成213戶(hù)，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造方面
我科按照《xx縣農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》的要求，精心組織鎮(zhèn)街大力實(shí)施農(nóng)村廁所改造，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，聯(lián)合縣農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員年度驗(yàn)收。截止到2018年12月31日，全縣農(nóng)村改廁驗(yàn)收合格戶(hù)數(shù)為45212戶(hù)，超額完成省市下達(dá)的32000戶(hù)的任務(wù)目標(biāo)。10個(gè)建制鎮(zhèn)已順利通過(guò)省市全覆蓋驗(yàn)收。
四、其他日常工作方面
1、指導(dǎo)鎮(zhèn)街完成2018年度鎮(zhèn)村建設(shè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；
一、項(xiàng)目概要
項(xiàng)目名稱(chēng)：xx省xx市xx區(qū)2008年殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點(diǎn)：
主管單位：xx省發(fā)展和改革委員會(huì)、xx省殘疾人聯(lián)合會(huì)建設(shè)單位：xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
責(zé)任人：xxx（xx區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)）
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建成標(biāo)準(zhǔn)化殘疾人綜合服務(wù)中心1處，建筑面積1000平方米，按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購(gòu)置配套相關(guān)設(shè)施。
項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，分項(xiàng)目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬(wàn)元，占66.7%；設(shè)備購(gòu)置投資40萬(wàn)元，占33.3%。
資金籌措：項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元。其中，國(guó)家投資40萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金24萬(wàn)元，自籌56萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目建設(shè)的背景
（一）xx區(qū)基本情況
1、自然概況
（1）地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤(pán)山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區(qū)涇源、固原，北鄰彭陽(yáng)和甘肅鎮(zhèn)原縣。
（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷(xiāo)原平?jīng)鍪校h級(jí)），設(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)園林、252個(gè)行政村。全區(qū)東西長(zhǎng)75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿(mǎn)等18個(gè)民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力18.61萬(wàn)人，貧困人口6萬(wàn)人。殘疾人3.5萬(wàn)人，貧困殘疾人2千人。
2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長(zhǎng)12.83%；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元。全區(qū)大口徑財(cái)政收入完成2.98億元，其中地方財(cái)政收入完成1.54億元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.91萬(wàn)噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬(wàn)頭。
3、交通道路狀況
xx市xx區(qū)為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱(chēng)。亞歐大陸橋復(fù)線(xiàn)寶雞至中衛(wèi)鐵路縱貫全境，312國(guó)道橫穿東西，平定高速公路全線(xiàn)開(kāi)工，寶中鐵路最大貨運(yùn)站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯⑽髌借F路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車(chē)輛7208輛，其中客車(chē)2770輛，貨車(chē)4438輛，貨運(yùn)量641萬(wàn)噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運(yùn)量896萬(wàn)人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬(wàn)人。城鄉(xiāng)交通營(yíng)運(yùn)路線(xiàn)31條，公共汽車(chē)93輛，出租車(chē)1300多輛。
（二）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及工作開(kāi)展情況
近年來(lái)，xx區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)各界大力支持，全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績(jī)。一是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開(kāi)展，殘疾人康復(fù)受益面不斷擴(kuò)大。止目前，已有2000名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，其中1500人得到不同程度的康復(fù)，5000多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務(wù)，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強(qiáng)了參與社會(huì)的能力。二是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。先后創(chuàng)建了社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)3個(gè)，配備了康復(fù)器材。創(chuàng)辦了崆峒區(qū)盲人按摩院，安置4人就業(yè)。與紅十字會(huì)醫(yī)院、市工三醫(yī)院聯(lián)辦崆峒區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，設(shè)立了低視力矯治點(diǎn)。平?jīng)鼍癫♂t(yī)院以診斷各類(lèi)精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業(yè)務(wù)擴(kuò)展有心理咨詢(xún)、戒毒、按摩理療等。五年來(lái)，醫(yī)院門(mén)診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數(shù)524人次，有效地開(kāi)展了精神康復(fù)和預(yù)防工作。三是將社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，充分發(fā)揮了技術(shù)示范，人員培訓(xùn)、基層指導(dǎo)、知識(shí)普及、咨詢(xún)轉(zhuǎn)介等作用。2006年萬(wàn)安門(mén)社區(qū)被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進(jìn)街道”，興和莊社區(qū)為“殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)”。2006年我區(qū)榮獲全省“十五”無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)區(qū)，全省先進(jìn)殘聯(lián)組織，全省抽樣調(diào)查先進(jìn)調(diào)查辦公室等稱(chēng)號(hào)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來(lái)，全區(qū)累計(jì)扶持4261名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對(duì)5000名殘疾人進(jìn)行了職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，安置1232名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%。實(shí)施復(fù)明、助行、助聽(tīng)項(xiàng)目，為524名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈(zèng)輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，其中1500人不同程度康復(fù)。穩(wěn)定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
一、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問(wèn)題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。二、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)殘疾人3.5萬(wàn)多名，其中有2000多名處于貧困狀況，殘疾人占全區(qū)總?cè)丝诘?.2%。雖然政府部門(mén)通過(guò)各種渠道和康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，投入了一定資金，但與殘疾人的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒(méi)有改變。為滿(mǎn)足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，就業(yè)服務(wù)，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。三、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。“十一五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問(wèn)題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿(mǎn)足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。
2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
一是項(xiàng)目符合黨和國(guó)家的政策，有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。綜合服務(wù)設(shè)施工程是為殘疾人服務(wù)的場(chǎng)地，是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過(guò)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒語(yǔ)言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)。盲人按摩，法律救助、文體活動(dòng)等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。二是有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)。廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類(lèi)問(wèn)題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。四是具備開(kāi)展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件，崆峒區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)多層次培訓(xùn)，開(kāi)展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實(shí)可行。
四、擬建殘疾人綜合服務(wù)中心基本情況
項(xiàng)目建成后可為全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、西郊開(kāi)發(fā)區(qū)和二十里鋪工業(yè)園區(qū)的252個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)殘疾人開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。具體情況如下：
五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
（一）建設(shè)目標(biāo)：
在我區(qū)建成殘疾人綜合服務(wù)中心，按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助，文體活動(dòng)功能用房和輔助用房，滿(mǎn)足殘疾人綜合服務(wù)的需要。
（二）建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
崆峒區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心占地面積3畝，計(jì)劃建成標(biāo)準(zhǔn)化三層復(fù)式全框梁結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財(cái)務(wù)室、會(huì)議室，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)指導(dǎo)站，殘疾人就業(yè)服務(wù)所（包括殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)部），殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)部，聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練部，盲人按摩中心，法律服務(wù)部、文體活動(dòng)站等。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購(gòu)置配套相關(guān)設(shè)施。
六、投資概算與資金籌措
（一）項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，分項(xiàng)投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬(wàn)元，占66.7%，設(shè)備購(gòu)置投資40萬(wàn)元，占33.3%。
（二）資金籌措
項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，其中，國(guó)家投資40萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金24萬(wàn)元，自籌56萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目建設(shè)期限
項(xiàng)目從立項(xiàng)調(diào)查，實(shí)施方案編寫(xiě)、批準(zhǔn)立項(xiàng)至全面建成通過(guò)驗(yàn)收，建設(shè)期限兩年，從2007年6月起至2008年底完成。
八、效益分析
一是項(xiàng)目建成后，為進(jìn)一步落實(shí)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人狀況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目建成后，將惠及全區(qū)35000多名殘疾人，為廣大殘疾人提供綜合服務(wù)和健身活動(dòng)的場(chǎng)所，滿(mǎn)足殘疾人康復(fù)服務(wù)活動(dòng)的需要。三是項(xiàng)目建成后，可提高殘疾人平等參與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)水平和提高生活質(zhì)量，對(duì)于殘疾人提供高效便捷的康復(fù)服務(wù)和各項(xiàng)工作的開(kāi)展有著十分重要地作用。四是項(xiàng)目建成后，為我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)工作全面開(kāi)展提供了設(shè)施保障，真正體現(xiàn)了和諧社會(huì)建設(shè)，為提高殘疾人綜合素質(zhì)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展提供了有力保障。
九、組織管理與保障措施
1、成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、殘聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)為成員單位的殘疾人綜合服務(wù)中心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)綜合服務(wù)中心工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好殘疾人綜合服務(wù)中心工程建設(shè)工作。
2、明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)相互協(xié)作。各成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，把該工程作為為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的一件大事來(lái)抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。區(qū)發(fā)改委主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、上下銜接等前期工作。財(cái)政部門(mén)要對(duì)建設(shè)資金進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)，項(xiàng)目主管部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)人管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤審核力度，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)單位要實(shí)施好綜合服務(wù)中心工程，將項(xiàng)目工程納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，有計(jì)劃、有步驟地做好實(shí)施工作。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)：到2012年，全縣育齡群眾生殖健康和優(yōu)生科學(xué)知識(shí)基本得到普及,新婚和待孕夫婦自我防范出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力全面提高，出生缺陷預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)制基本形成，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。主要指標(biāo)：
(一)已婚育齡夫婦生殖健康和優(yōu)生知識(shí)普及率達(dá)到90%以上；
(二)新婚和待孕夫婦優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)率達(dá)到90%以上;
(三)婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%以上；
(四)孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到85%以上；
(五)病殘兒夫婦再生育二孩的優(yōu)生指導(dǎo)和服務(wù)率達(dá)到90%以上。
二、項(xiàng)目及流程
（一）婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查
享受對(duì)象：在我縣登記的適齡結(jié)婚人員。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照文件規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，我縣檢查費(fèi)用為每對(duì)261元（男：116元，女：145元）。
工作流程：由縣婚育服務(wù)中心負(fù)責(zé)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)券》（見(jiàn)附件1），凡參加免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員憑有效身份證件、《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)券》，到縣婦幼保健所享受免費(fèi)檢查。
（二）孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)
享受對(duì)象：在我縣領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》的待孕婦女。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照浙人口計(jì)生文件規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)費(fèi)用為每例100元。
工作流程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦或婚育服務(wù)中心負(fù)責(zé)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8），符合條件參加免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)的人員憑有效身份證件、《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8），到縣婚育服務(wù)中心或縣計(jì)生指導(dǎo)站接受免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)。
(三)困難家庭孕婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查
享受對(duì)象：符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難家庭的孕婦。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從懷孕初次建卡到分娩，按孕前保健要求所開(kāi)展的產(chǎn)前檢查項(xiàng)目（包括產(chǎn)前檢查、相關(guān)輔助檢查及產(chǎn)前篩查等）。免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每人不高于1200元核定（包括產(chǎn)前篩查費(fèi)用150元）。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕婦保健建卡時(shí)憑民政部門(mén)頒發(fā)的有效證件發(fā)放《縣困難家庭孕婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查券》（見(jiàn)附件2），凡符合上述條件的孕婦憑三證（困難家庭孕婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查券、本人身份證、生殖健康服務(wù)證）到縣婦幼保健所進(jìn)行產(chǎn)前檢查。費(fèi)用不足1200元的全額減免，超過(guò)1200元的超出部分由孕婦自理。如發(fā)現(xiàn)異常情況需轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院，所產(chǎn)生的檢查費(fèi)用憑發(fā)票到縣婦幼保健所報(bào)銷(xiāo)，總費(fèi)用最高仍然按1200元核定。
（四）免費(fèi)產(chǎn)前診斷
享受對(duì)象：符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難家庭的孕婦，經(jīng)縣婦幼保所確定需要進(jìn)行產(chǎn)前診斷及第一孩為病殘兒的再生育孕婦。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)檢查需要選擇相應(yīng)項(xiàng)目（三選二或三選一）——羊水穿刺、臍帶穿刺、產(chǎn)前診斷B超。按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用給予免費(fèi)，每人不超過(guò)1200元。
工作流程：憑本人身份證、民政部門(mén)發(fā)放的困難家庭有效證件，到縣婦幼保健所接受孕期保健，縣婦幼保健所確定需進(jìn)行產(chǎn)前診斷的，發(fā)給《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)產(chǎn)前診斷服務(wù)券》（見(jiàn)附件3）；第一孩為病殘兒的再生育孕婦憑縣人口計(jì)生部門(mén)出具的第一孩病殘?jiān)偕C明、生殖健康服務(wù)證，到縣婦幼保健所領(lǐng)取《縣優(yōu)生促進(jìn)工程免費(fèi)產(chǎn)前診斷服務(wù)券》（見(jiàn)附件3）。相關(guān)孕婦憑《服務(wù)券》到市婦幼保健院接受產(chǎn)前診斷，費(fèi)用先由符合條件的孕婦自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報(bào)銷(xiāo)。
（五）困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助
困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助仍依照《縣優(yōu)生促進(jìn)工程衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法》（試行）規(guī)定執(zhí)行。
（六）產(chǎn)前篩查部分減免
享受對(duì)象：戶(hù)籍在本縣，符合計(jì)劃生育政策的孕婦，或在新工作一年以上并持有《流動(dòng)人口婚育證明》的外來(lái)孕婦。
檢查項(xiàng)目及減免費(fèi)用：產(chǎn)前篩查由二聯(lián)篩查（110元）升格為三聯(lián)篩查（150元），檢查費(fèi)用由政府每人補(bǔ)貼50元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時(shí)憑孕產(chǎn)婦身份證、《生殖健康服務(wù)證》或《再生育證》發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》（見(jiàn)附件4），憑《縣優(yōu)生促進(jìn)工程產(chǎn)前篩查減免服務(wù)券》（見(jiàn)附件4）,在定點(diǎn)篩查單位（縣婦保所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院，上述五家單位任選一家）享受50元的減免服務(wù)；其中符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他困難家庭中的孕婦憑民政部門(mén)頒發(fā)的有效證件（需登記號(hào)碼）產(chǎn)前篩查費(fèi)用全免。
（七）病殘兒免費(fèi)鑒定
享受對(duì)象：戶(hù)籍在我縣，符合申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定條件的家庭均可享受免費(fèi)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每例200元。
工作流程：由患兒父母計(jì)劃生育管理地計(jì)生辦向病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)人發(fā)放2張《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》，憑此券在規(guī)定時(shí)間參加由市人口計(jì)生委組織的免費(fèi)鑒定。
（八）免費(fèi)補(bǔ)充優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素
享受對(duì)象：符合計(jì)劃生育政策的城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難家庭的孕產(chǎn)婦及第一孩經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒并批準(zhǔn)生育二孩的孕產(chǎn)婦。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：孕婦優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素的免費(fèi)補(bǔ)充。免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每例200元。
工作流程：符合享受條件的對(duì)象，憑民政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的困難家庭證明、市獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組出具的《獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論通知書(shū)》，向戶(hù)籍所在地計(jì)生辦領(lǐng)取《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8）2張，憑《縣優(yōu)生促進(jìn)工程優(yōu)生服務(wù)券》（見(jiàn)附件8）向縣計(jì)生指導(dǎo)站領(lǐng)取價(jià)值200元的優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素。
（九）新生兒疾病免費(fèi)篩查
享受對(duì)象：父母一方戶(hù)籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《省臨時(shí)居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來(lái)人員的新生兒。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥兩種疾病的免費(fèi)篩查，費(fèi)用為55元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時(shí)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程新生兒免費(fèi)疾病篩查服務(wù)券》（見(jiàn)附件5），新生兒憑券在分娩醫(yī)院享受免費(fèi)篩查項(xiàng)目檢測(cè)。
（十）免費(fèi)聽(tīng)力篩查
享受對(duì)象：父母一方戶(hù)籍在新的新生兒，或在新工作一年以上并取得《臨時(shí)居住證》（原《暫住證》）或《省居住證》的外來(lái)人員的新生兒。
檢查項(xiàng)目及免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)聽(tīng)力篩查包括聽(tīng)力篩查陽(yáng)性需進(jìn)行聽(tīng)力診斷的新生兒，聽(tīng)力篩查費(fèi)用為90元，聽(tīng)力診斷費(fèi)用為160元。
工作流程：縣婦幼保健所或各婦保定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院在孕產(chǎn)婦保健建卡時(shí)發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程新生兒免費(fèi)聽(tīng)力篩查服務(wù)券》，新生兒憑券到聽(tīng)力篩查醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、新康醫(yī)院、城東醫(yī)院）享受免費(fèi)檢查。聽(tīng)力篩查陽(yáng)性者由聽(tīng)力篩查單位發(fā)放《縣優(yōu)生促進(jìn)工程新生兒免費(fèi)聽(tīng)力診斷服務(wù)券》，并憑服務(wù)券到聽(tīng)力診斷醫(yī)院（市婦幼保健院）享受檢查，費(fèi)用先自行墊付，憑發(fā)票再到縣婦幼保健所報(bào)銷(xiāo)。
（十一）繼續(xù)開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè)工作
項(xiàng)目范圍：我縣作為省級(jí)出生缺陷監(jiān)測(cè)區(qū)。
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：按照《省婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)質(zhì)控經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按6萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付。
（十二）病殘兒康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助
享受對(duì)象：有康復(fù)訓(xùn)練需求的聾啞、智障、腦癱等殘疾兒童。
補(bǔ)助項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：0-6周歲聾啞、腦癱、智障在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，最高補(bǔ)助聾啞兒童10000元/年、智障兒童12000元/年、腦癱15000元/年，低于標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。6周歲以上在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練的，聾啞、智障、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練減免額度按物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特困對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)80%，特困家庭一戶(hù)多殘、一人多殘對(duì)象報(bào)銷(xiāo)100%。其他對(duì)象報(bào)銷(xiāo)50%。
縣定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)為縣殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心。
工作流程：凡具有戶(hù)籍的聾啞、腦癱、智障等殘疾兒童憑戶(hù)籍證明、殘疾人證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)初審，報(bào)縣殘聯(lián)批準(zhǔn)，到指定康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)，經(jīng)費(fèi)由康復(fù)機(jī)構(gòu)直接減免。到其他機(jī)構(gòu)訓(xùn)練的，需持定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診意見(jiàn)書(shū)、康復(fù)經(jīng)費(fèi)發(fā)票，到縣殘聯(lián)申請(qǐng)補(bǔ)助，由縣殘聯(lián)根據(jù)規(guī)定予以補(bǔ)助。
三、信息收集及管理
建立“優(yōu)生促進(jìn)工程”項(xiàng)目實(shí)施月報(bào)制度。承擔(dān)優(yōu)生促進(jìn)工程的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)檢查，同時(shí)妥善保管好檢查資料，做好檢查對(duì)象的登記、信息匯總上報(bào)工作，并在每月10日前將“優(yōu)生促進(jìn)工程”項(xiàng)目實(shí)施匯總表報(bào)縣優(yōu)生促進(jìn)工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、經(jīng)費(fèi)申報(bào)及撥付
承擔(dān)優(yōu)生促進(jìn)工程項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度（季后10日內(nèi)）把匯總表（含電子表，Excel表）上報(bào)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核蓋章后報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)審核后將專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付給相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、監(jiān)督管理
