時(shí)間:2022-09-09 19:51:13
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[關(guān)鍵詞]高職院校;資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè);教學(xué)改革
Abstract:Ithasnotbeenlongsincetechnicalcollegesbegantorecruitassetsevaluationandmanagementmajors.Therefore,thereisnoexperiencetoreferto.Fromtheaspectsofconstructionorientation,coursessetting,specializedteacherstrainingandpracticebaseconstruction,thispaperputsforwardsuggestionsonteachingreformofassetsevaluationandmanagementspecialty.
Keywords:hightechnicalinstitutes;assetsevaluationandmanagement;teachingreform
一、高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個(gè)問題
1.高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀
高職院校開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的時(shí)間稍早于本科院校,至2005年,全國(guó)已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型:建筑建材類高職院校(徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類高職院校(廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等)、財(cái)政稅務(wù)類高職院校(河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校、內(nèi)蒙古財(cái)稅職業(yè)學(xué)院等)、電子機(jī)械類高職院校(北京電子科技職業(yè)學(xué)院等)、綜合類高職院校(十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等)。這些高職院校在資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教學(xué)過程中,都有自己的優(yōu)勢(shì)和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)時(shí)間比較短,從事資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少,目前尚無比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
2.高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同,沒有考慮社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才的不同需求,專業(yè)建設(shè)方向不明確
根據(jù)筆者調(diào)查,目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的,能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算以及資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的,沒有考慮社會(huì)對(duì)評(píng)估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)評(píng)估不僅包括機(jī)電設(shè)備評(píng)估、建筑工程評(píng)估,還包括企業(yè)價(jià)值評(píng)估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評(píng)估、無形資產(chǎn)評(píng)估、金融評(píng)估、稅基評(píng)估等,另外房地產(chǎn)估價(jià)、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估、土地評(píng)估、探礦采礦權(quán)評(píng)估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評(píng)估的范疇。目前,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(珠寶評(píng)估專業(yè))、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地評(píng)估師、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估師、注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師等資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)。為社會(huì)培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會(huì)責(zé)任,但是,不同的資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的要求也是不同的,如果只是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才不同需求的。
3.高職院校主要圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程,沒有考慮主辦院校的實(shí)際情況,課程設(shè)置沒有形成自己的特色
目前,幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來設(shè)置的,這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的。現(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的,一般與資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全,導(dǎo)致部分課程難以安排。比如,一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和財(cái)政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn),無法開設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程,而建筑建材類和電子機(jī)械類高職院校對(duì)于財(cái)經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。
4.高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師缺乏,職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理
高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生,但是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評(píng)估作為本科試點(diǎn)專業(yè)向教育部進(jìn)行申報(bào)并且獲得了批準(zhǔn),并已在2005年開始招生。此后,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科生,培養(yǎng)從事資產(chǎn)評(píng)估工作的緊缺專門人才。2004年,廈門大學(xué)積極申報(bào)并且第一個(gè)獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)。廈門大學(xué)財(cái)政系資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的碩士、博士點(diǎn)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)首個(gè)設(shè)立的該學(xué)科(專業(yè))的博士、碩士點(diǎn)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在財(cái)政學(xué)碩士點(diǎn)下設(shè)立了資產(chǎn)評(píng)估方向。到2007年才會(huì)有第一屆碩士研究生畢業(yè),本科生要到2009年才能畢業(yè),況且本科院校和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生,短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)不可能通過引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。
5.高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后,不能充分保障實(shí)踐性教學(xué)的順利開展
加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點(diǎn),也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外,還要有能夠組織實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)時(shí)間較晚,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后。為了保證實(shí)踐性教學(xué)的順利進(jìn)行,高職院校必須加快實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。
二、對(duì)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索
1.根據(jù)社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才的不同需求,結(jié)合主辦院校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),合理確定專業(yè)建設(shè)方向
由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)開設(shè)較晚,在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實(shí)踐、融資抵押、財(cái)產(chǎn)拍賣等活動(dòng)中,迫切需要大量從事資產(chǎn)評(píng)估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評(píng)估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實(shí)也是沒有必要的。高職院校可以結(jié)合自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),合理確定資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)建設(shè)的方向,根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為:具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把房地產(chǎn)估價(jià)作為專業(yè)建設(shè)方向;具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把土地估價(jià)作為專業(yè)建設(shè)方向;具有財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院校可以發(fā)展稅基評(píng)估;具有金融、保險(xiǎn)專業(yè)建設(shè)的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價(jià)、保險(xiǎn)評(píng)估;工科院校可以憑借學(xué)科優(yōu)勢(shì)側(cè)重機(jī)器設(shè)備評(píng)估,如舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估的專業(yè)內(nèi)容;擁有珠寶鑒定專業(yè)的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè);擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢(shì)的院校可以突出古董和藝術(shù)品的價(jià)值評(píng)估;具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把礦業(yè)權(quán)評(píng)估作為專業(yè)建設(shè)方向。
2.根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向,結(jié)合職業(yè)資格證書考試,合理設(shè)置專業(yè)課程
資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)是一個(gè)典型的跨學(xué)科專業(yè),其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評(píng)估方面的課程,具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)資格證書考試,這就給資產(chǎn)評(píng)估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)資格證書考試,但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能所必需的,把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評(píng)估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校,除了要把基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外,還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估師考試科目:汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價(jià)值綜合評(píng)定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險(xiǎn)和法律知識(shí)、汽車評(píng)估基本財(cái)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估實(shí)習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。
3.高職院校通過對(duì)專業(yè)教師的培養(yǎng)、對(duì)緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請(qǐng)來完善師資隊(duì)伍,構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍
由于高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚,而且高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè),所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認(rèn)為,高職院校在逐步提高資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時(shí),要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書(注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師等)并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評(píng)估類事務(wù)所參加社會(huì)實(shí)踐,以提高職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐動(dòng)手能力。對(duì)于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估方面的專業(yè)人才,高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對(duì)于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)可以通過聘請(qǐng)相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。
4.高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地為主,充分利用校內(nèi)已有實(shí)訓(xùn)設(shè)備,確保把實(shí)踐性教學(xué)落到實(shí)處
根據(jù)筆者的市場(chǎng)調(diào)研,用人單位對(duì)于本專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)踐動(dòng)手能力的要求是比較高的。資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)實(shí)踐動(dòng)手能力主要有兩方面:財(cái)務(wù)和評(píng)估。筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)方面的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)可以通過校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn),評(píng)估方面的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)通過校外實(shí)訓(xùn)基地來進(jìn)行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式,筆者認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)可以用第一學(xué)年的時(shí)間來完成財(cái)務(wù)與管理方面的教學(xué)任務(wù)并完成財(cái)務(wù)與管理方面的校內(nèi)實(shí)訓(xùn),用第二學(xué)年的時(shí)間來完成資產(chǎn)評(píng)估方面的教學(xué)任務(wù),用第三學(xué)年的時(shí)間安排學(xué)生到相關(guān)事務(wù)所頂崗實(shí)踐。根據(jù)筆者的調(diào)查,目前資產(chǎn)評(píng)估方面的事務(wù)所由于從業(yè)人員較少,幾乎每個(gè)事務(wù)所都需要業(yè)務(wù)助理人員。高職院校可以把校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和兼職教師的聘用結(jié)合起來,根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向,將相關(guān)的評(píng)估事務(wù)所建設(shè)成校外實(shí)訓(xùn)基地,聘請(qǐng)?jiān)撌聞?wù)所的評(píng)估師作為兼職教師指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué),以達(dá)到互利共贏的目的。
正確把握資產(chǎn)證券化和貨幣政策之間的關(guān)系,可以從以下三個(gè)方面來著手。第一,積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化進(jìn)程。這就要求金融專業(yè)人員要大力建設(shè)成熟的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,并在實(shí)踐活動(dòng)中不斷完善傳導(dǎo)機(jī)制,確保貨幣政策的傳導(dǎo)能夠順利實(shí)施。以中國(guó)人民銀行為例,該銀行率先提出推進(jìn)資產(chǎn)證券化的舉措,成為這一改革創(chuàng)新的支持者、推動(dòng)者和組織者。中國(guó)人員銀行作出如此決定是由于金融企業(yè)發(fā)展過程所需要的改革創(chuàng)新要求。通過轉(zhuǎn)變貨幣政策的實(shí)施主體,實(shí)現(xiàn)由商業(yè)銀行的控制到市場(chǎng)調(diào)控之間的有效轉(zhuǎn)變,從而真正地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化;其次,將貨幣政策的具體要求納入資產(chǎn)證券化的考量范圍內(nèi)。由于貨幣政策對(duì)資產(chǎn)證券化的規(guī)模、范圍都會(huì)產(chǎn)生一定影響,這就要求銀行方面應(yīng)當(dāng)對(duì)具體時(shí)期的具體貨幣政策的方針和要求有一個(gè)較為客觀和全面的認(rèn)識(shí)把握,及時(shí)抓住發(fā)展的良好機(jī)遇。以實(shí)行寬松的貨幣政策為例,此時(shí)銀行資金總體上比較寬松,不宜迅速擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化的規(guī)模。但是針對(duì)一些資金比較緊張的銀行仍然可以擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化的規(guī)模;第三,嘗試將某些信用等級(jí)較高的資產(chǎn)支持證券作為公開市場(chǎng)操作的一種對(duì)象。由于資產(chǎn)支持證券是一種信用風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)期收益都比較適中的證券,當(dāng)這些證券出現(xiàn)在公開交易的市場(chǎng)平臺(tái)上,不僅可以使貨幣政策操作的市場(chǎng)平臺(tái)得到擴(kuò)大,而且有利于提高這類證券的市場(chǎng)信譽(yù),使資產(chǎn)證券化得到較快的推廣。
二、資產(chǎn)證券化與金融市場(chǎng)發(fā)展
1.資產(chǎn)證券化與金融市場(chǎng)發(fā)展之間的關(guān)系。金融體制改革的關(guān)鍵性任務(wù)中,金融市場(chǎng)的建立與完善是重中之重。只有建立一個(gè)安全高效的金融市場(chǎng),才能為資產(chǎn)證券化進(jìn)程提供必要的發(fā)展條件。可以說,二者的關(guān)系是相輔相成,缺一不可的。資產(chǎn)證券化與金融市場(chǎng)發(fā)展之間的關(guān)系主要來說包括三個(gè)方面。第一,金融市場(chǎng)較高程度的發(fā)展是開展資產(chǎn)證券化的必要條件。具體來說,首先,金融市場(chǎng)的發(fā)展程度與金融產(chǎn)品的接受度之間存在著正相關(guān)的關(guān)系,即金融產(chǎn)品越為復(fù)雜,其所憑借的金融市場(chǎng)發(fā)展程度也就越高。當(dāng)金融市場(chǎng)處于發(fā)展的低級(jí)階段,金融活動(dòng)參與人員只能得到一些較為簡(jiǎn)單的金融產(chǎn)品,對(duì)于較為復(fù)雜的金融產(chǎn)品,市場(chǎng)暫時(shí)還不具有與之對(duì)應(yīng)的必要的接受能力;其次,金融市場(chǎng)的的發(fā)展程度與投資者群體群體之間存在正相關(guān)關(guān)系,即金融市場(chǎng)發(fā)展程度越高,相關(guān)機(jī)構(gòu)的投資者群體也就越高。由于機(jī)構(gòu)投資者是債券市場(chǎng)的主體,對(duì)于那些對(duì)投資安全性要求較高的機(jī)構(gòu)投資者而言,對(duì)金融產(chǎn)品的投資成為他們進(jìn)行金融活動(dòng)的首要選擇。當(dāng)前我國(guó)交易所債券市場(chǎng)的主體是個(gè)人投資者,銀行間債券市場(chǎng)的主體是機(jī)構(gòu)投資者,其中銀行間債券市場(chǎng)的交易量占80%以上,這就為資產(chǎn)證券化的開展創(chuàng)造了很好的市場(chǎng)條件;最后,金融市場(chǎng)發(fā)展程度越高,市場(chǎng)金融制度月完善。由于金融市場(chǎng)的制度建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)、復(fù)雜的過程,需要相關(guān)人員為之持續(xù)工作和奮斗。而針對(duì)資產(chǎn)證券化之類的負(fù)責(zé)金融行為,金融市場(chǎng)必須著力建立起與之相對(duì)應(yīng)的制度環(huán)境。從而為金融市場(chǎng)缺提供一個(gè)安全有效進(jìn)行發(fā)行、交易、結(jié)算等活動(dòng)的平臺(tái)和環(huán)境。第二,資產(chǎn)證券化能夠促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展。這種促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在:首先,資產(chǎn)證券化為金融市場(chǎng)提供了一類新的重要的金融產(chǎn)品,這種金融產(chǎn)品基于某一資產(chǎn)池所產(chǎn)生的收益。它是一種固定收益類產(chǎn)品,決定收益的現(xiàn)金流比較穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)較小。對(duì)于金融市場(chǎng)而言,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品能夠滿足投資者的不同需求,目前已經(jīng)成為一種重要的金融產(chǎn)品;其次,資產(chǎn)證券化有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)各個(gè)子市場(chǎng)的相互連通。資產(chǎn)證券化的開展有利于信貸市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間的連通,同時(shí)還有利于保險(xiǎn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的連通。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)目標(biāo);會(huì)計(jì)計(jì)量屬性;歷史成本;公允價(jià)值
一、會(huì)計(jì)目標(biāo)與會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的關(guān)系
會(huì)計(jì)界關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究,主要有兩個(gè)流派:受托責(zé)任學(xué)派和決策有用學(xué)派。受托責(zé)任學(xué)派認(rèn)為:由于社會(huì)資源(主要是資本)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,資源的受托者就負(fù)有了對(duì)資源的委托者解釋、說明其活動(dòng)及結(jié)果的義務(wù)。因此,會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是向資源的提供者報(bào)告資源受托管理的情況。為了有效地協(xié)調(diào)委托和受托的關(guān)系,客觀、公正地反映受托責(zé)任的履行情況,在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)客觀性,在會(huì)計(jì)確認(rèn)上只確認(rèn)企業(yè)實(shí)際已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),在會(huì)計(jì)計(jì)量上,由于歷史成本具有客觀性和可驗(yàn)證性,因此堅(jiān)持采用歷史成本計(jì)量模式以有效反映受托責(zé)任的履行情況。決策有用學(xué)派認(rèn)為:會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是向信息使用者提供有利于其決策的會(huì)計(jì)信息,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和有用性。從會(huì)計(jì)確認(rèn)上,認(rèn)為:會(huì)計(jì)不僅應(yīng)確認(rèn)實(shí)際已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),還要確認(rèn)那些雖然尚未發(fā)生但對(duì)企業(yè)已有影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),以滿足信息使用者決策的需要;在會(huì)計(jì)計(jì)量上,主張以歷史成本為主,鼓勵(lì)在物價(jià)變動(dòng)情況下多種計(jì)量屬性的并行。然而無論哪個(gè)流派,會(huì)計(jì)界都應(yīng)該關(guān)注三個(gè)方面的問題:一是會(huì)計(jì)信息的使用者是誰?二是會(huì)計(jì)信息的用途是什么?三是什么樣的會(huì)計(jì)信息是有用?比較一致的看法認(rèn)為:會(huì)計(jì)信息的使用者包括現(xiàn)實(shí)和潛在的投資者、信貸者和其他相關(guān)利益主體;會(huì)計(jì)信息的用途是使用者利用會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),并評(píng)估治理層受托責(zé)任的履行情況;這就需要會(huì)計(jì)信息有相應(yīng)的質(zhì)量保證,即要求通過財(cái)務(wù)報(bào)告提供的會(huì)計(jì)信息必須是可靠的和相關(guān)的。
眾所周知,會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生過程與會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告(包括披露)之間關(guān)系密切,其中確認(rèn)和計(jì)量是核心。所謂會(huì)計(jì)計(jì)量,是指運(yùn)用特定的計(jì)量單位,選擇合理的計(jì)量屬性,確定應(yīng)予記錄的交易或事項(xiàng)金額的會(huì)計(jì)量化過程。按照西方會(huì)計(jì)研究成果認(rèn)為:對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性一般從時(shí)間(過去、現(xiàn)在、未來)和流向(投入、產(chǎn)出)兩個(gè)方面考慮。從而產(chǎn)生出:歷史成本(從過去投入角度計(jì)量)、現(xiàn)行成本(從現(xiàn)在投入角度計(jì)量)、現(xiàn)行售價(jià)(從現(xiàn)在產(chǎn)出角度計(jì)量)可變現(xiàn)凈值(從未來產(chǎn)出角度計(jì)量)、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值(從未來產(chǎn)出角度計(jì)量)等。計(jì)量屬性的不同選擇,會(huì)使相同的計(jì)量對(duì)象表現(xiàn)為不同的貨幣金額。例如:2003年末購入的一棟購價(jià)為100萬的辦公樓,假如不計(jì)算殘值并按50年折舊,如果采用歷史成本計(jì)量,那么到2008年末其價(jià)值為90萬元;如果以現(xiàn)行成本計(jì)量,假設(shè)2003年末到2008年該地區(qū)該類房地產(chǎn)價(jià)格上漲了一倍,那么2008年末按以現(xiàn)行成本計(jì)量的價(jià)值可能180萬元。可見,不同的計(jì)量屬性,會(huì)使相同的會(huì)計(jì)要素表現(xiàn)為不同的貨幣數(shù)量,從而使會(huì)計(jì)信息反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果建立在不同的計(jì)量屬性上。
那么,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,究竟應(yīng)該在何時(shí)采用何種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性呢?這個(gè)問題最終還得回到會(huì)計(jì)目標(biāo)上來并最終服務(wù)于會(huì)計(jì)目標(biāo)。如果信息使用者要求以反映經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任為目標(biāo),可能歷史成本便成為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的主導(dǎo)模式;如果會(huì)計(jì)目標(biāo)更多地傾向于決策有用觀時(shí),特別是對(duì)于那些在持有期間,價(jià)格波動(dòng)較大,歷史成本難以追蹤市場(chǎng)價(jià)值的資產(chǎn)(如股票,期貨等)當(dāng)信息使用者會(huì)計(jì)目標(biāo)開始更多地傾向于決策有用觀時(shí),一些其他計(jì)量屬性,例如公允價(jià)值可能成為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的首選模式。由此可見,一方面不同的會(huì)計(jì)目標(biāo)理論會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)計(jì)量觀點(diǎn);另一方面,會(huì)計(jì)計(jì)量是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),不同的會(huì)計(jì)計(jì)量模式提供的會(huì)計(jì)信息側(cè)重點(diǎn)不同,由此決定了會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的終極目標(biāo)不同。
二、會(huì)計(jì)制度改革對(duì)我國(guó)資產(chǎn)計(jì)量屬性的影響
會(huì)計(jì)制度是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放,尤其是資本市場(chǎng)的迅速發(fā)展,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度呈現(xiàn)出漸進(jìn)式變遷的特點(diǎn),期間資產(chǎn)計(jì)量屬性也經(jīng)歷了多次變化。縱觀建國(guó)以來我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)展,可以將其粗略劃分為四個(gè)階段。
第一階段(1949年-1978年),這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)時(shí)期。建國(guó)初期,我國(guó)仿效蘇聯(lián)建立了高度集中的經(jīng)濟(jì)體制,確立了分行業(yè)、分部門一統(tǒng)到底的會(huì)計(jì)制度,從賬戶名稱、報(bào)表格式到成本核算方法等都高度統(tǒng)一,會(huì)計(jì)主要是圍繞服務(wù)于高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)成分是公有制占據(jù)主導(dǎo)地位,其他經(jīng)濟(jì)成分比重小到可以忽略不計(jì)。所以建立集中統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度為會(huì)計(jì)制度變遷目標(biāo),會(huì)計(jì)信息僅僅為宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理和內(nèi)部管理服務(wù),資產(chǎn)計(jì)量基本上只有歷史成本單一計(jì)量屬性。會(huì)計(jì)目標(biāo)主要反映資源的受托責(zé)任,比較漠視與企業(yè)有利害關(guān)系的其他各方面的會(huì)計(jì)信息需求。這種單一計(jì)量屬性在提供具有充分客觀性、可驗(yàn)證性的會(huì)計(jì)信息,正確反映物權(quán)、所有權(quán)轉(zhuǎn)移,合理配比收益和費(fèi)用,均衡各期損益,公允衡量企業(yè)受托經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面,具有其優(yōu)勢(shì),可以較準(zhǔn)確地確定企業(yè)產(chǎn)出中的保值和增值部分。但是由于資產(chǎn)計(jì)量屬性單一;使眾多資產(chǎn)計(jì)量不準(zhǔn)確、不合理,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值虛增、會(huì)計(jì)收益虛盈、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息充斥著大量的“水分”的事例比比皆是。例如存貨項(xiàng)目,有許多企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重,短期變現(xiàn)幾乎不可能,存貨的真正價(jià)值(市價(jià))已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值,但卻仍按歷史成本反映在賬上并列示于報(bào)表之中,降低了會(huì)計(jì)信息的有用性。
第二階段(1985——1991年),企業(yè)會(huì)計(jì)制度的變革伴隨著改革開放而推進(jìn),黨的十二屆三中全會(huì)召開,提出了發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。這個(gè)時(shí)期,各種新的經(jīng)濟(jì)成分不斷出現(xiàn),如外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)的產(chǎn)生,舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)情況。這個(gè)時(shí)期我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的變革以《會(huì)計(jì)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施為標(biāo)志,資產(chǎn)計(jì)量屬性有了一定的擴(kuò)展,歷史成本、重置成本二重計(jì)量屬性的應(yīng)用是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度模式的一種積極探索。但由于這個(gè)時(shí)期,社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正逐步向社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)過渡,舊的經(jīng)濟(jì)體制雖已突破,而新的經(jīng)濟(jì)體制尚未最終形成,因此,會(huì)計(jì)制度變革只是對(duì)舊經(jīng)濟(jì)體制的一種修修補(bǔ)補(bǔ),資產(chǎn)計(jì)量屬性的作用與發(fā)展受到局限。
第三階段(1992——2000年),隨著改革開放的不斷深入,我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大,新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷出現(xiàn),尤其是資本市場(chǎng)的建立,上市公司的不斷增加,會(huì)計(jì)信息使用者劇增,及時(shí)、相關(guān)、可靠的財(cái)務(wù)信息成為資本市場(chǎng)健康、有序發(fā)展的必要條件。這個(gè)時(shí)期,以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、十三個(gè)《行業(yè)會(huì)計(jì)制度》及先后《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》、《現(xiàn)金流量表》《資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》等16個(gè)具體準(zhǔn)則為代表的新會(huì)計(jì)制度出臺(tái),會(huì)計(jì)改革進(jìn)入新的階段,會(huì)計(jì)制度的變革進(jìn)程明顯加快,無論在深度和廣度方面都有巨大的變化。由于政府、投資人、經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體具有不同的行為目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)特征。會(huì)計(jì)目標(biāo)不能僅僅反映資源的受托責(zé)任,還需要滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的其他各方面的信息需求。比如,股市的投資者需要通過了解上市公司會(huì)計(jì)信息來作投資決策,需要會(huì)計(jì)信息向相關(guān)性和有用性偏移。隨著16個(gè)具體準(zhǔn)則的出臺(tái),資產(chǎn)計(jì)量屬性向多重會(huì)計(jì)計(jì)量屬性轉(zhuǎn)變,歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值等計(jì)量屬性得到應(yīng)用。比如要求上市公司計(jì)提八項(xiàng)資產(chǎn)減值(或跌價(jià))準(zhǔn)備,資產(chǎn)中的“水份”在一定程度上被擠干;尤其是公允價(jià)值計(jì)量和歷史成本計(jì)量相比,能更好地披露企業(yè)獲得的現(xiàn)金流量,從而更確切的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、償債能力及所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了提升。然而,由于這一時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚處在完善階段、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化尚處在起步階段,許多資產(chǎn)市場(chǎng)化程度不夠高,法律與監(jiān)管也不夠完善,公允價(jià)值等計(jì)量屬性曾一度被上市公司濫用,使得該計(jì)量屬性經(jīng)歷了放閘又關(guān)閘的尷尬局面。
第四階段(2001至今),進(jìn)入21世紀(jì),一方面,隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的興起,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的加大,大量無形資產(chǎn)、衍生金融工具等資產(chǎn)的出現(xiàn),歷史成本計(jì)量屬性的相關(guān)性缺陷越來越突出,而價(jià)值計(jì)量尤其是公允價(jià)值計(jì)量則成為能夠滿足人們信息需求的最相關(guān)的計(jì)量屬性。公允價(jià)值信息不僅具有較高的決策相關(guān)性,而且從提供真實(shí)價(jià)值信息的角度看,公允價(jià)值信息的可靠性也絕不遜色于歷史成本;另一方面,資本市場(chǎng)和貿(mào)易的國(guó)際化必然要求作為商業(yè)語言的會(huì)計(jì)提高其一致性程度。因此,與國(guó)際慣例接軌,是這次會(huì)計(jì)制度變遷目標(biāo)的重要組成部分,也是這次會(huì)計(jì)制度變遷的重要導(dǎo)向。為此,2006年我國(guó)出臺(tái)了38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和1個(gè)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(2006)中,明確了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。”反映出會(huì)計(jì)目標(biāo)取向由重視信息的可靠性向可靠性與相關(guān)、有用性并重的轉(zhuǎn)變。基本準(zhǔn)則(2006)中還首次規(guī)定了會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,包括:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值五種,同時(shí),會(huì)計(jì)計(jì)量從重視初始計(jì)量發(fā)展到更加重視基于初始計(jì)量的后續(xù)計(jì)量。會(huì)計(jì)計(jì)量屬性比之于過去更加完善,有利于進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。如公允價(jià)值計(jì)量屬性在交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、非同一控制下的企業(yè)合并和非貨幣性資產(chǎn)交換中得到較為廣泛的運(yùn)用。能更好的披露企業(yè)獲得的現(xiàn)金流量,從而更確切的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、償債能力及所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些變化能有效地增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,為投資者、債權(quán)人等眾多利益相關(guān)者提供更加有助于其決策的信息。
三、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的未來趨勢(shì)展望
筆者認(rèn)為:從發(fā)展來看,未來主導(dǎo)的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性將以公允價(jià)值計(jì)量屬性為主。首先,公允價(jià)值計(jì)量是合理反應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、提高財(cái)務(wù)信息相關(guān)性的需要。它著眼于現(xiàn)在和未來,體現(xiàn)了一定時(shí)間內(nèi)資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際價(jià)值,能夠真實(shí)反映資產(chǎn)能夠給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益或企業(yè)在清償債務(wù)時(shí)需要轉(zhuǎn)移的價(jià)值。其次,公允價(jià)值計(jì)量是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的需要。對(duì)于處于瞬息萬變的金融市場(chǎng)中的金融工具,顯然公允價(jià)值是會(huì)計(jì)所能提供的最為相關(guān)的計(jì)量屬性。再次,公允價(jià)值計(jì)量是會(huì)計(jì)國(guó)際化的需要。作為用來規(guī)范國(guó)際商業(yè)通用語言的會(huì)計(jì),在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化是必然要求。按照國(guó)際慣例和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行價(jià)值計(jì)量有利于我國(guó)吸收國(guó)際資本,也有利于我國(guó)公司到境外上市或兼并外國(guó)企業(yè)。
【參考文獻(xiàn)】
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1、管理意識(shí)薄弱
在我國(guó)行政單位資產(chǎn)管理中,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理的認(rèn)識(shí)不夠全面,管理意識(shí)相對(duì)薄弱,通常對(duì)金錢會(huì)給予足夠的重視,而對(duì)于物品類的國(guó)有資產(chǎn)卻產(chǎn)生輕視的心理;在管理過程對(duì)使用的環(huán)節(jié)比較重視,卻輕視在使用結(jié)束后的管理環(huán)節(jié),這些對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的思想誤區(qū)已嚴(yán)重阻礙行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的改革和發(fā)展。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理得到國(guó)家的廣泛關(guān)注,相比之下,而行政單位的資產(chǎn)管理關(guān)注度要輕得多,致使行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理發(fā)展步伐緩慢,完全跟不上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。一些行政單位存在分工上的問題,管理意識(shí)較為薄弱,未將管理上升到制度層面。還有部分行政單位管理不規(guī)范,在未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的情況下,就擅自對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)用,造成國(guó)有資源的浪費(fèi)。
2、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
國(guó)有資產(chǎn)流失是行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的一大難題,資產(chǎn)流失并非在短時(shí)間內(nèi)即可完成,而是由于資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均有可能出現(xiàn)紕漏。在投資環(huán)節(jié),前期分析不足,投資過程中監(jiān)管不力,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。在購置環(huán)節(jié),單位決策失誤,購置措施不當(dāng),購買不合格或者質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品或工程,容易造成資產(chǎn)的隱性流失。在使用過程中,由于管理不夠細(xì)致,極易發(fā)生資產(chǎn)丟失的問題,抑或資產(chǎn)受到損傷,而影響本身價(jià)值。在資產(chǎn)處置的過程中,可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作,擅自將資產(chǎn)贈(zèng)予他人,或是為了個(gè)人利益轉(zhuǎn)讓他人,抑或?qū)?guó)有資產(chǎn)歸個(gè)人所有等諸多問題。
3、預(yù)算管理機(jī)制不完善
我國(guó)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來存在預(yù)算管理機(jī)制不完善的問題,資產(chǎn)管理和預(yù)算管理完全不相關(guān)聯(lián),給科學(xué)管理帶來一定困難。在資產(chǎn)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)預(yù)算的合理性造成影響,如一些部門在使用國(guó)有資產(chǎn)時(shí)過度浪費(fèi)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在制定決策時(shí)未能基于實(shí)際情況等,都會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)配置不夠科學(xué)合理,從而降低資產(chǎn)管理的效能,這些問題歸根結(jié)底在于資產(chǎn)預(yù)算管理存在一定缺陷。
4、資產(chǎn)管理與財(cái)政管理相分離
行政單位資產(chǎn)管理存在與財(cái)政管理完全割裂的問題,致使帳外資產(chǎn)的問題屢見不鮮,由于我國(guó)行政單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)用、轉(zhuǎn)借的情況發(fā)生十分頻繁,資產(chǎn)流動(dòng)過程中,其占有權(quán)和使用權(quán)便剝離開來,給會(huì)計(jì)預(yù)算帶來極大影響。5、監(jiān)督和管理體制不健全行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在監(jiān)督管理機(jī)制不健全的問題,嚴(yán)重阻礙了資產(chǎn)管理工作的正常開展。行政單位由于裙帶關(guān)系較多,同一職位上設(shè)置了過多的人員,且不同職位間崗位職責(zé)也存在交叉,分工不夠明晰,管理力度嚴(yán)重不足,給行政單位監(jiān)督管理帶來極大困難。
二、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革的路徑
1、增強(qiáng)管理意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革應(yīng)從意識(shí)層面著手,增強(qiáng)管理意識(shí),增加對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)的了解,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度,將資產(chǎn)管理工作視為己任。此外,還要加強(qiáng)對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理重要性的宣傳教育,加強(qiáng)廣大員工對(duì)資產(chǎn)管理相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和了解,從而增強(qiáng)行政單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的資產(chǎn)管理意識(shí),從思想意識(shí)方面重視資產(chǎn)管理。
2、改革行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的完善與否,直接關(guān)系著國(guó)有資產(chǎn)管理的效果,因此,應(yīng)立足行政單位的實(shí)際情況,對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行改革,構(gòu)建如下的管理模式:國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)統(tǒng)一在國(guó)家手中,具體管理交由財(cái)政,使用交由行政單位,上述過程都在各級(jí)政府的監(jiān)管下進(jìn)行。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求選擇行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理口標(biāo)模式,按照公共財(cái)政的要求,探索國(guó)有資產(chǎn)管理與公共財(cái)政管理相結(jié)合,國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的有效途徑,逐步建立起一個(gè)有利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置與有效使用的管理體制。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理
資產(chǎn)管理不能與預(yù)算管理獨(dú)立進(jìn)行,這樣會(huì)影響國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范性,高水準(zhǔn)的預(yù)算管理能夠提升資產(chǎn)管理的科學(xué)性,同樣,高水準(zhǔn)的資產(chǎn)管理能夠提升預(yù)算管理的有效性。行政單位資產(chǎn)預(yù)算管理的強(qiáng)化主要包括對(duì)資產(chǎn)的收益、消耗的費(fèi)用等進(jìn)行科學(xué)核定,并核對(duì)相應(yīng)的賬目。為了加強(qiáng)行政單位的資產(chǎn)支出管理,行政單位應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理力度,規(guī)范管理環(huán)節(jié),在配置環(huán)節(jié)建立科學(xué)合理的資產(chǎn)購置預(yù)算制度,在使用環(huán)節(jié)建立資產(chǎn)調(diào)劑制度,在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)實(shí)行"陽光操作"。
4、堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合
通過建立健全資產(chǎn)核算總賬、序時(shí)賬、明細(xì)賬及備查賬,運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息手段,將資產(chǎn)登記、配置、處置、收費(fèi)、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行信息化管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)卡的記錄與登記,嚴(yán)密核算,認(rèn)真核實(shí)資產(chǎn)賬實(shí)、賬賬、賬卡是否相符,使資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。與此同時(shí),行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)具有一定的獨(dú)立性和深入性,應(yīng)指派專人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理,并對(duì)管理人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確,將資產(chǎn)管理作為政府考核的重要指標(biāo),與財(cái)務(wù)管理并軌操作。
5、健全行政單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。
(1)建立外部監(jiān)督機(jī)制外部監(jiān)督主要從各級(jí)政府的強(qiáng)化管理著手,各級(jí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定期考核,并將管理的好壞作為職務(wù)任免的重要參考指標(biāo);如果出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理不力,而造成資產(chǎn)的價(jià)值損失,應(yīng)追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;如果違規(guī)行為觸犯法律,則要追究其法律責(zé)任;對(duì)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的違紀(jì)問題應(yīng)向民眾公布,利用社會(huì)輿論的監(jiān)督作用約束國(guó)有資產(chǎn)管理。
(2)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制首先,各行政事業(yè)單位要建立完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度,推行資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬管理制度、報(bào)廢資產(chǎn)"賬銷案存"制度、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年度核報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、資產(chǎn)管理事項(xiàng)申報(bào)審批和登記備案制度,把單位資產(chǎn)實(shí)物管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理等工作逐步納入規(guī)范化軌道,全面提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平。其次,行政單位要將國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上,建立相應(yīng)的責(zé)任制度,將國(guó)有資產(chǎn)管理的完好程度與員工的績(jī)效相關(guān)聯(lián),同時(shí)作為工作表現(xiàn)的重要內(nèi)容,成為評(píng)定稱職或是升職、加薪的重要參考指標(biāo)。此外,國(guó)有資產(chǎn)管理人員應(yīng)逐步建立持證上崗的制度,或是采取委派的方式,以保證資產(chǎn)管理與其他工作無交叉之處,對(duì)重要國(guó)有資產(chǎn)管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn),以提升管理者的自身素質(zhì)和管理水平,以期能夠滿足資產(chǎn)管理崗位的要求。
一、自然壟斷產(chǎn)業(yè)概念及特征
傳統(tǒng)的自然壟斷是指由于生產(chǎn)技術(shù)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征,平均成本隨產(chǎn)量的增加而遞減,從而最小有效規(guī)模要求只有一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)。自然壟斷產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn):一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常明顯,獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)小于多家分散經(jīng)營(yíng)的成本之和;二是有大量的“沉淀成本”,資金一旦投入,就很難收回,也很難改作他用;三是這些產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)是公眾所需要的基本服務(wù),需要保證提供的穩(wěn)定性、質(zhì)量的可靠性和依賴性。一個(gè)國(guó)家的電力、煤氣、電信、郵政、鐵路、航空等產(chǎn)業(yè),一般是傳統(tǒng)意義上較為典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)。
隨著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一改革目標(biāo)的確立和改革的深入,自然壟斷產(chǎn)業(yè)的問題日益突出,我國(guó)開始注重自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革,并取得了階段性進(jìn)展。電信、電力、民航等行業(yè)在實(shí)行政企分離、政資分離、業(yè)務(wù)分拆等方面,取得了比較明顯的成效,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革和政府職能轉(zhuǎn)變具有積極的推動(dòng)作用。
二、自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革必要性
自然壟斷產(chǎn)業(yè)容易產(chǎn)生的問題和固有的弊病基本有以下三種:第一,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)雙重性導(dǎo)致利益難以協(xié)調(diào)。自然壟斷產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,他的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有雙重性。一方面作為經(jīng)營(yíng)者他要追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo);另一方面由于自然壟斷的公益性,他又要追求公共目標(biāo)。公共目標(biāo)要求以較低的價(jià)格和較高的質(zhì)量服務(wù)于公眾,讓利、施惠于公眾,自然導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)性虧損,這樣使其處于兩難的境地。第二,壟斷地位的濫用。由于自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特殊性,經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)利用其獨(dú)有地位,收取壟斷高價(jià),服務(wù)質(zhì)量低下,甚至附加種種不合理的交易條件。第三,內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力不足。自然壟斷產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是國(guó)有國(guó)營(yíng)的,由于體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的原因,其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與私人企業(yè)相比,明顯顯得不足。另外,由于沒有實(shí)際和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者,他們沒有競(jìng)爭(zhēng)的壓力,往往不注意加強(qiáng)管理,最大限度節(jié)約成本,提高經(jīng)濟(jì)效率,改善服務(wù)質(zhì)量。
壟斷產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)最集中的領(lǐng)域。我國(guó)壟斷產(chǎn)業(yè)改革要解決的問題主要不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中形成的經(jīng)營(yíng)性壟斷,而是行政體制與行政權(quán)力造成的壟斷。我國(guó)產(chǎn)業(yè)的行政壟斷,就其根源而言,有舊體制遺留下來的問題,但主要是在轉(zhuǎn)軌過程中形成的。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的視角看,壟斷產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的基本投入,壟斷產(chǎn)業(yè)向全社會(huì)轉(zhuǎn)嫁其低效率運(yùn)營(yíng)的結(jié)果,必然降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的效率,并加劇收入分配的不公平。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下,壟斷產(chǎn)業(yè)能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)低成本的平臺(tái),事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。
三、中國(guó)電信改革實(shí)證分析
在1988年和1994年國(guó)務(wù)院兩次確定了原郵電部政企分離和郵電分營(yíng)的改革目標(biāo),但是直到1998年之前,我國(guó)電信業(yè)的基本體制特征仍然是政府部門直接壟斷經(jīng)營(yíng)公用電信業(yè),電信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、投資等都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指令性計(jì)劃,投資來源主要是政府財(cái)政。1998年以后,我國(guó)電信業(yè)的管理體制發(fā)生了重大變化,具體做法是在郵電部、電子工業(yè)部的基礎(chǔ)上建立了信息產(chǎn)業(yè)部,信息產(chǎn)業(yè)部成為了我國(guó)電信業(yè)新的政府管制機(jī)構(gòu),對(duì)電信實(shí)行宏觀管理,而不再直接從事電信經(jīng)營(yíng)。隨后又進(jìn)行了郵政和電信分家,中國(guó)電信成為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的電信運(yùn)營(yíng)商。改革前,1949年~1993年管制部門是郵電部,經(jīng)營(yíng)部門是國(guó)家級(jí)電信總局(中國(guó)電信);1994年~1998年管制部門是郵電部,經(jīng)營(yíng)部門是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。1998年~2001年管制部門是信息產(chǎn)業(yè)部,經(jīng)營(yíng)部門有中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)吉通、中國(guó)鐵通。
在電信市場(chǎng)開放的過程中,由于電信自身的特點(diǎn),我國(guó)基本上采取逐步開放的原則,即先開放增值電信業(yè)務(wù),然后開放數(shù)據(jù)和移動(dòng)通信業(yè)務(wù),最后開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)通信設(shè)施。目前,我國(guó)電信市場(chǎng)主要有6家基礎(chǔ)電信企業(yè)和4400多家增值電信、無線尋呼企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng),形成了不同規(guī)模、不同業(yè)務(wù)、不同所有制企業(yè)間的共同發(fā)展和相互競(jìng)爭(zhēng)。十年以前,以聯(lián)通公司進(jìn)入電信市場(chǎng)為標(biāo)志,我國(guó)拉開了自然壟斷產(chǎn)業(yè)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)的改革序幕。改革提高了電信業(yè)的效率,也使社會(huì)福利明顯增加。
四、我國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革政策建議
1、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引進(jìn)新的競(jìng)爭(zhēng)者。政府運(yùn)用行政手段直接干預(yù)價(jià)格和市場(chǎng)準(zhǔn)入會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利損失,而開放條件下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是有效率。那么,解決行政壟斷問題就必須開放政府壟斷的行業(yè)和市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍,在壟斷產(chǎn)業(yè)取消政府依據(jù)市場(chǎng)容量測(cè)試設(shè)置的進(jìn)入壁壘。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入意味著允許新的市場(chǎng)主體特別是非國(guó)有市場(chǎng)主體進(jìn)入壟斷產(chǎn)業(yè),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而不是只限于分拆之后的原有企業(yè)之間開展競(jìng)爭(zhēng)。這樣不僅有利于提高效率,解決當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨的一些難題,而且對(duì)于形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效競(jìng)爭(zhēng)秩序和廉潔高效的政府,有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。加快壟斷產(chǎn)業(yè)國(guó)有企業(yè)的公司制改革,徹底剝離企業(yè)的政府職能。隨著市場(chǎng)化改革實(shí)施,把政府管制的理念、職能,由保護(hù)生產(chǎn)者利益調(diào)整到兼顧消費(fèi)者和生產(chǎn)者利益,強(qiáng)化公眾利益上來。形成企業(yè)在同一市場(chǎng)上進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)的格局。目前,對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)最大的改革措施就是進(jìn)行市場(chǎng)拆分,但是拆分的結(jié)果只是使市場(chǎng)有過去的獨(dú)家壟斷轉(zhuǎn)變成區(qū)域壟斷。實(shí)踐表明,建立在區(qū)域壟斷基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)沒有觸動(dòng)石油天然氣產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)電信服務(wù)的壟斷結(jié)構(gòu),不能等同于同一市場(chǎng)企業(yè)之間的直接競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展直接競(jìng)爭(zhēng),打破區(qū)域壟斷結(jié)構(gòu),是我國(guó)壟斷產(chǎn)業(yè)改革的根本出路。
2、實(shí)施市場(chǎng)重組,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。行政拆分重組應(yīng)當(dāng)與以資本為紐帶的市場(chǎng)重組和投資體制改革結(jié)合進(jìn)行,注重產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)和投資主體的多元化。在壟斷產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)股份制改革,加快混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。國(guó)家應(yīng)該明確在壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)民間資本和外資參與國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的政策,使國(guó)有資本和非國(guó)有資本相互滲透和融合。淡化絕對(duì)控股,注重相對(duì)控股。改變壟斷產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有絕對(duì)控股所有制結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力和國(guó)有資本控制力。
3、適時(shí)放松價(jià)格管制。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是全部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。我國(guó)壟斷產(chǎn)業(yè)的價(jià)格機(jī)制,多是針對(duì)政企合一和國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的情形制定的。在保持壟斷經(jīng)營(yíng)格局不變的前提下,放松價(jià)格管制的結(jié)果,只能剝奪消費(fèi)者剩余,使得壟斷產(chǎn)業(yè)獲得超額利潤(rùn)。在打破獨(dú)家壟斷格局之后,政府主動(dòng)要考慮開放價(jià)格的行政管制,堅(jiān)決而穩(wěn)妥地完成從價(jià)格控制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的體制。對(duì)于開放價(jià)格后可能引起的企業(yè)虧損甚至行業(yè)虧損,可以通過改進(jìn)管理,增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和預(yù)算約束,加強(qiáng)市場(chǎng)重組,優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)來解決,即要依靠市場(chǎng)來解決競(jìng)爭(zhēng)帶來的問題。
【關(guān)鍵詞】高校,固定資產(chǎn),折舊,制度
一、高校現(xiàn)行固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)制度存在的問題
固定資產(chǎn)是指使用年限超過一個(gè)會(huì)計(jì)期間、價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),對(duì)于任何一個(gè)企事業(yè)單位,或任何一個(gè)組織來說,固定資產(chǎn)都是其資產(chǎn)組成中十分重要的一個(gè)部分。在各類企業(yè)以及以企業(yè)化管理的事業(yè)單位,固定資產(chǎn)均按照一定的規(guī)則來計(jì)提折舊,用以補(bǔ)償固定資產(chǎn)在一定期間的損耗,將固定資產(chǎn)的價(jià)值按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟礁鱾€(gè)使用期間。而我國(guó)高校的固定資產(chǎn)是并沒有進(jìn)行折舊的,這也為其管理帶來了一定的問題。
由于高校并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊,導(dǎo)致其固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。一方面,高校對(duì)于購入的固定資產(chǎn),以原價(jià)入賬,之后并不計(jì)提折舊。但實(shí)際上隨著固定資產(chǎn)的使用和耗損,其實(shí)際價(jià)值是在不斷降低的,而賬面價(jià)值卻并未減少,由此,便帶來了高校固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。另一方面,固定資產(chǎn)除了使用帶來的耗損外,還可能發(fā)生貶值,如高校購入的計(jì)算機(jī)等更新?lián)Q代速度較快的電子產(chǎn)品。以計(jì)算機(jī)為例,幾乎每三個(gè)月更新?lián)Q代一次,而高校購入不久就會(huì)產(chǎn)生貶值。這樣更是增加了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的不相符,而這是不利于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)反映的。
二、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的必要性
1、有利于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)反映。在實(shí)際中,由于固定資產(chǎn)在使用中的磨損及耗費(fèi),價(jià)值在不斷遞減,這種變化不能在“資產(chǎn)負(fù)債表”中得以體現(xiàn),從而造成賬目上的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)含有很大的水分。因此,固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,有利于真實(shí)記錄學(xué)校資產(chǎn)損耗情況,全面反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
2、有利于國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些單位或個(gè)人利用學(xué)校的固定資產(chǎn)作為條件搞創(chuàng)收活動(dòng),這部分資產(chǎn)不提折舊,不上繳折舊費(fèi),不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就等于國(guó)有資產(chǎn)白白流失。因此,固定資產(chǎn)實(shí)行折舊核算,變無償使用為有償使用,能有效防止一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體白白使用國(guó)有資產(chǎn),從而保證國(guó)有資產(chǎn)的保值,增值。
3、有利于固定資產(chǎn)的更新。目前國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入不足,因而對(duì)固定資產(chǎn)投資也不足,使學(xué)校難與對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充更新,后勁不足。對(duì)一些亟待維修的設(shè)備沒有條件實(shí)施維修計(jì)劃,不但影響教學(xué)任務(wù)的順利完成,同時(shí)也影響學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,能有力的促進(jìn)辦學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、高校固定資產(chǎn)折舊制度的建立
1、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)備工作。由于高校現(xiàn)行制度并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊,因此,若要開始計(jì)提折舊,必須先對(duì)現(xiàn)存固定資產(chǎn)進(jìn)行賬面價(jià)值的重新核算。對(duì)于普通類固定資產(chǎn),可以按照企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位對(duì)于同類資產(chǎn)的折舊方式和折舊年限補(bǔ)提以前年間未提的折舊,將折舊之后的凈額進(jìn)入固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。對(duì)于價(jià)值波動(dòng)較大的一類固定資產(chǎn),高校可以對(duì)其進(jìn)行重新估價(jià),以公允價(jià)值將資產(chǎn)入賬。對(duì)于賬面存在,但實(shí)際以損毀、報(bào)廢等不可再使用的固定資產(chǎn),在征得上級(jí)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的同意后,根據(jù)固定資產(chǎn)的原值沖減“固定資產(chǎn)”和“固定基金”的會(huì)計(jì)調(diào)整。
2、高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍和方式。高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況,合理確定計(jì)提折舊的范圍。應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)主要包括:房屋和建筑物;在用的專用設(shè)備和一般設(shè)備;季節(jié)性停用和大修理停用的固定資產(chǎn);以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn);以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn)。不應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)主要包括:房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn);以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn);已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
固定資產(chǎn)折舊方法是將應(yīng)提折舊總額在固定資產(chǎn)各使用期間進(jìn)行分配時(shí)所采用的具體計(jì)算方法,包括平均年限法、工作量法和加速折舊法等方法。折舊方法的選用將直接影響高校固定資產(chǎn)折舊總額在不同年度間的分配結(jié)果,從而影響高校各年人才培養(yǎng)成本的測(cè)算和辦學(xué)效益的評(píng)估。因此,高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)、受有形損耗和無形損耗影響的方式和速度,結(jié)合科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素,合理選擇固定資產(chǎn)的折舊方法。
高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是種類較齊全,個(gè)體價(jià)值、性質(zhì)千差萬別,因此,應(yīng)區(qū)分各類固定資產(chǎn)的屬性分別采取相應(yīng)的折舊方法。使用不同的折舊方法,計(jì)算出各期的折舊費(fèi)用會(huì)相差很大。高校在進(jìn)行教育成本核算時(shí),對(duì)固定資產(chǎn)折舊的核算要持謹(jǐn)慎態(tài)度,慎重選擇折舊方法,一旦選定,在各期的會(huì)計(jì)核算時(shí)都應(yīng)保持一致,不能隨意變動(dòng)。同時(shí),在有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表附注中將折舊的計(jì)提狀況、數(shù)額及計(jì)提方法等,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地予以特別揭示,以便于不同高校之間加以比較。
3、高校固定資產(chǎn)折舊的核算方法。為對(duì)高校固定資產(chǎn)的折舊情況進(jìn)行全面的核算,應(yīng)新設(shè)置“折舊費(fèi)用”、“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目。對(duì)于折舊費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照合理的標(biāo)準(zhǔn)在不同專業(yè)中分配,并可按照固定資產(chǎn)類別或使用部門設(shè)置明細(xì)科目。“累計(jì)折舊”是固定資產(chǎn)的備抵科目,該科目的余額在貸方,反映高校現(xiàn)有固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊額。在資產(chǎn)負(fù)債表中,累計(jì)折舊作為固定資產(chǎn)減項(xiàng)單獨(dú)列示。
總的來說,高校現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度,對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行折舊,這是具有很大的缺陷的,不能真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,也帶來了會(huì)計(jì)信息的失真。因此,高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)制度是有待改進(jìn)的。對(duì)高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,從理論上來說,是具有必要性和可行性的,而這也需要進(jìn)一步的踐行,以找到最適合我國(guó)高校固定資產(chǎn)的折舊制度。
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【摘要】固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理。從會(huì)計(jì)核算的配比原則考慮, 應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及尚可使用的年限重新計(jì)算折舊額及折舊率
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)的折舊 固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理
【本頁關(guān)鍵詞】論文寫作 期刊征稿
【正文】
后一種處理可彌補(bǔ)前者的不足。一方面固定資產(chǎn)投資規(guī)模真實(shí), 另一方面固定資產(chǎn)在提取折舊時(shí), 可以充分考慮以前的在建工程減值的問題。因此, 筆者認(rèn)為這樣做比較合理。5、固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理。從會(huì)計(jì)核算的配比原則考慮, 應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及尚可使用的年限重新計(jì)算折舊額及折舊率; 如果計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價(jià)值又得以恢復(fù)(回復(fù)轉(zhuǎn)回的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得超過原以計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備) , 轉(zhuǎn)回已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí), 按不考慮減值因素應(yīng)計(jì)提的折舊與因考慮減值因素少計(jì)提的折舊之間的差額借記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”貸記“累計(jì)折舊”; 按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和尚可收回的金額與不考慮減值因素確定的固定資產(chǎn)賬面凈值孰低的的差額借記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”貸記“營(yíng)業(yè)外支出”。然而, 若每期計(jì)提減值準(zhǔn)備后都調(diào)整折舊額、攤銷額, 對(duì)以前的累計(jì)折舊及已攤銷數(shù)額如何處理, 將會(huì)非常復(fù)雜, 會(huì)大大增加會(huì)計(jì)工作成本, 缺乏可行性。因此, 從實(shí)際會(huì)計(jì)工作出發(fā)。筆者認(rèn)為折舊與攤銷的基數(shù)以歷史成本為原則比較符合成本效益原則。6、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的處理。新企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)處理這樣規(guī)定的: 當(dāng)無形資產(chǎn)因某種原因,“已無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值時(shí), 應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益, 借記‘管理費(fèi)用’科目, 貸記‘無形資產(chǎn)’科目”。而無形資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí), 則將減值借入“營(yíng)業(yè)外支出”貸計(jì)“無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。可見, 對(duì)無形資產(chǎn)的全額減值和部分減值企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定了兩種處理。筆者認(rèn)為, 無形資產(chǎn)攤銷, 屬于無形資產(chǎn)均衡減值, 應(yīng)列作“管理費(fèi)用”科目。而無形資產(chǎn)部分減值和全部減值作相同處理,列作“營(yíng)業(yè)外支出”比較妥當(dāng)。這樣, 可以與計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備的規(guī)定一致起來, 并將無形資產(chǎn)的減值與攤銷的會(huì)計(jì)處理區(qū)來。三、結(jié)論1、通過資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備后的納稅調(diào)整, 確認(rèn)資產(chǎn)減值, 還可使企業(yè)減少當(dāng)期應(yīng)納稅款, 增加自身積累, 提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。2、通過資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備后的會(huì)計(jì)處理確認(rèn)資產(chǎn)減值, 可將:(1) 長(zhǎng)期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化, 提高資產(chǎn)的質(zhì)量,使資產(chǎn)能夠真實(shí)地反映企業(yè)未來獲取經(jīng)濟(jì)利益的能力。(2) 利益相關(guān)者相信企業(yè)資產(chǎn)已得到優(yōu)化, 對(duì)企業(yè)盈利能力
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來發(fā)展
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選題依據(jù):黨的十六屆三中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的解決》,在完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制上有了重大突破。尤其是在公有制實(shí)現(xiàn)形式上,提出股份制為主要形式,在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對(duì)現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制存在很大的問題,極其不適應(yīng)現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境,造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。而且,發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來,森工企業(yè)都是在計(jì)劃體制和短缺經(jīng)濟(jì)并存的環(huán)境下生存。體制、機(jī)制、科技諸方面還跟不上社會(huì)整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。xx年國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國(guó)家正在實(shí)行老工業(yè)基地改造政策,對(duì)政府體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、社會(huì)保障制度改革提出了急迫要求,改革社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)。從當(dāng)前林區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制來看,必須改革經(jīng)濟(jì)體制。否則林區(qū)經(jīng)濟(jì)將無法擺脫困境。當(dāng)前影響我國(guó)林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要矛盾有
(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾,一是存在一定的社會(huì)不穩(wěn)定因素,如林區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)、教師同工不同酬,工資差距較大,造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等,造成重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重。三是國(guó)有森工企業(yè)承擔(dān)著龐大的政府經(jīng)費(fèi)和社會(huì)負(fù)擔(dān),難以進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(2)市場(chǎng)環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面束縛了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,一方面降低了投資者對(duì)這一市場(chǎng)環(huán)境的信任程度,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。
(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(4)國(guó)有資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。沒有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理的利用,沒有人真正關(guān)心國(guó)家所有者的利益。可行性論述:目前林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革面臨難得的機(jī)遇。如天然林保護(hù)工程的實(shí)施,為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件,改善了職工生活條件,為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策,可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì),振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟(jì)支持。同時(shí)近年的國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐工作,為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
本論文擬采用以下手段和方法:實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對(duì)比論證;列事實(shí)、擺依據(jù);理論和實(shí)踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識(shí)來撰寫論文。
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【摘要】會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將商譽(yù)視為永久性資產(chǎn)不予攤銷,更符合商譽(yù)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),體現(xiàn)了商譽(yù)與企業(yè)整體不可分割的特點(diǎn):如果不是發(fā)生全額的減值,商譽(yù)會(huì)隨企業(yè)的存在而存在。實(shí)務(wù)上如果攤銷商譽(yù),企業(yè)每年將會(huì)增加不小的攤銷費(fèi)用,這會(huì)降低企業(yè)報(bào)告的每股收益。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將商譽(yù)視為永久性資產(chǎn)不予攤銷 更符合商譽(yù)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
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確認(rèn)后商譽(yù)的處理《企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》規(guī)定,企業(yè)兼并中產(chǎn)生的商譽(yù)應(yīng)從兼并成交次月起,按規(guī)定年限分月攤銷,沒有規(guī)定年限的可按十年攤銷。《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》卻沒有要求對(duì)包括合并商譽(yù)在內(nèi)的合并價(jià)差加以攤銷,原會(huì)計(jì)規(guī)范都沒有對(duì)合并商譽(yù)的減值測(cè)試作出規(guī)定。2006 年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一個(gè)顯著的變化是借鑒國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法,取消了對(duì)合并商譽(yù)的攤銷要求,取而代之的是對(duì)合并商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20 號(hào)- 企業(yè)合并》規(guī)定:“初始確認(rèn)后的商譽(yù),應(yīng)當(dāng)以其成本扣除累計(jì)減值準(zhǔn)備后的金額計(jì)量”,不必進(jìn)行攤銷。同時(shí),《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8 號(hào)- 資產(chǎn)減值》規(guī)定:“企業(yè)合并所形成的商譽(yù),至少應(yīng)當(dāng)在每年年度終了進(jìn)行減值測(cè)試。”商譽(yù)由于自身性質(zhì)的特殊性,不能獨(dú)立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組合為企業(yè)帶來現(xiàn)金流量,所以,作為單個(gè)資產(chǎn)的商譽(yù),其可收回價(jià)值是無法確定的。鑒于此,資產(chǎn)減值準(zhǔn)則規(guī)定“商譽(yù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合與其相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測(cè)試。”資產(chǎn)組為“企業(yè)可以認(rèn)定的最小資產(chǎn)組合,其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應(yīng)當(dāng)基本上獨(dú)立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。”按此規(guī)定,企業(yè)為了測(cè)試商譽(yù)的減值,對(duì)于因企業(yè)合并形成的商譽(yù)的賬面價(jià)值,應(yīng)當(dāng)自購買日起按照各資產(chǎn)組的公允價(jià)值占相關(guān)資產(chǎn)組公允價(jià)值總額的比例分?jǐn)傊料嚓P(guān)的資產(chǎn)組;難以分?jǐn)傊料嚓P(guān)資產(chǎn)組的,應(yīng)當(dāng)將其按照各資產(chǎn)組組合的公允價(jià)值占相關(guān)資產(chǎn)組組合公允價(jià)值總額的比例分?jǐn)傊料嚓P(guān)的資產(chǎn)組組合。如公允價(jià)值難以可靠計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)以各資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合的賬面價(jià)值為基礎(chǔ)分?jǐn)偵套u(yù)的賬面價(jià)值。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20 號(hào)- 企業(yè)合并》的規(guī)定,對(duì)商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試的程序如下:在對(duì)包含商譽(yù)的相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測(cè)試時(shí),如與商譽(yù)相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合存在減值跡象的,應(yīng)當(dāng)先對(duì)不包含商譽(yù)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測(cè)試,計(jì)算可收回金額,并與相關(guān)賬面價(jià)值相比較,確認(rèn)相應(yīng)的減值損失。在此基礎(chǔ)上,再對(duì)包含商譽(yù)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測(cè)試,比較這些相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的賬面價(jià)值(包括所分?jǐn)偟纳套u(yù)的賬面價(jià)值部分)與其可收回金額,如相關(guān)資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的可收回金額低于其賬面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)商譽(yù)的減值損失。理論上,2006 年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將商譽(yù)視為永久性資產(chǎn)不予攤銷,更符合商譽(yù)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),體現(xiàn)了商譽(yù)與企業(yè)整體不可分割的特點(diǎn):如果不是發(fā)生全額的減值,商譽(yù)會(huì)隨企業(yè)的存在而存在。實(shí)務(wù)上如果攤銷商譽(yù),企業(yè)每年將會(huì)增加不小的攤銷費(fèi)用,這會(huì)降低企業(yè)報(bào)告的每股收益。新準(zhǔn)則規(guī)定不得攤銷而進(jìn)行減值測(cè)試,這樣每股收益能更為準(zhǔn)確地反映企業(yè)的盈利狀況。因此,只要能設(shè)計(jì)出嚴(yán)格且可操作的減值測(cè)試,比起主觀的攤銷方法,商譽(yù)的減值測(cè)試能為報(bào)表使用者提供更有價(jià)值的信息。但這種方法在具體操作方面也仍然面臨不少難題,如由于商譽(yù)不能帶來獨(dú)立的現(xiàn)金流,在進(jìn)行減值評(píng)估時(shí)很難將合并商譽(yù)與自創(chuàng)商譽(yù)區(qū)分開來,除非在極少數(shù)情況下購買方在合并后仍允許被并企業(yè)完全獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。可能出現(xiàn)的情況是,雖然合并商譽(yù)實(shí)際上已經(jīng)減值,但因?yàn)槠髽I(yè)存在著未入賬的自創(chuàng)商譽(yù),相關(guān)資產(chǎn)組的公允價(jià)值仍然大于賬面價(jià)值,從而不必確認(rèn)商譽(yù)減值。其在具體操作方面也仍然面臨不少問題,最突出地表現(xiàn)為,商譽(yù)在性質(zhì)上是與被收購企業(yè)的多種因素相關(guān)聯(lián)的,其中既有整體因素也有局部因素,要達(dá)到上述準(zhǔn)則的規(guī)定,分單個(gè)(組)資產(chǎn)對(duì)與之有關(guān)的商譽(yù)進(jìn)行測(cè)試事實(shí)上很難做到。購買法的企業(yè)合并中也會(huì)出現(xiàn)合并負(fù)商譽(yù),即企業(yè)合并中購買企業(yè)的購買成本小于所取得的可辯認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值的差額。負(fù)商譽(yù)的會(huì)計(jì)處理在各國(guó)會(huì)計(jì)界也是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題。目前國(guó)際上對(duì)負(fù)商譽(yù)的會(huì)計(jì)處理通常有四種方法:一是將其按比例調(diào)減除長(zhǎng)期有價(jià)證券以外的非貨幣性資產(chǎn)的公允價(jià)值,若不夠抵減時(shí),剩余部分確認(rèn)為一項(xiàng)遞延收益,并在確定的期限內(nèi)攤銷為收益,或立即確認(rèn)為收益;二是確認(rèn)為一項(xiàng)遞延收益,并在確定的期限內(nèi)按系統(tǒng)的方法攤?cè)敫髌谑找妫蝗橇⒓创_認(rèn)為當(dāng)期利得;四是將負(fù)商譽(yù)直接計(jì)入資本公積。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范關(guān)于商譽(yù)的規(guī)定中,沒有對(duì)負(fù)商譽(yù)的會(huì)計(jì)處理做出規(guī)定。2006 年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20 號(hào)--企業(yè)合并》規(guī)定,購買方對(duì)合并成本小于合并中取得的被購買方可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額的差額,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:對(duì)取得的被購買方各項(xiàng)可辨認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債及或有負(fù)債的公允價(jià)值以及合并成本的計(jì)量進(jìn)行復(fù)核;經(jīng)復(fù)核后合并成本仍小于合并中取得的被購買方可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額的,其差額應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。筆者認(rèn)為,2006 年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將負(fù)商譽(yù)作為收益立即進(jìn)行確認(rèn)做法有如下優(yōu)點(diǎn):首先,該方法有助于客觀地反映可辯認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債及或有負(fù)債的真實(shí)價(jià)值。因?yàn)樨?fù)商譽(yù)的出現(xiàn)很可能是由于企業(yè)合并過程中計(jì)價(jià)不恰當(dāng)引起的。
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)建設(shè)銀行安徽省分行主辦