時間：2023-02-05 03:05:14
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我縣廣播影視工作與其他事業一樣，在黨的領導下走過了一段光輝歷程，1951年1月建立播音站，1989年6月成立廣播電視局，從無到有、從小到大，形成了門類較齊全的廣播影視體系，建成了中央與地方相結合，有線、無線、衛星等多種傳輸方式覆蓋的廣播電視網。
目前，縣廣播電視局新聞采編播人員、工程技術人員和農村電影放映員共26人，局機關設辦公室、音像技術員事業管理股，下轄廣播電視臺、技術事業管理中心、農村電影發行管理站、電影放映公司4個事業單位，負責全縣電視新聞宣傳、廣播電視事業建設、農村電影放映、行業管理等工作；縣電視臺開設有《紅河縣新聞》《民生在線》《法治紅河》《精彩紅河》4個自辦欄目，每年播出新聞稿件1500條以上；全縣建有廣播電視“村村通”18072戶，全縣有線數字電視用戶達6400余戶。極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活，到2011年底，全縣廣播電視綜合覆蓋率分別為94.11%和95.05%。
廣播影視已經成為黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，成為人民群眾獲取資訊信息、享受文化娛樂的主要渠道，成為最普及、最便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂工具，成為人民群眾日常生活中不可缺少的組成部分。
當前，我縣廣播影視工作正面臨著前所未有的機遇和挑戰。推進“三網融合”、全面推進數字化、構建惠及城鄉的廣播影視公共文化服務體系是今后長期而艱巨的任務，中央提出把云南建設成為面向西南開放的橋頭堡，隨著基礎設施瓶頸制約的不斷突破，我縣也成為橋頭堡建設的前沿陣地，這也是我們廣播影視發展難得的歷史機遇。如何把廣播影視工作融入這一經濟社會發展的大戰略、大構架中并有所作為，是我縣廣電工作面臨的嚴峻考驗。從目前我縣廣播影視發展現狀看，面臨的困難和問題突出表現在：數字化建設滯后制約著我縣廣播影視事業的可持續發展；邊遠山區的廣播電視覆蓋率還要提高，廣播電視村村通運行維護長效機制有待健全完善；地方財政困難，投入不足，制約著廣播影視可持續健康發展；廣播影視人才培養、引進、招錄還有待提高；廣播電視節目少數民族語譯制工作還要加強；廣播影視應急系統還需完善；安全播出還要加強。這些問題的存在，影響著我縣廣播影視發展的速度和水平。
在這一背景下，我縣廣播影視的工作思路和工作措施，既要體現時代特征，又要結合紅河實際；既要踐行政治目標，又要滿足人民需求。因此，我縣廣播電視發展的總體思路是：以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作當好喉舌，在引導社會、教育人民、構建和諧、凝聚人心、促進發展方面繼續發揮重要作用；緊緊圍繞“宣傳管理、行業管理、事業發展、產業促進、安全播出”五項基本職能，為全縣廣播影視事業新發展創造良好的環境。
圍繞上述工作思路，“十二五”期間我縣廣播影視發展的總體目標是：進一步加強廣播電視新聞宣傳工作，廣播影視內容更加豐富多彩，輿論引導能力顯著提高；全面完善覆蓋城鄉的廣播影視公共服務體系，增加投入，加大本地自辦節目覆蓋，州縣節目覆蓋率大幅度提高；安全播出保障能力全面提升，服務橋頭堡建設的能力顯著提高。
為實現上述目標，“十二五”期間我們將重點抓好以下幾方面的工作。
一是圍繞中心、服務大局，切實提高宣傳質量，不斷增強服務橋頭堡建設的能力和水平。提高自辦電視欄目的質量，增強輿論引導力，積極唱響主旋律、打好主動仗，為紅河縣橋頭堡建設、為推動紅河科學發展和諧發展跨越發展營造濃厚氛圍。加大外宣力度，加強與州電視臺的戰略合作，進一步向外界推介生命紅河、綠色紅河、和諧紅河，讓我縣滇南僑鄉、歌舞之鄉、棕櫚之鄉的“三鄉”品牌更加鮮活。
二是努力加快數字化進程，全面加強廣播影視傳播能力建設。加強新聞宣傳內部系統的數字化建設，加快有線電視數字化整體轉換和雙向化改造，加快地面數字電視發展。
三是進一步抓好廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程建設和無線覆蓋發射臺建設，進一步提高我縣廣播電視綜合覆蓋率。廣播電視村村通工程是新農村文化建設的“一號工程”，2012年確保完成480個自然村7773戶衛星接收設備的安裝任務，同時，鞏固和推進村村通建設成果，完善運行維護長效機制；到十二五末，全縣基本完成52559戶直播衛星戶戶通工程建設，并增加投入建設轄區內13座州縣電視節目發射基站，確保戶戶通用戶能收聽收看州縣廣播電視節目；加快推進阿扎河、寶華、浪堤三個鄉的無線覆蓋發射臺建設；2013年完成縣城西山公園無線覆蓋發射臺升級改造。
四是進一步抓好城鄉公益電影放映工程。力爭在2015年以前完成一座數字電影院建設。抓好城鄉公益電影放映工作。在確保每年完成1056場公益電影放映任務的基礎上，主動進入社區、校園、企業，努力擴大公益電視覆蓋面。三是做好農村電影放映公示工作，確保群眾真正享受到農村公益電影放映帶來的實惠。
五是加快推進縣城新區民族文化產業園的少數民族語譯制中心項目建設。建設少數民族語譯制中心，積極向上級申請開辦紅河縣廣播電視臺民語廣播節目。
六是加強管理，確保安全播出，促進廣播影視事業產業健康發展。不斷完善技術監測監管體系，做好安全播出技防、物防、人防工作，確保安全播出；加強廣播電視廣告管理，進一步規范廣播電視廣告播出行為，查處違規播出廣告行為；加強網絡視聽節目、戶外電子顯示屏等公共載體廣播影視節目播放活動的監管，引導新視聽媒體業務健康發展。
及2021年工作思路
一、2020年工作情況
統籌打好文旅系統疫情防控和復工復產攻堅戰。嚴格按照國家、省、市、區的部署安排，督促和協助文旅系統企事業單位做好疫情防控各項措施，統籌推進文旅系統疫情防控和復蘇發展。
（一）大力拓展云上文旅服務新渠道。策劃組織線上領讀、在線閱讀、云上微課、云上展廳、“藝”直播等活動100余項、網上培訓課程100余節；舉辦市南區全民時尚秀，推出綜藝秀、舞蹈秀、時裝秀、廣場舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版塊；新增8個區級非物質文化遺產項目;廣泛開展抗“疫”文藝創作，整合志愿者、文藝團體、專業院團等力量，創作文學、歌曲、曲藝、書畫等作品60余個，起到了凝聚人心、弘揚文化正能量的積極作用。優化“青云圖”“啡閱青島”線上線下閱讀服務平臺，上線以來已免費配送圖書8萬冊， “青云圖”入選中國圖書館學會“2019 年閱讀推廣優秀項目”。
（二）多管齊下打好戰“疫”組合拳。認真貫徹“六穩”“六保”決策部署，協助企業申報財稅扶持、金融支持、穩崗就業等多方面政策支持，協助120余家旅行社辦理暫退旅行社服務質量保證金，先后撥付兩批文旅扶持資金。妥善處置游客投訴，保障文旅市場的平穩有序。
（三）多方搭橋促進行業內循環、市場內循環。采取搭建平臺、直播帶貨、宣傳推介等方式，組織三地旅游局長資源推介、短視頻《2020，我在海邊等你》、浮山灣消費月等主題活動20余場。策劃樂活夏日消費季，推出百余項夜間消費活動；組織文旅惠民消費季，助推文旅企業釋放消費活力。做好華夏基石(青島)國際時尚產業峰會服務對接，辦好意大利電影周、婚戀文化周等節會活動，推動文旅產業融合發展。
二、2021年工作思路
（一）聚焦文旅深度融合，積蓄文旅產業新動能。發揮新一輪產業扶持政策引領作用，激發市場主體活力。深度融入中山路保護更新工程，支持國際會議中心、海天酒店、瑞吉酒店等高端載體吸引國際化會獎項目落地，持續拓展文旅產業鏈條。
一、上半年的主要工作
（一）抓項目，文體惠民工程扎實推進
截止6月底，10項省定民生工程全部任務過半。其中：鄉鎮文化站配送設備完成驗收59個；城市社區文化活動室場地建設已通過驗收；建設陽光兒童體育樂園7個；農村公益電影放映7087場，實現每村每月一場的放映任務。此外市定目標“新建鄉鎮文化站29個”，已完成22個，占75.8%。
（二）抓活動，紀念建黨90周年掀起熱潮
一是文化活動。先后舉辦了全市城區“元旦三天樂”、“春節七天樂”、春節團拜會、“送文化下鄉”、農民讀書活動、“東坡老家、快樂”首屆戲劇小品大賽、市首屆硬筆書法藝術大展、首屆社區廣場舞蹈調演暨建黨90周年文藝雜技演出等大型活動10余次。選送優秀節目參評省級政府獎，獲優秀獎2件、提名獎10件。舉辦了慶“七一”電影放映周展映活動，放映紅200場。6月30日4000名干部群眾參與的“頌歌獻給黨”歌詠大會，主題鮮明、創意新穎、反響熱烈，把紀念建黨90周年活動推向。
二是體育活動。先后舉辦了全市中小學生田徑運動會、省國家級青少年體育俱樂部大眾健美操比賽，以及羽毛球、體育舞蹈、足球、山地自行車、象棋、籃球等大型體育活動43次；我市組隊參加全省老年人運動會、全國橋牌協會錦標賽等省以上比賽17次，承辦全省單項比賽3次。全市共有11名運動員和5名教練員獲得年度市體育突出成就獎，其中張益萌獲優秀運動員特等獎。
（三）抓保護，文物、“非遺”工作亮點紛呈
一是文物工作。完成了第八批60處“省保”單位的申報工作。配合省考古研究所在輕軌段發現東漢墓葬群2處、唐宋遺址2處。上半年，三蘇祠博物館先后接待本地游客46萬人次、外地游客2.8萬人次，三蘇祠博物館還被省紀委（監察廳）命名為“省廉政教育基地”。
二是“非遺”工作。我市“坡酒傳統釀造技藝”和“竹琴”被省政府公布為第三批省級非物質文化遺產項目。組團參加了中國（成都）第三屆國際“非遺”節，其中丹棱嗩吶參加了天府大巡游表演，獲得“太陽神鳥”最佳表現獎。
（四）抓市場，大力推進文化產業發展
重點圍繞“兩會”、中高考、寒暑假等時期，強化文化市場執法監管。共出動執法人員9000余人次，責令整改420家次、行政警告290家次、停業整頓6家次、吊銷“色彩繽紛”電玩城等許可證2家。深入持久開展“掃黃打非”工作，集中銷毀盜版及非法光盤、書刊1.8萬余盤（冊）。同時在力發展文化產業，與工行分行簽訂了促進文化產業發展的戰略合作協議，爭取融資額度10億元。初步完成了省級“東坡文化產業園”的規劃項目書，受到省文化廳好評。
二、存在的主要問題
一是對文化發展的認識還不夠。二是公共文化服務體系總體欠賬太多。三是文化產業基礎差、底子薄、起步晚。
三、下半年主要工作舉措
（一）落實民生工程
全面完成11項民生工程目標任務。啟動地面數字電視工程和“村村響、戶戶通”工程。抓好“五館一站”免費開放工作。
（二）大力開展各類群眾喜聞樂見的文體活動
結合國慶、紀念周年等節慶日，舉辦“全民健身日”等一系列文化體育活動，繼續打造廣場和社區文體活動品牌。
（三）推動產業發展
組織對“文化產業園”14個重點項目實地考察，進一步做好項目規劃。繼續抓好省級文化產業示范基地（園區）和重大文化產業項目申報。
一、以項目為中心，加快公共文化體育服務體系建設
一是體育方面。啟動市體育中心建設，開工建設市體育場；指導、丹棱兩縣利用國家體育總局“雪炭工程”資金建設體育場館；在全市新鋪設全民健身路徑6條；指導青神縣南城鎮建設鄉鎮體育健身中心1個；繼續抓好鄉鎮和村（社區）農民體育健身工程。
二是文化方面。啟動市文化中心建設，做好前期工作；在全市續建34個鄉鎮綜合文化站并實現全覆蓋，為31個鄉鎮配送安裝文化共享工程和活動器材；啟動社區文化活動室建設，建成26個城市社區文化活動室；完成550個村文化資源共享工程建設。
三是廣電方面。全面完成“村村通”任務，啟動“戶戶通、村村響”工程；在全市1186個行政村實現一村一月放映一場農村公益電影；大力推進城市影院建設，加快萬景影視城建設。
二、以活動為載體，提高文體惠民服務水平
一是開展群眾文體活動。以廣場、社區為陣地，繼續打造“每月一次文體活動”品牌；圍繞災后重建3周年、建黨周年、100周年等重大紀念日，組織舉辦全市性群眾文化活動12次以上，全年“送文化下鄉”100場次以上。充分利用圖書館、農家書屋等陣地，抓好群眾讀書活動。整合各種行政資源，充分發揮各類群眾體育組織的作用，廣泛開展全民健身活動，舉辦全市性群眾體育活動12次以上，引進高水平體育賽事3次以上，組織承辦好市第三屆運動會。完成我市參加省第十二屆運動會布項布點工作，抓好青少年業余訓練，積極向上輸送優秀體育人才。
二是開展文藝創作活動。充分發揮各類文化社團和人才的作用，推動影視、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影、曲藝和出版物等創作生產，保持10件以上作品在省以上展演并獲獎。
三是開展廣電綠色頻率頻道創建活動。開展優秀廣電節目評選活動；積極參加全省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創建活動，大力整治虛假、違規和不良廣告，提高節目質量，抵制低俗之風。
三、以品牌為牽引，推動文體產業快速發展
一是抓文化品牌。啟動公共文化服務示范區和示范項目建設；以創建國家級、省級民間文化藝術之鄉為載體，突出地方特色，努力打造“一區縣一品牌”。
二是抓景區品牌。加強三蘇祠國家4A景區和二級博物館管理，繼續完善景區建設，強化形象宣傳，提升園林品味，積極創建全省最佳文明單位和全國廉政教育基地。加強營銷宣傳，開發旅游產品，年收入力爭增長10%以上。
三是抓文化遺產品牌。完成第三次文物普查第三階段工作，跟蹤做好文物“國保”、“省保”申報工作，實施國家和省級文物保護工程，規劃籌建市博物館；做好第三批“非遺”“國保”申報工作，抓好“非遺”保護展示中心規劃籌建工作，組團參加第三屆中國（成都）國際非物質文化遺產節，編輯出版《市非物質文化遺產集萃》。
四是抓產業品牌。建立全市文化產業統計體系。規劃建設文化產業園。加快廣電網絡整合進程，大力發展廣播電視新業務。推動印刷、包裝企業發展，。
四、以管理為抓手，切實保障文化市場健康發展
一是完成文化市場綜合執法改革，整合力量，建好隊伍，完善制度，規范執法行為。二是加強行政許可工作，完善行政審批程序，辦好服務窗口。三是加強文化市場監管，完善文化市場管理執法信息平臺和娛樂場所監控平臺建設，建立健全舉報獎勵、辦案協作、巡查暗訪、聯防協作等機制，強化網吧、歌舞娛樂、電子游藝、文物、影視等文化市場監管，強化出版物、網上和手機“掃黃打非”工作，全面推進政府機關和企業使用正版軟件工作，扎實開展集中專項行動，努力保證文化市場平安穩定。四是強化廣播電視監聽、監看，確保重大、敏感時期安全播出。五是做好農村公益電影放映的監管工作，確保農民看到電影，看好電影。
五、以隊伍建設為根本，提升全系統整體合力
一是加強干部人才隊伍建設。在黨員干部中深入開展“創先爭優”活動，樹立“快樂”理念、“成就”意識，抓落實、創一流、出經驗。切實加強學習型機關建設，既要抓好政治理論、文化、體育、影視和新聞出版等業務的學習，更要加強工程建設和產業發展等新知識的學習，強化各類人才的培訓力度，全面提高整體素質，打造一支“政治強、紀律嚴、作風硬、業務精”的干部隊伍。抓好工、青、婦等群團組織建設，營造和諧氛圍，服務全局工作。
如今，遍布城鄉的文化設施為新安的發展奏響了和諧樂曲。
理念
新安的文化早在唐代就因杜甫的《新安吏》而名揚四海。后來隨著仰韶文化遺址、龍山文化遺址被發現。新安再次被國內外專家學者譽為文化圣地。據統計，全縣共有文化古跡50多處。
如何讓資源優勢轉化為經濟優勢，變文化大縣為文化強縣，縣委書記王敬林說：“發展文化產業，首先要有一個好的發展思路，必須研究把握市場經濟規律，尊重文化產業的獨特規律，堅持面向市場、服務群眾，走市場化、企業化、集約化的路子”。隨后，新安提出了“跳出文化看文化，站在全局看文化”的工作思路，大力興辦文化產業，壯大文化實力。
新安縣將文化事業費納入財政預算，同時，制定優惠政策和激勵機制，鼓勵和支持社會各界增加對文化建設的投入。2008年，縣財政對文化事業的投入達到1887萬元，人均文化事業費達到37.74元。
文化設施是一座城市品位的象征。為滿足人民群眾的需要，縣委、縣政府決定在新城世紀廣場東側規劃建設占地35畝、投資1800余萬元、建筑面積達1.38萬平方米的縣文化中心。新建的圖書館總面積4400平方米，內設報刊閱覽室、電子閱覽室等14個服務窗口，藏書量增加到10.3萬冊。
在完善城區文化設施的同時，新安縣把重點逐步向鄉村傾斜。2005年至今，新安11個鄉鎮全部建成單獨成院的文化站，并配有圖書、書柜、彩電、電腦、投影儀等十多種文化器材。目前，全縣250個村已建成了功能齊全的文化大院，其余48個村正在加緊建設。
品牌
澄泥硯是中國四大名硯之一。新安縣早在唐代就盛產澄泥硯，其質堅如石，溫潤細膩，與后起之端硯、歙硯、洮硯并稱為中國四大名硯。經過幾年的設計開發，澄泥硯品種已達120余種，1997年為迎接特制的家硯引起了很大轟動，2002年獲全國文房四寶協會和全國名師硯博覽會金獎。
如何將澄泥硯產業做大做強?縣長張生偉說：“品牌是開拓市場、占領市場、贏得效益的關鍵因素，只有下大力氣培育造就一批有知名度、有影響力的文化品牌，才能形成優勢和特色。”
在實施品牌戰略過程中，新安縣組織企業進行專利申報，并挖掘、創新澄泥硯制作工藝，聯系國內重點院校的專家學者進廠指導，不斷推陳出新。目前，全縣澄泥硯生產廠家已達4家，硯臺品種230余種，產品遠銷海內外，被中國工藝美術協會命名為“中國澄泥硯之鄉”。
與此同時，該縣還加大對黃河奇石的開發力度，累計投資1200萬元，在石寺鎮下孤燈村建成了國內規模較大的奇石一條街，為群眾發展奇石經濟提供了良好的環境。目前，該村有黃河奇石展館86所，共藏石10萬余立方米，被譽為“奇石之鄉”、“特色文化產業村”。
改革
發展是文化建設的第一要務。但長期受舊體制、機制的制約，文化事業的發展形成了一潭死水。出路在哪里?改革。
曲劇團是新安的專業藝術團體，為激發內部活力，盤活外部經營，縣里進行改革，實行事業單位、企業化管理、市場化運作模式，邀請河南曲劇名角李天方擔任名譽團長、技術總監，并吸納一大批優秀年青演員，使專業演出隊伍進一步壯大，并精心策劃、排練了一批大型古裝劇、現代劇和綜藝節目，演出水平享譽豫西地區，被邀參加中國首屆曲劇藝術節展演，獲優秀劇目展演獎、優秀組織獎、觀眾喜歡劇目獎等殊榮。
對縣電影公司，按照程序使其穩妥地轉制為企業，并合理整合資源組建了11個數字電影放映隊，輕裝上陣。進村巡回放映，每村一月一場，使電影重新走進了百姓生活。每年放映場次達4000場，滿足了人民群眾多樣化的文化需求。
縣圖書館、文化館、博物館也實行以崗定責、競聘上崗、末位待崗培訓等人事制度，收入分配實現績效考核、獎優罰劣制度，以制度創新調動干部職工積極性。
改革迸發出無限活力，刺激了演職人員的創作積極性。現代戲《答辯》在洛陽市劇本評獎中奪魁，并代表全市參加河南省農村題材戲劇大賽獲一等獎，戲劇《撞車》已由安徽音像出版社出版發行；《美麗黛眉》、《夢幻山水》等20多首歌曲先后在各類刊物上發表。
服務
開展文化建設，最終的受益者是百姓。據縣文化局負責人介紹，新安每年夏季舉辦的“愛我家鄉-唱響新安”廣場文化活動已成為新安文化的一張名片。
畢業之后，王鴻海就一直留校任教，他以沖淡靜穆的智者情懷、廣博深厚的藝術學識為自己熱愛的母校和電影教育事業默默奉獻至今；在30余載的學習研究與藝術探索中，他逐漸形成了別具一格的繪畫風格，創作了一大批精品佳作，贏得了業界的一致推崇與大眾的廣泛喜愛；他善于思考，勇于創新，取得了一系列豐碩的科學研究成果；他將個人多年的藝術積淀用電影的方式完美呈現，先后拍攝了一大批膾炙人口的影視作品；他嚴于律己，求真務實，勇于開拓，展現了卓越的行政管理和領導能力。這就是王鴻海教授——一個為人謙和、淡泊名利的教授；一個情感細膩、充滿才氣的藝術家；一個業精博學、善思尚行的學者；一個勇于追求美、創造美、呈現美的電影人；一個平易近人、受人尊敬的學院領導。
由于藝術本身具有很強的不確定性，充滿著各種未知和可能性，所以在一定程度上造成了藝術科學研究領域的諸多瓶頸問題。加之當下的藝術教育還或多或少地沿襲著一些傳統的方式，使得人們的創新思維受到了一定的禁錮。要想更好地培養學生的藝術創新精神，就需要大力推進藝術教育與科學研究的結合。這也正是學院“5+1”戰略中“科研提升與產學研一體化戰略”制定的初衷之一。對于“科研提升與產學研一體化戰略”及其在實施過程中應注意的問題可能有的人還不甚明了。為此我們采訪了學院“科研提升與產學研一體化戰略”的牽頭人、北京電影學院主管科研工作的王鴻海，他就上述問題做出了解答。
記者（以下簡稱“記”）：很多人認為，藝術是一種極具主觀色彩的人文學科門類，不管是人們喜聞樂見的藝術作品，還是令人耳目一新的藝術識見，都有著與理工科嚴密邏輯思維極為不同的形象性思維，甚至有時候科學的理性或過于嚴密的邏輯思維往往還會成為藝術創作的敵人，那么，我們該怎樣去理解藝術領域的“科學研究”呢？
王鴻海（以下簡稱“王”）：的確，藝術創作中存在很多只能意會，無法言傳的東西。即便是拍同一部電影，它也會因戲而異，因角色而變，因風格而轉。有時我們很難用一個放之四海而皆準的模式或規律去格式化它。但是，總體而言，藝術規律本身還是具有科學性的。比如，法國19世紀雕塑大師羅丹，他以無與倫比的藝術成就向世人昭示了他卓越的藝術見解，“在自然中一般人所謂‘丑’，在藝術中能變成非常的美”成為藝術理論的經典，在藝術史上煥發著永久的生命力。再比如我國古代戲劇美學家李漁，一生豐富深刻的藝術實踐使他完成了《閑情偶寄》，成就了他在戲曲理論界的重要地位。所以說，藝術家在進行藝術活動的過程中，形象思維與邏輯思維也是密切聯系的，其有益的藝術嘗試、藝術探索、藝術成就可以通過理性的總結與提煉凝固下來，更好地服務于以后的藝術創作，并使后輩得以在繼承已有成果的基礎上不斷探索和開辟新的未知領域。進而言之，每一個時代的藝術又都是與那個時代的科學技術相結合的產物，電影更是科技進步與發展的成果。以影視特技為例，它的制作就離不開科技的進步與創新。目前，許多國外大片就是靠先進的特技制作搶奪國內票房的，科技進步更成為當下提升中國電影綜合實力與競爭力的重要支撐。
當然，在過去10多年里，國內許多理工科院校在科研方面做出了突出的貢獻，藝術類院校，則更多地表現出一種重教學、重藝術實踐，而輕科研的現象。不過，隨著黨和國家以及藝術教育工作者的日益重視，尤其是十七大及十七屆六中全會召開以來，這種情況得到了極大的改善，越來越多的藝術教育工作者認識到了科研的重要性，一所高校的科研水平可以直接反映這所院校的辦學實力。科研水平上不去，大學的學術地位和辦學水平就上不去，高層次人才的培養就無從談起，建設世界一流大學的目標也就成了一紙空談。所以我們必須注重科研水平的提升。
記：那么藝術類院校的科研戰略實施起來會跟其他院校有什么不同嗎？
王：藝術類院校推進科研建設，面臨著許多亟須解決的問題，有認識理念方面的問題，有科研體制機制方面的問題，還有科研隊伍建設方面的問題，等等。就電影藝術領域而言，首先，它面向的是創意產業，有很大的不確定性，而且一般來說，投資成本較大，蘊藏著一定的市場風險，再加上我國影視劇市場和文化創意產業還不夠成熟，因此，在電影藝術類學科領域開展產學研合作，實現起來有一定的難度。
記：作為主管科研的副院長，您認為，推進藝術類院校的科研戰略，其主要目標是什么呢？
王：我認為，推進藝術類院校的科研提升戰略，主要目的就是使藝術教育的發展與現如今這個社會的發展需求緊密結合，當然，同時也使藝術方面的人才能更好地適應這個競爭激烈的社會。另外，通過推動科研提升戰略還可以有效地做到藝術實踐與科研探索相結合，為新時代創新藝術人才的培養奠定堅實的基礎。當然我認為，這一戰略的實施本身就是一種與時俱進的表現，在傳統的教育方式下，學生缺乏創新與突破精神，總是按照一些固有的方式進行學習和實踐。這樣的現狀在如今這個飛速發展的社會中是很難被接納的，換句話說，就是社會的需求促使現在的影視文化教育事業和產業向產學研結合的方向轉移。所以，在我們的教育教學過程中，要鼓勵學生勇于對事物提出質疑，要“大膽假設，小心求證”。
記：從您多年的經驗來看，推進藝術教育領域的科研戰略需要從哪些具體的方面入手呢？
王：我認為，首先是科研管理制度的改革與完善。要進一步營造重視科研的校園學術氛圍，進一步強化尊重、遵循科研規律的意識，進一步激發廣大教師從事科研的自主性和積極性，等等。這將直接關系到我們的科研工作能否順利開展，科研成果是否值得期待。而這些問題的根本解決，我認為，首先需要科研管理思路的創新與突破，科研管理制度的改革、完善，以及科研激勵制度的建立健全。良好的科研環境，輔之以科學合理的科研制度，就一定能激發出老師們的科研熱情，進而將這種激情進取的精神轉化為豐碩的科研成果。
另外，科研是一個龐大的計劃系統，需要多方面努力與支持。學院要為教師進行科研提供良好的平臺基礎，激發他們的科研積極性。要為學院教師從事科研工作提供全程保障和服務，包括科研成果的普及、推廣等。既要重視科研的質量，也要關切科研的數量。因為只有當科研量的積累達到一定度的時候，才能產生科研工作質的飛躍。在這個過程中要善于抓住關鍵部門、關鍵項目和關鍵人。抓好科研工作，必須有清楚的工作思路，還要具備準確分析、迅速判斷、果斷實施的能力。機遇難得，對機遇的敏感性和洞察力固然重要，但若因執行能力和科研水平有限致使到手的機遇又悄悄溜走反將更為遺憾和無奈。
另外，科研工作必須要有專項經費作為保障。對待藝術科研工作必須嚴肅認真，不能僅作權宜之計，要能經得起打持久戰的考驗。因此專項經費是學院科研提升戰略得以順利實施的重要保證。在現實中也的確存在一些藝術院校因為科研經費投入不足，甚至科研經費被擠占、挪用而致使藝術科研工作難以深入進行的的情況。所以我們必須引以為鑒，做好科研經費的申請、管理工作。
記：您認為，推進科研發展戰略的關鍵是什么？
王：是創新。科研的本質就在于自主創新，創新是科研發展的生命力，藝術創作與研究同樣如此。一味地因循守舊、循規蹈矩，只會讓人產生審美疲勞，藝術也便失去了其存在的價值，所以，創新既是歷史賦予我們的使命，也是時代的必然要求。搞科研的人應該都清楚，循規蹈矩、搬取老方法很難使藝術發展有一個質的飛躍，只有謀求創新，敢走別人不敢走的路，敢想別人不敢想的事，突破常規思維，才能夠在科研領域走出自己的一片天地。但創新并不是件易事，需要從許多方面抓起。
記：對于推進這一戰略的實施，您認為是否有必要尋求合作伙伴呢？如果有，又該如何選擇呢？
王：尋求合作者是一個很好的方式。通過這種方式可以更加有效地解決學院在戰略實施過程中遇到的一些問題，可以更快、更好地推進戰略的實施進程。但對于合作伙伴的尋求，我感覺首先要從學院內部開始。可以充分發揮學院內部的教育科研優勢，協作探究產學研合作間的關系，形成全院一起努力推進科研教學互動，在互動過程中及時發現、培養具有科研潛質的人才并加以重點培養的良性循環。況且，我們學院內部聚集著中國電影行業的一大批優秀專業人才，相關信息的獲取渠道也更為廣泛，相信這種內部合作和交流的加深，必將為實施這一戰略起到強大的推動作用。
除了院內合作之外，還可以采取與相關政府機構合作的方式。這種類型的合作可以更加快速、順利地推進科研戰略的實施。而且它會為該戰略的實施提供政策上的引導、幫助以及資金上的支持。
當然還有一個比較好的合作伙伴，那就是與社會進行合作。一方面可以借助社會這個大平臺，尋找到一些資深的專家教授來我院進行指導和授課；另一方面，還可以請一些影視企業中的人員到學院進行相關經驗傳授，而本院學生也可以借此尋找機會到一些企業進行實習，進而通過實踐對科研發展有更加清楚的認識，培養自己的創新意識與科研能力。
一、上半年工作回顧
全市文化工作會議后，我局隨即召開了局領導班子、各股室、局直三級單位責負人、各鄉鎮文化站站長會議，將市局下達的目標管理責任制分解到各股室、各單位，各股室、各單位再將任務細分到組及個人，并層層簽訂了責任合同書。真正做到人人頭上有任務，個個肩上有擔子。文化系統全體干部職工在局領導班子的率領下，按照年初制定的工作思路，全面推進我縣文化事業，文化工作呈現出勃勃生機的新局面。
（一）文化活動豐富多彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創新，工作有聲有色。
特別是旨在豐富全縣人民群眾文化生活的文化普及活動——“歡樂廣場”月月演活動已成為群文生活的一項經典活動。我局于5月底開始陸續推出形式多樣，內容豐富的“月月樂”文化活動，活動范圍從體育廣場延伸至交通島廣場、鼎山廣場、街心公園等縣城中心，除文藝晚會外，繼續推出社區電影、歌迷戲迷演唱會等活動。
（二）創新農村文化。我縣少數鄉鎮農村文化由于種種原因，工作進展不快。為了徹底改變這一現狀，今年我局決定將農村文化建設作為全局工作的重中之重來抓，且下決心抓緊抓好抓出成效。在往年成功的工作基礎上，繼續推行對鄉鎮文化站工作目標管理考核，變以往的彈性管理為目標考核。我們采取月匯報、季督查、年考核的管理辦法，對落后鄉鎮進行重點指導，全面推進，使農村文化工作面貌煥然一新。在文化設施建設、文化活動、文化創收、文化市場管理等方面提出了具體要求：每個文化站必須落實“五個一”，即一間辦公室、一個開展群眾文化活動的場地、一支文藝演出隊伍、一個圖書室、一塊專門用于宣傳文化工作的黑板報。還根據各鄉鎮文化站的具體情況，規定年內完成創收任務4000-10000元。到目前為止，百分之九十以上的鄉鎮已基本達到了要求。除此，各鄉鎮文化站積極配合縣局及文化稽查大隊管理好文化、新聞出版市場，重點開展網吧整治工作。按照屬地管理原則，實行責任包干與責任追究制，做到以防為主、防治結合，把一切矛盾和問題制止在萌芽狀態，規范和凈化了農村文化市場。
（三）群眾藝術成績斐然。縣文化館開辦雙休日少兒藝術培訓班，學員達百余人，培訓項目之多，培訓質量日益提高。館里多方籌措資金，走訪民間老藝人，收集資料，作好省非物質文化遺產的申報工作，并積極作好全國文化館評估的準備工作，爭取順利評級。
文學、美術、攝影、音樂創作已過百件，并分別在中央、省、市級單位發表、展覽。文學類《鐵打的死和蒸汽的烏托邦》、《天堂的補丁》獲省報紙系統副刊銀獎。
（四）戲劇事業走向輝煌。縣祁劇團按照縣局下達的各項目標任務，狠抓落實。無論是藝術創作、排練演出等方面完成任務出色。上半年共下鄉演出133場，創演收入達到12.3萬元，挖掘移植整理劇目共4臺，其中移植整理加工劇《寶蓮燈》為縣老干部專場匯報演出，好評如潮。
（五）電影事業穩步發展。縣電影公司在電影市場嚴重滑坡的情況下，開辟影源，創新舉措。一是全力投入農村電影2131工程建設，積極爭取各級領導重視，共落實資金17萬元，其中納入縣財政預算15萬元。二是多方努力，完成電影放映收入近10萬元。三是利用自身場地優勢，積極引進外地劇團進行營業性演出，共接納劇團演出20多場，創收2.46萬元。通過多種經營形式，獲得了可觀的經濟效益，使公司擺脫了困境。
（六）圖書工作再創新高。縣圖書館今年上半年采取競爭上崗方式，獎罰與業績掛勾，優化基礎服務，強化管理軟環境，有效地促進了各項工作。在做好館內業務工作的基礎上，狠抓圖書館信息化建設，爭取縣財政專項配套資金4萬余元，建成了一個集電子文獻檢索、信息閱覽于一體的電子閱覽室，開展了圖書館宣傳和教育情報服務，開拓了圖書館功能。
（七）文物工作有新喜色。縣文物所狠抓干部職工的作風建設，完善了各項規章制度。做好了對凱迪生物質能熱電廠選址的文物勘探工作，做好全國第二個文化遺產日的宣傳工作；文物保護措施到位，無安全事故發生。
（八）文化、新聞市場管理力度大大加強。一是電游經營秩序進一步規范。3月份，我們以整治電游經營秩序為重點，嚴厲打擊經營上分麻將機、投幣中獎機等賭博機和非法定節假日接納未成年人進入的電子游戲室（廳），共查處違規經營賭博機的電游室（廳）15家；超時營業和非法定節假日接納未成人的游戲室（廳）3家；收繳賭博機電路板19塊；停業整頓1家；并分別給予了
警告、停業和一次性罰款之處理。二是網吧經營秩序得到根本好轉。為了加實加強網吧整治力度，我縣在4月上旬成立了網吧專項整治領導小組和常年綜合執法組，采取過硬措施對縣城所有網吧進行為期2個月的專項整治。現已出動車輛185輛次、人員近20__人次、“零點行動”48次，共查處違法違規網吧17家，吊銷《網絡文化經營許可證》的網吧4家。三是盜版音像制品得到了有效遏制。4月，縣稽查大隊對縣城35家音像零售、出租店進行了地毯式的排查，共收繳盜版光碟14352張，取得了階段性的成效。四是加強對出版物市場日常監管，認真落實印刷企業“五項制度”，加大版權宣傳管理力度，開展了“保護著作權打擊侵權盜版”主題活動。二、下半年年主要工作思路
一是抓好農村文化。要乘著“建設社會主義新農村”這股春風，把農村文化建設作為局各項工作的重中之重來抓，下決心抓出成效。加強農村文化基礎設施建設，爭取資金，在年內完成3個文化站的建設工作，每個鄉鎮扶持一戶熱心文化的農戶組建一個藏書規模上檔次的農家書屋。
二是盡力招商引資。我局要把招商引資作為全局工作的重頭戲，確定專人專抓，抓出實效。以此來改善現有的公共文化設施。
三是狠抓產業文化，促進經濟發展。我們應以“時不我待”“與時俱進”的精神，充分利用國家給予文化部門的優惠政策，挖掘文化潛力，發揮自有優勢，加強對外聯系，千方百計開辟創收門路，推動文化產業發展，彌補文化經費不足，盤活文化資產，提高經濟效益。
四是開展豐富多彩的文化活動。今年下半年重點為配合市里第五屆藝術節的開展，積極做好藝術節有關工作，以先進文化占領文化陣地，加強橫向聯系，采取文企聯姻或其它方式，舉辦內容健康、質量較高、影響良好、群眾頗受歡迎的文藝活動。計劃每月分別開展不同類型的廣場文化活動。
五是從重整治文化市場。一是整治網吧和電游；二是整頓演出市場；三是整治印刷書刊市場。杜絕違法違規行為滋生，鞏固和深化專項整治成果，弘揚社會正氣，塑造美好的祁東文化形象。
總之，上半年我局各項工作雖取得了一定的成績，但也存在一些問題。在往后的工作中，我們決心繼續發揚光大，改正不足，圓滿完成市局和縣委、縣政府下達的目標任務，待年終向上級交一份滿意的答卷。
【關鍵詞】文化事業發展；群眾文化；農村文化
近年來，東營市利津縣以發展文化事業、促進全縣精神文明建設為己任，加強以節慶文化、廣場文化、校園文化、企業文化、農村文化、社區文化為內容的社會文化建設，使社會文化常辦常新，促進了文化事業的繁榮發展。
一、全縣文化工作基本情況
1.文化活動蓬勃開展。近年來，利津縣依托鳳凰廣場、社區、農村文化大院等活動陣地，利用各種節慶紀念活動、文化下鄉、文化進社區、消夏文化活動等形式，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動。連續舉辦了10屆全縣民間文藝調演、元宵節燈會和焰火晚會。自2007年以來，將專業文藝活動、群眾文化活動與農村文化活動有機結合，廣泛開展了迎新春晚會、文化下鄉、“美麗鳳凰城、文明新利津”、“歌頌偉大祖國、共建和諧家園”等豐富多彩的“文化樂民”演出活動。
2.農村文化日益繁榮。堅持將新農村文化建設放在重要位置，通過推進小康文明村創建活動、組織“三下鄉”活動、電影進農村等形式，切實滿足農民日益增長的文化需求，獲得了農民的廣泛好評。每年組織送文化下鄉100余場次，每年為農村放映優秀影片6000余場次。各鄉鎮、各村依托本地的產業優勢和民間習俗，組織了一系列別具特色的文化活動。原虎灘鄉利用冬棗產業基地，舉辦利津虎灘冬棗采摘節，提升了人氣，促進了產業發展；原北嶺鄉著力打好“文化之鄉”品牌，邀請北嶺籍在外文化名人舉辦了文化作品展，產生了良好的社會反響；汀羅鎮毛坨村依托文化廣場，定期舉辦健身和文體活動；利津鎮大北街村積極挖掘保護傳統民間表演“虎斗牛”，被列為全市非物質遺產保護項目，逢年過節深入各村展演，深受群眾喜愛。
3.陣地建設穩步發展。目前，全縣建有博物館一處，公共圖書館一處，公共文化館一處。全縣建有鄉鎮（街道）綜合文化站8處，文化大院全覆蓋，兼職文化輔導員100余人，信息資源共享工程利津分中心1處、鄉鎮基層服務站點7處、村級基層服務站點512處，初步形成了覆蓋全縣的文化信息資源共享工程網絡體系。
二、文化建設發展不足和問題
利津縣文化建設雖然取得了可喜成績。但與新形勢下人民群眾對文化生活的需要相比，也還存在一些不足和問題。主要表現在兩個方面：一是文化隊伍的現狀與新形勢下文化事業的發展不相適應。缺少專業技術人才，從事文化工作人員的年齡、文化結構也不合理。年輕專業技術人員和藝員引進困難，在一定程度上影響了文化事業的發展。二是文化事業的投入與文化事業發展不相適應。雖然近幾年縣財政對文化事業的投入力度不斷加大，但從文化單位運行的狀況來看，經費投入依然不夠，文化單位運轉比較困難。
三、今后工作思路及構想
文化事業的發展，是一項涉及政府、社會方方面面的系統工程，為了加強文化內涵的先進性，文化目標的遠見性，文化意識的優化性和文化設施的標志性，確立了以下文化建設發展設想：
1.完善文化服務體系。進一步完善縣級、鄉鎮（街道）、村三級公共文化服務體系。一是繼續完善提升建成的8個鄉鎮（街道）綜合文化站的服務功能；二是完成“農家書屋”建設工程，全面實現行政村“農家書屋”全覆蓋的目標；三是完善圖書館文化信息資源共享工程縣級投入設施設備及數據庫建設和8個鄉鎮基層服務點建設；四是繼續實施農村電影放映工程，在全縣所有村每月免費為群眾放映一場數字電影；五是建立縣、鄉、村流動圖書管理體系。以縣圖書館為龍頭，定期對鄉鎮和村的圖書進行流轉，促進圖書資源共享。
2.積極開展群眾文化活動。一是打造品牌，提升群眾性文化活動的品位。充分發揮現有的文化協會的作用，凝聚群眾文藝骨干，組織創作一批有影響力的作品，爭取舉辦高檔次的文藝比賽和文化活動，打造緊跟時展的脈搏，主題鮮明，內容豐富，深受城鄉群眾歡迎的文化活動品牌，擴大縣影響力和知名度。二是以“文化惠民工程”為載體，組織舉辦群眾性文化活動。圍繞中心工作，精心組織內容豐富、形式多樣、健康有益、深受群眾歡迎的文化活動。指導和幫助群眾開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業演出和群眾的自娛自樂有機地結合起來。堅持“社會文化社會辦”的思路，形成“活動共辦、人才互補、資源互用、群眾廣泛參與”的農村文化活動模式，讓群眾從臺下看戲的觀眾變成自我參與、自我展示的“演員”，讓更多的農民群眾參與進來，拓展文化活動的覆蓋面。
3.加強文化隊伍建設。建立一套科學、規范的用人機制，不拘一格選人才，選拔專業知識強、業務素質高、年輕有為的人才，并加以培養，做到人盡其才，才盡其用。積極扶植農村專業和業余文化隊伍，定期舉辦書法、美術、攝影、文學、舞蹈、器樂等培訓，為農村培養更多的文化人才。文化服務中心鄉鎮建立健全，配齊專職人員，穩定工作人員隊伍。大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，確保農村文化工作積極健康發展。
一、縣域網吧的基本狀況。以作者本地為例，網絡業起步較晚，截止到目前，全縣已擁有網吧 70 家，終端數量 2100 余臺，其中城區（包括開發區）現有網吧35家，終端數量近 1100 臺，鄉（鎮）共有 35 家，終端數量1000余臺。從業人員300人左右。產值在800萬元人民幣以上。從投資規模分布情況來看，縣城區內最大規模的網吧為60臺終端，最少的30臺，鄉鎮最少的30臺。從內容選擇情況來看，網吧中選擇游戲內容的占45%，上網聊天的占36%，查找資料的占5%，看電影的占11%，其它占3%。
二、基本特點和問題：1、起步較晚且增長迅速。因為這種行業是以網絡來傳播的，開始人們對這種文化消費形式表現淡漠。2、功能單一、規模偏小。通過大面積抽樣調查，網民主要利用網吧進行游戲和聊天，娛樂色彩較重。沒有發揮網吧應具有的商務、技能培訓、電子賽事等增值功能，單一消費模式已成為制約網吧業多元發展的“怪圈”。3、行業歧視、效益下滑。在所有行業中，文化市場是最受關注的行業之一，而網吧又是在文化市場中引起非議最多的。4、多頭管理、干預偏多。政府職能未能轉變到位。參與網吧審批的單位有文化、公安、消防、工商等多個部門，且程序繁雜，使申辦者叫苦不迭。《行政許可法》要求的便民原則在這里沒有絲毫體現，一些部門又私設了“指標審核”等，使管理部門行政動機的純正性受到質疑。
三、網吧現狀及特點的成因分析。1、趨眾心理、盲目心態，使得網吧在一夜之間暴漲。當互聯網剛剛進入民間的時候，由于我國正處于信息化程度偏低的時期，從而使網絡成為精英化的、學術性的人才可以享受的一種新鮮事物。2、認識誤區和輿論的負面報道，使網吧難以以一種產業的姿態健康成長。3、政策制定上的偏失和司法保護缺位。因為網吧是一種全新的事物，而內容與游戲有著極大的聯系。由于國家沒有相應的法律規定，主管部門幾經調整出臺了《互聯網上網服務營業場所管理條例》。4、缺乏現代公共管理理念，“總量控制”凸顯行政焦慮。人們在姿態上也普遍表現出向新生事物的前傾，但在具體的操作上又回到壓制新事物的“自覺”上。主要表現在“控制總量”、“指標限制”等。
四、縣域網吧的發展趨勢。在考慮宏觀政策、社會環境、自身特點等多種因素的基礎上，將來網吧的發展大致可能出現以下幾種趨勢。1、總量得到控制，規模進一步提高。由于國務院把我市定為九個網吧管理長效機制試點城市之一，因為明確的政策干預，總體數量將得到控制。2、電子競技將會發展。3、進行電影傳播。在北京、上海、廣州、深圳等地的網吧正在實行時尚三聯影視有限公司的“中國網吧A-G院線”計劃。 4、新的教育培訓陣地。網吧作為國內電腦互聯網知識的重要普及場所，同樣是公眾教育的理想平臺。5、成為一個新興的分眾媒體。網吧已成為網民接觸互聯網的媒體界面。6、主題化、個性化、專業性網吧出現，增值服務會更多。7、網吧正當的利益訴求將促使《條例》進行修改。由于《條例》是“藍極速”事件后，急就的一部行政法規，因此難免存在一些漏洞和不合理之處。
