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關(guān)鍵詞:白河縣;紅石河流域;林業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào):F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150733083
1 資源現(xiàn)狀
紅石河流域源頭國(guó)有林總土地面積76.33hm2。其中林業(yè)用地面積3395hm2,按地類劃分:有林地3046hm2,疏林地1.2hm2,灌木林地76.33hm2,未成林造林地250hm2,宜林地19.53hm2。按照森林經(jīng)營(yíng)類型全部劃分為國(guó)家級(jí)公益林。
集體林涉及9個(gè)行政村,44個(gè)村民小組,4137戶,16034人。總土地面積183779hm2,其中林業(yè)用地面積10345hm2,按照地類劃分:有林地7029.73hm2,疏林地3.4hm2,灌木林地2296.2hm2,未成林造林地736.33hm2,宜林地271.4hm2。按照森林經(jīng)營(yíng)類型劃分公益林面積8848.8hm2(全部為地方公益林),商品林面積1496.2hm2。
2 林業(yè)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀
紅石河流域的林業(yè)建設(shè),主要有以下方面:
2.1 實(shí)行了森林分類經(jīng)營(yíng)策略
將原有的防護(hù)林、特用林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林5大林種按照經(jīng)營(yíng)方向劃分為公益林和商品林,實(shí)行公益林以生態(tài)建設(shè)為主,全面停止商品性林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.2 持續(xù)開展天然林保護(hù)工程建設(shè)
在紅石河流域全面停止商品性采伐,大面積實(shí)施以生態(tài)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為主的營(yíng)造林工程建設(shè)。共完成天保工程人工造林766.93hm2,封山育林5201.6hm2,飛播造林1149.33hm2。
2.3 穩(wěn)步推進(jìn)和鞏固退耕還林工程
流域完成退耕地造林面積1706.93hm2,造林樹種以生態(tài)樹種為主,同時(shí)林地林木管理和監(jiān)測(cè),杜絕復(fù)耕。
2.4 突出發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
完成規(guī)范化中心苗圃建設(shè)2hm2,優(yōu)質(zhì)木瓜良種基地建設(shè)106.67hm2,東桑西移項(xiàng)目139.34hm2,完成濕地保護(hù)項(xiàng)目恢復(fù)植被面積13.33hm2,濕地封育500m,完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程建設(shè)66.67hm2。累計(jì)投資8616.3萬(wàn)元。
通過(guò)多措并舉的各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè),紅石河流域生態(tài)環(huán)境得到不斷改善,國(guó)有林森林覆蓋率達(dá)到89.3%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入不斷提高,處處呈現(xiàn)秀木蔥郁,綠水潔凈,穩(wěn)定祥和、安居樂業(yè)的生態(tài)、社會(huì)和諧發(fā)展局面。
3 主要問(wèn)題和意見建議
紅石河流域即是南水北調(diào)工程的二級(jí)支流。也是白河縣的水源重點(diǎn)保護(hù)地,生態(tài)區(qū)位安全尤為重要,如何處理森林資源的利用與保護(hù),正確把握經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、生態(tài)受保護(hù)的切入點(diǎn)是未來(lái)紅石河流域林業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要問(wèn)題。
3.1 堅(jiān)持森林分類經(jīng)營(yíng)策略
認(rèn)真界定公益林面積,完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)公益補(bǔ)償,全面禁止公益林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮林地的水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)效能。
3.2 制定林業(yè)生態(tài)發(fā)展經(jīng)營(yíng)方向
做好商品林林木的培育、生產(chǎn)、開發(fā)、銷售,釋放商品林區(qū)生產(chǎn)潛能;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值不斷擴(kuò)大,林地資源得到有效利用和保護(hù)的生態(tài)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。
3.3 加強(qiáng)景觀林建設(shè)力度,開發(fā)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
應(yīng)加強(qiáng)景觀林建設(shè)力度,發(fā)展森林生態(tài)旅游資源,適度利用森林資源,推進(jìn)森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)林地利用保護(hù)和森林資源管理力度,嚴(yán)格控制林地保有量
將紅石河流域列為重點(diǎn)保護(hù)和限制開發(fā)區(qū),一律不對(duì)廠礦企業(yè)辦理批建手續(xù),加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)森林防火宣傳和巡視力度,加強(qiáng)病蟲害防治和監(jiān)測(cè)力度,重拳打擊破壞森林資源行為。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;生態(tài)城市;對(duì)策
中圖分類號(hào):X2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)04-0028-02
發(fā)展中國(guó)家的城市化進(jìn)程不斷加快,隨之而來(lái)的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為人類生態(tài)環(huán)境的重中之重。城市問(wèn)題不僅嚴(yán)重制約了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,更給人們的身心健康帶來(lái)不容忽視的危害。2010年到2020年是我國(guó)城市化高速發(fā)展的重要階段,而中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家之一,環(huán)境問(wèn)題是否得當(dāng)處理,直接關(guān)系到全球環(huán)境問(wèn)題是否得到改善。因此,如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,使城市、政府?dāng)[脫兩難的窘境,成為一個(gè)不可忽視的課題。
一、生態(tài)城市建設(shè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)
生態(tài)城市建設(shè)通過(guò)促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,是綜合運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,協(xié)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境之間的關(guān)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的高效組織形式。生態(tài)城市概念中的“城市”,不單指城市化地區(qū),還包括城市所有的鄉(xiāng)村,既包括城市規(guī)劃區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),也包括市域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè),應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市與其周圍地域之間動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性,生態(tài)城市的系統(tǒng)性觀念決定了建設(shè)應(yīng)該全面協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。
生態(tài)城市的構(gòu)建是人類最合理地利用資源與環(huán)境,尋求人與自然良性循環(huán)發(fā)展的新的突破,追求人與自然、建筑環(huán)境與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)之間的和諧共生,乃至高效有序發(fā)展。生態(tài)城市是由自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多因素整合而成的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)整體效益運(yùn)作,重視環(huán)境質(zhì)量,追求區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的城市環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)劃原則。可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)所要追求的長(zhǎng)期目標(biāo),建立生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)自生和再生原理調(diào)節(jié)系統(tǒng),進(jìn)而更加充分合理地配置有限的自然資源,以適應(yīng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展的目標(biāo)。
綜上,生態(tài)城市建設(shè)具有高效和諧性、整體有效性、追求可持續(xù)性的特點(diǎn),這些特點(diǎn)更加系統(tǒng)地證明了當(dāng)下城市建設(shè)選擇生態(tài)城市這條道路的必然性。
二、生態(tài)城市建設(shè)的意義
大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)型城市,這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求,也是推進(jìn)城市的持續(xù)、健康發(fā)展的必經(jīng)道路。生態(tài)城市建設(shè)是改變傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和建設(shè)現(xiàn)代化集約型城市的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
1.建設(shè)生態(tài)城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容
生態(tài)城市的建設(shè),有利于提高城市整體素質(zhì),只有走建設(shè)生態(tài)城市的道路,才能豐富建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵,才能進(jìn)一步促進(jìn)城市、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
2.建設(shè)生態(tài)城市是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要
建設(shè)生態(tài)城市為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了新載體,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高資源利用效率;提高人民生活質(zhì)量,改善人居環(huán)境;促進(jìn)人們生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.建設(shè)生態(tài)城市是解決城市發(fā)展難題的必然選擇
生態(tài)城市建設(shè)全面強(qiáng)調(diào)注重經(jīng)濟(jì)效益、注重人類福利、注重生態(tài)整體效益。建設(shè)生態(tài)城市有利于減少生態(tài)破壞和社會(huì)環(huán)境污染,緩解環(huán)境壓力,提高資源利用效率,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、生態(tài)城市建設(shè)的具體措施
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)城市發(fā)展的重要問(wèn)題,關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否穩(wěn)定、健康、快速,關(guān)系到城市定位和整個(gè)城市發(fā)展目標(biāo)的確定。我國(guó)正處于從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)渡的重要時(shí)期。如果要擺脫高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的窘境,必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著手,堅(jiān)持合理布局,以此促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
把發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓。城市作為人才和科技的聚集地,為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展條件。只有大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),才能更好地促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)模式的進(jìn)一步改革,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)城市、社會(huì)、自然的有序、和諧發(fā)展。
2.提高生態(tài)意識(shí),牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念
公眾是生態(tài)城市建設(shè)最根本的受益者,但公眾對(duì)生態(tài)城市的建設(shè)不冷不熱,處在“受約束的嘗試”層次,以被動(dòng)為主,但參與的積極性不斷提高[2]。樹立生態(tài)文明觀,靠教育宣傳和法律法規(guī),強(qiáng)化全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。教育是人力資源開發(fā)的必經(jīng)途徑,教育不僅能提升群眾的文化素質(zhì),還能調(diào)整人的智力乃至技能結(jié)構(gòu)。只有群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)得到強(qiáng)化,才能促進(jìn)生態(tài)城市的發(fā)展,整個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境才能得到改善。提高公眾的生態(tài)意識(shí),就是使人民群眾認(rèn)識(shí)到自己在自然中所處的位置和應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,進(jìn)而改變傳統(tǒng)的消費(fèi)方式,維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。
因此,必須逐步提高全民的生態(tài)環(huán)保意識(shí),更新傳統(tǒng)思想觀念,深化生態(tài)保護(hù)理論研究,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確實(shí)施目標(biāo),做好科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)管理體制,吸引公眾參與熱情,營(yíng)造生態(tài)環(huán)保新風(fēng)尚,加強(qiáng)區(qū)域合作。通過(guò)以上有力舉措,使我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)穩(wěn)健有序地進(jìn)行。
3.加強(qiáng)政策引導(dǎo),健全生態(tài)城市發(fā)展機(jī)制
建設(shè)生態(tài)城市,必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府部門在政策制定方面,必須把生態(tài)城市建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在突出位置,加大城市建設(shè)過(guò)程中綠色技術(shù)的比例,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。其次,必須加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度,建立、健全行之有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)立法、執(zhí)法營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。“保持規(guī)劃的權(quán)威性,依法定的程序編制和修改,而不是一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃。”[3]再次,必須確定領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核制度。“許多城市應(yīng)該解決又能夠解決的環(huán)境問(wèn)題放著不管,卻奢談什么如何使城市生態(tài)化,甚至在有些領(lǐng)導(dǎo)的思想中只是要生態(tài)城市這塊牌子裝裝門面,并沒有真心打算去實(shí)施。”[4]針對(duì)于生態(tài)城市建設(shè),政績(jī)考核強(qiáng)調(diào)不僅要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高,更強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),科學(xué)設(shè)置綠色GDP,進(jìn)而使政績(jī)考核成為生態(tài)城市建設(shè)的有力助推器。
4.因地制宜,建設(shè)各具特色的生態(tài)社區(qū)
生態(tài)社區(qū)是城市生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)單元,其核心內(nèi)容是社區(qū)生態(tài)關(guān)系的整合和生態(tài)服務(wù)功能的提升,強(qiáng)調(diào)居民家庭、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等要素的有機(jī)融合[5]。因地制宜地建設(shè)生態(tài)城市,不僅能夠更充分發(fā)揮本城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì),更能全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的完美統(tǒng)一。
建設(shè)生態(tài)城市,走生態(tài)文明之路,是我國(guó)城市化道路的正確選擇,也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,更是當(dāng)今世界的大勢(shì)所趨,是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。所以,生態(tài)城市建設(shè)必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染,努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏、社會(huì)發(fā)展成果人人共享、群眾幸福指數(shù)不斷攀升、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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一、順應(yīng)大勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,確立綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略
指出,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。這生動(dòng)形象地表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。延壽縣依托自身生態(tài)良好優(yōu)勢(shì),提出了“建設(shè)民生事業(yè)強(qiáng)縣、打造特色產(chǎn)業(yè)名城”的“強(qiáng)縣、名城”發(fā)展目標(biāo),確立了“四興”綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略:實(shí)施“興產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略,延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條;實(shí)施“興園強(qiáng)工”戰(zhàn)略,打造生態(tài)工業(yè)園區(qū);實(shí)施“興水拓城”戰(zhàn)略,推進(jìn)生態(tài)水系綜合開發(fā);實(shí)施“興業(yè)惠民”戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居家園。綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的推出,標(biāo)志著延壽縣的發(fā)展思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,延壽由此拉開了推進(jìn)美麗城市建設(shè)的帷幕,走上一條真正屬于自己的特色發(fā)展之路。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,提升生態(tài)文明建設(shè)水平
延壽縣從為子孫后代留下綠水青山的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,克服財(cái)政收入減少的壓力,關(guān)停了5家高污染的利稅大戶、高消耗企業(yè)。倡導(dǎo)低碳出行、綠色交通,大力發(fā)展公共交通,辟建多條公共交通線路,延伸城鄉(xiāng)公共交通輻射半徑。實(shí)施縣城內(nèi)溝渠改造工程,建成了橫亙縣城南部7000米的帶狀公園,其里程長(zhǎng)度、完整程度、意蘊(yùn)深度,均創(chuàng)哈爾濱周邊縣(市)之最。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)墾慶陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)、森工亞布力林場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng),廣泛開展協(xié)作同建活動(dòng)。積極推廣沼氣清潔能源工程建設(shè)。推廣“有機(jī)水稻覆膜生產(chǎn)技術(shù)”,有效控制農(nóng)藥化肥面源污染。
三、突出特色,調(diào)整結(jié)構(gòu),打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌
指出,“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。延壽縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,嚴(yán)守生態(tài)底線要求,依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和堅(jiān)守保護(hù)生態(tài)底線的理念,使延大牧業(yè)、香其醬業(yè)等一批大項(xiàng)目落地延壽工業(yè)園區(qū),構(gòu)建了以綠色食品、亞麻紡織、醫(yī)藥制造、新型建材、裝備制造、養(yǎng)生旅游為主體的特色產(chǎn)業(yè)體系。依托延壽獨(dú)特域名和生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及養(yǎng)生文化資源,大力發(fā)展養(yǎng)生旅游業(yè),集中打造了長(zhǎng)壽山石林石海、長(zhǎng)壽湖、長(zhǎng)壽村等特色景點(diǎn),推出了“登延壽石林、賞天下奇觀”、“游長(zhǎng)壽湖、體驗(yàn)天下第一壽”等精品旅游項(xiàng)目,叫響了“綠色家園、養(yǎng)生延壽”旅游品牌。努力把延壽打造成綠色食品名城、亞麻紡織名城、養(yǎng)生旅游名城。
論文摘要:生態(tài)現(xiàn)代化理論是當(dāng)今一種頗具影響力的思想,主要包括環(huán)境問(wèn)題策略論,科學(xué)技術(shù)作用論,市場(chǎng)、政府與公眾作用論以及“弱化”和“強(qiáng)化”論等基本內(nèi)容,它為解決我國(guó)在城市化進(jìn)程中造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、建設(shè)生態(tài)城市提供了啟發(fā),即要樹立現(xiàn)代生態(tài)觀,積極發(fā)展生態(tài)科技,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和公眾的作用,建設(shè)生態(tài)城市系統(tǒng)。
生態(tài)現(xiàn)代化理論是在上世紀(jì)80年代隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入反思而產(chǎn)生的。它最初由德國(guó)社會(huì)學(xué)家胡伯提出,并首先在一些西歐國(guó)家特別是荷蘭、德國(guó)和英國(guó)產(chǎn)生了較大影響。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,生態(tài)現(xiàn)代化理論從一開始強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化的作用,到注重政府和市場(chǎng)等其他因素在生態(tài)轉(zhuǎn)型中的作用,再到關(guān)注全球生態(tài)現(xiàn)代化的研究,逐漸成為影響世界發(fā)展的重要思想,越來(lái)越受到人們的關(guān)注。
一、生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本內(nèi)容
(一)環(huán)境問(wèn)題策略論。在20世紀(jì)70年代,人們治理環(huán)境采取的是傳統(tǒng)策略,即“應(yīng)付治療”的補(bǔ)救策略。這種方法只是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。隨著環(huán)境污染在全球范圍內(nèi)普遍的發(fā)生,人們逐漸認(rèn)識(shí)到這種傳統(tǒng)策略存在的缺陷。生態(tài)現(xiàn)代化理論認(rèn)為,“環(huán)境問(wèn)題的解決應(yīng)從補(bǔ)救性策略向預(yù)防性策略轉(zhuǎn)化”。所謂補(bǔ)救性策略是指對(duì)破壞環(huán)境的產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中造成的環(huán)境污染給予修復(fù)或補(bǔ)償,由此消除污染;所謂預(yù)防性策略是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新使得生產(chǎn)及其產(chǎn)品不對(duì)環(huán)境造成影響,同時(shí)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。消除那些引發(fā)環(huán)境污染的生產(chǎn)與消費(fèi)方式。生態(tài)現(xiàn)代化理論把從補(bǔ)救性策略到預(yù)防性策略的轉(zhuǎn)變看作是實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的重要途徑之一。
(二)科學(xué)技術(shù)作用論。在生態(tài)現(xiàn)代化理論看來(lái),科學(xué)技術(shù)是治理環(huán)境惡化、改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的又一重要手段。它認(rèn)為,雖然環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)與科學(xué)技術(shù)有關(guān),但科學(xué)技術(shù)并非是造成生態(tài)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝茖W(xué)技術(shù)在預(yù)防和治理環(huán)境問(wèn)題時(shí)有著更重要的價(jià)值。實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化,科學(xué)技術(shù)發(fā)展的軌跡要改變方向,不能是發(fā)展以前的與自然對(duì)立的、破壞環(huán)境的技術(shù),而是要大力發(fā)展先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)。一方面,提高資源利用率,減少對(duì)自然的危害;另一方面也能減少生產(chǎn)過(guò)程及其產(chǎn)品造成的環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動(dòng)。
(三)市場(chǎng)、政府和公眾作用論。生態(tài)現(xiàn)代化理論很注重市場(chǎng)、政府與生態(tài)現(xiàn)代化的關(guān)系。與可持續(xù)發(fā)展理論的主張一致,生態(tài)現(xiàn)代化理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善能同步進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的,而不是不相容的。市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化中起著重要作用,因?yàn)槎糁莆廴镜男录夹g(shù)必須通過(guò)市場(chǎng)才能使生態(tài)走向可持續(xù)發(fā)展,政府是不能干預(yù)的。然而,這絲毫不否認(rèn)政府在管理中的重要性。在生態(tài)現(xiàn)代化中,政府應(yīng)該從社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),制定環(huán)保政策,變補(bǔ)救性策略為預(yù)防性策略,最大限度地減少發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。市場(chǎng)和政府的重新定位也改變了公眾在生態(tài)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用。新技術(shù)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和政府的鼓勵(lì),得以在公眾中廣泛傳播,這大大調(diào)動(dòng)了公眾的參與意識(shí),從而使他們成為生態(tài)建設(shè)中的一支重要力量。
(四)“弱化”與“強(qiáng)化”論。生態(tài)現(xiàn)代化理論有“弱化”與“強(qiáng)化”之分。所謂“弱化”理論就是指用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,提倡由科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界與政界合作,共同參與制定政策。這種理論針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用這一理論鞏固它們?cè)谌虻膲艛嗟匚唬瑥亩哑渌麌?guó)家排除出去。而“強(qiáng)化”理論則把對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的注視擴(kuò)展到全球范圍,這有益于全球民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注、參與和交流,可以為整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展提供指導(dǎo)性的、全面的、開放的策略。生態(tài)現(xiàn)代化理論認(rèn)為,人類的環(huán)境意識(shí)正在發(fā)生轉(zhuǎn)化,即逐步由生態(tài)現(xiàn)代化“弱化”意識(shí)走向“強(qiáng)化”意識(shí),這是人類環(huán)境意識(shí)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、當(dāng)前我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)面臨的問(wèn)題
城市是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,集中體現(xiàn)了國(guó)家的綜合實(shí)力、政府管理能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),“21世紀(jì)是城市的世紀(jì)”。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也必須走城市化道路。近年來(lái)的發(fā)展表明,我國(guó)城市化進(jìn)程正在加速,城市化水平也在逐步提高,帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)值的60%,第三產(chǎn)業(yè)增加值的85%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,國(guó)家稅收的85%都來(lái)自城市,中國(guó)城市發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新階段。然而,由于我國(guó)城市化發(fā)展速度比較快,并長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)城市化理念的影響,使得我們片面追求城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了城市環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)建設(shè),給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。一方面,我們?cè)诔鞘谢^(guò)程中資源利用不合理。拿土地資源來(lái)說(shuō),近20年來(lái),隨著我國(guó)城市的數(shù)量增加與規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市占用土地的面積也逐年擴(kuò)大,這使得全國(guó)耕地面積迅速減少。從2004年土地變更調(diào)整結(jié)果來(lái)看,全國(guó)耕地面積由1996年10月底的19.5億hm2減少為2005年10月底的18.31億hm2,耕地凈減少1848萬(wàn)hm2,人均耕地由1.59 hm2降為1.4 hm2。與此同時(shí),土地利用率低,浪費(fèi)比較嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì),我國(guó)近幾年城市土地利用集約度除北京和上海等少數(shù)幾個(gè)城市有上升趨勢(shì)外,其他地區(qū)城市土地利用集約度均出現(xiàn)下降,城市土地的4%--5%都處于閑置狀態(tài),40%被低效利用,城市平均建筑容積只有0.507,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家的水平。
另一方面,環(huán)境污染成為我國(guó)城市化過(guò)程中的又一嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)城市發(fā)展仍然存在重視經(jīng)濟(jì)和忽視環(huán)境的問(wèn)題,盡管這一問(wèn)題已經(jīng)引起了政府和人民群眾的高度重視,但解決這一問(wèn)題還缺乏必要和有力的措施。拿城市交通對(duì)環(huán)境與資源的危害來(lái)說(shuō),隨著私家車的增長(zhǎng),汽車越來(lái)越成為城市能源消耗和環(huán)境惡化的主要方面。2000年我國(guó)汽車消耗油量為4800萬(wàn)噸,比1999年增長(zhǎng)7.81%,大大超出了過(guò)去10年我國(guó)每年平均能源消耗2.6%的增長(zhǎng)速度。據(jù)估計(jì),到2020年我國(guó)的汽車燃料需求量將達(dá)到1.5億噸,是1999年的3.34倍,年均增長(zhǎng)5.92%。同時(shí),據(jù)環(huán)保總局估計(jì),2005年我國(guó)機(jī)動(dòng)車排污在城市大氣污染中所占的平均比例將達(dá)到79%,汽車尾氣污染將對(duì)人類的生存造成致命的損害。不僅如此,城市垃圾、噪聲污染、水污染、沙塵污染和煙油污染等也成為影響城市發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題,如果不采取措施,這些問(wèn)題將引起嚴(yán)重的生態(tài)失衡,威脅人類的生存與發(fā)展。
總之,在傳統(tǒng)的發(fā)展模式影響之下,我國(guó)城市發(fā)展仍然存在著片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境以及整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展。因此,我國(guó)城市的發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。在這一方面,生態(tài)現(xiàn)代化理論則為我國(guó)城市發(fā)展提供了啟發(fā)與指導(dǎo),為我國(guó)城市發(fā)展指明了方向,即向生態(tài)城市發(fā)展,使我國(guó)在城市化過(guò)程中達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互利雙贏。
三、生態(tài)現(xiàn)代化理論與我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)
對(duì)于“生態(tài)城市”而言,目前學(xué)界還未有一個(gè)明確的界定。但是可以肯定的是,生態(tài)城市作為城市化發(fā)展的一種理想模式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的人類居住區(qū)形式,它使得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融為一體,人與自然和諧相處。生態(tài)城市是人類改變傳統(tǒng)發(fā)展模式,謀求可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果,也是未來(lái)城市的重要特征和發(fā)展趨向。它不簡(jiǎn)單等同于自然保護(hù)主義的“綠色城市”,不僅僅指“天藍(lán)、地綠、水清”這些城市形象,更重要的是,它有一套良性的生態(tài)機(jī)制,能夠使城市的生態(tài)形象與生態(tài)功能相統(tǒng)一、協(xié)調(diào)起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人與自然和諧相處的目標(biāo)。那么,我們應(yīng)采取什么措施才能達(dá)到這一目標(biāo)呢?生態(tài)現(xiàn)代化理論啟示我們:
第一,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立現(xiàn)代生態(tài)觀。傳統(tǒng)觀念把自然環(huán)境作為為人類服務(wù)的工具,人類可以對(duì)之任意處置。然而,在現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)中,我們不應(yīng)該把人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作為相對(duì)立的兩極而應(yīng)把它們看作是相互依存的關(guān)系。不僅如此,我們也不能把對(duì)“生態(tài)城市”的理解片面化,認(rèn)為只不過(guò)是要搞綠化建設(shè),而是要把生態(tài)城市的建設(shè)理解為一個(gè)系統(tǒng)工程,它是社會(huì)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和自然環(huán)境生態(tài)化相互協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體。社會(huì)生態(tài)化表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展的和諧有序,社會(huì)環(huán)境公平、公正;經(jīng)濟(jì)生態(tài)化表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,資源利用合理高效,生產(chǎn)消費(fèi)模式可持續(xù)等;自然環(huán)境生態(tài)化表現(xiàn)為自然環(huán)境優(yōu)美,人與自然有機(jī)結(jié)合、和諧相處。我們必須把這一理念貫穿于生態(tài)城市建設(shè)的始終。
第二,積極發(fā)展生態(tài)科技,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。生態(tài)現(xiàn)代化理論非常重視科學(xué)技術(shù)在生態(tài)建設(shè)中的作用,把革新技術(shù)看作是實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。生態(tài)科技是一種系統(tǒng)的科技,它不僅具有傳統(tǒng)科技的專門性功能,而且還具有系統(tǒng)性功能,因?yàn)樗诰S護(hù)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的同時(shí),還能夠創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)科技,發(fā)揮生態(tài)科技在生態(tài)城市建設(shè)中的作用。例如,我們正在倡導(dǎo)的清潔工藝就是這樣一種生態(tài)科技。清潔工藝是對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)保戰(zhàn)略的工藝,它不包括末端治理技術(shù),如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物焚燒或填埋,而是通過(guò)應(yīng)用專門技術(shù),改進(jìn)工藝技術(shù)和改變管理態(tài)度來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)中,積極發(fā)展生態(tài)科技有助于從源頭上遏制環(huán)境污染并提高生產(chǎn)效率,達(dá)到環(huán)境與發(fā)展的雙贏。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化 生態(tài)化建設(shè) 對(duì)策建議
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1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)的重要性
在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模效應(yīng),對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的干擾破壞。目前,我國(guó)的許多大中型城市都出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)問(wèn)題:城市灰霾天氣增多,水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重,公共綠地減少,環(huán)境自凈能力下降,城市垃圾生成量巨大,交通擁堵愈演愈烈等。這些問(wèn)題正在影響著居民的正常生活,威脅著人體健康,阻礙著城市的進(jìn)一步發(fā)展。
目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的快車道,城鎮(zhèn)作為主要的人居環(huán)境吸引著農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移和聚集,其數(shù)目和規(guī)模在迅速增加和擴(kuò)大。最新的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2011)》顯示,2011年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%,城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口,達(dá)到6.9億人。公開數(shù)據(jù)顯示,至2011年末,中國(guó)共有657個(gè)設(shè)市城市,建制鎮(zhèn)增加至19683個(gè)。全國(guó)共有30個(gè)城市常住人口超過(guò)800萬(wàn)人,其中13個(gè)城市人口超過(guò)1000萬(wàn)人[1]。作為居民生產(chǎn)、生活的主要地點(diǎn),城鎮(zhèn)是人與人、人與社會(huì)、人與自然發(fā)生聯(lián)系的重要場(chǎng)所,生態(tài)文明建設(shè)的提出要求人們進(jìn)行生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革,要求把生態(tài)思想貫穿到居民生產(chǎn)生活的始終。
2 我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)化建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展
自1971年聯(lián)合國(guó)提出要開展城市生態(tài)的研究后,愈來(lái)愈多的國(guó)家開始投入到城市生態(tài)的研究和生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)中。
1982年8月28日,第一次城市發(fā)展戰(zhàn)略思想座談會(huì)提出了“重視城市問(wèn)題,發(fā)展城市科學(xué)”的重要主張,城市生態(tài)學(xué)正式列題,并把北京和天津的城市生態(tài)系統(tǒng)研究列入國(guó)家“六五”計(jì)劃重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。1986年,江西省宜春市第一個(gè)提出將建設(shè)生態(tài)城市作為其發(fā)展目標(biāo),并于1988年開始試點(diǎn)工作,這是中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的第一次具體實(shí)踐,成為我國(guó)構(gòu)建生態(tài)城市早期探索的標(biāo)志性事件。從此,全國(guó)各省市都提出了建設(shè)生態(tài)省或市的實(shí)踐要求。1994年7月《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》的頒布,明確了可持續(xù)發(fā)展的總體方向,在具體措施上促進(jìn)了生態(tài)概念的推廣,可以說(shuō)是開啟了我國(guó)各個(gè)生態(tài)城市建設(shè)的大門。1994年,國(guó)家環(huán)保局組織制定了“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要”并于1995年,全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作由此拉開序幕。1996年批準(zhǔn)了第一批試點(diǎn),2004年已有9批,共528個(gè)試點(diǎn),通過(guò)3次考核驗(yàn)收,已經(jīng)命名的有166個(gè)[2]。為組織實(shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》所提出的目標(biāo),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于1997年創(chuàng)建了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。2000年,國(guó)務(wù)院頒布了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,明確把生態(tài)省、市的建設(shè)作為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基本任務(wù),首次明確提出了“維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全”的目標(biāo)。2003年,總書記在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效利用。最大限度地減少?gòu)U棄物排放,逐步是生態(tài)步入良性循環(huán),努力建設(shè)環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省”。同年,國(guó)家環(huán)保總局了生態(tài)省(市、縣)建設(shè)的指標(biāo)體系。目前我國(guó)已有天津、山西等14個(gè)省(市、區(qū))開展了省域范圍的建設(shè),500多個(gè)市(縣)開展了市縣范圍的建設(shè)[3]。2004年,原國(guó)家環(huán)保總局頒布了《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱(試行)》,同年,國(guó)務(wù)院將推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型,開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省(市)、生態(tài)文明村以及綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)列入其當(dāng)年的工作要點(diǎn)。2007年1月23日,國(guó)家環(huán)保總局組織制定了《國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)省(市、縣)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同年,建設(shè)部了《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。越來(lái)越多的城鎮(zhèn)開始關(guān)注、提倡生態(tài)城市的建設(shè)。
3推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)化建設(shè)的對(duì)策建議
3.1 合理規(guī)劃,規(guī)范管理
城市的生態(tài)化建設(shè)的前提是要搞好城市規(guī)劃,通過(guò)擴(kuò)大自然生態(tài)容量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)生態(tài)結(jié)構(gòu)、控制社會(huì)生態(tài)規(guī)模等一系列規(guī)劃手段,來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)城市類型多樣,城市的生態(tài)化建設(shè)需要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合城市自身的特色,按照符合生態(tài)要求的原則進(jìn)行規(guī)劃分析。同時(shí)在生態(tài)化城市的管理中,要有科學(xué)、民主、系統(tǒng)的管理體制,形成良性的運(yùn)行機(jī)制;要制定符合城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等因素的戰(zhàn)略、原則、目標(biāo)和實(shí)施步驟;制定科學(xué)合理的鼓勵(lì)政策,加快生態(tài)化城市的建設(shè)步伐;創(chuàng)建服務(wù)于生態(tài)化城市建設(shè)和管理的科技條件,實(shí)現(xiàn)生態(tài)化城市管理的智能化、信息化。
3.2 實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
生態(tài)化城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi),保證自然再生的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏”;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào);切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè);立足于可再生資源與能源的利用,提高資源、能源利用效率,貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的完美結(jié)合;形成以綠色或生態(tài)產(chǎn)業(yè)為特色的以“生態(tài)型產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局;調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系,合理布局、優(yōu)化提升,通過(guò)圈區(qū)管理、規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)共生等方式減少資源能源消耗,降低污染物廢棄物排放,減輕環(huán)境壓力。
3.3 建設(shè)生態(tài)化的人居環(huán)境
生態(tài)化城市的建設(shè)中,要求人居環(huán)境潔凈、優(yōu)美、舒適,要充分貫徹生態(tài)學(xué)理念,達(dá)到人與自然和諧的目標(biāo)。城市的人居環(huán)境實(shí)際上涉及到了居民衣食住行的方方面面,而各個(gè)方面均需要在綠色生態(tài)的理念下發(fā)展完善。如在城市的交通體系發(fā)展綠色交通,在城市建設(shè)過(guò)程中重視生態(tài)用地的規(guī)劃,實(shí)施多重水資源的優(yōu)化配置等[4]。
3.4 倡導(dǎo)生態(tài)化的生活方式
生態(tài)化的生活方式應(yīng)該是理性的、節(jié)制的、和諧的、全面發(fā)展的、可持續(xù)的,要求從生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā),將人類自身的生活方式納入到生態(tài)系統(tǒng)整體中考察,從生態(tài)系統(tǒng)的承載量、容納量及整體的良性發(fā)展出發(fā),規(guī)約、限制人類自身的行為活動(dòng)。生態(tài)文明建設(shè)需要每一個(gè)個(gè)體的參與,而生活方式則是個(gè)體主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)的最直觀的表現(xiàn)。例如,在生活中,要養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣,自覺踐行節(jié)能、節(jié)水行為,減少生活垃圾的產(chǎn)生,避免使用一次性產(chǎn)品,自覺維護(hù)周邊的自然環(huán)境,履行每一個(gè)人的生態(tài)責(zé)任。
3.5 重視城鎮(zhèn)生態(tài)化過(guò)程中的公眾參與
城鎮(zhèn)是社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然的復(fù)合系統(tǒng),城鎮(zhèn)的主體是居民,城鎮(zhèn)發(fā)展的最終目的是為人提供良好舒適的居住和工作環(huán)境,因此城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)過(guò)程是離不開居民的支持和配合的。在城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)過(guò)程中,政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性,積極引導(dǎo),讓公眾從思想上認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)生態(tài)化的必要性和重要性,任何一個(gè)人都應(yīng)該為其盡責(zé)盡力。
參考文獻(xiàn):
[1]
[2]柳海鷹,成文連,高吉喜.生態(tài)城市研究進(jìn)展[J].四川環(huán)境.2005,25(1)
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;規(guī)劃;建設(shè)
中圖分類號(hào): G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)基本原則
(一)以“可持續(xù)發(fā)展”思想為指導(dǎo)
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是以“可持續(xù)發(fā)展”思想為根本指導(dǎo)的。人類與自然的沖突引發(fā)的生態(tài)危機(jī)是人類發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的原動(dòng)力。生態(tài)危機(jī)日益威脅著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,使人們清晰地意識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以損害后展其經(jīng)濟(jì)的能力為代價(jià),人類需要的是可持續(xù)的發(fā)展,而不是只注重眼前增長(zhǎng)而不顧未來(lái)的自毀式發(fā)展。在“可持續(xù)發(fā)展”思想的指導(dǎo)下,人類應(yīng)以適宜的技術(shù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、改善人與自然的關(guān)系、建設(shè)生態(tài)城市,主動(dòng)地解決城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種生態(tài)問(wèn)題,為人類后展掃除障礙,爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境空間。
(二)以實(shí)現(xiàn)人工建成環(huán)境與自然環(huán)境和諧發(fā)展為目標(biāo)
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)是以人工建成環(huán)境與自然環(huán)境和諧發(fā)展為目標(biāo)。城市是人口和產(chǎn)業(yè)的集聚地,人類的生產(chǎn)與生活離不開城市中各種人工建成環(huán)境。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市用地與空間越發(fā)緊張,人工建成環(huán)境與自然環(huán)境的沖突日益加劇。為此,生態(tài)城市規(guī)劃必須以先進(jìn)的技術(shù)手段利用自然環(huán)境、改造自然環(huán)境,逐步優(yōu)化、提升自然環(huán)境的承載能力,緩解人工建成環(huán)境與自然環(huán)境的矛盾,并最終實(shí)現(xiàn)兩者的和諧共生。
(三)以城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一體的“生態(tài)區(qū)域”為依托
生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)必須是以城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一體的“生態(tài)區(qū)域”為依托的,生態(tài)應(yīng)是基于宏觀地域環(huán)境背景下的整體效益評(píng)價(jià),而不是某地區(qū)的微觀效益評(píng)價(jià)。城市的發(fā)展不是孤立的,城市與其周圍城市、城市與其周邊鄉(xiāng)村都存在著資金流、信息流、人口流、產(chǎn)業(yè)流、物質(zhì)流等千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,生態(tài)城市的建設(shè)也離不開其所依托的“生態(tài)區(qū)域”。只有建立起城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然高度和諧的“生態(tài)區(qū)域”,生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)才有可能和有生命力。城鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的“生態(tài)區(qū)域”將為“生態(tài)城市”的建立和發(fā)展提供賴以生存的“養(yǎng)分”,使其得以建立、發(fā)展和成長(zhǎng)
(四)以物質(zhì)和資源、能源的“生態(tài)化”生產(chǎn)與循環(huán)利用為路徑
城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展必須依賴于城市的各種物質(zhì)生產(chǎn)及對(duì)各種資源、能源的利用。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程是將物質(zhì)生產(chǎn)、資源與能源消耗看作一個(gè)單向的過(guò)程,例如大量使用過(guò)的物質(zhì)產(chǎn)品、能源與資源被視為“廢棄物”而簡(jiǎn)單地丟棄或處理,如此造成城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的“生態(tài)足跡”不斷加大。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中必須注重以物質(zhì)和資源的“生態(tài)化”生產(chǎn)和循環(huán)為路徑,減少物質(zhì)生產(chǎn)、人們生活過(guò)程中的資源與能源消耗,提高清潔資源能源、可再生資源能源的利用效率,提高資源能源的循環(huán)利用水平。力求以較小的生態(tài)環(huán)境代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)“無(wú)限”發(fā)展的追求,給人類后代留下可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)李問(wèn)。
(五)以提高人類社會(huì)的整體生態(tài)意識(shí)為支撐
人類的思想意識(shí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式改變的內(nèi)因和原動(dòng)力。只有人們從思想上}人識(shí)到人類挑戰(zhàn)生態(tài)極限所帶來(lái)的一系列生態(tài)環(huán)境危機(jī),及其對(duì)人類自身的生存和發(fā)展所帶來(lái)的與日俱增的威脅,人類才能從行動(dòng)上堅(jiān)定地承擔(dān)起生態(tài)責(zé)任。生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)必須有賴于人類社會(huì)整體生態(tài)意識(shí)水平的不斷提高,只有每個(gè)人都樹立從我做起、從身邊做起、從小事做起的理念,生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)效果才能真正落到實(shí)處。
二、我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)具體路徑
(一)生態(tài)主導(dǎo)的政策集成
所謂“生態(tài)主導(dǎo)”是指切實(shí)改變中國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)模式,首先保證城市的生態(tài)目標(biāo),并通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面的配套政策來(lái)保證生態(tài)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。這里包括產(chǎn)業(yè)政策、公共財(cái)稅政策、環(huán)保政策、交通政策、住房政策、資源與能源使用政策、公眾參與政策等一系列政策構(gòu)成的有機(jī)集成體系。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一和相關(guān)配套措施的協(xié)同推進(jìn),來(lái)確保生態(tài)主導(dǎo)的原則不僅在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,而且在城市發(fā)展的方方面面都能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的具體作用。
(二)先底后圖的空間規(guī)劃理念
面對(duì)中國(guó)高速城市化的進(jìn)程,加之土地財(cái)政、地方利益的驅(qū)動(dòng),城鎮(zhèn)空間發(fā)展往往處于失控的局面,因此在生態(tài)城市規(guī)劃中要特別首先保證“不可建設(shè)空間”的劃定。前些年深圳市關(guān)于基本生態(tài)保護(hù)線的劃定就是反映了這種思想。所謂“先底后圖”的規(guī)劃方法,就是首先根據(jù)生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性和用地適宜性的標(biāo)準(zhǔn)劃定禁建、限建、適建、已建的區(qū)域,明確各種生態(tài)保護(hù)區(qū)域的邊界,在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行建設(shè)用地布局。以環(huán)境和土地承載力等生態(tài)分析為基礎(chǔ),輔以基于緊湊城市理念、宜居城市理念、就業(yè)居住平衡理念的容量分析,最終確定生態(tài)城市的合理人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模等。
(三)可評(píng)價(jià)管理的目標(biāo)控制體系
評(píng)價(jià)管理的目標(biāo)控制體系是生態(tài)城市規(guī)劃的成果得以應(yīng)用于實(shí)踐的重要保障。傳統(tǒng)城市規(guī)劃往往更注重規(guī)劃的目標(biāo)、愿景等,而對(duì)于規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的評(píng)價(jià)和管理則缺乏有效的控制體系。要使生態(tài)城市規(guī)劃的成果得以順利實(shí)施,在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的同時(shí),也應(yīng)建立起完善的評(píng)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制,如建立評(píng)價(jià)和管理的原則、指標(biāo)體系等(例如后文介紹的國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)城市的控制指標(biāo)體系),為保障規(guī)劃得以有效實(shí)施,需要設(shè)立一系列的調(diào)控、獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施等。
(四)切合地方發(fā)展實(shí)際的口]操作體系在生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的瞻望的發(fā)展目標(biāo),又要立足該地經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境等方面的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的規(guī)劃與建設(shè)方案,分步驟地去實(shí)現(xiàn)建立生態(tài)城市的目標(biāo),因此,要特別關(guān)注建立切合地方發(fā)展實(shí)際的可操作體系。即生態(tài)城市規(guī)劃的原則、規(guī)劃方法、規(guī)劃方案、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系、管理體系等都要符合該地的發(fā)展現(xiàn)狀,切實(shí)有效地指導(dǎo)其向生態(tài)城市的目標(biāo)發(fā)展。
(五)促進(jìn)可推廣、可復(fù)制的技術(shù)運(yùn)用中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,國(guó)土遼闊,人口和城市眾多,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大,因此我們?cè)诮梃b西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),不能好高騖遠(yuǎn),過(guò)于追求“高新”、“前沿”的非適用技術(shù),而是必須尊重中國(guó)的基本國(guó)情,注重發(fā)展現(xiàn)實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的技術(shù),注重應(yīng)用那些適用技術(shù)、成熟技術(shù)。可行的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)方案必須是可以推廣、可復(fù)制的,而不能作為“昂貴的裝飾品”或僅僅是實(shí)驗(yàn)室階段的“示范技術(shù)”,只有這樣才能有效地降低生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、技術(shù)成本等,適合中國(guó)這個(gè)發(fā)展中的大國(guó)國(guó)情。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:生態(tài)園林;建設(shè);措施
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)樹木、花草的認(rèn)識(shí)也在逐步提高。而生態(tài)園林建設(shè)作為改善城市生態(tài)環(huán)境的措施之一,在國(guó)內(nèi)外都得到了充分的重視和發(fā)展。生態(tài)園林強(qiáng)調(diào)生態(tài)、社會(huì)以及美化的綜合功能,提高城市環(huán)境質(zhì)量,滿足不同人群的居住需求,是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
生態(tài)園林的內(nèi)涵
我國(guó)是在20 世紀(jì) 80 年代開始研究生態(tài)園林的。對(duì)于生態(tài)園林,我們可以說(shuō)它是當(dāng)代城市園林綠地建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì),遵循生態(tài)學(xué)的原理,以自然與人、社會(huì)的和諧為核心,通過(guò)考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益而規(guī)劃出合理的城市園林綠地系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)園林主要是指以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)所建設(shè)的園林綠地系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,喬木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個(gè)群落中,種群間相互協(xié)調(diào),有復(fù)合的層次和相宜的季相色彩,具有不同生態(tài)特性的植物能各得其所,能夠充分利用陽(yáng)光、空氣,土地空間、養(yǎng)分、水分等,構(gòu)成一個(gè)和諧有序、穩(wěn)定的群落。
生態(tài)園林的內(nèi)涵在于:依靠科學(xué)合理的配置,選擇具有合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的人工植物群落,使人類的生存環(huán)境保持良性循環(huán)。并且要充分利用綠色植被,將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能,吸收環(huán)境中的有毒有害氣體,提高太陽(yáng)能的利用率和生物能的轉(zhuǎn)化率,調(diào)節(jié)生態(tài)平衡。人們?cè)谟^賞景觀時(shí),需要提高游覽觀賞價(jià)值,提高社會(huì)公益效益,為人們提供更高層次的文化和娛樂需要,使人們生存發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境空間更好。
生態(tài)園林建設(shè)的原則
(一)物種多樣性原則
物種的多樣性是城市生態(tài)園林構(gòu)建水平的一個(gè)重要標(biāo)志,維系和保護(hù)城市物種的多樣性是非常重要的。它是植物群落多樣性的基礎(chǔ),對(duì)于提高園林的觀賞價(jià)值起到一定的作用。增強(qiáng)園林的抗干擾能力和穩(wěn)定性,增加環(huán)境效應(yīng)對(duì)物種的多樣性有很大的相關(guān)性。不同的審美和生態(tài)功能以及不同的立地條件對(duì)生態(tài)園林的植物群落要求是不一樣的,只有物種的多樣性才能形成多樣的景觀。因此,一定要重視豐富城市綠化的植物品種,構(gòu)建具有區(qū)域特色和城市個(gè)性城市綠地景觀的植物,通過(guò)合理性、科學(xué)性和藝術(shù)性的植物配置,增加對(duì)綠地適應(yīng)性的植物種類選擇,合理建設(shè)和改造城市綠地植物群落結(jié)構(gòu),豐富地被植物的多樣性。
(二)“生態(tài)位”原則
城市生態(tài)園林中生態(tài)位能夠反映出物種與物種之間、物種與環(huán)境之間的關(guān)系,它是指一個(gè)物種在生態(tài)系統(tǒng)中的功能作用以及它在時(shí)間和空間中的地位。對(duì)于不同生態(tài)類型的植物,需要根據(jù)其自身的條件進(jìn)行因地制宜的配置與因勢(shì)利導(dǎo)的科學(xué)經(jīng)營(yíng),做好植物配置的工作。在生態(tài)園林構(gòu)建中,還要充分考慮物種間的生態(tài)位特征,避免種間出現(xiàn)的直接競(jìng)爭(zhēng),充分利用環(huán)境資源,使種間能夠相互補(bǔ)充,形成優(yōu)美的景觀。
(三)整體性原則
現(xiàn)代城市生態(tài)園林要實(shí)現(xiàn)整體綜合功能的完備性,需要具有多動(dòng)能特點(diǎn)。在局部上要考慮生態(tài)園林與外部環(huán)境的相互關(guān)系,發(fā)揮內(nèi)部生態(tài)園林的作用,使其能夠起到相鋪相成的作用,同時(shí),還要注意園林景觀結(jié)構(gòu)功能的一致性。如果生態(tài)系統(tǒng)中整體功能比部分之和還有大的話,意味著這個(gè)生態(tài)園林建設(shè)需要在整體上在加以考慮,以追求更大整體的完善。
(四)可持續(xù)性原則
城市生態(tài)園林建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),在建設(shè)的過(guò)程中,不但要非常主動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,還要對(duì)眼前的利益進(jìn)行規(guī)劃,以形成良好的可持續(xù)發(fā)展。
(五)協(xié)調(diào)性原則
城市生態(tài)園林景觀是一個(gè)具有協(xié)調(diào)性的完整個(gè)體,各個(gè)景觀之間都需要具有一定的協(xié)調(diào)性,并且它們之間是相互聯(lián)系和相互影響的。在園林景觀建設(shè)的過(guò)程中,既要注意各種植物的相互關(guān)系,也要明確植物與景觀、綠地與人以及植物與動(dòng)物間的相互關(guān)系。總而言之,生態(tài)園林建設(shè)必須遵從協(xié)調(diào)性的原則。
(六)人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的原則
現(xiàn)代城市生態(tài)園林建設(shè)體現(xiàn)了以人為本的原則,從人與自然環(huán)境的和諧為核心,建設(shè)既能滿足人們觀賞的需要,又能滿足人們休閑娛樂的需要,使人與自然環(huán)境能夠相互依存。在建設(shè)城市生態(tài)園林的過(guò)程中,要通過(guò)相應(yīng)的植物材料進(jìn)行選擇適地的自然環(huán)境,同時(shí)還要協(xié)調(diào)好植物與人文景觀之間的關(guān)系,使其能夠達(dá)到城市生態(tài)環(huán)境的平衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展城市生態(tài)園林建設(shè)的措施
加強(qiáng)對(duì)大樹進(jìn)城觀念的認(rèn)識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)峻,生態(tài)園林建設(shè)是其重要措施之一。園林植物的光合作用,主要是葉面積,能夠通過(guò)吸收二氧化碳,放出氧氣,并吸收各種有毒氣體,增加空氣濕度,尤其是在炎熱的夏天,還能降低植物周圍的溫度,還能吸收噪音甚至粉塵等。由此可以看出,生態(tài)環(huán)境效益是與單位面積綠地的頁(yè)面數(shù)成正比的。所以,要想增加生態(tài)效益,就要增加葉面積。實(shí)踐證明,喬木、灌木和草坪所具有的葉面積是有所不同的,一般來(lái)說(shuō),喬木的葉面積可達(dá)到它樹冠正投影面積的20倍左右,而灌木只有5-10倍,草坪則更小。可見,喬木的生態(tài)效益要比灌木和草坪高的多。現(xiàn)代城市中由于眾多高大建筑的出現(xiàn),也只有大樹能夠與其進(jìn)行匹配,使城市景觀更加優(yōu)美。
增加城市生態(tài)園林生物種類的多樣性
生態(tài)學(xué)原則“多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性”認(rèn)為,城市園林綠地生物的物種種類越是豐富多樣,園林綠地結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,那么,園林綠地系統(tǒng)也就越是穩(wěn)定。在城市園林規(guī)劃過(guò)程中,若物種能以合適的比例進(jìn)行搭配,就能增加單位面積上的綠量,提高群落的生態(tài)效益。城市生態(tài)園林生物種類的多樣性,不僅有利于美化城市景觀,滿足不同人群的審美和愛好的需要;還有利于滿足城市不同環(huán)境狀況的需要,符合在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)種植合適的品種。
建立健全城市生態(tài)園林綠化體系
一般來(lái)說(shuō),城市園林綠地系統(tǒng)包括公共綠地、生產(chǎn)綠地、專用綠地、防護(hù)綠地等部分組成。而對(duì)于一些植物群落,各項(xiàng)生態(tài)效益的水平不僅會(huì)隨著空間距離的加大逐漸減弱,還會(huì)由于綠地規(guī)模和植被的數(shù)量的不同造成一定的差距。在進(jìn)行城市園林綠地規(guī)劃的過(guò)程中,可以采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則,使園林綠地組成一個(gè)比較完整的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣不僅能增加城市總的園林植被數(shù)量,還能保持城市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定。
結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)如今,世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快使得環(huán)境問(wèn)題正在加劇,走生態(tài)園林道路、以綠地系統(tǒng)改善城市環(huán)境質(zhì)量成了城市現(xiàn)代化水平和文明程度的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們要居住在城市這個(gè)有限的環(huán)境里,就必須盡可能地科學(xué)設(shè)置綠地,增加綠量,發(fā)揮最大的生態(tài)效益,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。相信在大家的共同努力下,我國(guó)城市生態(tài)園林的建設(shè)一定能取得非常好的效果。
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關(guān)鍵詞:城市園林;管理;措施
Abstract: our ecological garden city construction start later, in the problems in the course of construction is also very much, fully grasp the current garden city construction objective conditions, under the premise of continuous research measures to solve the problems. In combination with the daily work experience, puts forward some detailed measures, the hope can be in the construction of urban garden after plays a certain role
Key words: the city garden; Management; measures
中圖分類號(hào):K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
生態(tài)園林城市建設(shè)的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國(guó)生態(tài)園林城市的建設(shè)正處于起步階段,各方面的準(zhǔn)備和投入都有待提高。生態(tài)園林城市沒有明確標(biāo)準(zhǔn),從而造成各部門對(duì)于生態(tài)園林城市的含義理解的不同,影響了生態(tài)園林城市建設(shè)的全面發(fā)展。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部給出的生態(tài)園林城市設(shè)定的新目標(biāo)“旨在落實(shí)以人為本,全國(guó)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展”,該目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)園林城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于園林城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)保部門則強(qiáng)調(diào),建設(shè)“生態(tài)園林城市”就是要利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理,規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,進(jìn)一步完善城市綠化系統(tǒng),有效防治和減少大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑,促進(jìn)城市中人與自然的和諧,使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適,人們的生活更加美好,心情也將更加舒暢。
生態(tài)園林城市的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程,它涉及多個(gè)學(xué)科,包括生態(tài)學(xué)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等。生態(tài)園林設(shè)計(jì)順應(yīng)自然規(guī)律,利用修復(fù)技術(shù),構(gòu)建層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和功能多樣的植物群落,提高自我維持、更新和發(fā)展能力,增強(qiáng)綠地的穩(wěn)定性和抗逆性,實(shí)現(xiàn)人工的低度管理和景觀的可持續(xù)維持和發(fā)展。城市空間上是由多種生態(tài)系統(tǒng)組合而成的,由于其建筑往往所占的比例最大,完全不同于自然系統(tǒng)的下墊層性質(zhì)與人為活動(dòng)所排放的物質(zhì)能量改變了城市局部環(huán)境,使得城市在生態(tài)上成為孤島,朝著不適于人居的方向發(fā)展。而近年來(lái),當(dāng)城市建設(shè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段,環(huán)境的綠化美化已經(jīng)成為熱門,城市園林建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢(shì),廣場(chǎng)綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)層出不窮時(shí),也暴露諸多問(wèn)題,亟待解決。
2、我國(guó)城市園林建設(shè)所存在的普遍問(wèn)題
2.1 園林施工不能充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想
由于城市綠化工的特殊性,它的嚴(yán)謹(jǐn)性以及技術(shù)性不是很高,從而產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的認(rèn)為,認(rèn)識(shí)綠化施工只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的種種樹載栽花,在客觀利潤(rùn)的吸引下,吸引了很大部分整體素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍進(jìn)入了這個(gè)行業(yè),照?qǐng)D施工,往往忽略了“三分設(shè)計(jì)、七分施工”,殊不知要完成一個(gè)良好的景觀工程充分把握設(shè)計(jì)者的思路和理念,將設(shè)計(jì)思路和理念充分的體現(xiàn)在施工中去,相輔相成。
2.2 園林施工行業(yè)沒有完善的監(jiān)理機(jī)制
我國(guó)現(xiàn)行的《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中,強(qiáng)制性的條款出現(xiàn)的很少,在實(shí)際的城市綠化工程的施工中,往往出現(xiàn)以下幾種情況:不管土壤好壞,能載就行,不管樹坑大小,栽下就行,不管基肥肥不肥,不死就行。偏面的追求后期的景觀效果,忽視了對(duì)綠化植物的養(yǎng)護(hù),造成綠化植物生長(zhǎng)不良,最后給園林工程的后期維護(hù)管理帶來(lái)了很大的難度,勢(shì)必也造成園林工程后期維護(hù)成本的增加 。園林綠化質(zhì)量的好壞,直接影響到一個(gè)城市景觀效果、城市形象,在往后的園林施工管理中,規(guī)范綠化市場(chǎng)勢(shì)在必行。
3、 針對(duì)以上問(wèn)題所提出的解決措施
3.1 嚴(yán)格實(shí)施綠化工程施工的報(bào)批手續(xù)和準(zhǔn)入制
借鑒建筑行業(yè)的做法,任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門申報(bào),辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案,從其綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面全面考查。綠化主管部門批準(zhǔn)后,方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位,也便于綠化主管部門掌握全社會(huì)的綠化發(fā)展情況,以便與制定與之相適應(yīng)的宏觀計(jì)劃,從而進(jìn)行全市的宏觀調(diào)控。達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程,必須實(shí)行招投制,讓具有一定綠化施工資質(zhì),有一定綠化施工業(yè)績(jī)的施工單位參加,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制,讓那些施工質(zhì)量差、信譽(yù)不好的退出綠化施工行業(yè)。
3.2 實(shí)行綠化施工監(jiān)理制
建立一支不僅有建筑、水電等工程師,而且必須有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司,對(duì)綠化工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制。
3.2.1 組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作
綠化施工有別于建筑工程,只要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工便可,綠化施工過(guò)程是又一次創(chuàng)作過(guò)程,存在如何充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)理念的問(wèn)題,因此,圖紙交底異常重要,要求設(shè)計(jì)單位詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖,施工單位要深刻領(lǐng)會(huì)工程整體的設(shè)計(jì)思想,以便在施工中靈活運(yùn)用。如:樹叢栽植時(shí),哪株直,哪株斜,傾斜的角度,如何讓其搭配和諧而又顧盼生姿,生動(dòng)有趣,這從施工圖紙上如何也反映不出的。
3.2.2 加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理
(1)、定點(diǎn)、放線
a.定點(diǎn)放線使用的工具:鋼尺、輕便卷尺、小木樁、木樁、花桿和繩子。
b.位置確定后用木樁等做出明顯標(biāo)志,樹叢用白灰線劃清范圍,線圈內(nèi)釘上木樁,寫明樹種、數(shù)量、坑(穴)號(hào),然后用目測(cè)方法定出單株小點(diǎn),用灰點(diǎn)標(biāo)明。
c.定點(diǎn)與種植的樹種和數(shù)量必須符合設(shè)計(jì)圖紙要求。
d.樹種位置及配置應(yīng)注意層次,切忌呆板,宜中心高邊緣低或呈由高漸低的傾斜林冠線,鄰近的幾棵不要定成機(jī)械的幾何圖紙或一條直線。
(2)、種植穴(坑)的挖掘
a.種植穴(坑)挖掘的質(zhì)量,對(duì)植株以后的生長(zhǎng)有很大的影響。除按設(shè)計(jì)確定位置外,應(yīng)根據(jù)根系或泥球大小、土質(zhì)情況來(lái)確定穴徑大小(一般應(yīng)較根盤或泥團(tuán)大0.25~0.5米),根據(jù)樹種根系類別,確定穴(坑)的深淺(一般應(yīng)較根系長(zhǎng)度或泥團(tuán)厚度深0.2~0.4米)。
b.采用手工挖掘種植穴(坑)。以定點(diǎn)標(biāo)記為圓心,以規(guī)定的坑(穴)直徑先在地上劃圓,沿圓的四周向下垂直挖掘到規(guī)定的深度。然后將坑底挖松、弄平。栽種露根苗木的坑(穴)底,挖松后在中央堆個(gè)小土丘,以利樹根舒展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;現(xiàn)狀;建設(shè);對(duì)策
生態(tài)城市的定義,不同的人有不同的看法。從狹義上講,指的是依照生態(tài)學(xué)原理建立高效、和諧、可持續(xù)發(fā)展、健康的居住環(huán)境。從廣義上說(shuō),生態(tài)城市的涵義要更深一些,即在人類認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系時(shí)建立起一種全新的文化觀,不只是建立一種良好的居住環(huán)境,更重要的是依據(jù)生態(tài)學(xué)的原則建立一種社會(huì)與經(jīng)濟(jì)與人類都協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)關(guān)系,目的是為了在有限的資源環(huán)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
1 我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的特點(diǎn)
要進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè),首先需要了解生態(tài)城市的特點(diǎn)。與傳統(tǒng)的城市相比起來(lái),生態(tài)城市的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。
第一,和諧性。生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要方面就是和諧,眾所周知,和諧這個(gè)概念,范圍十分廣泛,在人與自然的關(guān)系上,自然與人共同生活存在的方面,人類回歸自然同時(shí)自然融入城市之中等方面,都要體現(xiàn)和諧的概念,生態(tài)城市建設(shè)中的和諧則更注重人與人的關(guān)系和諧。
第二,可持續(xù)性。進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的核心理念是可持續(xù)發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不僅要考慮時(shí)間,也要考慮空間問(wèn)題,將時(shí)間與空間進(jìn)行完美的協(xié)調(diào),滿足現(xiàn)代人的需要,又能兼顧到下一代,才是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
第三,高效性。傳統(tǒng)的城市在資源利用上效率較低,導(dǎo)致很大浪費(fèi),而生態(tài)城市卻能提高自然界資源的利用效率。無(wú)論是在自然資源,還是人力資源上,都能完全高效率利用,物質(zhì)、能量循環(huán)再生,各行各業(yè)之間的關(guān)系都能得到很好的協(xié)調(diào)。
第四,區(qū)域性。生態(tài)城市本身就是一個(gè)區(qū)域的概念,是基于區(qū)域之間的平衡。但各個(gè)城市之間卻也是相互影響制約的,因此,只有區(qū)域協(xié)調(diào)才能有生態(tài)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五,整體性。生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)很寬泛,優(yōu)美的環(huán)境以及繁榮的城市建設(shè)是一個(gè)目標(biāo),但新時(shí)代的生態(tài)理念要兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者之間的關(guān)系,在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系時(shí),也要注重提高人類的質(zhì)量,力求在整體水平上進(jìn)行提升。
1.2 我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀
“九五”期間,我國(guó)的環(huán)境發(fā)展有大幅提升,環(huán)保方面有很大改善,但依舊有比較嚴(yán)重的環(huán)境污染狀況,生態(tài)惡化甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。水環(huán)境污染,大氣污染,固體廢物、城市垃圾、“白色污染”等等,都是侵蝕我國(guó)環(huán)境的主要因素。環(huán)境的惡劣,將會(huì)誘發(fā)多種疾病的產(chǎn)生。
我國(guó)從上世紀(jì)八十年代開始探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第一個(gè)獲得國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的生態(tài)省市海南省,隨后,吉林和黑龍江又分別獲得批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省。之后,我國(guó)的許多城市比如上海、、宜春、長(zhǎng)沙、深圳、揚(yáng)州等城市都將生態(tài)城市的建設(shè)作為發(fā)展目標(biāo)。近幾年,生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好,2002年8月19日至23日,我國(guó)的第五屆國(guó)際生態(tài)城市大會(huì)成功在深圳舉行,這次會(huì)議的成功召開,對(duì)城市的生態(tài)化以及人文環(huán)境的建設(shè)都將是一個(gè)極大的推動(dòng)作用。雖然有了一定的成績(jī),但我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè),依舊處于起步階段,還有很多問(wèn)題亟待解決。
2 如何進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)
生態(tài)城市的建設(shè),一方面涉及到城市各方面物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)恢復(fù)情況,另一方面,也涉及到人們的價(jià)值觀念、日常生活方式以及政策法規(guī)等的建設(shè)。我國(guó)還處于發(fā)展中國(guó)家的階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起來(lái),無(wú)論是綜合國(guó)力、科技水平,還是人口的素質(zhì)以及意識(shí)觀念,差距都還是比較大的。因此,在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)時(shí),要立足于我國(guó)的國(guó)情,我國(guó)的具體國(guó)情是環(huán)境差、人口多、底子薄,為此,我國(guó)進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè),可以從以下幾個(gè)方面著手。
2.1 提高環(huán)保和生態(tài)意識(shí)
生態(tài)環(huán)保意識(shí)的建立,是進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。為了提高公眾的生態(tài)意識(shí)進(jìn)行一定形式的宣傳教育是必須,此外,還應(yīng)讓市民體會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種好處與便利,從實(shí)際行動(dòng)中營(yíng)造一種良好的環(huán)境,規(guī)范環(huán)境行為。
2.2 制定生態(tài)城市指標(biāo)體系
如果沒有指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo),在實(shí)踐中踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還是有一定難度的。在制定生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)時(shí),要對(duì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面相互作用關(guān)系理解通透。另外,由于生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)多樣,具體制定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),要在各個(gè)方面都設(shè)定具體的指標(biāo)體系,形成階段性的目標(biāo)。基于生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系進(jìn)行城市規(guī)劃,城市建設(shè)才能真正落實(shí)到實(shí)處。
2.3 建立生態(tài)城市環(huán)境保護(hù)新機(jī)制
環(huán)境保護(hù)是進(jìn)行城市的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)以及維持生態(tài)平衡的重要手段。因此,建立完善的環(huán)保機(jī)制是十分必要的。建立環(huán)保機(jī)制可以從三個(gè)方面著手,一是政府加大建設(shè)力度,對(duì)保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境的行為要進(jìn)行積極的引導(dǎo)和維護(hù)激勵(lì)。比如,國(guó)家要提升環(huán)保主管部門的職能和地位;建設(shè)一支強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隊(duì)伍等等,都是政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。二是在市場(chǎng)中引進(jìn)環(huán)保的價(jià)值觀念,比如通過(guò)稅收、環(huán)境產(chǎn)權(quán)等手段來(lái)確定人與自然的關(guān)系,遏止環(huán)境濫用情況的出現(xiàn)等等。三是提高公眾參與能力,公眾參與是建立完善環(huán)保機(jī)制的重要手段,在環(huán)境決策參與、環(huán)境投資參與、環(huán)境監(jiān)督參與等方面,都要將公眾參與作為一個(gè)目標(biāo)。具體措施有很多,例如,修訂法律,在法律層面上讓公民明白自身的法律權(quán)利與義務(wù);修改決策程序,讓公眾能參與到環(huán)境保護(hù)措施的決策過(guò)程中等等,都是提高公眾參與能力的重要措施。
參考文獻(xiàn)
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