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工程造價畢業論文開題報告?? 一、選題背景(含國內外相關研究綜述及評價)與意義
1、課題來源
課題為《貴州省盤縣戒毒所醫技樓建筑與裝飾工程招標控制價編制》。該醫技樓結構形式為框架結構，建筑總高度19.80米，工程總建筑面積4532.0平方米，建筑層數為地上五層。本工程屬于鋼筋混凝土框架結構體系，工程設計規模為小型，耐火等級二級、抗震設防烈度6度，主體結構合理使用年限50年。地基基礎設計等級為丙級;抗震等級為三級，上部結構的嵌固端為基礎頂面。建筑分類為多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。框架結構外填充墻均采用200厚加氣混凝土砌塊，內填充墻采用200或100厚加氣混凝土砌塊，均用混合砂漿。所有構造柱、圈梁、過梁混凝土強度等級為C25，框架柱混凝土強度等級為C30，梁、板的混凝土強度等級均為C30。
2、選題背景(含國內外相關研究綜述及評價)
(1)國內相關研究綜述
招標控制價的產生的背景：隨著近年建設工程的迅速發展，為加強建筑工程計價活動的監督管理，規范工程計價行為，維護建筑市場正常秩序，合理確定和有效控制工程造價，2008年12月1日起實施的《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)規定：國有資金投資建設工程項目應實行工程量清單招標，并應當編制招標控制價。目前我國的造價行業存在許多問題，比如不夠重視投資決策階段工程造價的確控、設計階段的工程造價控制不嚴、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式、施工階段對工程造價控制不夠、工程竣工結算階段工程造價控制不力等。
(2)國外相關研究綜述
國外的工程造價估算是建立在價值工程基礎上的，在建筑合同文本中必須包括使用價值工程技術的條款。它一般分為二種情況：一是自愿采用，承建商從自身利益出發，考慮采用價值工程技術，此時費用由承包商自身承擔;另一種情況是強制運用，在合同中規定承包商必須采用價值工程技術，至于費用一般由業主承擔。
在國際社會上，發達國家都十分重視全過程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務條件下，工程價格由市場定價，而造價師對項目進行全過程的造價控制。 3、選題意義
招標控制價的編制使得招標人有效控制項目投資，防止惡性投標帶來的投資風險。增強招標過程的透明度，有利于正常評標。利于引導投標方投標報價，避免投標方無標底情況下的無序競爭。招標控制價反映的是社會平均水平，為招標人判斷最低投標價是否低于成本提供參考依據。可為工程變更新增項目確定單價提供計算依據。作為評標的參考依據，避免出現較大偏離。投標人根據自己的企業實力、施工方案等報價，不必揣測招標人的標底，提高了市場交易效率。減少了投標人的交易成本，使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底。招標人把工程投資控制在招標控制價范圍內，提高了交易成功的可能性。
選擇此課題在于明確了解工程項目造價控制是工程建設項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設的全過程，是在投資決策階段、設計階段、招投標和施
工階段中采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，以求在建設過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設置控制目標;以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。
二、 選題研究的方法與主要內容
1、 研究方法 (1)經驗總結法
首先確定研究課題及研究對象并掌握有關參考資料如定額、規范，然后制定總結計劃、搜集具體實事且進行分析、綜合、組織論證最后總結出研究成果。
(2)案例研究法
選擇一個相似案例如同為五層框架結構的辦公樓的招標控制價的編制案例，然后收集案例數據并分析案例資料，最后撰寫研究報告。
2、研究步驟
(1)熟悉畢業設計圖紙;
(2)熟悉招標控制價的編制要求與范圍;
(3)熟悉與建設工程有關的標準、規范、技術資料;
(4)完成畢業設計的算量組價工作。
3、主要內容
(1)施工方案及措施描述:工程概況、編制依據、編制原則、施工組織總體設想、總體施工組織布置及規劃、施工工藝、施工技術措施。
(2)工程量清單及招標控制價的編制:工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。工程量清單應作為招標文件的組成部分。一個擬建項目的全部工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分。
(3)本工程的技術經濟指標分析: 所謂技術經濟指標分析，就是借助于一系列經濟指標，對不同的技術方案進行分析、比較、評價，尋求技術與經濟之間最的最佳關系，使設計方案技術上的先進性和經濟上的合理性有機地統一，進而作出決策。
技術經濟指標分析主要分析總造價形成、造價指標、主要材料消耗指標、措施項目指標、工期指標等，并通過指標的分析來確定工程是否可行。
三、研究條件、擬解決的主要問題和預期結果
1、研究條件
(1)熟練掌握大學期間所學的專業知識;
(2)熟悉相關政策規范、通用圖集、設計文件的學習和掌握情況;
(3)看懂圖紙并熟練運用廣聯達計量軟件進行工程量的計算;
(4)根據相關的規范和定額編制工程量清單，并運用宏業計價軟件完成清單組價;
(5)導師的悉心指導和幫助。
2、擬解決的主要問題
(1)如何減少軟件算量與手工算量的差異;
(2)如何實現全方位管理，更好地控制工程造價;
(3)對本工程對象進行技術經濟指標分析。
3、預期結果
(1)畢業設計文本1份(包括封面、摘要、目錄和正文，正文包括工程概況、完整的計價表格以及計價工程的技術經濟指標分析三部分內容);
(2)施工方案(單獨成冊);
(3)招標控制價(正文包括編制說明、完整的計價表格以及計價工程的技術經濟指標分析三部分內容);
(4)工程量計算書(本次畢業設計的工程量要求對一個混凝土構件進行手算，以excel表格形式提交，計算書內容包括工程量計算書封面、工程量計算說明、目錄、正文四部分。);
(5)計價工程對象的技術經濟指標分析(單方造價、手工算量與軟件算量對比);
(6)畢業設計總結。
工程造價控制開題報告篇二 題目：工程造價控制
一、選題的目的和意義
近年來，作為國民經濟的支柱產業建筑業有著著極為廣闊的發展前景，由于我國的經濟發展始終呈現出高速增長的態勢。但是，進程加快的現代化建設使得建筑工程的造價也在不斷提高，所以工程造價控制成為工程建筑企業必須提上議事日程的重要問題。建設工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節約、施工企業成本控制、管理水平的提高有很大的積極作用;工程造價的有效管理能節約工程成本、提高經濟效益、提高企業的管理水平、提高企業的生存能力、提高市場競爭力。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態向實物形態轉化的過程中，通過科學組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內，另一方面最大限度地取得經濟效益，實現企業的經營收益最大化的目標。工程造價是項目決策的依據、是制定投資計劃和控制投資的依據、是籌集建設資金的依據、是評價投資效果的重要指標;是利益合理分配和調節產業結構的手段。建筑行業流行一句話：是賠是賺，全在預算。可見工程造價的重要性。而施工階段是項目決策實施、建成投產發揮效益的關鍵環節。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。
二、研究的重點內容
工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、
1
建設實施階段和竣工結算階段，把工程預期開支或實際開支的費用控制在批準的限額內，以保證項目管理目標的實現，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程造價涉及到從項目建議書、可行性研究報告、設計階段、工程發包、工程實施到工程結算階段的全過程的各個環節，各個環節包括工程估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、竣工結算價。
三、進度計劃
6月5日6月10日選擇研究課題;
6月11日6月18日完成開題報告;
7月25日8月15日完成論文初稿;
8月16日9月10日完成全部畢業論文;
9月15日10月15日全部畢業論文答辯完成;
10月16日10月20日所有畢業論文資料歸檔
四、指導教師意見
同意開題
關鍵詞：工程造價審計；風險與防范；對策
中圖分類號：E232.6文獻標識碼：A 文章編號:
引言
工程造價審計風險是指審計人員在實施工程造價審計后發表不恰當審計意見的可能性。它貫穿于項目決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營得分全過程。與其它審計項目相比，工程造價審計具有外部敏感性更強、涉獵專業結構范圍更廣、審計環境更為復雜、更加注重溝通技巧、專業判斷更多等業務特點，因而審計風險也更大。如何正確地對待工程審計風險，找到防范風險和化解風險的對策，是一個重大的問題。任何事情的發生都存在著一定的因素，審計風險的存在也是一樣，它包括很多方面的因素，既有審計單位的因素，也有社會因素、經濟因素，還有審計自身主體的因素和審計方法等因素的影響。
1.工程造價審計風險形成的主觀因素
1.1審計人員的專業勝任能力和執業水平。審計人員的業務水平和專業能力沒有達到職能要求是產生審計風險的主要原因。審計工作是一種技術性很強的工作，它不僅要求審計人員具有扎實的工程造價、會計、稅務、法律知識和審計基本技能，還要具備豐富的施工現場實踐經驗、較強的綜合分析能力、準確的判斷能力和相關的經濟理論水平。如果審計人員達不到這樣的素質，就很難對審計資料反映的經濟活動作出科學的判斷，審計風險的出現也就在所難免了。
1.2審計人員的職業道德、工作的責任心及職業關注度。在實施審計的整個過程中，如果審計人員不能保持高度的責任心和職業關注度的話，在很大程度上就會造成審計風險。審計人員缺乏謹慎的工作態度和高度責任心，盲目接受委托、未嚴格按照《獨立審計準則》執行公務、擅自縮小審計范圍、簡化審計程序導致審計結論錯誤的不在少數。對職業關注缺乏熱情也是產生審計風險的重要原因。
2.工程造價審計風險的種類
做好工程造價的審計工作重要前提是注重并加強工程造價審計風險的防范，在工程造價的審計工作實際操作過程中，加強對相關的審計風險防范是必須的。目前有很大的風險存在于我國工程造價審計領域，因為工程造價的審計風險受很多因素影響，比如審計人員的自身素質，被審計的內容，審計工作采取的技術以及審計環境等多個方面。按照成因，工程的造價審計風險主要有以下幾種。
2.1由于審計單位缺乏內部嚴格的質量控制制度或者管理體制不夠健全所帶來的一種審計風險。審計之前，可能存在部分的審計人員不能充分把調查和查證等這些前期的準備工作做好，審計資料沒有進行及時整理和收集及歸檔，或者沒有執行三級審核的制度，或沒做好審計的記錄等情況，這些都可能誘導工程造價的審計風險發生。由于管理的體制不夠健全，不能規范管理工程項目，實際操作中，執行力度顯得非常不夠，很多情況是應付外部的檢查，這都是給工程的造價審計帶來較大風險的因素。
2.2增加工程造價審計風險的另一種原因是審計人員的素質較低。由于審計人員業務水平不高，而且缺乏執業經驗。一般情況下，審計人員知識面要廣、經驗要豐富，這樣有利于降低審計的風險。還有的審計人員由于欠缺職業道德、責任心不強，對審計過程中很容易發現的問題可能知情不報或者是視而不見，這給工程造價的審計也會帶來風險。另外，基層的審計機關缺乏人員，大多數人員工作任務較多，遇到復雜問題，不夠專業的審計人員較難做出一些合理的、準確的判斷，工程的造價審計的風險就會增加。
2.3增加工程造價的審計風險還與工程造價審計的方法有關。如果實際方法不合理，需要對工程造價計價的規范進行不斷修改，很容易發生施工方和建設方的利益沖突。目前在我國，工程造價的審計依賴于送審的資料，經常是事后的審計。如果業主資料不夠完整，或者不真實、合法，不能及時的對工程造價設計進行變更的報審和簽證，也會導致審計的結果和實際造價出現較大的偏差，從而影響工程造價的審計工作質量。因為，一般情況下，施工方是想得到較高的利益，建設方又是為了盡量的把建設成本降低，所以，雙方在合同和相關的簽證上出現不一致的理解，就會導致審計方對出現的問題作出一些錯誤認識和計算。
3.針對工程的造價審計風險提出的防范對策
我國由于工程造價的審計工作發展較遲緩，加上工程建設項目存在諸多復雜性與特殊性，特別是在經濟和科技以及技術水平的共同制約下，我國在工程的造價審計上水平還有待進一步的提高，導致了工程造價的審計風險仍然大量的存在。近年來，我國逐漸開始重視到工程造價審計工作，也在工程造價的審計工作方面積累了有效地經驗和做法，但針對我國目前在工程造價的審計等方面存在的諸多風險。需要必要的風險防范措施，建議主要從以下幾項對策入手：
3.1要加大宣傳，特別是工程造價的審計風險防范措施和意義的宣傳，加強審計工作人員的審計風險防范相關專業的知識培訓，并且還要對工程的造價審計人員提高他們整體素質。工程的造價審計工作人員應該擁有良好的素質，比如，政治素養，業務水平和能力素質，重要的是要有職業道德。這就要求相關的主管單位，鼓勵先進，懲罰職業道德比較敗壞者，讓大家通過學習先進的工作人員先進的思想和光輝的事跡等，提高審計人員整體的職業道德素質。還要通過專業培訓，政治教育讓審計人員的業務和政治素質得到進一步的提高。在新形勢下，對工程造價的審計隊伍提出了新的要求，不僅要配備財會審計人員，而且工程專業的技術人員也要充實到審計隊伍進來，確保隊伍的整體素質得到提高[4]。根據實際的工作需要，要經常進行相關業務的培訓，要有計劃、有組織的開展，樹立審計人員終身學習的理念，提高業務素養。
3.2建立起比較合理的有效的機制，檢查審計項目質量的力度要加強。把審計工作的規范化和制度化以及法制化進程不斷的推向深入，調動起審計人員的工作主動性、積極性，審計過錯的追究制和執法責任制要不斷進行完善。同時建立審計質量檢查制，完善工程合同的審簽制度，還要在主復審制、送審資料承諾、全面匯報情況制、審定集體制及考核制等進行完善，以便建立起一整套的制度體系。確保工程造價的審計質量規范化，也是對審計風險防范的一種重要保證。
3.3要在審計全過程中提高風險的防范意識，和工程造價審計的風險，或者與防范對策息息相關的一些審計技術人員等人力資源在選擇上要謹慎要加強考核的力度，加強項目造價審計的管理控制和協調。因為相比其他的審計項目，項目造價風險更大，所以在進行工程造價審計過程中，一定要求認真仔細。還要建立起委托社會的中介組織進行審計的管理制度，對委托的工程造價的項目，要加強監督，并簽訂《約定書》，以此來明確了雙方的責任和義務，委托前，要對對象的社會誠信度，技術力量指標，還有執業資質等情況做一個比較詳細的調查。還要把最終的審計結論納入目標管理的考核指標當中去，切實把審計人員責任心提高，加強防范審計風險。
4.結束語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。
參考文獻：
[1]張文武.淺談工程造價審計風險[J].財會研究，2008，(03):70-71.
關鍵詞:方法；矛盾；步驟
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
前 言
伴隨著我國現代經濟的快速發展，現如今的項目投資者越來越重視投資的效果，因此工程造價已成為他們關心的重點。但不是所有投資者都懂得基建管理，特別是工程造價，故大大小小的造價機構應運而生，其中有些是專以盈利為目的，給工程造價的審核質量、水平和信譽帶來了一定影響。為確保審計質量，審計人員必須正確掌握并運用必要的程序和方法。
1、控制工程造價審計風險的方法
1）完善相關的管理制度是基礎
①明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介的造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
②明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規范行為，能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風險; 另一方面還要謹慎利用社會審計資源，慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構，進行委托前，應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督，可實行專人全程跟班審計，確保被委托工作有效開展，若中途發現問題要及時糾正，盡力避免或降低風險。
2）培養高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因，減少審計過程的問題發生不僅要靠制度，還要靠審計活動的實施者。工程造價審計人員素質包括職業道德素質、業務能力素質。即在業務技術素質方面應懂工程技術、懂經濟、懂管理，而且力爭追求知識廣博、技術精湛、經驗豐富; 在職業道德素質方面應堅持實事求是，公開、公正、公平、合理，依法辦事，不，維護工程建設各方的合法權益。只有這樣，工程造價的審核，才能取得良好的實際效果。
3）改進和創新審計工作方法
革新工程造價審計方式方法，提高審計效率，用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計工作監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗，加強行業間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進的審計方法。
2、正確處理工程造價審計過程中的各種矛盾
由于建設工程的單一性，在審核工程造價的過程中，工程造價編制的準確性，工程造價的真實性，只有在審核后才能確認。建設單位和施工單位在工程造價方面的糾紛時有發生，有時矛盾還十分尖銳。目前，很多建設單位為了更好的控制工程造價，不使自己蒙受損失，便找專業的造價咨詢機構或項目管理公司代為審核。根據統計顯示，凡是送審的項目，施工單位總是從自身的角度去理解造價文件、定額，程度不同地都存在著高估冒算的現象，有的竟高達 40% 左右，差異之大，令人吃驚。此時，審核便是解決糾紛、化解矛盾的根本方法，又是公平裁決的權威依據。
3、工程造價審計目前較為通行的基本方法
工程造價的審核方法很多，最常用的有經驗審核法、重點審核法、指標審核法、全面審核法。經驗審核法是根據以往的實踐經驗審核容易出現差錯的那部分工程項目;重點審核法是抓住工程造價中的重點部分進行審核; 指標審核法是根據工程的具體情況，采用類似工程的經濟指標，對工程造價進行審核; 全面審核法是面面俱到，逐項核查，一絲不茍，較為費時的一種審核方法。
這幾種審核方法應視工程的實際情況，委托方的具體要求，審核允許時間的長短，投資規模的大小，工程造價編制質量的高低，采用不同的審核方法。對于時間緊、規模大、編制質量較高的工程結算，一般可采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法相結合的審核方法。若是編制質量較差的工程造價，則宜采用全面審核法。根據當前的實際情況，結算審核一般都是采用全面審核法，而在造價的過程控制或企業的內部控制中，則主要采用經驗審核法、重點審核法和指標審核法。
4、工程造價審計的基本步驟
1）工程量審核是審核工程結算所計算的工程量是否按計算規則進行計算、是否按圖紙進行計算、數據是否準確可靠。
2）清單項目審核是審核結算中的清單項目與該工程各分部分項工程特征是否一致。清單借用、代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。
3）材料價格審核，一是審核材料調價種類是否符合合同及相關文件的規定; 二是審核材料價格是否符合當時市場行情與合同約定。
4）審核送審單位報送的各種索賠費用計算是否合理。這里要特別注意，有些費用并不屬于狹義上的工程造價，如設計費、人員培訓費和家具購置費用等，應屬于建設單位財務決算內容，不能將其混入工程造價中。
5）審核費用計算程序和取費標準審核: 費用計算程序和取費標準的審核有兩個方面，一看費用標準是否符合政府相關文件的規定或合同的約定; 二看費用計算程序是否嚴格按規定的步驟，費用計算基礎是否正確。
關鍵詞：國外 工程造價 經驗 啟示
當前，隨著國際工程建設市場競爭日益激烈，我國工程造價管理必須在哪些方面進行改進，才能在國際工程建設領域中取得優勢地位呢？通過國外工程造價管理經驗的學習后作以下論述。
一、國外工程造價管理經驗綜述
當前國際上公認并通行的英、美、日三種管理模式，這些模式實現了系統規范與標準化，而成為國際慣例。
1、美國工程造價管理
美國的工程造價管理體系中，招標方通過委托中介咨詢公司對工程造價進行全過程管理。由于美國沒有統一的計價依據與標準消耗定額，是較為典型的市場化價格。由若干個片區的協會組織根據各個施工企業的工程資料以及結合本地區實際情況并依據工程特征、施工工藝及材料等，制定出單位消耗量與基價，同時將這些信息公布于市場。鑒于這些信息是建立在科學有效的實際工程資料之上，而得到社會的普遍認可與采納。因此，工程的造價計價方式主要是根據各個咨詢公司制定的單位消耗量與基價以及費用估算格式，而通過承包人與發包人之間通過一定的市場交易行為確定工程造價。
2、英國工程造價管理
英國形成了全英統一的工程量標準計量規則與工程造價管理體系，使工程造價管理成為了一個科學規范化且獨立專業。若工程項目由政府投資，則財政部門依據不同類別工程的建設標準與造價標準，并考慮通貨膨脹影響等確定投資額，各部門在核定的建設規模與投資額范圍內組織實施。若為私人項目，一般是通過委托中介組織進行投資估算。在英國的造價管理體系中有統一的工程量計算規則，即《建設工程量標準計算方法》，而投標報價原則上是工程量與單價合同。工程造價控制貫穿于項目立項、設計、招標、簽約以及結算等全過程。
3、日本工程造價管理
日本的工程造價管理體系是實行全過程管理。通過制定出工程分部分項定額與編制出費用估算手冊，根據市場價格的變化對其進行定期修改。工程計價模式中，擁有一系列工程計價標準，同時實行量價分離的定額制度；另外，將政府與私人投資項目分開。對于政府投資項目，通過分部門對工程造價進行全過程管理，把造價嚴格控制在批準的投資數額內；對于私人投資項目，政府通過市場管理，運用招投標方式予以確認。此外，日本還有一些建設物價調查會等中介組織在造價管理體系中發揮著重要作用。
通過對以上幾個發達國家的工程造價管理體系的介紹可知，這些工程造價管理體系都處在有序的市場運行環境中，工程造價信息渠道廣泛、行之有效的政府間接調控、先進的計價依據和計價方法，以及在確定與管理價格方面是取得了整個市場與社會的認同。
二、我國工程造價管理的薄弱之處
我國的工程造價管理體系在經過多年發展后取得了較好成績，但是與發達國家相比較，尤其是在以市場為導向的價格機制方面，還有些薄弱之處需要進一步改進，而具體表現為以下幾個方面。
首先，計價依據不夠完善。一方面，比較缺乏建設項目前期所需的計價依據，而這方面往往是引起工程建設項目投資出現“三超”現象的重要原因；從另一方面來看，總是將工程造價管理僅限于實施階段，將改革工程造價計價依據籠統地歸結到市場形成價格以及企業的自主定價中，而沒有從工程造價全過程管理的角度與思路出發考慮，進而片面地著重強調工程造價計價依據的市場化，忽視了在建設項目前期中計價依據對工程造價的控制作用。
其次，信息網絡建設還需加強。現階段我國的造價信息系統主要存在以下問題：一是相對工程造價靜態管理而言，難以應對當前復雜多變且競爭激烈的市場；二是滯后的數據收集與落后的管理制度阻礙著工程造價動態控制進程；三是收集的工程數據資料掌握在少數人的手中，而沒有進行統一歸類、公開化與信息化，不能及時與充分地運用，數據缺乏通用性。完善我國建設工程造價信息已刻不容緩，有待進一步加強。
再次，工程造價從業人員業務素養有待提高。我國工程造價從業人員中，多數人還僅停留在編制概預算工作，很少能參與到工程項目前期的工作中，沒有參與到工程造價的全過程管理中，沒有較大程度地實現技術經濟一體化目標，即技術與經濟相分離，另外多數人還不太熟悉現行國際工程慣例與做法。
三、國外工程造價管理經驗對我國的啟示
借鑒國外工程造價管理的先進經驗，我國需在以下工程造價管理的幾個方面中加以改進與完善。
1、完善信息網絡建設
在工程造價管理信息的建設方面，應該將行業與政府相結合，同時加大行業信息管理比重。積極推廣使用信息數據庫，為建設工程項目定價市場化而努力創造條件。
2、加快項目數據庫建設
在工程項目的資料與數據收集方面，國外擁有較為完善與內容豐富的項目數據庫，而這些數據庫被參考用于工程造價管理中，根據實踐經驗來快速確定工程的有效造價。因此，應加快組建能代表社會平均水平的項目數據庫，同時承包商應注意積累工程項目成本消耗與造價資料而建立企業個別水平的項目數據庫。
3、加強對造價從業人員管理
積極培養工程造價從業人員隊伍，大力推行執業資格認證，加強從業人員業務考核，加強技術經濟一體化，逐步走向工程全過程造價管理。同時當前國內很多公司參與到國際工程（如EPC項目）設計與建設中，這就需要工程造價人員具備熟悉國際工程造價慣例與規則，便于更好地參與到國際工程項目的造價管理中。
關鍵詞：工程造價審計； 審計風險； 問題根源； 應對措施
Abstract: The project cost audit is an important link in the engineering cost control, quality audit project cost has a great impact on the whole project cost and project investment. Therefore, must do well the project cost audit put in a very important position. This paper mainly introduces the present situation of the current project cost audit and the existing problems, to explore the causes of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.
Key words: project cost audit; audit risk; causes; countermeasures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。
一、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題
工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。
(一)建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。
(二)建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。
(三)建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
(四)外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
(五)內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。
(六)內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。
(七)審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
三、造成工程造價審計風險的根源分析
目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:1、審計環境；2、審計技術；3、審計內容；4、人際人員的職業和道德素質。
工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:
(一)工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。
(二)審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。
(三)審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制
針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。
在進行質量控制時要堅持的原則有:1、質量第一的原則。2、以人為質量控制的核心。3、預防為主的原則。4、堅持質量標準。5、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。
積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。
(一)熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。
(二)采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
(三)優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。
在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。
(四)提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。
五﹑結束語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。
參 考 文 獻
[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008
關鍵詞：工程造價審計； 審計風險； 問題根源； 應對措施
中圖分類號： TU723文獻標識碼：A文章編號：
當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。
一、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題
工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。
1.建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。
2.建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。
3.建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
4.外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
5.內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。
6.內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。
7.審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
三、造成工程造價審計風險的根源分析
目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:審計環境、審計技術、審計內容、人際人員的職業和道德素質。
工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:
1.工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。
2.審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。
3.審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制
針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。
在進行質量控制時要堅持的原則有:質量第一的原則、以人為質量控制的核心、預防為主的原則、堅持質量標準、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。
積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。
1.熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。
2.采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
3.優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。
在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。
4.提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。
五﹑結束語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。
參 考 文 獻：
[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008
關鍵詞：工程造價；管理；對策
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
工程造價是關系著工程投資效益最大化目標實現的關鍵因素。隨著社會的發展，整個項目建設行業的競爭日益激烈，造價管理在工程項目管理中的作用日益凸顯出來。不斷增多的工程項目，只有通過對工程造價的有效控制，才可以很好的實現工程的經濟效益。通過合理的控制工程造價，利用各種方法和措施使工程造價控制在有效的范圍內，通過對建設方案、設計方案、施工方案優化使其造價控制在限額范圍之內，從而使工程的經濟效益和社會效益得到實現。
一、影響工程造價管理的因素
（一）、政策法規因素
政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體。各級政府行政管理機構組織制定全國、行業或各省、自治區、直轄市等統一定額和費用標準，并修訂、編制和解釋相應的工程建設標準定額。在各類投資項目中，概預算的編制應按規定的程序進行，嚴格遵守國家和地方主管部門的有關政策、法規及制度，在確定工程價格費用項目、概預算定額單價和人工、材料、機械臺班消耗量等內容時都應該符合相關定額的規定。因此，各類工程建設標準定額是確定和控制工程造價的依據，也是政府調控工程投資的重要手段。
（二）、設計因素
設計因素是影響工程造價的關鍵因素。在設計階段，設計單位應嚴格執行國家的有關技術、經濟政策，對所提供的設計文件和資料的質量，承擔技術和經濟兩方面的責任。設計在整個工程造價中占據著非常重要的地位，一項工程，一旦決定投資決策后，工程造價的控制重點應放在設計上。工程設計的質量直接關系到工程造價管理，選擇好的設計單位，推行限額設計，優化施工方案，加強設計審查工作，同時對設計概算進行專業審查，確保工程投資的質量和有效性。這樣就會避免和減少很多不必要的開支和浪費。假如設計不合理，很容易導致資源和資金的浪費，從而加大了成本投人，在一定程度上加大了工程造價管理的難度。
（三）、施工因素
在施工階段，要嚴格控制設計變更和現場簽證。必要的設計變更應經設計單位同意，設計單位、審批單位對提出的設計變更內容要認真把關，防止通過設計變更，不合理地擴大建設規模，增加建設內容，提高建設標準，致使工程造價突破限額。
（四）造價人員素質的因素
我國對工程造價人員實行職業資格管理制度，對造價工程師實行注冊執業管理制度，充分體現了造價人員素質的重要性。造價人員必須具備一定的專業素質，撐握工程、經濟和管理知識與相應的工程實踐經驗的復合型專業人才。還要遵守國家法律、法規和政策，遵守“誠信、公正、精業、進取”的原則，做到吃苦耐勞，勤奮工作，獨立、客觀、公正、正確地做好造價工作。
二、工程造價管理中存在的問題
（一）、項目設計階段
在項目立項后控制工程造價的關鍵在于設計階段，該階段是建設項目工程造價控制的龍頭。對建設項目設計方案進行比選和優化是對經濟資源進行優化配置最直接、最重要的手段，直接關系到工程造價的高低。設計階段工作不到位，主要表現在：一是前期經濟分析不到位，欠缺對實際情況的考量，在編制設計概算時，存在高估冒算，缺項、漏項等問題。從以往工程來看，對前期規劃、決策評估等不夠重視，輕視設計階段的造價管理，往往會造成很大的浪費。二是在進行設計時，設計人員的造價控制意識不強，存在設計質量過剩，設計質量不高，造成設計變更增多，導致工程造價失控，造成工程成本浪費嚴重，從而增加工程造價。
（二）、工程施工階段
在工程項目的施工管理中，很多企業對成本的控制力度不夠，在施工過程中經常會出現輕意更改設計施工圖紙、材料的損耗量大以及施工技術的不到位等現象，都會造成對項目成本的增加。材料是工程建造成本的主要因素，在工程材料采購方面，主要是沒有正確處理好材料與施工進度之間的關系，對材料市場價格走勢把握不清楚，導致材料采購造價控制不到位的問題。當市場價格較低時，沒有采取大批量集中采購的方式。當施工進度中需要大量的材料時，如果庫存的材料過少，就會影響施工的順利推進。如果庫存的材料過多，則會承擔較大的材料成本風險。
（三）、工程竣工階段
在工程竣工階段，經常會出現以下問題，對預算工程量計算沒有完全遵守工程量計算規則以及預算定額項目的劃分，存在重算、漏算和錯算的現象；對補充定額和單位估價表的編制不符合相應編制原則；對間接費和稅金的計取與施工企業核定費率不相符。設計變更、工程項目及單位工程增減內容是否合理，審批手續是否完備，施工設計是否合理等都會造成工程造價的波動和偏差。同時，如果對整個項目費用開支、取費不進行嚴格地審查，也難以確保工程造價的準確性，從而導致工程竣工造價管理不到位。
三、完善工程造價管理的對策
（一）、實現工程造價管理的全過程監控
首先，在工程項目的投資決策階段，要高度重視投資估算工作，處理好各種因素對造價的影響作用，做好項目的經濟評價和風險管理，嚴格把握可行性研究報告準確度。其次，加強施工初步設計概算和施工圖預算工作，科學有效的監控工程造價管理，將有限的建設資金合理利用。最后，做好工程項目的施工圖預算。工程結算和竣工結算工作進行一體化管理，通過實施有效的行業體制和市場價格機制的改革，形成系統的、統一的、有序的工程造價管理體系，使其投資合理分配，工程造價得到有效控制，，發展為逐步與國際接軌的工程造價管理體系。
（二）、實現工程造價動態控制
傳統的施工前編制工程預算，施工后編制工程結算的工程造價管理模式，已經無法滿足對項目建設投資的控制，因為越來越多的干擾因素，使得項目建設在施工過程中出現了很多不可預見的風險和變動，所以想要真正實現控制，就必須要建立起工程造價的動態控制系統。在動態控制系統當中，工程造價管理不僅具備了傳統造價管理中的預決算環節，還能夠實現對整個工程項目施工過程的有效監督，實時掌握工程施工的質量、進度等一切情況，及時分析進度偏差和費用偏差，從而做好對工程項目施工過程的控制。在施工過程中，難免會遇到設計變更，材料價格浮動的情況，工程造價動態控制系統能夠第一時間實現對這些突發事件的起因和影響進行分析，通過科學的造價動態控制指導，來制定出科學經濟的解決方案，使工程造價能夠始終處在可控范圍之內。
（三）、樹立科學的管理意識
使用科學方法合理控制工程造價，經過科學合理的決策之后再編制確定工程造價的最高限額。在工程項目的可行性調查研究時，必須秉持科學嚴謹的態度，深入調查研究，積極進行各個方案的對比。首先，在工程項目各個階段的招投標活動中，一定要遵循公開、公平、公正、誠信、透明的原則；其次，在進行招投標文件的編制過程中，造價管理人員應該多角度的收集、整理、分析、篩選出合理有價值的數據資料，同時對會影響招標文件的各種因素進行深度分析，以便于提高招標文件的質量和費用的準確性；再次，對設計方案進行優化和審查，盡量使工程最終竣工時的價格與預算價格相一致，最好做到以較少的投入獲得較大的回報；最后，對合同的管理上要更加嚴格，在施工過程中要按照合同規定的內容和條款進行，合同中對施工所需的費用、建設時間、價格尾款的結算方式、違約、處理等等都必須要要明確清晰的規定。
（四）、實現工程建設有關單位共同參與控制造價，健全造價控制責任和獎懲機制
在建設過程中，工程建設各有關單位應對全過程的造價控制負責，嚴格按批準的可行性研究報告規定的建設規模、建設內容、建設標準、建設工期和批準的建設項目總造價進行建設。為充分調動參與工程建設各有關單位降低工程造價的積極性，增強造價控制意識，在確保建設項目建設標準、質量和工期的前提下，對采用合理化建議而降低工程造價部分，可按國家有關規定給予合理化建議提出的單位和個人給予獎勵。
結束語
工程造價貫穿于項目建設的整個過程，其不僅具有復雜性，一次性，同時還具有動態性的特征，在工程建設過程中只有使工程質量、工期和造價三者實現有效的結合，并處理好三者之間的關系，才能實現項目建設的經濟效益、社會效益和環境效益的統一。因此，不管是項目業主還是承包商都應高度重視工程造價管理工作，充分認識到造價管理的重要性，轉變觀念，在確保工程質量的前提下，要盡可能地降低建筑工程造價，不斷完善工程造價管理機制及體系，以使項目建設獲得最大的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]晁月霞.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中小企業管理與科技(中旬刊),2014,01:33-34.
關鍵詞： 工程造價；建設項目；控制；管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1建設項目工程造價存在的問題
1.1 缺乏事前控制
現有的工程造價控制方法一般是以經過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發生的工程造價與預算進行比較和對照，當出現偏差時采取一定的措施進行調整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業活動，無法實現對工程項目造價及時有效的控制。
1.2管理缺乏動態性
目前，我國依然有很多地區使用工程定額來控制造價。傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應市場經濟體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態性，造成技術和經濟的分離，導致造價在實際中的偏差。
1.3 造價管理薄弱
我國目前的造價管理大都是以辦理工程價款結算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，而忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能從根本上控制造價。設計階段一般決定了全部工程造價的60%～75%。
1.4 缺少資料體制
我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好的造價管理信息系統，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據。
2決策階段工程造價的控制
決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響決策階段之后各個建設階段的控制。建設工程項目決策的基本內容包括：建設環境的調查和分析；項目建設目標論證與項目定義；項目結構分析；與項目決策有關的組織、管理和經濟方面的論證與策劃；與項目決策有關的技術方法論證與策劃；項目決策的成本分析。
決策失誤是最大的失誤，項目決策對工程質量、投資、進度控制起決定性作用。為了做出科學決策，管理部門應委托信譽較好的工程咨詢機構，進行建設項目咨詢，并對咨詢結果(如項目建議書、可行性研究報告)進行評估，提出有價值的修改意見和建議，為建設單位提供初步建設方案，以供做出正確的決策。這樣，不僅可使項目建設符合發展規劃、投資合理，而且可為項目投資綜合效益最大化打下良好的基礎。
3實施準備階段工程造價的控制
3.1嚴把設計階段的控制，嚴格控制設計質量
在設計階段不重視投資，往往把控制項目投資的主要精力放在施工階段，這樣盡管有一定的效果，但畢竟沒有抓住關鍵。因此，在設計階段進行造價控制，可以最大限度地減少事后變更帶來的成本增加。在實際工作中應做到以下幾點：
3.1.1采用競爭機制，實行工程設計招標
一些設計單位片面追求工程數量和經濟效益，造價意識淡薄，造成不必要的投資，難以從根本上有效控制工程造價。必須把工程設計推向市場，有一定規模的工程都應進行設計招標，通過招標選擇功能適宜、技術先進、經濟合理的設計方案。
3.1.2技術指標與經濟指標相結合，對工程要推行限額設計
設計不但在技術指標上優勝劣汰，而且在經濟指標上也要有所要求和比較，從而增強對投資的有效控制。當然我們在推行限額設計時也應注意不要一味地考慮節省投資，要尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高，用價值工程等方法對設計進行技術經濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性和可行性。
3.1.3設計工作要在招標的基礎上引入監控機制
一套科學合理的施工設計圖紙首先由行政主管部門來控制執行，設計成果必須經過審圖中心審核過后方可施工，禁止邊設計邊施工邊變更，工程設計的修改必須由設計單位負責，建設單位和施工單位不能擅自修改設計。同時要充分發揮圖紙審查中心的審核把關職能，像質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量
3.1.4設計工作要引用動態管理機制
建設單位要全過程參與、監督設計。工程項目的設計是分階段、分專業完成的。由于各方面的原因，建設單位可能缺乏經驗、能力，應引入設計監理機制，對設計過程進行分階段、分專業監督、管理和會審，確保形成科學合理的設計文件。
4加強招投標階段的控制，嚴格執行招投標管理程序
建設工程在設計完成之后，施工開始之前進行的是工程招投標的階段。工程招標包括工程招標和設備、材料采購招標兩個方面，通過建設工程施工招投標，可降低工程造價、對工程造價得到合理控制具有非常重要的影響。
4.1推行工程量清單招標
經評審的合理低報價中標的評標法，可保證投標價（合理低價）不低于企業個別成本價中標。采用工程量清單計價模式。工程量清單計價是將工程實體和措施費分開，加上其他項目費、規費、稅金，采用綜合單價計價，這對承發包雙方都是有利的。
工程量清單是招標文件的組成部分，建設單位必須提供準確的工程量清單。同時招標文件還應規避易產生活口的缺陷，要約定、限制、說明清楚。這樣通過公平、公開的招標程序，可以避免弄虛作假、暗箱操作等不規范行為，使中標價更趨合理、準確。
4.2實行公開、公平、公正的設備、材料采購招標或邀請報價
可依靠招標中心公開招標或自行組成具備相應素質的專門小組，進行邀請報價。招標文件或邀請報價文件應在充分調研的基礎上，提出明細的技術標準、國家規范，并對設備、材料的檔次做出適當的約定，以便增加評標的性價可比性。
總的來說，一定要注意文件內容“不留活口”，努力做到事前預見，事前控制，實施過程中盡可能多邀請投標（報價）單位，確保適當的競爭力度，同時加強對招標（報價）過程的監控，力求提供一個公開、公平、公正的操作平臺，杜絕弄虛作假、串標等不良現象。通過招標或邀請報價，選擇信譽好、價格合理的供應商，從而使工程造價的控制得到切實的保證。
4.3加強合同管理
合同中任何一處的缺陷和疏漏，都會使工程投資無法達到預期的目標，合同條款的完善，文字表達的準確，索賠和反索賠的靈敏度都是造價控制的關鍵。建設單位對施工合同須持慎重認真的態度，合同簽訂要細致、嚴格，無論是施工合同、材料訂購合同，還是設備購置合同，都要對每項條款逐句逐字推敲，掌握合同起草的主動權。
5實施階段是控制工程造價的重要環節
工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，但是工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大。因此，在這一階段，主要通過工程工期、材料質量、工程變更簽證的管理，實現工程實施階段造價控制的管理目標。
5.1加強工程工期的管理
如果一個工程不能按期完工，拖延工期，管理費、人工費等各項費用支出就越多，工程若不能按期交付使用，必定會造成一定的經濟損失，因此加強對工程進度的管理也是控制工程造價的重要措施。
5.2加強材料的質量管理
在材料的使用上必須做到所有進場的材料先檢驗后使用，應嚴格檢查進場材料的出廠日期、技術合格證、試驗報告單等材料，并按有關要求進行抽樣檢查或試驗，合格后才能使用。杜絕因材料質量問題產生的工程缺陷，有效防止工程造價非正常調整。
5.3加強工程變更簽證的管理
一個建筑產品，從設計到交付使用涉及方方面面的配合，施工過程中的變更是不可避免的。嚴格控制工程變更的措施主要有以下幾方面：
5.3.1建立科學的工程變更管理辦法。建設單位應建立一套工程變更管理辦法，制定相應的規章制度，健全管理機構，明確責任，嚴格工程變更的審查和審批制，嚴格執行國家招投標的有關規定。
5.3.2提高對工程變更的預防和控制能力。建設單位應建立一支專業精、責任心強的管理隊伍，通過過細的前期工作，盡量減少施工過程的變更。
5.3.3建設單位的管理人員在工程變更管理中應堅持公正、合理的原則。對必不可少的施工變更，要做好現場簽證和變更單價的審核工作，實事求是地確定變更單價。
5.4加強工程信息的管理
在現代科學的項目管理中，利用計算機進行項目信息管理很有必要。信息管理是在建設項目實施過程中，對所發生的信息進行采集、整理、儲存、傳遞和應用。對建設項目的技術質量、進度安全等工作進行全面管理。通過動態管理，使信息管理的手段有效地促進工程造價控制。
6竣工結算是控制工程造價的重要階段
工程項目竣工結算是依據施工圖紙、設計變更、現場簽證和合同，確定工程造價，是結算工程價款的依據，是對工程造價的最后確認。加強工程竣工結算審查，對建設單位來說，是專業性、知識性、技術性和政策性很強的工作。
在做好監理審核、自身復核的基礎上還應選擇資質好、社會信譽好的工程造價咨詢機構進行全過程的跟蹤審計。為了能準確、合理地確定工程造價，建設單位應在工程建設的過程中加強協調監督，確保跟蹤審計工作到位，審計監督真實可靠，并積極配合和支持跟蹤審計工作。
這樣既維護了工程建設雙方各自的利益，又能正確地、合理地確定工程價款，控制工程造價。做好竣工結算工作，不僅是建設程序的需要，更是實現工程項目投資控制目標、強化工程項目管理的關鍵所在。
總之，工程建設，只有在項目立項及可行性研究、設計、招投標、施工、竣工驗收等環節的全過程中，嚴格在全過程造價管理模式下進行工程造價控制，才能最大限度地控制工程資金，提高工程效益。
結束語：
建設工程項目的投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段中如何做好工程造價控制工作,采取相應的措施,使工程造價控制在合理的范圍以內。要動態、有效地控制好工程造價,就必須在上述階段的每一步都加強控制。因此研究工程造價全過程控制具有重要的意義。
參考文獻：
[關鍵詞]工程造價咨詢企業；核心競爭力；價值鏈理論
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0306-02
1 引言
我國的工程造價咨詢行業始于20世紀80年代，是建筑產業鏈條中的有機組成部分，為工程建設項目從投資決策到建設實施全過程提供專業化服務。工程造價咨詢企業作為工程項目咨詢服務的主要依托，是投資建設不可缺少的重要中介，承載著項目決策與管理等政策咨詢工作[1]，行業類別屬于第三產業中的社會服務業。工程造價咨詢企業主要通過對各種工程信息搜集、加工、整理和分析，為客戶提供項目設計、實施和運行等方面的建議及措施[2]，其持續發展的重要前提和依靠是企業的核心競爭力。但由于內部與外部等多個層面的原因，我國的工程造價咨詢企業還沒有形成真正意義上的核心競爭力[3]，致使其在市場競爭中處于劣勢，因此對工程造價咨詢企業核心競爭力的影響因素與提升策略進行分析成為一個重要課題[4]。
2 理論基礎與研究綜述
核心競爭力的概念是由美國戰略管理學家普拉哈拉德和哈默爾提出的[5]。梳理相關文獻，筆者認為工程造價咨詢企業的核心競爭力是最高層次的企業能力[6]，是對企業在競爭中盈利與自身進化有明顯作用的、特有的積累性資源和能力的復合體，具有價值性、排他性與動態性特點[7]。目前，國內外學者對企業的核心競爭力及其提升策略進行了廣泛的研究，主要成果如表1所示。
表1說明，企業核心競爭力的構成因素是多方面的，核心競爭力與企業文化同屬企業內部特性，它是文化的一種演進，是以企業文化為基礎的多種因素綜合作用的結果[8]。同時，有效的知識管理、技術創新和人力資源管理也是企業競爭優勢的來源。在企業核心競爭力提升措施方面，相關學者的研究是多層次多角度的，包括組織創新、知識整合、企業內外部的耦合機制等。可見，現有關于企業核心競爭力的研究已取得豐富的成果，基于此，本文擬從價值鏈視角對工程造價咨詢企業的核心競爭力進行分析，進一步剖析其構成因素及提升策略。
3 價值鏈視角下工程造價咨詢企業的核心競爭力分析
價值鏈是指從原材料的選取到最終產品送至消費者手中的一系列價值創造活動的過程。對于工程造價咨詢企業來說，其主要環節包括選擇價值、提供價值和宣傳價值，其價值鏈如圖1所示。
3.1 價值鏈中的基本活動
基本活動主要涉及產品的實物生產及銷售，轉移給買方和售后服務的各種活動。對于工程造價咨詢企業而言，其主要環節主要是選擇價值，通過恰當的市場分析制定具有針對性的項目計劃與成果形式，盡可能體現本企業與眾不同的特點及鮮明的個性，并將這種形象傳遞給客戶[9]，確定企業的市場定位，并為增強市場開拓能力奠定基礎。同時，由于工程造價咨詢企業是一類知識密集、技術含量高、專業性強的知識服務型企業[10]，所以知識管理策略、企業戰略規劃、項目管理策略都是企業可持續發展的重要管理環節。
3.2 價值鏈中的支持活動
輔活動是指通過原材料采購、技術研發、人力資源培訓管理以及公司內部環境對基本活動進行輔助的各項活動和關系。在工程造價咨詢企業中，人力資源管理是企業價值鏈中一項關鍵的支持性活動，可以分解為：人員招聘和培訓、薪酬和福利的確定、績效評估等。另外，宣傳價值是工程造價咨詢企業價值鏈中最主要的支持環節，主要包括：通過跟蹤服務及回訪了解項目的完成情況及滿意度，改進項目管理策略；搞好公關，包裝自身產品并推向市場；建設網站，發展具有企業特色的工作平臺以及承擔必要的社會責任。
3.3 延伸價值鏈的控制能力
由于新環境下價值鏈延伸環節――融資和物業管理的作用日益明顯，因此將對這兩個環節的控制能力也納入工程造價咨詢企業核心競爭力的范疇。
融資能力主要體現在工程造價咨詢企業獲取資金的效率上，而物業管理能力，對于工程造價咨詢服務而言，主要體現在物業管理的性價比，項目介入深度和品牌化三個方面。
3.4 整體資源的整合能力
以上三大類能力體現的是工程造價咨詢企業在價值鏈的各環節和延伸環節的單項能力，如何將價值鏈中各個環節的資源和能力進行整合實現1+1>2，也是工程造價咨詢企業不可或缺的核心競爭力之一。在此本文將工程造價咨詢企業的資源整合能力通過企業內部各部門的協調效率、企業與客戶的協調效率、企業與融資來源的協調效率、企業的管理信息化水平以及企業的信息化水平等五個方面綜合衡量。
4 價值鏈視角下工程造價咨詢企業核心競爭力的度量
本文選用模糊數學綜合評價法對工程造價咨詢企業的核心競爭力進行評價，所構建的指標體系如表2所示。
5 工程造價咨詢企業核心競爭力的提升策略
工程造價咨詢企業的競爭優勢實質上就是企業在價值鏈上某些特定環節上所具有的優勢，這些環節是企業核心競爭力的源泉。只要控制住這些關鍵的環節，也就控制了整個價值鏈。
5.1 價值選擇方面――市場定位及拓展策略
（1）適應市場經濟。通過市場調查研究，工程造價咨詢企業要實現可持續發展，需進行恰當的市場定位，發展有潛力的或者進入成長期的業務。同時還要加大對核心業務的管理和扶持力度，加強橫向和縱向聯合，增強市場開拓能力，開發市場、擴大市場占有率。
（2）在開拓市場過程中要注意以下方面：首先，明確投資者、管理者、咨詢工程師的職責范圍；其次，明確已完成項目取得成功的關鍵性因素；再次，開拓業務時重視與當地工程咨詢師或工程造價咨詢企業的合作，具備滿足當地實際情況的能力。
5.2 價值提供方面――企業管理及項目管理策略
（1）人力資源管理
首先，工程造價咨詢企業要把重點放在吸引優秀人才上，為了適應日益激烈的工程造價咨詢市場競爭的需要，企業需建立一套完備的人才聘用、考核激勵和培訓制度，培養一批復合型、外向型、開拓型的專業人才為企業服務。其次，我國的工程造價咨詢企業應該注重對新生力量的培養，鍛煉出一批懂法律、會管理、能協調、敢負責的青年工程師。
（2）知識管理
知識管理是企業對各類知識的搜集、整理、共享、開發的全過程管理。知識管理離不開人力資源管理，也離不開企業的信息化管理。因此，企業要將企業知識與個人知識完美結合起來，建立知識庫，首先必須加強對關鍵知識人才的培養和管理，并在各個經營環節推廣和應用信息技術，開發高質量的信息資源，擴大知識收集的范圍，進而加快知識收集速度。
（3）企業戰略規劃
我國的工程造價咨詢企業逐步進入了綜合性造價咨詢路線，即為項目提供可行性研究、招投標、造價咨詢、勘察設計、項目管理等在內的全過程服務，因此要求企業明確自身的優勢業務，積極推進自身改革，理順管理體制和運行機制。同時，各企業之間應加強合作，實現優勢互補，最終增強整體的市場競爭力。
（4）項目管理
工程造價咨詢企業要加強合同管理環節，建立健全的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加規范化、科學化。同時，還要加強對合同管理人員的培訓和考核、加強對重大合同的審查管理及合同履行的監督和管理。
（5）創新
工程造價咨詢企業亟須制度創新，使企業的內部運行規則符合市場的需要和企業戰略的發展，研究開發適應企業自身需要的并能反映企業個性的科學的管理模式，保證企業組織結構的合理，優化管理程序，逐步建立現代企業制度。另外，工程造價咨詢企業還應提高對信息系統的利用，加強企業的技術創新能力。
5.3 價值宣傳方面――企業宣傳策略
（1）客服
企業的競爭不僅是價格的競爭，更主要是服務的競爭，優質的服務質量和服務態度，是客戶滿意度的重要評判標準。所以，工程造價咨詢企業首先應該轉變服務觀念，以顧客為中心，做好后期服務，建立回訪制度。
（2）網絡
建設良好的公司計算機網絡，完善企業硬件環境，建設公司網站，宣傳好公司業務、業績、形象和企業文化。這不僅有助于對企業的宣傳，提高企業知名度，還有助于企業挖掘潛在客戶，拓展核心業務。
（3）社會責任
工程造價咨詢企業不應該只是將眼光放在自身盈利方面，還應該負擔起環保、節能、公共安全等社會責任。在科研或者設計方面盡量減少未來項目建設的資源消耗，優先使用可再生資源，提倡資源循環利用，對于環境則要以預防為主，防治結合，城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，以實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
參考文獻
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