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[關鍵詞]新型城鎮化建設 農村 成人教育
“三農問題”在我國經濟社會發展的過程中始終被引起高度的重視?！叭r”的發展狀況關系到我國整個社會經濟的發展與穩定。農村的進步促進中國整個社會的進步、農業的現代化推進我國社會主義的現代化、農民的發展推動我國社會的發展。然而提高農村成人教育水平有利于推進新型城鎮化建設的現代化水平，促進“三農”的穩定健康發展。
一、高度重視農村成人教育的發展
（一）農村成人教育是提升農民素質的必然要求
新型城鎮化建設的主體是農民，因此農民文化素質水平的高低直接影響著我國農業發展水平的高低。而我國農村農民受教育水平較低，農民的各方面素質水平偏低。據調查統計：2008年我國文盲、半文盲及小學文化程度高達31.45%，而中專及中專以上的文化程度僅占4.34%。這觸目驚心的比例與新型城鎮化建設的要求極不相稱，客觀上制約了我國新型城鎮化建設水平。因此重視農村成人教育發展、提高村民基本素質、努力把農民培養成為文化高、技術精、懂經營的現代化農民是新型城鎮化建設的迫切要求。
（二）農村成人教育是農村向城鎮轉型的內在要求
目前，我國由以農業生產為主轉向以工業生產為主，城鄉結構與就業結構也隨之改變，據人口普查顯示：農民在第二、三產業從業的人員分別占58%和52%，表明了農民是我國產業工人的主要組成部分。加上城鄉結構的改變，我國的城鎮化水平不斷提高。使農民更快的適應社會環境的轉變、更好的接受社會角色的轉換、自覺的承擔其社會所賦予的責任給農村教育提出了更高的要求，是新型城鎮化建設背景下的農村成人教育所面臨的挑戰。
（三）農村成人教育是農村經濟發展的必要條件
近年來，我國經濟迅速增長，但農村地區人口多、地域廣、經濟落后，同時受到傳統經濟發展模式的影響，農村地區經濟發展較緩慢。因此要使農村經濟迅速增長則需引人大量的科學技術。據研究表明：農民教育水平的增加將提高農業GDP及增加農民到工業產業工作的機會。所以要加快發展農村經濟，加強農村成人教育是必要的。因為通過教育可以把人與科技相結合，使科技不斷的轉換成為推動農村經濟增長、建設社會主義新農村的科學生產力。
二、新型城鎮化建設背景下農村成人教育發展所面臨的挑戰
（一）如何正確處理好強勢與弱勢
由于城市化、工業化的發展，我國農村剩余勞動力的轉移極為強勢，但目前農村成人教育的辦學條件還不能勝任該項工作。據調查，近幾年我國農民的數量每年都在增長，雖然近些年我國的教育經費有所增加，但是用于成人教育的經費仍比較少，這極大的影響了成人教育的教學質量和辦學規模。據《中國統計年鑒》記載我國的農民培訓機構有所下降，導致在教育培訓力度上呈現出弱勢的發展趨勢，與剩余勞動力的轉移相沖突，這不僅影響農民的轉移及農村的發展，還影響到城鎮化、工業化、城鄉一體化及國家現代化的發展。
（二）如何正確選擇好離農和服農
長期以來人們都普遍認為農村的成人教育內容應符合農村發展的實際，傳授應面向農村豐富、實際的鄉土文化，意在豐富農民的農業生產技術。農村成人教育應以本土化為教育目標，而并非是一味的追求離農化、城市化。但是隨著社會經濟的發展，加快了產業結構的調整，提高了城市化的比率，使農村的土地逐漸減少，此時農村勞動力的道路選擇面臨這極大的挑戰。因此如果農村的成人教育一味的堅持本土化，只傳授傳統的農業技能，那么教育的切實可行性、長期有效性以及是否能夠滿足農民的意愿都是值得深思的問題。
（三）如何正確權衡好傳統和現代
由于農民生存于落后封閉的環境，再加上受到計劃經濟的影響，“小農”已在他們的思想意識中根深蒂固，使他們已經習慣了傳統的生活生產方式，導致了他們對新知識技術的學習積極性并不高，加上現有的農村成人教育并不符合農村的實際生產，沒有重視農民觀念轉變、創新意識、競爭意識等素質的培養，使教育并未取到真正的價值。因此處理好成人教育教學中現代與傳統的關系是一項艱巨的任務。
三、新型城鎮化建設背景下農村成人教育發展的新思路
（一）農村成人教育發展以全面發展為基礎
對于農村教育我們不能片面的認為是在農村的教育，因此在農村教育過程中既要包括農民務農知識的教育，還包括城市中可為農村發展服務的教育，其次農村成人教育不僅要幫助農民致富，還要重視農民道德素質、人文素質等方面的全面發展。另外農村成人教育不僅要服務于農村經濟的發展，還要服務農村剩余勞動力的轉移、開辦各種培訓機構幫助農民健康發展。例如農民就業技能培訓機構、農村實用知識培訓機構等。總之新型城鎮化建設的需要是多方面的，因此農村成人教育也應該是全面的。
（二）加強統籌教育資源，完善教育體系制度
農村成人教育的發展有利于推進新農村的建設，既要擔負起新型農民培養的重任，又要發揮剩余勞動力轉移的重要作用。因此要抓好成人教育的辦學，以科學發展觀為基礎，做好統籌規劃，使農村教育得到均衡發展。其次成人教育機構因發揮獨特的辦學特色及豐富資源的作用，加強教育辦學模式和教育方式的多樣化，不斷的完善教育體制，真正發揮成人教育的優勢和作用。
（三）重視成人教育的教學方式
一方面，要重視室外教學而不是僅局限于課內口頭講述，例如可以根據農業生產過程中所出現的問題，派專業的人員到現場進行示范指導，讓農民邊實踐邊學習，發現問題及時解決；另一方面也要加強實踐教學，將理論知識與社會實踐相結合，提高學員的實踐能力。改變傳統的教學方式，提高農民學習的積極性并實現高質量的教學目標。
（四）建立健全的教育保障制度和管理機制
關鍵詞：普惠金融；鄉村振興；可持續發展
一、普惠金融的內涵與作用
“普惠金融”一詞由聯合國在2005年提出，旨在通過金融服務手段為農民和小微企業等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經濟發展和鼓勵創新創業政策的影響，普惠金融多年來在我國得到了極大的發展，并結合我國本土的實際發展情況，其具體形式也變得更加豐富。長期以來，我國城鄉發展差距較大，農村地區的經濟來源渠道單一、整體發展水平較低，一直是我國普惠金融的重點關注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣，但由于其幫扶性的特點，在實踐中通常是以降低金融服務的門檻，使得我國農村地區的群眾能夠更容易地參與農村金融服務。普惠金融在農村地區，歷經多年的實踐與完善，在各個方面已經取得了較大的進展，金融機構的數量得到了顯著的提高，并且仍然呈現不斷增長的趨勢，這是值得肯定的。但另一方面，金融服務的質量卻并未跟上數量增長的步伐，并且由于農村經濟的特殊性和政府政策的不斷調整，在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方，普惠金融的可持續發展模式在農村地區的發展狀況仍然值得探索和研究。
二、普惠金融在鄉村振興的實踐情況
自改革開放以來，我國整體經濟發展和人民生活水平都登上了新的臺階，但是城鄉差距的擴大仍然是我國當前面對的最突出的發展問題，農村地區的發展問題仍是國家政府和全社會人民關注的頭等大事。在自普惠金融進入農村以來，已歷經十余年的發展，其中最明顯的表現是我國農村地區金融機構的數量大大增加，同時開始出現了一批以農村商業銀行為首的新型的農村金融機構。首先，農村地區金融機構網點的數量得到了顯著增加，覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義，其核心關注點一個是金融服務的普及性，一個是金融服務的優惠性，服務于所有有金融服務需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，農業貸款余額不斷提升，呈現逐年增長的態勢。這表明農民手里可以支配利用的資金不斷增多，農業經濟的發展得到了極大的促進。再次，普惠金融的商業模式在實踐中得到了廣泛而持續的創新。在過去的幾年中，受惠于政府政策的專業性引導和金融科技的大力支持，我國普惠金融的發展邁入了新征程。與傳統的普惠金融商業模式不同，新興商業模式是基于互聯網為發展背景的情況下，結合金融科技，實現了普惠金融發展與數字化信息的有效融合。與傳統的商業模式相比，數字普惠金融不僅在金融服務的覆蓋面和服務性方面有廣泛的提升，利用互聯網技術，在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步，能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務。由此可見，數字普惠金融超越了地理上的限制，使得身處不同地區的人民在任何時間都能享受到相同質量的金融服務，進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性，對于鄉村振興的發展也具有十分重要的作用?？梢哉f，近年來普惠金融發展的主流地位就是數字普惠金融。最后，在普惠金融的應用發展中多方機構合作倒推了整個金融業乃至國家經濟的發展。推動普惠金融更加全面地發展不僅僅是銀行機構單方面的努力，更是國家與多方機構共同建設了責任分擔體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設，為其有序健康地發展創造良好的政策條件，并積極引導金融機構向縣、鄉等金融服務薄弱地區拓展網點和業務，平衡了鄉村地區的供應與需求。同時政府與多方機構通過建立了風險擔保體系，有效地控制了在服務過程中的各類風險。
三、當前實踐中存在的問題
（一）基礎建設不完善
我國國土面積廣闊，各個地區之間差異巨大，加上現代化工業的發展，導致城鄉發展差距較大。部分落后的農村地區的基礎設施尚未完善，尤其是一些較為偏遠的地區，由于地勢特殊和當地人民生產生活的特點差異，各個地區基礎設施建設存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發展以及互聯網的普及，我國的通信技術發展水平較為先進，在一些發展較好的農村和地區已經出現線上支付等現代化手段，但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區，由于設備建設和維護的難度和成本較高，尚未建立完整而健全的互聯網終端，移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區的金融服務領域難以得到滿足和發展。同時，由于經濟發展落后導致農村的基礎設施資金來源渠道單一，通常是各級政府撥款，但經常受到資金不足的制約，各級政府所能夠提供的基礎設施數量較少，阻礙了農業經濟的發展。而在信用機制的建立和完善方面，部分地區的農民并沒有建立完整的信息檔案，因此當其出現違約行為時，很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農村地區金融服務的開展還面臨著很大的信息障礙，農民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的，而這對于瞬息萬變的金融市場來說，農民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。
（二）農村金融產品和服務供需相應存在誤差
目前農村大多數農民仍以務農為主要收入來源，而受到自然氣候條件的影響，農作物的生產周期一般比較長，并且其產量和品質受到各種人為和自然災害因素影響較大，極容易造成產量的減少和品質的降低，從而導致農戶當期收益減少，這也極大地提高了涉農貸款回收的風險。近些年，城市化的快速發展，導致農村里大部分的青壯年都離開農村進城務工，導致真正從事務農的農民的老齡化十分嚴重，盡管新的經營方式、商業模式在不斷涌現，但傳統務農人員仍然面臨著農產品滯銷等問題。而在一些發展較好的地區，隨著中國金融市場的發展和鄉村振興戰略的實施，人們的收入日益增高，農民不再僅僅以追求傳統的農業經濟發展為唯一的需求，對于鄉村旅游、生態環保、教育醫療等多方面也需要金融資金支持，但現有的配套機制仍是匱乏狀態。這就造成了鄉村金融服務需求的多樣化與信貸投入的不統一。人們日常需求的產品及服務越來越多，但農村普惠金融機構創新能力不足，配套的創新機制不完善，無法滿足農村用戶對金融服務的進一步需求。與此同時，農村金融市場也面臨人才短缺這一難題，基層人員多數是單一工作的員工，未接受過金融創新方面的學習與培訓，難以推動農村普惠金融服務的發展和創新。
（三）金融生態環境薄弱
我國的征信體系是以中國人民銀行為主導的，同時接入了多方機構的征信信息。但在農村地區，難以做到完全覆蓋和信息共享，部分村鎮的普惠金融機構還不能做到共享資源，導致客戶信息不透明，大大提高了用戶還貸不及時的風險。目前，我國農村的貸款對象仍然以農業生產者和經營者為主，關于個人的有象征信信息仍十分缺乏，相關體制仍未建立，難以對個人借貸的風險進行實時監控。由于我國城鄉發展的差異，農村地區部分農民的教育層次和文化水平較低，涉及金融方面的相關知識更是十分匱乏，金融詐騙等問題也屢見不鮮，這給農戶帶來了巨大的經濟損失的同時也提高了金融機構的風險，給農村金融生態環境造成了巨大的危機。在農村金融市場上，由于農民知識匱乏及部分道德水平不高的現象，可能出現故意騙取貸款和逃債等行為的出現；而農民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏，容易出現將個人信息借予他人等多種問題，這對于農村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時，對于金融機構來說，貸款給農民本身就是一件具有風險的舉措，大多數農民從事的是農產品的生產相關的行業，本身受到各種自然條件的制約，應對市場變化的抗風險能力也較差，經濟收入不穩定，有大很可能會出現無法還貸的情況，這就造成在農村的市場上，普惠金融具體的產品和種類比較匱乏。
（四）相關的規章制度不完善
目前對普惠金融的應用和發展，相關的政策僅僅停留在針對群體的層面，并沒有落實到農村現實環境下。一些大型的金融機構，只是設立了面向農民這一群體的普惠金融服務，但在具體實施過程中，仍然缺乏相應的規章制度，針對農村市場的普惠金融的發展，尚未形成完整健全的體系。政府相關法規的制定也較為宏觀，對于具體落實未形成指導意見。以常見的抵押擔保為例，在農村地區的實施過程中對資產的評估擔保方面都存在著很多問題亟待解決。經過以往簡單化的數量增長階段，農村地區的普惠金融發展已經初步向更加深入更加具體的方向發展，相關的產品和服務的更新速度也越來越快，一些輔助機構開始出現并發揮作用。在此背景下，相關法規和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發展需要健全有力的法制引導和保障，在鄉村振興實施過程中尤其如此，只有在制度和法律層面進行不斷完善，才能更好地引導農村市場地的普惠金融實現更好的發展和創新。
四、普惠金融在鄉村振興實施過程中的改進建議
（一）加強農村基礎設施建設，提高普惠金融服務網點覆蓋率
隨著城鄉經濟的不斷發展和人們生活水平的日益提高，越來越多的農民的生產生活需求也得到提高，而與之配套的基礎設施建設的完善速度卻沒有跟上。在政府層面，可以通過財政補貼進行扶持，幫助部分落后的鄉村地區完善基礎設施，做好物質條件基礎；并通過補貼政策，推動一些傳統的大型企業牽頭，幫助農村地區建立移動設備網絡，為今后發展數字普惠金融，引導農村地區盡快發展數字化產品做好鋪墊工作。同時應該引導不同的地區借助自身的地理優勢、產業優勢等形成新的增長點，并通過出臺相關的扶持性策略，形成發展合力，并根據實際情況出臺相應的具備可操作性指導意見，從而推動農村地區經濟的高速發展，實現鄉村振興。在金融機構層面，主動進行機構網點向鄉鎮級別的地區進行擴張，根據不同地區金融需求的實際情況進行動態調整，進行針對性的產品設計和服務提供。進行金融機構網點的選擇和設計過程中，應當結合當地經濟發展的實際情況，深入分析當地普惠金融服務的具體需求，進行綜合考慮。
（二）降低農業生產風險，鼓勵創新金融產品和服務
為了應對農作物生產環境的不確定性，除了加強水利建設以外，政府還應當完善財政補償手段，尤其是對受災群眾的需求進行動態分析，提供針對性的幫助。同時政府要完善農村社會保障體系建設，吸引在外務工人員回鄉創業，以緩解務農人員老齡化的問題。普惠金融對鄉村振興發揮著重要的支撐作用，金融機構應引導金融資源向農村下沉，將基礎金融資源配置的重點轉移到農村，堅持立足于農民群眾的需求，針對鄉村振興的痛點，加強對基層工作人員的創新性培訓，創造出多樣化的金融產品和金融服務，滿足農村用戶日益增長的需要。與此同時，金融創新還需要堅持因地制宜、風險可控的原則，從實際出發，根據當地的農業經濟發展趨勢變化和“三農”金融需求，有效地防控風險，引導更多的金融資源投入鄉村振興中。
（三）健全農村征信體系和監管體系，創造良好的金融生態環境
金融市場的良好發展離不開健康的社會征信體系，逐步完善農村征信信息，建立一套專門針對農村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構也要主動積極引導農村用戶培養誠信意識，利用經濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應該完善相應的法律法規，在全社會形成誠信為本的良好風氣，強化監管部門的監管職能，引導金融市場進行合法的交易。針對農村地區農民金融知識匱乏的現狀，應當建立完善的金融知識普及體系，可以考慮通過設立專門的學習機構進行教學普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性，可以采用以村為單位，設立學習小組的方式，并定期開展金融機構下鄉的活動，通過一些鼓勵性的活動激發農民的學習熱情，并根據不同的農民基礎水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應當注意要時刻結合當地發展現狀，進行針對性教學，要以農民的切實需求為基礎，確保農民能學到真正有用的知識。
（四）完善相關的法規建設，加強政府監管
普惠金融的應用和發展，與我國農村地區的經濟發展、鄉村振興戰略的實施都具有密不可分的關系，而在此過程中，相關法規的建設和完善是指導和總領性的任務。政府部門通過宏觀調控實現資源的有效合理配置，具體而言可以通過出臺相應的政策條款，一定程度上對金融機構進行政策性補助，從而引導其更多地向農村地區發展擴張，更好的服務農村地區；并通過一些鼓勵性政策，降低農民創新創業的成本和門檻，拓展農民獲得收入的渠道。除此之外，政府監督部門也應加強在執行過程中的監管力度，對于違法違規行為進行及時的懲處，營造健康良好的普惠金融發展環境。我國經濟增長模式已從高速增長完成向高質量增長的轉變，然而農村地區的發展必然是其中至關重要的一部分。在實現普惠金融全面推廣的過程中，農村市場的發展潛力是不容忽視的；相應的，在實現鄉村振興的過程中，普惠金融因其普惠性的特點也成為實現鄉村經濟發展的一個重要手段。因此，對當前普惠金融在農村市場上的實踐現狀進行深度剖析，對實現鄉村振興和可持續發展有著重要作用。
參考文獻
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關鍵詞：數字化公共體育；農村體育；鄉村振興
2021年3月14日的《中華人民共和國國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目標綱要》第五篇中指出，“加快數字化發展，建設數字中國”?？梢?，數字化建設已上升到國家戰略，以數字化賦能企業發展、賦能政府服務、賦能“中國夢”的實現，從而推動人民生活方式、企業生產方式和國家治理方式的變革，全面邁入數字社會時代。在數字政府領域，數字化公共服務水平的發展，也成為提高政府治理現代化水平、建設人民滿意的服務型政府的重要途徑和關鍵抉擇。
一、農村數字化公共體育服務對鄉村振興的價值
“走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化”，這是在新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，農村消除了絕對貧困和區域性整體貧困之后，《中華人民共和國國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目標綱要》提出的國家戰略，是新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興，將農村改革向縱深推進所作出的總體部署。隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的實施和體育產業相關系列文件的出臺，農民的生活方式也在發生深刻變化，對健康的需求更加突出。由于歷史形成的城鄉差異和農村地廣人稀的地域特點，短時間內城鄉公共體育服務的差異還難以消除。數字化公共體育服務則通過新一代信息技術的支撐，實現服務模式、服務內容、供給方式的整體變革，通過數字賦能，讓優質的體育資源惠及基層、邊遠和欠發達地區，緩解農村公共體育服務滯后的現狀，為鄉村振興提供保障和支撐。
二、衡水市農村公共體育服務現狀調查與分析
盡管2017年黨的報告提出了鄉村振興戰略，但受歷史化的城鄉二元結構影響，衡水市農村的常住人口構成基本沒有發生變化，青壯年外出打工和學齡兒童尋求優質教育資源的需求，使傳統行政村中老年人常住人口占比較大，很多村落成立“空心村”。
（一）衡水市農村體育場地設施現狀
《關于實施農民體育健身工程的意見》（2006）提出：“農村公共體育場地設施建設的基本標準是：一塊混凝土標準籃球場，配備一副標準籃球架和2張室外乒乓球臺。在此基礎上，提倡經濟條件較好，人口較多的地區在尊重農民意愿的前提下，增加面積、器材及設施，形成體育文化廣場，更好地滿足農村體育文化生活需求?！睆?006年開始，衡水市從最初的“一場二臺”到后來的鄉（鎮）健身工程、鄉（鎮）示范工程、新民居健身工程、農村面貌改造提升工程、行政村農民體育健身工程等不同形式，逐年對農村體育場地設施進行持續投入。截至2020年，衡水市下轄5148個自然村已實現農民體育健身工程行政村全覆蓋，所有村落都有健身路徑，但受行政村的規模、常住人口和場地影響，健身場地大小、健身設施數量、整體布局略有差異。
（二）衡水市農村健身活動的特征
衡水市農村健身活動呈現明顯的性別、項目和村鎮“三差異”特征。1.性別和項目差異。調查得知，幾乎所有的行政村都有常態化的廣場舞活動，而且這種活動形成至少已有5～6年，以45～60歲的婦女為主，男性主要以散步為主，兒童活動呈多樣化、隨意化現象。衡水從2013年開始每年都開展“村、鄉、縣、市籃球聯賽”，按照規定進行選拔，歷時2個多月，因此衡水市籃球運動一直有較好的民間基礎，但非賽季的農村，籃球項目只有學生在周末鍛煉，成人極少參與。2.村鎮差異。鄉（鎮）健身活動的豐富程度和參與人群也遠遠高于行政村，除了健身舞，鄉（鎮）還有健步行、太極拳、柔力球等活動。
（三）衡水市農村體育組織現狀
衡水市農村體育組織屬于村民自發行為，由健身愛好者、村體育骨干或社會體育指導員組織，以自娛自樂形式為主。一些活動開展比較好的體育組織通過參加上級行政部門或社會商業活動獲得部分資助或獎品。
（四）衡水市農村體育技能培訓現狀
衡水市每年都會舉辦二級社會體育指導員培訓，縣級舉辦三級社會體育指導員培訓，但除了傳統的線下晉級培訓，沒有任何其他形式的繼續學習培訓，農村體育骨干后期開展日常健身項目的更新完全靠線上自學。從以上調查可以看出，衡水市農村公共體育服務場地設置能滿足村民最基本的鍛煉需求，但隨著農民健身意識的增強，體育場地不足成為農村體育活動進一步發展的主要矛盾。雖然能開展常態化的有組織的體育活動，但活動形式比較單一，這和縣市每年以廣場舞為主的賽事引導和培訓服務密切關聯；村民健身意識增強，移動終端基本普及，體育骨干能利用網絡進行學習；在健身人群方面，兒童活動呈現隨意化，男性和老人的活動項目匱乏，急需引導；在技能培訓方面，體育系統的培訓指導仍然以傳統的服務模式為主，不管是服務內容和服務形式都沒有和信息技術發生聯系，滯后的服務模式不能滿足群眾日益增加的健身需求，供需矛盾比較突出。
三、農村數字化公共體育服務促進鄉村振興的路徑分析
經過十幾年的持續發展，衡水市農村公共體育發生了翻天覆地的變化，農民的健身意識、健身活動也發生了質的變化，并由此帶來了村容村貌、農村文化、農民身體素質、農民精神面貌的極大提升。但由于農民對公共服務需求的總量增加，需求人群和結構出現多元化，僅靠增加供給總量的傳統公共服務模式，已難以適應農村社會的變化。而數字化公共服務不但可以削弱農村地域分散的制約因素，還可以實現資源共享、滿足群眾健身的多元需求，提高農民的文化素養。
（一）建立統一的數字化政府運營機構
在現有的管理體制下，政府的各個機構分工明確，缺乏協同，在數字化政府運營建設中表現出來的問題是：第一，政府的行政職能和信息化管理合二為一，各部門各系統自行負責和建設本系統的數字運營工作，這樣就使大量行政人員從事與行政無關的數字技術工作，造成人力資源的浪費；其二，各自為政，出現“信息孤島”或“數據煙囪”現象。[1]公共體育服務數字化建設同樣應該吸取數字政府建設過程中的經驗教訓，必須用數字化服務的“整體理念”來進行建設和運營，而不是由各個基層部門進行建構。因此應由省級部門采用委托經營的方式，牽頭成立公共體育服務數字化運營中心，以市場化方式進行運作，各級政府作為使用者，只負責具體內容的建設和平臺的使用。這種政企合作的整體理念可極大提高公共體育服務數字化進程和運營效率。
（二）構建城鄉一體化數字公共體育服務層級平臺
數字化公共體育服務體系平臺不是單獨在農村構建，而是采取“主站+分站”的站群系統模式。[2]整個站群管理系統采用模塊化的設計，方便以后的更新和維護；有完善的管理權限配置功能，采用分級管理的方式對子站進行管理，如市可以指定縣管理員進行管理縣級子站，縣管理員可以設置鄉管理員管理屬于鄉級子站，依次類推。
（三）衡水市農村數字化公共體育服務設施建設
根據我國政府的職能轉型要求，政府角色要從“劃槳”走向“掌舵”，這就意味著政府要調動市場和社會力量參與公共服務。農村數字化公共體育服務設施建設方面，可以在健身活動基礎好的村設立數字化公共體育服務設施示范點，政府通過補貼或購買服務的方式，吸引優秀的創新企業加入，提高運營效率和活力。
（四）開展衡水市“農村數字掃盲工程”活動
公共體育數字化建設雖然是政府牽頭的一項民生項目，但服務最后對接的是普通民眾，要實現從技術層面到社會層面的轉化，在實現創新的同時，也給社會轉化帶來了沖擊和挑戰。[3]所以要使數字化服務在農村地區發揮應有的作用，實現助推鄉村振興的目標，首要的現實問題就是要消除“數字弱勢群體”，彌合“數字鴻溝”，避免因受教育程度不高、網絡技術不敏感而導致資源浪費或效率受限。因此，在建設數字化公共服務體系建設的同時，同步開展線下“農村數字掃盲工程”活動?！稗r村數字掃盲工程”活動可分層推進，首先對所有的社會體育指導員進行數字化使用培訓，能熟練使用網絡平臺和移動終端的數字資源；其次發展、挖掘和培訓關注運動健身的農民和社團，發揮他們在數字化推廣中的作用；最后，以點帶面，在村民中開展數字掃盲活動，從線下推進數字化進程，營造數字化發展氛圍，從而更好地發揮線上資源的作用。數字化公共體育服務是以協同治理為核心的系統工程，它賦予了農村體育新的內涵，既是農村體育供給側改革的觸發器，也是激發農村體育市場活力的發酵劑，更是推動鄉村振興戰略實施、建設人民滿意的服務型政府、創新公共服務范式的重要途徑。
參考文獻：
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大家好!
根據安排，下面我就這次培訓學習的感受和體會作如下發言，不妥之處，敬請各位批評指正。
一是談感受，7月的**相聚既是緣分又是幸運。N天前，我們**名學員帶著組織上的囑托，暫時離開工作單位，滿懷熱情，共同來到**大學“充電加油”。今天是7月N號，此時此刻，我們這些來自不同單位、不同系統、不同崗位、不同年齡的**名學員內心里，都有著同樣的感受——有緣千里來相會，同樣的感嘆——幸福時光的腳步總是顯得那么的匆忙。開班典禮上，***區委組織部副部長、區委**書記**親自到會，與我們全體學員面對面。他既講意義，又提要求，更教方法，使我明確了這期脫貧攻堅一線干部培訓班的重大意義，把握了目標要求，更感受到了組織的關心和愛護，縣委下大力氣抓脫貧攻堅一線干部培訓，被選中，這是我的榮譽和自豪。
二是談體會，7月**培訓既是真加知識又是增添人格魅力。每個人都珍惜此次前往**學習的機會，靜心學習、深入思考、遵守紀律。沒有人用學習“裝點門面”，也沒有人行為舉止不當，而是自愿學、比勤學、賽真學、求深學、講善學。課上，大家專心聽，用心記;課下，大家聚在一起交流、探討。每一天，都將自己的所有精力投入到了這次求知的歷程。應該說，這一期**名脫貧攻堅一線干部培訓班以良好的精神風貌，嚴格的組織紀律，規范有序的團隊表現，贏得了組織部領導和各位老師們的肯定。至此，我感到精神振奮、信心倍增。特別是***委員用他圖文并茂方式講授的《**經濟社會的現狀與展望——兼論城鎮化發展的內在邏輯》，***書記、教授深情講授的《關于黨建基層治理的思考》，***副所長、副教授用他特有的授課方式講授的《鄉村旅游與鄉村建設》等，強化了我認知能力，提升了我的個人素養，提高了我待人接物能力，將會在我今后的工作崗位提高人格魅力，增強影響力。
[關鍵詞] 黟縣 鄉村旅游 思考
[中圖分類號] F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0296-01
近年來，黟縣深厚的徽文化和優美的田園風光，詩意綿綿、風光旖旎，越來越受到人們的青睞。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。鄉村旅游資源堪稱旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優勢不容忽視。
一、黟縣鄉村旅游資源特色
黟縣鄉村旅游資源主要包括如下幾個方面：一是各具特色的鄉村自然風光。由于鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，黟縣的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如五里桃花、深沖茶香、柯村油采花、塔川秋色、木坑竹海等。二是豐富多彩的鄉村民俗民情。主要表現為各地節慶、民俗等方面：雉山鳳舞、打食桃、賽鳥、碧山豐年祭等。三是富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是黟縣一些較邊遠的鄉村，仍保留有傳統的耕作、勞動方式，正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅游者產生新奇感，并為之吸引。
二、黟縣開發鄉村旅游的現實意義
1.豐富了黟縣旅游資源。鄉村有著豐富的、天然的旅游資源，如五溪山自然保護區、奇墅湖水庫、田園風光，鄉村民俗和歷史名勝古跡，地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。
2.發展鄉村旅游可以疏散游客。鄉村的游客容量比較大，如能巧妙利用當地獨特的旅游環境，開發鄉村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩黟縣西遞宏村等熱點景區的管理壓力。
3.為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業號稱“無煙工業”。發展鄉村旅游，可以開發一處景區，致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。
4.為農村剩余勞動力就業提供了大量的機會。旅游業本身屬勞動密集型的產業，它對勞動力的吸納能力強，發展鄉村旅游業需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套，這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。
三、鄉村旅游業存在的問題
1.鄉村旅游目前還停留在初層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2.鄉村旅游資源與當地鄉村經濟建設的關系，仍有待進一步解決。如發展鄉村旅游業必需同時發展旅游交通，農家樂以及解決水、電供應等。
3.鄉村旅游業政策配套還不夠。如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策等。
4.目前鄉村旅游從業人員素質整體不夠高，如何提高服務質量，優化旅游服務環境，也是一個要解決的問題。
四、關于下一步發展黟縣鄉村旅游業的思考
鄉村旅游業是一項新的產業，發展鄉村旅游，首先要提高認識，轉變觀念，發展鄉村旅游絕不能東施效顰，與城市攀比，好大喜洋，“土”才是鄉村旅游魅力所在，堅持以鄉村為依托，突出民俗民情生態優勢和農家特色；其次要在政府引導下，讓農民唱主角，成為自主經營者，增強競爭意識，充分調動農民的積極性，發揮其主體作用。具體應做到以下幾點：
1.整合資源，打造鄉村旅游發展模式
歷史文化、民俗文化和農耕文化是鄉村旅游的核心資源，都是鄉村旅游的魅力和優勢所在，應將鄉村旅游與休閑產業、農業觀光、生態旅游相結合，延伸產業鏈，形成以農家樂、農業旅游示范點、農業產業基地、旅游小城鎮、森林公園為主要要素的鄉村旅游發展格局，可打造以下不同的鄉村旅游發展模式：（1）五里、深沖、塔川、木坑為核心的休閑、觀光、度假旅游；（2）西遞、宏村、屏山、南屏等歷史文化名村為核心的鄉村民俗文化旅游；（3）碧山、碧陽城郊為區域的農業體驗旅游；（4）黟西北為區域的生態及戶外運動鄉村旅游。
2.挖掘文化，培育品牌，提升品位
文化是核心，旅游是載體，以文興旅是現代旅游業發展的重要特征，鄉村旅游亦然。因此，應在深度挖掘民俗風情、民俗文化、民間絕活，做到“人無我有，人有我優，人優我特”， 不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應揚長避短，充分表現和突出自我特色，這是旅游活動能否吸引游客的保證，也是旅游經濟的生命所在。
3.因地制宜，重點開發有特色的鄉村旅游項目。目前，黟縣鄉村旅游仍處于初級階段，全面開發是不可能的，應該統籌規劃，因地制宜，在旅游資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉村應加速旅游業的發展，重點開發有特色的鄉村旅游項目，建設風格獨具的鄉村旅游。
4.加強鄉村旅游業的基礎設施建設。鄉村旅游業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業；從住來說最好是興建一些具有地方特色、造價低廉的莊園式的規模旅舍，為游客提供比較干凈、衛生的住宿。
5.加強旅游產品的開發，重視鄉村旅游資源的保護。旅游產品的開發是旅游業的重要組成部分，由于旅游產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅游產品能把發展旅游業有機結合在一起，互相促進，尤其要在旅游產品包裝上下功夫。
旅游業是改革開放以后全面發展起來的新興產業，鄉村旅游業則是廣大農民群眾以旅游業為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。同時對黟縣扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發鄉村旅游資源，大力發展黟縣鄉村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。
參考文獻
一、考察情況：
考察團分別到桃園故里龍泉鎮、以桃產業發展起來的AAA景區東來桃園實地參觀。參觀過程中，考察團成員與桃子種植戶進行深度交流，對于自己關心的管護技術、桃子種植收益等問題進行詳細的了解，種植戶在交流過程中耐心的回答考察團成員提出的每一個問題，解答他們的疑惑。在參觀休息的間隙，考察團成員還與當地的農家樂經營負責人取經，詳細詢問客流量，經營模式，經營收益等問題。通過參觀交流，堅定了干部及村民代表發展桃產業的信心，并紛紛表示回來后要宣傳好、發展好桃產業?？疾爝€未結束，有的群眾代表已經在謀劃第三產業的發展。參觀完桃園基地，考察團來到四川最大的果蔬交易市場簡陽一級大型果蔬交易市場（宏昊農業）進行考察，考察中宏昊農業公司總經理趙輝對交易市場的基本情況向考察團做了詳細介紹，雙方就下一步的合作進行了深入交流，并達成初步合作意向。
考察期間邀請了農業專家肖文彬和當地桃子種植大戶向參加考察的干部群眾對栽種、施肥、剪枝、散果等管理技術進行培訓。培訓會上，“就目前來看，果農種桃子的經濟收入還是很可觀的，正常情況下每畝一年能夠達到2、3萬元左右的收入?！毙の谋蚶蠋熞痪湓捈て鹆藚藛T的熱情。肖老師從區位生態優勢，桃產業品種的培育，桃子的種植管護技術等方面進行詳細分析。培訓會上，參會干部群眾認真聽講，仔細做筆記，將每一個知識點牢記在心中，肖老師說：“通過舉辦桃花節、摘桃節，當地已開辦了100余家農家樂，增加了約有1個億的旅游收入?！弊寘母刹咳罕娬J識到產業和旅游互動發展，不僅能烘托助推產業基地發展，更能探索出城郊型、生態型、觀光型的鄉村特色農業路子，同時延伸了產業鏈，夯實了農民持續增收的產業基礎。
培訓過程中，參會干部群眾紛紛對自己還未理解的技術進行提問，培訓老師認真仔細的回答每一個問題，解除他們心中的每一個疑惑。會后的交流發言，參加考察的群眾根據自己在考察過程中所見、所聽、所想積極發言，并紛紛表態回來后一定會做好宣傳，不僅自己要大力發展桃產業，還要帶動自己身邊的親朋好友，鄰居發展桃產業，不在種植低效農作物，對未種植桃樹的土地紛紛要求代建公司進行栽種。交流中，鄉黨委副書記、鄉長唐玉軍對全鄉的規劃及發展所作的詳細介紹及相關政策的解讀，鄉分管領導和職能部門負責人對支持全鄉發展桃產業所作的表態更是堅定了群眾代表的信心。
二、主要經驗：
據悉，近年來為發揮優勢，突出特色，做大產業，簡陽市委政府根據簡陽產業現狀和特點、區位生態優勢，經過反復調研論證，提出大力發展現代綠色都市農業，促進農業發展提質轉型，并以簡陽晚白桃為代表的桃產業,做為發展農村經濟的重要抓手，并以它獨特的優良品質和豐產性狀譽作為簡陽市農業特色產業，成為簡陽水果產業的地方“名片”。
（一）全域探索一二三產業融合發展新路徑
鄉村振興首先要解決的是農業、農民、農村經濟來源問題。鄉村振興戰略既是難得的歷史機遇，簡陽作為成都天府國際機場所在地，境內氣候溫和、土地肥沃，擁有簡陽晚白桃、冬草莓、紅櫻桃等特色農產品資源，是四川省最主要的糧食產區、特色水果基地強縣、西部鮮銷蔬菜核心區、優勢水產品基地、經果林苗木生產大縣。全市有特色果蔬萬畝示范區15個、糧經復合現代農業產業基地15萬畝、特色種植業基地70萬畝。
通達的陸、空、水交通體系和優美的自然風光，宜人的氣候條件，以及獨有的特色鄉村旅游產品等都為簡陽打造成都服務業基地、實現城市會客廳功能、成為成都國際國內旅游形象第一形象區奠定了堅實基礎。
簡陽市以鄉村振興戰略為抓手，以農業供給側結構性改革為主線，進一步調優種養品種、叫響特色品牌、做大經濟規模、拉長產業鏈條，推進一二三產業融合發展，健全農業社會化服務體系，加快推進農業農村現代化建設步伐，讓幸福美麗新農村更具親和力、感染力和生命力。
（二）融合發展全域綻放
簡陽市采用“公司+合作社+種植戶”的模式，以分工協作為前提，以規模經營為依托，以利益聯結為紐帶，形成特色農業產業化聯合體。同時，依托企業帶動，種植戶跟進，引導桃產業由單一加工向多元加工轉變。打造集桃園種植基地、自主采摘農場、環線旅游觀光、餐飲休閑娛樂為一體的生態休閑觀光旅游園，樹立“世外桃源”旅游品牌。
簡陽市以鄉村旅游活動帶動旅游市場，以市場倒逼鄉村旅游產業發展，以產業發展助推農業基礎設施提升，農民增收致富。2017年桃花節，簡陽市以東來桃源為中心，帶動老君井菜園桃花塢、周家晚白桃產業園、云龍千佛桃源、靈仙金漁桃緣、平武胭脂脆桃產業園、陽春花谷桃園等6個分會場同步開展活動，增強鄉村吸引力，讓眾多城里人走進農村，帶動農村消費提檔升級,同時也拓寬農民增收渠道，增強致富信心。通過桃花節拉動，成功打造了東來桃源3A級景區，帶動當地群眾增收，全市各鄉鎮紛紛加大項目、資金及“農業+”“旅游+”整合融合力度，帶動周邊鄉鎮產業基礎夯實，旅游接待能力初步形成。
（三）鄉村振興，關鍵在發展
簡陽市堅持以都市現代農業為發展方向，以農業供給側結構性改革為主線，以打贏脫貧攻堅收官戰為目標，以“十大行動計劃”農業類重點項目為抓手，大力實施農村“884”工程，穩步推進現代林業重點縣工作，夯實發展經果林產業基地建設，加快建設幸福美麗新村，深入推進農村產權制度改革，奮力推進現代農業園區發展，全市農業農村工作呈現良好態勢。
（四）強化政策引導
圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，簡陽立足實際，加快制定、下發《關于實施鄉村振興戰略加快城鄉融合發展的實施意見》《實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展“十大重點工程”和“五項重點改革”總體方案》，出臺《實施鄉村振興戰略若干政策措施（試行）》。
（五）突出關鍵，補齊農業農村發展短板
實施脫貧攻堅鞏固提升行動；實施田園綜合體集中打造行動；深入實施農村“884”工程，全面提升農村基礎設施和公共服務配套水平；繼續加大“十大行動計劃”農業類重點項目推進力度，據悉，2018年簡陽計劃新開工項目20個，計劃竣工10個，總投資225.17億元。
（六）多措并舉，提升農業發展水平
為加快產業結構優化調整，2018年新發展簡陽晚白桃2萬畝、柑橘2萬畝、青脆李2萬畝，新建糧油優質高產示范基地4萬畝、蔬菜標準化生產示范基地2萬畝、稻漁綜合種養基地1萬畝，做大做強特色種養業基地；按照“一帶三區多園”現代農業園區空間布局，高標準推進雙古井都市現代農業園區、沱東現代農業產業園、簡州高效農業產業園三大市級園區建設；加快智慧農業體系構建，計劃總投資4.5億元，全力構建簡陽智慧農業體系；加快農業招商引資提檔升級，著力引進一批三產融合、示范帶動能力突出的重大項目，形成加快推進農業產業生態圈建設的強大合力。
據悉，下一步簡陽將以建設現代綠色都市農業為主題，以簡陽晚白桃發展為主線，以“核心區+示范區”為科技示范載體，實施簡陽特色產業東移戰略。每年投入100～200萬元用于桃產業種苗扶持，每年計劃新增種植面積6000-10000畝左右，到2020年，計劃在“龍泉山陽面”、三繞沿線、成安渝連接線及毗河引水灌區，新植以簡陽晚白桃為代表的水蜜桃7萬畝，實現桃產業總面積18萬畝，產量22.5萬噸，其中簡陽晚白桃單品8萬畝，成為西部地區最大桃主產區。
簡陽桃產業的發展除每年為市場提供大量的優質果品外，近年還帶動了農業旅游觀光、交通運輸、餐飲娛樂、農資生產與配送等相關產業的發展，形成了一條多元化發展的格局。近幾年的龍泉山東面桃花節，每年都要吸引數萬游客到這里賞花踏青，從而帶動了當地頗具特色的“桃花經濟”的發展。
二、思考建議：
（一）抓產業發展，進一步提升綜合經濟實力
為進一步完善農業產業結構調整規劃布局，按照“一業為主、多品共生、種養結合、以短養長”的工作思路，構建“一核兩帶”和“百千萬”項目產業規劃布局，“一核”即以市級特困村潘桐村為產業核心區，打造潘桐萬畝脆紅桃精品水果示范基地，發展脆紅桃、脆紅李、核桃、黃花菜、青花菜、香菇、養蜂、養羊等產業為主的高效示范園區?！皟蓭А奔匆蚤Ｂ?、馮宅路為產業帶，海拔在800米-1200米之間的發展脆紅桃，海拔在1200米以上發展青脆李，海拔在750米以下的發展大雅柑，同時提升核桃產業。“百千萬”項目即“百畝食用菌富民工程、千畝蔬菜產業開發工程、萬畝桃產業建設工程、萬畝辣椒以短養長工程、萬箱蜜蜂養殖扶貧工程、萬畝核桃產業振興工程。通過“一核兩帶”和“百千萬”工程的建設，通過三至五年的努力，宅吉將變成無糧鄉、經果鄉，致力于將宅吉打造成集生產、加工、科研、試驗、觀光等功能為一體的現代高效生態農業示范區。
（二）構建多元化投入機制，加大財政投入
不斷健全“政府主導、項目整合、農民主體、社會參與”的多元化投入機制，加大財政投入力度，安排專項扶持資金，重點用于以生態產業園、蔬菜、規?；N養基地、休閑農業等為主要內容的現代農業建設項目。通過營造良好的投資環境，引導社會民營資金參與現代農業建設。同時，要建立和完善農業重點項目庫，集中爭取、開發、儲備、實施一批重大項目，形成項目滾動發展、有序推進的長效機制，并制定具體的產業扶持名錄，嚴格執行資金責任管理制度，將各項補助政策落實到位，推動項目建設順利完成，助推產業結構調整。
（三）加大科技創新與推廣
充分利用代建公司的科技、種植、管理等資源優勢，加強交流合作，推進產、學、研基地建設，開發具有自主知識產權的新品種、新技術、新產品，培育生態農業科技創新基地。大力開展農業技術推廣、新型農民培訓、農業科技示范，以優勢產業突出和特色產業發展較快的村，建成區域化布局、產業化經營、市場化運作的多元化農技推廣服務組織，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，提高科技對農業的貢獻率。
（四）調動農民積極參與現代農業發展
要深入貫徹落實各項強農惠農富農政策, 尊重農民的民主權利，維護農民的物質利益，把農民的積極性切實保護好、調動好、發揮好。要堅持引導和扶持“兩手抓”，通過改善農村金融服務、增加農村金融供給、滿足農民需求、增加農戶資金來源、提高農業建設補助等措施，激發農民投資的積極性。要因地制宜，制定切實可行的土地流轉激勵政策，細化操作規程，鼓勵農民采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，加快土地流轉和“互換并地”，實現土地規?；洜I和集約化利用，探索通過租金、股金、薪金等多渠道增加農民收入的途徑。要不斷完善土地流轉服務體系、土地流轉市場和土地流轉糾紛調解仲裁機構，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，保障農民的合法權益。同時，要加強農民培訓，結合生產實際開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面增強農民發展現代農業的積極性。
（五）強化政策激勵和扶持
要重點針對則溪生態農業產業園、現代農業項目、基礎設施配套、規?；N養基地等建設，在相關方面，制定出臺一系列符合現代農業發展需求，推動現代農業快速發展的政策措施。要落實扶持激勵措施，鼓勵各縣村、合作社、種植大戶創新發展思路，借鑒成功經驗，開拓發展路徑，對產業結構調整中涌現出來的先進集體和個人，通過獎勵、表彰、新聞報道等多種渠道和形式，加大宣傳推廣，典型示范帶動，引導社會各界支持投身都市現代農業發展。
（六）統籌發展，強化投入
唱響退糧進經主旋律。貫徹孫志剛書記所說的“來一場振興農村經濟的深刻產業革命”的講話精神，實行觀念革命、發展方式革命、作風革命。縱深推進“代建”新模式，徹底改變傳統的種植模式，革除小農經濟等落后觀念，樹立現代市場經濟觀念，把玉米等低效傳統產品調下來，把經果林附加值高的綠色優質產品調上去，繼續扎實開展2.21萬畝經果林管護工作，支持簡陽玉和、開陽志發、貴州善財、開陽豐之源、宅吉干著落等公司打造潘桐萬畝桃園、堰塘兩岔山、老娃林、徐家麻窩、甲一二、保星梅山、下寨、紅花拗、官莊涼風坳、翁甲、大灣、三聯田灣等15個示范點建設，組織群眾代表外出考察學習經果林的成功經驗，發動群眾、帶領群眾、組織群眾一起干，發展壯大一批競爭力強的農業經營主體企業，培育造就一支有較強創新力的職業農民隊伍，打造一支退糧進經革命巾幗先鋒隊，讓一批綠色優質水果走出大山、風行天下，讓宅吉農民盡快富起來；彈好以短養長協奏曲。在五個村種植辣椒1萬畝，大力發展蔬菜、養蜂、生態家禽，完成潘桐村特色農產品加工點（一期5000平米）和食用菌種植大棚2萬平米建設，引進金鳳徠等公司培育玉梅等農產品深加工企業，延伸產業鏈，解決群眾在產業結構調整中的收入問題，做好傳統產業新文章；打好招商引資組合拳。瞄準高效農業、特色農產品加工、觀光旅游、醫療養身、影視基地、婚紗基地等招商引資重點，做好做實項目庫，加大“千企引進”力度，力爭新引進企業5家，引進項目10個，總投資3億元。
論文摘 要：鄉村度假 旅游 產品在我國還是一個新生事物，但發展勢頭卻比較迅猛，逐漸成為鄉村旅游發展的寵兒。目前國內關于鄉村度假旅游的開發研究還比較缺乏。在對發展鄉村度假旅游意義探討的基礎上，分析 總結 了目前國內外鄉村度假旅游產品的幾種主要類型及發展動向，探討了這類產品的 市場 需求及特征。最后在分析鄉村度假旅游產品要素的基礎上，對鄉村度假旅游產品開發模式進行了深入探討。
1 鄉村度假旅游發展概述
自19世紀70年代以來，鄉村旅游在發達國家 農村 地區迅速開展，對推動 經濟 出現不景氣的農村地區的發展起到了非常重要的作用。
雖然鄉村度假是鄉村旅游發展過程中的新興事物，然而它卻以極快的速度在各國發展起來。特別是在歐美一些發達國家，鄉村度假已具有相當的規模，并顯示出強大生命力和發展潛力。如澳大利亞葡萄酒業旅游度假、波蘭鄉村生態旅游度假、匈牙利鄉村 文化 旅游度假等，都是鄉村度假發展的典范。
我國鄉村旅游出現得比較晚，萌芽于20 世紀50年代。當時為了外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉村旅游活動。鄉村旅游度假現象和產品則出現的更晚，2001年前后，上海等大城市出現了中老年退休人員到鄉村進行短期度假行為，可以視為我國鄉村度假旅游的開端。而隨著鄉村旅游的深入發展，鄉村度假旅游產品也漸次出現。如鄉村度假中心、鄉村度假莊園、鄉村度假公寓、鄉村分時度假等。
2 鄉村度假旅游的意義
在許多國家，鄉村旅游正受到熱捧和支持。作為鄉村旅游的高級形式——鄉村度假旅游更是受到政府直接或間接的政策與 財政 支持。因為鄉村度假旅游不僅能夠緩解鄉村地區的衰落問題，包括鄉村居民收入、就業、 公共 服務、 教育 、社區發展以及由此產生的移民潮（由鄉村向城市遷徒）；而且也能夠為城市居民提供不一樣的體驗，諸如自然的生態 環境 、原生性鄉村文化、淳樸的社區氛圍、與世隔絕的謐靜體驗、遠離工作壓力的生活方式等等；以及伴生而來的 社會 、經濟、文化生活的交流與提升。在這種意義上，度假旅游乃至鄉村旅游被公眾和政府賦予了特殊的含義——振興鄉村經濟、促進鄉村發展。它們也因此被認為是鄉村發展的“萬能劑”。
在我國，基于政府的解決“三農”問題和建設 社會主義 新農村的政策背景，鄉村旅游也被提升到了上述高度，鄉村度假旅游雖然是新生事物，也被有關專家學者提升到了解決 農業 發展的戰略高度。
從國內外專家的論述來看，鄉村度假旅游的作用與意義可以歸結為以下幾方面：
（1）區域經濟增長。表現為鄉村度假旅游者在鄉村地域內消費所帶來的區域直接經濟增長、當地居民提供服務或接受雇傭而形成的直接經濟收入以及受產業溢出效應和經濟乘數效應而形成的區域間接經濟拉動。
（2） 社會文化 發展。包括鄉村 人口 的回流、公共服務的改善與提升、地方居民素質的保持與提升、地方傳統手工藝和特色技能的保護和復興、地方民風民俗的保護與再現以及由于社會文化交流所帶來的新興社會文化現象等等。
（3）環境保護與改善。出于自身利益的保持，地方政府和居民將自發形成環境保護觀念以及環境改善的動力，雖然有時這種動力會給原生鄉村環境帶來反作用。
然而，鄉村度假旅游所帶來的既得利益和研究者們的過分夸大，使得地方政府或開發商往往忽視鄉村度假旅游產品的特性而盲目發展，也會給鄉村旅游地造成了一定程度的危害，如加劇鄉村經濟的周期性波動、引起鄉村原生環境的建設性破壞等等。所以，對鄉村度假旅游產品的開發，不僅僅要關注鄉村度假旅游帶來的利益，也要分析可能帶來的不利，從而揚長避短，使得綜合效益最優化。
3 鄉村度假旅游產品類型
3.1 國內鄉村度假產品類型
雖然鄉村度假旅游產品在我國出現時間較短，但發展迅速。經過近幾年的發展，我國鄉村度假旅游產品主要呈現以下幾種類型。
（1）莊園式鄉村度假產品。
莊園式鄉村度假旅游產品是指依托鄉村特色莊園來開展旅游度假活動，它往往位于城鄉結合部，鄰近風景區或鄉村景區，具有良好的 交通 條件和交通網絡；莊園與鄉村具有空間上的相對獨立性，服務設施也相對齊全；其檔次也較高。這種莊園式鄉村度假產品以北京為常見，如北京密云紅酒莊園、白領莊園、金色四季田園休閑度假村、大苑村休閑度假村等。
（2）分時型鄉村度假產品。
分時型鄉村度假產品是指結合分時度假房產來開展度假旅游活動的產品方式，在產權上，旅游者擁有部分產權，在經營上，由開發商或運營商進行經營 管理 ?？紤]到房產的特性，這類度假產品一般位于城鄉結合部或交通條件較好的鄉村，且具有良好的服務設施，且空間上與周邊環境或鄉村、設施相融合，其檔次為中高檔。這種分時型鄉村度假產品以海南為常見，如海南天來泉、中南森海灣、海口新世界、博鰲分時度假等。
（3）公寓式鄉村度假產品。
公寓式鄉村度假產品是指在鄉村范圍內建設度假公寓，旅游運營商通過出售或出租的形式向旅游者提供度假產品的旅游方式。它一般位于生態環境優良、人居環境淳樸的偏遠鄉村，從而在空間上與城市生活具有一定的隔絕性。其服務設施相對簡單，檔次偏中低。這種度假產品以杭州地區為常見，如杭州山溝溝、千島湖家外家、臨安天目云溪、紅燈籠鄉村家園等。
3.2 國外鄉村度假產品借鑒
歐美發達國家的旅游者最喜歡的旅游方式是度假。其鄉村度假旅游產品是在游客旅游需求的基礎上，由觀光農園等其他鄉村旅游產品擴展和延伸而來，如德國的“度假農莊”、意大利的“綠色度假”、日本的“度假農業園”、法國的“鄉村度假莊園”、澳大利亞的“休閑牧場”等。
（1）法國。早在1855年，法國有一位名叫歐貝爾的國家參議員帶領一群貴族來到巴黎郊區農村度假。目前，法國有1.6萬戶農家建立了家庭旅館，推出農莊旅游，全國33%的游人選擇了鄉村休閑度假，鄉村農業休閑旅游每年接待游客200萬，每年給農民帶來700億法郎的收入，相當于全國旅游業收入的四分之一。
（2）意大利。意大利在1865年就成立了“農業與旅游全國協會”。截止1996年初，意大利全國20個 行政 大區，已全部開展了鄉村度假旅游活動，為“綠色旅游者”提供食宿的農莊已達7500個，尤以托斯卡那地區更為突出，每年接待的國內外游客達到20萬人以上。
（3）德國。德國的鄉村 旅游 起始于20世紀30年代，主要形式是休閑度假型的“度假農莊”和“市民農園”。“度假農莊”主要是吸引游客前往農場度假，并與農場主人一起生活，住在農家，使游客在觀光度假之余，亦能盡情欣賞田園風光，體驗農家生活，親身參與農場生產活動。游客對象多是全家旅游和夫妻旅游，60%的游客一次停留在“度假農莊”一周左右，有一半的游客每年有2-3次的度假農莊游。
（4）美國。早在1941年，美國 農業 旅游開始發展，其中最主要的是“度假農莊”及觀光牧場的經營。到1977年，美國有1800萬人前往鄉村、農場觀光度假，僅在美國東部就有1500個觀光農場，在西部還有為數較多的專門用于觀光旅游的牧場。
3.3 鄉村度假產品發展新動向
隨著鄉村度假旅游的發展，目前旅游 市場 上又出現了一些新的發展動向。
①新的產品形態。如成都郊縣的郫縣鹿苑會所，就是一種以“博物館+住宿”類型的新形態。
②新的組織形式。如海南博鰲高爾夫鄉村俱樂部，是一種以俱樂部制的鄉村度假新組織形式。
③新的度假主題。如寧夏玉泉葡萄莊園，突破傳統休閑度假主題，以葡萄酒為主題，集生產、研發、旅游、 教育 為一體的鄉村度假莊園。此類新的度假主題還有香料莊園、草莓莊園和西瓜莊園等。
4 基于市場的鄉村度假旅游產品開發
4.1 鄉村度假旅游市場研究
當前，度假旅游已經成為世界范圍內旅游業迅猛發展中的一個熱點。鄉村度假旅游也因其物美價廉的產品特性而受到越來越多旅游者的青睞，鄉村度假成為了僅次于海濱度假的第二大度假產業。以法國為例，1998年，2／3的法國人選擇了國內度假，其中33％的游人選擇了鄉村度假，僅次于海濱度假的比例（44％）。近幾年，法國鄉村每年接待的200萬（其中1／4 是外國游客）國內外游客中，50％是中高級雇員或自由職業者。這些游客非常穩定。據法國小旅店聯合會 統計 ，近7年來在度假中一直采用鄉村度假方式的度假者占44％，主要采用這種度假方式的度假者占72％，更有15％的度假者每年都住在同一地方。在英國，約90%的農場都提供旅游住宿服務，25%的度假是在鄉村度過的；在意大利，鄉村度假經營被作為鄉村農民生計的補充甚至是主要來源，2002年大約有1.15萬家專門從事“綠色農業旅游”和度假經營的企業。在美國的夏威夷，2000年全州有5500座農場從事鄉村旅游，全州農業旅游產值中1/3農產品來自度假客的直接購買。
近年來，我國以休閑度假為目的的旅游呈逐年增長態勢。2000~2002年
莊園式鄉村度假產品往往采用這種開發模式。如北京金色四季田園休閑度假村就是由金色四季田園休閑度假 旅游 有限公司獨資開發的鄉村度假產品。
“旅游開發商”開發模式的優點在于旅游開發商能夠全面控制旅游開發和經營的全過程，有利于實現既定開發經營目標。其缺點是容易產生產品與周邊鄉村人文 環境 的隔離，甚至導致村民對鄉村度假區的敵視態度。
4.3.2 “旅游開發商+農戶（或村集體）”開發模式
鄉村度假旅游產品的“旅游開發商+農戶（或村集體）”開發模式是指旅游開發商牽頭，農戶（或村集體）以資產入股方式參與鄉村度假產品的開發建設，并實施 市場 化運作方式來經營鄉村度假產品。
公寓式鄉村度假產品一般采用這種開發模式。如杭州瑞天公司旗下的千島湖金竹半島“家外家”生態養生度假公寓項目。
“旅游開發商+農戶（或村集體）”開發模式的優點在于能讓農戶（或村集體）參與開發過程，從而直接受益于鄉村度假產品的開發經營。其缺點是加大了 管理 難度和管理 成本 ，且開發商和農戶之間的利益關系容易產生利益 經濟 糾紛。
4.3.3 “旅游開發商+旅游運營商+農戶（或地方政府）”開發模式
鄉村度假旅游產品的“旅游開發商+旅游運營商+農戶（或地方政府）”開發模式是指旅游開發商和農戶（或地方政府）合作入股開發鄉村度假產品，建設完成后的度假單位委托旅游運營商經營管理。
分時型鄉村度假產品往往采用這種開發模式，如海南中南森海灣是由中南集團與當地政府合作開發，由上海傳世經紀公司運營管理的鄉村度假項目。
這一模式的優點在于能夠整合多方資源，通過專業化合作方式形成開發合力。缺點在于層級較多，管理與利益上的糾紛也相應加大。
5 結論和展望
基于國外的發展軌跡和國內的發展實際，我們可以清楚地描繪出我國鄉村度假的發展曲線，對我國旅游休閑度假市場的研究也進一步表明了鄉村度假旅游大有發展潛力?；诖耍覈磥磬l村度假旅游產品的開發也將呈現出豐富多彩的類型、組織方式和產品主題多樣化、復合化的產品開發模式。
參考文獻
［1］沈國斐. 關于鄉村旅游發展的探討［j］.生態經濟,2005,（12）：95-98.
［2］a. fleischer and a. pizam, rural tourism in israel. tourism management, 1997, 18 (6): 367-372.
當前，河南正持續探索以新型城鎮化為引領的不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展之路，目的在于消除城鄉二元結構，縮小城鄉發展差距，從根本上解決三農問題。
作為農業大省，河南怎樣做，才能走好“三化”協調科學發展之路，更好地促進農業增效、農民增收？
發展農業產業化集群。依托省情，經過審慎思考后，河南選擇了這樣一條發展道路。發展農業產業化集群，提高農業生產經營組織化程度，把家庭經營生產方式與社會化大生產有效銜接，有利于實現農業向規模化、標準化、專業化和集約化方向發展。發展農業產業化集群，拉長產業鏈條，實現生產、加工、運輸、倉儲、銷售相鏈接，有利于農村富余勞動力就地轉移和勞動力價值提升，帶動農民增收致富。發展農業產業化集群是加快轉變農業發展方式的科學途徑……
2012年2月18日，河南省人民政府出臺《關于加快農業產業化集群發展的指導意見》，拉開了河南農業產業化集群建設的序幕。
為生動展現近一年來河南各地建設農業產業化集群的情況，本刊特開展“十八地市農業產業化集群建設巡禮”大型采訪活動，開辟專欄，選派記者深入河南各地市進行采訪，集中報道各地在加快農業產業化集群建設中呈現出的典型經驗和取得的顯著成就，為加快推進河南農業產業化集群建設營造良好的輿論氛圍。
《春之聲》沒有貫穿全篇的故事情節，主要借助人物在特定環境下的心境，聯想和下意識的活動，創造出某種典型意境，反映出社會生活和人的心靈奧秘。向人們傳遞著春天的氣息。它主要寫工程師岳子峰訪德歸來，春節前夕搭乘悶罐子車回鄉探親途中的思緒。列車啟動“咣”的聲響，是主人公馳騁聯想的起點，這使他想到甜蜜的童年，寫出了他對故鄉的懷念和對雙親的愛。
列車運行“那愈來愈響的聲音”使他想到“下起了冰雹”、“鐵錘砸在鐵砧上”、“在黃土高原的鄉下還有人打鐵”，想到了歌曲《泉水叮咚響》，聯想到“廣州人涼棚下面垂掛的許多三角形瓷板，它們伴隨著清風，發出叮叮咚咚的聲音，愉悅著心靈”，再想到“美國抽象派音樂卻叫人發狂”等。這些自然災害的音響，落后生產方式的音響，象征著落后；點綴生活的美好音響，表達了人們對現代化生活的向往和追求。通過這些。流露了岳子峰對祖國落后的憂慮和對祖國繁榮的渴望。
車廂里“旱煙葉發出的辣味”和“汗味”，刺激岳子峰的大腦產生各種關于氣味的聯想，由南瓜的香味聯想到火車站前各種小吃和土特產。聯想流露出他內心的滿足和幸福，使他感到物質越來越豐富，人民的生活正越來越好。乘悶罐子車的擁擠使岳子峰產生看人多人少的對比聯想：由“王府井的人流”想到漢堡的街道上可以說看不到人；由“火車站黑壓壓的人頭”，想到解放前學生去南京的請愿“也沒有這么多人”。這些聯想表現出他對這種熱鬧既欣慰又感到不滿，因為這是繁榮，也是落后。車廂里人們輕松愜意的議論：“自由市場、百貨公司、香港電子石英表、豫劇片《卷席筒》、三接頭皮鞋、包產到組、差額選舉”岳子峰是聲聲入耳啊。人們的自由交談使岳子峰感到溫暖，感到黨的政策順天應人，感到春的信息、生活的轉機。他深深受鼓舞，浮想聯翩，一個又一個春天的美好圖景就在腦海中涌現。
岳子峰的遐想是被車廂中突然響起的德語童聲合唱打斷的。悶罐子車廂里競有先進的錄音機，錄音機的主人是一個學外語的婦女，表明人們都在為振興祖國而發奮學習。這使他感到“悶罐子車正隨著這個春天的旋律而輕松的搖擺著，熏熏的陶醉著，裊裊的前行著”“看到了悶罐子車的破爛寒傖的外表”“火車頭是嶄新的、清潔的、輕便的內燃機車”。在這種春天的感受中。他回到了家鄉?？吹郊亦l的風光，綜合一路的感受，小說的主旨便水道渠成：“覺得如今每個角落的生活都在出現轉機。都是有趣的、有希望的和永遠不應該忘懷的。春天的旋律、生活的密碼，這是非常珍貴的?！?/p>
通觀全篇，文章的主旋律是春天的聲音。這一主旋律是在人們意思的層次上出來的并得到抒發加深的，是外景在人物心靈上的升華。而春的聲音又是一個總體象征，用自然界的春天象征朝氣蓬勃的社會生機。改革開放給國家、人民生活帶來的轉機。除總體象征外，那“嶄新的、清潔的、輕便的內燃機火車頭，搶著破爛寒傖的車廂奔馳”，“落后、破舊、令人不適的悶罐子車里，卻有選進精巧的進口的錄音機在播放音樂”，又構成局部象征。這兩個圖景，雖都象征著現實生活的矛盾不協調，也象征著希望，象征著舊的還在，新的已經產生了，同時還象征著20世紀50年代初期，我國改革開放事業既有沉重的負擔，又有光明的前景。這些象征為我們勾勒了一副萬象更新的春景圖。觀賞這幅圖畫，使我們感受到改革開放后我們祖國無論是人們的思想狀態、言論、還是物質財富的創造，正呈現出令人振奮的轉機，偉大祖國迎來了重新振興的春天。
《春之聲》是比較成功的借鑒意識流于創作的小說。它以其實績，打破了以人物情節，環境為主要要素的小說創作模式，在當代文學史上，是開先河的作品。以繁榮文學藝術角度看，它給我們傳遞了春的信息。小說借鑒意識流的創作手法，借助人物周圍諸如聲響，晃動、味道、樂曲等信息刺激，讓主人公意識流動，產生豐富的聯想，進而把那些生生不息，不可扼殺的，浩浩蕩蕩的生活之流，通過人物心理的旋轉得到全景式對照式的反映。這種手法的應用突破了時空限制，揭示了主人公的心靈奧秘及時代氛圍。
