時間：2023-07-11 16:30:33
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在2013年的時候，光棍節的出現為人們提供了較好的生活內容，淘寶、天貓、京東、蘑菇街等購物商城在光棍節上刷新了業績，不僅提升了經濟效益，還對其發展產生較為良好的促進作用，但是，這種情況的出現，在一定程度上影響了實體經濟的發展，實體經濟必須要有效的轉型才能適應此類發展形勢。具體的轉型方式包括以下幾點：
一、實體經濟與電商經濟的結合
要想更好的處理實體經濟與電商之前的關系，就要充分的賈昂電商的作用發揮出來，要保證二者之間均衡發展，有步驟的推進各個層次的經濟發展，保證不會對實體經濟造成不利影響。
近年來，全球經濟危機與國家經濟體制的不完善因素，導致我國實體經濟出現增長緩慢的現象。出現這依情況的原因就是外部需求收縮、電商增長沖擊等。
實體經濟在轉型的過程中，必須要重視虛實結合體系的建設，將電商經濟類型融入到轉型過程中，保證能夠更好的實施轉型工作。可以設置產品品種電子手冊，根據電子手冊的匹配，開展送貨上門業務，進而增強自身與電商之間的競爭能力。由于實體經濟的經營成本較高，商品的種類很少，在實際經營的過程中，存在較大的劣勢，但是，實體經濟經營者可以利用送貨上門的方式，使顧客可以翻閱到實圖配置的電子手冊，無論是平板還是臺式電腦，都能選擇自己想要的商品，使實體經濟在供貨源上有所增加。例如：某實體飯店在經營的過程中，可以向顧客發送電子菜單，顧客根據電子菜單中菜品的介紹、菜品實際圖片等選擇需要購買的食物，在確認訂單之后，商家將食物送貨至顧客的家中，這樣，不僅可以使顧客的購物情況較為便利，還能提升實體經濟效益。
實體經濟在轉型的過程中，必須要重視營業員的服務質量，要求其以親切的服務形式吸引更多消費者，可以印刷產品資料，然后發到多名客戶的手中，客戶可以打電話訂購物品，然后實體經營者送貨上門，這樣，就可以滿足一些老年人的需求，彌補了老年人不會上網購物的缺陷[1]。
實體經濟形勢的店鋪一般規模都是很大的，相關管理人員必須要減小現場的庫存空間，保證顧客在查看商品展示的時候，有一種身臨其境的感覺，這樣，就可以選擇時機商品作為參考。
二、實體營銷服務質量的提升
實體經濟的店鋪與電商模式相比較，具有較為良好的現場服務優勢，因此，實體經濟店鋪管理人員要充分的發揮自身服務優勢。可以為每名顧客發送一張消費積分卡，保證顧客能夠利用積分卡消費，然后獲取較多的優惠，將顧客的手機號碼或是身份證號碼作為積分卡的驗證代碼，這樣，不僅可以進一步的了解顧客信息，為其設置生日優惠等活動，還便于顧客實行積分消費，一旦出現卡片忘記攜帶或是丟失的問題，只要出示手機號碼或是身份證號碼，就可以消費[2]。
在顧客消費的過程中，實體經濟店鋪管理人員還可以有針對性的促銷，推行優惠項目，或是贈送禮品，盡可能的激勵消費者購買商品。同時，還可以與各大銀行相互合作，要求其銀行卡在店內消費，這樣，不僅可以提升企業的經濟效益，還能削弱電商的競爭能力。
實體經濟店鋪管理人員在實施管理工作的過程中，也應該注意到電商無法提供的服務，例如：餐飲店服務、電影院服務、表揚服務等，為顧客營造良好的體驗空間[3]。
三、白天銷售與夜間配送模式
目前，電商在實際經營的過程中，由于物流成本費用過高，導致其在實際發展的過程中，經常會出現成本難以控制的問題。由于電商中不得不使用第三方物流，倉儲的空間不足，并且技術專業能力較低，對其發展產生較為不利的影響。因此，實體經濟店鋪必須要趁虛而入，不斷的進入物流與倉儲行業[4]。
由于目前物流倉儲投資成本較低，使得很多實體經濟店鋪不敢步入這個行業，但是，與其電商經濟實力上升，不如大膽的不如到物流倉儲行業中。首先，相關管理人員可以聯合整個商業圈購買整個物流公司，然后實施白天營業銷售、夜晚配送貨物的經濟模式，保證不會影響到實體經濟店鋪的經濟效益。其次，可以設置三級的倉儲與物流配送方式，然后將三級倉儲與物流配送分為以下幾點：
一級倉儲區域。就是根據每天在網絡上與實體店中的銷售情況分析，對商品安全庫存數量記性合理的設計，保證能夠將幾天的配送量存儲良好，根據訂貨的數量，必須保證每天晚上九點至凌晨兩點之間都可以收到貨物。
二級倉儲區域。就是香港管理人員在夜晚營業結束之后，相關管理人員就要將訂貨的名單做好，然后根據訂貨情況分貨以及包裝，尤其是海鮮等物品，必須要保證貨物配送的有效性。
三級儲存區域。就是在居民區域中設置收貨點，保證早晨六點之前就可以收獲，并且盡快將貨物送至顧客手中，這樣，不僅可以提升實體經濟店鋪的效益，還能便于顧客消費。
結語：
在實體經濟轉型發展的同時，電商的挑戰是最為關鍵的，也是最難以應付的，相關管理人員必須要對電商的優勢與弱點進行分析，在分析之后，不斷優化自身經濟體系，設置較為良好的經營模式。同時，還要不斷學習新興的技術，利用先進技術實施工作，保證不會出現影響經濟效益與發展的問題。
參考文獻：
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一、經濟發展轉型及金融信貸支持情況
通過近些年來的積極努力，湘西州在轉變發展方式、調整經濟結構、統籌城鄉發展等方面取得了積極成效。產業結構趨向協調，三次產業比重由2003年的24:43.3:32.7調整為2009年的16.5:40.0:43.5；經濟持續快速發展，質量和效益明顯提高，2003年-2009年，全轄生產總值年均增長10%，地方一般財政預算收入年均增長27%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長10.8%和19.8%，與全國、全省的發展差距進一步縮小。與此同時，金融信貸對湘西州轉變經濟發展方式的支持力度進一步加大。
（一）改善金融服務，強力擴大信貸領域。一是在貸款審批上“放權”。如2006年以來，農村信用社將縣級聯社貸款審批權限由200萬元逐步擴大到目前的800-1000萬。二是在信貸服務領域上“擴面”。2004年以來，轄區信用社突破傳統支持的服務領域，在信貸投向上由側重支持“傳統農業”、“小三農”向全方位、多層次、廣渠道的支持“大三農”、“新型農業”等方面轉變，全面開展信貸客戶資源調查和評級授信工作。據統計，至2009年末，全轄信用社評定信用戶約36萬戶，已授信20余萬戶、評級授信率達56%，授信金額為37億余元,信用戶貸款滿足率達83.2%;對小企業評級412戶,授信328戶,覆蓋面分別達20.2%、16%，小企業客戶貸款滿足率達69.4%。三是在信貸經營上“抓點”。2007年以來，金融機構進一步加大統籌運作力度，緊扣基礎設施建設、農業產業大戶、中小民營企業等優勢重點項目加大信貸投放力度，有力支持了轄區經濟發展的轉型。據統計，2007年-2009年三年間，全轄金融機構累計發放各類貸款205.93億元。其中累計投放一產業65.73億元、占比32%,二產業37.5億元、占比18.2%,三產業102.7億元、占比50%。從增量看，“三農”貸款和中小企業貸款增長較快，與國家重點支持“三農”和中小企業政策相適應。截止2009年末，全轄農業貸款余額34.22億元,新增7.76億元，占全年新增貸款38.2%；工業貸款余額10.9億元，新增2.6億元，占新增貸款的12.85%；中小企業貸款余額44.02億元，新增10個億，占新增貸款的49.34%。
（二）創新金融產品，著力增強服務功能。2008年來，全州金融機構積極開展金融服務產品和服務方式創新試點活動，試點開辦了旅游門票收益權質押貸款、“惠農卡+公司+農戶”貸款模式、農戶聯保貸款+農戶貸記卡“一卡通”模式、“龍頭企業+農戶”訂單農業貸款模式、林權抵押貸款及商標權質押貸款，有效解決了民族貧困地區中小企業“融資難”問題，為經濟發展成功轉型提供了保障。至2009年底，全轄金融機構累計發放信貸創新產品貸款2.36億元。
（三）加強金融扶弱，增進經濟發展動力。一是突出支持重點，用好政策。積極配合地方政府各部門認真落實開辦下崗失業人員擔保貸款業務，并創新形式，將其業務拓展到退伍軍人、大學生、返鄉農民工和失地農民工，以此促進就業保發展。2003年來，金融機構累計發放促進就業貸款2.3億元；二是擴大扶持，用足政策。加大對信用良好、產品環保、符合國家產業政策、能充分發揮湘西州比較優勢的朝陽產業和龍頭企業的扶持貼息力度，促進民族經濟可持續發展。據統計，2003-2009年，全轄累計681家民品民貿企業獲得優惠貸款利率貼息，貼息總額達1.32億元，其中2009年獲貼息企業家數169家，比2003年增加了85家、增幅達101.19%；貼息金額0.34億元，比2003年增加了1倍、增幅達100%。
二、金融信貸支持經濟發展轉型存在的問題
（一）經濟總量不夠大使金融信貸支持經濟發展轉型遭受“硬約束”。至2009年，湘西州轄區生產總值完成268.97億元，人均GDP10724元，僅是湖南省平均水平的53%、全國平均水平的42.68%；農民人均純收入2858元，僅是湖南省農民人均純收入的58.2%。由于湘西州經濟總量小，致使金融支持經濟發展轉型的信貸投放總量、投放速度受限。截止2009年末，湘西州金融機構各項貸款余額127.46億元，僅占全省平均額的1.34%；貸款新增額20.28億元，僅占全省平均新增額的0.84%；貸款增速18.9%，比全省平均增速低15個百分點。
（二）產業結構不夠合理導致金融信貸支持經濟發展轉型“難投放”。湘西州產業結構單一、初級化，層次不高、鏈條偏短。主要表現為：一產不強，農業基礎脆弱，農業產業化水平低；二產不優，工業基礎薄弱，產品科技含量低，抗風險能力弱；三產發展滯后、規模偏小，現代物流、商貿、中介等新興產業發展緩慢，整體服務水平較差。據了解，湘西州農業在三大產業中比例明顯偏高，其比重比全國平均水平高8.7個百分點、比全省平均水平高了2.7個百分點，加之區域農業產業化中小企業少，如2009年末，全轄僅有228家農業產業化中小企業，農民專業合作組織298個，且公司、協會和農戶之間尚未真正形成緊密的利益聯動機制，80%鄉村缺少支柱產業支撐，農產品市場競爭力不強，市場化程度不高，龍頭企業帶動力弱，致使國有商業銀行信貸支持經濟發展轉型投放難。據對湘西州2003-2009年各金融機構對農業信貸投放量的調查顯示：國有商業銀行在整個金融機構對農業的信貸投放量中其份額僅占16%。（詳見圖表1）
（三）增長方式相對落后造成金融信貸支持經濟發展轉型“難準入”。湘西州特殊的產業結構決定了能耗與污染的剛性較大，尤其是部分錳鋅企業不僅規模達不到國家要求的產值，且缺乏高新技術的支撐和大型戰略投資者的帶動，使產業單一化、初級化的狀況在短期內很難得到根本性改變，導致金融信貸支持經濟發展轉型難準入，新增存貸比逐年大幅下滑的現狀。據對2000-2006年湘西州GDP與各項存、貸款增長情況及國有商業銀行新增貸款額的調查統計，其結果是：2004-2006年，湘西州各年貸款增速小于GDP增速，信貸增長與經濟增長關聯度逐步降低，新增存貸比由2000年118%降至2006年的19.5%，平均每年下降14個百分點（詳見圖表2）；2000-2006年（剔除貸款剝離因素），全州四家國有商業銀行各年貸款實際新增額偏少，且逐年呈現大幅下滑態勢，其貸款新增額分別為7.6億元、6.4億元、8.0億元、5.6億元、4.0億元、1.5億元、2.4億元，占當年全部貸款新增比重依次為13.6%、10.2%、17.7%、9.5%、6.2%、3.8%、4.3%。這表明：受國家行業難準入和落后的區域增長方式的影響，一直以來發揮著支持經濟發展主渠道作用的國有商業銀行，在當前環境下其支持區域經濟發展轉型的主導作正逐步退出。
（四）信貸政策“一刀切”使金融支持區域經濟發展轉型“疲軟化”。盡管各級各部門為民族貧困地區經濟發展出臺了大量的優惠金融政策，但各金融機構在具體操作層面卻沒有對民族貧困地區中小企業實行區別對待的政策，甚至還設置了極高的信貸“門檻”，如商業銀行除了落實擔保抵押等基礎性手續外，還設置季末最低存款余額、股東承擔項目擔保責任等多種附加性苛刻限制條件，大大降低了貨幣信貸投放量，弱化了金融支持區域經濟發展轉型的力度。據調查顯示，2000-2006年，湘西州經濟與金融相關系數分別為1.04、1.07、1.10、1.11、0.96、0.76、0.68，金融機構對經濟增長的支持力度自2004年以來逐漸萎縮，銀行信貸對地方經濟發展的貢獻率不斷降低。（詳見圖表3）
三、對民族貧困地區經濟發展轉型的金融支持對策研究
（一）抓住發展機遇，拓展優質授信客戶。一是不斷鞏固在傳統支柱產業優勢企業中授信主導地位，加強優質客戶營銷，認真分析相關集團客戶持續發展中的問題，調整授信方案，最大限度維護存量大客戶的授信份額。二是積極穩妥介入和逐步加大基礎設施、土地、水利建設、文教衛生、旅游業等潛在迅速發展壯大優勢產業的信貸投放量。三是重點跟蹤工業經濟支撐性的項目，努力銜接州、縣城市建設、土地儲備等領域項目。四是進一步加大調整零售貸款產品結構，重點發展個人投資經營類貸款，繼續完善直客式營銷服務模式，做好傳統個人住房貸款業務，鞏固較高的市場份額。
（二）全面落實金融扶貧困政策。進一步認真落實民品民貿優惠貸款貼息政策，切實做到應貼盡貼，支持民族企業發展壯大；充分利用湘西大開發政策，支持更多企業進入省項目庫，享受省專項貼息；進一步加強對弱勢群體信貸服務，金融機構要配合相關部門做好對零就業家庭、就業困難人員、高校畢業生、殘疾人、返鄉農民工等弱勢群體的小額擔保貸款發放工作，有效提升金融支持經濟發展轉型能力。
（三）加速金融信貸產品和服務方式創新力度。據統計，2009年全國新型融資工具、融資方式的籌資額已經占到融資的11%左右，沿海發達城市為16%，而湘西州目前還不到2%。所有這些都有待于采取切實有效的措施，下大力氣清除金融支持的障礙。一是金融機構要成立中小企業業務部，進一步加大與省、州、縣三級擔保集團合作力度，以中小企業授信審批新模式為契機，加快發展小企業授信業務，解決好中小企業貸款抵押難問題，切實加大對中小企業貸款投放。二是加強與國家開發銀行合作，利用開行金融產品開發項目資源和先進的項目評審技術，認真做好銀團貸款業務。三是廣泛開辟融資渠道，積極開辦應收賬款、知道產權、倉單質押、出口押匯、商標權質押以及股權質押融資貸款；積極探索開辦農戶住房建設、農村林權和土地流轉等抵押貸款。四是加速經營轉型 提高服務質量和服務水平。加速網點轉型，加快網點和電子渠道建設步伐，加大網點裝修改造力度，加大ATM等自助設備投入，完善網上銀行、電話銀行、95566客服中心等為核心的服務支持體系，為客戶提供溫馨的環境和便利、高效、優質的金融服務。五是完善金融組體系，加快籌建小額貸款公司和村鎮銀行、農村商業銀行步伐，逐步實現農村金融服務全覆蓋。
（四）積極勇于突破體制機制障礙。一方面，貧困地區的地方政府要努力在行政管理體制、投融資體制、社會管理體制、農村經營體制等方面進行大膽探索，闖出一條既體現社會主義市場經濟要求，又符合貧困地區發展實際的體制創新之路；另一方面，國家有關部門在制定改革規劃和政策時，要根據貧困地區發展的實際和需要，賦予貧困地區地方政府對改革先行先試的自，激發貧困地區干部群眾推進改革的熱情和首創精神，在深化改革中促發展、促轉型。
1.1大部分縣級監測站監測經費不足，日常工作難以運轉。近年來，由于縣級監測站的日常工作量成倍增加，加上人員工資補貼、各類物品、儀器及其維修價格大幅度上揚，縣級監測站財政不堪重負。目前，維持縣級監測站工作正常運轉，人均事業費支出大約需5萬元。但我國很多縣級監測站連起碼的運行經費都得不到保證，大多數縣級監測站把服務性監測、創收經營性收入當作第一要務來抓，以便用經營性監測資金維持縣級監測站工作正常運轉，來彌補日常監測經費不足。日常監測業務拓展困難，更難于創新日常監測領域。
1.2縣級監測站的建設發展不平衡，各站之間工作能力差距明顯。由于我國各地社會經濟發展水平參差不齊，特別是當地政府和環保部門對縣級監測站工作認知度不同，我國縣級監測站發展極不平衡，各站之間工作能力差距明顯。例如東部沿海經濟發達地區縣級監測站不管是儀器設備，還是技術人員業務水平都遠遠超過廣大中西部地區縣級監測站。除常規監測外，還開展了多領域、高層次環境監測分析工作。而中西部地區一些縣級監測站的工作能力及設備還停留在初創階段，僅開展一些常規監測工作。
1.3縣級環境監測工作和環境監測管理工作混淆，阻礙了環境監測事業發展。縣級監測站是縣環保局的直接下屬單位，現在還有不少縣級環保局和縣監測站合屬工作，這樣極易造成環境監測和環境監測管理工作混淆。例如，某縣環保局下達給縣監測站年度目標任務之一就是要保證轄區環境質量達標。一些縣級監測管理和監測技術未分離，環境監測管理沒有得到加強，沒有理順環保與其他部門、環保系統內各部門關系，致使其出據的監測報告質量差、用途不大的局面。嚴重影響環境監測的公正性、科學性、權威性，削弱了縣級監測站的社會地位。這樣既不利于縣級環境監測事業健康發展，也不利于縣級監測站為環境管理提供優質服務。
1.4大部分縣級監測站隊伍不穩、能力偏低、人員偏少，不能完全滿足環保工作的要求。一方面，縣級監測站工作非常艱苦，尤其是污染源的現場監測，工作環境極其惡劣，基本上都是高空、有毒、水上作業，勞動強度大，對人體危害大。再加上福利待遇與環保其他部門相比相對較低，導致相當一部分人不安心監測工作，想方設法調離縣級監測站，致使縣級監測站隊伍不穩；另一方面，由于對事業單位工作人員的考試制度還不夠嚴格和完善，大多數縣級監測站監測技術人員能力參差不齊，一部分人員不能夠勝任科學技術含量較高的環境監測工作。另外，由于目前許多縣級財政相當困窘，各地都在硬性壓縮事業單位人員編制，現在已波及到本來就工作繁重、人員偏少的縣級監測站，致使大多數縣級監測站人力資源無法承擔日益繁重的任務。
2、縣級環境監測轉型的對策及建議
2.1加大縣級監測經費投入，促進監測工作發展轉型。縣級財政應依據當地社會經濟發展狀況，撥付給縣級監測站工作人員工資福利和人均事業費，維持其工作正常運轉。上級環保行政部門根據地域環境特征和污染重點，按照監測項目支出下撥專項經費，配備儀器設備，保證轄區環境質量監測和污染源監督監測開展，進行環境風險事故應急監測演練和應急監測。按照國家規定要求，向企業收取一定費用，開展建設項目驗收監測。逐步退出以環評現狀監測等經營監測領域，轉變現在大多數縣級監測站天天“找錢”的局面。促進縣級監測站工作發展方向轉型，有利于縣級監測站明確自己的工作職責，提高監測工作水平和環境監測數據質量，也能夠讓有實力的社會檢測單位發揮特長，開展高領域多層次的環境監測，為環境管理工作提供優質服務。
2.2統籌環境監測能力建設，凸顯環境保護公益目的。國家應盡快出臺《環境監測管理條例》，使縣級監測站的工作職責、人員編制、經費來源等進一步明確。同時，根據縣域環境區域特征和污染重點，按照《全國環境監測站建設標準》規定要求，快速推進縣級監測站標準化建設。縣級監測站中原重點站應得到進一步加強，使其兼顧區域性生態監測任務。欠發達地區縣級監測站，國家應盡量減少或減免配套資金，并明確制度和要求，嚴格規范建設標準和程序，督促地方政府加強縣級監測站能力建設，確保欠發達地區縣級監測站形成一定監測能力。這樣一方面可按照地區社會經濟發展狀況，統籌環境監測能力建設，平衡東中西部縣級監測能力，提升縣級監測站社會地位；另一方面，可使縣級監測技術上檔次，監測上規模，縮小地區環境監測差距，積極應對環境風險事故，維護廣大公眾環境權益，凸顯環保公益目的。
2.3改革縣級監測機構運轉模式，實行上級環保部門直接管理。逐步使縣級監測站成為真正的獨立法人單位，實現上級環保部門（市、州、盟環保局）直接管理，包括人事任命權和人員考錄權等，使縣級監測站真正成為縣環保局的依靠力量。這樣有利于環境監測管理和環境監測技術真正分離，實現管理指揮監測，監測服務管理。同時，這也會增強監測站的責任感，使環境監測數據更為可靠、可信，也能更好地為企業提供公正、及時的環境監測服務。此外，縣環保局不直接行政管理縣級監測站，也有利于縣環保局理順環保系統內各部門關系，加強環境監測管理，擬訂縣域環境監測規劃，監督縣級監測站監測行為，管理環境監測數據質量。同時，理順環保與其他部門關系，建立縣域環境監測網絡，實現環境監測資源共享。
2.4適度增加環境監測人員，穩定縣級環境監測隊伍。全面實行縣級監測站新錄用人員考試制度，適度增加監測人員編制。改革目前縣級監測站錄用人員的方式，全面實行考試用人制度，讓真正熱愛環境監測工作，又懂業務技術的人加入到縣級監測站。同時，對現有監測技術人員加強業務培訓，逐步提高他們的技術水平。積極協調、多方爭取增加縣級監測站人員編制，使其人力資源逐漸符合縣級監測工作量的要求，滿足基層環保工作的需要。盡快修改原環境監測營養補貼標準，增加現場采樣補貼，并和財政、人保等部門聯合制定針對環境監測有毒有害作業補貼辦法，增加監測人員勞動收入，拉開監測人員和管理人員的補貼差距。激發廣大縣級監測人員勞動熱情，提高環境監測勞動效率。完善工作環境和勞動條件，配齊監測車輛、防護設備等。保障人員安全，減小勞動負荷。徹底改變一些縣級監測站外出監測采樣肩扛手提，一箱一筐的民工隊、副業工形象。增強監測技術人員自信心、滿足感，為環境管理提供優質服務。
參考文獻
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作者簡介
關鍵詞
河北省；新常態；地質工作；轉型調整；可持續發展
中圖分類號F4 文獻標識碼A 文章編號2095―6363（2017）03―0001―01
新常態下的中國礦業戰略性結構調整勢在必行。地質工作必須主動適應經濟發展新常態提出的新任務、新要求，更加主動地服務國家重大戰略，更加主動地轉方式、調結構，更加主動地依靠深化改革、創新驅動，走出一條中國特色地質工作的道路。作為基層地質單位，要認清在調整轉型過程中面臨的形勢、存在的問題，積極探尋解決措施，實現更好的發展。
1調整轉型發展面臨的形勢與問題
2002年起，隨著我國礦業形勢的好轉，地勘單位迎來了良好的發展機遇，實現了“跨越式”發展。當下，面對紛繁復雜的全球礦業形勢，以及新常態下中國經濟的深度調整，地勘單位的生存與發展面臨嚴峻的考驗。特別是在優化產業結構、促進轉型升級，實現可持續發展的過程中存在一些困難與問題，主要表現在以下幾個方面。
1.1事企不分，很難適應現代市場經濟
回顧單位“戴事業帽子，走企業路子”的歷程，一系列改革確實改善了整體的經濟狀況，也在一定程度上解決了職工的生存問題，卻沒有解決單位的競爭力問題。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善、持續改進和不斷升華，地質工作的公益性和商業性分體就越來越顯現出來，“事業帽子”使隊上過多的依賴國家資金和政策支持來實現發展，導致單位核心競爭力不強，技術水平不高，創新能力不足，又走不好“企業路子”，事企雙軌運作的體制日益受到約束。
1.2地質勘查資金投入處于下行趨勢
2012年以后，受全球經濟進入中低速發展、產業結構調整、環保政策制約等多種因素的影響，礦業地質工作明顯收縮，地勘投入逐年下降；在國際礦業形勢回暖、國內礦產資源勘查開發新格局調整到位之前，社會資金的投資意愿難以大幅提高，地質勘查工作已進入深度調整期。
1.3資本積累不足，難以實現探采一體化
由于地勘行業有著顯著的周期性，在行業高漲期，地勘單位把注意力主要集中在利用財政資金進行礦產資源勘查上，不能投入足夠的精力進行自有礦權的勘查。此外，白有的部分礦權還存在著勘查程度達不到開采要求的問題，在行業市場低落時，由于自身資金不足又缺乏政策支持，難以實現探采一體化。
1.4產業集中度和抗風險能力低
單位基本形成了以地質勘查為基礎，以地質服務、工勘施工為輔助，以多種經營等產業相協調的產業體系。工程勘察與施工業及多種經營產業雖在安置單位職工上發揮了重要作用，但由于產業集中度低，利潤貢獻不高，仍未形成規模效應，抗風險能力低，尚不具備支撐單位長遠發展的能力。
1.5人員結構不合理，技術裝備較落后
單位專業技術人員占比不高、技術人員結構不合理、技術人員年齡斷層現象較嚴重。新形勢下，隨著地質工作服務領域不斷拓展延伸，缺乏高層次專業人才、有影響力的領軍人物的問題更加突顯。此外，高精尖的儀器設備缺乏、勘查技術停滯不前，在很大程度上影響地質勘查效率的提升和找礦成果的獲得。
2新常態下未來發展的總體思路
以黨的十精神為指導，落實全面深化改革和調整轉型的要求，深刻分析新常態下地勘行業發展面臨的新形勢，結合單位產業特點，按照“地質找礦”與“地質服務”并重的理念，積極尋找社會急需的礦種和礦產地，提高資源保障能力；積極開拓民生地質、生態地質領域，更好地發揮地質技術的支撐作用；努力探索關聯產業的重組的路子，做大做強優勢產業，在穩增長中注重調結構，實現穩中求好。
3具體措施
3.1增強意識，推進思想觀念轉型
實現地質工作轉型首先思想觀念要跟得上，新常態下，全隊應形成“思想帶轉型、認識促轉型”的發展理念，圍繞“五個服務”的總體要求，研判形勢、把握機遇、跟蹤信息、開拓思路，深入思考自身業務的拓展和轉化等問題，從而更加主動調結構、促轉型、謀發展。
3.2調整方向，跟進地質工作轉型
圍繞“一帶一路”“京津冀一體化”“2022年京張冬奧會”開展多層面地質工作，堅持以地質找礦為“主體”、以地質服務和多種經營為“兩翼”，積極推進地質工作的改革突破和轉型發展，主要從以下幾個方面著手：
1）切實加強基礎地質調查研究和地質找礦工作。做好財政出資的基礎地質項目；地質找礦工作以有色金屬、貴金屬為重點，兼顧特色非金屬礦產、晶質石墨、“三稀”礦產；推進潔凈能源礦產的調查評價；注重老礦山深部及服務，延長礦山服務年限；加強成礦規律研究，為地質找礦提供理論指導；積極找尋實現探采一體化途健
2）積極參與以生態環境為導向的地質服務工作。把握“京津冀協同發展”“2022年京張冬奧會”給河北省地質行業帶來的發展機遇，積極服務惠民工程，充分發揮水文環境地質及工程地質的技術支撐作用。
（1）水文地質、環境地質。有序推進水文地質調查工作、地質環境安全動態監測預警預報工作；圍繞建設“美麗河北”以“三區兩線”周邊和“山水林田湖”示范區為重點，積極拓展調查與評價、防護與治理、咨詢與服務等市場業務。
（2）工程地質。扎實推進礦山地質環境調查評價與恢復治理工作；積極開展突發、緩變性地質災害監測預警與災后治理工作；積極參與省市級重大工程建設；做好城鎮化建設項目技術服務與施工工作。
（3）不斷拓展地質工作新領域。繼續優化產業結構，注重主導產業引領，支柱產業與新興產業聯動。科學“走出去”，讓靜置的資金和資源流動起來，實現由資源到資本的銜接與轉化。
3.3加強管理，助推體制機制轉型
單位各項管理要緊扣形勢要求，全面加強管理工作。對不適應新形勢要求的及時修正，薄弱環節給予加強，突出問題嚴肅處理，做到科學、規范、合理、高效，將財務、人事、資質、安全等各項管理推進到一個新的層次。
1）財務管理。加強資金運行監管，嚴格控制預算和執行，完善財務使用報銷管理流程，保證資金良性循環；加大應收賬款回收力度；完善風險管理機制、內部審計機制，達到防范經營風險、提高經濟效益的目的。
2）人員管理。在人才培養與引進上下功夫，推進全隊多層次人才梯隊建設，夯實人才強隊的基礎，提高核心競爭力。注重高層次、高學歷、高技能人才的引進，加強內部人員的培養，鼓勵多途徑學習、考取職業資格證書。
3）資質管理。做好原有資質的維護和升級，同時為進入新領域，認真謀劃綠化三級資質、水土保持方案編制資質、水利水電工程總承包三級資質的申請。
(訊)電子行業成經濟轉型重要支撐：“十三五”期間，中國經濟進入“新常態”，勞動力成本上升、產能過剩矛盾加劇、工業化接近尾聲、投資空間受到擠壓的問題日益突出，經濟轉型日益緊迫。戰略新興產業能夠解決成本上升、環境問題嚴重、消費需求不足的問題，從而成為中國經濟轉型的重要支撐。電子信息產業作為戰略新興產業的一個子塊，是戰略新興產業其他子塊發展的重要基礎，重要性顯著。預計在“十三五”期間，電子行業仍是第二產業中最具投資價值的行業。
“十二五”期間電子行業成長明顯：十二五期間，電子行業產品總類不斷豐富、生產技術不斷提高、產業鏈上下游日漸完善，總體綜合實力顯著增強。整個行業的景氣指數多數時期高于工業企業景氣指數，并明顯高于100，凸顯行業成長性。整個行業營收達到、凈利潤增速高于工業企業營收增速、凈利潤增速平均值。預計“十三五”期間，經濟轉型的戰略實施將會促使電子行業進一步發展，行業景氣度依舊高企，整個電子行業的收入水平、利潤水平、技術水平將會上入一個新臺階。
“十三五”聚焦“互聯網+”和“中國制造2025“：互聯網具有很強的滲透性，新形勢下，互聯網已經突破了人與人之間的界限延伸到人與物之間的范圍，智能交通、智慧城市、智能家居、智能制造等領域都有顯著的增長，預計“互聯網+”和“中國制造2025”將會貫穿整個“十三五”始終，成為電子行業的行動綱領。基于此推測，我們建議投資者重點關注物聯網和傳感器、汽車電子、3D打印、集成電路四大子板塊。
投資建議：“十三五”期間，經濟轉型任務更加緊迫，戰略新興產業的對于促進經濟轉型意義重大，也真是在這種背景下，國務院今年先后公布了《中國制造2025》和《關于積極推進“互聯網+”的行動指導意見》，指明了未來五年中國電子產業的發展方向。我們預計“十三五”期間電子產業市場規模將進一步增大，建議投資者積極關注電子制造領域的投資機會。物聯網和傳感器領域建議關注鼎捷軟件、蘇州固锝、漢威電子、華天科技；汽車電子領域建議關注歐菲光、長信科技、鴻利光電、得潤電子；3D打印領域建議關注光韻達；集成電路領域建議關注設計環節領域的同方國芯、國民技術，芯片制造環節領域的中芯國際，芯片封裝環節領域的晶方科技、華天科技、碩貝德。
風險提示：經濟結構調整進展緩慢、消費信心低迷風險，企業生產成本上升風險，國外競爭者價格、技術競爭風險。(來源：平安證券 文/劉舜逢 編選：)
環境保護部環境與經濟政策研究中心原副主任、研究員、教授 曹鳳中：從環境的角度冒昧提出以下問題，僅供參考：
一是人口與資源環境的矛盾。究竟白銀市的資源和環境能承載多少人口（環境承載力）？能承載的發展極限又如何（環境容量多大）？這是制定發展規劃的基礎。
二是城市的發展與淡水、土地、能源等資源的矛盾解決的思路，考慮沒有考慮應變能力。
三是城市的空間設計與布局究竟如何體現時代的進步與生態文明？
四是工業化延伸產業鏈過程中，需要考慮礦產資源的未開發或低效開發的問題。
五是與經濟轉型相適應的管理體制與機制的建立；環境意識、生態觀念、生態文化、公眾參與的培育等問題。這是實施經濟轉型的軟件建設與保障。
把擴大就業放在可持續發展的優先位置
人力資源與社會保障部勞動科學研究所副所長 鄭東亮：制定全國性規劃，規范和支持資源枯竭礦業城市經濟轉型和擴大就業。對于資源枯竭礦業城市經濟轉型，國家要將之作為一項大工程提上議事日程。借鑒三峽工程搬遷安置辦法，進行資源枯竭城市的普查。在此基礎上制定規劃和政策，根據各級政府的財力，分期分批實施。
社會保障政策與促進就業政策結合，調動勞動者自主就業的積極性。資源枯竭城市的社會保障與促進就業之間的結合和平衡是重要問題，需要靈活運用社會保障政策，某種意義上要使之成為促進就業政策的一部分，以調動勞動者自主就業和創業的積極性，活躍勞動力市場。
探討更多的、有針對性的促進就業政策。資源枯竭礦業城市面對的是全面的就業問題，不僅下崗失業人員，而且新成長勞動力、農村勞動力都存在就業問題。因此，其促進就業政策要突破當前的下崗失業人員再就業政策，實施更有針對性、更全面的促進就業政策和措施。
重視居民的生活問題，加強各群體的社會情緒跟蹤，維護資源枯竭礦業城市社會穩定，及時化解矛盾和不平衡的情緒。
資源型城市經濟轉型的幾點建議
中國科學院地理科學與資源研究所首席研究員、博導 董鎖成：建議成立專門的機構，做好資源型城市發展規劃，全面指導資源型城市經濟轉型。
加大國家和省級政府對資源型城市的政策扶持力度。建議重整資源型城市的市級財政，完善其自我積累機制；在分級財政中增加資源型城市的留成比例，增強其自我積累能力；在稅收上減輕資源型城市稅負，加大增值稅、資源稅和資源補償費的返還比例；允許資源型城市有針對性地發放地方建設債券，改善其吸收社會資本的能力；在國債中單列一定額度，以支持資源型城市的基礎設施建設和生態環境保護項目；設立資源型城市轉型基金、地區開發投資基金等多種基金，以及進行必要的直接投資等。
擴大國家資源型城市經濟轉型試點，并逐步在全國范圍全面推開。加大國家對資源型城市經濟轉型的外部推力。實施生態補償和資源補償政策，理順資源產品價格，大力治理遺留的礦山和礦城生態環境問題。
資源型城市要加快新能源產業發展
【關鍵詞】金融科技創新 資源型經濟轉型 支持作用
山西省在金融產品方面創新如證券、基金、債券等加快其經濟的發展，金融支持科技創新方面取得了成效。但是，創新結構失衡以及能力不足等問題制約了山西經濟持續發展，再加上山西作為資源型經濟區，長期依賴資源發展的路徑行不通，必須走轉型之路。
一、研究背景及意義
在發展中國家，經濟發展主要是依靠資源優勢，一旦失去資源的支危經濟就可能陷入危機，出現一系列問題。例如，以自然資源發展起來的區域出現了種種問題：“資源詛咒”“荷蘭病”等現象，由此可見，不能一味地依賴資源發展經濟，而是要走轉型之路，金融科技創新對山西經濟轉型發展至關重要，因此研究金融科技創新對資源型經濟區域轉型發展具有重要意義。
山西擁有富饒的自然資源，尤其是煤炭資源，具有極強的代表性和典型性，成為我國能源的主要供應地區。近幾年來，由于煤炭資源的大量開發和利用，山西經濟快速發展，位居前列，人民生活質量得到大大改善；但是，長期依賴煤炭資源發展經濟，經濟呈現各種病態特征，介于經濟發展狀況呈現出各種病態姿勢，山西必須走轉型發展之路。
二、金融科技創新和資源經濟轉型相關理論
（一）金融科技創新理論
在國際上，《技術革命與金融資本》首次研究科技與金融，主要描述了技術創新與金融資本的基本范式：在新科技時代早期，是一個爆炸時期，給經濟帶來很大的機遇與挑戰。在國內，研究專家在1993年首次提出“科技金融”，伴隨著一些法律的頒布，中國科技金融促進會隨之成立。最近，國內專家給科技金融下了一個的定義：科技金融是在科技創新支持作用下，促進金融創新發展以及金融政策與服務的系統化。
（二）資源型經濟轉型理論
資源型經濟悖論與產業結構理論是經濟轉型的兩個重要理論。首先，資源型經濟悖論包括“荷蘭病”和“資源詛咒”。“荷蘭病”是20世紀60年代，荷蘭政府對天然氣大規模開發，導致天然氣產業快速發展，同時促進荷蘭經濟發展，但嚴重打擊了其他產業，引發各種問題。“資源詛咒”是一國資源優勢沒有對經濟發展起到積極作用，而是起抑制作用，導致經濟發展落后于資源稀缺國家。其次，產業結構理論最早可追溯到17世紀，它的奠定了經濟轉型發展的理論依據，英國古典政治經濟學家威廉配第（William Petty）首次發現產業結構不同是由于國民收入差異和經濟發展階段不同所造成的。
三、山西資源型經濟轉型發展和金融支持科技創新的現狀
（一）山西資源型經濟的現狀以及轉型發展的初步成效
山西擁有豐富的礦產資源，目前開發已經達到了120種以上，其中，煤炭資源最為充裕，儲存量有2700多億噸，資源優勢為山西經濟發展奠定了基礎。六十多年來，山西省累計開采原煤量達到百億噸，足以保證煤炭資源的供應，促進山西經濟的發展。而煤炭大規模的開發和利用，使山西跌入“資源優勢陷阱”之中，走轉型發展之路成為必然趨勢。
雖然山西經濟長期發展凸顯各種問題，但是經過山西人的共同努力，經濟轉型發展方面取得了初步成效。主要表現為：一是經濟社會發展態勢良好；二是傳統產業得到改善，后續產業不斷擴大；三是生態環境質量的提高和改善。這三個方面的顯著改善，充分說明了山西經濟走轉型發展之路是正確的選擇。
（二）山西資源型經濟發展中金融支持科技創新現狀
金融科技創新對經濟轉型發展起著至關重要的作用，山西實現經濟轉型發展，優化產業結構，必須依靠金融科技創新。雖然在經濟轉型方面取得一些成效，但其創新能力不足，使其面臨巨大挑戰。第一，金融科技創新研究經費欠缺，不能保證金融科技創新的需求；第二，金融科技創新缺乏人才，難以支撐轉型發展的智力需求；第三，金融科技創新成果布局不協調，不符合轉型發展的要求；第四，金融科技創新產出效率低，不能滿足轉型發展的需求。
四、山西省金融科技創新對資源型經濟轉型支持作用研究
山西省金融科技創新行動已在積極全面推進之中，為解決高新技術融資困難，在2007年，山西省與國家開發銀行合資建立了山西省創業風險投資引導基金公司。近幾年，山西省金融支持科技創新領域快速發展，促進經濟發展。首先是銀行信貸金融市場對山西經濟發展做出了巨大貢獻；其次是資本市場成為快速發展的新生力量，為經濟發展提供了有力支持。在資本市場上，上市公司實現了兼并、重組與融資，從而推動山西煤炭行業及其相關產業發展；最后是銀行信貸與資本市場相輔共促，促進其發展。一方面，資本市場的發展拓寬資本融資渠道；另一方面，銀行推動資本市場的發展，帶動山西經濟發展。
雖然金融市場對山西資源轉型發展起到支持作用。但也有不足。第一、銀行信貸獨大，金融市場缺乏活力；第二、資本市場要素不完備、發展不充分；第三、在產業結構升級中，金融市場發揮力度不夠；第四、金融市場機制和配套環境有待完善；第五、金融科技創新力度不足。科技創新能力是保證經濟穩定健康發展的根本，只有充分調動和發揮金融科技創新的能力，才能對山西資源型經濟轉型發展研究起到支撐作用。
五、提高山西省金融科技創新對資源型經濟轉型支持作用的政策建議
山西省要實現經濟持續發展，保證金融科技創新對資源型經濟轉型支持作用，必須采取以下建議：第一、有配套的相關機制，為轉型發展創造溫馨的環境；第二、努力培養與引進金融科技人才，落實資源經濟轉型發展的智力支撐；第三、增加經費投入，為金融科技創新發展提供不竭動力；第四、提高金融科技創新產出能力，為轉型發展提供支持；第五、金融科技創新的基礎發展新型產業，進而促進產業結構優化。
參考文獻
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關鍵詞：縣級；財政支持；工業經濟轉型
中圖分類號：F81
文獻識別碼：A
文章編號：1001-828X（2019）010-0491-02
一、工業經濟轉型中存在的不足
（一）工業經濟轉型中財政資金使用分散
很多縣級地區在進行工業經濟轉型過程中，想面面俱到，想一次性的全部提升經濟效率，因此，資金使用比較分散，不管是重點項目還是前景一般的項目，都進行扶持。但是經濟轉型是一個長期的過程，如果采用“撒胡椒面”的方式來進行扶持，是不利于工業經濟健康轉型。
（二）創新方式的效應不高
為了緩解縣級中小企業融資困難，縣級財政會選擇和當地金融機構合作，提升金融機構的放貸金額，拓寬放貸條件。但是因為各種原因，縣級地區的金融機構貸款業務所帶來的效應并沒有達到預期效果。對于銀行來說，放寬放貸的條件，就會承擔更大的風險，再加上本身銀行信貸工作人員也有風險考核要求，導致貸款進度并不會比預期的順利。此外，政府扶持政策對很多企業來說并不清楚，這樣企業就不會主動對接。
（三）縣級財政扶持基金處于起步階段
縣級地區財政扶持政策相對省市級來說還不太成熟，扶持基金處于起步階段，很多創投基金公司更喜歡在創新性企業多的城市設立公司，可以投資更有前景的公司，很少會有創投基金公司會在鄉縣地區設立。這樣以來，縣級地區創司少，對企業的扶持不夠，導致縣級經濟發展速度不快，縣級經濟發展速度不快不能吸引創司入駐，久而久之就是一個惡性循環。此外，縣級地區入駐的創投基金公司在投資進度和決策上的速度也會影響工業經濟轉型，再加上很多投資基金公司更喜歡投資成熟的、有前景的項目，對初創型的企業處于觀望階段，具體落實到實際投資的很少。
（四）融資難、用工難問題凸顯
很多創業型企業會采用貸款的方式作為前期資金運轉，但是在實際貸款過程中，部分企業會因為自身信用問題、銀行抵扣單一等各類問題，不能順利從銀行貸款，只能通過民間資本的方式來借貸，這種方式會增加融資成本，同時也存在資金風險。此外，很多縣級地區的工人會選擇去大城市打工，大城市的工資待遇、福利保障等都比縣級地區完善，縣級地區的資金支持不足，企業各項制度不完善，導致當地勞動力市場不足，從而影響縣級企業的發展，無法讓工業經濟順利轉型。
二、優化工業經濟轉型的建議
（一）優化資金投向
根據我過經濟和社會發展第十三個五年規劃，在進行縣級工業經濟轉型的時候，要突出產業發展導向，讓財政資金的投入更科學。根據十三五指導思想，加強科技創新領域的投入，在新能源、機器人等新型領域中加大資金投入，形成新的主導產業。而農業產業方面，則要推進現代化發展，加強農業技術裝備，提高農業信息化水平，提高傳統農業發展，延伸傳統優勢產業。此外，互聯網的快速發展，也拓展了網絡經濟空間，因此，也可以在這方面進行資金投入，構建高效的信息網絡，推動科技創新。工業經濟的轉型要優化資金投向，改變無重點的財政扶持方式，重點發展科技、創新領域的產業，調減扶持不明顯的項目。
（二）轉變財政支持方式
隨著我國經濟的快速發展，我國在財稅方面的改革也在不斷完善，而縣級工業經濟轉型也要對接國家財政制度要求，根據國務院對財稅方面的改革建議，不斷優化和轉變縣級財政支持方式，通過市場資源配置，來充分發揮財政支持的決定性作用，政府對企業和市場的直接干預逐漸弱化和“放手”，取消競爭性領域的優惠政策，減少無償專項資金的支持，通過優先扶持創新性項目，財政支持傾向于支持新興產業的發展，比如可以通過投資、基金的方式改變以往撥款、資金的支持方式。
轉變財政支持方式可以通過兩方面來進行。一方面是對現有的產業基金做進一步的完善，設立創新、高新產業的發展基金，通過補助政策結合投資方式來進行財政支持，并聯合專業投資機構投資方式，通過市場化的運作方式，不斷吸引外部資本投入，逐步發揮市場主體作用。另一方面，設立企業培育產業基金。通過國務院對財政的相關規范性文件和要求，讓縣級和區市共同設立企業扶持范圍，通過對縣級企業的政策優惠調整，讓稅收與政策相結合，從而發揮企業產業基金的優勢，提升企業的市場競爭力。
（三）發揮資金乘數效應
縣級財政支持工業經濟轉型的需要完善相應的配套措施，對于新興企業、創新性技術、具有研發能力和自主知識產權的企業，可以重點定向扶持，扶持對象可以與科技局、發改局等相關部門共同確定，此外有較好市場前景和社會經濟效益的企業也可以重點扶持，以保證縣級財政運作基金能精準扶持到項目。有了扶持政策，還應該加強宣傳，將縣級財政扶持方式和利好政策通過會議、講座、培訓等方式宣傳給企業。通過這種方式，讓企業充分了解財政支持政策，并主動對接，從而加強資金支持效應。另外，有了財政支持的具體政策，還應該將金融工作列入到工作考核中，以此來激勵創新產業的蓬勃發展，并且也能促進金融機構有更多的信貸資金優惠，可以支持更多的企業發展。
（四）對接省市級投資資金
縣級財政可以通過對接省市級投資資金，及時抓住產業發展的機會，通過省市級政府來推動投資機制的改革，讓資金的投入和使用更有效率。比如設立省市級政府投資基金，再由省市級的投資基金向各類產業進行出資。同時，在基金出資方面，要采用創新的模式，比如直接撥款的形式改成貸款的形式，比如對投資回報不高但是關系國計民生的項目可以適當傾斜，比如對戰略性的新興產業加大投資。
此外，要發揮政府職能優勢，解決企業融資、還貸等問題。在融資上除了政府直接支持意外，還可以擴大小微型企業信貸規模，對符合要求的信貸企業加快放貸進度，解決企業融資難的問題。在還貸問題上，可以建立還貸周轉資金制度，比如續貸、臨時額度等政策，讓企業在遇到資金問題的時候能夠及時銜接，以促進縣級工業經濟健康穩定的發展。
關鍵詞：無錫經濟轉型 職業教育發展 對策建議
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.22.059
無錫自古以來以文化昌明、人杰地靈、教育發達而飲譽華夏。改革開放后，無錫又是最早發展鄉鎮企業的地區之一，創造了著名的“蘇南模式”。目前從經濟總量指標看，無錫穩居全國大中城市第九位，達到工業化后期發展水平。
1 無錫經濟轉型的現狀
自全球金融危機爆發以來，人們開始意識到，只有加快發展經濟轉型才是走出困境的唯一辦法。與此同時，無錫也面臨著諸多阻礙經濟發展的阻礙，如投資率居高不下、外貿出口依存度偏高，“藍藻事件”更是把無錫推到風口浪尖。為此，無錫首先在借鑒蘇州、深圳等地的優勢和經驗基礎上，進行大刀闊斧的嘗試，決定以結構調整、城鄉統籌、改革創新、環境保護四大戰略舉措作為突破口，由重點發展向優化發展轉型。其次，將促進產業升級作為保證經濟發展的手段，加強推動科技創新創業和發展軟件、服務外包產業兩大關鍵。另外，提出了以建設“五個中心”、打造“五個名稱”為目標，全面實施“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”的主戰略。
2 無錫職業教育發展滯后于經濟發展
近年來，無錫的職業教育雖然為經濟持續發展做出了重大的貢獻，但是無論是從滿足經濟發展對高技能人才素質結構提出的新要求看，還是從適應社會發展對市民素養提出的新任務出發，其職業教育還存在若干需要大力完善的地方。主要體現在以下幾個方面：
2.1 對職業教育和經濟發展轉型的關系認識不夠
長期以來，在人們的思想觀念中只有普通教育才是“正式”教育，職業教育都是學習成績、習慣等不太好的學生的選擇，沒有認識到職業教育是必然存在的一種教育類型，有助于區域經濟的繁榮，擔負著培養高素質勞動者和各行各業的技術人才的重任。
2.2 職業教育在人才培養的數量和質量上與市場結合不緊密
一方面每年從職業學校走出數以萬計的技工人才，另一方面技工人才卻嚴重短缺。顯然，我們在人才培養模式上出現了問題，不能培養出勞動力市場相對應質量要求的人才。
2.3 職業教育的職業性、時效性特點與課程設置的滯后性相矛盾
從目前職業教育的現狀看，大部分職業學校在課程設置上也會體現職業性，請行業、企業有經驗的專家參與專業的設置與開發，但僅是停留于表面，簡單的收集、參考別人的課程設置，這種做法不僅會使人才的培養質量受到影響，而且也必然會影響到畢業生的就業。
3 無錫經濟轉型背景下職業教育發展的對策與建議
一個國家職業教育與培訓體系的質量掌握著其未來經濟繁榮的命脈，這一觀點在世界經濟界和職業教育界已成為共識。尤其是德國和日本經濟發展的奇跡讓人們在現實層面上深刻的感受到了職業教育的魅力。
3.1 提高認識，經濟轉型對職業教育提出了新的要求
近兩年來，無錫的太陽能光伏產業、集成電路、生物醫藥、軟件，服務外包等新興產業增長迅速。當然，經濟的競爭歸根結底是人才的競爭，無錫對此深有體會。一方面，需要引進高端人才，如“530”計劃引進高科技產業人才。另一方面，急需發展職業教育，以滿足新興產業對熟練技工的需求。如果一個地區擁有比較發達的職業教育系統，能培養出大量高素質的勞動者，就可以與區位的其他優勢因素相配套，形成“軟”、“硬”兼備的區位優勢，從而在市場競爭中取勝，并有效防止潛在競爭者的進入。這樣職業教育也就具有推動經濟發展的功能和作用，又在一定程度上揭示了區域經濟面向未來的潛力和后勁。
3.2 重視學校與政府及教育主管部門、行業與企業的交流
政府及教育主管部門應通過敏銳觀察，予以職業教育與普通教育同等的重視，其職責是統一協調政府各部門的利益和行動，尤其是對職業教育的資金投入方面，出臺相應的政策、法規，并提供適宜、寬松的社會環境。行業與企業應積極參與職業學校的人才培養方案制定，尤其要參與“校企合作、工學結合”職業教育模式建設，為職校學生實習、工作提供必要的設施和條件，為教師下企業實踐創造機會，培養合格的企業職業教師。
3.3 優化專業設置，順應地方經濟轉型的需求
無錫職業教育應針對無錫服務外包、太陽能光伏產業、集成電路、軌道交通等產業發展要求，深入調研與論證，按照教育與產業對接的原則及時調整專業設置，大力加強軟件、創意設計、動漫影視、電子技術、軌道交通等相關專業建設。值得一提的是，無錫作為“感知中國”的中心，要把無錫建成傳感網信息技術的創新高地、人才高地和產業高地。這一大好的發展契機，對于職業學校的物聯網專業建設的發展既是挑戰又是機遇。
3.4 完善實訓基地建設，提升特色
加強實訓基地建設，強化學生校內實訓，是教育與生成勞動和社會實踐相結合的具體體現和實現途徑。實訓基地建設應以培養學生技術應用能力為主旨，以社會發展水平和行業為標準，不斷提升設備、設施的先進程度，使之具有一定的超前性，讓學生在實訓中掌握本專業領域先進的技術和工藝，增強實際應用本領。當然，更應提倡校企共建，減少重復投資，促進效益提升。
一個地區的社會經濟發展方向，決定了該地區產業結構的調整、改革的主題，這對該地區的職業教育建設具有指導性意義。展望未來，無錫在經濟轉型背景下會以前瞻的認識、深入的學習、充分的準備，把職業教育事業帶入新的階段，我們共同期待著無錫職業教育有更加輝煌燦爛的明天。
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