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關鍵詞：研究生;課程建設;管理模式;保障措施
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）42-0014-03
課程是指學校按照一定的教育目的所建構的各種教育教學活動的系統。[1]課程學習是研究生獲得專業基礎理論和學科系統專業知識的基本途徑，對研究生的學術訓練和能力培養具有重要的作用。因此，課程設置與建設直接關系到研究生教學質量與高層次人才的培養，在整個研究生教育中起著至關重要的作用。課程建設是包括師資隊伍建設、教學內容建設、教學方法建設及教學管理建設等多方面內容。[2]因此，研究生課程建設過程中需構建耦合多主體行為的課程建設管理模式。
一、研究生課程建設中存在的問題
1.課程體系與課程內容設置不合理。課程體系是構建研究生知識結構和能力的基本框架，居于研究生教育的核心地位。[3]目前研究生課程體系設置中，除國家規定的公共課程外，大部分課程按照二級學科，甚至是三級學科設置，與研究生培養目標和學位基本要求不相適應。[4]另外，課程設置隨意，有些課程的設置不是從培養目標所要求的人才知識、能力結構出發而是因導師的主觀認識、科研興趣而定，甚至是為了照顧某人，開設一些并非必要的課程。[5]
在課程內容設置方面，一些課程的內容陳舊過時，未能體現學科發展的特點、動態和前沿，甚至存在與本科生課程內容重復的問題。另外，課程內容設置未實現理論與實踐并重，課程實施的實踐性和應用性不夠，學生較難獲得參與課題訓練的機會。
2.教師的知識結構和教學方法的問題。由于研究生招生規模持續增長、高校教師待遇不高等原因，教師資源供不應求，研究生任課教師出現短缺，導致研究生課程教學中缺乏學科知識結構合理、具備學科專業深厚理論基礎及本學科交叉知識的教學團隊。因此，某些課程設置隨意，存在因人設課現象，開設一些并非必要的課程。或者勉強開設的課程也只是對本科課程在橫向層面上做平面式的擴展，并沒有凸顯研究生教育在課程內容上的要求和特色。[6]多數老師連續多年上一門課程，課程內容陳舊，內容很少更新。
目前研究生教學方式與本科教學方式相似，教師根據自身理解對知識進行重組后灌輸給學生，課堂教學以傳授為主，而研討式、案例式、探究式等方法居于輔助地位。師生間缺乏必要的互動，學生是被動地接受，對原始知識缺乏理解，不利于激發研究生的創新能力。
3.課程教學與科學研究結合不夠緊密。現階段研究生的教學工作中“學習知識”與“科學研究”分離嚴重，導致研究生缺乏獨立科研能力，不能適應科學研究的需要。一方面，研究生參與科研機會不多，科研能力沒有得到很好的鍛煉。據調查研究表明：超過25%的研究生在學習期間沒有參與過科研項目，37%的研究生參與過1項科研項目，23.8%的研究生參與過2項科研項目，15.5%的研究生參與過3項及以上科研項目。[7]因此，研究生無法體會課程學習對科研創新能力發展所帶來的提升效應。另一方面，教師的科研成果到課程教學內容的滲透不足。目前的研究生教學中，教師習慣按照選用教材的內容體系授課，不及時將科研成果轉化為教學內容，導致學生不能理解知識產生的過程，制約研究生科研與創新能力的有效提升。
4.課程建設缺乏有效組織活動與制度保障。與本科教學規范性、基礎性相比，研究生課程教學更具靈活性、多變性，教師和導師更為重視研究生參與科研工作，輕視研究生課程教學工作。[8]在研究生課程建設過程中，除了課程體系設置環節外，基本沒有其他環節的組織活動，如教學法活動、教學觀摩評比、教學督導及教改項目研究等組織活動。由于一些高校過分注重提高研究生的科研能力和水平，硬性規定科研論文數量及發表刊物要求，忽視教學課程的安排與管理，研究生課程建設過程中缺乏相應的制度保障。如教師參與課程建設與教學改革的激勵制度、研究生課程審查考核制度、課程學習綜合考核制度、課程教學管理與監督制度等。
二、研究生課程建設的管理模式構建
研究生課程建設需要管理部門、教師及研究生共同參與，是包括師資隊伍建設、教學內容建設、教學方法建設及教學管理建設等多方面內容的活動，構建耦合各參與主體行為的管理模式是提升研究生課程建設效果的有效途徑。耦合多主體的集成管理模式有以下幾個關鍵環節：
一是課程建設基本內容環節。在課程體系設計環節，要根據研究生培養目標和學位基本要求設置課程體系，要注重不同培養階段課程設計的整合、優化課程結構，增加研究方法類、實踐類、研討類與系列講座類等模塊化課程。在課程內容設置環節，要根據學科發展、人才培養需求變化和課程教學效果，及時完善、更新課程內容。在教學方法建設環節，要尊重學生的主體地位，通過教學方法創新、加強師生教學合作。在師資隊伍建設環節，要做好教師的引進、評聘、培訓等工作，建設具備學科專業深厚理論基礎及本學科交叉知識的教學團隊。在教學管理建設環節，要從影響研究生課程教學質量的內外部各主要因素（教師、管理、政策、體制等）出發，制定質量標準、檢查辦法、管理制度等，保證和提高研究生課程教學質量。
二是研究生參與課程建設環節。一方面，研究生在研究生指導小組、指導教師的指導下制定選課計劃，可以跨方向、跨學科、跨專業、跨院系選課，拓寬課程學習渠道。通過制度化的方式和途徑參與課程和教學設計、教學改革和教學評價。另一方面，積極參與導師的科研項目，提高課程學習知識的實際應用能力、提高獨立從事科學研究的能力，實現研究生的課程學習與科學研究緊密結合。
三是教師參與課程建設環節。教師要根據學科基本要求和學生培養目標的需要開設課程，拓寬研究生的知識結構。課程教學過程中尊重研究生的主體地位，加強師生的教學合作，促進課程學習中的教學互動。及時將科研成果轉化為教學內容，吸引研究生參與導師的課題研究，將科研實踐與課程教學結合，培養、提升研究生創新能力。積極通過教育培訓、學術交流等形式，提升自身的教學與學術水平。積極結合教學工作開展教學研究活動，進行教學方法的改革和實驗，提升課程教學水平。
四是管理部門參與課程建設環節。首先，要強化研究生培養單位的課程建設責任。充分認識到研究生課程建設是研究生教學工作的基礎，直接反映到教學目的和培養目標，是培養人才，提高教學質量的基本手段。[9]培養單位應全面承擔課程建設責任，把課程建設作為學科建設的重要組成部分。其次，建立規范的課程建設管理制度。包括：規范的課程審查制度。建立和完善新開設課程申報、審批機制，明確課程標準，堅持按需、按標準設課;建立和完善靈活的選課制度。建立和完善課程考核制度。根據課程內容、教學要求、教學方式等特點設計和選擇考核方式，注重考核形式有效性和可操作性，重點考核研究生課程學習后知識結構、能力素質是否達到規定要求。最后，強化政策和條件保障。通過規劃引導、資源配置和質量監管等手段，鼓勵和支持研究生課程建設和教學改革。對研究生教學成果獎勵實行分類管理，加大對研究生教學成果的獎勵力度。
三、研究生課程建設的保障措施
1.加強師資隊伍建設。首先，加強研究生任課教師的師德與師能建設。在嚴格控制學術水平標準的前提下，選拔教學能力強、教學效果好的任課教師。通過政策積極引導教師端正教風、教書育人。支持教師參加教育培訓、掛職鍛煉與學術交流，幫助教師改進教學方法，提高教學能力和水平。其次，支持課程教學團隊建設。鼓勵教師依學科合作、跨學科合作，以課程或課程群建設為載體，建設高水平課程教學團隊。實施教學團隊教師結對制度，充分發揮學術造詣深厚、教學經驗豐富教師的傳、幫、帶作用。
2.改進課程教學與考核模式。研究生課程教學內容注重培養研究生的創新精神和科研能力，而研究生的教學方法則著重培養研究生知識與能力的轉化和提高。[10]在課程教學中，倡導專題講座式、研究討論式、案例剖析式等體現研究生教育特點的教學方法。重視激發研究生的學習興趣，發掘提升研究生的自主學習能力，指導研究生積極開展自主學習。在研究生課程考核中，根據課程內容、教學要求、教學方式等特點設計和選擇考核方式，注重考核形式的多樣化、有效性和可操作性，加強對研究生基礎知識、創新性思維和分析解決問題能力等的考察。
3.健全課程建設管理機制。一是課程審查機制。發揮學術組織和管理部門的作用，建立和完善新開設課程的申報、審批機制。明確課程設置標準，堅持根據培養需要按需、按標準設課。從課程性質、課程目標、師資力量、主要內容、選修要求等方面對新開設課程進行審查，達到預期標準的才能批準正式開設。除管理部門和內外部專家外，吸收在讀研究生、畢業研究生和用人單位參與審查工作，對于不適應培養需要的課程及時進行調整。二是評價監督機制。制定研究生課程教學評價原則和評價指標體系，定期實施課程評價，及時反饋課程評價情況并提出改進措施。除了教學管理人員的評價，還應結合教師自評、學生評價、專業人士評價等多渠道收集評價信息，力求評價的客觀性和公正性。鼓勵社會專業機構對研究生課程教學質量進行診斷式評估。三是激勵約束機制。統籌適用各類經費，加大對研究生課程建設、教學改革的常態化投入。統籌利用校內外資源支持和獎勵研究生教學，建立完善課程建設成果獎勵政策，把課程建設與教學改革納入工作考核、評價指標體系，提升課程教學工作地位。
4.強化政策和條件保障。管理部門要高度重視研究生課程建設工作，通過政策保障、規劃引導、資源配置和質量監管等手段，鼓勵和支持研究生課程建設、教學改革和管理。政策扶持教師參加教育培訓、學術交流等活動，提升研究生任課教師的學術與教學水平。提高研究生課程建設和教學工作在薪酬結構中的比重，并將承擔研究生課程建設和教學工作的成果、工作量以及質量評價結果列入教師考評和專業技術職務評聘要求。落實經費保障，加大對研究生課程建設和教學改革項目的投入，加大對研究生教學成果的獎勵力度。
參考文獻：
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Research on Development and Management Mode of Scale Breeding Biogas Ecological Energy Engineering
JIA Wei-qiang
（Nanchang Hangkong University School of Economy and Management，Nanchang，Jiangxi 330063，China）
關鍵詞：高職院校；酒店管理類專業；課程體系設置；教學保障措施
1、引言
改革開放20多年來，中國酒店基礎設施建設、開發和管理水平全面提高。餐飲市場的競爭，不外乎資金投入、經營理念、環境設施、菜品風味、營銷策略、服務水準和價格定位等幾個方面，而這一切又集中體現在人才（含經營管理型人才與技術型人才）的數量和質量。近年來,旅游高等教育伴隨著旅游產業的不斷壯大而迅速發展,并為旅游行業提供了大量的專門人才，高職作為面向社會培養旅游專門應用人才的主體，發揮了重要的作用，但我國旅游高職教育在取得進步的同時,也面臨著進一步發展等問題,提高我國旅游高職教育教學質量已成為當務之急。高職院校酒店管理類專業課程體系設置結構是旅游管理專業教學改革的重點和難點，也是關鍵點，高職院校酒店管理類專業課程教學效果將對旅游高職教育教學質量產生直接影響。當前, 高職院校酒店管理類專業課程教學中存在低效教學現象,迫切需要對其有效教學進行系統分析。有效教學是有效果、有效率、有效益的教學,是教師遵循教育教學活動的客觀規律,不斷對教學過程進行優化,進而達到促進學生進步與發展的目的。而改進專業課程體系設置結構，做好教學保障是關鍵的關鍵。
2、高職院校酒店管理類專業人才培養的方向
人才培養方向是為實現某一教育對象的培養目標及學制規定的教學任務而設計的教學活動總體結構及其運行機制。人才培養方向的核心是教學計劃，應包括：專業培養目標和人才規格，專業課程體系設置，職業能力結構，教學內容與教學方法，教學環節及時間分配，教學進程安排及教學手段以及培養途徑等要素。因此，為滿足社會對高等職業技術人才的需求，進一步推動高等教育體制改革，作為面向社會培養酒店管理應用人才的高職院校應研究高職院校酒店管理類專業課程體系設置和教學保障，把以上因素進行優化組合，改變以往舊的模式，創新出一個符合現實變化的人才培養模式。
3、高職院校酒店管理類專業課程體系設置結構
酒店管理類專業課程體系設置應在培養高等應用型人才的目標指引下，以職業技能培養為核心，全面提高學生素質，在不斷調整與改革中，構建科學合理、層次分明的專業課程體系。
（1）公共課（基本素質課程）
高職院校酒店管理類專業公共課課程為高職各專業學生必須學習的基礎課程，目的是培養學生的思想政治素質、人文和科學素質、身心素質。包括：思想和中國特色社會主義理論體系概論，思想道德修養與法律基礎、廉潔修身，形勢與政策，大學英語，計算機應用基礎，體育，大學生職業發展與就業指導，軍訓，公益勞動。
（2）職業通用能力課程
高職院校酒店管理類專業職業通用能力課程學習專業基礎知識和專業基本技能的課程，包括服務心理學、現代酒店營銷學、酒店業概論、酒店人力資源管理、酒店公共關系學、酒店禮儀學、餐飲管理與服務、前廳、客房管理與服務、酒店實用英語、酒店英語聽說訓練，盡可能開設一些旅游與酒店用小語種課程。
（3）職業專門與綜合能力課程
高職院校酒店管理類專業職業專門與綜合能力課程直接對應崗位工作任務和職業能力的需求，培養學生綜合技能的課程，包括：酒店管理專業見習、酒店管理綜合實習、畢業綜合實踐（頂崗實習）。
（4）專業選修課程
高職院校酒店管理類專業選修課是職業拓展能力課程，是職業專門與綜合能力課程的拓展和深化。具體按學生就業方向和行業應用領域需求細分為三個模塊。模塊一：飲食；模塊二：行政管理；模塊三：導游與會展。包括食品營養與衛生、應用文寫作、形體訓練、旅游地理、導游實務、會展服務與管理。
通過高職院校酒店管理類專業幾大課程體系層層推進，緊密結合，形成完整的酒店管理應用型人才培養體系。
4、高職院校酒店管理類專業課程教學保障措施探討
高職院校酒店管理類專業課程教學應充分認識到課程教學是學生后續專業的實習基礎這一特點，注重基本理論教與學，力爭為學生奠定良好的知識基礎。
（1）對課程教學教法進行深入研究
高職院校酒店管理類專業課程教學應以就業導向，就有關課堂理論教學、校內實踐教學、頂崗實習、社會實踐等開展多種形式的酒店管理教學研討會，并努力爭取課程教學、教學組織與管理及教法研究取得良好的效果，并發揮了積極地作用。
（2）重視教學內容的改革
高職院校酒店管理類專業課程教學應以現代飯店業對旅游人才的素質要求，圍繞適應社會需要和職業崗位的要求，堅持以提高學生的實際操作能力和創新能力為基礎，增加實踐教學比例，構建合理的知識結構體系。
（3）改革教學的方式
高職院校酒店管理類專業課程教學應借鑒國外著名酒店管理專業先進的教學方式，教師靈活運用建構主義理論，積極采用基于工作過程的項目教學法，強調學生內部動機的激發，充分調動學生學習的積極性和主動性。使學生具有掌握新技術、拓寬新市場、服務再創新的素質。
（4）改進測評方式
高職院校酒店管理類專業課程教學應改變以往一次性期末書面考試的考核方式，建立全過程、多元評價體系，包括筆試、口試、現場演示等，每一種考核形式都賦予分數，全面考核學生的專業素質和綜合能力，兼顧國家和行業職業技能鑒定考核要求，以調動學生學習積極性，激勵學生在學習高職院校酒店管理類專業課程學習的過程中充分展示自我價值。
（5）運用多媒體教學手段
高職院校酒店管理類專業課程教學應精心制作教學課件，實現傳統的黑板加粉筆的教學手段與現代多媒體教學手段相結合。
除此之外，在教改實踐的同時，應注重教學研究，發表教研論文，主編、參編酒店管理類教材，并根據課程大綱體系，編寫、制作多媒體教材。
參考文獻：
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[2]郭敏文著，餐飲服務與管理[M]，北京：高等教育出版社，2006.
一、引言
跟隨著經濟的發展，科技的迅猛進步和網絡的廣泛不分國界，金融的國際化程度得到了進一步的提升，其一體化水平也進一步提升，傳統意義上的國家關稅和貿易壁壘都在逐步的減少，而且在WTO框架的保護下，越來越多的國家對救濟的方法越來越是重視了，其中反傾銷、反補貼和保障措施是WTO成員國的成員采納的最多我措施。《GATT1994》規定了當進口產品對進口成員方造成損害時允許進口成員方可以采取這三種措施來保護本國的產業安全以維護市場的正常貿易秩序。為了更好的把握和理解這三種措施，并為我們自己所用，本文對它們的理論知識進行了分析。
二、定義
《反傾銷措施協議》對傾銷的定義是： 如果產品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿易中出口國供消費的同類產品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業， 則該產品被視為傾銷。而反傾銷是一種抵制方法，指對外國商品在本國市場上的傾銷才采取的方法;一般都是征收一些稅收和附加稅;反補貼是一國所采取的的保護措施，是為了保護自己國家的經濟可以健康穩健的發展而采取的保護措施;保障措施是一國所采取的行政方法，也是為了保護本國的產業，是在別國的進口猛激增的情況并且對自身國家的產業造成了一定程度上的損害和威脅的情況下所采取的保護本國的措施。
三、三者的分析比較
1.其共同點
方法措施的操作都要求其行為已經對自身國家的產業造成了一定程度的損害和威脅了;都是在進口數量的猛增的情況下所發生的;都存在著進口和損益的因果循環關聯，所采納的出于本能保護本國產業的措施方法都受到WTO體制的保護，最終的目標就是為了減少甚至消除對本國的損害和威脅，是自身國家的產業能夠順利、安全、有序的進行貿易往來。
2.其不同點
(1)在性質方面上
保障方法所采取的對進口產品的限制的操作，是在公平貿易的前提條件下進行的;而反傾銷和反補貼這兩個方法措施的實現的目標就是阻止甚至遏制這種不公平的貿易競爭，它們的操作實施是在公平競爭貿易的原則下實現的，以此期望可以給成員國一個公平競爭的環境。這樣可見，保障方法實施的情況下，其成員國的進口增加時一種正當合法的行為，因為這是他們本身所應享有的權利;而在剩余這兩個方法下所進行的貿易往來，增加的進口產品屬于不正當的行為甚至是違法的，只因為他們違反了所規定的要進行公平貿易競爭。
(2)在調查方面上
①在損害程度方面上
根據世貿組織的觀點，“嚴重損害或嚴重損害的威脅(阻礙)”是保障措施實施的前提條件，要求是比較嚴厲的;而相對的，反補貼和反傾銷措施實施的要求比較輕。這從兩個方面來說明：一)程度上，當保障方法受到損害的時候是已經嚴重到如果不采取方法是話是不能彌補修復的，而其它兩個方法的損害程度僅僅是不嚴重而已，沒有那么嚴重;范圍上，前者多強調的是整個行業，范圍比較大;后兩者所強調的是細節性，范圍比較小。
②在調查程序方面上
保障方法相對于其它兩個是比較嚴厲的，它規定進行操作實現的一方必須要將其所要采取的行動或者措施提前告知規定的委員會，通知對方可以進行磋商。因此，它的實現調查過程有比較清晰的透明度;而其它兩者在調查的步驟上使類同的，要求其成員方要履行其告知的義務，但在時間上和內容上要求是相對寬松的。
③需考慮的要素和對經濟產業結構的規定上
保障方法得以操作最主要的前提條件就是進口產品數量的猛增，對此方法進行操作的目的就是希望通過對此方法的操作來調節自身國家的產業結構，使其自身實力得以增強，以便鞏固和提高其國際地位，因此，在操作過程中要對本國產業進行優化升級;而其它兩種措施的實現除了對產品數量考慮之外，還需要考慮其成本和別國的產品價格等因素，而且這兩種措施的實施只是針對某一個國家的某一個產品才去實施的措施，目的只是為了減輕別國對自身國家企業的發展造成的不良作用。前者的措施是積極性的，后兩者的措施是被動去實施的。
(3)在實施方面上
①在實施范圍上
保障措施的實施針對的是某一產品的輸入，沒有問國家是哪一個，只是說產品，體現了非歧視性;后兩者針對的是國際市場上的不公平現象，那么實施上就沒有最惠國待遇的約束條件，那么就可以針對某一國家的進口產品，還可以對一些不同的企業實施差別歧視待遇。
②在實施期限方面上
保障措施的操作采納的臨時期限為200天，而后兩者的操作實施臨時期限是4個月。前者的最終操作時間是不超過4年，但是仍然有必要用這個方法來阻止受損害或者保護需要得到補償的產業的話，或許有證明顯示這個產業在進行修整，有這兩種情況發生的話是可以延長其期限的，但延長期限不是無限而只有不超過8年;后兩者的實現期限不得超過5年，在特殊的情況下是允許適當的延長期限，取消或者繼續使用是看有沒有存在傾銷或者補貼行為的。
③其適用的措施上
保障措施的操作方式是比較多的，如實施關稅、進行數量上的限制、對關稅進行配額等;而后兩者一般只有實行反傾銷稅收和反補貼稅收。
④在補償或者報復方面上
保障措施的操作實現是在公平競爭的條件下進行的，若是出現了權益受到損害，那么出口的一方就有權利提出補償，若是就補償過程中雙方達不成協議的話，那權益受到損害的一方就有權利進行實質上的對等水平上的報復行為;而對后兩者的措施進行操作，是針對的國際上的不公平競爭，來維護合理的秩序以希望保護自身國家的產業，因此就不存在對出口一方的利益的補償問題，那就不沒有權利實施報復行為。
⑤在實施難度和頻率方面上
這三者中實施最為頻繁實施且難度最容易的的是反傾銷，因為它具有合法的形式、實施起來比較容易、實施效果比較好能夠有效的排斥外國的產品進口，并且不容易招致外國的報復等一系列好處;排名第二的是保障措施，從上述理論知道它實施的前提條件比其他兩個都嚴格，且要求以非歧視的方式進行和必須對出口國有補償性，若是不補償就有權進行報復，其使用頻率相對而言是較低;最后實施難度且使用頻率最低的是反補貼，因為它的形式是復雜多樣的(禁止性補貼、可訴性補貼)、有許多補貼是隱蔽的，不容易收集到充實的資料和證據，而且它是政府補給行為，采取的措施行動比較容易招致其他國家的報復，故此措施的實施是不容易成功，使用頻率最低的。
⑥在實施成本的方面上
保障措施是在公平競爭下實施的措施，原則上規定需要給予出口方一定的補償且在補償協議不可磋商情況下對進口方實行報復，在此情況下成本是比較高的;相對而言，剩下的這兩個措施由于針對的是不公平的貿易競爭，故沒有要求進口方必須對出口方進行補償和也沒有實施報復的權利，因此，成本是比較低的。
3.在對發展中國家的待遇上
相比較而言，反傾銷措施對發展中國家的態度是比較簡單模糊，不清楚的。在征收反傾銷稅后會影響發展中國的的根本利益的情況下，實施之前應盡力尋求“建設性補救的可能性”;保障措施協議中對發展中國家的成員國的利益作了較充分規定：進口國只有在從發展中國家成員國的進口量超過(低于)某一產品總進口量的3%，才能對其采取保障措施;反補貼的規定是最為詳細的，主要有三方面：(1)延長取消禁止性補貼的過渡期;(2)放寬適用可訴補貼紀律;(3)微量補貼規則。
4.在適用原則上
保障措施在原則上是有非歧視的要求的，那么就是要求要做到一視同仁，不能夠對任何國家的進口產品有歧視待遇。而且WTO框架下有明文規定的說不論其來源是哪個國家不可以針對其進口產品，如《保障措施協議》中就有;但是反補貼和反傾銷卻是和保障措施相反的，它們都是對特定國家的產品進行征稅的，因為不受最惠國待遇原則的束縛。簡要概況如上表所示。
由上所講，可以知道這三個措施在國際貿易保護中占據很高的地位，是保護成員國國內產業安全的主要手段，它們既有相似也有不同，所以在利用利用者三個措施的時候要注意區分開來，做到具體的問題具體分析。
四、結論與建議
隨著經濟的進一步發展，可以預見到一方面隨著關稅的進一步降低，會有更多外國的商品和服務涌入，國內的一些產業難免會遭受一定損害甚至是嚴重的損害或阻礙，今后中國保護措施的運用會不斷增加;另一方面由于我國引進技術，進行技術創新使我國的出口產品競爭力不斷的加強，其他WTO成員國相對的為了防止我國產品沖擊其國內的產業，也會發起針對我國產品的保護措施。
對我國而言，保護措施利弊并存的，我們所能做的就是正確理解、運用有關的規定，遵守世貿組織規則，開放市場和保護產業，擴大對外開放和保護國家的經濟安全，保護國內產業的安全。
(1)在應對保護措施實施的程序和條件及為自身合法權益進行爭辯時，應該勇于呼吁，積極應訴，主動的向科研機構咨詢，尋求對策。
(2)積極主動的加強同一體化組織的聯系，維護我國對外貿易的利益，提高我國對外貿易的地位和綜合競爭力，減輕貿易爭端壓力。
(3)學會合理、謹慎、有度地利用保護措施，保護國內競爭力較弱的產業，學會未雨綢繆，做好預警。
(4)對進口國采取有針對性的保護措施，在使用保障措施時要注意不僅要考慮本國的情況，還必須考慮到可能造成的“打擊面”以及本國是否能夠承受相對應的報復。
(5)適度控制出口數量，不能單純追求出口產品數量的增長，應該以技術創新為后盾來增加我國產品的技術含量，提升產品質量和檔次，以此提升我國的國際競爭力。
(6)積極研究以往的案例，吸取經驗，來避免不必要的損失，維護合法的權益。
(7)做到信息的及時更新，及時收集、爭論最新的發展動態以減少信息不對稱帶來的損失，適時改變出口策略以規避可能的風險。
作者：何浪 來源：商場現代化 2016年4期
退耕還林工程是我國開展的重點工程項目，經過長年的實施與管理，我們已經取得了驕人的成果。但是，受到人力、經濟、社會發展等因素的共同影響，最近幾年退耕還林成果遭到了破壞。因此，本文將針對鞏固退耕還林成果的保障措施進行分析。
關鍵詞：
鞏固；退耕還林；保障措施
前言
退耕還林工程是保護我國自然生態環境的重要重點工程項目之一，因此只有通過農村農民職業轉型、生態保護、林產品相關企業的開發等方式，才能夠不斷的鞏固退耕還林的成果。
一、鞏固退耕還林成果的組織保障措施
1.1加強組織領導
以縣市為單位，由縣市長牽頭組建鞏固退耕還林成果領導組，將鞏固退耕還林成果納入到日常重要會議日程當中，并積極召開研討會，對當前及可能發生的突出性矛盾及問題進行研究分析，做好資金等統籌安排等。
1.2完善責任落實
縣市政府部門要與地方鄉鎮政府簽署鞏固退耕還林成果協議，縣市級林業局要與當地林業管理站點數技術承包責任合同，推行雙向責任管理制。在工作的開展中，那些按時完成任務的單位，要對其進行表揚與獎勵。對于未能完成規定任務的要進行批評與懲罰，必要時刻可以追求相關領導及責任人的責任。
1.3做好檢查及監督工作
嚴格落實檢查驗收制度，要保證收集到的退耕還林工程數據的可靠性與準確性，要嚴格的依據檢驗驗收標準對各地進行相關資金補助。另外，要強化對資金流動的監督，避免出現私自挪用、占為己有等非法行為的出現，要保證政府投入的資金全數用在了退耕還林的工作中。若在政策實施期間出現了重大的資金使用問題，要按照法律程序對相關責任人進行問責。
二、退耕還林成果采取的鞏固政策保障措施
2.1完善資金的管理工作
堅持執行國家制定的退耕還林專項資金管理規定，推行改革局、林業局等部門牽頭制定鞏固退耕還林專項成果資金運用方案。為專項資金設立專業賬戶，推行規范化管理與專事專用管理制度，實現對資金流動的實施監督與控制，從而避免出現弄虛作假、私吞公家財產現象的發生。
2.2確保退耕戶權益不受不影響
相關地區政府及部門要嚴格遵守《中華人民共和國森林法》、《退耕還林條例》、《物權法》等出臺的退耕還林制度管理條例進行林產管理，相關收益要全部劃分給退耕農戶。對于國家規定的生態公益林，當補助期到達之后，應將其劃分到森林生態效益補償的范圍當中。對于商品林，要允許農戶依法進行森林資源的砍伐使用。
2.3封禁管理的強度要提高
針對退耕還林的山區進行封禁管理，組建縣鄉村組四級聯動退耕還林保護機制，推行農民承包管護的有效管理機制。對于無法適應管護的農戶，上級單位可以推行村集體統一管理、維護機制，發揮集體力量。另外，要完善封山禁牧工作，鼓勵農戶圈養家畜，從而對退耕還林工程的成果進行保護。
2.4加強工程質量
推行搶糧補助和工程質量聯動機制，若相關企業或部門未能按要求實施撫育植被的管理措施或者是造林質量不達標，亦或是觸碰了《退耕還林條例》內的禁止性條約，此時應給予其劃定期限，勒令整改。對于不服從命令的，要馬上停止補助并進行處罰。對于退耕還林不達標的要及時引進補植補造或異地造林的方法，開展造林工作。
2.5強化剩余勞動力的轉移
農戶退耕還林后，要開展就業技能與創業能力的培訓，為農戶推薦穩定的工作，幫助農戶提供收入來源。另外，要積極落實農村勞動力轉移就業培訓、農村貧困家庭、低保子女等五類人群的補助政策，要全面落實當初對退耕還林農戶的承諾，絕對不能當面一套，背后一套。
三、鞏固退耕還林成果的機制保障措施
3.1建立健全部門會議聯系制度
建立健全由發改局牽頭，召集財政局、林業局等相關部門共同參加的會議聯系制度，要堅持定時的召開鞏固退耕還林成果研究會議，對于工作開展中出現的問題進行全面的探討研究并制定解決對策。與會各部門要根據職責進行分工，強化工作配合協調度，將力量扭成一股勁。
3.2加強宣傳引導
政府部門要積極的與電視機網絡、廣播部門進行協調溝通，在電視臺、廣播臺、網絡中播放林業成果鞏固專題節目，并采用派發傳單等形式全方位的對國務院制定的鞏固退耕還林成果政策進行宣傳，讓人民群眾更好的了解相關政策。從而讓群眾正確的使用參與權與監督權，并幫助群眾強化生態建設與環保意識，讓我國退耕還林工作的開展得以在良好的輿論及社會環境中有序的開展。
3.3貫徹公示制
對于退耕還林的地方政府，要督促其定時公示退耕還林工程的資金、檢查狀況等，確保農民群眾可以及時了解退耕還林的狀況，讓自己的監督權得到使用。
3.4強化林權流轉
完善退耕還林與集體林權制度改革的整合工作，強化退耕林地林木權益證書的發放工作，保證林權得以落實到相關農戶手中，確保農民的合法權益不受侵害。
四、鞏固退耕還林成果的技術保障措施
4.1完善科技服務體系
林業部門要充分發揮部門的職能及優勢，堅決貫徹“實效、實用、實際”原則，對退耕農民栽培技術的培訓和指導工作進行強化，利用面對面講、手把手教的方式，讓施肥、噴藥、嫁接、修剪技術能被農戶充分掌握，促進農村的增產增收。
4.2完善科技成果的推廣運用
將節水灌溉、薄膜套袋、嫁接修剪等先進技術作為技術推廣的重點，積極開展病蟲害防治及無公害種植技術的推廣，確保農民在退耕還林后可以利用林果收益彌補經濟損失。特別是基層的科研單位，要根據市場變化及需求不斷的對林果品種進行優化、改良，積極在林果種植業中推廣優質、高產的林果作物，提高農民收益。
4.3讓龍頭企業發揮帶動作用
退耕還林的龍頭企業與行業合作社要積極與林農進行協調溝通，要為龍頭企業的示范性技術基地的建立與推廣提供資金支持，從而幫助農民提升自身的技術管理水平。另外，要加快林產業加工企業的引進速度，積極與周邊區域的相關企業進行合作，從而打開林產品銷售市場的大門，讓龍頭企業通過產品深加工的方式帶動林農發展，增加林農收益，實現共同致富的目標。
四、結語
只有做好退耕還林成果的鞏固工作，才能夠保證退耕還林工程的順利開展。因此，中央政府及各級地方政府必須對該工作給予高度重視，并有針對性的制定、落實相關保障措施，確保退耕還林成果得到有效的鞏固與保護。
參考文獻：
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[2]王玉霞.保障西吉縣基本口糧田建設項目順利實施的措施建議[J].農業科技與信息.2013(19)
加強領導,明確責任。縣鞏固退耕還林成果項目領導小組，全面負責縣鞏固退耕還林成果項目的組織實施與檢查驗收工作。縣水務局組織實施基本口糧田水利基礎設施建設工程；縣扶貧辦組織實施生態移民建設工程；縣林業局組織實施高產油茶林基地、毛竹低改、果業基地等后續產業工程及補植補造工程；縣農業局組織實施基本口糧田土壤改良工程、露地蔬菜、瓜果、大棚蔬菜、中藥材等后續產業建設工程。各鄉（鎮）要把鞏固退耕還林成果項目作為農業和農村工作的重點，精心組織，統籌安排，全面完成實施方案確定的各項建設任務。
（二）、保障措施
（1）、制度保障措施。制定和完善項目資金、物質和技術規范等日常管理制度，形成項目申報、組織、實施、驗收、評價的全程管理機制。嚴格執行基本建設程序，按照相關規定落實項目法人制，強化驗收程序，確保實現項目質量、進度和投資目標。推行項目公示制度，將國家政策、補助標準、建設內容等納入項目實施區域的村務公開內容，增強項目運作的透明度，確保退耕農戶的知情權、參與權、監督權，提高廣大群眾參與項目管理和建設的積極性。堅持目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，層層簽訂目標責任書，逐鄉、逐村抓落實，確保鞏固退耕還林成果項目建設工程順利推進。
（2）、工程措施
1、基本口糧田建設
針對影響我縣退耕還林村現有耕地肥力因素，擬采取增施有機肥料、合理耕作、測土配方施肥技術等措施對基本口糧田進行土壤改良。根據不同地區的自然條件，搞好農田設施和水利設施；平原地區修建河堤、襯砌、防滲渠道以防洪排澇；丘陵地區修建和維修山塘、水庫，蓄水防旱；農田做到溝渠配套，排灌自如，調控方便；并改串漫灌為溝灌，避免肥水流失，做到合理灌溉，淺灌勤灌，實現旱澇保收。
2、生態移民
易地搬遷20人，主要建設移民新居住房（只含土建工程）及水、電、路等基礎設施。
3、后續產業項目
引進新品種，新技術，加強技術培訓和指導，提高科技含量。從有關科研院所，國家省級高科技示范園等單位引進高產優質品種、新技術，同時聘請上級有關專家在各基地為農戶開展相應的技術培訓和技術指導，對各基地進行全面普及后續產業發展生產技術知識，培訓農戶達到100%，印發技術資料到戶達到100%，確保技術到位。
加強基礎設施建設，添置耕整機械，加工機械設施，排灌機械、殺蟲機械、噴藥機械設施，完善水利設施，確保按期按計劃生產和加工，確保不誤生產期和農時，保證生產的正常進行，增強抗災能力，確保各產品達到高產、優質、高效益。
合理輪作和造地。果樹應選擇低海拔的緩坡地和荒山地，充分利用有利的自然氣候條件，可以提高產量和品質。
（4）、資金保障措施。鞏固退耕還林成果專項資金使用管理，實行縣級財政報賬制。依據省級下達的建設任務和資金計劃以及批復的項目實施方案，按照工程建設進度，由項目建設單位提出資金撥付申請，經縣發改委財政及歸口主管部門查驗工程建設進度、質量并審核簽字后，由縣財政及時撥付項目資金，原則上項目資金申請撥付次數不超過兩次。各鄉（鎮）、村相關負責人要認真貫徹落實本方案,確保項目資金專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。
【分類號】：X832
前言
林業不僅是生態建設的主體，又是生態安全的保障，更是生態文明的標志，擔負著改善生態和林產品供給的雙重使命，是人類與自然和諧發展的綠色紐帶，在可持續發展中處于重要地位。在生態建設中處于首要地位，在建設社會主義新農村中處于基礎地位。加強林業生態工程建設，充分發揮林業的生態功能，實現經濟社會可持續發展，是人類生存與發展的根本大計。隨著經濟的快速發展和社會的不斷進步，人們對生存質量和居住環境的要求越來越高，生態環境的重要性日益凸顯。
一、對我國林業生態工程建設的總結
1、保護生態環境意識淡薄
由于傳統思想的影響和長期以來人們對林業的認識存在嚴重偏差，造成了人們往往把林業只當作產業或一般的經濟來看待，忽視了林業的生態效益和社會效益，注重短期經濟效益，過度地采伐森林，使我國本來就很少的森林越采越少，加劇了生態環境的惡化。包括一些政府部門對林業生態工程的重要性和緊迫性認識不足，對工程建設的長期性、艱巨性缺乏思想準備，沒能將林業生態建設的深遠意義貫徹到群眾中去，從而導致建設工作進展慢，對建設成果保護不力等現象發生。有法不依，執法不嚴現象普遍存在。
2、林業生態工程質量偏低，林業生態項目效益低下
一些地區短期內退耕面積過大、退耕速度過快，帶來不少問題。由于良種生產供應不足，導致劣質種苗被栽種，進而使得補植任務過大，既加大造林成本，又使造林質量不高。許多地區在造林上仍然是散亂作業的施工方式，“粗植濫造”問題嚴重，施工質量無法保證。在當前林業項目中還存在造林成活率低、保存率不高：樹種結構不合理，林地生產力得不到有效發揮；林分質量不高、抵御病蟲害能力差等問題。林業生態工程質量偏低，不能穩定地發揮預期的生態效益、經濟效益和社會效益。
3、生態補償機制不健全，缺乏有效的監督激勵機制
林業生態經濟補償資金主要是對管護者的補助。不是對公益林所有者營林成本或經濟損失的補償，所有者沒有得到實質性補償，一定程度上影響了生態公益林所有者的積極性。目前林業生態補償資金來源渠道單一，生態公益林補償標準偏低，不夠管護費，更不用說補償林木所有者對重點公益林的營林投入和禁止商業性采伐所帶來的經濟損失。同時，林權所有者或經營者不能獨立支配補償資金。缺乏收入的支配權。林業生態公益林建設管理機構資金嚴重不足，嚴重地影響了林業站和林場監督管理職能的發揮。
4、科技服務體系不健全，治理成果技術含量低
科技服務體系不健全和技術含量低是當前我國生態工程建設的主要問題之一。從當前的情況看，科研成果的轉化率比較低。一些重要的科研成果推廣的速度還比較慢，科技含量低的問題十分突出，在治理措施的實施上，講形式、不講科學，造成人力物力的極大浪費。造成這一問題的主要原因是科技投入少，人才流失嚴重；設備落后，高新技術應用少，低水平重復研究多，重大的、突破性研究課題開展的較少。
二、實施造林工程建設的保障措施
1、保證政策的落實
建立林業生態工程建設推進機制，省政府協調各有關部門通力搞好林業生態工程建設。各級財政預算要向林業生態工程建設傾斜。進一步放寬和完善林業生態工程建設的優惠政策，適度減免相關稅費，適當延長貸款還貸時間。進一步用好同家和省委省政府制定的一系列林業政策，并保證落實到位。凡宜林荒山荒地都要接規定和要求按期綠化，對逾期沒有造林或改變用途的的，各級人民政府或林業部門要立即收回，重新造林。各地部門不得隨意向林業企業攤派不合理費用。對強行攤派的林業企業有權拒付。
2、注重宣傳、引導、積極協調
為使生態工程防護措施與生物工程治理更好地緊密結合，要注重引導應用實用科技成果。同時要充分發揮林業部門作用，積極與水利、農場和鄉鎮等單位協調，加快造林速度，提高防護林T程建設質量。防護林工程建設是利國利民，造福當代，蔭及子孫的大事。因此，要加大宣傳工作力度.重點宣傳界江防護林工程建設的現實作用和長遠意義。同時要宣傳防護林工程的多功能和效應，提高全民生態保護意識。同時，要在群眾中結合《森林法》的宣傳，開展愛林護林、建設美好家園的愛國主義教育，使保護森林、愛護樹木成為廣大群眾的自覺行為。
3、加大資金投人力度，加強對資金的監管
林業生態工程建設項目的主體是國家，國家要調整財政政策，增加對林業生態工程的投資力度要，把林業生態工程建設投資納人各級政府的財政預算，并予以優先安排。動員社會力量，廣開渠道，建立林業生態工程建設基金制度，統籌安排，分級管理。專項使用，并逐年增加資金規模。加強國際合作，積極爭取國外援助和優惠貸款。在加大投資的同時，建立科學的資金管理模式，健全對工程建設資金的強制審計監督制度，加強對資金的監督管理。
4、提高造林質量，加強森林經營和保護管理
在造林工作中要制定出具體和可操作性強的規劃。用于指導生產，在造林生產中要嚴格按照規劃設計組織施工，確保規劃落到實處。要規范造林技術，完善造林機制，提高造林質量，充分調動群眾造林積極性。做好資源培育、資源保護和資源管理工作，嚴格林地和森林采伐利用管理，真正實現越采越多、越采越好、青山常在、永續利用。
5、完善生態補償機制，建立生態建設激勵機制
探索多渠道籌集補償基金制度。以政府為主導，建屯和完善省、市、縣三級地方補償基金制度。建立生態效益受益者合理承擔的補償基金制度；積極探索非林業資金轉入生態補償基金的模式，把生態效益受益者納入為生態效益補償基金征收對象。要努力形成牛態建設的激勵機制和內在動力政策體系，使地方政府、群眾、投資者的積極性得到保護和發揮，確保工程建設穩定協調發展。
三、 結束語
重視林業科學基礎研究、應用和高新技術開發，提高林業的科技創新能力。圍繞林業良種壯茁選育、速生豐產林建設、中幼林撫育、森林病蟲害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆蓋率、立體開發、多種經營、綜合利用等開展科學研究和科技攻關，以現代生物技術和信息技術為主導，廣泛應用高新技術及其研究成果。突出重點，抓住關鍵，大幅度提高林業科技總體水平和林業生產力的發展水平。
參考文獻
【1】龍躍光，郝忠勛.生態林業工程建設及發展對策
一、大力推進毛竹產業有著廣闊的發展前景和市場空間
隨著國際、國內兩個市場空間的不斷擴大，毛竹產品已被越來越多的用戶所親睞，廣泛用于建材、家俱、醫藥、造紙、電腦鍵盤、醫療保健、綠色食品、高分子材料以及旅游觀光等，為保護森林生態資源，減少環境污染起到了積極的作用。一批新開發的竹產品，如重竹地板、高檔竹家俱、竹模壓平托盤、側壓板、竹鍵盤等竹產品已經走上市場，并形成了規模生產和出口創匯。近年來，由于全市加大了竹產品的研發，僅今年投入竹產品開發的資金達到了8.92億元，明年將突破10億元以上；全市工業園區就竹產業一項可增加轉移農村勞動力萬人以上。綜上所述，大力推進我市竹產業的發展，對于建設森林、實現綠色崛起、維護生態安全、推動強縣富民等有著極其重要的意義。
二、大力推進毛竹產業發展的指導思想和發展目標
1、指導思想
引導林農和企業走綠色崛起、低碳環保之路，下大力氣培育豐產林基地，千方百計提高單產、增加毛竹蓄積量，進一步優化工業園區招商引資環境，不斷創新產品科技研發，不斷提升產品質量檔次，走出一條以竹代木、以竹代塑、強縣富民的新路子，從而打造為全省最大的竹產業加工基地。
2、發展目標
三、大力推進毛竹產業發展的組織、政策、資金、科技保持措施
1、組織保障措施
（1）加強組織領導。為進一步推進毛竹產業的發展，市政府成立毛竹產業推進工作組，由市政府分管副市長任組長，市政府辦、發改委、市財政局、市林業局、市科技局、市工信委、市工商銀行、市中國銀行等為成員單位。各縣（市、區）要成立相應的機構，各相關部門和單位要積極配合、協同合作、各負其責、強化服務，認真及時處理毛竹產業發展中遇到的各類問題，支持毛竹產業的發展。
（2）科學制訂規劃。市毛竹產業發展經省級專家的共同努力，已經完成編制規劃任務。各縣（市、區）尤其是毛竹主產縣要根據自身的發展特點和當地自然條件、資源，與地方經濟社會發展總體目標相銜接，制定出相應的毛竹產業的發展規劃，進一步明確方向、目標、任務和保障措施。
（3）加大宣傳力度。毛竹產業的發展是我市農業龍頭企業的支柱產業，要廣泛利用報紙、電臺、電視等新聞媒體、產業論壇等形式，加大對毛竹產業的宣傳力度，充分調動廣大林農、大戶、企業經營毛竹的積極性，多途徑參與毛竹產業的發展建設。
（4）重視社會協作。支持林農、企業發展多形式的毛竹經營或相關協作組織，通過協作組織平臺，加強毛竹資源培育、加工利用、營銷管理等各方面的技術交流和溝通，開展技術推廣、培訓和咨詢，提品的供需信息，開展竹產品展銷展示活動，實現資源共享，切實提高企業與農戶之間的組織化程度，增強市場競爭應對能力。
2、政策保障措施
（1）加大招商力度。毛竹重點產區縣（市、區）要充分利用工業園區這個平臺，進一步優化經濟發展環境，在用地、供電、供水、稅費、勞動用工等方面提供優惠政策。同時要大力支持企業組建研發團隊，不斷開發毛竹新產品，尤其要鼓勵科技含量高的品牌企業落戶工業園區。
（2）創新發展機制。要進一步放活經營機制，開展依法、公開、有序的毛竹林地流轉，鼓勵有實力的大戶或企業采取拍賣、租賃、承包、與林農開展股份合作等形式經營竹林。同時，支持毛竹經營戶以資源入股加工企業，促進毛竹資源培育和竹產品加工向規模化、集約化發展。
（3）支持企業發展。通過引進、內聯、重組、兼并、收購、改造、股份合作等各種形式整合資源、資金、技術、人才，大力培育壯大一批規模大、起點高、外向型的重點骨干龍頭企業，引導組建竹產業企業集團，實現強強聯合，統一質量標準，做強品牌，提高企業市場競爭力和抗風險能力。鼓勵支持淘汰一批規模小、檔次低、高耗材、低效益的竹加工企業，從嚴控制竹坯板加工企業的加工許可證的發放。
3、資金保障措施
（1）爭取財政扶持。要積極爭取國家和地方財政資金支持，整合項目資金，建立毛竹發展專項資金，捆綁使用支持毛竹產業發展。一方面，要積極爭取中央財政對竹加工企業的貼息貸款支持，以幫助企業緩解困難；另一方面，要以縣（市、區）為單位，建立毛竹發展專項資金，整合退耕還林新增項目資金、長防林荒山造林資金、縣級財政配套資金，以支持對毛竹產業的科技投入、新上或擴建項目，逐步建立起比較完備的技術研究與產業經營發展體系。
（2）實行信貸支持。要大力爭取各類金融機構加大對毛竹資源培育及龍頭企業精深加工的信貸支持，實行優惠的利率。要充分利用世行項目貸款、日本政府貸款項目、外商直接投資和無償援助等。要鼓勵支持毛竹林地、林木使用權進行低押貸款。
（3）放寬稅費政策。要進一步放寬稅費政策，凡新上項目落戶工業園區，要享受其它工業企業的稅收政策，嚴禁產、銷環節重復征稅。要允許毛竹原材料在市內流通，以提高競爭力、增加林農收入。林業部門要對竹產品科技含量高的項目，放寬準入門檻，實行經營許可證隨報隨辦、即報即辦；簡化放行手續，嚴格控制收費標準，放活企業經營。
【關鍵詞】電子信息工程；發展；未來展望
前言：電子信息工程對于現在的人們來說并不陌生，它的產生和發展給人們的生活帶來了翻天覆地的變化，一方面改變了人們的生活方式，另一方面也在促進著國民經濟的增長，短短幾年中就發展成為了潛力十足的高新產業。但是隨著科學技術不斷進步，對于電子信息工程的發展也提出了新的要求，原來的工程技術存在的缺點也在不斷地進行完善和改良，只有這樣才能更好地為人們服務。
一、什么是電子信息工程
1電子信息工程，就是指對計算機技術的合理運用，將電子信息的處理和控制充分地實現。它分為幾大類，分別是：現代電子技術、通信技術、信息技術等技術產業。這些技術都是為了能夠應用電子信息技術的工作，這些技術對于信息的獲取也有著相當大的研究成效。
二、我國電子信息工程的發展現狀
（一）電子信息工程的發展取得的成就
在我國，電子信息產業起源于20世紀20年代，在短短幾十年的發展建設中，到目前為止，電子信息工程已經形成了一個比較完善的工業生產體系了，它有效地實現了將科研與教學、生產與應用相結合，完成了整機制造和元件生產相配套的工業生產。就目前的形勢來看，電子信息工程已經成為了國民經濟中的支柱性產業，發展勢頭迅猛，成為了各個產業結構的重點。隨著電子信息工程的不斷發展，這個產業的結構也在進行不斷地升級，電子信息的產品也在朝著高技術、高品質的方向發展著。合理應用電子信息工程的企業，也都逐漸形成了跨地區、跨行業的大型企業，甚至已經形成了電子信息的產業基地，這無疑推動了電子信息工程整體素質的提高，也帶動了國家經濟水平的發展。
三、電子信息工程在我國存在的問題
（一）缺乏專業的技術人才
由于電子信息工程在我國起步較晚，跟發達國家相比還存在著“先天不足，后天畸形”的狀況。但是電子信息工程的特性又對技術水平提出了很高的要求，我國的專業人才缺乏也十分不利于電子信息工程的發展。為了提高我國電子信息的技術水平，我國采取了改進的措施，引進了發達國家的先進技術，并在資金上給予了相當大的投入，這在一定程度上減輕了電子信息產業的負擔。但過分引進外國的先進技術，也使我國的電子信息工程在國際中處于一個被動的位置，制約了我國電子信息工程技術的創新能力。
（二）缺少自主創新的意識
在電子信息這個產業中，我國過度依賴著國外的技術和元件，這就導致了我國自身的發展缺少了自主的知識產權產品。一個企業沒有創新能力就等于在競爭中喪失了主動進攻的權利，而普遍缺乏自主創新能力，也讓我國的企業在國際中處于十分被動的地位。
（三）缺乏良好的市場環境
一個企業如果想健康地發展，就一定離不開良好的市場環境，在電子信息工程的企業當中，它的發展和生存同樣少不了優質的市場氛圍。但是就目前的形勢來看，還存在著假冒偽劣的電子產品，盜版產品十分猖獗，這也使得市場競爭不斷惡性循環，對我國電子信息工程產業也起著十分惡劣的影響。
四、我國電子信息工程的保障措施
（一）規范電子信息產業體系和運行制度，保證優良的市場環境
在我國現在的電子信息市場中，并沒有一個相對完善的制度來規范著市場，因此要想保障電子信息工程技術的發展，首先就要有一個相關的政策，引導著接下來的發展方向。國家需要出臺新的政策法規，大力保護電子信息產業的知識產權，對創新能力予以保護，就能有效保證國產軟件的競爭力，不會受到盜版軟件的沖擊。
（二）強化電子信息企業的技術改造
一項產業想在激烈的競爭中保持不敗的地位，并能得到長足的發展，就一定要有充分的技術和資金成本作為堅實的基礎。投資力度不斷加大，能使企業的規模越做越強，電子信息工程的技術也會不斷提高。而在實際的操作中，要完善電子信息工程的機構，鼓勵企業的良性發展，同時，我國的政府也要大力扶持移動產業，進而增進電子信息產業的跨越式發展，大力推進軟件開發、互聯網應用的開發等業務，來保障電子信息工程發展的順暢性。
（三）重視培養電子信息工程方面的人才
電子信息技術的發展離不開人才的創造，在我國要想實現電信工程的發展就要樹立起“以人為本”的價值觀，構建出一個“技術型領導+創新型團隊”的模式。企業也要加大對于技術型人才的培養力度，用高資金的投入來建設電子信息工程的管理水平，建立健全的激勵政策，選拔出一大批專業的技術人員。在具體的實施方法上，企業也可以和一些國外的優秀企業進行合作，交互雙方的管理方法和人才資源，積極參與國際上的關于電子信息工程的會議，全方位促進其發展。
結論：隨著電子信息工程的不斷發展、技術上的不斷完善，已經使電子信息產業成為了我國的領軍型產業，對于整個國民經濟的發展起著不容忽視的作用。在全球性科技革命的大背景下，我們更應該緊跟時代的步伐，使電子信息工程不斷進行產業結構的升級。一旦此工程的發展中出現了什么問題，我們一定要予以高度重視，快速采取一切的保障措施，讓我國的電子信息工程不斷提高升級，在促進產業發展的同時也提高我國的經濟水平。
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一、申報資質
申報單位（包括學校或校際聯合體）目前暫時限定在**市實驗性示范性高中范圍之內，區縣牽頭的校際聯合體必須有2所及以上的**市實驗性示范性高中組成。參與的學校必須具有強烈的實驗愿望和教育改革創新意識，相關的實施經驗，較為成熟的培養方案，志愿積極參與實驗的管理和師資隊伍。
二、培養方案
申報單位要制訂完整的、具有可操作性的“普通高中學生創新素養培育實驗項目”（以下簡稱“實驗項目”）方案，包括培養目標、學生遴選辦法、課程計劃、學習經歷、學程安排、學業管理、成效評價等內容。
1.培養目標。對準備實施的“實驗項目”需有明確的培養目標表述，包括學生創新素養的發展領域，有否與高校、科研機構合作培養的約定，后續發展的方向、空間等。
2.遴選辦法。根據實驗培養目標，制定參與“實驗項目”學生的準入條件標準，有明確的可操作的遴選辦法，并形成面向社會公開的規范制度和程序。
3.課程計劃。圍繞“實驗項目”，制定詳細的課程計劃。課程計劃除國家規定課程外，要有與“實驗項目”目標相匹配的課目設置及相應的說明（如目標、模塊、課時、學習經歷、結果評價等）。國家課程與學校自創課程比例應達到1：1。自創課程可引進高校、科研機構的學者專家開設，也可由學校教師自行開設。
4.學習經歷。參加“實驗項目”的學生在校學習期間需有多種學習經歷，除根據一般要求所實施的高中學科教學外，應包括參與課題研究或創意項目開發的經歷，相關的社會實踐體驗經歷，到相關高校、科研機構或國內外有關學校訪學的經歷等。
5.學程安排。對參加“實驗項目”的學生三年在校期間的學程應有詳細安排，既要保證上述課程的教學與學習經歷完成，又不能給學生增加過重的課業負擔。學程內容是學生有興趣、愿意投入且能夠完成的。
6.學業管理。對參加“實驗項目”的學生學業管理應作出明確安排。除《**市學生成長記錄冊》記錄學生成長和發展情況外，還要有學生在創新素養方面成長的專門跟蹤性記錄，并保持經常與任課教師、家長、學生本人的反饋和溝通。
7.成效評價。項目單位需形成結合學業管理跟蹤記錄，開發學生創新素養成長性評價方案，并認真實施，作為總結學校實驗成效和學生后續學習、發展的基礎資料。
三、保障措施
申報單位需具備優秀的帶教導師團隊、充足的教學資源、相應的條件設備和面向社會的專題網頁，以保證計劃順利實施。
1.導師團隊。有高校、科研機構的專家、教授與學校教師共同構成的導師團隊。其中，課題研究或創意項目開發的領銜人要由高校、科研機構知名教授與高中學校特級教師共同組成，在“實驗項目”中起實質性領銜作用。與高校或科研機構合作的課題研究或開發項目中涉及的指導教師，來自高校和研究機構的比例不低于50%。參與該計劃的高中學校教師中應具備相應的能力。
2.教學資源。具備開設自創課程和學生參與課題研究或創意項目開發所需要的各種教學資源，包括與國家重點實驗室、國家人文社會科學重點研究基地、國家重點一級學科或高校、科研機構、企業博士后流動站等機構三年以上合作培養創新型人才的項目與協議。有來自高中學校與高校、科研機構可供學生使用的圖書館、研究文獻和文獻檢索手段。有較為豐富的相關領域教學資源。
