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關鍵詞：施工；安全管理體系；構建
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
施工安全管理體系是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。良好的施工安全管理體系必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針；必須建立健全安全生產責任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產安全；必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制；【1】必須符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《職業安全衛生管理體系標準》和國際勞工組織167號公約等法律、行政法規及規程的要求。施工安全管理的工作目標，主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發生，最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產安全，能否達到這一目標，關鍵問題是需要安全管理和安全技術保證。
2 施工安全管理體系的構成
施工安全保證體系由：施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系及信息保證體系。
（1）施工安全的組織保證體系是負責施工安全工作的組織管理系統，一般包括最高權力機構、專職管理機構的設置和專兼職安全管理人員的配備（如企業的主要負責人、專職安全管理人員，企業、項目部主管安全的管理人員以及班組長、班組安全員）。
（2）施工安全的制度保證體系是為貫徹執行安全生產法律、法規、強制性標準、工程施工設計和安全技術措施，確保施工安全而提供制度的支持與保證體系。
（3）施工安全技術保證由專項工程、專項技術、專項管理、專項治理四種類別構成，每種類別又有若干項目，每個項目都包括安全可靠性技術、安全限控技術、安全保險與排險技術和安全保護技術。
（4）施工安全投入保證體系是確保施工安全應有與其要求相適應的人力、物力和財力投入，并發揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入可在施工安全組織保證體系中解決，而物力和財力的投入則需要解決相應的資金問題。
（5）施工安全工作中的信息主要有文件信息、標準信息、管理信息、技術信息、安全施工狀況信息及事故信息等，這些信息對于企業搞好安全施工工作具有重要的指導和參考作用，為施工安全工作提供有力的安全信息支持。
3 施工安全管理體系的構建
3.1施工安全管理計劃的制定
應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。對結構復雜、施工難度大、專業性強的項目，除制定項目總體安全技術保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。【2】對高空作業、井下作業、水上和水下作業、深基礎開挖、爆破作業、腳手架上作業、有毒有害作業、特種機械作業等專業性強的作業，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車等特殊工種的作業，應制定單項安全技術方案和措施，并對管理人員和操作人員的安全作業資格、身體狀況進行合格審查。【3】施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，項目部應建立安全管理體系和安全生產責任制，保證項目安全目標的實現。
3.2施工安全管理控制對象
主要以施工活動中的人力、物力和環境為對象，建立一個安全的生產體系，確保施工活動的順利進行，其主要任務是約束控制勞動者的不安全行為，消除或減少主觀上的不安全隱患；通過改善施工工藝、改進設備性能，以消除和控制生產過程中可能出現的危險因素，避免損失擴大的安全技術保證措施；通過改善和創造良好的勞動條件，防止職業傷害，保護勞動者身體健康和生命安全。
重點抓薄弱環節和關鍵部位，控制傷亡事故。在項目施工中，分包單位或協作隊伍的安全管理，是整個安全工作的薄弱環節，總包單位通過安全教育、安全檢查、安全交底等制度對分包單位或協作隊伍的安全管理層層負責。
一般傷亡事故大多發生在：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面，所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發生的事故要認真分析，找出發生事故的癥結所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發生。【4】
3.3施工安全管理實施策劃的原則性策略
①預防性：施工安全管理策劃必須堅持“安全第一，預防為主”的原則，針對工程施工的全過程制定安全預防措施，真正起到施工項目安全管理的預防、預控作用。
②全過程性：施工安全管理策劃必須覆蓋施工生產的全過程和全部內容，使施工安全技術措施貫穿到施工生產的始終，從而實現整個施工系統的安全。
③科學性：施工安全管理策劃的編制，必須遵守國家的法律、法規及地方政府的安全管理規定，其策劃的內容應體現最先進的生產力和地方政府的安全管理方法，執行國家、行業的安全技術標準和安全技術規程，真正做到科學指導安全生產。
④可操作性和針對性：施工安全管理策劃的目標和方案應堅持實事求是的原則，其安全目標具有真實性，安全方案具有可操作性，安全技術措施具有針對性。
⑤動態控制：施工生產全過程中的不安全因素是不同的、動態的，所以對施工安全生產必須實施動態控制的原則。
⑥持續改進：施工安全生產必須堅持持續改進的原則，不斷提高企業安全管理水平。
⑦實效的最優化：施工安全管理策劃應遵守不盲目擴大項目投入，又不取消和減少安全技術措施經費來降低過程成本，而是在確保安全目標的前提下，在經濟、人力、物力投入上堅持最優化的原則。
3.4施工過程中危險因素的分析
（1）防護工作
①安全防護工作：如腳手架作業防護、基坑開挖防護、洞口防護、臨邊防護、高空作業防護、模板防護、起重及其他施工機械設備防護。
②關鍵特殊工序防護：如洞內作業、潮濕作業、樁基人工挖孔、易燃易爆品、防塵防觸電的防護。
③特殊工種防護：如電工、電焊工、架子工、爆破工、機械工、起重工、機械司機等，除一般安全教育外，還要進行專業安全技能的培訓，經考試合格持證后方可上崗。
④臨時用電的安全系統防護：如用電總體布置、變壓器周圍防護和各施工間斷臨電布置。
⑤保衛消防工作的安全系統管理：如臨時消防用水、臨時消防管道、消防滅火器材的布置。
（2）主要安全防范措施
①根據全面分析工程項目的各種危險因素，選用安全可靠的各種裝置設備、設施和必要的安全檢驗、檢測設備。
②根據火災、爆炸等危險場所的類別、等級、范圍，選擇電氣設備的安全距離及防雷、防靜電、防止誤操作等設施。
③對可能發生的事故做出預案、方案及疏散、應急救援等措施。
④危險場所和部位及危險期間（冬、雨期、臺風、高溫）所采取的防護設備、設施和勞動保護用品及其效果等。
（3）施工安全管理實施的基本要求
①必須取得
②必須建立健全安全管理保障制度。
③各類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗。
④所有新工人（包括新招收的合同工、臨時工、農民工及實習和代培人員）必須經過三級安全教育。
⑤特種作業人員，必須經過專門培訓，并取得特種作業資格。
⑥對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求。
⑦必須把好安全生產的“七關”標準。
⑧必須建立安全生產值班制度。
4 結語
施工安全技術措施是在施工項目生產活動中，根據工程特點、規模、結構復雜程度、工期、施工現場環境、勞動組織、施工機械設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等，針對施工中存在的不安全因素進行預測和分析，找出危險點，為消除和控制危險隱患，全體管理人員切實從技術和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發生，確保施工項目安全施工。
參考文獻：
[1]彭本. 建筑安全管理存在的問題及對策研究[D]. 大連理工大學 2013
[2]王鵬程.基于事故致因理論的多因素集成控制研究[D]. 華中科技大學 2012
關鍵詞：市政工程施工管理體系
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
0 引言
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1 市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1 作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
2 安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2.2 技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
2.3 組織保證
企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
2.4 制度保證
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
3 結語
總之，在實際工程中，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產貫徹到企業管理的每一個環節，使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現。
參考文獻：
［1］陳朝暉、李濤.加強市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技信息，2009（7）
關鍵詞：建筑施工管理；安全體系的建立；
建筑施工安全不僅關系著人民群眾的生命財產安全,還關系到國民經濟的可持續發展和社會穩定的大局。因此,如何對建筑工程項目進行安全預防和控制,是建筑行業從業人員必須科學、嚴肅對待的課題。近年來,建筑業得到了迅速的發展,我國在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績,但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決,工程事故還在頻繁出現。因此,在建筑行業高速發展的今天,探討建筑工程施工安全管理與控制,對于促進建筑工程施工安全管理水平的提高、推動建筑行業的健康快速發展具有重要意義。
1建立安全管理體系的重要性
什么是安全管理體系?體系又叫系統，是由兩個以上有機聯系、相互作用的要素所組成，具有特定結構和功能的有機整體。例如，建筑施工企業本身就是一個體系。建筑安全管理體系是施工企業以保證施工安全為目標，運用系統的概念和方法，把安全管理的各階段、各環節和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權限，又能互相協調、互相促進的有機整體。建筑施工企業的實踐經驗說明：建立和健全安全管理體系，是加強和實現全員安全管理的組織保證。一個建筑企業，除工程隊外，還有機械隊、加工廠、汽車運輸隊、后勤供應等部門，必須建立安全管理體系，同時把施工作業隊、服務性的專業分隊包括在內，形成一個安全系統網絡：工程局、工程處、施工隊建立起安全管理組織；搞好群眾性的安全管理活動，實行科學管理與民主管理相結合、自查與互查相結合的方法；有一套嚴格的安全技術標準和要求，有一套科學的調查處理事故程序、完善的規章制度和嚴格的勞動紀律；有賞罰嚴明的獎懲條例和相關制度。安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業的安全生產順利進行。通過建立安全管理體系，可以把全體職工組織起來，明確各部門、各環節的安全管理職能，使安全工作制度化、經常化，有效地保證施工生產安全地進行；可以把企業各環節的安全管理工作聯系起來，使企業安全施工有堅實基礎；可以把企業內的安全信息相互溝通起來，使企業安全管理活動上下銜接、左右協調，綜合處理，迅速發現事故隱患，并及時得到處理。所以建立和健全安全管理體系，是實行全員安全管理的重要標志。
2安全管理體系的內容
根據系統論的基本理論和系統構建的思路，建筑施工企業的安全管理體系理應包括如下內容：
2.1有明確的安全方針、安全目標和安全計劃。安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南。安全目標是企業根據安全方針的要求，在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果。安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調而正常運轉。
2.2建立嚴格的安全生產責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，涉及面廣，單靠一個部門、一部分人去抓很難奏效。為此，必須明確規定企業職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據，評比有標準，建立一套以安全生產責任制為主要內容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。
2.3設立專職安全管理機構。為使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用，就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構在開展安全管理體系活動中的主要作用是：安全管理機構的設置，由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構，是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀，同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。安全管理部門的職責是：協助局、處長推動本企業安全生產工作，貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法規、法令以及地方政府的勞動安全衛生行政法規、行業安全衛生標準、本企業的安全規章制度等；組織制訂和修改企業安全生產管理制度和安全技術操作規程,并檢查、督促其貫徹執行；協助行政領導組織有關部門及下屬單位研究制訂和執行防止事故的措施，匯總和審查安全技術措施計劃，并督促按期落實；組織開展勞動安全衛生宣傳教育和安全科技文化知識培訓，不斷增強和提高職工的安全意識和技能；經常進行施工現場安全檢查,制止和糾正違章作業，發現和督促解決不安全因素，對嚴重威脅職工安全和健康的情況，有權下令停工整頓；掌握勞動安全衛生標準，督促有關部門按規定發放個人防護用品，督促有關部門做好女工保護工作；參加本企業新、擴、改建工程項目的設計審查、施工生產、竣工驗收、試運行工作，提出安全和工業衛生方面的要求；指導下級做好安全工作，總結和推廣先進經驗，提高安全管理水平；參加傷亡事故的調查處理，協助提出并督促實施防止事故重復發生的措施。具體來講，做到以下幾點：1）統一組織協調安全管理體系的活動，幫助和推動各方面的安全管理工作，提高安全管理活動的計劃性，把安全管理體系各方面的活動納入計劃軌道；2）對各部門的安全職能和承擔的安全任務，進行經常的檢查和監督；3）統一組織安全管理信息的收集和傳遞，并使之充分而有效地發揮作用；4）掌握安全管理體系的動態，積極組織新的協調和平衡，提高安全管理體系的功能。
2.4建立高效而靈敏的安全管理信息系統。勞動安全衛生信息是開展安全管理活動的依據。要使安全管理體系正常運轉，必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統，規范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業內形成暢通無阻的信息網，應準確、及時地搜集各種安全衛生信息，并設專人負責處理。
2.5開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產的各環節，經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動，例如，百日安全無事故活動、班組事故為零活動等。
2.6實行安全管理程序化和管理業務標準化。安全管理流程程序化就是對企業生產經營活動中安全管理工作經過分析，使安全管理業務工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業務標準化就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準，納入規章制度貫徹執行。建筑施工企業通過實現安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規范化，避免職責不清，相互脫節，相互推諉等管理過程中常見的弊病。所以，它是安全管理體系的重要內容，又是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。
2.7組織外部協作單位的安全保證活動。建筑施工企業所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等，是保證企業安全生產的必要條件，要求制造廠家或租賃單位所提供的機械設備、防護用品必須安全可靠。這就關系到外部協作單位對建筑施工企業在安全生產條件和生產技術方面的安全性、可靠性的保證。這是建立和健全企業安全管理體系不可缺少的內容。
3建立施工企業安全管理體系的途徑
關鍵詞：安全管理體系；實施效果評價；物元模型
Abstract: as the core of the construction of waterway engineering, the implementation of the owners in the process of implementation of waterway engineering, should play a leading role in the safety of the project. Because our country at present is the implementation of the construction engineering safety accident one vote veto, which requires the owner must be able to strengthen their safety management and safety planning capacity building, and, with other major parties involved in the coordination and take safety management measures, to ensure the safety of waterway engineering. The findings of this study are as follows: in order to ensure the safety of construction, ensure the owner build construction safety management system can continue to play a role, this study also using matter element model to evaluate the use of the owner of the construction safety management system in the project implementation process, optimization and continuous safety management system, ensure the safety of the project.
Keywords: safety management system; effect evaluation; matter element model
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
為了能夠對張家港船閘工程的安全情況進行有效控制，本研究將首先針對船閘工程安全管理的一般體系運用效果進行驗證，為航道工程安全管理提供一套評價方法.
1.申張線-張家港復線船閘工程業主方安全管理體系運用總體情況
在申張線-張家港復線船閘工程（以下簡稱張家港船閘工程）實施過程中，作為項目建設的管理者，蘇州市水運工程建設指揮部專門針對安全生產工作，成立了監管小組，并通過一系列安全監管制度的制定、落實、檢查、反饋等工作，實現了對申張線-張家港復線船閘工程的有效控制。
2.申張線-張家港復線船閘工程業主方安全管理體系實施效果評價
為了能夠反映出所構建的業主方安全管理體系在張家港船閘項目中實施的成效，以科學反映業主方安全管理體系中可能存在的不足，需要對業主方安全管理體系的實施效果進行科學、合理地評價。
2.1 船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系中一級指標的構建
船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系中一級指標的構建，可以從人的因素改進情況、物的因素改進情況、環境因素改進情況幾個方面去進行考察，以反映船閘工程在實施了安全管理體系后，安全管理的成效改進情況。
基于此，船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系中一級指標體系情況見圖4-1所示。
圖4-1 船閘工程業主方安全管理體系效果評價一級指標體系
2.2 船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系的最終確立
在構建出船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標后，下面應分別針對所選擇的三個一級指標，分析構建各一級指標下，能夠反映各一級指標特征的二級指標體系。
基于以上思路，本研究所構建的船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系見表4-1所示。
表4-1 船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系
施工現場作業面改進情況U34
2.3基于物元模型的航道工程業主方安全管理體系效果評價模型的構建
從上文構建的船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系中可以看到，船閘工程業主方安全管理體系效果評價是一個復雜的系統，涉及到眾多評價因子，而且各因子之間存在大量的不確定性和不相容性信息。并且，在船閘工程業主方安全管理體系效果評價的指標體系中，指標并不是數值化的，需要通過專家評判的方式給出相應的評價值。這樣的情況使得傳統的主觀評價方法很難能夠做出全面、合理的決策。
物元理論是研究不相容問題的方法，其以可拓集合為基礎，應用物元變換方法將不相容問題轉化為相容問題，能夠比較合理地描述包括自然現象和社會現象在內的各種事物的內部結構和彼此之間的關系，以及事物的變化趨勢。可以看到，將物元模型應用到船閘工程業主方安全管理體系效果的評價中，具有很好的適應性，能夠科學地反映出船閘工程業主方安全管理體系的實施效果。
基于物元模型的船閘工程業主方安全管理體系效果評價模型建立的步驟如下：
Step1：確定經典域與節域
本文認為，船閘工程業主方安全管理體系效果的優劣程度分為五個等級，即優秀、良好、中等、較差、很差。因此，船閘工程業主方安全管理體系效果的各評價指標由低到高分為一級、二級、三級、四級及五級五個等級，一級代表很差，二級代表較差，三級代表中等，四級代表良好，五級代表優秀。
在人的因素改進情況（）指標下，各等級的經典域為：
節域=[（人的因素改進情況）]，為。
其余指標下各等級的經典域及節域可以以此類推。
Step2：確定評價指標及的權重
本文選擇采用層次分析法確定指標權重，并設一級評價指標的權重分配為（＝1,2,…,3），一級指標權重向量，并且滿足0，且；設二級評價指標的權重分配為（＝1,2,3；=1,2,…, ），各二級指標權重向量，并且滿足，。
Step3：確定待評物元
邀請多位專家分別對船閘工程業主方安全管理體系實施的不同階段，按照上述指標體系和評價標準進行評級，并取各個專家所賦分值的平均值作為該指標的量值。根據所列指標體系，承包商施工安全管理體系效果評價中，待評物元數m為4。設待評對象為（m=0，1，…，3），各自的計算結果用物元表示，稱為待評物元。則船閘工程業主方安全管理體系效果評價的待評物元分別為
，，，
其中，
R0——對船閘工程業主方安全管理體系實施各個階段的評價物元；
R1——對人的因素改進情況的評價物元；
R2——對物的因素改進情況的評價物元；
R3——對環境因素改進情況的評價物元；
xi（i=1,2,3）——準則層指標的加權值。
Step4：確定待評物元各指標關于各等級的關聯度
設
式（4-1）
其中， 式（4-2）
式（4-3）
上式中，是點與區間的距，是點與區間的距。
Step5：計算待評事物關于各等級的關聯度
如果指標的權系數為，并且，則
式（4-4）
式中，是待評事物各指標關于各等級的關聯度在考慮指標權重下的組合值。該式不僅是各評價模塊關于等級的關聯度計算模型，同時也是待評事物整體關于評價等級的關聯度計算模型。
Step6：等級評定
若，則評定屬于等級。
可以看到，運用該方法，不僅能夠從整體上對船閘工程業主方安全管理體系實施各個階段進行總體的評價，而且能夠將人的因素改進情況、物的因素改進情況、環境因素改進情況等三個方面的情況反映出來，從而有利于船閘工程業主方對安全管理體系的實施效果有客觀的認識，為其進行相關的安全管理決策提供依據。
3 .申張線-張家港復線船閘工程業主方安全管理體系效果評價的結果分析
為了能夠對所構建的船閘工程業主方安全管理體系的效果有較為清晰的認識，張家港船閘工程項目的業主方蘇州市水運工程建設指揮部在該船閘工程實施過程中，定期對工程的安全管理的成效進行了評價，以達到安全管理體系效果評價的目的。
在張家港船閘工程實施過程中，項目建設業主方蘇州市水運工程建設指揮部共進行了4次評價。為研究方便，按照時間順序，分別記四次評價為P1、P2、P3、P4。則基于物元模型的張家港船閘工程業主方安全管理體系效果評價的步驟如下：
3.1 張家港船閘工程業主安全管理體系效果評價指標權重的確定
蘇州市水運工程建設指揮部在張家港船閘實施過程中，邀請相關的專家，對表4-1中所列出的船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系，按照AHP法的步驟及要求，確定船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系中各指標的權重，計算結果列于表4-2。
表4-2 船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標體系權重的確定
3.2 張家港船閘工程業主方安全管理體系效果評價指標量值的確定
蘇州市水運工程建設指揮部在張家港船閘實施過程中，邀請項目管理專家、監理方以及指揮部自身相關的專家，按照表4-1中所給出的指標體系，分別給出其二級指標的評價值，并取各位專家所賦評價值的平均值作為該指標的量值。蘇州市水運工程建設指揮部在張家港船閘工程實施過程中對業主方安全管理體系效果進行的4次評價P1、P2、P3、P4的各二級指標量值見表4-3所示。
表4-3 張家港船閘工程業主方安全管理體系效果4次評價的二級指標量值
下面以張家港船閘工程實施過程中業主方安全管理體系效果的第一次評價P1為例，來說明運用物元模型進行張家港船閘工程業主方安全管理體系效果評價的步驟。
3.3 確定待評物元各指標關于各等級的關聯函數值
對于張家港船閘工程實施過程中業主方安全管理體系效果的第一次評價P1，按照式（4-1）-式（4-3），計算各待評物元關于各等級的關聯度，計算結果見表4-4。
表4-4 第1次評價中各待評物元關于各等級的關聯度
3.4 計算各次評價關于各等級的關聯度及等級的評定
利用公式（4-4），結合表4-2中所給出的指標權重值，計算張家港船閘工程實施過程中業主方安全管理體系效果的第一次評價P1在人的因素改進情況、物的因素改進情況、環境因素改進情況以及總體的評價結果，見表4-5所示。
表4-5 第1次評價的評價結果
根據張家港船閘工程實施過程中業主方安全管理體系效果的第一次評價P1的計算方法和步驟，分別計算第二次評價P2、第三次評價P3、第四次評價P4時，各待評物元關于各等級的關聯函數值，并分別計算各待評事物關于各等級的關聯度并確定等級。第二次評價P2、第三次評價P3、第四次評價P4在人的因素改進情況、物的因素改進情況、環境因素改進情況以及總體的評價結果，分別見表4-6、表4-7及表4-8。
表4-6 第2次評價的評價結果
表4-7 第3次評價的評價結果
表4-8 第4次評價的評價結果
從表4-5、表4-6、表4-7及表4-8中的相關計算結果可以看到，就四次評價的綜合情況而言，隨著張家港船閘工程的不斷實施，所構建的業主方安全管理體系效果總體上是呈現不斷向上增長的趨勢。同時，通過數據的比較也可以發現，在張家港船閘工程實施過程中，影響工程安全的人的因素、物的因素、環境因素等均在不斷改進中。這些均充分表明，蘇州市水運工程建設指揮部針對張家港船閘工程所構建的安全管理體系是有效的。
4.總結與展望
近些年來，隨著航道工程建設大型化、復雜化程度的不斷提升，使得當前工程實施過程中面臨的安全管理壓力更大。在這樣的背景下，傳統的安全管理方式已經遠遠不能滿足當代工程安全管理的要求,業主方不斷探索新型安全管理體系,但應定期對自身安全管理體系運用的效果進行評價，進而不斷進行安全管理體系的優化，可以使安全管理體系運用的發展穩步向前.參考文獻
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關鍵詞：橋梁；安全施工；管理措施；存在問題
1 引 言
現在我國的公路建設處在飛速發展的時期，公路越來越多，橋梁的數量也隨之增多。對于橋梁的施工管理，保證其保質施工、安全有序、降低能耗是非常有意思的，這既代表著國家基礎設施建設的水平，也代表著一個施工單位的能力。工程的重抓項目就是工程的進度和工程的質量，在橋梁建設工程中，安全是最核心的問題。在建設過程中，施工方應本著安全第一、預防為主的方針施工，嚴格按照國家規定貫徹“以人為本”的安全理念，保證公路橋梁的安全性。安全施工不僅是為了保障廣大人們的生命安全，也是在避免發生質量安全事故，因為一旦發生質量安全事故，其損失和維護都是非常巨大的。
2 建立完善的施工安全管理措施
眾所周知，施工主要是靠人施工，直接影響到工程質量的因素里，施工人員算其中一個。當施工人員的因受到外界環境或是自身因素的影響而產生了情緒上的波動，基層管理人員就需要及時出現，分析不良情緒產生的原因，找到解決的辦法，并消除施工人員的不良情緒。因為當施工人員的情緒出現問題的時候，會導致操作安全問題的發生。對此，基層管理人員因在施工過程中深入了解施工人員的情況，及時掌握他們的心理變化。在關心施工人員心理狀況的同時，也要注意合理安排工作時間，適時的安排施工人員休息。
3 建立完善的施工質量保證體系
（1）完善獎罰制度。為提高和保證工程的施工質量和效率，工程質量項目經理應完善相應的獎罰制度。對施工過程中出現的違規操作、弄虛作假、擅離職守的人員應進行相應的懲罰；而對于工作勤勤懇懇、盡職盡責的人員則應對其進行獎勵和表彰。通過這樣的舉措來保證施工質量。
（2）做好機械保養與維護。機械的維護人員應在日常實用中，對器械在工作狀態比較了解，能及時警覺的發現潛在問題并處理好，保證工程的正常施工。
4 橋梁施工過程中安全管理現狀及其純在問題的分析
一般橋梁的施工都是由競標的方式承包給承包方來做。施工市場的競爭飛航激烈，這使得承包方將大部分的之以禮集中在了成本等方面，而忽略了工程的安全問題。另外，有很多承包方為了減少成本，采用能省則省的態度進行施工，從而增加了橋梁的安全隱患。在我國，很多工人都是農民工，沒有多少知識，在施工的時候可能就會出現違章行為。綜上所述可以找到施工過程存在著多重安全隱患。
5 橋梁工程施工安全管理的科學實施
5.1 針對企業及工程的實際情況構建完善的施工安全管理體系
根據企業的安全管理規范和工程中的重點安全管理區域，建立起完善的管理體系，有針對性地對施工過程進行監督，從而保障了施工的安全問題，并保證了整個工程的質量。除此之外，施工方應積極檢查施工設施的破損情況，并對超過安全使用范圍的器械進行及時的更換，保障施工人員的人身安全。
5.2 針對企業實際情況進行安全管理架構的完善
對于大型企業或施工集團，施工團隊的領導管理者一般都經過了安全技術培訓，能很好地避免違章操作，并能指導施工人員正確操作機器，避免操作失誤帶來的傷害。但對于一般的施工單位，可能就不具備長年固定的專業操作的人員，這就非常需要有完善的安全管理構架，以明確安全職責，從而確保安全管理工作的正常開展。
5.3 針對施工人員素質情況，強化安全培訓
前面已經提到，一線的施工人員大都來自農民工，他們沒有經過安全培訓，缺乏安全意識和自我保護意識。施工單位應做到強化安全培訓、提高施工人員安全意識的工作，雖然培訓會增加培訓費用，提高成本，但與出現事故相比，這實際上是在降低施工單位安全事故處理的費用支出。
5.4 加強安全設施的檢驗，確保施工人員的安全
施工方應加強對施工過程中所用到的安全保護設備的檢查，確保其保護功能能正常發揮，不能讓保護施工人員安全的設備成為擺設。對于容易出現喪失保護能力的設備，例如安全繩，施工方增加檢查次數，避免由于安全繩磨損嚴重導致斷裂而造成的人員傷亡。
5.5 強化施工現場設備管理
橋梁施工多采用預制結構、現場吊裝的形式進行施工，其施工過程中大型起吊設備等設施較多。在施工的過程中，應謹防起吊機在吊起、移動重物的時候出現重物掉落的情況，故在使用起吊機等大型設備時，應讓所有人員撤離到安全地帶。通過強化施工現場的設備管理，保障人員生命安全。
6 注重施工設備的養護管理，提高安全管理效果
在橋梁施工過程中，由于施工設備出現問題而造成的安全事故時有發生，作為管理者，應主動承擔排除安全隱患的責任，加強施工設備的監察和養護，保證施工人員的生命安全。
7 結束語
通過以上論述可以知道，在橋梁工程施工的過程中，安全管理涉及到很多方面，需要系統的、完善的管理體系做指導，監督整個施工過程，保證施工人員的安全和橋梁建設的質量。施工單位應積極主動的加強安全管理的意識和資金投入，加強人員安全培訓的同時，做好施工現場的監督指導工作，并保障施工設備、安全防護設備的正常工作，增強防患意識和預防工作來降低安全事故事后處理費用，在提高了企業經濟效益的同時，也為社會帶來社會效益。
參考文獻
[1]周靖宇.橋梁施工過程中的安全管理重點分析[J].
關鍵詞：施工項目；安全管理；管理方法；管理體系
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）10-0074-02
1 施工項目安全管理重要性
在工業化進程不斷加快的今天，工業生產規模逐步擴大，建筑施工項目各生產單元間的聯系性越來越強，生產過程中涉及的人力、物流、能量與技術知識越來越密集，由此引起的安全問題也不斷增加，且安全問題造成的嚴重后果帶來的損失也越來越大。下表是2012年中國、英國等五國在幾個行業中的安全事故工傷率情況：
由上表數據可知，建筑行業的離散性、勞動密集性導致建筑行業事故高發，在中國平均每天4名建筑工人傷亡，英國、德國各平均每天2名建筑工人傷亡，美國、法國各平均每天3名建筑工人傷亡。近年，我國建筑行業已成為安全事故高發行業，一旦安全事故發生，不但危害勞動者的人身安全與財產安全，還嚴重影響施工項目的施工質量。施工項目安全管理不僅可以為企業帶來良好的社會信譽與可觀的經濟效益，還能幫助企業有效規避財產損失，為施工人員的生命安全提供保障。
2 建筑施工項目安全管理方法與體系研究
建筑施工項目應堅持“以人為本”的生產原則，采取一定的有效措施全面預防和減少各類事故的發生。因此，建筑施工人員要健全安全管理方法與體系，保證施工安全質量。
2.1 完善施工現場安全管理體系
對施工現場實施安全管理，能有效規避安全事故風險。首先，施工管理人員應保證施工現場環境整潔有序，同時規劃并管理好建筑材料、施工機械設備進出施工現場的順序與數量，嚴格規定施工材料的堆放位置，避免材料誤用，埋下安全隱患。另一方面，為提高施工安全管理有效性，施工管理人員應在施工現場設置一定的安全保護設施，確保施工質量過關，強化施工安全
管理。
此外，施工管理人員要不斷健全建筑工程應急體系，采取恰當應急措施科學應對安全事故，盡量將安全事故帶來的損失減少到最低。首先施工管理人員要編制科學性、規范性和可操作性的事故應急預案，并及時組織演練事故應急預案，通過應急演練完善預案，保證應急預案可順利實施，提高施工現場安全性。若安全事故不幸發生，施工管理人員應認真總結施工教訓，綜合分析事故發生原因，不斷完善施工安全管理措施，防止同類事故再發生。
2.2 落實施工項目安全生產責任制
實現施工項目安全管理，必須落實建筑施工安全生產責任制，從根本上提高施工項目安全管理有效性。施工企業單位要嚴格執行國家相關政策，嚴格遵守“管生產必須管安全”、“誰管理，誰負責”的原則，細化施工項目安全生產責任，將安全生產責任認真落實到每一個人，讓施工人員充分認識到安全施工的重要性。對施工項目進行安全管理，通過獎懲分明的方式有效調動每一位施工人員的工作積極性，消除施工安全管理中存在的安全隱患，建立有條有序的施工安全管理制，確保每一個施工工序都能順利完成。
施工管理人員應在施工現場建立以項目經理為主要負責人的安全生產管理機構，制定施工項目安全管理目標，明確每一位施工管理人員的安全管理職責，統一施工安全與文明生產，逐步形成一個系統的安全管理體系。而且，要制定施工質量考核與獎懲制度，將“安全責任”與“經濟責任”有效統一，及時治理安全隱患、監控危險源，避免安全事故的發生。對于部分認真履行安全生產責任制且工作表現突出的施工人員給予一定表彰與獎勵，而施工職責履行不當且未能有效達到施工安全生產目標的施工人員要進行一定處罰，避免安全隱患的出現，提高施工項目生產管理的安全性。
2.3 強化施工人員的安全教育
對施工人員進行安全教育可保證施工質量，對施工人員進行安全教育培訓時，培訓內容要多種多樣，逐步構建完善的安全培訓制度，提高施工項目安全生產有
效性。
（1）施工教育。進行項目施工前，要對施工人員進行施工安全教育和技術培訓，經過技術考核合格的施工人員才能準許上崗，同時又要定期對施工人員進行安全教育與考核。通過施工前的安全教育，可以提醒施工人員按照相關標準程序進行施工操作，有效避免違規操作造成的安全隱患，最大程度地降低安全風險。
（2）安全培訓。職工技術培訓是施工安全管理的一項重要內容，它包括理論知識培訓和實踐操作培訓。為更好地適應新時期新形勢下建筑項目施工要求，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也在逐步推廣及應用到建筑施工項目中。因此，施工企業必須不斷對施工人員進行必要的技術培訓，通過技術培訓讓施工人員更加了解施工新技術、新工藝的內涵，掌握新設備的操作要點，并將其更好地運用到施工生產實際中，提高施工質量。
2.4 做好施工安全管理檢查
施工項目安全檢查是及時發現安全事故隱患的有效措施，通過安全檢查可以讓施工人員及時調整安全施工技術措施，督促整改施工方案，盡早消除安全事故隱患，保證施工項目安全生產的順利進行。施工安全管理可分為常規性、特殊性、不定期和定期檢查，安全檢查是保證安全生產的重要基礎，它可以反映施工過程中的長期性安全問題，讓施工安全管理人員盡早發現安全隱患，并對其進行有效監控和解決。
另外，施工人員也要監督技術交底情況，做好安全技術交底工作，提高施工安全性。施工前，專業安全員要嚴格通過明確、清晰的書面形式將施工安全技術表達出來，并根據不同工種、不同施工對象的不同特點進行分階段、分部分、分工種的安全技術交底，連施工過程中的特殊安全問題和危險安全部分都仔細交代，確保安全技術交底工作及時、全面且切合現場實際。對那些安全生產、按規施工的職工人員給予一定獎勵，并積極宣傳盡職盡責施工人員的施工行為，為其他職工人員做好典范，讓施工安全生產向著正規化、制度化管理發展。
3 結語
施工項目安全問題一直是我國企業生產過程中面臨的嚴峻問題，它不僅與建筑行業的發展息息相關，還嚴重影響社會的和諧發展。為實現施工項目的安全管理，施工企業應當不斷規范施工行為，逐步加大施工安全生產的投入，不斷探索創新安全管理新方法，健全安全管理體系，保證施工安全與施工質量。
參考文獻
[1] 陳世榮.淺析施工項目安全管理的關鍵環節[J].施工管理研究，2013，（19）.
關鍵詞：市政工程；施工；管理體系
一、引言
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理與其他建設類工程的安全管理有著顯著的不同。
二、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。同其他城市基礎設施相比，市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。市政工程主要服務于城市區域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1、作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
2、高處作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
3、施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
6、分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
三、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
1、思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2、技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
3、組織保證
企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
4、制度保證
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
[關鍵詞]交通工程；施工安全；安全管理
交通工程的施工比較復雜，通常需要穿過崇山峻嶺，施工場地大多數都不平整，在施工過程中會給當地的居民帶來生活上的影響，而且由于處在自然環境中，還會受到自然災害的破壞。受施工地的地質環境和氣候環境等因素的影響，進行交通工程建設的時候要搭建很多臨時使用的設施，這些設施大多數都是露天作業，很多施工人員都不具備專業知識作為施工的基礎，在專業技能和安全意識等方面的意識都很薄弱，這些原因導致交通工程中頻繁的發生安全事故，造成了嚴重經濟損失。
一、交通工程施工安全管理的概述
1、交通工程安全管理的目標
交通工程施工過程中實施安全管理的目標就是保證每個施工人員的安全和健康。通過調查了解到，交通工程實施安全管理的措施是否得當直接決定了事故發生的概率，在一定程度上決定了施工人員是否得到了充分的保護。所以施工單位應該采取適當的措施，預防交通工程施工中事故的發生，保證施工人員的生命安全。
2、交通工程施工中存在的安全管理問題
（1）不具備完善的安全管理制度。目前，我國很多的交通工程都存在安全管理的問題，產生這些問題的主要原因就是不具備完善的安全管理制度，很多管理單位只是為了應付上級部門的檢查，所制定的管理制度十分的粗略，施工人員也不會按照管理制度進行施工，而且，在施工過程中，沒有專業的管理人員進行管理，沒辦法保證各項工程的安全進行，無法有效的進行安全管理。（2）交通工程安全管理方面投入不足。現在交通工程的市場競爭十分激烈，有些企業為了擴大市場，通過低價的方式獲取交通工程的承包權，這樣在施工過程中就會出現資金不足的現象，但是為了使工程順利進行，不得不降低安全管理方面的資金投入，例如，缺少安全保護設備。為了降低工程所需的費用，減少施工人員的數量，很多施工人員需要管理的范圍特別廣，沒有精力顧及安全管理方面的問題，不能保證交通工程安全、有序的進行，最終導致發生安全事故。（3）施工人員的綜合能力不足。我國大部分的交通工程施工人員都是農民，并沒有接受過專業的訓練，而且流動性很大，在這種情況下就進入施工現場，無法保證自身的安全，如果操作不規范就會造成安全事故。有些施工單位為了降低施工成本，沒有對施工人員進行安全教育和施工技術的培訓，很多一線施工人員的安全都無法得到保證。
3、實施交通工程安全管理的重要性
在交通工程施工過程中，實施安全管理具有重要的作用。建立和完善安全管理制度，可以有效的減少安全事故發生的可能性，降低施工人員發生傷亡的概率，而且還能加快交通工程建設的速度，提高工程的質量，為工程后期的使用奠定基礎。我國在交通工程中投入了大量的資金，從某種角度上說，交通工程是我國的政府工程，特別是一些大型的高速公路工程和高鐵工程的建設。交通工程的安全管理質量在一定程度上會影響政府的形象。在我國經濟建設時期有“要想富，先修路”的口號，從這里就可以看出，交通工程的建設對國家經濟發展的重要意義。因此，要想推動我國經濟的發展，必須進行交通工程的建設，而交通工程的施工質量會直接影響到交通工程的質量，提高安全管理的力度可以有效提高交通工程的質量。
二、提高交通工程安全管理的措施
1、健全安全保證體系
在實施交通工程的項目時，工程的管理者要結合工程的實際情況，對工程的施工標準、設計要求等內同進行深入的了解，對工程施工各個階段的危險程度進行分析，建立一個完善的、具有針對性的安全管理制度。為了保證工程可以順利進行，要對工程中的責任進行明確的劃分，不同崗位的施工人員所承擔的責任是不同的。還要加強施工中監督和檢查的力度，對于重復出現錯誤的施工人員要進行合理的處罰，做到獎懲分明，提高施工人員的工作積極性。
2、增加交通工程安全管理方面的投入
交通工程中的安全管理問題應該受到施工單位的重視，可以用組織宣傳和分析安全事故案例的方式讓管理人員了解到安全管理的意義。如果管理部門重視工程的安全管理問題，安全管理工作就可以順利進行。與此同時，要增加交通安全管理方面的投入，特別要重視施工設備的保養和養護，保證設備可以正常使用，不會對施工人員造成威脅。
3、提高施工人員的綜合能力
在交通工程施工的過程中，要定期的對安全管理者進行安全管理方面的培訓，提高管理者的安全意識和安全管理的能力，通過提高管理者的管理能力的方式，促進交通工程中安全管理工作的順利進行。對于施工人員，要培養其專業能力和安全意識，讓施工人員了解安全施工的重要性，避免出現不規范操作和不安全行為的發生，提高交通工程的施工質量。
4、改善施工環境
大多數交通工程的施工環境都比較差，可以通過改善施工環境的方式加強施工的安全管理。例如，改善施工人員的居住環境，派遣專業的技術人員去施工現場進行指導，配備專業的醫療人員及時的提供醫療服務。在一些特殊的工作環境中要有針對性的做好防護措施。例如在高溫環境下工作，可以根據施工地點的實際情況，安裝一些制冷、通風的設備。
5、實施工程安全性評價和風險評估工作
在交通工程安全管理工作中，安全性評價和風險評估是重要的內容。如果可以對一個交通工程安全狀況和水平進行一個準確的評價，并通過了解影響該工程的危險因素，對該工程進行評估，確定發生事故的可能性，提前采取相關的防護措施，對安全事故進行預防，降低安全事故發生的概率。交通工程進行風險評估，可以全面的了解工程中的危險因素，對有可能發生危險的因素進行預防。
6、建立保險業輔助交通工程建設的管理模式
建立保險業輔助交通工程建設的安全管理模式，利用保險的事前防范和事后補償相統一的風險管理機制，充分發揮保險費率的激勵約束作用強化事前風險防范有利于交通工程施。
7、建立信息化的管理體系
隨著科學技術的快速發展，交通工程的安全管理技術也得到了提升。科學技術為交通工程的安全管理提供了技術上的支持，為完善管理體系提供了新的思路和途徑。基于網絡和大型數據庫技術的管理系統MIS、設計、開發、構建的模型、方法、技術，對于構建交通工程施工安全管理體系有重要的作用。
總結
自然環境、施工單位的安全管理制度和施工人員的綜合能力會對交通工程的施工安全造成影響，為了提高工程的施工安全管理，必須健全工程施工的安全管理制度，增加施工安全管理的資金投入，提升施工人員整體的綜合能力，采取有效的措施，提高工程施工安全管理的效率，推動我國交通工程的發展。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；安全管理；體系；實施
1引言
安全管理關乎到每個人的生命安全與財產安全，是各單位各部門的頭等大事。而建筑行業屬于高危險、安全事故多的行業，安全管理更是建筑工程項目管理的一個重要環節。近幾年，建筑行業由于高處墜落或者坍塌等造成的事故屢見不鮮。只有做好安全管理工作，建筑企業才能盡可能避免或者減少安全事故，才能提高建筑項目的生產效益，為建設和諧振社會保駕護航。
2建筑工程項目安全管理體系的建立
建筑工程項目安全管理就是采用現代管理的理念，根據安全生產的目標對全過程進行監控，提高建筑工程的安全管理水平。而安全管理體系是核心內容，須遵循安全管理的法制化、科學化、制度化等基本原則，真正貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，以最大可能減少建筑施工單位安全事故的發生率，提升效益為根本目標。
首先，建筑工程項目承包方必須建立專門的安全管理機構，安排落實專人負責安全管理工作，比如可安排安全技術方面的骨干成員以及督查成員作為專職安全人員，不可進行崗位的任意調動。因為建筑工程項目安全管理工作的技術性很強，安全管理的專職人員必須具備責任心、耐心與實踐經驗。而《建筑施工資質等級標準》中也明文規定：一級與二級資質單位的安全人員必須持有中級崗位合格證；三級與四級資質單位的安全人員必須持有初級崗位合格證。
其次，建筑承包單位須建立項目部，對工程項目的施工、安全、進度等方面的工作進行全面的組織與指揮。具體建筑工程項目的工地應成立安全施工管理小組，可由工地主任承擔負責人的角色，并制定規范化的工地安全施工值日制度，及時解決施工中出現的安全隱患與問題。
3建筑工程項目安全管理體系的運行
建筑工程項目安全生產方針是“安全第一、預防為主”，可見“預防”在安全生產中的重要性，監管人員應根據不同建筑工程施工的特點，對各生產要素采取針對性的管控手段，控制不安全因素的發展，將安全隱患消滅在萌芽狀態。同時，建筑工程項目施工安全管理過程中的制度文件應進行歸檔保存，并將各項安全規章制度落實下去，明確各負其責，認真抓好安全管理工作。
3.1安全管理的策劃
安全管理的策劃就是通過對施工環境危險源的識別與評價，明確安全目標，實施必要的控制措施。安全生產方針“安全第一、預防為主”強調的就是事前控制的重要性，監管人員一定要注重事前控制、動態控制、全過程管控等原則，比如：施工人員在進行外腳手架拆除工作時，實際的風力與風向是在不斷變化中的，一旦風力大于六級及其以上，一定要停止拆除工作，并進行防護處理。
3.2危險源的識別與評價
識別在各種建筑工程施工作業以及業務活動中的危險源，思考在什么情況下會引發危害，這個過程就是危險源的識別過程。為此，安全管理人員應該對建筑施工作業現場作業以及業務活動進行合理分類，編制活動表，對于作業設備設施、作業工序進行規范化策劃。根據策劃分析哪些地方容易出現危險。或者是集中經驗豐富的人員，讓大家針對親身經歷過或目睹過的危險源進行發言，再分類統計，得到較為詳實的危險源。
3.3應急救援預案的策劃
應急救援預案是指對突發的安全事故而預先制定的救援方案，涉及到救援的組織、程序、措施、責任以及協調等各個方面。通常情況下，應急救援預案主要針對爆炸、火災、墜落、觸電、打擊、坍塌等事故。為了確保預案在緊急關頭不是一紙空文，施工單位必須配備足夠的應急救援物資，并加強演練，不僅可以讓每位成員都能熟知急救預案的流程，而且可發現預案中的不足，并加以修訂完善。
3.4安全實施情況的驗收
在建筑工程項目施工前應該對安全技術措施實施情況進行驗收，包括交叉作業的安全技術方案以及分部分工程安全技術措施等。對于驗收不合格的安全措施，應進行嚴格的整改后再進行組織驗收。在具體的驗收過程中，專門負責安全管理工作的人員必須參與其中，對于驗收中發現的問題進行及時整改，但安排人員跟蹤落實。各施工階段安全驗收的重點內容主要有以下幾個方面：
首先，在準備階段，須對施工場內的地下管線、地下工程進行排查，周圍有高壓架空線等一定要采取保護措施；周圍有居民住宅的，須設法減少施工嗓聲，避免擾民。其次，做好技術交底，對于開挖的方案一定要考慮到對周圍建筑物與道路的影響程度，認真做好余泥排放、防水以及邊坡坍塌措施。另外，在建筑主體施工階段，須檢查腳手架、三寶（安全帽、安全帶與安全網）、四口（樓梯口、預留洞口、電梯井口、通道口）、臨時用電、施工機械設備等，注意通風、防火。尤其是一些特殊作業，應組織專家進行方案論證。
4總結
綜上所述，安全管理工作不僅關系到生命財產，與每個人切身利益相關，而且關系到社會生產效益，與社會的和諧息息相關。所以，在當前社會競爭激烈的環境下，安全管理工作顯得更加重要，尤其是建筑工程項目方面的安全管理工作更是社會安全管理的核心內容。切實建立建筑工程項目安全管理體系，具有很強的現實意義。
參考文獻
[1]喻琴. 淺談建筑工程安全管理[J]. 中國城市經濟. 2010（05）.
