時間：2023-07-16 08:29:57
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每年的冬春1-3月是傳染病的多發季節,一些病毒性傳染病也隨之而來,尤其是手足口病、水痘、流感等呼吸道傳染病，為了增強學校師生對傳染病的預防保健意識, 讓全校師生遠離傳染病, 健康快樂地成長、學習。1月5日,華陽社區衛生服務中心組織醫務人員到華陽街道中心幼兒園學校開展了傳染病預防知識講座活動。
在講座過程中，我中心張醫生從“什么是傳染病”、“傳染病的特點”、 “傳染病流行過程”、“如何預防傳染病”等方面詳細地介紹了關于傳染病的基本知識，還例舉了手足口病、水痘、流感等幾種常見傳染病的發病癥狀、傳播途徑和預防措施。同時還發放了傳染病相關宣傳資料進行宣傳。
通過此次知識講座，讓學校幼師們了解了一些常見的傳染病的知識及預防措施，對種類繁多的傳染病，只要重視預防工作，就可以有效地阻斷傳染病的流行與傳播。此次講座又一次為師生們拓寬了視野，為學校廣大師生健康提供了有力的保障。
學習自保知識，尊重生命
港閘區實驗小學 三（1）班 倪天予
今天早晨，我認真觀看了江蘇教育頻道的《中小學生安全教育與傳染病防治知識》，心靈受到了深深的震撼。人的生命太脆弱了：那么多人因為車禍而喪生；那么多人因為火災而離世；那么多人因為地震而死亡；又有那么多人因為傳染病而臥床不起。我們應不應該重視它們呢？
當我們騎自行車電瓶車時，記得在機動車道靠右行駛。12歲以下兒童不得騎自行車上路，16歲以下兒童不得騎電動車上路，沒有車鈴和車閘的自行車禁止上路。
發生火災時，應該用濕毛巾捂住嘴巴和鼻子，蹲下逃生。如果發現門把手是熱的，說明室外有火，應該用床單堵住門縫，不停地給門澆水降溫。同時要撥打電話“119”，拿著鮮艷的毛巾站在窗邊，不停搖晃，引起救生人員注意盡快救援。實在不行，順著窗邊的水管爬下去。
地震時，手要抱著腦袋，逃到墻角。地震中途會停一會，利用這段時間逃到空曠地帶。地震后不要回去拿東西，因為會有毀滅性更大的余震發生。
有流行病毒發生時，一定要戴上口罩才能外出。
有了這些知識，我們才能更好地保護自己。
《中小學生安全和傳染病防止教育》———觀后感
港閘區實驗小學 三（1）班 陳嘉怡
今天上午，我和媽媽一起觀看了《中小學生安全和傳染病防治教育》。
地震時，大家都要躲在桌子下面，等地震小了就用書包放在自己的頭上一個接著一個走，快速逃離現場。
我從本片中了解了今年爆發的禽流感，導致患者尤其嚴重。此類禽流感多是由于春季候鳥遷徙，將病毒帶給人類，所以用高溫煮熟煮透的禽類才能食用。我們還要經常掃地，勤洗手，常通風，注意個人衛生。當發現有了傳染病立刻治療。
節目中還講了怎樣預防火災，火災發生時應怎樣正確逃生。看了這節目，我懂得了不能玩火；不能私自放鞭炮，煙火；不能在取暖器上烘衣服等。當火災發生時，要用濕毛巾捂住鼻子，不能走電梯，應該彎著腰，快速地走下樓梯。假如在高層的人不能跳樓，可以爬落水管下來，也可以扔輕的物體讓別人來救你。
節目的最后還講了關于溺水和交通安全的事情。
通過這個節目，我了解了中小學生安全和傳染病的知識，知道了如何在緊急情況下保護自己和他人。
觀后感
港閘區實驗小學 三（1）班 樊奕辰
今天下行，我和爸爸一起在電腦前觀看了《中小學生安全與傳染病防治教育》節目，主要講的是：1、當地震發生時我們在不同的場所應該怎樣避險？2、有哪些傳染??？怎樣預防這些傳染??？3、怎樣預防火災發生？當發生火災應該怎樣正確逃生？4、有哪些交通方面的安全知識？
通過觀看節目，我知道了：當火災發生時，我們應該不要慌張，聽從指揮，彎著腰，有秩序地逃離現場，如條件允許應用濕毛巾捂著鼻子。如果你在高樓上，不能坐電梯逃生，可以拿一個比較鮮艷的東西，在窗前朝著外面甩動，發出求救信號。
在道路上，紅燈停，紅燈行，如果人行走的話，有斑馬線就走斑馬線，沒有斑馬線就靠右行走。
為了預防水痘、麻疹等傳染病，我們要勤洗手，勤剪指甲。
【關鍵詞】 農民工；知曉率；接種率；調查
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.611 文章編號：1004-7484（2013）-08-4615-02
“農民工”問題，是“三農”問題之一，已成為社會各界關注的熱點、焦點和重點。大量農民工涌入城市，在推動當地經濟和社會發展的同時，也帶來傳染病防治等公共衛生問題。為了解農民工防病知識知曉率及其子女疫苗接種率情況，分析其存在的主要問題，現對2縣農民工及其子女狀進行調查，現將調查結果分析如下：
1 材料與方法
1.1 調查對象 在湖口縣和于都縣隨機選取7個外來農民工較多的建筑工地和餐飲服務單位，對127名農民工和116名6歲以下農民工子女進行調查。
1.2 調查方法 市、縣兩級疾病預防控制中心專業人員對農民工進行問卷調查，共發放127份問卷，回收有效問卷115份；通過查看兒童預防接種證或上網查詢江西省免疫規劃管理平臺了解兒童預防接種率情況。
1.3 統計方法 使用Excel軟件進行統計分析。
2 結 果
2.1 一般情況 調查的7家企業建筑工地有5所，占71.4%；餐飲企業有2家，占28.6%。115名農民工來自建筑工地的有87名，占75.6%；來自餐飲服務單位的有28名占24.4%。男性78人，占67.8%；女性37人，占32.2%；男女比為2.11：1。
2.2 農民工所在單位衛生制度情況 調查的7家單位中有2家為農民工購買了醫療保險，建筑工地和餐飲單位各1家，占28.6%；僅1家單位制訂有衛生管理制度，為餐飲企業，占14.3%；沒有單位為本單位配備專職衛生人員；沒有單位制訂有定期為農民工進行體檢的相關制度。
2.3 農民工防病知識知曉率調查 調查發現，有32.4%的人所在的單位組織過有關傳染病或其它疾病防治知識的講座或宣傳；33.6%的人知道《傳染病防治法》；如果發現周圍有傳染病人出現，63.5%的農民工知道有義務進行報告；知道報告的農民中有59.2%的人認為應向單位領導報告，18.7%的人認為應向疾病預防控制機構或醫院報告，12.3%的人認為應向衛生局報告，還有9.8%的人不知道應向誰報告；有36.7%的人知道國家對農民艾滋病患者實行免費發放抗病毒藥物的政策；33.3%的人知道到當地疾病預防控制機構接受艾滋病咨詢檢測是免費的；26.7%人知道我省對活動性肺結核患者免費提供抗結核藥物的政策；有72.5%的人知道病毒性乙型肝炎的傳播途徑；有78.8%的人知道結核病的傳播途徑；有85.4%的人知道艾滋病的傳播途徑；77.9%的人知道適齡兒童應當按照規定的程序接種疫苗且每名兒童都應有一本接種證，見表1。
2.4 農民工子女接種率調查 在調查的116名留守兒童中，有92名兒童有卡疤，占79.3%；卡介苗、脊類疫苗、乙肝疫苗和百白破疫苗全程合格接種的兒童有85名，占73.3%，乙肝疫苗首針及時接種的有96人，及時接種率為82.8%。疫苗接種不合格的原因主要有超期接34.5%；漏種31.0%；提前接種27.6%；兩劑次間隔符程序6.9%。乙肝疫苗首針接種未及時接種的20名兒童中有11名在家出生，占55.0%；在鄉級及以上級醫院出生的8名，占40%，還有1名不詳。
3 討 論
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻。但大量農民工涌入城市，在推動當地經濟和社會發展的同時也帶來傳染病防治等公共衛生問題。農民工人涌入由于缺乏基本的保障和管理，在嚴重威脅著流動人口健康的同時也開始影響流入地居民的健康[1]。
調查中發現，大部分農民工工作的單位均無衛生保健制度或措施，為職工購買醫療保險的單位也僅有28.6%，農民工的健康狀況不受重視。通過對農民工的防病知識知曉率調查發現，僅有32.4%的農民工參加過傳染病防治知識的講座或宣傳，對病毒性乙型肝炎、結核病和艾滋病的防病知識知曉程度也不足80%，農民工子女免疫接種率也均低于80%。由于農民工居住不穩定，流動性強，疾病預防控制工作現在實行屬地管理，地方財政很少將農民工的疾病預防控制費用列入預算，專業人員配置也未充分考慮流動人口等因素，這些都是造成我省農民工防病意識薄弱，農民工子女預防接種率不高的原因。因此農民工的疾病控制工作已成為我省公共衛生面臨的嚴峻挑戰之一。
有研究表明流動人口利用公共衛生服務水平與其工作類別、受教育程度呈正相關[2]。流動人口傳染病的高發與其自身的社會經濟征、人口學特征密切相關[3]，因此需針對人群特征制定科學的“個性化”措施。因此加強以下幾方面的工作以提高農民工防病知識水平，使其主動參與到疾病控制工作中來：
3.1 要加強傳染病防治知識的培訓 衛生行政管理部門應該加強對農民工聚集的單位的衛生督查，開設經常性的傳染病防治基礎知識培訓或講座，提高農民工防病意識。疾病控制機構應深入企業單位，開展對農民工疾病控制工作，并對其子女的疫苗接種進行查漏補種。
3.2 要完善對農民工的管理 要從綜合政策的角度出發，加強多部門的聯合，建立聯動機制；各級政府要加大投入，把外來農民工與常住居民同等對待，并要求有農民工的企業制定農民工保健相關制度。同時要依托社區這個平臺，從流動人口的居住地或落腳點為切入點，將管理對象納入常規管理范圍。
3.3 完善社會醫療保險體系 各級政府應發展和完善社會醫療保障體系，保證農民工的基本醫療、防病和公共衛生服務的需要。衛生部門應該充分考慮農民工的特點，使其能享受到基本的公共衛生服務。
3.4 完善投入機制，保障基本公共衛生人員待遇 調查表明我省基層公共衛生服務人員缺乏，工作待遇不高[4]。各級政府應建立和完善基本公共衛生投入機制，切實并提高基層人員待遇，激勵基層工作人員積極性，保證到基本公共衛生服務政策真正落到實處。
參考文獻
[1] 陳剛，呂軍.關于我國流動人口公共衛生管理的思考[J].醫學與哲學，2005，26（8）：14-19.
[2] 安玉貴，左晨，劉福文.北京市外地來京人員衛生防疫管理現狀探討[J].中國公共衛生管理，2004，20（1）：31-31.
一、呼吸道傳染病防控工作
（一）繼續做好不明原因肺炎病例監測和調查處置工作。
按照《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》和《省流感監測方案（版）》的要求，市人民醫院和中醫院全年開展好不明原因肺炎、流感樣重癥病例、疑似流感樣死亡病例的監測工作，對發現的不明原因肺炎、流感樣重癥病例、疑似流感樣死亡病例要及時上報市疾控中心，市疾控中心做好相應網絡直報工作。
（二）加強主動監測，規范開展流感樣病例聚集、暴發疫情處置。
今年省流感監測方案對流感的聚集和暴發定義進行了調整，一周內同一單位發生5例及以上流感樣病例為流感聚集疫情，30例及以上流感樣病例為流感暴發疫情。各鎮（街道）衛生院全年要加強對學校、托幼機構和敬老院等人群密集區域的監測，發生5-10例（不含10例）由報告所在鎮街道衛生院配合市疾控中心開展流調處置工作，并至少采集5份咽、鼻拭子標本；發生10例及以上流感樣病例聚集疫情和暴發疫情時，要及時上報市衛生局和疾控中心，市疾控中心立即上報市疾控中心，市縣鄉三級疾控機構共同開展流調、標本采集以及疫情處置工作，同時按照突發公共衛生事件相關信息要求及時進行網絡直報，對每起流感樣病例聚集、暴發疫情至少采集10份咽、鼻拭子標本，4℃條件下暫存，24小時內送市疾控中心流感網絡實驗室檢測。
其他呼吸道傳染病重點做好猩紅熱防控工作，冬春發病高峰期，各鎮街道衛生院要做好轄區內托幼機構、中小學校晨午檢制度落實情況的督導，及時做好發病教育機構的疫點疫區處理，減少后續病例的發生。
二、腸道傳染病防控工作
（一）霍亂。
腹瀉門診開診時間從起至止，在該時間段各腹瀉門診要全面開展腹瀉病人監測工作，使用全省統一的腹瀉病人登記薄進行登記；各腹瀉門診要配備相應的檢驗試劑，做到“逢瀉必登、逢瀉必報、逢瀉必檢、逢瀉必治”，確保腹瀉病人快診率100%，培養率不低于15%；市疾控中心對各腹瀉門診檢測的疑似陽性結果必須開展復檢核實工作，相關情況及時上報市疾控中心。
“重組B亞單位/菌體霍亂”疫苗已于年在市大部分縣市區開展了推廣接種工作，并取得了較好的防治效果。按照上級要求，今年我市適時在重點人群開展該疫苗的推廣和接種工作，減少由致病性大腸桿菌引起的腹瀉病。
（二）手足口病。
按照“抓早、抓主動”的防控策略，加強疫情研判，密切關注病原變化導致疫情變化的趨勢，繼續認真貫徹落實國家和省、市有關手足口病防控技術方案的各項措施，確保不發生手足口病暴發流行。
1.手足口病的調查。各鎮街道衛生院要配合市疾控中心做好采集標本的普通病例和重癥、死亡病例患兒的個案調查，個案調查率100%，全年聚集性疫情的調查處置率達85%以上；市疾控中心對所有個案調查資料及時錄入數據庫，每月日前上報市疾控中心。市疾控中心每季度開展一起聚集性疫情的全面調查，調查報告在每季度末上報市疾控中心；對于死亡病例、一個單位一周內發生10例及以上的，要嚴格按照《突發性公共衛生事件相關信息系統》報告要求進行網絡報告。
2.手足口病標本采集。采集對象為：首次就診的普通病例、重癥和死亡病例，聚集性病例。普通病例、重癥和死亡病例標本由定點救治醫院負責采集；居家治療患兒由各鎮（街道）衛生院采集，并做好個案調查，及時上報市疾控中心；聚集性病例疫情標本由各各鎮（街道）衛生院配合市疾控中心完成采集；市疾控中心每月至少將采集的5例普通病例標本（少于5例的全采），填寫采樣送檢單，與個案調查表一起上送市疾控中心實驗室備檢。重癥、死亡病例和聚集性病例疫情標本為雙份大便標本，根據疫情發生情況及時采集、送檢。
3.落實重點場所防控措施。各鎮街道要加強對托幼機構、學校等重點場所的督查，完善7歲以下兒童“日巡查、日報告”制度，加大手足口病防控知識宣傳力度；市疾控中心今年至少組織兩次手足口病防控工作專項檢查，并進行通報。
（三）輪狀病毒和其他腹瀉病。
輪狀病毒是引起病毒性春秋季嬰幼兒腹瀉的主要致病因素，接種輪狀病毒疫苗能有效降低嬰幼兒春秋季腹瀉發病率。各鎮街道要把該疫苗的推廣接種工作作為預防嬰幼兒腹瀉的重要措施之一，提高全市適齡兒童接種率，降低全市嬰幼兒腹瀉發病水平。傷寒、副傷寒繼續堅持實驗室確診的原則。其它腹瀉病防控要依托霍亂防控體系，開展相應工作。
三、寄生蟲病防控工作
（一）瘧疾。
認真貫徹執行《市消除瘧疾工作實施方案》文件精神，落實各項有效防治措施，杜絕內源性病例和減少輸入性繼發病例發生。一是做好瘧疾監測。加強對各鏡檢站的管理和指導―全部鏡檢站及時開診，開展“三熱”病人（臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾和不明原因發熱）血檢瘧原蟲工作，年瘧原蟲血檢的總人數不低于轄區人口數的2‰。二是加強流動人口和重點人群管理。加強流動人口登記管理和發熱病人的血檢工作，做好瘧疾病例偵察，做到及時發現病例并做好處理，防止疫情擴散。并充分利用全國瘧疾宣傳日，采用多種形式開展瘧疾防控知識宣傳。
（二）土源性線蟲、食源性寄生蟲病。
按照衛生部《全國重點寄生蟲病防治規劃》文件要求，充分利用多種宣傳媒體，至少廣泛開展一次土源性和食源性寄生蟲病防治知識宣傳活動，完成居民和學生的防治知識知曉率調查，知曉率達80%以上；選擇1處鎮街道進行土源性寄生蟲感染調查，調查人數不少于200人，建立基線資料。
四、其他重點傳染病防控工作
（一）腎綜合征出血熱。
出血熱的診斷堅持血清學確診的原則，市疾控中心要加大對定點醫院網絡上報的出血熱疫情監管，確保100%血清學診斷，各醫療機構配合市疾控中心要對網絡報告的腎綜合征出血熱病例及時收集急性期血標本，收集率達到100%，積極開展恢復期血標本采集工作，采集率要達到85%以上，對所有疫情及時開展流行病學調查，個案調查率達100%，同時要做好數據庫的錄入、審核工作。對一個自然村兩周內發生2例及以上病例的聚集疫情開展專題流行病學調查和發病地區宿主感染情況調查，對每起疫情要積極開展疫點疫區的處理，做好防鼠滅鼠工作，并積極開展出血熱疫情村應急接種工作，所用疫苗由市疾控中心提供，每起疫情的處置要寫出處置報告。
（二）狂犬病。
各狂犬病暴露處置門診要按照《省狂犬病監測實施方案（試行）》的要求，繼續完善狂犬病暴露處置門診的規范化建設，對達不到暴露處置門診要求的進行整改，加大狂犬病疫苗、免疫球蛋白管理力度，提高疫苗接種質量。對網絡報告的每起狂犬病疫情要積極開展個案調查和疫情處置，個案調查率達100%，對病例的密切接觸人群積極開展疫苗接種預防工作；各暴露處置門診積極搞好“9月28日”世界狂犬病日宣傳活動，及時上報狂犬病疫苗接種月報表，活動總結和月報表工作列入年度考核。
（三）發熱伴血小板減少綜合征。
近幾年我市周邊（縣、市）發熱伴血小板減少綜合征出現增多趨勢，各鎮街道衛生院開展好發熱伴血小板減少綜合征防控知識的宣傳教育工作，提高全民自我防護意識；做好疫點疫區的媒介控制工作，降低傳播媒介密度。要加強對醫療機構院內感染的指導，提高醫護人員的防病意識，避免院內感染發生。
（四）布魯氏菌病。
各鎮街道根據疫情并結合實際情況，建立由政府牽頭、各相關部門分工協作的綜合防控機制。高發、新發疫區應積極進行專項調查，主動開展高危人群血清學篩查、布病防治知識宣傳和行為干預，指導高危場所做好消毒處理，掌握疫情動態變化，控制疫情。布病病例個案調查率要達100%，并對周圍密切接觸者開展布病血清學診斷，急性期血清標本采集率100%，及時送市疾控中心檢驗。
（五）人粒細胞無形體病。
各醫療單位要加強醫務人員人粒細胞無形體診療技術的培訓，一旦發現病例，要及時上報市疾控中心，并配合市疾控中心做好流行病學調查，對處于急性期的新發病例要及時采集血清標本，送省疾控中心細菌所進行核酸檢測。
五、疫苗管理工作
按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、省衛生廳《關于切實加強未納入計劃免疫預防接種工作的通知》和《關于進一步規范疫苗使用管理工作的通知》要求，繼續加大對相關傳染病二類疫苗使用技術指導和管理工作，發揮疫苗預防控制傳染病的作用，減少疫情暴發流行。一是按照屬地管理的原則，全面實行省、市、縣、鄉逐級冷鏈供應制度，嚴禁假冒偽劣疫苗流入我市，保證疫苗安全有效；二是嚴格掌握疫苗接種人群和禁忌癥，在做好技術培訓和技術指導的基礎上，在接種率高的地區適時開展查漏補種工作，接種率低的地區要加大疫苗推廣力度，使全市疫苗接種工作平衡發展；三是做好各種疫苗的預防接種登記、統計上報工作，對接種反應要及時做好登記和處理。
六、突發性公共衛生事件相關信息處置工作
嚴格按照《突發性公共衛生事件相關信息系統》要求，及時開展突發公共衛生事件相關信息網絡直報和逐級上報工作。嚴格按照年縣（市、區）級疾病預防控制績效考核相關要求，開展流行病學調查處置工作，各類基礎資料要做到規范完善，及時完成初始、進程、結案報告，使全市突發公共衛生事件相關信息處置水平再上一個新臺階。
為認真貫徹落實《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》，規范醫療衛生機構傳染病防治工作。根據豫衛監[2004]85號文件精神，2005年8月20日-2005年9月22日，市衛生局開展了對全市傳染病防治的醫療救治、疾病控制、衛生監督及縣級衛生行政部門的傳染病防治工作進行了監督檢查。簡要情況如下：
一、精心布署、認真組織
為做好三門峽市傳染病防治工作，保障這項活動順利有序開展，衛生局成立了以傳染病檢查領導小組，抽調預衛生監督中心業務骨干及相關責任人組成這次檢查領導小組。通過認真研究當前的形式和傳染病防治工作中存在的問題，結合三門峽市的實際情況迅速制定了檢查方案，根據傳染病防治的醫療救治、疾病控制、衛生監督三大體系的不同特點，進行了責任分工。由預防保健中心監督人員負責對市區醫療機構進行現場監督，衛生局牽頭組織對市級疾病控制、衛生監督及各縣傳染病防治的落實情況進行監督指導。
二、檢查情況通報
（一）、醫療救治體系的傳染病防治情況
各醫療機構積極采取行動，成立傳染病防治組織、配備了傳染病檢查員，縣級以上的醫療機構有專職（或兼職）人員負責院內感染控制工作，各級醫療機構對傳染病醫療救治的應急預案、救治人員、傳染病防治培訓、演練都基本得到落實。市級醫療機構的傳染病門診布局基本合理，消毒隔離措施基本符合規范。醫院所用血液制品、生物制品采購、儲藏、管理基本符合國家要求，各醫療機構的消毒產品、防護用品等應急物資有一定的儲備量。鄉級以上醫院疫情報告基本規范，所有門診全部有門診日志，傳染病報告卡填寫項目也基本齊全。
存在問題：
1、市區中小型醫院的醫療廢棄物、污染物品大多未經嚴格消毒、毀形處理，直接由湖濱區環衛局特種垃圾處理廠焚燒銷毀，醫院醫療垃圾回收人員的個人防護、健康檢查普遍還未能落實。污水處理設施只有黃河醫院能正常運行，且監測達到國家要求。
2、縣一級醫院感染管理人員取得省級衛生行政部門上崗證的人員缺乏，在鄉鎮衛生院更是空白，沒有設置院內感染管理科室。
3、各縣無醫療垃圾集中處理機構，縣一級部分醫院沒有有效的污水處理系統。
4、縣一級醫院大部分供應室布局、消毒管理達不到規范要求，鄉一級更差。重點科室的消毒監測頻次少，部分醫院不能正常開展消毒自檢工作。
5、部分企業醫療機構私自設置皮膚性病門診，由社會人員承包管理，使診室門診日志登記項目登記不全，無傳染病疫情報告卡，易造成梅毒、淋病等傳染病疫情漏報。
（二）、衛生行政部門、衛生監督與疾病控制機構的傳染病防治情況
縣（市）級衛生行政、衛生監督及疾病控制機構均有明確的傳染病防治目標，并能認真完成上年度的傳染病防治目標，能按上級要求成立相應的防治領導小組和有關的專家組，均能按要求開展相關的傳染病防治知識培訓活動和宣傳活動。必要的設施，物品儲備也基本符合要求，并組織開展了傳染病防治活動。
存在問題：
1、衛生監督機構不健全，沒有獨立的監督體制，監督設置在防疫站，形不成合力。缺乏專門的傳染病監督科室，沒有專職傳染病監督人員及辦公經費，傳染病病監督設置跟不上工作的需要。執法手段落后，取證困難。
2、縣級防疫站監督與疾病控制不分，對本單位的疫情報告，生物制品、消毒管理不能按要求監督。
3、縣、鄉一級醫療機構醫務人員消毒管理知識普遍缺乏，設備相對落后。
三、今后工作
1、加強對《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和消毒管理相關知識宣傳貫徹，提高廣大醫務工作者的法律意識，達到自覺依法防治傳染病的目的。
尊敬的省學校傳染病防治專項督查組各位領導：
下午好！
我受局班子的委托，向省學校傳染病防治專項督查組匯報工作。首先，我代表__縣教育局對督查組各位領導深入我縣檢查指導學校食品衛生及傳染病防治工作，表示熱烈的歡迎和衷心感謝！
今年以來，我局在縣委、縣政府和州教育局的正確領導下，在縣直有關部門的支持配合下，深入貫徹省、州、縣安全工作會議和相關文件精神，扎實開展學校食品衛生及傳染病防治工作，取得了較好的成效，保障和促進了全縣教育教學工作的正常開展。下面，我將我縣的工作開展情況匯報如下，不足之處，請予批評指正。
一、基本情況
__縣現有各級各類學校508所，在校生72027人。其中進修學校1所，完中4所，普通高中在校生3786人；初中13 所，在校生16989人；職高1所，在校生1224人；小學482所，在校生45155人；幼兒園7所，在園幼兒5872人。全縣共有教職工3932人，其中專職校醫9人。適齡兒童入學率99.74%，適齡少年毛入學率96.46%。高中毛入學率32.68%，幼兒入園（班）率29.01%。全縣校園占地面積1375252平方米，校舍建筑面積359859平方米，普通中學生均校舍面積7.28平方米；小學生均校舍面積5.0平方米。全縣有寄宿制學校219所，住校生43119人，食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
（一）建立健全組織機構，保障了學校食品衛生及傳染病防治工作的領導有力。一是成立了以縣教育局分管領導為組長，縣衛生局分管領導為副組長，教育局相關股室負責人為成員的學校食品衛生及傳染病防治工作領導小組，負責領導和協調全縣的學校食品衛生及傳染病防治工作，領導小組定期召開專題會議，研究和部署工作，做到常抓不懈。二是成立了由各學校校長為組長，主管副校長為副組長，班子成員和各完小校長為成員的工作執行領導小組，負責統一組織本學校（校區）的食品衛生及傳染病防治工作。三是配設了各鄉鎮的義務兼職校醫。義務兼職校醫由各鄉鎮衛生院醫務人員擔任，實行片區掛鉤制，為各學校的食品衛生及傳染病防治工作提供業務指導和幫助。初步形成了縱橫一體的工作格局，有效地保證了學校食品衛生及傳染病工作的長效監管和正常開展。
（二）全面完善工作制度，確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的管理到位。一是落實安全工作目標管理責任制。我局與各學校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》，要求各學校、幼兒園結合學校人員密集的實際，重點抓好食品衛生及傳染病防治工作，并實行學校安全工作一票否決制，做到誰主管誰負責，誰承辦誰承擔主要責任。各學校、幼兒園逐級簽訂安全工作目標管理責任書，將安全管理責任落實到校點、到個人，實現層層監管，層層抓落實。二是實行局領導及職能科室分工負責聯系學校安全工作制度，縣教育局安委會設在教育股，負責綜合協調，在安全工作中認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、行政問責制四項制度，確保政令暢通。三是完善學校衛生安全事故及傳染病疫情上報制度。明確規定中小學、幼兒園如發生學校公共衛生安全事件及傳染病疫情要在半小時內以電話方式報教育局黨政辦，第二天上報書面報告，杜絕重大事件和疫情瞞報、延報或漏報現象的發生，確保學校衛生安全事件和傳染病疫情得到及時、合法的處置。四是制定下發了《__縣學校突發性公共衛生事件應急處理預案》，同時要求各學校（園）制定相應的工作應急預案，明確工作責任人和處置程序，落實工作措施，確保事故和疫情發生時能夠及時響應、妥善處置。
（三）深入開展知識宣傳，保證了學校食品衛生及傳染病防治工作的科學開展。一是督促和指導各學校抓好食品衛生及傳染病防治知識宣傳工作。各學校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式，向廣大師生宣傳常規衛生保健知識、食品衛生與心理咨詢、疾病防治、個人衛生習慣、食品衛生法、食品與健康等食品衛生及傳染病防治知識，教育師生樹立“安全第一，預防為主”的思想，全縣各學校開展食品衛生講座共56場（次）,出板報450期，有效地提高了師生的食品衛生和疾病防治意識。二是廣泛開展食品衛生及傳染病防治知識宣傳活動。結合“六月安全生產月”活動，我局組織城區學校到富州廣場宣傳食品衛生、傳染病防治、
交通安全等常識，發放宣傳單8300余份，解答群眾咨詢300余人次，取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關文件精神。今年以來，我局制文下發或轉發學校食品衛生及傳染病防治工作文件共18份，全面傳達上級精神，做好各季節時令和非常時期的學校食品衛生及傳染病防治預警，指導學校抓好食品衛生及傳染病防治工作，有力地促進了工作的順利開展。四是邀請上海市第十一批青年志愿者赴滇扶貧接力隊文山分隊到我縣舉辦“青少年兒童常見傳染病防治”講座，組織各鄉鎮中心學校和城區各學校、幼兒園主管衛生工作的副校（園）長、德育主任及城區學校部分班主任、校醫參加講座，聽取麻疹、流行性乙型腦炎、兒童肺結核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11種常見傳染病的流行病學、臨床特點、預防措施和治療措施，促進了學校傳染病防治工作的有效開展。
（四）全力查排安全隱患，確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的整治到位。一是對學校周邊食品衛生安全隱患進行大力整治。與衛生、食藥監等部門聯合，對學校周邊食品店和流動攤點進行檢查整治，重點檢查各類不合格、霉爛變質和“三無”食品，嚴厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規模食品安全專項整治活動，共檢查學校門前食品攤點36處，依法取締無證食品攤點23個，沒收銷毀盒飯300余盒，其它各類不合格食品10余種100多公斤，有力地保障了學校師生的身心健康。二是加大學校食品衛生的檢查力度，及時排除安全隱患。組織人員深入各學校開展食品衛生專項大檢查，重點檢查學校的食品衛生、傳染病預防安全防范措施，共檢查學校276所，食堂98個，學校小賣部53個，查出隱患76處，其中食堂衛生安全隱患14處，當場整改36處，勒令相關學校限期整改40處，并要求各學校（園）每月對食堂、小賣部、食品攤點進行食品衛生檢查，認真填寫《學校食品安全檢查表》上報縣教育局，有效地保障了師生的飲食安全。三是切實加強傳染性疾病的防控工作。今年以來，我局及時安排，周密部署，指導各學校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作，全縣無一例病例發生，工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉中心學校出現甲肝疫情后，我局及時劃撥甲肝病防控工作經費1萬元，并派出分管領導和工作人員進駐該校，配合衛生防疫部門抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆發和蔓延，疫情得到有效控制和及時消除，并及時發文通知各學校做好安全防范工作，與衛生部門聯合對學校周邊衛生狀況、水源問題進行清理整頓，保障師生飲水安全，確保了全縣教育教學秩序的穩定。近日，我局與衛生局密切配合，順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。
三、存在的困難和問題
一是中心學校及其以下學校均沒有專職校醫，對食品衛生及傳染病的宣傳和防治工作落實不到位。
二是極少數學校領導對食品衛生及傳染病防治工作的認識還不足，安全意識比較淡薄，制度不健全，管理不到位，工作失誤時有發生，責任心和工作力度尚需進一步加強。
三是由于辦學條件差，部分學校食堂設施簡陋，無功能分區，加工流程無序，食品加工過程存在較大安全隱患。部分學校食堂在采購蔬菜、肉類食品中，沒有向銷售方索取相關證件，存在一定的食品安全隱患。
四是學校周邊食品店、流動攤點較多，由于經濟利益最大化的商人心理驅動，加之缺乏食品安全責任意識，所出售的食品安全狀況令人堪憂，而且這些店面、攤點已是學校周邊環境治理的頑疾之一，整治行動一結束，馬上死灰復燃，給學校的食品安全監督管理工作帶來很大困難。
五是由于校舍不足，大多數學校存在學生上課、住宿擁擠，空氣流通不暢的問題，不利于傳染病防治工作的開展，一旦出現傳染病，傳染速度很快，疫情防控工作存在較大難度。
六是農村寄宿制學?；旧蠜]有開水提供給學生，學生只能喝井水或自來水，水質得不到保證；食堂餐具消毒工作薄弱，消毒設施不完善，消毒工作流于形式。這些都給傳染病發生和傳播提供了可乘之機和方便途徑。
四、下步工作打算
一是加強學校食品衛生及傳染病防治工作制度建設。全面修訂、完善學校食品衛生及傳染病防治工作制度和管理細則，嚴格落實食品衛生管理制度，尤其是要不斷加強食品原料的采購索證制度。不斷完善學校食品衛生及傳染病防治工作目標考核機制，進一步健全突發公共衛生事件及傳染病疫情的應急處理程序。
二是層層落實學校食品衛生及傳染病防治工作責任制，加強責任追究。把食品衛生及傳染病防治工作作為學校領導考核的重要內容，督促各學校領導自覺把健全、完善和落實學校安全責任作為一項重要的工作來抓，促進工作正常有效開展。
三是落實學校食品安全隱患整改措施，防范重特大食品安全事故的發生。加大對各類食品安全隱患的整治力度，建立隱患整治責任制，做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應急預案“六落實”，對每一項安全隱患加強跟蹤監督，隨時掌握整改情況，直至得到解決。
四是主動抓住農村中小學危房改造、“興邊富民”工程、國門標準化學校建設等機遇，積極申報項目和籌措資金，加大對學校食堂、教室和學生宿舍的建設力度，確保食堂符合食品加工衛生標準，確保學生上課、住宿擁擠問題得到解決。
【關鍵詞】 傳染?。痪C合預防；社會控制，正式；學生保健服務
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 51 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 10 00-9817(2007)10-0946-02
學校是人群集聚的特殊公共場所，兒童青少年又是傳染病易感性較高的人群，傳染性疾 病的爆發流行是學校最常見的突發性公共衛生事件［1］。為了解和掌握崇左市中小 學校傳染病防治工作現狀，2006年9月根據《中華人 民共和國傳染病防治法》［2］、《突發公共衛生事件應急條例》［3］、《學 校衛生工作條例》［4］的規定,對該市58所中小學校的基本情況、傳染病防治的組織 管理、相關制度的制訂以及落實情況進行了調查?，F 將結果報道如下。
1 對象與方法
隨機抽取崇左市縣級中學13所，鄉級中學23所，縣城及鄉鎮所在地小學22所，覆蓋全市7個 縣（市、區）。根據《學校衛生工作條例》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范（ 試行）》和衛生部、教育部《關于加強學校傳染病防治工作的通知》（衛辦發［2005］8號 ）、《廣西壯族自治區學校傳染病防治工作方案》（桂衛疾控［2006］83號）等的要求，結 合崇左市的實際情況，設計調查表。按調查表的內容進行現場調查、詢問有關人員并填寫調 查 表,然后進行統計分析。調查內容包括各中小學校的基本情況(教職工人數、學生人數、衛生 室、校醫、保健教師等)、傳染病防治的組織管理、相關制度的制訂以及措施落實情況。
2 結果
2.1 基本狀況 在58所中小學校中，有49所學校的學生人數超過600人，占8 4.48%；有9所學校的學生人數在600人以下，占15.52%。學生67 633名，其中男生35 835名 ，占52.98%；女生31 798名，占47.02%。縣級中學學生22 190名，鄉級中學學生22 026 名，小學生23 417名。有學校衛生室33所，專職校醫42名，專職校醫與學生 總數比例為1∶1 610；保健教師15名。衛生室設置率縣級中學為84.61%，鄉級中學為56.52% ，縣城及鄉鎮小學為40.91%，縣級中學的學校衛生室設置率明顯高于鄉級中學、縣城及鄉鎮 小學（P＜0.01）。
2.2 學校傳染病防治工作狀況
2.2.1 學校傳染病防治組織機構和相關制度制訂情況 58所中小學校中，成立學校 傳染病防治領導小組的有45所，占77.59%；有傳染病防治應急預案的39所，占67.2%； 2006年 度開展相關法律法規、傳染病防治知識宣傳的42所，占72.4%；有2006年度學校傳染病 防治工 作計劃的19所，占32.8%；制訂學校傳染病防治相關制度的有52所，其中6所制度較完善， 占1 0.3%，46所制度不完善，占79.3%，沒有制訂相關制度的有6所學校，占10.3%。見表1。
2.2.2 學校傳染病防治措施落實狀況 58所中小學校中，建立有學校傳染病 疫情管理檔案的17所，占29.3%；有法定傳染病報告卡的18所，占31.0%；有傳染病登記本 的19所，占32.8%；有傳染病疫情報告記錄本的11所，占19.0%；有衛生室就診登記本 的25所，占43.1%；有學生晨檢記錄本的16所，占27.6%；有學生因病缺課記錄本的26所，占 44.8%。見表2。
2.3 其他情況
2.3.1 生活飲用水 58所中小學校中，46所學校以水廠自來水為飲用水源， 占79.3%；12所學校以井水、山泉水等自供水為飲用水源，占20.7%。5所以自供水為生活 飲用水的學校能用漂白粉、百消凈對水進行消毒處理；7所學校自供水不經任何處理而作為 生活飲用水使用。
2.3.2 開水供應 58所中小學校中，56所學校有開水供應，占96.6%，開水 供應多在中、晚餐開餐的時間，水量充足。
2.3.3 廁所 58所中小學校除宿舍的衛生間外，還另有公廁93座，蹲位1 82 0個。54所學校公廁有沖水設施，占93.1%；50所學校公廁有洗手設施，占88.2%；41所學校 公廁有專人負責清掃，占70.7%。
3 討論
調查結果顯示，崇左市中小學校傳染病防治工作現狀不盡人意，難以應對傳染性疾病等 突發性公共衛生事件的發生。主要表現在以下幾個方面：(1)學校衛生室設置不足，專職校 醫較少。58所中小學校僅有33所設置衛生室，專職校醫配備率為72.4%，明顯低于江蘇省平 均水平（97%）［5］；僅有4所學校專職校醫的配備達標。學校 衛生室及學校衛生保健工作人員是保障學校正常教學秩序，全面推進素質教育，推動學校發 展不可缺少的組成部分［6］。學校衛生室設置不完善，校醫和保健教師配備不足， 難以開展傳染病防治工作。(2)學校傳染病防治工作組織機構和有關工作制度滯后。58所 學校的傳染病防治領導小組和應急預案均是2004年抗“非典”時期之作； 制訂有2006年度傳染病防治工作計劃的僅有19所學校，制訂有完善的傳染病防治相關制度的 僅有6所學校，有6所學校甚至沒有制訂傳染病防治相關制度。建立有傳染病疫情管理檔案的 僅有20 所學校，有50%以上的學校沒有法定傳染病報告卡、傳染病登記本、傳染病疫情報告記錄本 、衛生室就診登記本、學生晨檢記錄本、學生因病缺課記錄本，提示被調查的中小學校領導 對傳染病防治工作的重要性、緊迫性認識不足，很多相關工作不能落實到位。(3) 其他。少數學校自供水不經消毒處理，12所學校 以井水、山泉水等自供水為飲用水源，僅5所學校進行消毒處理，其余7所學校沒有能力購買 供水設施的 自動消毒設備，供水水質沒有經過嚴格的沉淀、過濾和消毒處理，飲用水的衛生質量難以保 障［7］，存在腸道傳染病發生與流行的衛生安全隱患；按照《中小學校建筑設計規 范》(GBJ 99-86)有關規定，廁所應按男生每50人1個蹲位、1 m小便槽，女生每25人1個蹲位 設計［8］，而本次調查未能達到該要求，且少數學校廁所沒有沖水、洗手設施 ，沒有專人清掃，存在導致傳染病發生的隱患。
針對以上問題，筆者建議：(1)政府和教育部門對學校傳染病防治工作應高度重視，加強 依法行政、依法管理，切 實貫徹落實《學校衛生工作條例》等相關法律法規。各級教育行政部門和學校都要建立衛 生防疫和健康安全領導小組，把學校衛生工作納入精神文明建設的重要內容，制訂規劃、落 實經費、明確職責、健全制度、加強考核，從組織體制上保障學校衛生工作正常有效地開展 ［9］。同時制訂相關的政策，加大經費投入，解決中小學校專職校醫的編制和 生活福利問題，完善各學校專職校醫的配備、學校衛生室設置以及必要的醫療衛生器材配備 ，保證學校傳染病防治工作得以正常開展，有效防范傳染性疾病等突發性公共衛生事件在 學校的發生和爆發流行。(2)加強學校傳染病管理。學校必須認真貫徹落實相關的法律法規 和文件精神，提高對預 防突發性公共衛生事件的認識；嚴格執行各項制度，充分履行《學校衛生工作條例》規定的 各項任務［10］，成立學校傳染病防治工作領導小組，制訂完善各種相關制度； 充分發揮學校衛生室、校醫、保健教師的作用，督促其建立學校傳染病疫情管理檔案，將有 關的法定傳染病報告卡、傳染病登記本、傳染病疫情報告記錄本、學生晨檢記錄本、學生因 病缺課記錄本、衛生室就診登記本等歸檔管理；加強對校醫和保健教師的傳染病知識培訓 ,強化傳染病疫情報告意識，建立傳染病報告制度，明確疫情報告人的職責，并將此項工作 納入崗位考核［11］；加強對后勤衛生工作的管理，改善基礎設施的衛生條件；制訂 相關制度，對學校食堂、生活飲用水、學生宿舍和教室、廁所及周邊環境進行經常性的衛生 清理、檢查、評比，保持學校環境衛生。(3)衛生監督部門應加強與教育部門的協作。使教 育主管部門了解學校衛生工作的要求，配合衛生部門開 展工作［12］，認真履行衛生監督職能，對學校內影響學生健康的傳染病防治工作實 行衛生監督，加強對學校傳染病防治工作的監督檢查力度。定期或不定期對學校負責人、校 醫、保健教師進行相關法律法規和傳染病防治知識的學習培訓，提高他們的防病意識，消除 學校傳染病防治工作中的薄弱環節，以保障兒童青少年的健康成長。同時，對存在違反法 律法規和相關文件行為的學校提出限期整改意見書，對整改不力的給予必要的行政處罰。
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關鍵詞公共衛生體系； 重大傳染??；體制；機制
1上海市2006年重大傳染病防治狀況
在經歷了一場抗擊非典的戰爭和近年來禽流感、手足口病在部分地區流行之后，我國公共衛生體系的建設得到了各級政府、社會的廣泛關注。我市在積極推進疾病預防控制工作的同時，高度重視重大傳染病的防治工作，努力做好傳染病疫情的監測與預警工作，及時研究制定預防控制策略，開展針對性的防治措施。2006年全市常住人口共報告甲乙類傳染病27838例，發病率204.07/10萬；流動人口共報告甲乙類傳染病11148例，發病率219.27/10萬。
2羅涇鎮傳染病防治基本情況
羅涇鎮傳染病防治的主要責任單位是羅涇鎮社區衛生服務中心和其下轄的20個社區衛生服務站（村衛生室），全鎮組成6個社區衛生服務團隊。傳染病防治人力資源狀況：社區衛生服務中心共有職工71名，其中執業醫師約13人、預防保健人員9人、執業護士約11人。社區衛生服務站（村衛生室）共有鄉村醫生46名。
傳染病防治硬件設施：中心于2005年新建時按照一級醫療機構設置要求，建造了符合傳染病診治要求的腸道、發熱、肝炎門診診室，消毒隔離設施一應俱全。根據上級文件要求，社區衛生服務站（村衛生室）不設傳染病診室，不接診發熱和各類傳染病，主要通過健康教育進行傳染病防治知識的宣傳。
羅涇地區地處上海最北面，轄區面積50平方公里。隨著工業化、城市化的進程，羅涇地區的許多農田改建為工業園區，涌入羅涇地區的外來流動人口在不斷壯大。目前，羅涇地區常住人口與外來流動人口已接近1：1。
常住人口28716人，外來流動人口29000人。2006年羅涇地區常住人口甲乙類傳染病發病率69.62/10萬,流動人口甲乙類傳染病發病率93.13/10萬。發病率均低于06全市傳染病發病水平，但外來流動人口發病率明顯高于常住人口。（見表1）
3羅涇鎮傳染病防治組織架構和運行模式
羅涇鎮的傳染病防治組織由鎮政府統一領導，社區衛生服務中心牽頭，各個相關部門參與，組成羅涇鎮傳染病防治領導小組和工作小組。鎮主要領導擔任組長，各個部門負責人擔任成員，形成“鎮政府對傳染病防治工作負總責，社區衛生服務中心具體落實，相關部門協同配合”的責任體系，建立了一套與當時鎮情相符合的防治工作運行機制。
每季度定期或疫情高發季節不定期對鎮區公共衛生防控工作進行督查指導，針對薄弱環節確立階段性工作重點，強化整改落實，逐步消除公共衛生防控盲區，確保鎮區公共衛生安全；
突發性公共衛生事件發生時立即啟動應急處置預案，疫情調查后2小時內上報上級政府和主管部門，及時組織指揮相關部門遵照應急處置流程和職責做好疫點布控處置、人員轉移安置、治安維護、后勤保障、宣傳發動等工作，并積極協助配合上級衛生防疫部門做好疫情流調、疫點處置等疫情控制工作；積極組織做好突發性公共衛生事件發生后的善后處置工作，維護疫區的社會穩定，促進疫區盡快恢復正常秩序。
4分析
羅涇鎮傳染病發病率低于全市水平，疫情以散發為主。
疾病譜與本市疫情比較，疾病譜構成基本一致，傳染病發病順位有所不同。疾病譜主要以急性病毒性肝炎、痢疾、肺結核、淋病和梅毒為主，這5種病種合計占甲乙類傳染病總數的100%；發病率由高到低順位有所不同，本市前2位傳染病主要是淋病、肺結核，而本鎮則為急性病毒肝炎和痢疾。
羅涇鎮傳染病防治體系在控制傳染病方面起到了應有的作用，目前羅涇鎮傳染病發病率在全市處于較低水平，沒有發生過禽流感等甲類傳染病，但防控形勢依然嚴峻。
羅涇鎮地處上海北大門，由于近年來我國經濟的發展，人口流動越來越頻繁，羅涇鎮的常住外來人口和流動外來人口也越來越多，他們大多借住在羅涇鎮的自然村落里，隨之帶來的傳染病防控壓力也越來越大。
羅涇鎮屬于農村地區，村民普遍有養殖家禽家畜的習慣，且農村地區衛生習慣難以在短時間內改變。存在人畜共患疾病的隱患，通過家禽和家畜傳染的疾病有可能引發傳染病的流行。
5對策和建議
因此原有的以被動預防為特征傳染病防治體系受到很大的考驗，我們經過調查、思考、研究后認為有必要把傳染病防治的戰線前移，把傳染病防治工作的重心下沉，變被動為主動。為進一步做好羅涇地區公共衛生事件防治工作，提出以下對策和建議：①加大健康教育力度，把健康教育納入羅涇鎮的傳染病防治組織的職責范圍內，更好地把傳染病防治知識傳播給普通百姓，提高全體居民的防病意識和防病能力。②把每個村的衛生室作為傳染病監測點，村衛生室雖然沒有診治傳染病的義務，但負有監測任務。通過監測點的建立，更嚴密監視傳染病疫情的變化。③招募一支健康協管員隊伍，每個村一名或每300個外來人口一名，負責收集村民和該村外來人口的健康信息。消除傳染病監控盲區。④加大對家禽和家畜養殖戶的監管力度，專人負責收集動物疫情，把傳染病防線前移一個臺階。⑤建立新型信息網絡體系，把每個監測點、職能部門聯系起來，形成一個有機的傳染病防治整體，協同作戰，有效應對傳染病的發生和蔓延。
第一條根據《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）的規定，制定本辦法。
第二條國家對傳染病實行預防為主的方針，各級政府在制定社會經濟發展規劃時，必須包括傳染病防治目標，并組織有關部門共同實施。
第三條各級政府衛生行政部門對傳染病防治工作實施統一監督管理。
受國務院衛生行政部門委托的其他有關部門衛生主管機構，在本系統內行使《傳染病防治法》第三十二條第一款所列職權。
軍隊的傳染病防治工作，依照《傳染病防治法》和本辦法中的有關規定以及國家其他有關規定，由中國人民衛生主管部門實施監督管理。
第四條各級各類衛生防疫機構按照專業分工承擔傳染病監測管理的責任和范圍，由省級政府衛生行政部門確定。
鐵路、交通、民航、廠（場）礦的衛生防疫機構，承擔本系統傳染病監測管理工作，并接受本系統上級衛生主管機構和省級政府衛生行政部門指定的衛生防疫機構的業務指導。
第五條各級各類醫療保健機構承擔傳染病防治管理的責任和范圍，由當地政府衛生行政部門確定。
第六條各級政府對預防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。
第二章預防
第七條各級政府應當組織有關部門，開展傳染病預防知識和防治措施的衛生健康教育。
第八條各級政府組織開展愛國衛生活動。
鐵路、交通、民航部門負責組織消除交通工具的鼠害和各種病媒昆蟲的危害。
農業、林業部門負責組織消除農田、牧場及林區的鼠害。
國務院各有關部委消除釘螺危害的分工，按照國務院的有關規定辦理。
第九條集中式供水必須符合國家《生活飲用水衛生標準》。
各單位自備水源，未經城市建設部門和衛生行政部門批準，不得與城鎮集中式供水系統連接。
第十條地方各級政府應當有計劃地建設和改造公共衛生設施。
城市應當按照城市環境衛生設施標準修建公共廁所、垃圾糞便的無害化處理場和污水、雨水排放處理系統等公共衛生設施。
農村應當逐步改造廁所，對糞便進行無害化處理，加強對公共生活用水的衛生管理，建立必要的衛生管理制度。飲用水水源附近禁止有污水池、糞堆（坑）等污染源。禁止在飲用水水源附近洗刷便器和運輸糞便的工具。
第十一條國家實行有計劃的預防接種制度。
中華人民共和國境內的任何人均應按照有關規定接受預防接種。
各省、自治區、直轄市政府衛生行政部門可以根據當地傳染病的流行情況，增加預防接種項目。
第十二條國家對兒童實行預防接種證制度。
適齡兒童應當按照國家有關規定，接受預防接種。適齡兒童的家長或者監護人應當及時向醫療保健機構申請辦理預防接種證。
托幼機構、學校在辦理入托、入學手續時，應當查驗預防接種證，未按規定接種的兒童應當及時補種。
第十三條各級各類醫療保健機構的預防保健組織或者人員，在本單位及責任地段內承擔下列工作：
（一）傳染病疫情報告和管理；
（二）傳染病預防和控制工作；
（三）衛生行政部門指定的衛生防疫機構交付的傳染病防治和監測任務。
第十四條醫療保健機構必須按照國務院衛生行政部門的有關規定，嚴格執行消毒隔離制度，防止醫院內感染和醫源性感染。
第十五條衛生防疫機構和從事致病性微生物實驗的科研、教學、生產等單位必須做到：
（一）建立健全防止致病性微生物擴散的制度和人體防護措施；
（二）嚴格執行實驗操作規程，對實驗后的樣品、器材、污染物品等，按照有關規定嚴格消毒后處理；
（三）實驗動物必須按照國家有關規定進行管理。
第十六條傳染病的菌（毒）種分為下列3類：
一類：鼠疫耶爾森氏菌、霍亂弧菌；天花病毒、艾滋病病毒；
二類：布氏菌、炭疽菌、麻風桿菌；肝炎病毒、狂犬病毒、出血熱病毒、登革熱病毒；斑疹傷寒立克次體；
三類：腦膜炎雙球菌、鏈球菌、淋病雙球菌、結核桿菌、百日咳嗜血桿菌、白喉棒狀桿菌、沙門氏菌、志賀氏菌、破傷風梭狀桿菌；鉤端螺旋體、梅毒螺旋體；乙型腦炎病毒、脊髓灰質炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、麻疹病毒、風疹病毒。
國務院衛生行政部門可以根據情況增加或者減少菌（毒）種的種類。
第十七條國家對傳染病菌（毒）種的保藏、攜帶、運輸實行嚴格管理：
（一）菌（毒）種的保藏由國務院衛生行政部門指定的單位負責。
（二）一、二類菌（毒）種的供應由國務院衛生行政部門指定的保藏管理單位供應。三類菌（毒）種由設有專業實驗室的單位或者國務院衛生行政部門指定的保藏管理單位供應。
（三）使用一類菌（毒）種的單位，必須經國務院衛生行政部門批準；使用二類菌（毒）種的單位必須經省級政府衛生行政部門批準；使用三類菌（毒）種的單位，應當經縣級政府衛生行政部門批準。
（四）一、二類菌（毒）種，應派專人向供應單位領取，不得郵寄；三類菌（毒）種的郵寄必須持有郵寄單位的證明，并按照菌（毒）種郵寄與包裝的有關規定辦理。
第十八條對患有下列傳染病的病人或者病原攜帶者予以必要的隔離治療，直至醫療保健機構證明其不具有傳染性時，方可恢復工作：
（一）鼠疫、霍亂；
（二）艾滋病、病毒性肝炎、細菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、炭疽、斑疹傷寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質炎、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、登革熱、淋病、梅毒；
（三）肺結核、麻風病、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎。
第十九條從事飲水、飲食、整容、保育等易使傳染病擴散工作的從業人員，必須按照國家有關規定取得健康合格證后方可上崗。
第二十條招用流動人員200人以上的用工單位，應當向當地政府衛生行政部門指定的衛生防疫機構報告，并按照要求采取預防控制傳染病的衛生措施。
第二十一條被甲類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，有關單位和個人必須在衛生防疫人員的指導監督下，按照下列要求進行處理：
（一）被鼠疫病原體污染
1．被污染的室內空氣、地面、四壁必須進行嚴格消毒，被污染的物品必須嚴格消毒或者焚燒處理；
2．徹底消除鼠疫疫區內的鼠類、蚤類；發現病鼠、死鼠應當送檢：解剖檢驗后的鼠尸必須焚化；
3．疫區內嚙齒類動物的皮毛不能就地進行有效的消毒處理時，必須在衛生防疫機構的監督下焚燒。
（二）被霍亂病原體污染
1．被污染的飲用水，必須進行嚴格消毒處理；
2．污水經消毒處理后排放；
3．被污染的食物要就地封存，消毒處理；
4．糞便消毒處理達到無害化；
5．被污染的物品，必須進行嚴格消毒或者焚燒處理。
第二十二條被傷寒和副傷寒、細菌性痢疾、脊髓灰質炎、病毒性肝炎病原體污染的水、物品、糞便，有關單位和個人應當按照下列要求進行處理：
（一）被污染的飲用水，應當進行嚴格消毒處理；
（二）污水經消毒處理后排放；
（三）被污染的物品，應當進行嚴格消毒處理或者焚燒處理；
（四）糞便消毒處理達到無害化。
死于炭疽的動物尸體必須就地焚化，被污染的用具必須消毒處理，被污染的土地、草皮消毒后，必須將10厘米厚的表層土鏟除，并在遠離水源及河流的地方深埋。
第二十三條出售、運輸被傳染病病原體污染或者來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品等，必須按照衛生防疫機構的要求進行必要的衛生處理。
第二十四條用于預防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品，由各省、自治區、直轄市衛生防疫機構統一向生物制品生產單位訂購，其他任何單位和個人不得經營。
用于預防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品必須在衛生防疫機構監督指導下使用。
第二十五條凡從事可能導致經血液傳播傳染病的美容、整容等單位和個人，必須執行國務院衛生行政部門的有關規定。
第二十六條血站（庫）、生物制品生產單位，必須嚴格執行國務院衛生行政部門的有關規定，保證血液、血液制品的質量，防止因輸入血液、血液制品引起病毒性肝炎、艾滋病、瘧疾等疾病的發生。任何單位和個人不準使用國務院衛生行政部門禁止進口的血液和血液制品。
第二十七條生產、經營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛生用品、衛生材料、一次性醫療器材、隱形眼鏡、人造器官等必須符合國家有關標準，不符合國家有關標準的不得生產、經營和使用。
第二十八條發現人畜共患傳染病已在人、畜間流行時，衛生行政部門與畜牧獸醫部門應當深入疫區，按照職責分別對人、畜開展防治工作。
傳染病流行區的家畜家禽，未經畜牧獸醫部門檢疫不得外運。
進入鼠疫自然疫源地捕獵旱獺應按照國家有關規定執行。
第二十九條狂犬病的防治管理工作按照下列規定分工負責：
（一）公安部門負責縣以上城市養犬的審批與違章養犬的處理，捕殺狂犬、野犬。
（二）畜牧獸醫部門負責獸用狂犬病疫苗的研制、生產和供應；對城鄉經批準的養犬進行預防接種、登記和發放"家犬免疫證"；對犬類狂犬病的疫情進行監測和負責進出口犬類的檢疫、免疫及管理。
（三）鄉（鎮）政府負責轄區內養犬的管理，捕殺狂犬、野犬。
（四）衛生部門負責人用狂犬病疫苗的供應、接種和病人的診治。
第三十條自然疫源地或者可能是自然疫源地的地區計劃興建大型建設項目時，建設單位在設計任務書批準后，應當向當地衛生防疫機構申請對施工環境進行衛生調查，并根據衛生防疫機構的意見采取必要的衛生防疫措施后，方可辦理開工手續。
興建城市規劃內的建設項目，屬于在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內的，城市規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證明中，必須有衛生防疫部門提出的有關意見及結論。建設單位在施工過程中，必須采取預防傳染病傳播和擴散的措施。
第三十一條衛生防疫機構接到在自然疫源地和可能是自然疫源地范圍內興辦大型建設項目的建設單位的衛生調查申請后，應當及時組成調查組到現場進行調查，并提出該地區自然環境中可能存在的傳染病病種、流行范圍、流行強度及預防措施等意見和結論。
第三十二條在自然疫源地或者可能是自然疫源地內施工的建設單位，應當設立預防保健組織負責施工期間的衛生防疫工作。
第三十三條凡在生產、工作中接觸傳染病病原體的工作人員，可以按照國家有關規定申領衛生防疫津貼。
第三章疫情報告
第三十四條執行職務的醫療保健人員、衛生防疫人員為責任疫情報告人。
責任疫情報告人應當按照本辦法第三十五條規定的時限向衛生行政部門指定的衛生防疫機構報告疫情，并做疫情登記。
第三十五條責任疫情報告人發現甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，城鎮于6小時內，農村于12小時內，以最快的通訊方式向發病地的衛生防疫機構報告，并同時報出傳染病報告卡。
責任疫情報告人發現乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，城鎮于12小時內，農村于24小時內向發病地的衛生防疫機構報出傳染病報告卡。
責任疫情報告人在丙類傳染病監測區內發現丙類傳染病病人時，應當在24小時內向發病地的衛生防疫機構報出傳染病報告卡。
第三十六條傳染病暴發、流行時，責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向當地衛生防疫機構報告疫情。接到疫情報告的衛生防疫機構應當以最快的通訊方式報告上級衛生防疫機構和當地政府衛生行政部門，衛生行政部門接到報告后，應當立即報告當地政府。
省級政府衛生行政部門接到發現甲類傳染病和發生傳染病暴發、流行的報告后，應當于6小時內報告國務院衛生行政部門。
第三十七條流動人員中的傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的傳染病報告、處理由診治地負責，其疫情登記、統計由戶口所在地負責。
第三十八條鐵路、交通、民航、廠（場）礦的衛生防疫機構，應當定期向所在地衛生行政部門指定的衛生防疫機構報告疫情。
第三十九條軍隊的傳染病疫情，由中國人民衛生主管部門根據軍隊有關規定向國務院衛生行政部門報告。
軍隊的醫療保健和衛生防疫機構，發現地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應當按照本辦法第三十五條的規定報告疫情，并接受當地衛生防疫機構的業務指導。
第四十條國境口岸所在地衛生行政部門指定的衛生防疫機構和港口、機場、鐵路衛生防疫機構和國境衛生檢疫機關在發現國境衛生檢疫法規定的檢疫傳染病時，應當互相通報疫情。
發現人畜共患傳染病時，衛生防疫機構和畜牧獸醫部門應當互相通報疫情。
第四十一條各級政府衛生行政部門指定的衛生防疫機構應當對轄區內各類醫療保健機構的疫情登記報告和管理情況定期進行核實、檢查、指導。
第四十二條傳染病報告卡片郵寄信封應當印有明顯的"紅十字"標志及寫明××衛生防疫機構收的字樣。
郵電部門應當及時傳遞疫情報告的電話或者信卡，并實行郵資總付。
第四十三條醫務人員未經縣級以上政府衛生行政部門批準，不得將就診的淋病、梅毒、麻風病、艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及其家屬的姓名、住址和個人病史公開。
第四章控制
第四十四條衛生防疫機構和醫療保健機構傳染病的疫情處理實行分級分工管理。
第四十五條艾滋病的監測管理按照國務院有關規定執行。
第四十六條淋病、梅毒病人應當在醫療保健機構、衛生防疫機構接受治療。尚未治愈前，不得進入公共浴池、游泳池。
第四十七條醫療保健機構或者衛生防疫機構在診治中發現甲類傳染病的疑似病人，應當在二日內作出明確診斷。
第四十八條甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關規定接受檢疫、醫學檢查和防治措施。
前款以外的乙類傳染病病人及病原攜帶者的密切接觸者，應當接受醫學檢查和防治措施。
第四十九條甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經留驗排除是病人或者病原攜帶者后，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發。
第五十條發現甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似病人的污染場所，衛生防疫機構接到疫情報告后，應立即進行嚴格的衛生處理。
第五十一條地方各級政府衛生行政部門發現本地區發生從未有過的傳染病或者國家已宣布消除的傳染病時，應當立即采取措施，必要時，向當地政府報告。
第五十二條在傳染病暴發、流行區域，當地政府應當根據傳染病疫情控制的需要，組織衛生、醫藥、公安、工商、交通、水利、城建、農業、商業、民政、郵電、廣播電視等部門采取下列預防、控制措施：
（一）對病人進行搶救、隔離治療；
（二）加強糞便管理，清除垃圾、污物；
（三）加強自來水和其他飲用水的管理，保護飲用水源；
（四）消除病媒昆蟲、釘螺、鼠類及其他染疫動物；
（五）加強易使傳染病傳播擴散活動的衛生管理；
（六）開展防病知識的宣傳；
（七）組織對傳染病病人、病原攜帶者、染疫動物密切接觸人群的檢疫、預防服藥、應急接種等；
（八）供應用于預防和控制疫情所必需的藥品、生物制品、消毒藥品、器械等；
（九）保證居民生活必需品的供應。
第五十三條縣級以上政府接到下一級政府關于采取《傳染病防治法》第二十五條規定的緊急措施報告時，應當在二十四小時內做出決定。下一級政府在上一級政府作出決定前，必要時，可以臨時采取《傳染病防治法》第二十五條第一款第（一）、（四）項緊急措施，但不得超過二十四小時。
第五十四條撤銷采取《傳染病防治法》第二十五條緊急措施的條件是：
（一）甲類傳染病病人、病原攜帶者全部治愈，乙類傳染病病人、病原攜帶者得到有效的隔離治療；病人尸體得到嚴格消毒處理；
（二）污染的物品及環境已經過消毒等衛生處理；有關病媒昆蟲、染疫動物基本消除；
（三）暴發、流行的傳染病病種，經過最長潛伏期后，未發現新的傳染病病人，疫情得到有效的控制。
第五十五條因患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體，由治療病人的醫療單位負責消毒處理，處理后應當立即火化。
患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰質炎死亡的病人尸體，由治療病人的醫療單位或者當地衛生防疫機構消毒處理后火化。
不具備火化條件的農村、邊遠地區，由治療病人的醫療單位或者當地衛生防疫機構負責消毒后，可選遠離居民點500米以外、遠離飲用水源50米以外的地方，將尸體在距地面兩米以下深埋。
民族自治地方執行前款的規定，依照《傳染病防治法》第二十八條第三款的規定辦理。
第五十六條醫療保健機構、衛生防疫機構經縣級以上政府衛生行政部門的批準可以對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人的尸體進行解剖查驗。
第五十七條衛生防疫機構處理傳染病疫情的人員，可以憑當地政府衛生行政部門出具的處理疫情證明及有效的身份證明，優先在鐵路、交通、民航部門購票，鐵路、交通、民航部門應當保證售給最近1次通往目的地的車、船、機票。
交付運輸的處理疫情的物品應當有明顯標志，鐵路、交通、民航部門應當保證用最快通往目的地的交通工具運出。
第五十八條用于傳染病監督控制的車輛，其標志由國務院衛生行政部門會同有關部門統一制定。任何單位和個人不得阻攔依法執行處理疫情任務的車輛和人員。
第五章監督
第五十九條地方各級政府衛生行政部門、衛生防疫機構和受國務院衛生行政部門委托的其他有關部門衛生主管機構推薦的傳染病管理監督員，由省級以上政府衛生行政部門聘任并發給證件。
省級政府衛生行政部門聘任的傳染病管理監督員，報國務院衛生行政部門備案。
第六十條傳染病管理監督員執行下列任務：
（一）監督檢查《傳染病防治法》及本辦法的執行情況；
（二）進行現場調查，包括采集必需的標本及查閱、索取、翻印復制必要的文字、圖片、聲象資料等，并根據調查情況寫出書面報告；
（三）對違法單位或者個人提出處罰建議；
（四）執行衛生行政部門或者其他有關部門衛生主管機構交付的任務；
（五）及時提出預防和控制傳染病措施的建議。
第六十一條各級各類醫療保健機構內設立的傳染病管理檢查員，由本單位推薦，經縣級以上政府衛生行政部門或受國務院衛生行政部門委托的其他部門衛生主管機構批準并發給證件。
第六十二條傳染病管理檢查員執行下列任務：
（一）宣傳《傳染病防治法》及本辦法，檢查本單位和責任地段的傳染病防治措施的實施和疫情報告執行情況；
（二）對本單位和責任地段的傳染病防治工作進行技術指導；
（三）執行衛生行政部門和衛生防疫機構對本單位及責任地段提出的改進傳染病防治管理工作的意見；
（四）定期向衛生行政部門指定的衛生防疫機構匯報工作情況遇到緊急情況及時報告。
第六十三條傳染病管理監督員、傳染病管理檢查員執行任務時，有關單位和個人必須給予協助。
第六十四條傳染病管理監督員的解聘和傳染病管理檢查員資格的取消，由原發證機關決定，并通知其所在單位和個人。
第六十五條縣級以上政府衛生行政部門和受國務院衛生行政部門委托的部門，可以成立傳染病技術鑒定組織。
第六章罰則
第六十六條有下列行為之一的，由縣級以上政府衛生行政部門責令限期改正，可以處5000元以下的罰款；情節較嚴重的，可以處5000元以上2萬元以下的罰款，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分：
（一）集中式供水單位供應的飲用水不符合國家規定的《生活飲用水衛生標準》的；
（二）單位自備水源未經批準與城鎮供水系統連接的；
（三）未按城市環境衛生設施標準修建公共衛生設施致使垃圾、糞便、污水不能進行無害化處理的；
（四）對被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便不按規定進行消毒處理的；
（五）對被甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品未按照衛生防疫機構的要求實施必要的衛生處理的；
（六）造成傳染病的醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物擴散的；
（七）生產、經營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛生用品、衛生材料、一次性醫療器材、隱形眼鏡、人造器官等不符合國家衛生標準，可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的；
（八）準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；
（九）傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病，造成他人感染的；
（十）甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進行隔離治療的；
（十一）招用流動人員的用工單位，未向衛生防疫機構報告并未采取衛生措施，造成傳染病傳播、流行的；
（十二）違章養犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬，造成咬傷他人或者導致人群中發生狂犬病的。
前款所稱情節較嚴重的，是指下列情形之一：
（一）造成甲類傳染病、艾滋病、肺炭疽傳播危險的；
（二）造成除艾滋病、肺炭疽之外的乙、丙類傳染病暴發、流行的；
（三）造成傳染病菌（毒）種擴散的；
（四）造成病人殘疾、死亡的；
（五）拒絕執行《傳染病防治法》及本辦法的規定，屢經教育仍繼續違法的。
第六十七條在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區興建大型建設項目未經衛生調查即進行施工的，由縣級以上政府衛生行政部門責令限期改正，可以處2000元以上2萬元以下的罰款。
第六十八條單位和個人出售、運輸被傳染病病原體污染和來自疫區可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣物及生活用品的，由縣級以上政府衛生行政部門責令限期進行衛生處理，可以處出售金額1倍以下的罰款；造成傳染病流行的，根據情節，可以處相當出售金額3倍以下的罰款，危害嚴重，出售金額不滿2000元的，以2000元計算；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。
第六十九條單位和個人非法經營、出售用于預防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的，縣級以上政府衛生行政部門可以處相當出售金額3倍以下的罰款，危害嚴重，出售金額不滿5000元的，以5000元計算；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關根據情節，可以給予行政處分。
第七十條有下列行為之一的單位和個人，縣級以上政府衛生行政部門報請同級政府批準，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分：
（一）傳染病暴發、流行時，妨礙或者拒絕執行政府采取緊急措施的；
（二）傳染病暴發、流行時，醫療保健人員、衛生防疫人員拒絕執行各級政府衛生行政部門調集其參加控制疫情的決定的；
（三）對控制傳染病暴發、流行負有責任的部門拒絕執行政府有關控制疫情決定的；
（四）無故阻止和攔截依法執行處理疫情任務的車輛和人員的。
第七十一條執行職務的醫療保健人員、衛生防疫人員和責任單位，不報、漏報、遲報傳染病疫情的，由縣級以上政府衛生行政部門責令限期改正，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關根據情節，可以給予行政處分。
個體行醫人員在執行職務時，不報、漏報、遲報傳染病疫情的，由縣級以上政府衛生行政部門責令限期改正，限期內不改的，可以處100元以上500元以下罰款；對造成傳染病傳播流行的，可以處200元以上2000元以下罰款。
第七十二條縣級政府衛生行政部門可以作出處1萬元以下罰款的決定；決定處1萬元以上罰款的，須報上一級政府衛生行政部門批準。
受國務院衛生行政部門委托的有關部門衛生主管機構可以作出處2000元以下罰款的決定；決定處2000元以上罰款的，須報當地縣級以上政府衛生行政部門批準。
縣級以上政府衛生行政部門在收取罰款時，應當出具正式的罰款收據。罰款全部上繳國庫。
第七章附則
第七十三條《傳染病防治法》及本辦法的用語含義如下：
傳染病病人、疑似傳染病病人：指根據國務院衛生行政部門的《中華人民共和國傳染病防治法規定管理的傳染病診斷標準》，符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。
病原攜帶者：指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。
暴發：指在1個局部地區，短期內，突然發生多例同1種傳染病病人。
流行：指1個地區某種傳染病發病率顯著超過該病歷年的一般發病率水平。
重大傳染病疫情：指《傳染病防治法》第二十五條所稱的傳染病的暴發、流行。
傳染病監測：指對人群傳染病的發生、流行及影響因素進行有計劃地、系統地長期觀察。
疫區：指傳染病在人群中暴發或者流行，其病原體向周圍傳播時可能波及的地區。
人畜共患傳染?。褐甘笠?、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、流行性乙型腦炎、黑熱病、包蟲病、血吸蟲病。
自然疫源地：指某些傳染病的病原體在自然界的野生動物中長期保存并造成動物間流行的地區。
可能是自然疫源地：指在自然界中具有自然疫源性疾病存在的傳染源和傳播媒介，但尚未查明的地區。
醫源性感染：指在醫學服務中，因病原體傳播引起的感染。
醫院內感染：指就診患者在醫療保健機構內受到的感染。
實驗室感染：指從事實驗室工作時，因接觸病原體所致的感染。
消毒：指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環境中的致病性微生物。
衛生處理：指消毒、殺蟲、滅鼠等衛生措施以及隔離、留驗、就地檢驗等醫學措施。
衛生防疫機構：指衛生防疫站、結核病防治研究所（院）、寄生蟲病防治研究所（站）、血吸蟲病防治研究所（站）、皮膚病性病防治研究所（站）、地方病防治研究所（站）、鼠疫防治站（所）、鄉鎮預防保健站（所）及與上述機構專業相同的單位。
醫療保健機構：指醫院、衛生院（所）、門診部（所）、療養院（所）、婦幼保健院（站）及與上述機構業務活動相同的單位。
第七十四條省、自治區、直轄市政府可以根據《傳染病防治法》和本辦法制定實施細則。
