時間：2023-07-17 16:28:34
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關鍵詞：農田水利工程；標準化；建設及管理
農田水利工程是農業生產的命脈，近年來，各地區都比較重視農田水利工程的建設，但由于農田水利工程點多面廣，在建設和管理方面都存在諸多問題，影響了農業生產、管理的正常進行。因此，加強對農田水利工程的標準化建設及管理的探討，十分必要。下面先講一講農田水利工程建設中存在的問題。
1農田水利工程建設中存在的問題
當前，我國農田水利工程建設中存在的問題突出表現在以下幾個方面：①監管制度缺失，施工單位的違規行為（如使用劣質材料，不按圖紙施工等）難以被及時發現；②缺乏統一規劃，無論是施工前，施工中還是施工后，都缺乏統一的依據及評價指標；③施工人員素質問題；④資金投入問題。
2農田水利工程的標準化建設措施
2.1完善農田水利工程建設規劃審批機制
規劃是工程建設的開端和前提，只有進行科學規劃才能為工程的標準化建設打下良好基礎，同時，只有細致規劃、合理決策，才能確保工程建設資源得到有效利用，進而發揮出工程最大價值。為此，地方政府在修建水利工程前，必須向上級部門進行申報，明確工程建設的地點、規模、工程投入、投資計劃等。
2.2加強監督管理
從施工開始到工程驗收，都必須接受嚴格的監督管理。要明確監管目標，制定監管計劃，掌握質量標準，尤其是要加強對原材料及工程質量的管理。在施工前，要確保一切準備工作都可以滿足施工所需；在施工中，要加強對施工材料、施工人員、施工方案的監管，一旦出現問題，必須根據預案采取應對措施，積極處理；在施工后，要對工程的驗收進行監管，對工程的完成質量進行評估。
2.3加強技術力量
高技術水平的人才隊伍是建設高標準農田水利工程的重要保障。所有參與農田水利工程建設的人員，無論是一線工人還是管理人員，都必須接受嚴格、專業的培訓和學習。對于一線施工人員，一定要接受思想培訓及技術培訓，持證上崗，避免因人為因素而影響工程整體質量；對于管理人員，一定要在提高其業務水平的同時使其具備基礎的施工只是，只有這樣才能更好地實施管理。
2.4提高施工規劃水平
施工前，必須組織專業人員確定規劃方案，做足施工準備。首先，要進行前提調研，收集各種資料和數據，合理安排人力、物力，為工程建設奠定堅實的基礎；其次，在在分析和處理各項數據、資料后，專業人員要制定合理、科學的設計方案，明確管理目標，施工進度，規定各工序、環節的施工標準，驗收標準，并加強各個施工環節的銜接及協調；最后，要建立健全質量保障體系，落實責任制，提高監管人員的監管水平。
2.5增加資金投入
資金不足是制約農田水利工程標準化建設的一大突出難題，施工人員的培訓，先進設備的采購，老舊設備的養護，工程施工都離不開資金的支持，相關部門、各級政府有必要增加對農田水利工程的資金投入。從長遠來看，增加對農田水利工程的資金投入有利于促進農業增產增收，提高農民收入，收到更多的回報。
2.6加強技術推廣和人才培養，推進農村水利現代化
水利工程建設是效益長期的工程，建設規劃必須具有發展的眼光。因而，要大力推廣各種先進適用的農村水利科技成果，盡快改變傳統落后的農村水利技術和方法，針對農村水利的技術難點，組織科技攻關，研制開發適合國情、質優價廉的農村水利設備，建立農村水利技術開發、推廣和服務體系。抓好管理人員的業務培訓，提高管理人員的業務水平。抓好工程建設中新技術的推廣應用工作，讓農田水利建設與日益反展的農業生產及人民生活相適應。
3農田水利工程管理中存在的問題
在農田水利工程的整個壽命周期中，其建設只占很短的時間，而維護管理卻可以說是貫穿始終，可以說，有效、到位的農田水利工程管理可以大大延長工程的使用壽命，質量，而不到位的農田水利工程必然會影響工程功能的發揮，甚至釀成各種風險。就當前的農田水利工程管理來說，以下幾個問題表現突出：
3.1農民參與程度低
農民是農田水利工程的直接使用者、受益者，但是，由于管理機制的不健全，農民群體參與農田水利工程管理的積極性并不高，并沒有把農田水利工程當做與切身利益相關的設施。在很多農村地區，農民們不但不知道與農田水利工程相關的決策、管理，也不知道農田水利工程的管理需要建立管理組織，不知道管理組織的成員如何產生，很少有農民自愿去管理，或是投票選舉管理人員。群眾基礎的缺乏導致農田水利工程的管理水平難以提高。
3.2重建設，輕管理
重建設，輕管理是農田水利工程的普遍現狀，究其原因，主要在于以下幾點：①產權不明確，農田水利工程的資金來源包括國家撥付、鄉鎮自籌等，投資主體不明確，工程一出毛病，誰也不愿管；②管理經費沒有落實，工程越減越多，管理經費包袱越來越大，形成惡性循環；③部分領導存在重建設，輕管理的意識。
3.3管理水平不高
農田水利工程管理水平不高的表現主要有：有的農田水利工程功能開發較為單一，到了使用較少的季節就被荒廢；管理機構既不是事業單位，又不像企業單位，員工的待遇增加、保險辦理難度大，管理積極性被嚴重挫傷，等。
3.4投入不足
投入不足是農田水利工程管理所面臨的突出問題，根據當前工程設施的分級管理策略，農田水利工程的主要受益人是當地農民，主要投入方是當地政府，因此這兩者應對其管理負主要責任，可以借助加大投資來改善工程運行狀況，提升水利服務能力。但目前而言，后續管理及維護不足是國內農田水利工程所面臨的通病，多數工程建成之后，便不在增加管理資金，導致后期管理十分散漫，設施損壞嚴重，未能發揮出應有的農業服務功能。
4高標準農田水利工程的管理措施
4.1轉變觀念，全民參與
農田水利工程是國家現代化建設的保障。首先，各級水管部門必須貫徹落實各項水利工作方針，改革并完善管理體制，明確“建設是管理的開始，管理是建設的延續”的理念，向管理要發展，向管理要效益；其次，要調動各階層的管理積極性，尤其是廣大農民的管理積極性。農民是農田水利工程使用的主體，農田水利工程的管理必須尊重農民的意愿，依靠農民的力量，鼓勵廣大農民踴躍參與到農田水利工程管理中，允許廣大農民投票選舉信任的農田水利工程管理團隊；最后，要根據“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，明確農田水利工程的管理主體，用工程收益吸引社會各方的管理積極性，各級政府要在政策、資金、法律等方面給予保障和支持。
4.2明確管理主體，依法管水
目前，大多數農田水利工程的產權屬于國家和機體，中央、地方、農民都有份，這是導致農田水利工程產權不明確，管理責任不清晰的主要原因。因此，要想解決這一問題，必須通過產權與水權來確定管理主體，在確定管理主體后，可以允許其通過租賃、經營、拍賣、股份等方式實現共產保值增值，只要能夠保障工程效益的發揮，有利于農村穩定及農民增收，就可以嘗試這種方式。健全的水利法規政策是農田水利工程管理的重要依據，目前，我國已經形成了一套較為健全的水利法規政策，重點在于將這些法律落到實處。要加強水政組織的規范化建設，提高其執法能力，消除執法疲軟現象，加大執法力度，依法查處涉水案件，嚴厲打擊偷盜、破壞農田水利工程的行為，為農業經濟的發展創造良好的水事環境。此外，也有必要加強水利信息的自動化建設，提高農田水利工程的現代化水平，建設節水型社會信息項目。
4.3加強對農田水利工程的科學性管理
首先，要建立健全相應的水利工程管理機構，組建一支專業、穩定的水利工程管理隊伍。其次，水利工程管理人員要正確認識到其崗位工作的重要性，把水利工程管理當作一項重要的使命來對待。第三，要強化財務會計監督，督促水利建設管理部門按時做好財務管理的審計工作，保證水利工程管理資金的專項專用。第四，對于工程建成后形成的資產應如期交給相關企業及個人，為其確權頒證，或者實行專業性的管理維護策略，通過拍賣、經營、承包等方式，構建一套符合地方情況的水利工程運行管理模式，確保新舊農田水利工程能夠長期穩定的運行下去。
5結束語
綜上所述，農田水利工程是農村經濟社會發展的基礎設施，確保其安全運行，發揮其功能效益，對于加快社會主義新農村的建設有著重要的意義。我們應當認識到，在當今的農田水利工程建設及管理中還存在諸多問題，使得農田水利工程的使用效果沒有達到預期目標。因此，我們有必要從技術、資金、管理、人力等各方面提供支持，結合國情、縣情、鄉鎮情況，做好農田水利工程的標準化建設及管理，保障農業發展。
參考文獻：
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［關鍵詞］水利工程；安全管理；標準化
對于水利工程而言，一旦發生質量或安全問題，很可能引發更嚴重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設周期較長，大多數工程位于偏遠地區，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標準化體系，降低施工安全風險系數，為水利工程施工提供安全保障?；诖?，加強對水利工程施工安全管理標準化的研究具有十分重要的現實意義。
1水利工程施工安全管理必要性
水利工程施工面臨的安全維修較多，且一旦發生，必將造成巨大的損害及惡劣的影響，因此實施安全管理很有必要。具體表現為以下幾個方面。（1）安全問題危害大。水利工程施工中，一旦出現高邊坡失穩、潰壩問題，則會造成極其嚴重的安全問題，不僅會破壞工程施工環境，還會對施工地質、施工現場水文環境造成嚴重破壞，繼而影響整體施工質量，甚至會釀成一些不可挽回的損失，威脅施工現場人員生命財產安全。（2）水利工程涉及工種較多，施工難度高，且容易受到外界環境因素的影響，必須對施工方案進行反復檢驗，并協調好各項分工，控制每一項施工環節質量，提高安全性。（3）工程施工中事故風險較大。很多時候，水利工程施工需要進行隧洞開挖、石材爆破，這些操作本身就存在很大安全風險。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問題，都可能對施工過程造成影響，引發安全事故。作為水利事業中關鍵內容，水利工程安全管理工作的開展，是保證工程順利實施的基礎，也是提升施工企業核心競爭力的重要途徑。通過完善的施工安全管理標準化體系，能夠強化安全管理，有助于保證工程整體質量，縮短工期，還能夠提升企業經濟效益，為企業樹立良好的形象。同時，有效的安全管理工作，能夠體現企業的社會責任感，能夠幫助企業提升在業界的聲譽，提升企業核心競爭力。然而，水利工程施工安全問題的發生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影響所致，具體闡述如下。
2水利工程施工安全問題的誘發因素
在水利工程施工中，由于受到工期、環境、資金、人力等因素影響，一些施工單位側重于施工造價控制，忽視了施工安全工作，導致施工面臨嚴重的安全問題，具體如下。
2.1施工安全意識不足
由于缺乏完善的施工安全意識，往往會導致安全問題發生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業過度的追求工程施工產生的經濟效益，但對于安全管理工作重要性認識不足，不能堅持以人為本的發展原則，且施工管理人員中有些存在嚴重僥幸心理，認為安全事故離自己很遙遠，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當然，一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性，但認為其與高層建筑施工相比危險性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術體系，對安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實到位。
2.2安全責任體系不夠完善
具體施工過程中，安全管理工作未能明確職責，但由于對安全管理重視程度不足，在安全管理工作實施中投入的人力、物力、財力不足，施工現場也未實時安排專門的安全技術人員進行指導、監督，導致施工人員規范化操作未能嚴格執行，現場材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業為了能夠趕工期，出現日夜加班趕工的現象，給工程施工埋下了嚴重的安全隱患。造成這些問題的原因，主要是由于沒有建立完善的安全責任制，安全管理工作沒有細化到個人，各級人員無法落實安全管理工作，導致安全管理辦法無法落到實處。
2.3安全生產及管理措施不夠完善
很多企業在施工過程中，安全投入嚴重不足，對施工人員安全教育缺失，對現場安全設備維護保養工作不到位，也沒有嚴格的按照有關規定，對施工相關設備進行定期維護和更新。水利生產單位必須嚴格按照安全生產標準化建設內容，但相對于普通建筑業來說，水利行業起步晚，相關制度完善程度相對較低。缺乏完善的安全管理措施，缺少專業化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰。
2.4對安全隱患的排查工作不夠徹底
水利工程中涉及分項項目較多，現場安全檢查是保證施工安全的關鍵所在。但很多水利工程施工中，現場安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項檢查、常規檢查工作，無法及時排除現場安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機械設備，如果無法對這些機械重要位置進行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或對于現場重要場所，如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區域不能詳細檢查和排除安全隱患。或是對于已經檢查發現的安全隱患問題，不能重視，不能對安全隱患整改工作跟蹤監督，以至于無法徹底排除安全隱患，導致安全問題的發生。
3水利工程施工安全管理標準化舉措
為了保證水利工程施工安全，需要根據水利工程特點，建立完善的施工安全標準化體系，強化施工風險管理和控制。當然，對于施工安全標準化體系的建立，需要在具體實施中不斷地完善，最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標準化體系。
3.1建立完善的安全管理制度
安全管理制度是構成施工安全標準化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平，必須強化安全監督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應的管理權利，能依照完善的管理制度開展安全管理和監督工作。在水利工程施工管理中，現場必須安排專門的安全監理人員，組織監理方、施工方、業主方等對現場安全進行評價。同時，需要根據工程項目實際情況，逐漸完善安全管理制度，對施工全過程進行跟蹤監管，對各個施工環節進行規范，保證施工的規范性、科學性及安全性。
3.2做好施工安全管理組織與制度建設
一方面，施工企業必須建立完善安全管理機構。項目部采用經理責任人制度，安全管理工作由項目經理整體把控和負責，安排安全員作為執行者，對安全員有一定的要求，包括學歷水平、從業資格、工作態度等，都要經過嚴格考核，主要負責各施工階段的安全監督和安全檢查工作。另一方面，制訂有效的安全管理制度。結合國家和行業規定，制訂合理可行的安全管理制度，實行安全生產責任制，關鍵至于落實和執行，這就要求項目經理進行安全宣傳教育，提高全體人員的安全意識，培養文明的施工環境。為提高全體成員的積極性，采取獎懲制，令所有成員意識到安全管理與其直接利益相關，對于玩忽職守、重大失誤的人員，務必嚴懲。
3.3對施工現場進行全過程安全管理
實施施工安全管理過程中，必須將施工現場作為“主戰場”，這是由于施工現場為安全事故主要發生點。對水利工程施工現場進行全過程安全管理，具體體現在以下幾點。（1）充分落實各項安全管理制度，包括現場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責任制度等，以便于及時的發現安全隱患并加以排除，采取針對性的安全措施。（2）堅持持證上崗制度，無證人員禁止進入現場進行施工操作，同時加強施工現場巡查、門禁制度，避免閑雜人員進入到施工現場中。（3）避免發生為了趕超進度而日夜趕工的問題，減少安全風險。（4）在建筑工程施工現場中，安全監督管理工作力度必須加強，必須能夠對現場進行時刻的監督。在施工現場必須配備安全監督員崗位，保證現場時刻在安全監督管理中。安全監管人員需要妥善選擇，并進行有效培訓，提升其業務能力。（5）在現場設置一些安全警示標語，做好安全防護，時刻檢查，以便于及時發現安全隱患并予以排除，提升整體安全性。
3.4強化對安全施工監管力度
水利工程工程量大，工期較長，同時施工中涉及到多個環節，整體施工跨度較大?；谒こ淌┕ぬ攸c，必須做好安全監督管理工作，加大監管的整體力度，對施工全過程進行有效控制。（1）需要多關鍵施工環節進行重點關注，根據實際情況對施工進度進行合理安排。（2）對關鍵施工對象進行安全監管，執行水利施工安全標準化體系。在工程施工中，逐步推行標準化管理，做好安全教育培訓，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識，逐漸規范各參與方人員行為。
3.5積極引入先進的施工技術
施工企業必須能夠對工程實際情況進行詳細分析，并引入先進、安全系數高的施工工藝，及時淘汰落后的施工機械設備，更新施工安全管理模式，從各方面入手減少施工操作中的失誤，為工程施工提供安全保障。具體而言，通過更加先進的施工工藝、設備，能夠推動施工向著規范化、智能化方向發展，還能夠優化施工流程，減少多余人工操作，切實提升施工安全性能。
關鍵詞：精細化管理；水利工程；工程管理
隨著我國水利工程項目的不斷增多，工程管理問題日益突出。管理粗放、效率不高一直是我國水利工程管理中被廣為詬病的問題，如何向管理要效益，向管理要效率，成為當前我國水利工程管理中的重要課題。精細化管理是一種現代管理思想與文化，也是一種已被實踐證明的高效管理模式與方法。本文基于當前我國水利工程管理現狀，就精細化管理在水利工程管理中的運用進行一些探討，以期能夠為相關單位管理水平的提高提供一些參考與借鑒。
1精細化管理概述
精細化管理的理論思想起源于美國，但卻是在日本得到了實踐應用、普及，并在此基礎上，形成了更進一步的精益管理思想與模式。精細化管理，顧名思義，“精”即指精益求精，“細”則指細微、細致、細節。精細化管理是一種管理思想，一種管理文化，更是一種系統化的管理方法。其核心思想是將管理工作不斷細化，通過對管理工作的制度化、規范化、標準化，在細節管理方面精益求精，使管理工作的效率提高、效果提升。精細化管理最初在生產制造業得到了廣泛的應用，隨著其管理思想、理論與方法的不斷完善，應用范圍也不斷拓展，目前已經在各個領域、各個行業得到廣泛的應用。
2水利工程管理推行精細化管理的必要性
隨著我國社會經濟的飛速發展，水利工程對國民經濟發展的基礎支撐作用日益突顯，水利工程建設項目也隨之不斷增多。但隨著我國水利事業的不斷發展，重建設而輕管理的問題使得水利工程項目的效益難以體現，很多水利工程投入巨資建設，但由于管理粗放、運行管理效率不高，使得其經濟效益、社會效益難以達到預期的目標。向管理要效益、向管理要效率是當前我國水利工程管理體制、機制改革的重要課題。精細化管理作為一種現代化的管理思想、理念與方法，已經在實踐中證明是一種行之有效的系統化管理模式，對于解決當前我國水利工程管理中存在的問題，具有較強的針對性與可操作性，是水利工程管理創新的一種有效途徑。
3精細化管理在水利工程管理創新中的具體應用分析
3.1精細化管理在水利工程管理中應用的基本思路與目標
（1）基本思路：堅持水利工程項目的可持續發展及科學發展觀，以水利工程的安全、穩定運行及效益為工作中心，深化水利工程管理體制改革，建立健全水利工程管理運行機制，國強水利工程管理標準和管理制度建設，在充分整合現有水利工程信息的基礎上，通過水利工程標準化、規范化、信息化、制度化來實現管理的精細化與現代化，進而形成以精細化管理為核心的現代水利工程管理體系。（2）具體目標：繼續深化水利工程管理體制改革，通過精細化思想、理論、方法對水利工程運行、管理系統進行優化、梳理，建立符合水利工程持續、科學發展觀的現代化水利管理運行機制。深入開展水利工程基礎信息資料的收集整理工作，逐步實現工程管理的規范化、制度化與標準化，充分利用現代信息技術實現水利工程管理的信息化。
3.2水利工程管理實施精細化管理的主要內容
（1）管理體制方面。進一步深化水利工程管理體制改革，完善水利工程管理體制和運行機制，在水利工程管理的人事、用工、分配制度等方面大膽創新，積極推動水利工程管理隊伍建設，全面提升水利工程管理水平。（2）管理制度方面。根據水利部《水利工程管理考核辦法》，結合水利工程管理實際情況，建立健全適應現代化水利工程管理標準的管理制度體系，制定科學、嚴格的水利工程管理考核標準、流程及辦法，實現水利工程管理的“精、準、細、嚴”，為精細化管理的推行打下堅實的制度基礎。（3）管理設施與手段方面。信息化是水利工程精細化管理的基礎工作之一，只有依托現代信息技術實現水利工程管理的數字化、信息化，才能有效提高工程管理效率，實現管理的現代化。具體來說，信息化管理系統建設主要包括以下幾方面的內容，即：監視系統建設、監控系統建設、監測系統建設、維修養護巡檢系統建設、安全評估系統建設、運行管理系統建設以及建設管理系統等。（4）隊伍建設方面。水程工程精細化管理對于管理人員的綜合素質與能力提出了更高的要求，這對水程工程管理人才隊伍建設提出了挑戰。基于此，為確保精細化管理工作在水利工程管理中的順利推進實施，必須要將管理隊伍建設作為一項重要的戰略任務來抓。必須要著力優化現有管理隊伍的結構，大力引進、培養復合型管理人才，加強人才隊伍專業知識、技能的在崗培養，并為人員接受再教育創造必要的條件，盡全力打造一支符合精細化管理實施要求的人才隊伍。
3.3水利工程精細化管理的實現途徑
（1）加強領導，提高認識。近年來，我國針對水利工程管理問題出臺了多項改革措施，并加大了資金投入，使得水利工程各項管理工作取得了良好的成果輸出。但是在管理實踐中，“重建輕管”問題依然存在，并未能從根本上扭轉，這在很大程度上制約了水利事業的持續、穩定發展。因此，在水利工程中實施精細化管理，應加強領導、提高認識，在領導層面轉變“重建輕管”思想，牢固樹立建管并重，創新發展的理念，積極接受國內外先進的管理思想與管理方法，勇于實踐，針對工作實踐中存在的問題，堅持理論結合實踐，形成由上到下的務實作風、精細作風，將精細化的理念貫穿管理工作的方方面面，逐項強化和落實管理責任，從而實現水利工程管理水平的提升，進而提高水利工程的經濟效益與社會效益。（2）深化水管體制改革。繼續深化水利工程管理體制改革，建立適應市場經濟發展要求的管理運行機制，圍繞水利工程管理工作的核心、重點，在人事、用工、分配制度等方面進行制度創新，充分調動管理積極性，發揮管理人員的主觀能動性，促進水利工程管理工作向規范化、標準化、信息化、精細化穩步推進。應建立完善的水利工程運營管理體系，實行嚴格的合同管理，建立考核激勵機制，促進維修養護工作規范化、精細化。建立工程維修養護競爭機制，盡快實現水利工程維修養護專業化、市場化和社會化，并通過研究制定維修養護市場準入機制、招標投標管理辦法等制度，建立維修養護市場秩序，維護市場良性運行。（3）全面提高管理隊伍綜合素質。人是一切管理工作開展的基礎，只有建立高素質的水利工程管理隊伍，才能使精細化管理工作順利實施推進。因此，全面提高管理隊伍的綜合素質，優化調整水利工程管理隊伍的人才結構，是實現水利工程管理工作創新發展、精細化運作的根本，必須要加強重視。因此，在引進高素質復合型管理人才的同時，必須加強對現有管理人員的繼續教育，加大管理技術培訓力度，實施“走出去、引進來”戰略，提高水利隊伍的政治、文化、技術等綜合素質，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應工程管理現代化的需要。同時，研究制定激勵措施，真正調動人才的積極性。（4）加強水利工程管理考核工作?？茖W、完善的管理考核機制是確保管理工作取得實質性成效的關鍵，也就是說，加強水利工程管理工作考核的科學性、有效性是確保精細化管理模式實施推進的重要保障措施。在此方面，水利工程管理部門應根據水利部《水利工程管理考核辦法》的要求，加強工程管理考核工作的組織領導工作，圍繞水利工程管理考核的目標任務，加強組織、協調、溝通、指導，形成合力，推動水利工程管理規范化、精細化和現代化的推進步伐。（5）繼續狠抓工程日常管理以及調度運用管理。按照工程管理要求對工程進行監督檢查，加強水庫大壩、水閘及堤防險工等主要工程設施檢查檢修，特別是汛前的隱患排查，確保設備完好、正常運行；進一步強化水利工程運行管理責任制，嚴格執行經批準的調度運用方案，實施科學調度，確保工程安全良性運行。
關鍵詞：自動化 水利工程 管理
中圖分類號：TP27 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）002-073-02
1 目前我國水利工程管理的不足之處
1.1 現存許多水利工程修建年代久遠，存在安全風險
從目前我國水利工程的實際狀況來看，大部分工程完成于上世紀六七十年代，由于這些水利工程投入使用時間較長，因而到目前為止已經出現諸多安全隱患。包括損壞、老化等造成的軟基、泄露、白蟻災害、涵管斷裂、堵塞不通等。這些工程質量標準已經遠遠不符合當今水利工程的要求，給人們的生產生活以及生命財產都帶來了嚴重的威脅。
1.2 水利工程質量觀念不強
工程質量是保證人民生命財產安全的重要環節。但是從我國水利工程投入使用的具體情況來看，當前我國水利工程的建設質量觀念十分單薄。追趕工程進度，不能按照質量標準嚴格施工，相關質量監管部門工作落實不到位，偷工減料等都是劣質工程產生的主要原因。這種質量觀念上的淡薄，導致工程質量事故頻發，造成嚴重損失。
1.3 與水利工程有關的法律體系、管理機制不完善
（1）目前我國水利工程存在著法人權責分離的問題：1）水利工程法人主體不夠明確，有的甚至處于空崗狀態；2）在具體的項目管理中法律觀念淡薄，存在不懂法或是不依法行事的現象；3）參與工程項目建設的人員素質及從業資格存在問題；4）施工結構組織不夠優化合理，導致相關人員精力不足；5）項目法人在具體的工程管理中存在問題，存在管理執行不嚴，有失規范的現象。
（2）項目管理存在漏洞，項目法人行為存在問題。人力資源組織不夠優化合理，項目管理力度不夠，不履行合同約定，缺乏服務觀念等。項目法人對工程行政干預繁多，在投標與招標階段過度壓低工程造價。
1.4 水利工程管理技術體系不夠完備成熟
我國水利工程管理在技術層面上水準較低，到目前為止尚沒有形成統一的，標準化的工程安全監督管理評價體系。對于工程項目的監控管理受技術與涵蓋面積的局限，致使有許多工程雖然存在安全隱患卻得不到及時有效地控制與治理。工程風險的測評力度不夠。
1.5 施工人員不夠專業化
目前我國有關水利工程的施工人員專業化程度不深。施工人員在施工過程中多憑經驗工作，對于一些技術要求明顯，操作復雜性工程就很難勝任。這種狀況就容易造成施工過程中施工人員對水源資質或周圍環境判斷失誤，帶來嚴重的安全隱患。
2 提高水利工程管理水平的策略方法與建議
（1）構建專項化工程項目質量監督管理機構，配套完善相關的法律法規。確定明確的權責責任制，明確法人主體，以及責任第一人。將監督管理貫徹在工程項目的各個環節，包括對原材料進行嚴格的檢查，健全各種檢查制度，層層落實。項目法人要切實擔負起職責，要從工程進度、質量、資金運作、安全生產等角度把握控制好。
（2）在管理體制上要加強管理，可以借鑒國外成功的先進經驗。在模式上可以采取多個部門共同參與的形式，實現全面化管理。1）各部門要從軟硬件方面著手，健全各種設施，完善各種法制法規，配備齊全的管理人員。2）嚴格財務管理工作，管理單位在財務控制方面具有獨立權，自負盈虧，相關監管部門要對其進行有計劃性監管，一旦出現財務違規不正當現象要及時給予處罰糾正，后果極其嚴重的要對相關負責人給予撤職。3）在管理過程中強化法制觀念，依法管理。
（3）建構標準化質量保障系統。要建構標準化質量保障體系，整個水利工程項目的各個環節都與工程整體質量相關，因此一定要切實保障各個環節都規范化，符合標準。同時要完善相關的監督管理體制，發揮各個監督管理部門的職責，切實將水利工程的質量問題落實到位。
（4）廣泛應用新技術。要廣泛應用新技術，提升水利工程質量，發揮現代高科技術的實效性，能夠對各種質量安全隱患做到排查清除。要開拓思路，具有創新意識，能夠大膽引進新技術、新原料、新設備等，使水利工程質量更上一個臺階。
（5）提升施工人員的技術水準。施工人員的業務能力對于整個水利工程項目質量有重要影響。為此要對施工人員進行專項培訓，努力提升施工人員的技術水準，對于施工程序、步驟方法等都能做到心中有數。要嚴格落實資格認證制度，為水利工程質量安全做保障基礎。
3 建設水利工程信息化管理
（1）對各種資源與信息進行科學化整合與配置，實現資源優化，資源共享，使得工程管理信息化，發揮其實效性。
（2）水利工程信息化系統具有時效性特征，一方面可以對各種數據與信息做到自動化分析與處理。另一方面相關工作人員可以依據信息數據處理結果，及時作出決策，能夠依據這些結果對整個工程項目進度、質量等做到有效控制，從而實現科學化管理。
4 水利工程信息化管理在我國的實踐應用
在信息化管理方面我國水電工程中常用的系統：（1）TGPMS是當前我國水電工程中應用較為廣泛的一種系統，它在功能方面具有多樣化與細致化的特征，總體結構中包含13個子系統。TGPMS的功能涉及水電工程管理的基本環節，具有很強的通用性，可以針對工程項目的不同階段提供專項化服務功能。TGPMS系統目前已經在我國多個省份與地區投入使用。（2）化科軟PMS工程建設管理系統。此系統與TGPMS有很大的相同之處，但是該系統在某些層面如操作界面、數據事合等方面還不夠規范，有待繼續提高。
5 現階段我國水利工程信息化存在的主要問題
（1）當前我國水利工程的管理存在著信息化不足的問題。水利工程管理承擔的任務相當繁多，涉及面廣闊，包括水旱洪澇災害的預防治理，水土資源的配置、水環境保護等，因此在信息搜集、數據特征、傳遞方式等方面呈現出多樣化特性。
（2）信息實現共享仍然具有艱巨性。資源共享可以帶來許多便捷，對于資源的開發與利用有積極的促進作用。但是受我國當前水利工程發展的實際情況限制，我國水利工程要想實現信息化共享仍然存在一定的艱巨性。從我國水利信息化發展的時間來看，時間短，與信息化相關的設施與共享體系都還不夠完善，具體不足之處主要有如下幾點：1）水利工程服務的目標范圍狹窄。水利工程服務的目標范圍狹窄，致使水利系統具體工作的展開具有明確的針對性，呈現出一種條塊分割的狀態。通常，不同地區與不同業務部門主要工作都圍繞著各自轄區來進行，許多數據庫的建立多具有專項化特征，受資金來源、任務性質、技術能力水準等因素的影響，水利工程信息化在不同地區，不同專業、不同部門之間呈現出明顯的差異性與相對獨立性。這種差異與獨立給水利工程信息化實現資源共享增加了難度。不同數據庫之間在內容方面存在矛盾、重復等問題，而且信息共享在方式方法上明顯欠缺。由于許多數據庫是針對特定領域而建設的專項化數據庫，因此呈現出服務范圍狹窄，不具有延展性等特征，這都限制了水利工程信息化向資源共享方面的發展。2）已建成的水利工程數據庫在標準化方面缺乏統一性。已建成的水利工程數據庫在標準化方面缺乏統一性，這就造成了行業內許多數據庫各成一體的局面，不具有相互融合性，服務面狹窄。而且存在數據庫在文檔建設方面不夠全面，實效性短等現象，這就為資源共享過程中對此類數據庫內容價值的評估與溝通造成了難度。
（3）當前水利工程信息化在應用與開發基礎方面不夠堅實強大。要實現信息共享的目標，必須具備健全的信息開發利用基礎，其中信息技術就是一項十分重要的條件。但是從目前水利工程發展的實際情況來看，信息技術在水利工程項目中的應用十分有限，遠遠沒有達到實現水利業務數字化處理的標準與要求。現存的許多水利數學模型對于現實工作缺乏指導性，缺乏實效性價值。存在相當一部分水利業務應用軟件被重復開發，不僅成本高，而且利用基準特別低，性能穩定性、規范化等方面都存在問題，后續的修維保養等都不夠完善，與高效化，優質化的標準相距較遠。
6 結語
當前，水利成為影響我國社會經濟發展的重要因素，水利工程建設應緊密圍繞洪澇災害、干旱缺水及水生態惡化這三大問題開展工作。在水利工程建設中要加強科技投入，同時也要在思想上重視起來，加強領導和監督，落實到位，保質保量的完成施工任務。
水利信息化建設工程是一個長期性工作，不可能一蹴而就，在此過程中我們一定要秉承與時俱進的理念，不斷創新，開拓思路，能夠與國際化先進成果進行接軌。以我國基本國情為基礎，探求前沿性科技，大膽將現代化科學技術應用于我國水利工程建設，做好研究與分析，調整好各種關系，立足全局，就一定會使得我國的水利信息化建設獲取豐碩的成果。
參考文獻：
關鍵詞：水利工程 施工管理
前言：水利工程承擔著防洪、灌溉、排澇、發電等多項重要任務，隨著現在地球環境的變化，水利工程的重要性就凸顯出來，我國的三峽水利工程，就是一個很好的例子。我們國家水資源有限，人口對于水資源的利用還很多，水利工程能合理的分配水資源，對于我們這個人口大國來說至關重要。人們的生活離不來水利工程，經濟發展更加離不開水利工程。水利事業在國家的經濟發展和基礎產業中的地位愈加突出。同時，水利工程不僅承擔著水利疏導作用，水利發電也是其中比較重要的一個部分。近年來國家對基礎設施的建設越來越多，水利工程建設項目也在不斷增加，水利工程建設施工企業間的競爭也不斷加劇。對于水利工程來說，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的?！叭纸?，七分管”，管理是水利工程的關鍵。
1.水利工程管理
水利工程管理是一項技術性很強的管理工作，管理的內容主要包括工程的合理應用、工程的觀測、工程的養護維修、工程的防汛搶險等幾方面的內容。為了使我國的水利工程管理更加法制化、科學化和現代化。我們需要對管理體制進行嚴格的制定，做到從中央到達地方的分級負責的管理體制。做到各個時期，這個項目有人負責，有人管理。
2.水利工程管理存在的主要問題
2.1 水利工程程質量差，不能滿足防洪興利需要
現階段我國的很多水利工程興建于六、七十年代，受到技術水平，科技水平是限制，這一時期的工程，施工質量都明顯差，加之工程已運行了40―50年，維護不及時，很多工程都出現老化和損壞，成為隱患工程。例如：一些水利工程出現不同程度的滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現象。有一些水利工程再繼續用下去，勢必對人民的生命財產構成嚴重威脅，如果出事，將會造成慘重損失，使我們難以想象。一些堤防工程存在著堤頂高程偏低、堤身斷面單薄、土質差、堤身堤基滲漏嚴重等問題， 加之防汛備料不足，致使洪水期間不少堤段將產生管涌等滲透破壞，甚至有潰堤的危險。
2.2 資金投入不足，重建輕管，工程效益降低
我國的水利工程建設存在這樣一種情況，建設結束之后，不去維修，缺乏維修資金，導致很多水利工程年久失修，嚴重影響了它的作用，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。這樣，不但浪費了人力，還浪費了資金。
2.3 機械設備流失，老化現象嚴重
由于缺乏管理，致使原有的機械設備老化嚴重，零部件損壞，無人修理，導致小為題變成大問題，嚴重的影響了整個水利系統的運行。當需要水利工程發揮其重要作用的時候，無法正常運作，導致人民的財饞受到不同程度的損壞，更甚者，人民的生命受到威脅。
2.4 工程管理體制不健全
一些水利工程管理機構不健全，管理人員素質較低，造成了在執法過程中有法不依、執法不嚴的現象時有發生。這些都嚴重的影響了水利工程的管理。
3.加強水利工程管理運作的具體措施
3.1 水利工程的管理標準化、規范化
為了轉變水利工程粗放的管理方式，標準化、規范化的管理體制是我們在以往的水利管理體制中必須要重視的一個問題，要加強各項基礎管理工作，建立健全規章制度，制定工程管理標準和規范，并嚴格按照標準和規范加強日常管理和維修養護，加大檢查和考核力度，始終保證工程安全良性運行。促進信息化建設，使我國水利工程走上信息化的管理道路。做到防汛指揮，水利發電等工作。同時，根據科技的不斷創新，信息水平也要不斷加快，推進傳統水利向現代水利轉變。
3.2 資金投入的管理制度
早些年間，資金的不到位，導致水利工程現在各種管理問題，因此，我們應該重視水利工程中的資金投入問題，建立一套完善的資金管理體系。水利工程管理單位同時有責任和義務管好、用好現有這部分水利資產，建立健全嚴密的監督機制和運行管理機制。通過這些資產的管理和創造的收益，促進我國水利事業的健康、持續的發展。
3.3 在維修養護機制上建立健全
建立專業的水利工程養護維修隊伍，實行企業化和市場化運作。專門負責水利工程沒備、設施、渠系工程的養護維修，將水利工程管理和養護維修分離，既可精簡水管單位人員、 節約維修養護經費，又可以提高維修質量、縮短工期，充分發揮工程的運行效益。
3.4 管理體制的轉變
隨著科技的發展，科學的管理體系是現代水利工程管理工作的基礎，應一改以往水利管理體制中的制度不健全、經費短缺、管理粗放等問題。對于早期建設的水利工程應及時提出解決措施，盡量減少水利工程的安全隱患。2002年國務院辦公廳轉發了國務院體改辦《水利工程管理體制改革實施意見》，對水利工程管理單位明確權責、規范管理、界定水管單何類別和性質、推行管養分離、理順水價形成機制等方面作了具體規定。
關鍵詞：水利工程；管理現代化；內涵分析；管理體系
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
1 水利工程管理現代化的必要性
水利工程管理是運用、保護和經營已開發的水源、水域和水利工程設施的工作。水利工程管理現代化是建立現代化科學水利工程管理體系的過程，它適應了經濟社會現代化和水利現代化的客觀需要，更是解決當前水利工程管理中存在問題的重要途徑。
為迎合社會的快速發展，適應當前的信息科技時代，水利工程管理現代化已成發展必然，已成為水利現代化的重要組成部分，對推進社會主義現代化建設、實現可持續發展戰略有著重要意義，沒有水利工程管理現代化就沒有水利現代化。做好水利工程管理現代化工作，建立現代化水利工程管理體系直接關系到整個水利事業的現代化能否順利實現。因此必須充分認識水利工程管理現代化的重要性，審時度勢、與時俱進，全面推進水利工程管理現代化改革。
2 水利工程管理現代化的可行性
實現水利工程管理的現代化是否具有可行性就在于能否建立起一套完整的、高效的現代化水利工程管理體系，如圖1所示。
圖1顯示，管理觀念、管理目標、管理制度、管理體制和管理人才是組成現代化水利工程管理體系的五要素，五者之間相互影響、相互作用，其中管理人才居于核心地位。因此，積極推進水利工程管理的現代化，必須從這五要素抓起，必須樹立現代化水利管理觀念、明確現代化水利管理目標、規范現代化水利管理制度、健全現代化水利管理體制和培養好現代化水利管理人才。
2．1 樹立現代化水利管理觀念
水利現代化是在科技和產業革命的推動下，由傳統水利向現代水利多層面、全方位的轉變過程。為了加強對水利工程的管理，實現水利現代化，使水利工程的綜合效益能夠充分發揮，水利工程管理工作必須從觀念轉變上抓起，即從單純的傳統管理理念過渡到全方位的現代化管理理念。也就是說，為了實現水利工程管理現代化，管理者在工程管理工作中應自覺樹立現代化水利管理觀念。
2．2 明確現代化水利管理目標
現代化的水利工程管理體系的基本目標就是在確保水利工程設施完好的基礎上，保證水利工程能夠長期安全運行，保障水利工程效益的持續充分發揮。結合現階段水利工程管理狀況，為推進水利工程管理現代化進程，現代化管理的具體目標可歸納為以下幾點：
第一，改革和創新水利工程管理模式，努力建立健全適應社會主義市場經濟要求、符合水利工程管理特點和發展規律的水利工程管理體系，以實現水利工程管理的良性運行。
第二，保障水利工程安全運行，最大限度地延長工程使用壽命、發揮工程綜合功能效益，提供全面良好的優質水事服務，為經濟社會可持續發展提供水利保障。
2．3 規范現代化水利管理制度
水利工程管理工作任務重，涉及面廣，既有業務管理工作，又有社會服務工作。特別在社會主義市場經濟體制下，水利工程管理必須依靠法制，用法律法規加以規范，從而保證水利工程管理各項工作的順利進行。
依法管理也是現代水利工程管理體系的基本特征之一，要求水利工程管理部門自覺遵守國家相關法律、法規，并要結合水利工程實際，建立健全切實可行的管理制度體系，保證管理的各項工作都有章可循、有法可依。
堅持依法管理首先要做好工程管理法規的宣傳普及和貫徹實施工作，進一步加強管理者的法制觀念和執法能力。同時要建立健全工程管理法律、法規體系和執法監督體系，保證執法力度。同時，管理單位內部也要建立完善內部法規和內部監督體系，規范管理行為，加快工程管理工作法制化、規范化的進程。
2．4 健全現代化水利管理體制
實現水利管理現代化，要建立科學、高效的水利管理體制。同時結合當前水利工程管理體系存在的種種弊端，應按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學等原則改革水利工程管理體制?？茖W的管理體制既要適應市場經濟發展要求，又要照顧水利管理的特點。因此應從水利工程實際出發，按照現代水利管理的要求建立健全水利管理體系，將加強外部考核與提高內部運行結合起來，全面提高水利工程的現代化管理水平。
要健全水利工程的現代化管理體制，首先要實施標準化、精細化管理，認真貫徹落實《水利工程管理考核辦法》，通過對水利工程管理單位進行全面系統的考核，促進管理法規與技術標準的貫徹落實；同時，水利工程管理部門應建立務實高效的內部運行機制，將水利工程管理的具體任務落實到人，并合理實施目標管理考核與獎懲制度，以此調動管理者的積極性和創造性。另外，要建立以應急預案為核心的安全組織管理體系，確保水利工程安全運行，充分發揮效益，切實強化安全管理、運行管理、經營管理和組織管理。
2．5 培養現代化水利管理人才
作為管理主體的管理者的能力素質是實現水利工程管理現代化的重要基礎，實現水利管理現代化需要一大批掌握現代化管理技術與方法的高素質人才。因此，我們一方面要大力引進高素質的水利管理人才，另一方面要全面提高水利人才素質，要全面開展對現有水利工程管理人員的培訓，使水利工程管理人員的管理水平適應水利管理現代化的要求。
首先，現代化管理人才建設需要積極吸收科學的管理方法和管理技術，如目標管理、成本管理等，借鑒先進管理經驗，還要把先進的科學管理理論與具體實踐相結合，運用到水利工程管理實踐中去，使水利工程管理系統化、標準化，從而實現水利管理的科學化和高效化。
其次，建設一支高水平的現代化管理人才隊伍需要發揮人才機制的積極作用。因此要制定有效的人才培養機制和創新激勵機制，鼓勵知識的更新和能力的培養，調動管理人才的積極性和創造性，使每個人通過培訓不斷調整出新狀態，以適應現代化管理建設的需要。
再次，水利工程管理的現代化要求管理人才具備全方位的素質，當今信息化程度的日益加深也對管理人才提出了新的更高的要求。因此，加強管理人才隊伍建設不僅要引進和培養既懂技術又懂管理的復合型人才，而且要適應信息時代的要求，采取多種方式培養既精通信息系統管理又熟悉水利工程專業知識的多層次、高素質的信息化建設人才。
結語
綜上可知，水利工程管理現代化要求有現代化的管理觀念、現代化的管理目標、現代化的管理制度、現代化的管理體制以及具有現代化素質的管理人才。因此，實現現代化不僅局限于管理的技術手段和體制制度層面上，而且還包括管理者的素質水平、思想理念、思維方式等方面。只有全方位、多層面地把握水利工程管理的現代化進程，與時俱進，不斷發現問題、解決問題，并逐步完善現代化水利工程管理體系，才能充分發揮水利工程的積極作用，促進經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展。
參考文獻
1.引言
水利是國民發展和社會發展的重要基礎，為滿足現代化的發展需要，完成大規模的大江大河的治理，基本實現水利現代化。并且，作為現代化重要基礎的水利工程管理，也需要實現現代化。但是，國內對這方面的研究頗少。因此，對水利管理現代化的內涵的研究是十分必要的。
2.水利工程現代化的概況
水利是國家現代化的標志之一，是國家現代的重要保障和支撐，是一個不斷發展的歷史進程，它標志著國家向現代化水利邁進了步伐。水利工程現代化管理是保護、運用和經營已開發的水域、水源和水利工程的工作。水利工程管理是經濟現代化建設和水利現代化的重要需求，建立科學的水利工程管理模式的重要過程。水利工程管理在梅花洞進行初步嘗試，為今后的水利發展提供了管理經驗。
3.管理現代化現代化目標
水利工程管理作為水利現代化水平的直接表現，在創新力度上必須加大馬力，因此必須對傳統的水利管理進行武裝和改造，要實現管理的現代化，必須結合先進的理念和科學技術，還要引進國內外性能優越的設備和管理制度。創造出屬于自己的現代化管理體系，保證水利工程能夠長期安全穩定的運作并充分發揮出其該有的效益。
3.1 管理模式的改革
要實現管理模式由傳統模式向現代化模式轉變，必須堅持改革和創新，想要使水利工程可以維持一個良性運行的狀態，就要努力去完善管理體制和運行體制，但又要符合市場經濟要求和管理特點。
3.2 管理的標準化
按照管理法規的標準對管理進行標準化與精細化的轉變，為了保證管理法規能夠貫徹落實，必須對水管單位進行全面系統地考察，包括安全、運行、經營以及組織的管理，對其合格的加以勉勵，對不合格的加以要求改正以達到提高規范化管理水平的目的。
3.3 管理的科技化
隨著科技的不斷進步，高科技產業在水利工程管理方面占的比重越來越大，全面提高現代化管理中高新科技產業含量已成為一種趨勢。
3.4 提高工程質量
水利工程的設計必須要保證工程可以安全的運行下去，盡量增加工程的使用壽命，最大限度的發揮出工程的各種效益，為社會源源不斷的提供優質的水事服務，為用水安全提供保障。
3.5 加強管理職能
首先加強公共服務等職能，然后強化河湖等資源的管理，以及其他一切與水相關的事物管理，將河湖水系的安全、資源、環境等功能充分發揮出來，并創造出有利于修復已破壞的水生態的條件。
4.水利工程現代化的具體實現方法
4.1 管理理念現代化
要實現管理現代化必須要樹立起以人為本的理念，無論是工程的建設還是對工程的管理都是以維護人民群眾的利益和為人民提供安全用水和防洪保障為目的的。只要是在工程的服務范圍內的人民群眾，都要盡最大的努力去維護他們的人身和財產安全，保護他們的切身利益，保證任何江河開發都不會影響到其流域內的社會利益。
還要樹立起安全意識，即在利益與安全二者中將保障人民的什么安全放在前列，在保證人民群眾的安全的前提下再去實現工程的利益。與此同時，工程也需要保護環境，要構建和諧的社會，人與自然一定要和諧相處，管理部門一定要引起高度重視，不能為了工程利益而破壞了生態環境，使經濟、社會和生態效益共同發揮作用。
4.2 管理體制現代化
水利工程管理現代化就是使原有的水利管理機制基本得到完善和發展，建立全新的發展模式，從而能有效的管理，確保水利管理能有效的為人民和社會服務，因此，必須要建立起水庫分級管理體制，其職能必須清晰，權責必須分明，要和諧水庫的各個職能之間的關系，不僅要承擔公益性責任，還要有必要的財政支付來保障經費的順利周轉。
4.3 管理手段現代化
由于日漸顯露的傳統管理模式的弊端和不斷發展的高新水利信息手段，管理手段現代化已成為迫在眉睫的問題，要推進水利工程管理現代化和現代化的信息手段，必須不斷摸索創新的管理技術，順應時代潮流引進世界先進的管理設備來加強管理工作中的科技含量，以達到提高管理現代化水平的目的，借助引進的世界先進通信技術以及其他高新科學技術來實現對現代化管理系統的建設，利用專用的各種系統技術對雨水旱情況進行全程實時監測，同時將所有搜集到的信息上傳到上級負責指揮的部門，突破以往匯報時間長，回復等待久的時空限制，使所有消息可以第一時間上傳和指令的下達已達成及時對各種方案做出調度和決策的目標。
4.4 管理隊伍現代化
由于水庫自動測報系統錯綜復雜，覆蓋面廣信息量巨大，并且廣泛的連接于網絡，對于網絡渠道的重要資料需要妥善處理，要求嚴格，因此管理隊伍中的成員必須經過嚴格篩選并且有專門的現代化訓練，培養出合格的高素質的各方面人才加入工程管理的隊伍中。
5.總結
水利現代化水平直接反映了一個國家對于水利工程管理的優與劣，因此實現水利工程管理的現代化迫在眉睫，以豐富的資料和實踐為基礎，分析水利管理現代化的內涵以及建設的內容和目標，對于發展水利工程管理體系有著重關重要的作用。水利工程管理涵蓋了很多方面，不僅有大中型工程，還有對一些流域性工程和水管單位的管理，水利工程管理的現代化仍需繼續探索和做更進一步的探究。
1水利工程管理現代化與精細化的含義
隨著水利工程的現代化發展，其管理工作也應走現代化的道路，同時管理現代化并不僅僅指硬件設備的現代化，也指對應軟件的現代化、水利工程管理人員行為的現代化與管理思想的現代化。主要包含有：水利工程經濟體制的現代化、管理制度和管理標準的現代化，同時也包含水利工程管理團隊建設的現代化。整個管理過程為一個相對動態的過程。水利工程管理工作精細化主要指對管理工作進行細分，保證管理責任細分到每個人肩上，保證水利工程生產各個環節均為現代化管理。水利工程管理精細化的主要特征為：管理過程注重細節、注重基礎、注重過程及注重質量等，非常注重做好每一件水利工程管理工作，在每一項水利工程管理工作中均強調精益求精，保證其達到最佳的管理狀態，將每一個管理流程做精、做細。其次，水利工程管理精細化也強調應嚴格執行每一項任務，充分保證每一項管理條款落實到實處。
2水利工程管理現代化與精細化建設的思路與目標
2.1水利工程管理現代化與精細化建設的思路
在水利工程管理現代化與精細化建設中，首先應全面地堅持可持續發展治水思路，堅持水利工程科學化發展，全面地樹立以人為本的水利工作思路，以水利工程的最終效益為核心，全面實現水利工程管理制度的不斷深化改革，根據水利工程實際管理情況，研究制定出進一步完善水利工程的相關管理制度。其次，充分利用水利工程各種工程信息，逐步推動水利工程管理工作的標準化、精細化及規范化，以現代化信息技術促進水利工程管理工作現代化，構建完善的水利工程精細化及現代化管理體系，將傳統的水利工程管理工作逐步轉向現代化水利工程管理，從而為我國經濟的發展提供出充足的保證。
2.2水利工程管理現代化與精細化建設的目標
首先，通過對水利工程現行管理體制進行精細化、系統化的梳理，將梳理所得的各種數據進行匯總處理，然后結合水利工程管理實際，構建水利工程管理模擬系統，通過對模擬系統的分析，找出其中存在的不足。對水利工程管理工作存在的不足，制定出針對性的管理制度，實現對水利工程現行管理制度的優化。其次，我國水利工程在管理現代化與精細化的過程中，應當對西方發達國家實行的水利工程管理體制進行借鑒，將國外的水利工程管理技術與手段，分類整合之后嵌入到我國水利工程管理工作當中。第三，借助現代化計算機網絡信息技術，構建高效的水利工程管理工作計算機網絡，實時監管水利工程運行情況，動態地對水利工程進行管理，實現水利工程管理工作現代化。對水利工程監管所得數據進行科學分析，在分析的基礎上，制定出精細化的管理對策，更好地完善水利工程管理工作，為快速、準確、科學地制定工程維護管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運行、科學調度服務。
3提升水利工程管理現代化與精細化的策略
3.1增強對水利工程管理現代化與精
細化的領導，提升管理人員意識近年來，我國政府針對現階段水利工程管理工作的運行情況開展了多項整治工作，在一定程度上實現了水利工程管理體制的改革。但是，水利工程運行中重視建設、輕視管理的思想仍舊普遍存在，這在很大程度上限制了水利工程管理工作現代化與精細化的發展。分析出現該現象的主要原因在于水利工程工作人員并沒有認識到水利工程管理工作現代化與精細化對水利工程可持續發展的影響。所以，全面增強對水利工程管理現代化與精細化的領導，提升水利工程管理人員的意識是非常重要的。在具體實施中，應首先強化管理工作責任意識，保證水利工程現代化管理體制與精細化管理理念充分落實到位，實現管理工作的層層分解。同時，管理工作需進行及時反饋，全面協調水利工程現代化與精細化管理工作中出現的各種問題，監督各項管理措施的落實情況，為水利工程可持續發展打下堅實的基礎。
3.2進一步深化水利工程管理體制改革
1.1水利工程更新改造任務繁重
大部分水利工程在20世紀50—70年代通過群眾運動的方式建成的，加之受當時技術、資金條件的限制，普遍存在標準低、質量差、管理設施不配套等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修嚴重。近幾年雖然國家加大了對水利基礎設施建設的投入，通過對老工程的加固除險和更新改造，大大改善了運行環境和管理條件。大多水利工程仍存在工程隱患，不僅影響工程效益的正常發揮，還威脅著下游人民的生命和財產安全。
1.2管理隊伍整體素質差，管理技術含量低
大部分水利工程位于偏遠地區，環境惡劣，交通不暢，職工構成有相當部分是當地農民工，或就地安排的子女，隊伍不斷膨脹，整體年齡偏大，文化素質偏低，低效人力資本過剩，根本無法實行水資源和人力資源的優化配置，無法滿足工程管理和安全運行的基本需求。
2加強水利工程管理的對策和建議
基于以上存在的問題提出以下6點對策和建議:
2.1強化水利工程管理理念
管理好水利工程是發揮水利工程正常效益的關鍵。對水利工程而言應該樹立三分建，七分管，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的管理理念。為貫徹落實中央1號文件和自治區黨委、自治區人民政府21號文件的精神，保障水資源的有效利用，推進節水型社會建設，要樹立新的管理理念，加強水利工程管理，確保水利工程效益的發揮。
2.2理順管理體制和運行機制
積極做好新一輪水管體制改革。強化公益性，規范準公益性，放活經營性。落實由自治區財政承擔的區直水管單位公益性“兩費”和南疆三地州及國家級貧困縣公益性人員經費。落實由各級財政承擔的水利工程公益性維修養護經費。各級水管單位要按照政事分開、政企分開原則，應將管理和養護分離開來，建立專業化養護隊伍，提高水利工程養護水平，降低水利工程運行的成本，提高管理效率。
2.3完善水價形成機制
水價改革是水利工程良性運行的基礎，要高位推動，形成區、地、縣三級聯動機制。合理確定灌溉定額，實行超定額累進加價制度。全面推行農業水價綜合改革，實行水管單位加農民用水合作組織的管理模式，完善水管單位計量設施，全面推行終端水價制度，合理確定末級渠系水價，確保末級渠系水費全額用于末級供水的管護。繼續完善“水量、水價、水費”三公開制度，提高透明度，接受社會監督。
2.4加強隊伍現代化建設工作
全面提高基層水利干部職工的思想水平和業務能力，加大各類水利人才的引進、培養和選拔力度，完善人才流動和激勵機制，建設一支結構合理、素質優良、開拓創新、敢于吃苦、勇于奉獻、敢于擔當的水利人才隊伍。加強水利技術人才的繼續教育，強化管理隊伍的技術培訓，制定好激勵機制，真正調動管理隊伍的積極性。
2.5提高水利工程管理的信息化水平
建立完善水利信息化建設，建立健全防汛抗旱決策指揮系統，基本實現防汛抗旱決策指揮科學化、規范化、專業化。要建設水利工程管理信息系統、水資源管理決策支持系統等。要建立健全水利基礎數據庫和綜合性數據庫和信息平臺，覆蓋水文、水資源、河湖、水工程等，為水利建設和管理提供支持，為水利服務社會、提供現代公共服務創造條件。
2.6積極推進水利工程管理考核工作
依據《新疆維吾爾自治區水利工程管理考核辦法》積極開展水利工程管理考核工作。深入分析研究該區水利工程管理工作的不足之處，通過工程管理考核，規范水利工程管理行為，維護水利工程的完整性。提高水利工程的標準化管理水平，從而提升水利單位整體形象，充分發揮水利工程的綜合效益。
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