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1農業經濟發展的重要意義
1.1農業經濟發展是促進我國建設特色農村發展的重要手段
農業經濟的發展是我國進行國際進出口貿易的基礎。改革開放以來,我國農業經濟發展取得了很大的成就,實現了大規模的出口貿易,加快了我國國際經濟貿易的發展速度。但是,從我國目前農業經濟發展的情況來看,我國仍然面臨著許多挑戰,資源的減少、人口的增加、環境的惡化帶來了巨大的壓力,對農業經濟的發展造成了阻礙。因此,我國必須要不斷的完善農業經濟發展模式,加強我國農業經濟發展在國際出口貿易中的競爭地位,利用現代化農業機械及計算機技術,充分利用資源,實現農業高效率生產,為我國農業進出口貿易提供動力保障。
1.2深入研究和改革農業可持續發展思想
近年來,加強農業經濟發展從而促進國際進出易貿易額的思想戰略被越來越多的國家所認可。世界各國根據本國農業經濟發展現狀深入研究,形成了獨特的農業經濟發展學、生態學以及社會經濟學等研究工程。在宣揚可持續發展的環境下,農業經濟發展能夠很好的與生態可持續發展實現融合,說明農業經濟發展必定會成為世界經濟貿易發展的主要手段,注重農業經濟發展,深入改革和研究是我國出口貿易發展的必然需要[1]。
1.3我國農業發展需要研究可持續發展戰略
改革開放以來我國農業經濟已經實現了長足的發展。但是,我國農業國際出口貿易發展仍然不太理想。在世界市場經濟快速變革的時代,我國農業經濟發展不斷的進行改革,農業經濟的發展為我國工業發展提供了大量的原料、資金和勞動力,但在一定程度上破壞了生態壞境,許多地區土地干旱嚴重,資金調轉困難,現代技術設施落后,這些問題對我國農業可持續發展造成了阻礙,因此,必須要針對我國農業發展現狀,對這些問題進行逐一解決。
2我國農業經濟發展現狀
2.1缺少交流
在信息化時代,正確運用信息化引導能夠積極的幫助農業經濟發展。但是,目前來看,相關部門對農業信息交流和整理工作并不到位。例如,市鄉兩級沒有與農戶之間建立有效的信息溝通平臺,很難為農戶提供更好的市場需求信息;農業與企業之間存在著嚴重的交流問題,二者缺少信息交流的載體,不能使農戶更好的掌握有效的信息參考,影響農戶的收入水平。
2.2生搬硬套
不同地區的地質、自然條件、農作物需求以及農業發展政策都存在著很多差別,因此,在進行農業經濟改革時要根據不同地區的相關條件,采取因地制宜的有效措施,相關部門應該正確引領農戶進行耕作發展,建立獨特的農業發展機制,促進形成良性循環的農業經濟發展結構。
2.3資金缺乏
農業經濟發展的主要體力勞動者是農民,農民的收入以及農業經濟發展結構的調整都需要獲得國家金融方面的扶持。因此,要讓農民感受到農業發展帶來的好處,就必須提高農業金融服務的質量和生活水平,沒有投入就沒有回報,政府要加強對農業發展的資助,才能提高農作物的高產量高質量,促進我國農作物的出口貿易發展。
3我國農業經濟發展對進出口貿易的影響
3.1農業在國際貿易往來的地位
農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在出口貿易中占有至關重要的地位。農業之所以如此重要,是因為農業為人們提供生活所必須的食品。此外,農業的發展為進出口貿易提供了新的發展方向,使其成為了獨立的部門,推動了國際出口貿易的發展。
3.2農業發展為進出口貿易做出的貢獻
農作物作為人們日常生活的必需食品,其市場需求只增不減,農業原料也是國家工業發展的必要材料。許多農業落后的國家必須要依靠進口農業產品保持農業發展的平衡,因此,農業經濟發展能夠提高進出口貿易往來,促進國際經濟貿易的可持續發展[2]。
3.3農業在進出口貿易中的功能
1)糧食安全:農業發展為國家提供基礎的糧食儲備,保證我國糧食的自給水平,減少對國際市場的依賴程度,建立糧食安全保障,實現我國宏觀發展戰略。此外,出口糧食在提高我國經濟發展水平的同時,也能為糧食短缺的國家提供食品保障。2)環境發展:農業發展必須要管理土壤保障農作物的質量,在一定程度上減少了生態環境的破壞,通過循環種植農作物給予土壤養分,保護了生態系統,實現我國農業可持續發展。
4結束語
綜上所述,農業經濟發展在我國進出口貿易發展中占有重要地位,深化研究農業發展模式,建立符合我國國情的農業可持續發展體系,對我國農業經濟發展以及國際進出口貿易往來有著至關重要的作用。
作者:米高揚 李彥松 安思諾 單位:沈陽理工大學
參考文獻:
在進行的WTO多哈農業談判中,“出口國營貿易企業”(exporting state trading enterprises)議題格外引人關注,即如何處理部分成員在農產品出口方面維持的國營貿易行為。美國、歐盟堅持認為,出口國營貿易對農產品出口造成扭曲,導致對農產品出口的補貼,因此曾一度要求完全取消出口國營貿易,尤其是壟斷性的出口國營貿易(即出口國營貿易壟斷權)。而目前維持了這種作法的加拿大、澳大利亞等發達成員和中國、南非等發展中成員曾堅持認為WTO現有紀律已經對國營貿易提供了足夠的約束,國營貿易本身并不必然導致補貼,反對取消國營貿易或者出口國營貿易壟斷權。在去年8月1日各成員達成框架協議后,雙方的討論逐步集中在出口國營貿易中的兩個問題上,即補貼行為(如政府出資、承擔虧損或提供優惠貸款等)以及壟斷權,目前談判仍在進行當中,尚未達成任何結果。與此相關聯的是,美國規定了一些反壟斷法的“例外”,受惠企業也可被歸為某種意義上的農產品“出口國營貿易企業”之列,具體情況如下:美國反壟斷法的一項主要內容就是禁止企業或經營個體之間結成聯盟或者協議,對市場價格等進行控制并攫取暴利的行為,以確保市場的充分競爭。但是,美國同時也規定了一些例外,尤其是在農業方面,規定農產品生產者或銷售者的一些聯盟或協議行為不受反壟斷法的約束。
美國反壟斷法的農業例外
凱伯―沃爾斯塔德法案(Capper-Volstead Act)
“凱伯―沃爾斯塔德法案”的正式名稱為“授權農產品生產者結成聯盟的法案”(Act to Authorize Association of Producers of Agricultural Products),頒布于1922年,授權農產品生產者結成聯合體,共同加工、處理、銷售其所生產的農產品,并為此簽署合同、協議或雇傭共同的銷售,不受壟斷法的約束。該法案所定義的“農產品生產者”范圍較廣,包括農民、種植者、牧場主、牛奶場主、干果或水果栽培者。這些農產品生產者只要在形式上滿足該法案的要求(如一個成員只有一個投票權、每年分紅不得超過股本的8%以及只能經營其成員生產的產品等),就可以組成各種形式的聯合體。受該法案保護的行為也較為廣泛,包括“加工、銷售前準備、處理或銷售”,而且,其所指的“銷售”不僅包括在美國的跨州銷售(interstate commerce),也包括對國外市場的銷售(foreign commerce),即通常所說的“出口”。由于該法案使單個農戶在免受反壟斷法約束的前提下能夠組成聯合體,增強了他們面對大的采購公司的談判力量,通過提高價格增加收益,因此出臺后受到了美國農產品生產者的普遍歡迎。截止到1995年底,美國農產品生產者共組成了4006個聯合體,涉及成員377萬戶。在“凱伯―沃爾斯塔德法案”初步獲得成功的基礎上,美國于1926年又頒布了“合作銷售法案”(Cooperative Marketing Act),進一步擴大了對農業聯合體或其的授權范圍,允許農民通過其聯合體或就產品、市場和價格等交換信息、加強協調,并不受反壟斷法的約束。同時,為防止農產品購買商抵制農民組成的聯合體,美國于1967年又頒布了“農業公平行為法案”(Agricultural Fair Practices Act),規定如果購買商因為農民組成聯合體而拒絕采購其產品或采取其他方式予以抵制,農民可以向美國農業部農產品購買商的不當行為。
出口貿易公司法案(Export Trading Company Act)
該法案頒布于1982年,主要目的是通過鼓勵向生產商和供貨商提供更好的出口貿易服務、改善貿易融資條件等促進美國的出口。其中一條重要的規定是,美國農業部可向美國公司發放“審查許可”(certificate of review),授權這些公司組織合資出口的出口貿易公司或達成聯合的出口安排,從而達到規模效益、分散風險,并避免在國外市場上的內部競爭。此外,該法案第306節還明確規定不能根據反壟斷法對已獲得“審查許可”的公司提起“任何刑事或民事訴訟”,從而豁免了反壟斷法對這些公司的約束。出口貿易公司法案雖然并不專門針對農產品出口,但農產品出口是其重點行業之一。在法案的前言部分就明確表示:“雖然美國是世界上首要的農業出口國,但由于沒有通過出口貿易公司,許多農產品并未廣泛和有效地得以銷售到國外市場。”而且,該法案生效后,主要的受益方之一也是農產品經營企業。據《美國商業》(Business America)統計,截止到1987年初,在累計頒發的71份“審查許可”中,有25份的經營產品目錄中包括農產品,其中15份則完全是農產品,涉及的農產品有大米、李子、葡萄干、櫻桃、山核桃等。另外,值得注意的是,從該法案受益的并不都是私營企業,部分也帶有明顯的政府色彩。例如,美國弗吉尼亞州港務局就曾成立一個非營利的公司―VEXTRAC有限公司,并獲得美國農業部頒發的“審查許可”,被授權向該州的企業提供營銷、金融和運輸服務。
上述例外與“出口國營貿易企業”之間的關系
>> 征收碳關稅對我國進出口貿易的影響 碳關稅對我國出口貿易的影響及對策分析 碳關稅對我國出口貿易的影響及政策建議 碳關稅對我國出口貿易的影響 碳關稅對我國紙制品出口貿易的影響分析 碳關稅對我國出口貿易的影響:機遇與挑戰 碳關稅對我國出口貿易影響探討 碳關稅影響我國出口貿易的機制分析 碳關稅對我國出口貿易的作用機制及對策 淺析低碳經濟對我國出口貿易的影響 非關稅壁壘措施對我國出口貿易的影響 碳關稅對于我國出口貿易的影響及相關措施的制定 試析碳關稅對我國對外貿易出口的影響 低碳經濟對我國出口貿易的影響及對策分析 低碳經濟對我國出口貿易的影響 匯率政策和關稅政策搭配使用對我國進出口貿易的影響 碳關稅對我國貿易的影響淺析 基于碳關稅消極影響的我國紡織品出口貿易應對策略研究 碳關稅壓力下我國紡織品服裝出口貿易的新出路 淺析綠色壁壘對我國出口貿易的影響 常見問題解答 當前所在位置: (2013/3/2)
(四)中西部地區出口發展步伐加快,東部地區出口增速放緩
隨著東部沿海地區勞動力等生產成本的不斷上升,以及西部大開發、中部崛起和東北老工業基地振興戰略的推進,中西部地區承接出口貿易特別是加工貿易產業轉移的步伐加快。2012年前三季度,中、西部地區出口分別增長21.5%和43.4%,受國際市場需求萎縮,東部地區出口增長僅為4.3%,低于總體增速3.1%。
表2 2008-2012年9月我國出口貿易情況 (金額:萬美元)
數據來源:國家統計局2012年度數據 (2013/3/2)
運用國際貿易中的大國關稅模型,從局部均衡角度分析美國等發達經濟體征收碳關稅對我國高耗能產品出口貿易的影響,以中美貿易為例,美國等發達經濟體對高耗能產品征收碳關稅,使其世界市場價格下降,出口量下降及高耗能產品出口國遭受凈福利損失,有利于提高本國福利水平。
由于我國農業技術水平較低,農村基礎設施仍需完善及農民文化環保素質不高,“高能耗、高物耗、高排放、高污染”的高碳農業嚴重影響我國農產品出口貿易。碳關稅的實施,短期內必然會使出口農產品的成本上升,價格上升,競爭力下降,進而抑制農產品出口貿易發展,長期看有利于發展低碳農業,優化農產品出口結構,促進農業可持續發展,對農產品出口貿易起到激勵和促進作用。
(二)碳關稅對低耗能產業出口貿易的影響
能源消耗最多的工業與碳關稅關系最為密切,逐步機械化的農業也意味著煤炭、石油等能源消耗量增加和高的碳排放量,作為再生產過程中提供生產和消費服務的部門,服務業具有耗能少、污染少的特點,但若計算其碳排放量,我國碳排放總量將增加近一半數量,因而對低耗能產業征收碳關稅也會沖擊我國服務業的出口競爭力。近年來我國大力實施節能減排,發展低碳經濟,一定程度上推動了服務業和新興低碳產業,如光伏、核電、風力發電等的發展。
以上分析說明碳關稅的征收使貿易摩擦加劇,給依靠高投入、高排放、高污染經濟增長模式的發展中國家帶來巨大壓力,研究其影響對于我國出口貿易和國民經濟發展具有重大意義。由于本人專業知識有限及相關資料欠缺,不足之處將為今后進一步研究的方向:第一,世界范圍內還未達成統一的碳關稅協定,各國的碳關稅政策實施具有很大不確定性,現有研究成果僅為暫時結論,須結合國際形勢和現實發展不斷調整變化;第二,由于較難獲取權威性數據,本文采取定性為主、定量為輔的分析方式,未能得到更深層次的結論,隨著統計數據的不斷完善,筆者在今后研究中會盡可能以精確數據和合適模型,進一步探究碳關稅對我國出口貿易的影響。
注釋:
①數據來源:《中國對外貿易形勢報告(2012秋季版)》 (2013/3/2)
參考文獻:
[1]陳旭陽.中美貿易中碳關稅的本質及其影響[J].中國外資,2010(8):3-5.DOI:10.3969/j.issn.1004-8146-B.2010.08.002.
[2]夏璐.國際法框架下“碳關稅”合法性分析[J].法制與社會,2010(03):103-104.
我國自從加入世貿組織后,長期以來農產品出口貿易順差的局面被改變,近些年連續出現逆差。盡管做了大量工作,我國已經大幅縮小了農產品出口貿易的逆差局面,但今后我國這種逆差局面將會成為農產品出口貿易的常態。本文從我國農產品出口貿易的特點入手,深入分析了我國農產品出口貿易中的問題,并提出了解決我國農產品出口貿易問題的一些應對措施。
【關鍵詞】
農產品;出口貿易;特點
0 引言
改革開放的幾十年,伴隨國際分工細化和緊密聯系的世界經濟進一步加強,對外貿易越來越頻繁,我國是一個農業大國,在國際貿易中農產品出口貿易的地位舉足輕重。我國自從入世至今,農產品貿易規模日益擴大,進出口額每年以百億美元的速度增長,但是我國農產品出口貿易在發展機遇面前同樣也擔負著嚴峻的挑戰,特別是國際貿易中的綠色壁壘、技術壁壘及非關稅政策,這些對我國農產品出口貿易的發展提出了更高的要求。據有關資料統計,在上世紀九十年代我國的糧食、油料、棉花、生豬等農產品在國內的價格都低于國際市場價格,具有明顯的優勢。但近些年,我國農產品成本以年平均近10%的速度增長,使得我國農產品價格普遍高于國際市場價格,在國際市場上的競爭力逐漸減弱。總體而言,農產品進出口總量有了大幅度提高,但2004年開始我國農產品出口貿易的逆差就出現了。特別是在與美國、俄羅斯、韓國、日本等國家的出口貿易中,農產品出口屢次受挫,綠色貿易壁壘成為農產品出口貿易的一大障礙。。另外,這幾年有些西方發達國家以環保為為由,對進口的產品征收進口環節附加稅,以此來禁止、限制進口,導致我國農產品出口貿易再次受挫。
1 我國農產品出口貿易的特點
1.1 從農產品的貿易總額看
這些年我國農產品貿易總額一直保持增長勢頭,進出口都創下了歷史最高值,但農產品進口快于出口增長,農產品貿易由逆差代替了順差。從2004年開始我國在世界市場上已躋身為農產品貿易大國的行列,農產品貿易雖然在我國增長較快,但在我國外貿總額中農產品貿易額所占比例呈下降趨勢。與其他國家相比,我國農產品貿易在整個貿易結構中居于重要地位。這足以證明我國正在逐漸優化升級出口商品結構和產業結構,同樣也反映出我國農產品貿易仍然具有較大的潛力。
1.2 從農產品出口貿易結構看
我國農產品最大的出口市場仍然是亞洲,近年市場份額在逐漸減少,但歐美市場的出口份額有所增加。我國在亞洲國家和地區的市場出口的農產品主要集中在谷物、水產品、蔬菜、肉類等;我國農產品出口的第二大市場是歐洲,第三大出口市場是北美洲。
1.3 從農產品出口貿易格局看
以蔬果、水產品、畜產品為代表的農產品繼續保持較快的出口增長態勢,主要在于我國不斷提高這些農產品的質量,且在價格方面擁有較大的競爭優勢。我國谷物進口在大幅下降、出口大幅增長,呈現出凈出口的格局,主要在于近些年我國實現了糧食生產恢復性增產,從一定程度上改善了供求關系。就具體品種來看,玉米出口增長較快,小麥進口下降顯著。此外,食用植物油的出口量在不斷增長,進口逐漸下降,縮小了貿易逆差;食用油籽實現了進出口的雙增長,擴大了貿易逆差;食糖實現了進出口雙增長,擴大了貿易逆差。
以上所述可以看出,以往的大宗農產品出口擁有的價格競爭優勢不斷下降,以往出口量大的一些農產品出口規模縮小,農產品的出口結構由勞動、資本密集型代替原來的土地密集型農產品,當前農產品具有出口潛力的缺乏市場開拓。
2 我國農產品出口貿易中的問題
2.1 技術性貿易壁壘制約了農產品出口
當今發達國家對農業最有效、最主要的保護手段就是技術性貿易壁壘。從近些年我國農產品出口的境況看,我國農產品出口由于受到技術性貿易壁壘影響遭受的直接損失巨大,其導致的間接損失更是無法估量。技術性貿易壁壘不同于其他貿易限制的最大區別是其隱蔽性,隱蔽性是其最大的特點,只要一出現就會產生巨大的影響,并且難以避免損失。對于我國出口的農產品,在近些年發達國家對其品質、安全、衛生等技術要求日益嚴格,技術標準不斷提高。在2002年入世當年,日本就以我國的冷凍菠菜農藥含量超標為由,當時就通過了相關法律,對我國產的某些蔬菜全面禁止進口,根據相關法律,如果相關食品具有安全問題,或是日本認為出口國沒有做好安全措施,日本政府有權采取措施禁止進口出口國或企業的食品。另外,我國農產品出口貿易中容易受到其他成員國限制的另一個常用手段就是反傾銷。伴隨競爭日益加劇的農產品國際市場,各國不斷創新的貿易壁壘紛繁復雜,例如國有貿易問題、食品檢驗標準、環境標準以及基因工程作物等都構成了農產品新的貿易壁壘,尤其是發達國家的基因工程技術的不斷完善,給傳統農產品貿易帶來了潛在的、現實的影響,而我國農業的農產品正是以傳統的為主,這就必然將我國農產品的競爭力減弱,使得國際市場上的出口份額萎縮,有的農產品甚至于被迫退市,這正是限制我國農產品出口貿易發展的實質。
2.2 出口的農產品大多是初級產品,缺少品牌產品
因我國是以家庭為單位的農業生產模式,這種分散經營的方式使得我國農業生產的現代化、專業化、標準化程度偏低。農產品加工業水平比較落后,不少環節還沒有跟國際接軌,難以滿足國際市場對產品質量的要求。我國地少人多,每戶平均耕種面積不到8畝,這種現狀就造成了生產的農產品成本較高。正因為產品的加工水平和質量都比較低,使得當前我國出口的農產品具有的低成本競爭優勢,其本質是基于低價競銷上,造成農產品附加值不高,這既不利于出口農產品的企業提高競爭力,又限制了勞動力資源發揮優勢。此外,我國農產品的傳統產品多、技術含量低、創新產品少、研發創新能力弱,無法適應多樣化的國際市場消費需求,并且生產農產品的企業品牌意識淡薄,在國際上基本沒有形成一些知名品牌。
2.3 貿易保護主義的存在
農產品貿易并非是一個單純的經濟問題,也是敏感性高的政治問題。第一,受到自然災害對農業的影響,各國為了使國內食品供給得到保障通常采取措施限制出口,造成進口國的食品進口渠道被封閉,貿易保護會以自給自足為借口采取限制措施;第二,技術發展、資本增長使得在工業生產方面的機會成本下降,在農業生產方面的機會成本會上升,伴隨工業生產效率的不斷提高其比較優勢將會漸漸喪失,而農業是農民的主要收入來源,農民的生存直接受到農產品貿易發展的影響;在西方國家的政治體制下,農產品的貿易問題是農民關注的問題,各政黨為了爭取農民的選票,在一些競選活動中農產品貿易保護也是他們的重要說辭。雖然多邊貿易體制已經納入了農產品貿易,逐步邁向貿易自由化,并達成了相關協議,但由于各國、民族利益存在差異及各國政治經濟發展不均衡,無法實現真正意義上的貿易自由化。
3 解決我國農產品出口貿易問題的應對措施
3.1 采取經濟措施應對貿易壁壘
隨著貿易摩擦在國際經濟中頻現,農產品貿易的國際環境逐漸復雜,我國農產品出口的主要貿易壁壘就是技術性貿易壁壘,食品反恐壁壘、動物福利壁壘、輿論壁壘及知識產權壁壘等貿易壁壘正逐步上升。可見,在未來相當長的一段時期內,我國農產品出口仍然面臨著十分嚴峻的國際環境。所以目前我國針對農產品出口面臨的形勢,需要采取積極的應對措施,主要包括:一是需要進一步提高認識農產品出口的重要性,強化部門間的協作,完善農產品質量、安全保障機制,對農產品源頭加強管理,促進農業標準化建設,使農產品質量得到提高,推動農產品出口;二是對出口農產品相關行業組織要大力扶持,使口企業的行業自律得到提高,強化企業誠信意識,建立農產品出口的安全誠信體系;三是出口農產品的企業要實行多元化市場戰略,大力拓展新的國際市場;四是針對技術性貿易壁壘需要盡快完善農產品的預警機制;五是積極參與世貿組織的多邊貿易談判,建立公平合理、嚴格的技術性貿易壁壘。通過以上措施可以為我國發展農產品出口奠定良好的基礎,使我國農產品在國際上的競爭力得到不斷提高,推動我國農產品出口繼續保持穩定健康發展。
3.2 提高我國農產品出口的競爭力
提高我國農產品出口的競爭力就需要做到:一是不斷提高農產品的科技含量和質量,對農業產業結構進行合理調整,大力推動農產品深加工的快速發展,促進農業產業結構盡快實現戰略升級,引進高水平的加工技術和工藝,使我國生產農產品的企業的生產水平得到提高,促使農產品的國內生產優勢轉變成市場競爭優勢;二是農產品需要進一步優化對外貿易結構。根據國際市場具體需求變化,對國外是的銷售渠道和調研要加強開拓,對農產品調整其比重和品種,加快推進加工品和有機農產品的發展。從資源儲備戰略和環境保護的角度考慮,要限制高耗費資源的農產品出口,對互補性農產品要適度增加進口,對競爭性強的農產品要減少進口。三是建立農產品加工和出口基地,鼓勵出口企業發展產業化經營。
3.3 合理有效運用多邊貿易規則
從關稅保護的角度看,因農產品涉及面較廣,關稅的總體水平是取算術平均數的,所以可以對優勢產品和小額農產品實施低關稅,以保障大宗農產品的關稅保護;另外,還可以借鑒日本的一些做法,建立緊急關稅制度、季節關稅及關稅配額等特殊關稅,采取靈活多樣性的農業保護政策;通過拍賣的方式進行關稅配額管理,以公開競標的方式決定由出價最高的進口商取得進口配額,進口商可以通過配額來提高進口商品的價格以彌補高額代價,進而降低我國農產品遭受的沖擊。
4 結論
綜上所述,未來國際市場環境越來越復雜,我國農產品出口貿易必將迎來更多的嚴峻挑戰。這就需要我們正視困難,采取諸如提高我國農產品出口的競爭力、合理有效運用多邊貿易規則等積極有效的措施,與發達國家加強合作、減少磨擦,不斷縮小與其差距。在國際市場中大力引進先進技術,有效利用國內外資源為發展我國農產品出口貿易打下基礎,不斷推動我國農產品出口貿易的新發展。
【參考文獻】
關鍵詞:黑龍江省;農產品;對俄出口;對策研究;
對俄羅斯農產品貿易已成為黑龍江農產品對外貿易的核心,俄羅斯農產品貿易在黑龍江的發展起著最重要的作用。黑龍江農產品對外貿易進入市場,提高國際競爭力,搶占國際市場,走出一條快速發展,提高綜合素質,穩定的發展道路,我們必須注意到俄羅斯聯邦的農產品貿易,在我省對外貿易的一個主要問題是俄羅斯農產品貿易。
1.相關理論概述
1.1絕對優勢理論
英國經濟學家亞當Smith在1776出版的“國家的性質和原因的書“財富的絕對優勢理論的發展。史密斯認為,國際分工和國際貿易的基礎,因為國家之間的絕對差值的絕對差異在生產技術生產力和生產成本。
1.2比較優勢理論
戴維李嘉圖在1817出版的比較優勢理論的基礎上的政治經濟和稅收對勞動價值論的一本書是原則。他提出了國際貿易和工業的比較優勢,沒有絕對的優勢,一個國家甚至在下生產,也可以參與國際貿易。
2.黑龍江省農產品對俄貿易存在的問題
2.1農產品質量相對較差
我省是農業大省,農產品的品種,產量高,但產品質量,對農業產品的標準化程度,產品質量不高,安全問題。農產品缺乏規范化,標準化生產,農產品質量安全生產不能得到保證,競爭力不強,難以進入俄羅斯市場。農業科學和技術的整體水平不高,黑龍江省,農業科技儲備,加上缺乏種子培養,促進投資,產品包裝,保鮮,冷藏,和技術還比較落后,因此,農產品出口,以及一些不符合國際標準,產品的質量不高,在俄羅斯和黑龍江農產品市場競爭力的嚴重制約,蔬菜大多是“大路品種”,名字,優,特,新的蔬菜少;豬肉質量是質量差,差;“四大家魚”的水產品,水產品不出名。
2.2對俄農產品出口結構不合理
黑龍江農產品對俄出口商品結構不合理。主要表現在兩個方面:一是農產品出口貿易結構,原材料和初級產品的比重過大;二是高端產品,高技術含量,高附加值的出口增長率,較小的比例。
2.3 農業貿易出口成本較高
黑龍江農業生產中的廣泛,勞動生產率低,導致較高的農村黑龍江俄羅斯的貿易出口成本。2000黑龍江省農業產出每人610美元,和美國的199151600美元,日本4561美元,荷蘭44300;黑龍江省農業人均糧食產量1400公斤,低于1700公斤,3980公斤,10.03公斤的世界平均水平,日本美國美國美國。土地生產力低。
3.黑龍江農產品對俄出口貿易發展對策
3.1打造出口名牌
產業結構調整,重點發展綠色食品,是黑龍江省農產品出口貿易的健康發展,俄羅斯的一個必要條件。黑龍江農業應對入世挑戰的積極的,調整農業和農村經濟結構,農產品品質,優化品種結構,農業和農村產業結構的內部結構,逐步建立起適應市場經濟發展要求的高質量和高效農業體系。
3.2加強黑龍江省農產品對俄出口貿易的政策支持體系
在中國發展農產品出口貿易政策的戰略,黑龍江省與俄羅斯的指導下,根據問題,農產品出口貿易,應該在黑龍江農產品出口到俄羅斯的貿易及時,有利于農產品出口的貿易政策,支持和加強農產品出口貿易。
3.3加強對俄農產品出口基地建設
與俄羅斯的黑龍江農產品貿易的發展,一個穩定的出口商品基地建設,提高質量和檔次。該基地承擔服務包括信息,生產品種齊全,庫存和銷售。黑龍江省重點地區,已在該國的老工業基地改造上市,黑龍江省應抓住這個難得的機遇,建設和老工業基地和農產品出口,建設將支持全國農產品基地,對黑龍江省老工業基地改造,爭取更多的政府資金政策支持,黑龍江省農產品出口基地設施完善國家;黑龍江農產品加工的同時,區域農業發展。通過出口生產基地的建立,以提高在俄羅斯市場的農產品出口競爭力,加強對俄羅斯出口農產品生產基地建設,降低農產品,提高企業競爭力的重要作用,增加投資和建設力度。
3.4 發展對俄農業境外合作項目
俄羅斯農業經濟和貿易戰略的海外農業合作開發項目的長期發展,有利于中國農產品貿易的水平增加。俄羅斯,地廣人稀,土地耕作,黑龍江省農產品市場潛力巨大;農業人口。在俄羅斯市場需求的關鍵發展和綠色線,有機和無公害食品,蔬菜,水產養殖和山特產品開發,確保農產品質量符合俄羅斯的起源的標準。
結論
基于黑龍江省,在俄羅斯的農產品貿易進行了系統的分析和研究,提出了黑龍江農產品出口貿易的俄羅斯和存在的問題的原因;根據黑龍江省農產品對俄出口貿易優勢的分析,指出了俄羅斯農產品貿易帶來的農業生產在黑龍江的機會和我省農產品對俄貿易應遵循的原則;并提出了黑龍江省農產品出口發展對俄貿易的對策。(作者單位:佳木斯大學)
參考文獻
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關鍵詞:后金融危機;農產品;出口貿易
近年來,農產品出口在我國經濟體系中占有的比例變得愈來愈大。但是,因為受到2008年以來世界金融危機的巨大影響,我國農產品出口面臨著非常大的挑戰。由全球金融危機而引發的經濟衰退對我國農產品出口貿易產生了相待大的不良影響。隨著其后全球經濟的復蘇,我國農產品出口貿易在通過世界金融危機的考驗之后逐步回暖。然而,因為總體國際環境所具有的復雜因素,后金融危機時代的我國農產品出口貿易依然不夠樂觀,亟待采取有效措施推動其進一步發展。
一、全球金融危機對農產品出口貿易造成的不良影響
(一)價格的影響
在全球金融危機發生之初,我國的勞動力成本就開始不斷上揚,農產品生產與交易成本有所增加,造成國際競爭力不斷減弱,出口嚴重受阻。因為世界主要糧食生產國的農產品普遍出現增產,而原油價格大跌又造成了生物燃料用糧的急劇減少,加上國際投資資本開始撤離,導致國際農產品市場出現了供大于求的局面。國際農產品價格的下跌,導致國際農產品市場的競爭變得愈來愈激烈,導致我國農產品的出口壓力持續增加。
(二)匯率的影響
在全球金融危機之中,以美國為主要代表的發達經濟體持續下調利率, 其貨幣也在不斷走軟,從而增加了人民幣升值的極大壓力,但我國農產品的國內生產成本卻沒有下降,人民幣的升值導致農產品在國外市場中的價格上升壓力愈來愈大,以至于降低了國際市場對于中國農產品所具有的需求,壓制了我國農產品的出口。
(三)負財富的影響
所謂負財富效應,主要是指因為金融危機而導致貨幣信用領域中產生了劇烈的動蕩與混亂,世界各國的金融體系以及資本市場均面臨著非常大的威脅,導致金融資產價格出現下跌,而金融資產持有人的財富有所減少。全球主要經濟大國均陷入到衰退之中,從而抑制了我國農產品消費量的增加。對中國農產品出口來說,直接表現在國外對于我國農產品訂單的數量銳減,從而導致我國農產品出口的增長非常困難。
(四)貿易保護主義的影響
在世界金融危機的巨大沖擊下,我國很多企業出現了銷售下降與利潤減少的狀況,進而導致開工率不足,失業率持續上升,一些國家的貿易保護主義開始抬頭。部分國家為了保護本國農產品的自身競爭力而對各類進口農產品安排各類貿易壁壘,比如,歐盟國家與日本等國對于進口農產品農藥殘留等技術加以設限,而且對轉基因等農產品進行排斥等,以上這些均會導致我國農產品對外貿易環境持續惡化,從而嚴重地影響到我國各類農產品的出口。
二、后金融危機時代我國農產品出口貿易對策
(一)實施積極財政政策與適度寬松貨幣政策
在財政政策上,要更加靈活地應用“黃箱”政策與“綠箱”政策,并且不斷加大對于“綠箱”政策之投入,比如,強化農業科研方面的投入、落實農產品質量以及安全標準體系之構建。同時,要認真調整“黃箱”政策的支出,從而提升對于農業的投入和農產品市場營銷建設補貼。強化對于我國農業出口企業在稅收上的支持。在我國的貨幣政策上,為了能夠應對匯率上的風險,一定要強化對于匯率進行的調節,保持人民幣匯率上的穩定,并且盡可能地避免出現匯率的較大幅度波動。為了采用更加積極的信貸舉措,持續增加財政部門與各類金融機構對于農業企業特別是以出口為主體的企業信貸上的支持力度,引入出口信用擔保計劃,其中主要有商業出口信貸擔保計劃以及設施擔保計劃等,目標是為了促進我國農產品出口貿易。
(二)提升農產品質量以保障其安全
一是要強化宣傳發動,切實提升農民群眾的質量安全意識。要運用送科技知識下鄉、舉辦專題講座、發放科技宣傳資料等多種多樣的方式,積極宣傳《農產品質量安全法》,強化農民群眾、農產品出口企業的農產品質量意識、法律責任意識、市場意識和道德修養之宣傳,全面貫徹農產品質量安全標準以及生產技術流程,從而為農產品質量管理創設出更好的社會環境。二是注重農產品質量的監測,嚴格把握住準出與準入關。要持續建立健全農產品質量以及和安全相關的制度,開展日常的監管工作。定期實施蔬菜、畜類、禽類等農產品的藥殘檢測。對于蔬菜農藥殘留所進行的檢測應當施行周檢制。要配合相關部門對無公害農產品所在產地的產品實施抽檢,檢測的結果應當依規定進行上報與公告。要嚴格規定農產品生產基地的產地準出,切實監督農產品市場實施好市場準入工作。三是全力推進農業標準化生產工作,從而提升質量安全水平。應當依據相關國際標準,制定出農業企業的產品內部控制標準,并且以此為基礎建立一整套農產品質量控制機制,從生產過程中的各環節確保農產品質量的安全。要依據優質、高效以及生態之要求,切實加快無公害農產品、綠色有機食品的開發工作力度,從而為進一步打開國際市場奠定良好的基礎。四是要強化源頭治理,嚴格實施農業執法。對于農產品質量源頭所進行的控制,主要是對投入品進行控制。為此,不僅要對農藥和化肥等農資市場實施統一連鎖化經營、統一管理,并且進行規范使用,更加科學地開展宣傳與技術指導等工作,禁止違禁農藥與獸藥等農業產品之使用。在此基礎上,要圍繞著農業投入品的安全,切實開展農資市場的專項治理行動,嚴厲地打擊生產、銷售假冒農業投入品這類違法的行為,更加嚴肅地查處違禁生產、銷售與使用高毒、高殘農藥和在飼料中添加激素、生長素以及人用藥等不法行為,從而規范我國的農資市場管理秩序。
(三)保持匯率穩定以防范風險
切實保持人民幣匯率的基本穩定,這不但是全球經濟復蘇的重要抓手,而且也是目前我國農產品出口貿易有效規避匯率劇烈變動的風險,從而實現穩定發展的重要保障。要依據主動性、可控性以及漸進性之原則,持續不斷地健全完善人民幣匯率的形成機制,從而保持人民幣在合理與均衡狀態下的基本平穩,避免全球金融市場出現動蕩。同時,我國的農產品出口企業一定要建立起風險防范的意識,立足于提升農產品的銷售與發貨進度,有效縮短貨款的回收期,或者采用遠期結售匯,對應收賬款進行買斷,實施票據保理業務等各項金融手段來有效地規避匯率上有可能出現的各種風險。
(四)形成農產品出口產業鏈機制
一是要增加對加工、生產以及銷售等各個環節所進行的監管,強化和農業經濟合作組織、中介機構等的聯系,更好地充分發揮出農業行業協會具有的重要作用,并且科學地設置管理機構,合理地界定相應職能。二是要探索設置農業出口區,由政府負責提供相應的援助,而農業部門則協助提供相應的延伸服務以及投入,農業科學院所則提供研發上的支持,進一步促進產、學、研之間的相互結合。三是政府行為要和市場機制進行有效的結合。我國農產品出口的支持政策應當圍繞著市場而加以展開,并以市場的擴張為需求,通過調查與征求貿易企業、生產企業的意見,制定或者修改相應的法律條文,提出具體的支持計劃。
(五)拓展新興市場以避免出現需求的萎縮
要大力強化新興市場的開拓進程,開展多元化的目標市場戰略,從而形成多層次與全方位發展的農產品出口貿易新格局。這樣一來,就能有效地規避西方發達國家經濟體由于財富縮水而造成的市場需求的萎縮,全力開拓農產品貿易的出口空間。一方面是要積極開發境外的各類農業資源,充分鼓勵我國的農產品企業能夠走出去拓展新興的市場。應當全力推進農業生產的國際化轉移,將具備一定優勢的蔬菜、水果、禽類以及水產品的種養殖與加工能力朝一些具備農業開發優勢的國家進行轉移。另一方面是要增加對于新興市場的國際化市場網絡營銷之力度,運用網絡新媒體所具有的成本低、速度快等優勢基建擴大我國農產品的出口量,切實減輕金融危機對于我國出口企業所造成的庫存上的壓力,提升我國農產品在新興國家市場中的知名度與美譽度。
(六)切實調整農產品的出口結構
一是要改進我國農產品的出口結構。我國作為人口大國,土地資源、建設資金均相當有限,而農產品出口結構則是以自身優勢為主要基礎的,這就需要出口具備比較優勢的勞動密集型以及技術密集型農產品,比如,禽肉、水產品以及花卉等,通過國際農業資源的配置,有效調整我國的農業資源配置,提升出口產品具有的競爭力。二是要積極發展我國的優質特色農業,提升農產品的附加值。因為全球金融危機的影響,西方發達國家對于我國農產品的出口結構改進提出了新的更高的要求。這就需要強化對食品安全的宣傳、教育、檢查的力度,確保我國農產品的出口質量。要形成具備了一定規模的農產品生產加工基地。積極優先支持我國農產品出口的品牌化建設。三是促進農產品出口投資的多元化。一定要建立健全我國農產品出口的風險管理機制,盡快實施農產品政策性出口信用保險機制,從而為企業提供出口商業風險管理方面的工具。同時,企業還應積極開拓全新的出口市場,實施市場多元化發展戰略。
三、結束語
綜上所述,通過實施以上各項舉措,能夠為我國農產品的出口貿易發展創設出更好的國際與國內環境,從而更加全面地提升我國農產品在全球范圍內的競爭實力,從而促進我國農產品出口實現更加快速、穩定與健康的發展。
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新形勢特征的基本內涵及其對于農產品出口貿易的作用、意義和要求概述
農產品出口貿易在我國的出口貿易結構中占有重要地位,隨著融入世貿體系程度和速度的加深和加快,特別是國際農產品大宗商品交易行情頻繁出現的較大波動以及各貿易國之間的日益嚴格的非價格因素的綠色貿易壁壘政策的推出,使得農產品出口貿易的宏觀市場環境發生了重大變化。同時國內農產品生產經營的結構調整和產業升級步伐速度明顯滯后,這些都使得新形勢下的農產品出口貿易面臨著來自內外部的巨大壓力和挑戰,對于這些宏觀環境因素和變量的綜合權衡和考慮的成效很大程度上決定了農產品出口貿易的模式和效益。
新形勢的基本特征內涵對于農產品出口貿易的巨大作用、意義客觀上要求在農產品出口貿易策略中需要從以下幾個方面和問題進行關注和思考:基于不斷攀升的人民幣匯率及其升值預期加快農產品生產經營的產業結構和貿易結構的調整和轉變,擴大和創新農產品生產經營的產業化程度規模和發展模式,合理利用世貿貿易體制框架下的農產品補貼和出口退稅政策提高農產品的國際市場競爭力,加大對于農產品國際市場中各種綠色貿易政策壁壘的識別防范和規避策略機制研究。這些問題構成了新形勢下農產品出口貿易策略的重要內容和關鍵。
目前農產品出口貿易策略中的基本狀況、存在問題及其原因分析
我國農產品出口貿易相關經營主體對于出口貿易環境變化的關注和相應應對策略的研究主要始于2003年,這個時期加入WTO的程度和步伐不斷加深和加快。調查統計數據顯示,2003~2010年期間我國農產品出口貿易企業對于農產品出口貿易市場環境變化研究的投入幅度實現了年均4.8%的比例增加,2010年農產品出口貿易企業該項投入總額達到了2004年水平的15.3倍,與此同時,農產品出口貿易中對于相關環境因素的研究所覆蓋的領域和范圍提高了17.1倍,年均增長超過7.3%。數據還顯示,2005~2010年期間農產品貿易相關主體的經濟效益增加值中有約37.3%的比例來自對于農產品貿易宏觀市場環境的研究。各種數據和跡象表明我國農產品出口貿易相關主體對于相關影響因子的研究已經取得重大進展并取得了明顯的經濟效益。但受制于多因素影響,歸納總結起來我國農產品出口貿易策略中存在的問題及其原因主要有以下幾個方面。
第一,農產品出口貿易中由于缺乏對于人民幣升值的幅度和趨勢預期及其影響有效的預測,使得農產品出口貿易的上游農產品生產加工環節的結構調整和產業升級步伐沒有跟上人民幣升值帶來的要求,其所面臨的壓力與日俱增。根據一份對于農產品出口貿易中產業結構調整升級方面的調查統計資料顯示,2005~2010年期間人民幣對美元匯率升值達到了20%的幅度和水平,這對于農產品出口貿易相關主體的利潤擠壓程度平均達到了11.3%的水平,有的環節高達30%左右。
第二,農產品出口貿易中由于缺乏對于農產品產業化經營和規模經濟的重視,加上我國農產品生產經營的分散化和個體化特征,使得農產品生產經營中的農業科技推廣速度和范圍都十分有限,農產品中的科技含量和附加值水平較低。根據一份對于農產品出口貿易中產業化經營方面的調查統計資料顯示,2010年我國農產品出口貿易中年產值在500萬美元以上的企業數量僅占總數量的37.2%,與2007年相比僅增加了4.2%。另外數據也顯示,我國農產品出口貿易中單位產品的成本達到了其銷售價格的75%以上,這就使得相關環節的利潤空間受到了很大擠壓,同時農產品的科技含量附加值水平增長速度也很有限。
第三,農產品出口貿易中由于缺乏對于WTO貿易體制框架下農產品生產加工經營等環節補貼和出口退稅等規定的解讀和做法模式的諳熟,使得在與國際農產品經營相關主體的競爭中處于政策和游戲規則中的不利地位,也使得與本來能夠獲取的正當的權益失之交臂。
第四,農產品出口貿易中由于缺乏對于不斷涌現的各種綠色貿易政策壁壘的了解,使得農產品出口相關主體對于綠色壁壘的辨識防范和規避策略缺乏有效的體系和應對機制,對于農產品生產加工經營環節中的原產地證明、檢驗檢疫、綠色包裝以及有害物質殘留量等缺少成功的應對模式。
新形勢下農產品出口貿易策略的建議和對策研究
根據新時期基本特征的內涵及其對于農產品出口貿易的作用影響和相關要求的概述,在分析了目前農產品出口貿易策略中基本現狀、存在問題及其原因的基礎上,就新形勢下我國農產品出口貿易的策略提出如下的建議和對策。
第一,農產品出口貿易策略研究和制定中應該根據人民幣升值的幅度及其升值預期加快對于農產品生產經營的產業結構調整和優化升級的速度,特別是隨著農產品市場的進一步放開和國家相關貿易政策的取消等,將人民幣升值的壓力轉移到農產品出口貿易結構及整個產業的發展中。人民幣升值幅度及其升值預期給正處于產業結構調整和產業升級中的農產品出口貿易帶來了巨大的壓力,在國內外各種貿易環境發生變化的情況下,農產品出口貿易相關主體的經濟利益和盈利水平受到了不同程度的削弱。為此需要就人民幣升值的現狀和預期及其具體的影響機制做出具體的細分和解讀,以此為基礎進行農產品出口貿易中產業結構調整和優化升級的具體制度安排和在各主體之間的職能分配和協調。
第二,農產品出口貿易策略研究和制定中應該改變傳統的農產品經營方式分散、規模較小及科技含量附加值水平低的狀況,走農產品生產經營的規模化、產業化之路,加大現代農業生產技術的推廣普及力度,向農產品生產經營的規模化獲取成本優勢和經濟效益。我國農產品經營的規模小、分散化、科技含量低的狀況依然沒有得到有效的解決,這在新形勢下的農產品出口貿易中其弊端日益得到顯現。由于農產品較低的加工程度使得其附加值水平較低,同時難以取得規模經濟所帶來的成本優勢,加上勞動力成本的不斷攀升,使得農產品的國際市場價格大幅提高,一定程度上削弱了農產品的市場競爭力。
第三,農產品出口貿易策略研究和制定中應該根據WTO貿易體制框架下關于農產品貿易的相關出口補貼和貿易環節退稅等相關通用政策的解讀能力,在遵照世貿組織相關通行貿易規則和貿易條件的前提下合理地利用其提供的優惠和照顧政策加大對于農產品貿易政策環節的研究力度。WTO貿易體制框架下對于來自不同發展程度和類型水平的國家和地區的農產品有著區別對待的規定和政策待遇,特別是對于出口退稅和生產經營的財政補貼等方面的政策,對于符合相關規定的農產品給予一定的關稅減免待遇和免于商品傾銷的不正當競爭行為的等,目前作為發展中國家的農產品出口貿易中我國的貿易主體對于世貿體制框架下的農產品出口貿易相關政策和優惠做法的了解還處于初級水平。
(一)出口貿易隱含碳測算模型1.扣除進口的投入產出模型投入產出技術由美國經濟學家列昂惕夫(Leontief)創立,用于研究一個系統進行某項活動過程中的消耗與結果的平衡關系,其在國民經濟系統中的基本模型形式。X表示區域內的總產出矩陣;A為直接消耗系數矩陣;Y為區域內最終需求矩陣;EX、IM分別表征出口和進口矩陣。本文所用的投入產出表為進口競爭型,投入產出表中間投入部分就會同時存在進口及自產產品,在計算中必須扣除進口部分。假設進口量與當年的該部門生產總需求成正比。其中,進口系數矩陣K為對角矩陣;ki表示部門i的進口產品量占該部門中間生產與最終消費總需求的比值。將方程(3)代入到方程(2)中,整理可得新的等式如下這里,我們把[I-(I-K)A]-1用字母R來表示,同方程(2)類比可以發現,它是列昂惕夫逆矩陣的變換,相應的[I-(I-K)A]-1(I-K)Y部分表征為滿足計算區域內需求的生產額,[I-(I-K)A]-1EX則表征為滿足出口貿易需要的生產額。2.CO2排放系數各種能源CO2排放系數θk可以按以下公式計算得到式中,NCV為《中國能源統計年鑒2008》所提供的一次能源的平均低位發熱量(IPCC也稱之為凈發熱值);CEF則為IPCC提供的碳排放系數①;COF為碳氧化因子(通常取其缺省值1);44為CO2的分子量,12為C的分子量。根據《中國能源統計年鑒》涉及能源種類及消耗的權重,我們將最終能源消費種類劃分為9類(煤炭、焦炭、原油、燃料油、汽油、煤油、柴油、液化石油氣和天然氣)。3.出口貿易隱含碳測算模型在上述模型及公式的基礎上,隱含碳測算的模型可構建如下中,QEX為區域內的出口貿易隱含碳排放量;θ為碳排放系數列向量;F為能源結構矩陣(指煤炭、焦炭、原油、燃料油、汽油、煤油、柴油、液化石油氣、天然氣及電力消費所占比重);E^為分產業部門的能源消耗強度矩陣的對角矩陣②。
(二)嵌套的隱含碳驅動因素分解模型1.隱含碳結構分解基本模型SDA模型方法是建立在投入產出技術模型上的,在SDA分解技術相關文獻中,兩極分解法是最常見的方法之一,它為解決D&L方法復雜性計算的弊端應運而生[17]。對變量n<2的情形下,兩極分解法為精確解;在n>2情形下,為近似解[18]。本文采用兩級分解法構建模型。2.總產出結構分解模型根據投入產出表平衡關系,經濟規模X的變化ΔX還可以進一步分解為消費和資本形成變動效應、出口擴張效應、進口替代效應與技術變動效應。
二、應用研究
江蘇省經濟總量位居中國前列,2012年,江蘇省國內生產總值占全國國內生產總值的10.41%,進出口總額占全國進出口總額的14.17%。與此相適應,其能源消費量在我國總能源消費量中也占有較大比重,且這一比例呈現逐年上升趨勢。因此,本文選取江蘇省作為應用研究背景,計算其出口貿易隱含碳排放量,并利用前述嵌套的隱含碳驅動因素分解模型分析導致該省出口貿易隱含碳排放量變化的原因。
(一)數據及部門分類本文借鑒劉起運(2010)編制的1992—2005年可比價投入產出表方法[19],根據2007年江蘇省投入產出表(現價)提供的初始數據,自編了江蘇省2007年可比價投入產出表。其他相關數據來自《中國能源統計年鑒》《中國統計年鑒》及《江蘇省統計年鑒》《江蘇省2002年投入產出表》《江蘇省2007年投入產出表》。同時,根據匹配原則,按照《中國能源統計年鑒》中的部門分類方法,把42個部門的投入產出表重新劃分為29個產業部門(如表1)。由于各類能源的碳排放系數具有相對不變性,碳排放系數相關數值來自氣候變化專門委員會(IPCC)編制的《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》。
(二)出口貿易隱含碳測算根據上述推導模型及處理數據,通過計算整理,我們得到1997年、2002年及2007年間各部門出口貿易隱含碳情況,如圖1所示。從圖1中可以看出,1997—2002年間部門隱含碳排放增長顯得較為平緩,2002年較1997年出口貿易隱含碳由5703.442萬噸(占同期CO2排放總量的31.84%)增長到7138.181萬噸(占同期CO2排放總量的34.40%),增長率為25.16%;同期江蘇省出口貿易總額同比增長189.83%,明顯高于這一期間隱含碳的增長。造成這一現象的原因,一方面可能是因為1998年亞洲金融危機對東亞、東南亞等地區經濟造成的深遠影響,雖然我國政府采用雷霆手段將此次經濟危機對于我國的影響降到最低,但也不可避免地沖擊了我國對外貿易。另一方面,聯系到江蘇省的具體情況,可能為產業結構調整,如高能耗行業的相對萎縮與低能耗高附加值行業的飛速發展;也可能為生產模式的改進,例如由原來的“粗放型”經濟向“集約型”經濟轉移;或者可能為能源使用條件的進一步改善,即能源使用效率的提高等。2002—2007年間,出口貿易隱含碳排放量從2002年的7138.181萬噸增長至2007年的34370.21萬噸,累計增長381.50%;隱含碳與CO2排放總量的占比也由2002年的34.40%上升到2007年的75.99%。出口貿易隱含碳增長率高于CO2排放總量增長率(117.94%),表明在這一輪經濟增長過程中,對外貿易出口產品呈現出勞動密集、能耗高、附加值低和技術含量低等特征。這一方面與我國于2002年加入世界貿易組織(WTO)有很大關聯,江蘇省出口貿易總額在2002—2007年期間增幅達到245.56%;另一方面,從2002年間江蘇省出口貿易結構來看,以代工為主、通過低廉的勞動力價格控制成本的產業部門如19部門(通信設備、計算機及其他電子設備制造業)、08部門(紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業)和07部門(紡織業)的出口貿易額分別占總額的37.47%、23.14%和12.42%,這也是導致出口貿易隱含碳迅速增長的重要原因。
(三)出口貿易隱含碳驅動因素分析1.整體狀況分解結果分析(如表2所示)表2顯示了1997—2007年分階段各因素對江蘇省出口貿易隱含碳排放增長的貢獻,可以看出:從1997—2007年整個階段來看,江蘇省出口貿易隱含碳排放增長28666.77萬噸,其中,能源消費強度變動效應及進口替代效應始終為負值,為減少江蘇省出口貿易隱含碳排放發揮著積極作用;而與此相反,消費擴張、投資擴張、出口規模擴張等規模增長因素和出口結構變動效應始終為正值,是驅動江蘇省出口貿易隱含碳排放強力增長的核心因素,1997—2007年,三個規模增長因素合計導致出口貿易隱含碳排放增長22116.53萬噸,出口結構變動效應累計增加貿易碳排放8192.35萬噸;表征廣義社會進步①的列昂惕夫變換逆矩陣與技術系數變動效應兩者累計增加江蘇省出口貿易內涵碳排放3461.06萬噸,且列昂惕夫變換逆矩陣效應由-234.89%提高為24.63%,說明在江蘇省出口貿易經濟增長的過程中,1997—2002年與2002—2007年相較經濟增長內涵顯得更為低碳;同時發現能源消費結構變動效應不明顯,1997—2007年累計增長僅191.92萬噸,表明江蘇省能源消費的結構一直較為穩定,雖然改善能源消費結構的呼聲越來越強烈,但徹底的變革尚未到來。從兩階段的發展變化來看,可以將9個驅動因素分為兩類,一類是“優化”的驅動因素,另一類是“劣化”的驅動因素。所謂“優化”的驅動因素是指該因素對出口貿易隱含碳排放的影響由促進轉變為抑制,或促進效應降低,或抑制效應提高,類似地可定義“劣化”的驅動因素。由表2可以看出,出口結構變動效應、消費擴張效應、投資擴張效應、出口規模擴張效應及技術系數變動效應為“優化”的驅動因素,雖然這5個因素在兩階段均呈現正值,但必須看到,1997—2007年間,上述因素對江蘇省出口貿易隱含碳排放的促進作用均有較大程度的減弱,尤其是技術系數變動效應的優化,表明江蘇省國民生產中間投入結構總體上得到了一定程度的改善,這是值得肯定的。與此同時,“劣化”的驅動因素包括能源消費結構變動效應、能源消費強度變動效應、變換逆矩陣變動效應及進口替代效應,其中,變換逆矩陣及能源消費結構均由抑制效應反轉為促進效應,應引起重視,能源消費強度及進口替代雖呈現負值,但其抑制效應的大幅減弱值得關注。2.分產業分解結果分析(如表3所示)表3顯示了江蘇省出口貿易隱含碳排放分產業分解的結果。從表中數據可以看到,在1997—2007年總的江蘇省出口貿易隱含碳排放增長中(28666.77萬噸),農業、工業、建筑業與服務業對出口貿易隱含碳排放增長的貢獻率分別為0.58%、94.84%、0.01%和4.56%。顯然,工業行業的出口貿易隱含碳排放占據了決定性地位,工業出口貿易隱含碳排放增長占據江蘇省出口貿易隱含碳排放增長總量的九成以上,而農業、建筑業及服務業出口貿易隱含碳排放的增長量總量相對較少。從一般意義上來講,農業、建筑業與服務業低碳化擁有較為悠久的歷史傳統,但出口貿易隱含碳排放的連年增長也體現出江蘇省這三個產業對外貿易生產的“欠低碳化”,綠色農業、綠色建筑與綠色服務的進程仍然任重道遠。圖2表示不同時段分產業各效應的貢獻情況,可以看出,1997—2007年能源消費強度效應和進口替代效應是出口貿易隱含碳排放減少的主要因素,但在2002—2007年建筑業的能源消費強度變動效應卻為正值,可見,建筑行業在2002—2007年在能源消費的強度上并沒有與其他行業一樣改善,“粗放”生產占據了主導地位。消費、投資與出口擴張一般都是出口貿易隱含碳排放增長的主導因素,在不同產業中表現差異性也并不明顯,基本表現為出口規模擴張因素占最主要地位,投資擴張因素次之,消費擴長因素再次之,體現出對1997—2007年江蘇省出口貿易隱含碳排放產生影響的各個產業基本上呈現出受出口規模擴張、投資擴張和消費擴張逐次遞減特性。
三、結論
關鍵詞:農產品;貿易摩擦;預警機制;出口貿易
中圖分類號:F740.43 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)06-0107-02
1 我國農產品出口貿易基本情況
近年來,我國農產品出口貿易發展迅猛,貿易額有較大幅度提高,為國民經濟的穩步發展做出了積極的貢獻。從1998年到2001年,我國農產品貿易總額、出口額和進口額年均增長分別為3%、2%和4%。2001 年11 月, 我國正式加入世界貿易組織, 該年我國農產品貿易總額為279 億美元, 其中出口額為160.7 億美元。入世后的六年來,我國農產品貿易總額、出口額和進口額年均增長分別提升到21%、15%和27%。2002年, 即我國入世后的第一年,我國農產品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升。2003 年, 我國農產品出口額達214.3 億美元, 比上年同期增長18.1%。2004 年,我國農產品出口額達233.9 億美元。2005 年,我國農產品對外貿易繼續保持增長態勢, 農產品進出口總額比上年增長8.57%。2006年,農產品出口額穩中有升,繼續保持了2005年的增長態勢。2007年農產品貿易總額達781億美元,占世界農產品貿易總額比重約為4%,居世界第五位。2008年農產品貿易總額達991.6億美元,同比增長27%。
根據對以上2000-2007年我國大類農產品出口額(表1)統計數據的分析,可以得出:從2000年到2007年,我國大類農產品出口總額呈上升趨勢,各大類農產品(除棉花外)出口額穩中有升。特別是水產品、蔬菜和水果的出口增長迅猛,已經成為我國主要出口的農產品。2007年,中國水產品、蔬菜和水果出口額分別為97.54億美元、62.14億美元和37.49億美元,比2000年分別增加1.55倍、1.99倍和4.18倍,這三類產品的出口已占我國農產品出口總額的53%,貿易順差為139億美元。同時,2007年我國畜產品的出口也大幅增長,由2000年的25.9億美元增長到2007年的40.46億美元,增幅達56%。另外,我國谷物產品的出口增速也快于進口增速,由小額逆差變為順差。2004年,我國糧食貿易出現了13.9億美元的逆差。2005以來,糧食生產實現恢復性增長,供求關系得以改善,糧食出口大幅增加,進口大幅下降,到2006年和2007年分別實現了3.32億美元和16.66億美元的貿易順差。
2 我國農產品貿易摩擦現狀
隨著我國農產品出口數量的日益增多,以及我國融入世界農產品市場程度地不斷加深,農產品出口貿易已經成為我國對外貿易中的重要組成部分。特別是加入WTO以來,我國農產品貿易額更持續快速增長,由2001年的279億美元增長到2007年的781億美元,占世界農產品貿易總額比重約為4%,居世界第五位。但是,伴隨著農產品貿易的快速發展,一個嚴峻的現實也擺在我們面前,那就是我國農產品出口面臨越來越多的障礙。
2.1 反傾銷貿易摩擦
反傾銷是我國農產品出口遭遇最多的貿易摩擦類型。
加入WTO以來,我國出口產品每年都要遭遇來自各個國家的反傾銷調查達50多起,其中農產品出口遭遇美國等11個國家(地區)的反傾銷調查共11起,涉及商品有薄荷醇、塑料編織袋、蘑菇罐頭、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、非冷凍蘋果汁等17種。同時,我國的同一產品也出現多次遭遇反傾銷調查的現象。這些反傾銷調查,導致我國農產品出口市場不斷丟失,給我國農產品生產、加工和出口造成很大影響,也給農產品出口企業帶來了巨大的經濟損失。
另外,在反傾銷調查頻發的同時,波及范圍廣、涉案金額高的反傾銷大案也不斷涌現。2004年,美國對我國暖水蝦反傾銷案涉案金額高達2.48億美元,直接或間接影響163家企業、數百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活,是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。2005年,印度對我國絲綢織品反傾銷案,是發展中國家對我國農產品反傾銷較大案件,涉案金額達1.8億美元。
2.2 檢驗檢疫型貿易摩擦
檢驗檢疫貿易壁壘是覆蓋面最廣的貿易摩擦類型。我國農產品的主要出口市場為歐盟、美國和日本等國,它們憑借自己的技術優勢,對進口農產品設置了嚴格的檢驗檢疫標準。這些檢驗檢疫標準也是限制我國農產品出口的主要障礙。受限制的產品范圍由禽肉、水產品等動物源產品擴展到蔬菜、水果等植物產品,幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。
從整體來看,肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產品、食用菌、茶葉及谷物均是日本實施“肯定列表制度”后我國出口風險較高的大類商品。據初步測算,受影響最大的茶葉出口涉及就業310萬人,蔬菜涉及314萬人,烤鰻涉及43萬人。另外,歐盟和日本等進口國也以我國出口農產品中存在口蹄疫、禽流感疫病和農藥殘留等衛生安全問題為由,多次對我國農產品進行封殺,并逐步強化對我國出口農產品的檢驗檢疫,嚴重阻礙了我國農產品的出口,帶來了巨大的經濟損失。
2.3 技術壁壘型貿易摩擦
技術貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響越來越大。
近年來,據商務部調查,我國有近9成的農業及食品出口企業受到國外技術性貿易壁壘的影響,受影響的農產品范圍廣、周期長,造成每年的經濟損失約合90億美元。
我國的主要貿易伙伴有日本、韓國、美國和歐盟等國家,這些國家都通過立法的形式,制定了一系列嚴格而又繁瑣的技術標準,防止外國農產品進入本國,這樣就增加了我國農產品打入國外市場的難度,嚴重制約了我國農產品的出口。
3 我國農產品出口貿易摩擦預警機制初探
對外貿易必然會伴隨著不確定的對外貿易摩擦風險,這些風險源自于貿易外部環境的不確定性、復雜性和外貿企業的實力與能力的局限性。
貿易摩擦預警機制就是為了盡可能地防止對外貿易摩擦風險的出現、蔓延和加劇,避免對外貿易受到過大的損失。近年來,我國農產品出口貿易不斷增長的同時也帶來了越來越多、越來越嚴重的貿易摩擦,因此對農產品出口貿易摩擦預警機制的研究和完善就顯得尤為必要了。
我國的農產品出口貿易摩擦預警機制建立較晚。2003年5月,商務部確定了對456個大類、2733個稅號的重點敏感產品進行預警監測分析,還先后在汽車、化肥、鋼鐵、紡織和電子信息產品等行業建立了產業損害預警機制。
2006年5月22日,商務部對外貿易司與中國食品土畜進出口商會聯合《對日出口農產品風險評估報告》,正式啟動農產品出口行業預警機制。這些年來,農產品出口預警機制處在不斷地探索和完善之中,在一定程度上提高了我國政府對農產品市場風險的監測能力和先兆預警能力,保障了農產品安全,加強了我國農業的國際競爭力和抗風險能力。但同時也存在著一定的問題,其中之一就是有效的信息資源缺乏問題。
具體表現為,一是無法得到及時有效的信息,或者得到的信息僅僅是未經分析的原始數據,不能從中提取出有用的信息;二是信息的收集不夠及時,往往是外國的相關措施已經開始實施了,我們才意識到對這方面信息的整理和收集;而且信息的傳遞也不夠及時,在傳遞的過程中也有損耗,造成信息到達企業時已經失去意義了。因此,針對農產品出口貿易摩擦預警機制,建議建立一個完善的信息收集系統。信息收集系統主要用來完成信息采集、信息標準化、信息存儲、信息整合和信息共享等信息收集整理工作,具體可細化為如下流程(如圖1)。
3.1 數據采集流程
根據預先設定的時間周期(每天或每二天)由數據采集人員通過預定義的采集規則抓取涉農網站(如中國農業信息網、新農村商網等)的相關農產品出口貿易信息,抓取的內容經審核后,根據預定義的規則與現有的數據信息進行對比,如果抓取的信息相對較新則覆蓋現有的數據信息,否則新建該條信息并存儲。
3.2 數據提取流程
根據預先設定的時間周期(每三天或每周)由技術人員從相關涉農資料庫、數據庫中提取相應的農產品出口貿易數據,并對得到的數據進行清洗、處理及格式轉換,使其符合我們現存信息的數據格式并存儲。
3.3 數據的整合
將從涉農網站采集來的信息和涉農數據庫中提取的信息進行整合,并按分類、按主題進行劃分和組織,然后裝載到核心的數據庫中,形成農產品出口貿易信息數據倉庫。數據倉庫內的數據是將原始數據進行整理、分析后的有效數據,且頻繁的更新率保證了它的時效性和準確性。
農產品出口貿易摩擦預警機制信息收集系統的建立,一方面可以緩解農產品出口貿易信息匱乏且時效性不強的問題,并為下一步分析預警提供有力的數據保障。另一方面,也為政府宏觀決策提供了依據,并為廣大農產品出口企業的生產經營決策提供幫助,有效避免生產經營的盲目性和趨同性,減少了政府層面和出口企業層面雙重的經濟損失,保障農產品安全,抵御國際市場沖擊,提高我國農業的國際競爭力和抗風險能力。
參考文獻
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