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第1篇

【關(guān)鍵詞】 頂管、糾偏、監(jiān)測(cè)、措施

1.引言

為了提升人們居住的水環(huán)境質(zhì)量，城市污水處理量越來(lái)越大，污水處理廠污水管道收集系統(tǒng)不僅越來(lái)越龐大，也越來(lái)越密集。由于管道較長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)的地質(zhì)條件以及現(xiàn)場(chǎng)條件較為復(fù)雜，當(dāng)遇到障礙物無(wú)法明溝開(kāi)挖埋管時(shí)，頂管法可成為有效的解決方法。本文介紹的是海寧市東部污水干管一期工程黃灣泵站至尖山污水廠管道工程中穿越翁金公路的頂管施工。

2.頂管方案的選擇

翁金公路東西向，寬15m。頂管南北向，與公路交角為60°，長(zhǎng)度約30m，深度約3.8m。根據(jù)工程勘察報(bào)告，頂管作業(yè)區(qū)為淤泥質(zhì)粘土，該土層強(qiáng)度高，韌性好，施工阻力相對(duì)較小，故無(wú)需采用觸變泥漿，同時(shí)為了防止路面拱起，決定采用敞開(kāi)式頂管法。擬投入施工的機(jī)械和人員如表（2.1）和（2.2）。

3.頂管前的準(zhǔn)備工作

3.1 頂管工作坑的制作

3.1.1 基坑開(kāi)挖

用挖掘機(jī)整平施工場(chǎng)地，按照“開(kāi)槽支撐、先撐后挖、分層開(kāi)挖，嚴(yán)禁超挖”的原則進(jìn)行開(kāi)挖，用6m的鋼板樁做好豎向和水平支撐。

3.1.2 澆筑后背墻

后背墻的強(qiáng)度是管節(jié)能否順利頂進(jìn)的關(guān)鍵，澆筑前應(yīng)對(duì)后背土體進(jìn)行允許抗力的驗(yàn)算。施工最大頂力應(yīng)大于頂進(jìn)阻力，但不得超過(guò)管材或后背墻的允許頂力。頂進(jìn)阻力計(jì)算按式（3.1.2-1）計(jì)算：

Fp=∏·D0·L·fk+Nf （3.1.2-1）

式中 Fp----頂進(jìn)阻力（kN）；

D0----管道的外徑（m）；

L----管道設(shè)計(jì)頂進(jìn)長(zhǎng)度（m）；

Fk----管道外壁與土的單位面積平均摩阻力（kN/m2），通過(guò)試驗(yàn)確定；

Nf----頂管機(jī)的迎面阻力（kN）；敞開(kāi)式頂管機(jī)的迎面阻力宜按式（3.1.2-2）計(jì)算：

Nf=∏（Dg-t）t·R （3.1.2-2）

式中 Dg----頂管機(jī)外徑（mm）；

R----擠壓阻力（Kn/m2），取R=300～500kN/m2。

3.1.3 工作坑底板澆筑

可視地下水位情況進(jìn)行抽排水，使井底保持穩(wěn)定和干燥。坑底設(shè)置一50cm*50cm集水坑，并及時(shí)澆筑混凝土底板。

3.2 鋼板墊塊、油壓千斤頂和軌道安裝

用汽吊將鋼板墊塊、油壓千斤頂、軌道、頂鐵等配件吊放入坑內(nèi)，組織安裝人員進(jìn)行安裝。安裝完畢后，對(duì)軌道軸線、水平、標(biāo)高等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行復(fù)核，使之滿足施工要求。

3.3 管節(jié)的選用和安裝

所有管節(jié)安裝就位前必須按設(shè)計(jì)要求做好防腐，全面檢查外觀質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)有缺陷的一律禁止使用。采用專業(yè)吊具將管節(jié)吊放在軌道上，安放O形頂鐵，緩慢推進(jìn)，讓接頭平順對(duì)接。

3.4 動(dòng)力及照明

施工場(chǎng)地動(dòng)力及照明均由柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電供電，配電箱、開(kāi)關(guān)箱均為BSW型標(biāo)準(zhǔn)箱。照明電線用絕緣子固定，燈具的金屬外殼接地。全部設(shè)備在頂進(jìn)前經(jīng)認(rèn)真檢查、試運(yùn)行后投入使用。

4.頂管的頂進(jìn)施工

4.1 頂進(jìn)線路的控制及糾偏

接頭對(duì)好后，開(kāi)動(dòng)液壓千斤頂將管節(jié)頂進(jìn)。機(jī)頭自身有一段糾偏段，糾編主要是由4臺(tái)螺旋千斤頂來(lái)完成，最大角度范圍能夠達(dá)到上下1.7°左右1.2°。頂進(jìn)線路的控制主要依靠設(shè)備的正確操作以及預(yù)見(jiàn)性。

為了使管道按照設(shè)計(jì)要求的高程和方向頂進(jìn)，在頂進(jìn)過(guò)程中應(yīng)不斷對(duì)工具管的高程方向轉(zhuǎn)動(dòng)進(jìn)行測(cè)量， 勤測(cè)勤糾 ，根據(jù)測(cè)量反饋結(jié)果，調(diào)整糾偏千斤頂，使機(jī)頭改變方向，從而實(shí)現(xiàn)頂進(jìn)方向的控制，確保管道按設(shè)計(jì)軸線頂進(jìn)。糾偏貫穿頂進(jìn)施工的全過(guò)程，嚴(yán)格遵循“勤測(cè)量、勤糾偏、微糾偏”的原則。

測(cè)量是采用數(shù)字電子經(jīng)緯儀進(jìn)行方向測(cè)量的，對(duì)于扭轉(zhuǎn)，則由機(jī)頭的角度儀測(cè)出。經(jīng)緯儀經(jīng)校正后，牢固固定在千斤頂端，然后管道的機(jī)頭端安裝反射玻璃，并將測(cè)量的結(jié)果直接輸出至控制液壓千斤頂?shù)碾娔X上，方便操縱。

4.2 管節(jié)的焊接

管節(jié)接口均采用V型焊縫雙面施焊，焊條采用E4303型。焊縫外觀質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量達(dá)到表4.2的要求，焊縫內(nèi)部質(zhì)量采用超聲波檢測(cè)。

4.3 排土

頂進(jìn)掘出的土由機(jī)頭上安裝的鋼絲切成塊后用小推車(chē)運(yùn)出管口，再用汽吊移出工作坑，并外運(yùn)。開(kāi)挖端面的取土過(guò)多或過(guò)少，會(huì)造成地面的沉降或隆起。為避免這種不良影響，掘進(jìn)過(guò)程中要始終注意土壓和排土量的控制。開(kāi)挖面的土壓控制值，按地下水壓+土壓+預(yù)備壓設(shè)定。排土量Q一般按式（4.3）計(jì)算：

Q=∏/4·D·St （4.3）

式中 Q----掘進(jìn)土計(jì)算體積（m3）

D----頂管機(jī)外徑（m）

St----頂進(jìn)長(zhǎng)度（m）

4.4 監(jiān)測(cè)

為了保證施工安全，在頂進(jìn)過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)工作坑、路面的監(jiān)測(cè)，如附近還有構(gòu)（建）筑物，則也在監(jiān)測(cè)的范圍之內(nèi)。

4.4.1 工作坑的監(jiān)測(cè)

工作坑的穩(wěn)定是保證頂管順利頂進(jìn)的先決條件。在頂進(jìn)過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的水平變形和豎向變位的監(jiān)測(cè)。在圍護(hù)結(jié)構(gòu)上取一個(gè)便于觀測(cè)的點(diǎn)，做上記號(hào)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每頂進(jìn)一管節(jié)觀測(cè)次數(shù)不少于一次。

4.4.2 路面的監(jiān)測(cè)

由于機(jī)頭糾偏后，刃腳后會(huì)形成一個(gè)空隙，管道頂進(jìn)時(shí)周?chē)耐馏w會(huì)塌入空隙，有可能引起地面沉降。為避免這種情況，在頂管頂進(jìn)時(shí)，一方面，必須及時(shí)測(cè)量，勤測(cè)勤糾，避免大角度糾偏。另一方面，在頂管施工沿線按一定間距布設(shè)沉降觀測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)頂管頂進(jìn)施工期間的地面沉降量。

5.接收

在接近到達(dá)位置時(shí)，放慢頂進(jìn)速度。根據(jù)記錄的頂進(jìn)長(zhǎng)度判斷出機(jī)頭的位置，在地面上預(yù)先做好到達(dá)位置的標(biāo)記，當(dāng)機(jī)頭與管節(jié)連接線快要到達(dá)該標(biāo)記時(shí)停止頂進(jìn)。為了避免開(kāi)挖面過(guò)大，此時(shí)可以進(jìn)行開(kāi)挖，并視條件采取適當(dāng)?shù)膰o(hù)措施，確保接收坑的穩(wěn)定。將機(jī)頭與管節(jié)分離后吊出機(jī)頭，再借助U型頂鐵將管節(jié)接頭送至到達(dá)位置，頂管施工完畢。

6.結(jié)束語(yǔ)

本文的頂管長(zhǎng)度較短，較淺，現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)也較好，所以施工相對(duì)較為順利。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地下管線建設(shè)越來(lái)越密集，污水管道的敷設(shè)位置越來(lái)越受限制。頂管法的日漸成熟，讓污水管道的布置更加靈活。

參考文獻(xiàn)

第2篇

【關(guān)鍵字】造價(jià)；預(yù)算定額；費(fèi)用

所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財(cái)力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額形成企業(yè)管理的一門(mén)科學(xué)，始于 19 世紀(jì)末，它是與資本主義企業(yè)管理科學(xué)化的形成緊密聯(lián)系在一起的。工程項(xiàng)目造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。

1 工程項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)及其構(gòu)成

1.1 工程項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)

1.1.1 單件性

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時(shí)要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項(xiàng)目，其技術(shù)水平、建筑等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別，這就使得工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別，也導(dǎo)致工程造價(jià)的千差萬(wàn)別。因此，對(duì)于工程項(xiàng)目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量成批地定價(jià)，而只能是單件計(jì)價(jià)。

1.1.2 多次性

工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程。一般包括：提出項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)控制的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)。

1.1.3 分項(xiàng)性

一般每個(gè)工程項(xiàng)目都是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成的，一個(gè)單項(xiàng)工程由幾個(gè)單位工程組成，一個(gè)單位工程由幾個(gè)分部工程組成，一個(gè)分部工程又可分成若干個(gè)分項(xiàng)工程，而編制工程項(xiàng)目造價(jià)是從分項(xiàng)工程開(kāi)始的。通過(guò)工程費(fèi)用的層層匯總，再加上設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用，就構(gòu)成了整個(gè)工程的造價(jià)。

1.2 工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成

工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費(fèi)用由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工器具、生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)組成。

2 我國(guó)工程造價(jià)上升的主要原因

2.1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平的提高

隨著人民生活水平的不斷提高以及對(duì)健康、安全、環(huán)保的愈加重視，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配套水平也在不斷提高。城市里的低矮棚戶區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設(shè)施齊全的住宅小區(qū)取代，不僅有一般的戶型，而且還有復(fù)式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施入戶到家，這些變化肯定會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的增加。人們對(duì)健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視程度，也是造成工程造價(jià)上升的另一重要因素。

2.2 材料價(jià)格的上漲

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價(jià)格上漲是必然趨勢(shì)，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價(jià)格的上漲必然會(huì)引起工程造價(jià)的上漲。為了有效地控制工程造價(jià)的上漲，我們首先要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過(guò)使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。其次要加強(qiáng)管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價(jià)格貨比三家，通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)即是可取的好辦法。

2.3 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和取費(fèi)項(xiàng)目的增加

原有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和新增取費(fèi)項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)也造成了顯著的影響，有些是由于國(guó)家政策的變化引起的，比如在最近幾年里，與人工工資有關(guān)的附加費(fèi)就由原來(lái)的福利費(fèi) 14%、工會(huì)經(jīng)費(fèi) 2%、教育經(jīng)費(fèi) 1.5%等基礎(chǔ)上，新增加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 20%、基本醫(yī)療保險(xiǎn) 3%、失業(yè)保險(xiǎn)2%、工傷保險(xiǎn) 2%、女工生育保險(xiǎn) 1%、住房公積金 6%、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)5%等 7 項(xiàng)共 39%，共計(jì)56.5%，比過(guò)去增加了 2.23 倍。還有一些是由于為了提高施工質(zhì)量或加快施工進(jìn)度而使用了更先進(jìn)的施工設(shè)備或施工技術(shù)而增加的，比如，在許多工程施工中機(jī)械化施工就肯定比手推肩扛花費(fèi)更多的費(fèi)用。

3 工程造價(jià)的控制措施

3.1 決策階段的控制

投資決策階段作為工程建設(shè)的起步階段，對(duì)工程造價(jià)控制具有決定性的作用，應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對(duì)于保證所建項(xiàng)目能否達(dá)到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進(jìn)行認(rèn)真選擇。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應(yīng)靠近原料產(chǎn)地，日用消費(fèi)品生產(chǎn)應(yīng)靠近消費(fèi)地等等。工藝是指擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)備的選用要根據(jù)需要選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，同時(shí)要注意兩者的配合問(wèn)題，還要注意設(shè)備與廠房的配套問(wèn)題等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估和審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是監(jiān)督檢查工程造價(jià)的尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理，應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全的原則。

3.2 設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)全過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由95%下降到75%，至技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由 75%下降到 35%，至施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度由 35%下降到 10%，而施工階段，通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有 5%到 10%。因此，要特別重視設(shè)計(jì)階段的控制。首先是要搞好設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格監(jiān)督審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，深入研究在技術(shù)方面節(jié)約投資的可能性，同時(shí)還要搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和分析，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，力爭(zhēng)做到先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3.3 實(shí)施階段的控制

施工階段是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在這個(gè)階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在施工過(guò)程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類(lèi)：一類(lèi)是投資控制人員無(wú)法控制或很難控制的因素，如不可預(yù)見(jiàn)因素（自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等），另一類(lèi)是可以控制的，如組織、技術(shù)、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價(jià)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費(fèi)。

在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段影響工程造價(jià)的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預(yù)算定額，定額水平的高低直接影響投資項(xiàng)目的成敗。定額標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是社會(huì)平均先進(jìn)水平，但還不是最先進(jìn)水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價(jià)，就必須加強(qiáng)管理。首先是設(shè)計(jì)單位要更新設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的深度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝、新方法和新材料，加強(qiáng)施工組織，千方百計(jì)地降低成本。第三是建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證工作，使項(xiàng)目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性得到很好的統(tǒng)一，避免形成“胡子工程”，或者在施工過(guò)程中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更而不得不進(jìn)行概算調(diào)整。最后就是要在工程建設(shè)中積極推行招投標(biāo)，通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]曹靜. 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制措施[J]黑龍江科技信息, 2008,(18) .

第3篇

7月5日，教育部副部長(zhǎng)杜玉波為河南高校的校長(zhǎng)書(shū)記作了一場(chǎng)報(bào)告。杜玉波在報(bào)告中說(shuō)，最近，關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)匾獏⒓由龑W(xué)考試的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院已同意，將適時(shí)。他透露，這個(gè)意見(jiàn)肯定會(huì)根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、城市資源承載能力和進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地連續(xù)就學(xué)的年限來(lái)確定具體方案。（7月7日《河南商報(bào)》）

這應(yīng)該是自今年3月份山東率先宣布“從2014年起，凡在我省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在我省就地（所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地）報(bào)名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策”之后，教育部首次正式回應(yīng)備受公眾關(guān)注的“異地高考何時(shí)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)”問(wèn)題。令人欣慰的是，這個(gè)日子應(yīng)該并不遙遠(yuǎn)了。高考報(bào)名本來(lái)就應(yīng)該與戶籍脫鉤，只要不是鉆空子的臨時(shí)性“高考移民”，考生在全國(guó)范圍內(nèi)自由參加高考的基本權(quán)利，應(yīng)該得到保障，我們不能為了讓一部分人高考更容易，就關(guān)上大門(mén)將另一部分人排斥在外。

實(shí)事求是地說(shuō)，異地高考并不能解決全部的高考公平問(wèn)題，它的主要訴求甚至根本不在高考公平，而是主要為了滿足人口頻繁流動(dòng)實(shí)際下的客觀需要。非戶籍學(xué)童從小跟隨父母在城市生活求學(xué)接受義務(wù)教育，其中很多都是生于斯長(zhǎng)于斯，若在國(guó)境之外都能獲得他國(guó)國(guó)籍了，在國(guó)境之內(nèi)卻無(wú)法獲得本地戶籍，并因此不能繼續(xù)在本地高中求學(xué)，而只能回老家參加高考，這顯然是非常不公平的。它不僅在一個(gè)側(cè)面坐實(shí)了的確存在所謂“高考洼地”，而且嚴(yán)重侵犯了非戶籍學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。

山東率先為異地高考打開(kāi)了一道口子，示范效應(yīng)明顯，同時(shí)也有效形成了“倒逼”作用，加快了教育部異地高考問(wèn)題的決策進(jìn)程；但是，也因其并非北京那樣的“高考洼地”，戶籍考生本就不存在任何“超國(guó)民待遇”，因此并不具有異地高考問(wèn)題的典型性和代表性。某種意義上，公眾對(duì)于教育部此番異地高考意見(jiàn)獲國(guó)務(wù)院同意，關(guān)注的重心根本不在于像山東一樣競(jìng)爭(zhēng)本就異常激烈的地方會(huì)怎樣，而是像北京一樣教育資源既全國(guó)最好錄取分?jǐn)?shù)又全國(guó)偏低的地方會(huì)怎樣？

第4篇

關(guān)鍵詞：工程額定社會(huì)保障費(fèi) 統(tǒng)一管理 和諧

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理工作

（一）、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理的必要性和重要性

工程定額社會(huì)保障費(fèi)是建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成部分，是用以解決建筑施工企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療，失業(yè)保障的專項(xiàng)資金。實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理，對(duì)切實(shí)解決建筑施工企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資金來(lái)源和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)畸重畸輕問(wèn)題，維護(hù)建筑施工職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)深化改革和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都起著積極有效的作用。我市從2000年開(kāi)始實(shí)行工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理以來(lái)，有力地促進(jìn)了建筑施工企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)推動(dòng)建筑施工企業(yè)改革改制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)一管理的通知》要求“任何部門(mén)、任何人不得以任何名義減免勞保費(fèi)，堅(jiān)決制止以犧牲離退休職工利益和社會(huì)穩(wěn)定大局來(lái)?yè)Q取其他利益、局部利益和眼前利益的做法”；《許昌市人民政府關(guān)于對(duì)建設(shè)工程費(fèi)用定額中勞保基金及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》第七條明確“任何單位和個(gè)人、不得以任何理由減免、截留、挪用建設(shè)單位應(yīng)繳納的建設(shè)勞保費(fèi)用”； 《許昌市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管的通知》強(qiáng)調(diào)“各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，任何部門(mén)、任何人不得以任何名義減免、截留、轉(zhuǎn)嫁工程定額社會(huì)保障費(fèi)，使廣大企業(yè)職工、農(nóng)民工利益得到保障”。工程定額社會(huì)保障費(fèi)減免和拖欠，違背了國(guó)家、省有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定和要求，會(huì)使建筑施工企業(yè)不能及時(shí)足額繳納社會(huì)保障費(fèi)，在一定程度上影響了建筑業(yè)的發(fā)展，影響了社會(huì)穩(wěn)定。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各建設(shè)單位提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理，是我們?yōu)橐?guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保建筑施工企業(yè)職工基本生活工作、醫(yī)療保障的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，保障社會(huì)公平正義的具體表現(xiàn)。

（二）、工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理具有重要作用

首先，實(shí)行統(tǒng)一管理在源頭上保障了施工企業(yè)參加社會(huì)保障的費(fèi)用來(lái)源。其次，實(shí)行工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理，可以給新老施工企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止和糾正由于工程定額的“一刀切”和“平均主義”，給施工企業(yè)造成的“政策虧損”和“政策紅利”，有效解決新老施工企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)負(fù)擔(dān)畸輕畸重問(wèn)題。第三、統(tǒng)一管理可以有效保證該專項(xiàng)費(fèi)用支付給施工企業(yè)，而不是項(xiàng)目經(jīng)理，避免了該費(fèi)用落入“包工頭”個(gè)人的腰包，成為其不當(dāng)?shù)美５谒摹？顚Ｓ茫灾Ф〒埽梢苑乐构こ潭~社會(huì)保障費(fèi)挪作他用。同時(shí)，也提高了施工企業(yè)為職工繳納社會(huì)保障費(fèi)的主動(dòng)性，有效保證了施工企業(yè)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有保障。第五、統(tǒng)一管理，緩解了施工企業(yè)繳納社會(huì)保障費(fèi)的壓力，幫助企業(yè)償還社會(huì)保障費(fèi)陳帳，有效支持了施工企業(yè)的改革改制和平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)了施工企業(yè)的安定，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、加大政策宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

目前，我市工程定額社保費(fèi)還存在收繳率不高，減、免、緩繳現(xiàn)象，重要原因之一就是政策宣傳不到位，從而造成部分單位和人員沒(méi)有真正理解工程定額社保費(fèi)不同于其他項(xiàng)目的開(kāi)工費(fèi)用。為了營(yíng)造良好的工作環(huán)境，執(zhí)行好工程定額社保費(fèi)管理政策，我們必須做好政策宣傳工作。

（一）、要擴(kuò)大政策的知曉面。讓大家真正了解工程定額社保費(fèi)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)資金，是建設(shè)工程的工程款，是建筑安裝工程成本費(fèi)用構(gòu)成中的規(guī)費(fèi)，是施工企業(yè)為其職工購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的專項(xiàng)資金，是企業(yè)職工的“養(yǎng)老錢(qián)，活命錢(qián)”，必須明確工程定額社會(huì)保障費(fèi)的計(jì)提歸集要求：

1、實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一收繳管理后，施工企業(yè)不再直接向建設(shè)單位計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用，工程招投標(biāo)和工程結(jié)算也不得再將此項(xiàng)費(fèi)用列入中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)和結(jié)算價(jià)。為統(tǒng)一口徑，建設(shè)單位可將繳納的建設(shè)勞保費(fèi)用列入工程總造價(jià)成本，施工企業(yè)可列入工程施工產(chǎn)值。施工企業(yè)不得以任何理由向建設(shè)單位計(jì)取工程定額社保費(fèi)，建設(shè)單位也不得向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁該項(xiàng)費(fèi)用。

2、實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理并沒(méi)有增加建設(shè)單位的投資額。有些建設(shè)單位沒(méi)有理解工程定額社保費(fèi)的實(shí)質(zhì)，認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用增加了工程項(xiàng)目投資額，這是錯(cuò)誤的。實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，只是在建設(shè)工程費(fèi)用的計(jì)取方式和管理辦法上作出了調(diào)整，有原來(lái)的由施工企業(yè)直接向建設(shè)單位計(jì)取、結(jié)算該項(xiàng)費(fèi)用，變?yōu)橛山ㄔO(shè)定額社保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向建設(shè)單位計(jì)提歸集。對(duì)建設(shè)單位來(lái)講，無(wú)論是否實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，政策規(guī)定工程定額社保費(fèi)必須足額計(jì)提，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定），因此講，并不增加建設(shè)單位的工程投資額。

（二）、宣傳形式多樣化。既要通過(guò)媒體宣傳和印刷宣傳冊(cè)等傳統(tǒng)方式對(duì)社保費(fèi)統(tǒng)一管理政策進(jìn)行宣傳，還要利用網(wǎng)絡(luò)，專題會(huì)等進(jìn)行政策宣傳。并通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、座談、調(diào)研等形式，廣泛聽(tīng)取和收繳各方意見(jiàn)和建議，來(lái)提高政策的認(rèn)知度，從而理解和支持這項(xiàng)工作。

三、采取有力措施，加大工程定額社會(huì)保障費(fèi)勞保費(fèi)統(tǒng)一計(jì)提工作

第5篇

關(guān)鍵詞：機(jī)械頂管；市政工程；污水處理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）10-0064-02

擬建南寧市江北片污水管網(wǎng)高新區(qū)（豐達(dá)路、高新東三路、科園東十一路等）污水管工程，管線總長(zhǎng)度為11941米。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙污水管道工程地質(zhì)勘察報(bào)告得知：頂管穿越土層主要有紅粘土、紅粘土，施工前觀察施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、周?chē)ㄖ锖偷叵鹿芫€分布位置等特點(diǎn)，結(jié)合工程范圍內(nèi)的水文地質(zhì)條件，決定采用機(jī)械頂管（泥水平衡頂管）處理部分路段。

1 機(jī)械頂管基本原理和技術(shù)特點(diǎn)

機(jī)械頂管指利用主頂油缸和中繼間頂進(jìn)力，把工具管或者掘進(jìn)機(jī)從工作坑直穿土層頂進(jìn)到接收坑后吊起，然后將管道埋設(shè)于兩個(gè)工作坑之間的施工技術(shù)，主要包括氣壓、土壓和泥水平衡三種工法。泥水平衡頂管指利用水力、機(jī)械力等外力切削泥土后輸送棄土，并利用泥水壓力抵消地下水壓力、土壓力的機(jī)械頂管技術(shù)，其基本原理是：儲(chǔ)存一定壓力的泥水于泥水倉(cāng)中，使挖掘面表層形成一層不透水的泥膜，以阻止泥水向挖掘面滲透并保證挖掘面整體穩(wěn)定；同時(shí)，依靠泥水本身壓力以平衡地下水壓力和土壓力。由此，結(jié)合本工程實(shí)例，將機(jī)械頂管施工技術(shù)的主要特點(diǎn)表述如下：一是施工區(qū)域狹窄，機(jī)頭調(diào)運(yùn)空間小、次數(shù)多；二是頂管區(qū)域覆土淺、車(chē)流大，因動(dòng)何載持續(xù)、變化不斷易造成各種工程事故；三是施工深度淺、工期緊、難度大以及地下土質(zhì)差，須確保文明施工、安全施工和交通安全；四是機(jī)械設(shè)備重量大且用電量多，須注意支護(hù)安全及電器設(shè)備的運(yùn)行安全等。

2 頂管掘進(jìn)機(jī)選型

本工程因施工安全、質(zhì)量、工期等方面要求高，結(jié)合既往施工經(jīng)驗(yàn)和成功技術(shù)，決策采用NPD-B1000、NPD-B800、NPD-B500型偏心破碎泥水平衡頂管掘進(jìn)機(jī)，其主要特點(diǎn)如下：（1）適用砂土、卵石土、粘質(zhì)土、軟巖等多種土質(zhì)條件，滿足本工程機(jī)械頂管的施工需求；（2）頂管機(jī)、泥水循環(huán)系統(tǒng)、泥水分離系統(tǒng)與主千斤頂成套配置，不僅可以組成操作靈活、密封性好的分離系統(tǒng)，而且能節(jié)省安裝空間；（3）采用地面遙控操作系統(tǒng)，可在控制臺(tái)上進(jìn)行方向控制與施工監(jiān)測(cè)。

2.1 注漿減磨技術(shù)

機(jī)械頂管過(guò)程中的摩阻力主要由工具管切土正壓力、管壁摩擦阻力及工具管氣水壓力等組成，本工程使用注漿減磨技術(shù)進(jìn)行頂力控制和阻力降低，其基本原理是：于管壁與土壁的縫隙間注入觸變泥漿，不僅減少管壁與土壁之間的摩擦力使頂進(jìn)力增大，而且形成泥漿套以防止崩塌事故。觸變泥漿由膨潤(rùn)土、堿、水等成分配制，特殊要求下可適當(dāng)摻入石灰膏、緩凝劑和塑化劑等外加劑，使觸變泥漿固結(jié)增強(qiáng)并在輸送和灌注過(guò)程中具有良好的流動(dòng)性和可泵性。觸變泥漿使用注意事項(xiàng)如下：其一是注漿孔的布置根據(jù)管道直徑大小確定，每個(gè)斷面宜設(shè)置3個(gè)左右注漿孔；其二是灌漿壓力必須按實(shí)際情況調(diào)整，并按灌漿孔前后順序依次進(jìn)行灌漿；其三是當(dāng)灌漿過(guò)程中出現(xiàn)接頭滲漏、管路堵塞、機(jī)械故障等問(wèn)題時(shí)，處理后方可繼續(xù)頂進(jìn)。

2.2 管口對(duì)接技術(shù)

管口對(duì)接技術(shù)指泥水平衡機(jī)械頂管施工過(guò)程中遇到轉(zhuǎn)彎時(shí)的施工工藝。實(shí)際施工中，首先是注意管節(jié)的選用和按照有關(guān)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收管材，如發(fā)現(xiàn)不合格品堅(jiān)決予以退回處理，為管口對(duì)接質(zhì)量提供材料保障；并在管材運(yùn)送、擱置、起吊等移動(dòng)過(guò)程中，使用專用護(hù)具以防止管接口受壓變形。其次，管口對(duì)接前檢查管節(jié)接頭尺寸、橡膠圈、襯墊板等部位，確認(rèn)其外觀和質(zhì)地是否合格。最后，在接口處涂抹薄層硅油等對(duì)橡膠無(wú)侵蝕性的性材料，均勻加力以保證與上節(jié)管的鋼套環(huán)同軸度，并且保證橡膠圈不反轉(zhuǎn)、不移位、不露出；頂管結(jié)束后，在管口處抹成一個(gè)光滑的漸變面并于管內(nèi)間隙處填充彈性密封膏。承上，管口頂進(jìn)過(guò)程中，必須隨時(shí)注意和觀察管材余量情況，如果發(fā)生供應(yīng)不及時(shí)、不到位現(xiàn)象，則易使周?chē)馏w固結(jié)而摩阻力增大，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)軸線偏差和機(jī)頭沉降問(wèn)題。

2.3 頂進(jìn)控制技術(shù)

頂進(jìn)控制技術(shù)指對(duì)頂進(jìn)過(guò)程中軸線偏差、精度、坡度和方向等方面進(jìn)行的技術(shù)控制。本工程測(cè)量技術(shù)要求為：中心控制精度達(dá)到1/70000或者符合工程測(cè)量四等三角網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)要求；高程控制精度符合國(guó)家三等水準(zhǔn)測(cè)量的相關(guān)技術(shù)要求。

承上，頂進(jìn)控制的主要步驟如下（注：水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀經(jīng)校核合格后方可使用并須定期校核）：（1）測(cè)量定線：依據(jù)工程項(xiàng)目部提供的交樁導(dǎo)線點(diǎn)和線位，確定并放出施工中心線、工作坑中心線和接收井中心位置，高程控制必須設(shè)置臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)以滿足精度要求；（2）復(fù)核定線：復(fù)核測(cè)量圖紙是否符合設(shè)計(jì)圖紙，若復(fù)測(cè)偏差值符合相關(guān)規(guī)范要求，方可將成果及定線成果圖報(bào)監(jiān)理審批；（3）復(fù)核水準(zhǔn)點(diǎn)：每次進(jìn)行測(cè)量時(shí)，對(duì)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行閉合測(cè)量，若閉合差復(fù)測(cè)合格，及時(shí)報(bào)監(jiān)理審批；若閉合差復(fù)測(cè)不合格（大于±12K1/2），則不得使用；（4）控制管道中心：中心復(fù)測(cè)合格后，設(shè)置中心控制樁并做明顯標(biāo)志（例如砌磚保護(hù)等）；（5）控制管道高程：水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)合格后，在工作坑內(nèi)設(shè)置不少于2個(gè)的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，供施工過(guò)程中使用，另外，其測(cè)量結(jié)果須進(jìn)行閉合效核后方可使用；（6）復(fù)測(cè)頂管中心、高程：頂管施工過(guò)程中，須定期復(fù)測(cè)井內(nèi)中心線和標(biāo)高樁，以防止頂管反作用力下井中心發(fā)生偏移。

最后，頂進(jìn)過(guò)程中的方向控制指操作機(jī)頭糾偏，始終保證激光點(diǎn)在二號(hào)光耙的中心，即方向控制步驟與要點(diǎn)如下：第一是嚴(yán)格的放樣復(fù)核，做好原始記錄。頂進(jìn)前必須遵守嚴(yán)格的放樣復(fù)測(cè)，堅(jiān)持施工組測(cè)量員項(xiàng)目管理部監(jiān)理工程師的三級(jí)復(fù)測(cè)程序，確保測(cè)量準(zhǔn)確性和精度標(biāo)準(zhǔn)；第二是及時(shí)調(diào)整并定時(shí)復(fù)測(cè)布設(shè)于工作井后方的儀座，以必須避免頂進(jìn)時(shí)其發(fā)生移動(dòng)、變形、跑偏情形；第三是頂進(jìn)糾偏控制必須遵循“勤測(cè)量、多微調(diào)、勤糾偏”的原則，合理設(shè)置偏差警戒線，使糾偏角度始終位于10′～20′之間；第四是初始推進(jìn)階段方向主要由主頂油缸控制，應(yīng)控制主頂推進(jìn)速度保證質(zhì)量，而且要不斷調(diào)整油缸編組和機(jī)頭以滿足糾偏標(biāo)準(zhǔn)；并不斷測(cè)量工具管的高程轉(zhuǎn)動(dòng)方向，使管道按照設(shè)計(jì)高程和要求方向頂進(jìn)，及時(shí)根據(jù)測(cè)量結(jié)果而調(diào)整糾偏千斤頂，使機(jī)頭改變方向按設(shè)計(jì)軸線頂進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)頂進(jìn)方向的控制；第五是頂進(jìn)施工前，應(yīng)提前制定坡度計(jì)劃，事先計(jì)算每一米、每節(jié)管的標(biāo)高位置，預(yù)測(cè)頂進(jìn)過(guò)程中的故障問(wèn)題并制定解決方案，以保證符合設(shè)計(jì)坡度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，因本工程采用激光定位，則須保證激光束中心、高程校核準(zhǔn)確性；而且部分頂管段因穿越道路可能導(dǎo)致路面沉降，因此必須在附路管道中心線和兩側(cè)位置設(shè)沉降觀測(cè)點(diǎn)并定期觀測(cè)，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急處理措施。

2.4 應(yīng)急技術(shù)措施

應(yīng)急技術(shù)措施指泥水平衡機(jī)械頂管施工中遇到不同地質(zhì)情況或者其他特殊情況時(shí)的技術(shù)處理，主要有下述四種情況，第一是發(fā)生土質(zhì)突然變硬情形時(shí)，須通過(guò)掘進(jìn)機(jī)上的加泥孔向土倉(cāng)內(nèi)加入水或泥漿；第二是發(fā)生土質(zhì)突然變軟的情形時(shí)，須連接把前三節(jié)管子和工具頭，使其組成統(tǒng)一整體以增加剛性，避免機(jī)頭因土質(zhì)變軟發(fā)生突然沉陷故障；第三是頂管施工過(guò)程中，一旦發(fā)生異常的偏差或糾偏失效，首先必須在允許偏差標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)立即停止施工，然后在如實(shí)匯報(bào)情況后分析原因、找出對(duì)策、解決故障，方可繼續(xù)頂進(jìn)而不可采取盲目行動(dòng)；第四是頂管施工過(guò)程中，一旦出現(xiàn)管頂?shù)淄脸休d力過(guò)低或者為松散土層時(shí)，必須對(duì)管頂和管底部位進(jìn)行灌漿

處理。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，機(jī)械頂管工藝首先必須考慮具體的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，結(jié)合機(jī)械頂管工藝的原理和特點(diǎn)，選取合理的頂管掘進(jìn)機(jī)選型；其次應(yīng)在頂進(jìn)過(guò)程中利用注漿減磨技術(shù)、管口對(duì)接技術(shù)、頂進(jìn)控制技術(shù)等保障機(jī)械頂管施工安全、進(jìn)度和質(zhì)量；最后當(dāng)發(fā)生不同地質(zhì)情況或者特殊情況等則可使用應(yīng)急技術(shù)措施予以適當(dāng)處理。

參考文獻(xiàn)

[1] 程新濤，王剛.頂管技術(shù)在污水處理工程中的應(yīng)用[J].西部探礦工程，2008，17（8）.

[2] 王剛，趙建糧，袁海英.污水治理工程中的頂管支護(hù)施工[J].巖土工程界，7（11）.

第6篇

關(guān)鍵詞：城市園林綠化；養(yǎng)護(hù)管理；平頂山

1 平頂山市城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

1998年底以來(lái)，平頂山市區(qū)先后組織實(shí)施了湛河治理、建東迎賓大道、建西快速通道、姚電大道、鷹城廣場(chǎng)、河濱廣場(chǎng)及市內(nèi)主干道綠化改造等綠化重點(diǎn)工程。2004年以來(lái)，隨著新城區(qū)的開(kāi)發(fā)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃和建設(shè)，綠化檔次和品位不斷提升。同時(shí)，平頂山市大力開(kāi)展“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，又重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)園、鷹城廣場(chǎng)擴(kuò)建、河濱公園擴(kuò)建、青年公園改造、新城區(qū)綠化等園林綠化工程建設(shè)，新增148處游園。截至2008年底，建成園林綠地總面積達(dá)2005.77hm2，綠地率達(dá)到32.5%，綠化覆蓋率37.6%。其中，公園綠地面積645.44hm2，人均公園綠地面積8.9m2。這些數(shù)據(jù)表明，平頂山市各項(xiàng)綠化主要指標(biāo)均接近或達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。并在2010年5月順利通過(guò)“國(guó)家園林城市”的驗(yàn)收。同時(shí)，在綠化設(shè)計(jì)方面，突出了地方特點(diǎn)，具有鮮明的地域特色，從而發(fā)揮出了較大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

隨著綠化建設(shè)的發(fā)展，平頂山市在綠化養(yǎng)護(hù)方面的投入逐年增大。截止2011年10月，城市綠化養(yǎng)護(hù)人員2000余人。初步建立了城市綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，市民愛(ài)綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高，取得了較為明顯的成效。

但是，和大多數(shù)城市一樣，平頂山市在開(kāi)展大規(guī)模城市綠化建設(shè)的進(jìn)程中，在綠化養(yǎng)護(hù)管理方面存在的問(wèn)題開(kāi)始逐步凸顯。問(wèn)題存在與產(chǎn)生的根本原因主要集中在思想理念、管理機(jī)制、管理人員技術(shù)不均衡和基礎(chǔ)設(shè)施不健全等幾個(gè)方面。

1.1 思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1.1.1 普遍存在重建輕管的問(wèn)題。整個(gè)社會(huì)輕視甚至忽視對(duì)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)管理難度增大，養(yǎng)護(hù)管理資金不足，城市綠地質(zhì)量參差不齊，綠地保有率、技術(shù)水平參差不齊等問(wèn)題。

1.1.2 公共單位和部分市民參與意識(shí)不強(qiáng)，隨意毀壞綠地、侵占綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人們對(duì)一些毀綠損綠的行為已是司空見(jiàn)慣，公園廣場(chǎng)綠地上隨意踐踏綠地行為時(shí)有發(fā)生；門(mén)店前的行道樹(shù)上被鐵釘扯上繩子晾曬衣物、拖把，私扯橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)現(xiàn)象隨此可見(jiàn)；花壇內(nèi)、人行道上時(shí)常可見(jiàn)被折斷的樹(shù)枝；隨意占用、毀壞綠地的行為時(shí)有發(fā)生等。

1.1.3 部分公共單位對(duì)綠地管養(yǎng)工作不重視。大多數(shù)人認(rèn)為，城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理是附屬工作，是專業(yè)園林部門(mén)的工作，綠地管理的好壞不會(huì)影響整體工作和效益；綠地養(yǎng)護(hù)管理工作是簡(jiǎn)單的體力工作，不需要專業(yè)技術(shù)人員，而是分配給老弱病殘的人來(lái)做；對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)管理資金的投入則是抱著越少越好最好沒(méi)有的態(tài)度；在綠地養(yǎng)護(hù)管理中普遍存在歧視管理工作，以及養(yǎng)護(hù)管理人員待遇普遍較低的現(xiàn)象。

1.2 管理機(jī)制問(wèn)題

市、區(qū)（縣市）園林綠化部門(mén)是市、區(qū)（縣市）政府城市綠化的主管部門(mén)，可由于多方面的原因，諸如相關(guān)綠化規(guī)范不完善；與其它相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不清，職能分散；沒(méi)有引入綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等等，在很大程度上制約了平頂山市園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

1.2.1 綠化規(guī)范籠統(tǒng)，操作難度較大。雖然河南省政府于1998年3月20日了《河南省城市綠化實(shí)施辦法》，平頂山市政府也在2009月27日了《平頂山市城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》。但該辦法處罰和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定較籠統(tǒng)，操作性不是很強(qiáng)。平頂山市園林管理主管部門(mén)在出現(xiàn)毀綠、占綠和其他違反綠化條例的事件時(shí)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)很難界定，綠地保護(hù)工作缺乏有效的監(jiān)督和約束。

1.2.2 與城市相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、權(quán)責(zé)不夠明確。在城區(qū)園林樹(shù)木變更用途方面，城市園林綠化管理部門(mén)與相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)不夠明晰，城市綠化樹(shù)木在一定程度上還存在管理職責(zé)不清，政出多門(mén)現(xiàn)象。如：城區(qū)樹(shù)木在改變用途時(shí)，園林主管部門(mén)和林業(yè)部門(mén)都可以發(fā)放許可證。

1.2.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不完善。目前，平頂山市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)育還有很大差距，大多數(shù)綠化區(qū)域仍由綠化建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，制約著城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平的進(jìn)一步提高。因此，建立合理的養(yǎng)護(hù)管理的社會(huì)化市場(chǎng)化的機(jī)制，開(kāi)拓養(yǎng)護(hù)管理的多種形式勢(shì)在必行。

1.3 園林綠地養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施落后或不健全

1.3.1 養(yǎng)護(hù)管理資金不足，技術(shù)水平參差不齊。由于綠地屬地和對(duì)綠地質(zhì)量要求的差異，綠地的養(yǎng)護(hù)管理資金普遍缺乏，導(dǎo)致技術(shù)人員分布不平衡，例如：綠化管理部門(mén)的技術(shù)人員技術(shù)水平較強(qiáng)，其管理水平較高，而規(guī)模較小的物業(yè)管理公司、綠化養(yǎng)護(hù)公司或其它單位，由于養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員極度缺乏，其養(yǎng)護(hù)管理水平就比較低，管理能力也相對(duì)較差。

1.3.2 綠化管養(yǎng)配套設(shè)施不夠健全。隨著城區(qū)綠化面積的增多，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)施也提出了更高要求，但現(xiàn)有大部分綠地配套的養(yǎng)護(hù)設(shè)施還不夠完善，特別是在水源供給設(shè)施方面嚴(yán)重缺乏。對(duì)于大面積綠地的養(yǎng)護(hù)來(lái)說(shuō)，如單靠水車(chē)供應(yīng)可以說(shuō)是杯水車(chē)薪。因此，健全綠地內(nèi)的配套管養(yǎng)設(shè)施，為做好城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證，迫在眉睫。

2 對(duì)平頂山市城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的建議

平頂山市是快速發(fā)展的煤炭工業(yè)城市，原有資源已接近枯竭，由資源型城市向生態(tài)型城市的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。在做好園林綠化建設(shè)的同時(shí)，必須做好綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，才能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。因此，在城市綠化養(yǎng)護(hù)方面，提出如下建議：

第7篇

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)鑒定；爭(zhēng)議；價(jià)差；處理

中圖分類(lèi)號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一案件基本概況

2006年6月21日，原告為承包人（乙方）通過(guò)議標(biāo)取得廣東某私立學(xué)校（業(yè)主）辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓、飯?zhí)霉こ探ㄔO(shè)的施工承包權(quán)，并與業(yè)主簽署施工合同，合同總價(jià)約為1300萬(wàn)元，合同約定結(jié)算方式為按每平方米單價(jià)556元包工包料計(jì)算。

承包方完成了辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓B幢、宿舍樓A幢（僅完成基礎(chǔ)）、飯?zhí)檬┕ぃ跍?zhǔn)備進(jìn)行室內(nèi)裝飾施工時(shí)，由于業(yè)主的原因造成施工停工，停工一年后業(yè)主自行進(jìn)行室內(nèi)裝修修改，修改好后進(jìn)行招生入住。2010年5月承包單位以合同無(wú)效、合同單方造價(jià)556元/m2造價(jià)偏低，施工期間鋼材價(jià)格上漲，業(yè)主拖欠工程款，遲遲不予結(jié)算已完工程項(xiàng)目為由，將業(yè)主訴至地方中級(jí)人民法院，要求并提出對(duì)已完工程（含已實(shí)施的設(shè)計(jì)工程變更、增減工程、簽證）實(shí)際造價(jià)進(jìn)行鑒定。鑒定人(中介機(jī)構(gòu))接受法院委托對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。

受法院委托后，鑒定人單位在法院的組織下召集雙方當(dāng)事人調(diào)查了解項(xiàng)目情況，會(huì)議中鑒定人了解到法庭對(duì)轉(zhuǎn)交的證據(jù)材料全部進(jìn)行了質(zhì)證，但雙方當(dāng)事人對(duì)部分證據(jù)材料的有效性及內(nèi)容的解釋上存在較大分歧，鑒定人就鑒定工作缺少的證據(jù)材料提請(qǐng)法院由雙方當(dāng)事人補(bǔ)充提供并轉(zhuǎn)交。2010年10月收到法院補(bǔ)充證據(jù)材料。隨后法院、原告、被告、鑒定人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，發(fā)現(xiàn)施工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)勘察不符， 2011年1月由法院、原告、被告、鑒定人四方共同簽下的《XXX學(xué)校施工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)勘察不相符的情況說(shuō)明》。

二案例工程造價(jià)鑒定中爭(zhēng)議問(wèn)題

鑒定人組織進(jìn)行鑒定造價(jià)工作，于2011年4月出具了鑒定報(bào)告，隨后鑒定報(bào)告在法院庭審進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，雙方當(dāng)事人提出異議，鑒定人認(rèn)為鑒定以事實(shí)為依據(jù)、客觀、公正的進(jìn)行計(jì)價(jià)，并就有關(guān)異議向法庭作出解釋，最終法庭支持了鑒定報(bào)告，并對(duì)被告提出的部分問(wèn)題要求鑒定人對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充。鑒定工作中雙方主要爭(zhēng)議在于：一、合同的有效性問(wèn)題；二、單方造價(jià)538元/m2造價(jià)偏低問(wèn)題；三、材料價(jià)差補(bǔ)償問(wèn)題。

三工程造價(jià)鑒定爭(zhēng)議問(wèn)題分析

3.1合同的有效性問(wèn)題

原告（承包商）認(rèn)為，施工合同中承包商為個(gè)人，此工程項(xiàng)目的承包合同應(yīng)屬無(wú)效合同。

鑒定方經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為， 工程造價(jià)受合同法律關(guān)系的制約，合同中約定的工程造價(jià)是合同雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成一致的交易價(jià)格。此項(xiàng)目施工合同的有效性問(wèn)題應(yīng)由法院按照現(xiàn)行的法律條款來(lái)行駛判決。本案中委托人在司法鑒定委托書(shū)中明確了“就工程造價(jià)進(jìn)行鑒定”，且根據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第二條 “建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求按照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予以支持。”的規(guī)定，鑒定人也可以對(duì)實(shí)際已完工項(xiàng)目按合同約定的計(jì)價(jià)條款計(jì)算工程價(jià)款，進(jìn)行造價(jià)鑒定。

此項(xiàng)目?jī)H單體程進(jìn)行了中間驗(yàn)收，未全部施工完，但存在業(yè)主已進(jìn)行使用，且業(yè)主也認(rèn)可辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓B幢、飯?zhí)镁咽┕ね瓿桑矟M足了使用的要求，依據(jù)實(shí)事求是的原則，鑒定人對(duì)已完的單體工程進(jìn)行了造價(jià)鑒定。

3.2單方造價(jià)556元/m2造價(jià)偏低問(wèn)題

本項(xiàng)目承包商認(rèn)為簽訂合同中的承包商簽署為個(gè)人，無(wú)施工企業(yè)資質(zhì)，根據(jù)《合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，“認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；”認(rèn)定本合同無(wú)效，合同中的計(jì)價(jià)條款“合同約定結(jié)算方式為按每平方米單價(jià)556元包工包料計(jì)算”也屬于無(wú)效，已完工內(nèi)容包含施工圖、設(shè)計(jì)變更、增減工程、簽證項(xiàng)目應(yīng)按施工同期的廣東省計(jì)價(jià)規(guī)范、定額進(jìn)行已完工程的結(jié)算計(jì)算。

鑒定方經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，合同的有效性問(wèn)題不影響合同中已約定的計(jì)價(jià)條款，合同中約定的計(jì)價(jià)條款是建立在合同雙方自愿與誠(chéng)實(shí)信用原則，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，鑒定人員均無(wú)權(quán)自行選擇或否定當(dāng)事人之間的協(xié)議內(nèi)容無(wú)效，應(yīng)遵從約定優(yōu)先的原則。鑒定人對(duì)已完工程圖紙范圍內(nèi)的造價(jià)仍遵循合同約定結(jié)算計(jì)價(jià)方式，未完成的合同內(nèi)項(xiàng)目按實(shí)際完成比例進(jìn)行折算。折算方法是按實(shí)際完成工程造價(jià)占全部工程造價(jià)的百分比，乘以合同單價(jià)乘以建筑面積計(jì)算造價(jià)。設(shè)計(jì)變更、增減工程、簽證項(xiàng)目按原、被告雙方確認(rèn)的實(shí)際發(fā)生工程量，計(jì)價(jià)規(guī)范、定額、費(fèi)率采用施工合同簽訂時(shí)間段相配套的廣東省建筑工程計(jì)價(jià)規(guī)范、廣東省各專業(yè)定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。

3.3材料價(jià)差補(bǔ)償問(wèn)題

該工程在施工期間鋼材材料價(jià)格上漲較快，2007年12月承包人以工作聯(lián)系單的方式向業(yè)主提出要求增加鋼材材料價(jià)差價(jià)款，理由為施工期鋼材價(jià)格與議標(biāo)時(shí)期相比上升幅度超過(guò)10%。監(jiān)理單位工地代表和業(yè)主單位工地人員在該工作聯(lián)系單上簽署“情況屬實(shí)”意見(jiàn)。現(xiàn)業(yè)主持有下列異議：①根據(jù)合同約定，材料價(jià)格應(yīng)不予調(diào)整；②因涉及造價(jià)調(diào)整，簽字為業(yè)主人員，但不是合同中業(yè)主單位指定的工地代表簽字，不具法律效力。

鑒定方經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為：

①根據(jù)合同協(xié)議書(shū)“第六條 組成合同的文件”、合同通用條款“合同文件及解釋順序”的約定，合同履行中發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，鑒定方認(rèn)為若工作聯(lián)系單在具有法律效力的前提下，理解為合同履行中有關(guān)工程的洽商文件，應(yīng)視為合同組成部分，合同約定“合同價(jià)款工程實(shí)施期間材料價(jià)格應(yīng)不予調(diào)整”的條款，在承包人提出鋼材價(jià)格調(diào)差的事項(xiàng)上應(yīng)不調(diào)整。

②按照廣東省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程工料機(jī)價(jià)格漲落調(diào)整與確定工程造價(jià)的意見(jiàn)（粵建價(jià)函[2007]402號(hào)）文“第五點(diǎn)、在施工合同履行期間，當(dāng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格漲落超過(guò)合同工程基準(zhǔn)期（招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天；非招標(biāo)工程為訂立合同前28天）價(jià)格10％時(shí)，發(fā)包人、承包人應(yīng)秉著實(shí)事求是的原則調(diào)整工程價(jià)款，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為追加（減）合同價(jià)款和支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。具體的調(diào)整方法，應(yīng)按照《廣東省建設(shè)工程施工合同范本（2006）》第61.1款的要求辦理。六、在工程結(jié)算階段，已竣工但未辦理結(jié)算的工程，由發(fā)包人、承包人根據(jù)本意見(jiàn)第五點(diǎn)規(guī)定調(diào)整工程結(jié)算款，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。七、凡在二OO七年十月一日起尚未開(kāi)工或已開(kāi)工但未結(jié)算的工程，均按本意見(jiàn)執(zhí)行。已經(jīng)辦理結(jié)算的工程，一律不作調(diào)整。”此項(xiàng)目符合粵建價(jià)函[2007]402號(hào)）文的條款。

秉著實(shí)事求是的原則，鑒定方按照工程資料以鋼材的備料、施工期實(shí)際實(shí)施時(shí)段，計(jì)算超過(guò)合同工程訂立時(shí)段為基準(zhǔn)期10％以上的價(jià)格差值，僅將此鋼材調(diào)差金額提供給法院，供法院庭審時(shí)參考。鑒定方同時(shí)建議鋼材調(diào)差金額由甲乙雙方共同承擔(dān)較為合理。

本案中雙方當(dāng)事人曾就已完工程范圍、內(nèi)容互相有異議，但依據(jù)事實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘最為真實(shí)，因此鑒定人直接建議了四方共同查看看現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，共同核對(duì)確認(rèn)工程的范圍、內(nèi)容，從而節(jié)約了工作時(shí)間，減少了鑒定工作量。而對(duì)于設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單、簽證中部分資料僅有監(jiān)理確認(rèn)，無(wú)甲方確認(rèn)也提出明確委托人需對(duì)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并要求補(bǔ)正相關(guān)的隱蔽資料等。

四結(jié)束語(yǔ)

目前，建筑施工工程造價(jià)司法鑒定在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中首先需注意核實(shí)鑒定資料完整性、可靠性、關(guān)聯(lián)性，同時(shí)咨詢應(yīng)安排熟悉建筑法律、法規(guī)的注冊(cè)造價(jià)工程師來(lái)分析處理糾紛案件中的造價(jià)問(wèn)題。工程造價(jià)司法鑒定是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作，是建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)中的重要環(huán)節(jié)。鑒定人對(duì)有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題必須遵照依法、實(shí)事求是、科學(xué)、獨(dú)立、及時(shí)、鑒定分離、公平公開(kāi)和保守秘密的原則進(jìn)行，更應(yīng)側(cè)重于法律、重事實(shí)、重證據(jù)，有法可依、有據(jù)可依的原則，通過(guò)鑒定人員的專業(yè)知識(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出判斷，確保發(fā)表鑒定結(jié)論和意見(jiàn)的客觀和公正性。提供給法院參考，來(lái)彌補(bǔ)法官專業(yè)知識(shí)的不足，從而保證司法公正。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

第二條、本辦法所稱的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查和確定的原則是：方便參保人員就醫(yī)并便于管理；兼顧專科與綜合、中醫(yī)與西醫(yī)，注重發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用；促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率，合理控制醫(yī)療服務(wù)成本和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

第四條、以下類(lèi)別的經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門(mén)批準(zhǔn)有資格開(kāi)展對(duì)外服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)定點(diǎn)資格：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院；

（二）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、婦幼保健院（所）；

（三）綜合門(mén)診部、專科門(mén)診部、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部、民族醫(yī)門(mén)診部；

（四）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室；

（五）專科疾病防治院（所、站）；

（六）經(jīng)地級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；

（二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

（三）遵守國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有健全和完善的醫(yī)療服務(wù)管理制度；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）物價(jià)部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格政策，經(jīng)物價(jià)部門(mén)監(jiān)督檢查合格；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有關(guān)政策規(guī)定，建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度，配備了必要的管理人員和設(shè)備。

第六條、愿意承擔(dān)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供以下各項(xiàng)材料：

（一）執(zhí)業(yè)許可證副本；

（二）大型醫(yī)療儀器設(shè)備清單；

（三）上一年度業(yè)務(wù)收支情況和門(mén)診、住院診療服務(wù)量（包括門(mén)診診療人次、平均每一診療人次醫(yī)療費(fèi)、住院人數(shù)、出院者平均住院日、平均每一出院者住院醫(yī)療費(fèi)、出院者平均每天住院醫(yī)療費(fèi)等），以及可承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的能力；

（四）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

（五）藥品監(jiān)督管理和物價(jià)部門(mén)監(jiān)督檢查合格的證明材料；

（六）由勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第七條、勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)及提供的各項(xiàng)材料對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查合格的發(fā)給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證書(shū)，并向社會(huì)公布，供參保人員選擇。

第八條、參保人員在獲得定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，提出個(gè)人就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇意向，由所在單位匯總后，統(tǒng)一報(bào)送統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人的選擇意向統(tǒng)籌確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第九條、獲得定點(diǎn)資格的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），可作為統(tǒng)籌地區(qū)全體參保人員的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

除獲得定點(diǎn)資格的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，參保人員一般可再選擇3至5家不同層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中至少應(yīng)包括1至2家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括一級(jí)醫(yī)院以及各類(lèi)衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）。有管理能力的地區(qū)可擴(kuò)大參保人員選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

第十條、參保人員對(duì)選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可在1年后提出更改要求，由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第十一條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法、醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療費(fèi)用審核與控制等內(nèi)容的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議有效期一般為1年。任何一方違反協(xié)議，對(duì)方均有權(quán)解除協(xié)議，但須提前3個(gè)月通知對(duì)方和有關(guān)參保人，并報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。

第十二條、參保人員應(yīng)在選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并可自主決定在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥或持處方到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥。

除急診和急救外，參保人員在非選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用，不得由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。

第十三條、參保人員在不同等級(jí)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的比例可有所差別，以鼓勵(lì)參保人員到基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

參保人員在不同等級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的具體比例和參保人員轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院管理辦法，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。

第十四條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專（兼）職管理人員，與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同做好定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理工作。對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的醫(yī)療費(fèi)用要單獨(dú)建帳，并按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供參保人員醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生情況等有關(guān)信息。

第十五條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保人員醫(yī)療費(fèi)用的檢查和審核。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)提供審核醫(yī)療費(fèi)用所需的全部診治資料及帳目清單。

第十六條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策規(guī)定和與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，按時(shí)足額與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。

第十七條、勞動(dòng)保障行政部門(mén)要組織衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可視不同情況，責(zé)令其限期改正，或通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)給予批評(píng)，或取消定點(diǎn)資格。

第十八條、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證書(shū)樣式由勞動(dòng)保障部制定。

第9篇

關(guān)鍵詞：工作過(guò)程；高等職業(yè)教育；人才培養(yǎng)；物流管理專業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘 要：國(guó)家在教育規(guī)劃中要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育的發(fā)展各地不平衡，畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)方案直接相關(guān)，所以制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案非常重要。通過(guò)基于工作過(guò)程和相關(guān)崗位分析來(lái)制定科學(xué)的課程和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容以及校園的活動(dòng)方案來(lái)體現(xiàn)物流管理專業(yè)的職業(yè)性和科學(xué)性，培養(yǎng)合格的畢業(yè)生。

關(guān)鍵詞：工作過(guò)程；高等職業(yè)教育；人才培養(yǎng)；物流管理專業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本降低到一定程度后，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就由生產(chǎn)變成了流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，所以很多獨(dú)立的第三方物流企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)從事外包業(yè)務(wù)，或者很多新興的生產(chǎn)企業(yè)重新審視自身企業(yè)的物流運(yùn)作效率，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)已經(jīng)逐漸地意識(shí)到生產(chǎn)企業(yè)的物流成本占到企業(yè)的第二成本，僅僅次于采購(gòu)成本，發(fā)展物流既是提高企業(yè)生產(chǎn)率和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率的唯一途徑。據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的物流成本占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎占到了20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)和德國(guó)不到10%，日本更低至6.5%。國(guó)家在2009年也把物流產(chǎn)業(yè)作為振興中國(guó)的十大產(chǎn)業(yè)之一，由此可見(jiàn)物流以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆８鞔蟾叩嚷殬I(yè)學(xué)院相繼開(kāi)設(shè)了物流管理專業(yè)，有的院校在開(kāi)設(shè)物流管理專業(yè)的同時(shí)還對(duì)其進(jìn)行了細(xì)分。很多學(xué)校在開(kāi)設(shè)物流管理專業(yè)遇到了很多的困惑，存在一些問(wèn)題，如：專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不明確，教學(xué)課程形成不了體系，實(shí)踐課程的缺失，畢業(yè)生的培養(yǎng)規(guī)格與實(shí)際工作崗位的脫節(jié)，師資力量的薄弱等。為了更好地培養(yǎng)物流管理專業(yè)的畢業(yè)生，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好地體現(xiàn)物流管理專業(yè)高等職業(yè)教育的職業(yè)性，所以物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案可以通過(guò)以下的步驟實(shí)現(xiàn)。

1 人才培養(yǎng)方案總設(shè)計(jì)的目的

人才培養(yǎng)方案要求設(shè)計(jì)。教學(xué)方案主要體現(xiàn)職業(yè)崗位的能力要求和素質(zhì)要求，熟悉企業(yè)物流管理的各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)流程，并具有一定的可持續(xù)的發(fā)展能力，自學(xué)能力和相關(guān)的管理的協(xié)調(diào)能力。（1）職業(yè)素質(zhì)。建立基于任務(wù)目標(biāo)設(shè)定、個(gè)人時(shí)間管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通、沖突和情緒處理、作業(yè)流程控制等實(shí)際工作崗位所需要的職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練。（2）職業(yè)能力。圍繞典型崗位群的素質(zhì)與能力要求，通過(guò)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目演練，培養(yǎng)生產(chǎn)物流、國(guó)際物流、采購(gòu)管理、連鎖經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)物流配送中心建立的能力，充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，積累崗位核心技能。（3）學(xué)習(xí)能力。通過(guò)項(xiàng)目訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和討論以及學(xué)習(xí)反饋環(huán)節(jié)掌握自學(xué)的有效方法和各種虛擬學(xué)習(xí)企業(yè)物流管理專業(yè)軟件，提高物流管理中實(shí)際業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的改良建議等信息及時(shí)反饋和處理的能力。培養(yǎng)的總體目標(biāo)的載體為：物流相關(guān)企業(yè)高度融合，以國(guó)際物流海運(yùn)操作、物流配送操作、采購(gòu)?fù)馇谂c內(nèi)勤、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、物流企業(yè)等崗位技能要求為重點(diǎn)，以真實(shí)工作任務(wù)為載體，形成課內(nèi)實(shí)踐、分技能模塊實(shí)訓(xùn)、定崗實(shí)習(xí)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。最后總體的設(shè)計(jì)原則見(jiàn)圖1[1]。

2 通過(guò)調(diào)研企業(yè)確定崗位群

本專業(yè)學(xué)生職業(yè)范圍主要涉及物流行業(yè)企業(yè)，分為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)物流和國(guó)際物流兩大類(lèi)。具體從事的就業(yè)崗位如表1。

3 職業(yè)能力分析與課程設(shè)置

以職業(yè)能力和職業(yè)崗位需求為核心設(shè)置課程通過(guò)職業(yè)崗位分析，確定了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向和綜合職業(yè)能力層次定位之后，就要根據(jù)市場(chǎng)需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從職業(yè)能力分析入手，將綜合職業(yè)能力分解成若干專門(mén)能力，按一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，有針對(duì)性地設(shè)置相應(yīng)課程。這種模式設(shè)計(jì)在培養(yǎng)目標(biāo)、能力結(jié)構(gòu)與教學(xué)組織實(shí)施過(guò)程之間建立起了更直接、更清晰的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，更加體現(xiàn)了高等職業(yè)學(xué)院的職業(yè)特征，并與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，所設(shè)置的課程是教育目標(biāo)的具體化，體現(xiàn)了合理的課程體系特征。通過(guò)分析物流管理專業(yè)典型的工作任務(wù)，得出典型的工作任務(wù)需要的職業(yè)能力，通過(guò)對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程來(lái)對(duì)相關(guān)專業(yè)能力的培養(yǎng)（見(jiàn)表2）。

4 通過(guò)職業(yè)證書(shū)來(lái)推動(dòng)雙證教育

教育部2011年7月《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出推進(jìn)建立和完善“雙證書(shū)”制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接。意見(jiàn)稱，行業(yè)是建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量。構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，離不開(kāi)行業(yè)的指導(dǎo)。“雙證教育”是以就業(yè)為目的、以職業(yè)教育為導(dǎo)向、以大學(xué)教育為支持、以培養(yǎng)市場(chǎng)緊缺型人才為核心、以培養(yǎng)企業(yè)實(shí)用型人才為目標(biāo)的專業(yè)復(fù)合型人才教育工程。推行雙證教育一方面是響應(yīng)了教育部對(duì)高等職業(yè)院校的要求；另一方面雙證教育最終的受益者還是學(xué)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，基于工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是以就業(yè)為導(dǎo)向的，用人單位在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)，除了對(duì)畢業(yè)證書(shū)、英語(yǔ)及計(jì)算機(jī)能力的要求外，也非常關(guān)注畢業(yè)生是否獲取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)，對(duì)于獲取相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生，不僅容易得到工作，而且起薪標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)會(huì)高于無(wú)證書(shū)的畢業(yè)生。根據(jù)物流管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研，一般從事的職業(yè)需要的相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)見(jiàn)表3[2]。

5 校園教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)

當(dāng)今高等職業(yè)教育專業(yè)學(xué)習(xí)固然很重要，但是根據(jù)調(diào)查和分析，用人單位在選擇畢業(yè)生的時(shí)候，除了考慮學(xué)生專業(yè)成績(jī)的同時(shí)更重要地是考慮學(xué)生本身的綜合素質(zhì)，尤其是品德和個(gè)人的語(yǔ)言溝通能力，這種專業(yè)以外的能力在工作以后顯得非常重要，尤其是在學(xué)生可持續(xù)能力的培養(yǎng)方面。這些教育活動(dòng)是除了上課和學(xué)校常規(guī)的校園活動(dòng)以外的包括各種思想品德、政治形勢(shì)、人文素質(zhì)的培養(yǎng)和特長(zhǎng)的活動(dòng)，如運(yùn)動(dòng)會(huì)，藝術(shù)節(jié)等等。物流管理所在的院系應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)展為以后專業(yè)發(fā)展的相關(guān)校園活動(dòng)。一般說(shuō)來(lái)有（見(jiàn)表4）。

6 實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)

高職的實(shí)踐教學(xué)具有自己獨(dú)特的功能與價(jià)值，從一定意義上講，其重要性超過(guò)理論教學(xué)。可以說(shuō)，高職教育搞得好不好，有沒(méi)有自己的特色，關(guān)鍵要看實(shí)踐教學(xué)搞得好不好。實(shí)踐教學(xué)的好壞是衡量高職教育質(zhì)量高低的重要指標(biāo)，也是高職教育區(qū)別于普通高教的重要標(biāo)志。要打破傳統(tǒng)的學(xué)科界限，使高職的課程內(nèi)容組織服務(wù)于所要解決的職業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題；要增強(qiáng)課程模式的實(shí)踐性，服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)。一般說(shuō)來(lái)物流管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)可以分為三個(gè)層次（見(jiàn)圖2）[3]。

7 人才培養(yǎng)方案的保證因素

為了保證人才培養(yǎng)方案按照既定的環(huán)節(jié)進(jìn)行，需要三個(gè)基本的保證因素。

7.1 強(qiáng)大的師資隊(duì)伍。推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，雙師型師資力量是其有力的保證，要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例。通過(guò)“走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”實(shí)現(xiàn)：一方面可以通過(guò)假期來(lái)培養(yǎng)教師的實(shí)際工作能力，另一方面可以通過(guò)引進(jìn)企業(yè)的能工巧匠來(lái)充實(shí)師資隊(duì)伍。

7.2 緊密的校企合作和實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所。高等職業(yè)教育需要和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，尤其是要加強(qiáng)校企合作關(guān)系，物流管理專業(yè)建設(shè)需要企業(yè)積極參與。校企合作的模式比較多，企業(yè)可以在相關(guān)的院校設(shè)立訂單班，為企業(yè)輸送源源不斷的人才，在平時(shí)的教學(xué)中可以根據(jù)就業(yè)單位需要進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)，加入相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)流程和企業(yè)文化的課程。其他的合作還有學(xué)生參與企業(yè)的工作，通過(guò)定崗實(shí)習(xí)來(lái)緩解企業(yè)由于季節(jié)的用工不平衡、用工難的問(wèn)題，可以把企業(yè)的管理者請(qǐng)到學(xué)校做專題講座，或者任兼職講師等，教師也可以參與企業(yè)的相關(guān)政策與計(jì)劃的制定。

物流管理專業(yè)作為一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，需要設(shè)立專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室來(lái)實(shí)踐，各大高職院校需要財(cái)政的大力支持。物流管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)容主要包括：物流管理辦公自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)室，物流管理專業(yè)的單證制作室，物流管理專業(yè)設(shè)施與設(shè)備實(shí)訓(xùn)室，物流管理專業(yè)企業(yè)軟件實(shí)訓(xùn)室，物流企業(yè)模擬倉(cāng)儲(chǔ)，分揀實(shí)訓(xùn)室等等。

7.3 其他的保證因素。“十年樹(shù)木百年樹(shù)人”，專業(yè)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期和動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要隨著市場(chǎng)和職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，物流管理專業(yè)需要成立相關(guān)的專業(yè)委員會(huì)并對(duì)教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，保證物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和實(shí)施的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。一般說(shuō)來(lái)專業(yè)委員會(huì)成員的組成可以包括相關(guān)同級(jí)院校的專家，企業(yè)管理人員和自身的教師等等。

除此之外，物流管理專業(yè)的發(fā)展要符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是高等職業(yè)教育設(shè)立的初衷，如有的地區(qū)港口物流比較發(fā)達(dá)，所以物流管理專業(yè)的課程和實(shí)踐體系要偏向港口物流；有的地區(qū)要偏向快遞物流，或者是超市物流等等。總之，培養(yǎng)合格的高職物流管理專業(yè)畢業(yè)生的根基就是要制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，各大高等職業(yè)院校的教師要在教學(xué)改革的道路上不懈的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉安鑫. 基于工學(xué)結(jié)合的高職物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討[J]. 河南機(jī)電高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011（5）：51-52.