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【關鍵詞】 任務矩；變量高度；資源；時間
【中圖分類號】 TU721.5 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123（2010）04-010-04
1問題的提出
在實際工作中一個項目計劃的制定通常為根據經驗及以往的數據制定，在實施過程中需要定期檢查已進入實施階段的任務完成情況，并進行比較，目前常用的比較方法有橫道圖、S曲線、香蕉曲線、前鋒線和列表比較等方法。
1.1橫道圖比較法。勻速橫道圖比較法為在計劃任務期內畫一條橫線，在橫線上標注檢查日實際完成工程量，同時也可讀出檢查日計劃完成工程量，兩者之差為任務量偏差，即可獲得任務量偏差的信息。非勻速橫道圖比較法為在計劃任務期內畫一橫線，在橫線上涂黑標注任務的持續時間，在橫線的上端表示某一時刻計劃累積完成百分比，橫線的下端表示某一時刻的實際累積完成百分比，這樣在某一時刻可同時看到計劃完成累積百分比和實際完成百分比，兩者之差為此刻任務量的偏差，即可獲得任務量的偏差信息。這里仍然用任務量表示進度偏差并沒有轉化為時間偏差（在前鋒線比較法中將勻速橫道圖中任務量的偏差轉化為了時間偏差，在后文中將指出轉化存在的問題）。無法知道任務將要滯后或提前的時間，同時也不知對影響任務因素（資源）的調整量。
1.2S形曲線比較法。S形曲線比較法為建立計劃時間與計劃累計完成任務量的關系，再將檢查時間點實際累計完成任務量標注在同一坐標系中，根據實際完成任務標注點在計劃曲線的上方或下方判定任務超前還是滯后。
功能1，可讀出超前和滯后的任務量，即將進度偏差以任務量的形式表示（這一點與橫道圖比較法相同）。
功能2，以時間表示任務進度超前或滯后的量，這樣就帶來一個問題其以怎樣的進度完成差額的任務量，在此比較法中認為差額工程量可以用之前的計劃的時間完成（存在的問題是并沒有定義以怎樣的資源（狀態）來完成余下或超前的任務，如仍保持目前資源（狀態）不變，之前工作已證明，目前的資源投入不變完成剩余任務將慢于或快于計劃時間，而不是計劃時間。而要以本比較法所得出的時間表示進度偏差，顯然需對資源進行調整，而調整的量不知）。
1.3香蕉曲線比較法。為一個由多個任務項構成的任務，分別按任務項的最早完成時間和最遲完成時間繪制兩端閉合的S形曲線，其對后期工期預測存在問題同S形曲線，此處不再贅述。
1.4前鋒線比較法。前鋒線比較法的基礎仍是橫道圖比較法且橫道圖為勻速橫道圖，僅是將多個置于時標網絡中的任務項實際工程量進展點用線段連接起來構成所謂的前鋒線，認為任務量差即是任務時間差并據此得出對后續工作及總工期的影響，存在的問題如前述，即工期的預測未與投入的資源建立聯系。實質要滿足任務量差即時間差的條件是，在檢查的時間點后資源，必須調整至滿足將剩余或超前工作量，按計劃時間完成。如資源的投入不做調整，任務量差與時間差將不會保持一致，則得出的工期結論將是錯誤的。通常我們應預測在資源計劃不變的情況下工期的變化，或總工期仍執行計劃工期資源的投入，或資源有其它限制而調整至另一狀態而得出的工期，而不是將資源調整至滿足剩余或提前工程量仍按之前計劃時間完成，導致工期滯后或超前至一個沒有實質意義的工期上。列表比較法與前鋒線比較法相同。綜上所述，對一個項目工期的預測必須以資源的投入為基礎，否則將不能得到正確的結論。
2任務矩比較法
任務矩比較法是以橫坐標表示時間，縱坐標表示資源（其可以是人工、材料、機械等各種變量，對于一項任務來說可能需投入多種資源，可以建立不同的資源時間坐標系，但實際上一項任務的按時完成以其中的一種資源表示即可，如貼瓷磚在瓷磚等材料運至工地的情況下，影響任務的完成主要取決于人的數量及能力，我們將人的數量做為資源變量，打樁工程任務的完成主要取決于打樁機的數量，雖然也有人的因素，我們用打樁機的數量做為資源變量）將資源在時間上的累積（資源與時間的乘積）形成的面積稱之為任務矩，即資源在時間上的持續總量，如圖1所示。
下面以一例說明采用任務矩的方法進行比較預測時間及資源消耗的步驟：
例1：某石材鋪貼工程上報計劃安排20人，材料已大部運抵現場，安排5周時間完成，一周后檢查任務完成情況，發現完成整個任務的10％，試繪制：①在資源投入不變的情況下的任務矩圖（在資源投入不變情況下預測工期變化）。②工期不變情況下的任務矩圖（在工期要求不變的情況下投入資源需要的調整情況）。③繪制橫道圖比較法下的任務矩圖（本周拖延或提前工程量及本周時間點之后工程量,按計劃速度完成的任務矩圖（滿足勻速橫道圖中運用前鋒線比較法中對工期的預測）。
2.1選擇任務矩的資源變量。在本例中影響鋪貼石材任務完成的資源變量主要有人（數量、工作效率、工作時間）、石材，由于大部石材已達現場完全滿足任務需要故不考慮做為影響工期的資源變量，考慮把人做為任務矩的資源變量，在人這個資源變量中，數量可變，原有的人工作效率通常不會被改變多少，工作時間可變但有限度）本次選人的數量為任務矩資源變量，當然資源也可不做具體定義，如也可選人并不指明是數量還是工作時間,需要實施時分解為具體變量。
2.2繪制初始計劃任務矩圖如圖2所示
2.3以檢查時間點前完成的任務矩為計量單位計量整個任務的任務矩數量（面積）。一周后檢查，完成整個任務的10%，投入的資源為20，時間為1周，則以當前完成的任務矩量計量整個任務的任務矩應為：20×1×100％÷10％＝200；在計劃工期下實際任務矩的表示如圖3所示
2.4如任務完成整個過程中投入的資源保持不變，則整個任務的任務矩圖的情況如圖4所示，虛線表示計劃初始任務矩位置。
從圖中可知，在目前投入資源不變的情況下任務將在第10周完成，拖延時間為5周。
2.5在工期要求不變的情況下繪制整個任務的任務矩圖跟蹤圖。剩余任務的任務矩為：200－20×1=180；將剩余的任務矩安排在剩余的4周內完成則資源變量的高度應為180÷4＝45；則繪制的任務矩圖如圖5所示。
從圖中可以看出在按原計劃完成的前提下，投入的資源需增至45。
本圖可做為任務完成的計劃跟蹤圖，即在任務開始一段時間后將投入的實際時間標注在時間軸上，投入的資源標注在資源軸上，形成的面積即為實際完成的任務矩，將剩余的任務矩，在剩余的計劃的時間內標注在圖上，則可知在剩余任務矩資源高度，高于已完任務矩的情況下工期將滯后，如保持工期不變將增加資源，具體可由圖中讀出，如低于則相反。
觀察本圖后如仍保持原資源投入，只需將剩余任務矩的資源軸高度壓縮至與已完成任務矩的高度相同，因剩余任務矩的時間軸自然延伸，所達到時間即為在資源投入不變的情況下任務完成時間（如圖3所示）。如低于則相反。
2.6繪制勻速橫道圖比較法下的任務矩圖。原計劃5周完成整個任務則每周應完成整個任務的20％，實際完成10％，則用勻速橫道圖比較法繪制的比較圖如圖6所示。
觀察圖6，勻速橫道圖比較法的結論：工程進展到一周時，實際進度滯后0.5周（通常將此結果帶入時標網絡計劃圖中利用前鋒線比較法認為不采取措施將導致本任務將滯后0.5周，繼而用同法比較其它任務，根據網絡關系導出整個項目不采取措施導致的工期延誤）。即整個任務工期將變為5.5周。
據此繪制任務矩圖如圖7所示，虛線部分表示計劃初始任務矩。
從7圖中可以看出如需按5.5周的工期完成任務，則資源必須增長至40即增加20人，而不是不采取進度加快措施便可以實現的。
而不采取進度加快措施的結果應如圖3所示工期將延至10周完成而不是5.5周。從實際調整的要求來看在資源調整后將工期延至原有工期上增加0.5周毫無意義?？梢姍M道圖比較法的錯誤在于在前期已證明投入的資源不能達到工期所要求的能力情況下，仍與前期錯誤的資源能力預測未來的工期。（包括前述提到的其它比較法）
注：為說明問題以上圖中虛線部分表示計劃任務矩
3任務矩比較法在網絡計劃中的應用
例2：某工程項目的時標網絡計劃如圖8所示。該計劃執行到6周末檢查實際進度時，發現工作A和B已經全部完成，工作D、E分別完成計劃任務量的20％和50％，工作尚需3周完成，試用前鋒線法進行實際進度與計劃進度的比較。
3.1通常的解法為：①工作D實際進度拖后2周，將使其后續工作F的最早開始時間推遲2周，并使工期延長1周；②工作E實際進度拖后1周，既不影響總工期也不影響其后續工作的正常進行；③工作C實際進度拖后兩周，將使其后續工作G、H、J的最早開始時間推遲兩周。由于工作G、J開始時間推遲、從而使總工期延長兩周。
綜上所述、如果不采取措施加快進度，該工程項目的總工期將延長兩周。
3.2利用任務矩的方法進行分析。
3.2.1本題的網絡計劃橫道圖如圖9所示。
3.2.2繪制初始任務矩網絡計劃橫道圖如圖10所示。
3.2.3利用已投入資源計量任務的任務矩量并繪制計劃實施至第六周末任務矩網絡計劃橫道圖。①將任務的資源變量均暫定為a、b、c、d、e、f、g、h（也可以不加標注，在需要時標注）。②任務C因還需3周完成，因題中未說明資源是否變化，暫定仍按原資源投入量，投入時間為3周，則任務矩為3c。③任務D至第6周末形成的任務矩量為d×3占計劃任務量的20％，則總任務矩量應為：d×3×100％÷20％=15d；未完任務矩為：15d－3d＝12d；計劃剩余時間為2周，剩余任務矩高度應為：12d÷3＝6d；在圖11上標注。④任務E至第6周末形成的任務矩量為e×2占計劃任務量的50％，則總任務矩量應為：e×2×100％÷50％＝4e；未完任務矩：4e－2e＝2e；因計劃剩余時間為0，故剩余任務矩高度為∞。圖11上標注。
從圖中可以看出剩余任務矩的高度均高于已完成任務矩的高度，說明如按原資源投入將不能滿足任務項按計劃完成，必須增加資源投入。
對于C、D需將資源增至原資源的3倍后6倍方可按計劃完成任務項工作。
而對于工作E任務項的資源高度為∞無論如何也不可能在任務項的計劃時間內完成，只能后延。
3.2.4在此基礎上針對不同的資源投入及工期要求對工期或所需資源進行預測，以便做出調整。
①繪制資源投入不變（即不采取措施加快進度）時的任務矩網絡計劃橫道圖如圖12所示。
從圖中可以看出如資源投入不變（不采取進度控制措施）整個工期將延至23周末完成（推遲9周），而不是前述前鋒線比較法所說的總工期延長2周。圖中，在第6周末剩余工作量形成了新的關鍵線路D、F(任務矩尾部無虛線及波形線)，關鍵線路已不再是之前的C、G、J，即關鍵線路隨任務的完成情況隨時在變動，線路起點也應從檢查點開始，檢查點后的剩余任務應視為一個新的項目計劃，重新計算，但之前的已完任務為后續的任務提供了資源的能力和量的信息。圖中任務F、G、H、J最早開始時間均需推遲，分別為10周、2周、2周、8周。
②繪制不影響總工期及后續任務持續時間的任務矩網絡計劃橫道圖，即利用任務的總時差和自由時差，如圖13所示。
從圖中可以看出在充分利用總時差及自由時差所給予的機動時間，資源的投入相應調增至3c、4d、2e。原計劃任務矩后的波形線及虛線（自由時差及總時差），此時已位于任務矩內。此時的c、d、e、f、g、j均為關鍵工作。由于D工作占用總時差導致F工作推遲最早開始時間推遲1周。
③對后續任務的緊前開展不產生影響的最小資源投入任務矩網絡計劃橫道圖，如圖14所示。
本圖利用了任務項所具有的自由時差給予的機動時間，資源投入相應調增，至3c、6d、2e。D任務的資源投入量由利用總時差時的4d調增至6d。
4關于任務矩概念的一些想法
前述所表述的任務矩均為資源驅動型，即一個任務的完成均依賴于資源的持續的投入，但也有一些任務雖也需資源投入但卻不能找出一個合適的可調節任務時間的資源，如安排半天時間開會，此時可對將任務矩設為不可調，當一定要對任務進行調節時，縮短任務矩的時間，此時任務矩的資源變量將升高，可將任務的資源變量理解為緊張度或效率等（即要求縮短每個人的發言時間，加快語速等）。為使變量具有一般性也可不層之為資源，而代之以任務矩高度。
在一個任務實施的過程中，因現場情況發生變化（如施工人數的增減）均將導致任務矩資源變量的高低變化，即整個任務的完成過程不是勻速的而是是階段勻速的。即本方法將可以很好的連續描述這一過程，比前鋒線比較法根據一般性。
對于一些隨時間連續變化的資源變量，任務矩將不再是矩形（除自然變量實際工作任務幾乎沒有，也是本文將稱之為任務矩的原因）當然也可分解為微小矩形之和。
當一項任務確定后其任務矩即為一確定的量，當壓縮任務矩的高度，任務矩的時間將相應延長，縮短時間，任務矩的高度將增加。
對于本任務矩網絡計劃橫道圖，如應用在監理工程進度控制中，如某一施工單位上報一施工計劃，可要其同時申報對任務項投入的資源狀況，對其任務項施工進度進行檢查，知其進度百分比，即可利用本圖知其投入資源是否滿足施工需要，及要求其如何調整，以及不調整可產生的工期后果，同時如施工單位申報情況不如實或不申報目前資源投入狀況，也可預測出其需在目前情況下資源調整的倍數。
本任務矩網絡計劃橫道圖，采用了累進預測的方法，即隨著工程不斷的進行，通過已完工程量，不斷獲得的資源能力將更加接近資源能力一般穩定值，并用此值形成后續的任務矩，在此過程中，已完任務矩不斷增加，未完任務矩不斷減少將使預測更加準確，直至最終完成。
參考文獻
1全國監理工程師培訓考試教材.建設工程進度控制.中國建筑工業
出版社，2003
關鍵詞：建筑節能；建造成本；造價控制
Abstract: Building energy efficiency has become the basic requirement of building industry, it is also the focus of China's energy saving. Energy is an important material basis for human survival and development. In this paper, through cost control and current demand of engineering building energy saving, for example are analyzed and compared, the effective measures to cope with the building energy saving engineering cost control and its application in the economic benefit.
Key words: building energy efficiency; construction cost; cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼： 文章編號:
1 建筑節能現狀與工程造價控制需求
節能建筑和高成本建筑并不能完全對應,建筑物的節能效率與很多因素有關,節能方案的選擇、建筑材料的選用、施工工藝的不同等都會影響到節能的效率。施工方案和建筑材料選擇合理,用較低的造價同樣能取得良好的節能效果。這就需要技術及管理人員在項目建設的各個階段進行技術經濟分析與比較,利用方案比選、價值工程等手段降低節能建筑的建造成本。
2 工程造價控制應對建筑節能的有效措施
建筑工程離不開工程造價控制，建設節能型建筑更需要對節能投資及工程建造成本、使用成本進行全過程的管理和控制。建設單位在工程造價管理主要有以下幾個工作方法：
2.1 在設計階段，建設單位要組織專家不斷論證建筑節能新技術、新材料、新設備、新工藝，選擇既節約造價又節能環保的設計方案。為了更好地對工程的造價和成本進行控制，相關的造價管理人員在分配限額時就要充分考慮工程修建中節能措施的采用以及節能因素對工程成本和限額的影響，在設計中可以對不同項目的限額進行適當、合理的調整。
2.2 在施工、使用階段，建設單位要全面核算節能建筑的造價。要求相關的造價管理和控制人員及時掌握、了解和利用市場信息，采用這些經濟、廉價的施工材料和施工工藝，這樣不僅經濟實用，有效降低了項目工程的造價，同時也使節能措施在采用的同時還控制了成本的增加。
3 工程造價控制應對節能建筑的經濟效益
人們通常認為節能建筑會導致工程造價的抬高，而研究卻表明，六層框架建筑是節能建筑與傳統建筑土建造價的分水嶺，若節能建筑超過六層，則建筑的造價非但不會升，反而會不斷下降。從總體來看，采取節能措施所額外增加的費用在整個工程造價中所占有的比重不高，具體體現在以下幾個方面：
3.1 在建筑物的圍護系統方面，數據表明，采用多孔粘土磚加保溫砂漿的外墻構造，每平方米節能約為15 元；若采用水泥聚苯板，每平方米增加約60元，節能費用占工程建造價8.7%-10%，且回收年限約為6-9 年；若采用纖維增強聚苯板，每平方米增加約50元，但節能投資占工程土建造價7.4%-9.6%,回收期約為6-7年。
3.2 墻體工程方面也同樣如此。一個重要的方面是在墻體工程中采用加氣砼砌塊使自重減輕，將結構件的截面和配筋變小，將墻體基礎的埋深變淺，減少抹灰厚度及建筑物自重，這樣就造成了墻體造價不增反減的效果，從而在整體上使建筑結構的造價得以減少。
3.3 在建筑物的屋面工程實施過程中，若采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型的保溫隔熱材料來取代傳統的砼架空隔熱板以及其它一些節能材料和措施，每平方米建筑物的造價提高約8-10 元，但節能投資僅占工程土建造價的1.5%-2.0%左右。
4 實例分析工程概況與造價測算對比
某職業學院1 號學生宿舍和2 號學生宿舍, 其建筑面積、結構類型、層數、平面布局完全一樣, 是同一棟房屋的兩次設計和施工。建筑面積均為5 947. 12 m2, 框架6 層。其中, 1 號學生宿舍是采用粘土標準磚、普通鋁合金窗、混凝土架空隔熱板設計的, 基礎形式為人工挖孔樁。2 號學生宿舍是采用加氣混凝土砌塊、塑鋼雙層中空玻璃窗和25 厚擠塑板設計的, 墻體因采用輕質的加氣混凝土砌塊, 建筑物總重量減輕, 基礎形式由人工挖孔樁改為獨立基礎。同市某局2 號住宅樓, 建筑面積6 992. 66 m2, 框架12 層,基礎為人工挖孔樁。應造價測算的要求, 對房屋承重結構體系進行了設計修改。上述典型工程采用的傳統技術、產品與節能技術、產品與完全一致, 其測算價格均市中心城區2006 年9 月份信息價格為基準。
表1 傳統建筑與節能建筑造價經濟指標對比表
分析與結論
1) 屋面工程。從表1 第4, 7列中可見, 傳統的混凝土架空隔熱板與節能的擠塑板相比,造價對比分別為-4.04%和-3.35%, 因為屋面隔熱面積不變, 所以,造價變化相差無幾。
2) 在墻體經濟指標方面, 從對比表第4,7列中, 建筑物由6層到12層時, 使用粘土標準磚與加氣混凝土砌塊相比, 造價對比分別為35.52%和6.76%, 墻體造價銳減; 建筑物達12層時, 對比表第5列中粘土標準磚墻體造價26.76元/ m2, 對比表第6列中加氣混凝土墻體造價為28.57元/m2 , 兩種墻體在造價上向持平方向發展。
3) 鋼筋、水泥等涉及結構的經濟指標項目中, 從對比表第4, 7列可知, 鋼筋經濟指標由-8.97%增長為-11.48%, 水泥經濟指標由-43.50%增長為-49.50%, 結構性經濟指標均為負增長,與外窗和墻體經濟指標的正增長相比, 造價呈現出此消彼漲的關系。
4) 根據土建造價指標項目6層和12 層分別提供的2.0%和-6.31%兩個土建造價百分比, 通過指數平滑法計算推導, 可以推斷出6層以下框架結構工程, 節能建筑造價高于傳統建筑; 到了6層之后, 造價雖仍略高2.0%, 但從總體上看, 土建造價基本持平; 當建筑物持續上升到12層后, 節能建筑與傳統建筑土建造價呈明顯下降趨勢, 即-6.31%。
由此可見, 以6 層框架建筑為標志, 形成節能建筑與傳統建筑土建造價的分水嶺, 節能建筑超過6 層以后, 建筑成本不斷下降, 價格優勢突顯。因此認為節能建筑造價遠遠超過傳統建筑造價只是一種假象認識, 通過測算對比得出的結論并非是“節能不節錢”, 而是“節能又節錢”, 不僅對房屋建造者能“節錢”, 而且對房屋使用者, 使用節能建筑還大大降低了房屋使用費用, 也能“節錢”。
關鍵詞：安全設施 服務標準
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（b）-0057-02
以“消除隱患、珍視生命”為主題的公路安全保障工程，對國省干線公路的急彎、陡坡、連續下坡、視距不良和路側險要等類型的路段開展綜合整治，改善安全防護設施，為行車安全創造條件。近年來，公眾對公路服務的品質，特別是對干線公路的質量提出了更高要求，在“走得了、走得通”逐漸向“走的好、走的快捷、走的安全”轉變。出行需求的快速升級，對公路的安全保障和服務水平都提出了高層次要求。徐州市公路管理處以改造示范工程建設為契機，在2013年積極實施205國道安保工程示范路創建，通過綜合實施安保工程改造，進一步完善國省干線公路交通安全設施，更好地為公眾服務。
1 205國道徐州段現狀調查及問題分析
205國道徐州段為連接江蘇省與山東省的一條重要通道，是江蘇省的“北大門”，北起蘇魯交界，止于江蘇新沂與沭陽交界處，路線全長27.829 km，為改建路段，2009年建成通車，雙向四車道一級公路，設計速度為100 km/h（城鎮段80 km/h），同步實施安全保障工程。2009年《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）出臺后，交通運輸部、省交通運輸廳先后出臺了安保工程實施辦法及相關標準，提出了更新的建設理念。圍繞新國標、新理念，徐州市公路管理處對205國道徐州段進行認真調查，對存在的問題作出分析。
1.1 標志
全線指路信息量不足，在上跨323省道立交處，指路信息混亂錯誤；同時缺少地點距離標志和確認標志。4.5 m的限高標志不滿足《公路工程技術標準》（JTG B01-2003）中規定設計速度為100 km/h的一級公路限高5 m的要求。
1.2 標線
部分路段交通標線不清晰，出現脫落現象。
1.3 護欄
1.3.1 中分帶護欄
（1）全線中分帶護欄在下穿隴海鐵路、宿新高速和連徐高速時，波形梁護欄未將橋墩保護在內，對橋墩防護不足。（2）全線橋梁中分帶波形梁護欄高度均不滿足《公路交通安全設施設計細則》（JTG/T D81-2006）中規定；全線橋梁中分帶護欄板距緣石邊緣的水平距離不滿足《公路交通安全設施設計細則》（JTG/T D81-2006）要求。（3）全線中分帶開口端護欄端頭反光膜顏色不符合要求。
1.3.2 路側護欄
（1）路側波形梁護欄板中心距路面高度為90 cm。（2）K976+741.463“Y”型交叉處路側使用B級波形梁護欄。（3）路側填高大于3 m路段、涵洞段未設置波形梁護欄。（4）跨線橋橋梁外側防撞護欄采用A級混凝土防撞護欄。（5）與混凝土防撞護欄未進行搭接處理。
1.4 防眩設施
全線防眩設施存在的問題主要為橋梁中央分隔帶未設置防眩板，公路路段中分帶防眩樹間距較大且高度不足，不能起到防眩的效果。
1.5 線形誘導標
局部中分帶開口還需增設線形誘導標。
1.6 輪廓標
通過調查，全線205國道中分帶護欄均設置了輪廓標，但在全線橋梁防撞護欄未設置輪廓標，一般路段路側均未設置輪廓標。
1.7 警示柱
根據現場實地調查，部分沿線搭接道口未設置警示柱。
1.8 防落網
S323跨線橋上防落網設置長度為30 m，應為46 m，長度不足，不能完全起到防護作用。
2 安保設施改造方案
針對上述問題，本文提出通過對交通標志、標線的優化、交叉口改造及其他交通安全設施的完善來減少交通事故的發生。
2.1 交通標志
（1）指路標志優化。
根據現場調查，205國道徐州段指路標志主要存在以下幾個問題。
①指路標志版面不美觀，協調性差；②指路標志版面內容不完善，指路信息不連續；③交叉口缺少交叉路口預告標志和確認標志。
針對上述存在的問題，同時結合205國道徐州段是新沂市對外的主要交通集散道路，也是連接新沂城區的主要通道。新沂當地具有代表性的文化景點有“一山、一湖、一古鎮”，即馬陵山景區、駱馬湖景區、窯灣古鎮。同時在其周邊路網區域范圍內，主要存在京滬高速公路（G2）和連霍高速公路（G30）、323省道、249省道和客流集散節點（新沂火車站、連云港飛機場）等。為了便于新沂市當地文化景觀的發展、205國道與周邊干線公路的交通量轉換以及和新沂火車站、連云港飛機場等節點客流量的轉換，通過對指路標志優化，指引205國道上車輛到達其目的地。
通過對指路標志版面重新設計、結合周邊路網對指路信息進行統一完善及增設相應的預告標志和確認標志來對指路標志進行優化。根據《G205國道江蘇段改造示范工程標志標線維護與公路安全保障工程建設技術指南》，依據相交道路路網功能的地位的不同，將全線交叉路口分為重要交叉口、普通交叉口和小交叉口三種。其中重要交叉口（與國道、省道、高速出入口和城市快速通道、主干道相交或連接的交叉口）：設置預告、告知（標準指路標志）、確認（線路編號、限速、地點距離）標志；普通交叉口（與縣道、重要鄉道、城市次干道相交或連接的交叉口）設置：設計或運行速度小于等于80 km/h，設置告知（標準指路標志）、確認（線路編號）標志，大于80 km/h增設預告標志。小交叉口（一般鄉道、村道、大型廠礦企業）：設置簡易指路標志。
2.2 交通標線
根據標線的布設原則，本次改造方案增加布設的標線類型有減速振蕩標線、停車讓行線、錯視覺標線等。具體如以下幾點。
（1）車行道縱向減速標線：在下穿隴海鐵路段設置車行道縱向減速標線，警告車輛減速慢行。
（2）停車讓行線：設置于利于車輛駕駛人觀察路況，有利于行駛和迅速起步的位置，表示車輛在此路口應停車讓干道車輛先行，設有“停車讓行”標志的路口，除路面條件無法施劃標線外均應設置停車讓行線。
（3）錯視覺標線：在無信號燈控制且設置人行橫道線的中分帶開口兩側設置錯視覺標線，提醒車輛減速行駛。
（4）立面標記：在下穿隴海鐵路橋墩、下穿高速橋墩及中央分隔帶開口緣石迎面設置立面標記。在全線橋梁兩側混凝土護欄端頭和中分帶防撞護欄端頭設置實體標記，形成實體輪廓。標記為黃黑相間的傾斜條紋，設置時應把向下傾斜的一邊朝向車行道。
2.3 安全設施
（1）中分帶護欄。
由于中分帶開口較多，應對全線中分帶開口進行歸并，新增中分帶波形梁護欄，且增設防眩板；下穿隴海鐵路段新增中分帶波形梁護欄，保護橋墩。
（2）路段路側護欄。
降低現有路側護欄高度；對部分路段路側B級波形梁護欄更換為A級波形梁護欄；對全線路側高填或溝塘路段設置A級波形梁護欄。
（3）橋梁外側護欄。
將外側護欄重新打掉后，按照路基防撞護欄尺寸，重新設置。同時路基與橋梁護欄必須進行過渡處理，保持連續有效防護功能，減小失控車輛和人員意外傷害。路基護欄與橋梁護欄結構不同時，過渡段的處理原則采用半剛性護欄搭接剛性護欄的方式，其間實施固定式連接。
（4）防眩措施。
在中央分隔帶栽植灌木或小型喬木、花卉等，既能起到很好的防眩作用，又美化了路容。平面交叉路口（允許車輛交通轉換的交叉口），自停車線計兩側各100 m起應逐漸降低防眩設施高度，植樹防眩方式，距停車線50 m高度降至40或30 cm，保持高度到開口處端頭。全線8座橋梁增設防眩板。
（5）輪廓標。
由于205國道徐州段全線大部分路段未設置路燈，通過設置輪廓標可以保障夜間行車安全，在路側有護欄地段采用附著式輪廓標，每隔24 m設置；沒有設置護欄的路段設置柱式輪廓標，每隔50 m設置。
（6）示警樁。
設置在有行人或非機動車出入的鄉村機耕道、路樹茂密、路側障礙物遮擋等主線視距不足的四級以下公路。
（7）防落網。
本次方案將S323跨線橋兩側防落網向兩側各延長10 m，以達到規范要求。
2.4 平面交叉工程改造
（1）合理歸并平面交叉。
根據《公路工程技術標準》和《公路路線設計規范》中關于平面交叉的距離規定，根據被交路的實際情況，對全線的交叉口進行適當歸并。
（2）正確分配主次道路的路權。
區別主線道路和支線道路，并給與主線交通“優先通行權力”，對支線道路交通設置相應的停車讓行或減速讓行標志。
（3）建立4個弧形角區的三角型安全島以縮短交叉口通過距離。
（4）對交通事故頻發的交叉口，應設置太陽能黃閃燈，提前設置減速振蕩標線和“事故多發路段”警告標志。
（5）交通安全對交叉口視距的要求，對于通視三角區內存在樹木妨礙視距的樹木進行砍除。
3 新材料、新工藝的利用
本次205國道徐州段安保工程改造在交通安全設施方面采用了新材料和新工藝，具體體現在以下幾點。
（1）對全線人行橫道線采用彩色磨耗層，更好的起到警示作用和美觀效果。
（2）錯視覺立體標線：在一般路段進入交叉口處設置錯視覺立體標線，標線采用藍、黃、白三種顏色，提醒車輛駕駛者在進入交叉口時減速慢行。
（3）采用納米防塵護欄：對中分帶護欄進行拆除、整形維修及納米涂層后再重新安裝，增強護欄的美觀性，減少后期的養護成本。
4 結語
公路安保工程應當更加注重提高交通安全設施的服務水平，保障行車安全。公路建設部門在實施公路工程新建、改擴建項目時，應本著“安全、經濟、環保、有效”的基本原則，針對影響交通安全的主要因素，采取綜合措施實施整治，完善公路安全防護設施，最大限度降低公路通車后交通事故死亡率和重特大交通事故發生率，為保障行車安全提供良好的公路環境。這便是筆者對公路安保工程中實際運用的一些認知。
參考文獻
[1]道路交通標志和標線[S].GB5768-2009.
[2]公路交通安全設施設計規范[S].JTG D81-2006.
[3]公路交通安全設施設計細則[S].JTG/T D81-2006.
【關鍵詞】全壽命周期；輸電線路；應用
0.前言
在我國，全壽命周期管理（LCC）技術已在有關軍、民領域的大型工程項目應用上取得了較好的經濟效益，在電力建設工程上的運用也在逐步推廣應用，為建設“資源節約型、環境友好型”工程項目提供了科學依據。在已經運行的輸電線路檢修、技改項目上的運用全壽命周期理論進行統籌規劃，保障輸電線路檢修、技改項目的合理性、適宜性、經濟性有重要作用。
1.全壽命周期管理
全壽命周期管理理念最初是由美國國防部于20世紀60年代提出的，目前得到公認的定義為：大型系統在預定有效期內發生的直接、間接、重復性、一次性及其它有關的費用。它是設計、開發、制造、使用、維修、支援等過程中發生的費用，以及預算中所列入的必然發生的費用總和?！?/p>
針對輸電線路，該理念可以理解為：包括工程項目可行性研究、設計、建設、監理的費用所構成的制造成本，又包括運行、保養、維修、報廢的費用所構成的使用成本。
2.全壽命周期管理理念在輸電線路檢修、技改工程中的應用
當前我國輸電線路大部分運行時間超過25年，個別線路超過50年。架空輸電線路、架空地線、導地線及其基礎設施的腐蝕劣化導致材料性能退化和結構損傷，影響其使用壽命和安全性，成為輸電線路安全性的潛在威脅，嚴重時甚至釀成災難性的事故。因此，需要對輸電網及其設備進行剩余壽命評估，從全壽命周期角度合理論證、制定合理的輸電線路大修、技改等延壽改造方案，保障輸電線路大修、技改方案的合理性、經濟性。
2.1輸電設備、線路腐蝕的維護
目前，在線路投運約8-10年后開始做輸電線路的第一次防腐，輸電線路的鐵塔、鐵附件的銹蝕程度為中等，從此，每5年需做一次防腐直到線路報廢。若一條線路長度20千米，壽命按40年計算，每次防腐需資金15萬元，則在該線路的運行周期內，僅防腐一項需105萬元。若按照全壽命周期管理理念，采用利用熱噴涂、納米電刷鍍、微弧等離子等新技術，對線路進行防腐處理，則防腐周期可延長到10-15年，一次投資約需25萬元。則在線路的運行壽命期內，僅做3次防腐，約75萬元即可，考慮利息等因素，在線路防腐方面，運用全壽命周期理念進行維護可節約投資約25萬元。
2.2輸電線路導、地線壽命配合的應用
送電線路的運行經驗表明，鍍鋅鋼絞線一般運行10～15年后即會銹蝕，強度降低，甚至出現斷線事故。考慮JLB20A-80使用壽命與鋼芯鋁絞線大致匹配（約40年），因此在線路投運年內不用換地線。
普通鋼絞線GJ-80價格約7194元/噸，折合4533元/km；鋁包鋼絞線JLB20A-80價格約13500元/噸，折合7133元/km；兩者價格比值是1.57倍。另外更換地線會產生費用（包含施工、附件金具、其他費用），按8000元/km考慮；普通鋼絞線更換下來考慮殘值約折合1000元/km，停電更換的損失不可估量。
從以上分析可得出，在設計之初即按全壽命周期理念架空地線采用鋼芯鋁絞線可在線路的壽命周期內，每公里線路節約4000元。但是，在運行的線路上進行更換地線的項目，若也采用鋼芯鋁絞線進行更換則會增加成本，導致架空地線與導線的壽命不配合的問題，造成投資浪費，這也是目前輸電線路大修技改工程中普遍存在的誤區。
2.3輸電線路綜合防雷改造
輸電線路跳閘約65%是因雷擊線路引起的，因此防雷接地是輸電線路運行維護工作的重點。近年，針對輸電線路的綜合防雷整治投資很大，雖然也取得了一定的成效，但是，由于未根據全壽命周期的理念進行全面系統的防雷設計，這些防雷措施的適宜性值得商榷。目前主要采取的主要防雷手段有：（1）輸電線路接地改造；（2）加裝線路避雷器、避雷針。防雷措施的制定基本靠現場運維人員的判斷，而現場人員的經驗水平、對地形地貌的判斷都存在良莠不齊的現象，這就造成很多的防雷措施與現場實際需要不適應，防雷效果不好甚至達不到防雷的效果。已運行輸電線路的防雷是一個系統工程。對已運行輸電線路進行防雷改造，要了解輸電線路的結構、運行情況、所經地段的地形、地貌、地質及季風活動情況，要收集輸電線路發生的雷害事故及其事故原因、雷電活動情況等多種歷史運行數據和現場測試數據，總結出雷害事故的原因，找出在防雷上存在的缺陷和不足。這樣才能制訂出合乎實際的改造措施并進行有針對性的改造，使改造取得真正的實效。運用全壽命周期管理理念，對防雷改造項目進行調研設計，主要包括以下幾個方面的內容。
①線路運行資料，包括雷害事故，雷害事故損壞的設備狀況，雷擊跳閘情況，雷電侵入波對變電設備的危害情況，線路易擊桿塔序號。
②線路設計和建設的資料、圖紙（線路走向圖，桿塔結構、回路數，桿塔接地體結構、接地電阻，桿塔周邊地形圖及周邊土壤電阻率情況等），建設驗收記錄，特別是避雷線的條數和保護角，外絕緣爬距，同桿架設情況等。
③氣象資料收集，包括季風大致走向，平均雷暴日，雷電活動強烈區域和雷暴活動集中的月份等。
根據調查研究結果，確定線路在防雷上存在的缺陷，并根據現場勘測結果確定“易擊段、易擊桿塔和易擊相”。并相應的采取措施，才能使防雷工作做到有的放矢。
關鍵詞：調試收入；稅收制度；會計制度；差異協調
一、收入概念差異概述
收入或所得在會計和稅法中都是非常重要的概念。
會計準則規定：收入是指企業在日?；顒又行纬傻模瑫е滤姓邫嘁嬖黾拥?，與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。
稅法對收入沒有作出原則性、總括性的規定，而是根據不同稅種的稅收政策對企業的應稅收入進行劃分。如：1 增值稅暫行條例及其實施細則規定：銷售額為納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。2 消費稅暫行條例及其實施細則規定：銷售額為納稅人銷售應稅消費品向購買方收取的全部價款和價外費用等
可見，稅法上收入總額的范圍大于會計收入，包括各種來源和各種方式的所有經濟利益收入。
二、在建工程調試運行收入的會計處理
在建工程調試運行收入雖然也能帶來企業經濟利益的流入，但不能引起企業所有者權益的增加，因此按照會計相關規定不確認為收入。
《企業會計制度》第三十一條規定：工程達到預定可使用狀態前因進行試運轉所發生的凈支出，計人工程成本。企業的在建工程項目在達到預定可使用狀態前所取得的試運轉過程中形成的、能夠對外銷售的產品，其發生的成本，計入在建工程成本，銷售或轉為庫存商品時，按實際銷售收入或預計售價沖減工程成本。
同時，按照新的《增值稅暫行條例》相關規定，為取得試運轉收入而發生的購進材料物資取得的進項稅額，準予從銷項稅額中抵扣，計入“應交稅費－應交增值稅－進項稅額”科目。
例如：某企業為一般納稅人，購入一條生產線，試運行期間生產的產品銷售后取得價款234000元(含稅)，生產該批產品實際發生的原材料及其他支出共200000元(包括購買原材料支付的增值稅進項稅額17000元)。
該企業應作如下賬務處理：
發生成本時：
借：在建工程 183000
應交稅費－增值稅(進項稅額) 17000
貸：銀行存款等 200000
取得試運行收入時：
借：銀行存款 234000
貸：在建工程 200000
應交稅費－應交增值稅(銷項稅額) 34000
三、在建工程調試運行收入的稅務處理
按照增值稅暫行條例和消費稅暫行條例相關規定，在建工程在調試運行過程中產生的銷售收入，應作為銷售商品，計征增值稅和消費稅，同時為生產該部分產品而支付的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。根據《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的通知》(國稅發[1994]132號)規定：企業在建工程發生的試運行收入，應并人總收入予以征稅，而不能直接沖減在建工程成本。
上例中，調試運行收入200000元、為調試發生的成本183000元，在做所得稅納稅申報時，應將其收入扣除成本后的凈額17000元并入收入總額計算繳納企業所得稅，即調整增加納稅所得17000元。
如果調試收入不足以抵減其相應成本，在做所得稅申報時，應作納稅調整減少處理。如發電企業機組建設完成取得的機組調試運行收入，由于調試電價低于上網電價，造成調試收入不足以扣減相應的成本，尤其是火電企業，這種情況下，企業在做所得稅納稅申報時，應作納稅調整減少。
四、差異分析
稅法和企業會計制度對在建工程調試運行收入的處理方法不同。會計制度認為在建工程即使已經辦理了竣工結算手續，也不一定達到了可使用狀態，比如某些需要試運行的固定資產開始使用時并不一定能試運行成功，因此，從謹慎性原則出發，把處于預定可使用狀態前所發生的費用，作為在建工程成本，試運行收入不作為收入，而是沖減在建工程成本。稅法則不考慮企業經營的謹慎性原則，不考慮在建工程是否能達到可使用狀態，只要產生收入，就作為銷售商品，計征增值稅和消費稅，在做所得稅的納稅申報時，還應將在建工程試運行收入扣除試運行所發生的凈支出后的差額，確認當期所得，計算繳納企業所得稅。
五、差異協調
協調是通過一些具體的會計處理方法，使二者之間的差異越來越小，所得稅會計正是基于解決這一問題而產生的。在建工程調試運行收入在會計與稅務上的處理不同，出現固定資產賬面價值與其計稅基礎之間產生差異。對于差異的處理，所得稅會計采用資產負債表債務法，對差異分別應納稅暫時性差異與可抵扣暫時性差異，確認相關的遞延所得稅負債與遞延所得稅資產。
上例中，假設調試收入是在12月份產生的，現就調試收入及成本對固定資產賬面價值與其計稅基礎之間產生的差異作處理。假定在建工程達到調試條件時發生的總成本為2000000元，那么形成固定資產的賬面價值為1983000元(2000000+183000-200000)，計稅基礎為2000000元，由于固定資產的賬面價值1983000元小于其計稅基礎2000000元，產生可抵減未來期間的應納稅所得額17000元(2000000-1983000)，形成遞延所得稅資產4250元(17000*25％)，記入所得稅費用。
12月31日，企業應作如下賬務處理：
借：遞延所得稅資產 4250
[關鍵詞]非房地產開發項目；在建工程；抵押；登記
[中圖分類號]D923.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）16-0114-02
在建工程從概念上理解是指經過審批正在建設中的房屋及其他建筑物。從法律意義上講是未通過竣工驗收之前都還屬于在建工程。根據《城市房地產抵押管理辦法》的規定，在建工程抵押是指抵押人為取得在建工程繼續建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權連同在建工程的投入資產抵押給貸款銀行的行為?！斗课莸怯涋k法》第五十九條，以在建工程設定抵押的，當事人應當申請在建工程抵押權設立登記。本文所指非房地產開發項目在建工程主要指工業企業項目的在建工程[1]。
1 非房地產開發項目在建工程抵押的現狀分析
1.1 土地使用權存在重復抵押的法律風險
由于目前我國大部分地方土地管理部門和房產登記部門還是相分離的，根據《城市房地產管理辦法》的規定，以出讓方式取得的土地使用權，可以設定抵押權，而土地使用權抵押在土地管理部門登記。根據《城市房地產抵押管理辦法》的規定，以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權隨之抵押，在建工程（含土地）抵押則是在房產登記部門登記，由于土地管理部門和房產登記部門信息不互通，如果抵押人的土地使用權抵押登記尚未注銷，而又申請辦理在建工程抵押登記，房產登記部門給予辦理了在建工程抵押登記，造成了同一宗土地辦理了兩次抵押登記，極有可能會造成重復抵押的法律風險。
1.2 存在再次申請在建工程抵押登記的情形
例如一個工業項目的投入由于建設資金的原因存在建設一部分廠房未竣工驗收即投入使用，致使整個項目建設周期拉長，而由于在建工程抵押期限相對較短，抵押期限到期后，抵押人會以其余在建的建筑物申請在建工程抵押，企業通過這種方式可以繼續從銀行獲取資金，然而從建設部門監管角度來說，會存在一定的隱患，整體項目無法按審批的要求及時竣工驗收，而未竣工驗收即投入生產，則涉及建筑工程安全的問題。
2 非房地產開發項目在建工程抵押存在的問題
2.1 抵押物評估價值給抵押權人帶來的風險
抵押物的價值應當能確保抵押權人債權的實現，而抵押物評估價值虛高的結果，給抵押權人收回債權帶來了不確定的風險。以下造成抵押物評估價值虛高的因素有：①由于評估機構對評估業務的競爭，評估人員往往會迎合抵押人想多貸款的要求，對抵押物價值進行評估時人為造成評估價值虛高；②評估機構在評估在建項目時由于對土地性質、項目權屬、工程進度等方面影響實際價值方面的因素考慮欠缺而影響了評估價值的準確性；③如果抵押雙方以協議作價的方式確定抵押物的價值，由于銀行信貸人員缺乏房地產估價的專業知識，對抵押物價值的估算缺乏準確性，極易出現協議作價的價值與市場價值有較大的誤差。
2.2 非房地產開發項目在建工程實現抵押權存在一定的局限性
各地工業園區存在規劃及產業的限制，在建項目往往屬于工業用途，抵押人如到期無法償還債務，債權人實現債權處置抵押物時，由于用途、規劃條件的限制，處置該抵押物時受讓人會存在一定的局限性，無法確保抵押權人債權的實現。
2.3 如何確定在建工程抵押登記的標準與條件
目前對在建工程較普遍的理解是指處于建設過程中，尚未完工并未交付使用的工程項目。筆者對在建工程的理解是，建筑工程未達到竣工驗收條件或未通過竣工驗收都屬于在建工程。對于在建工程抵押登記各地都有不同的規定，如北京對《關于房地產開發項目在建工程抵押登記有關問題的通知》里，房屋已竣工或實際投入使用的房地產開發企業應依法抓緊辦理房屋初始登記，不得再按在建工程辦理登記手續。由于在建工程不確定因素較多以及工程建設者自身的原因致使工程施工期限的延期，這對抵押登記如何確定是否符合登記的標準與條件都存在現實的問題[2]。
3 解決與規范非房地產開發項目在建工程抵押及登記工作的難點及建議
3.1 明確在建工程抵押登記的標準與條件
為實際解決工業企業工程建設中的融資問題，房屋登記機構應明確制定在建工程抵押登記的標準與條件。筆者認為凡是未通過竣工驗收并未實際投入使用的，符合規劃許可，未超過建筑施工許可證中的施工期限，抵押人首次或再次申請在建工程抵押登記，登記機構應當給予辦理。在建工程抵押登記必須具備的條件：①在建工程占用范圍內的土地，必須依法取得國有土地使用權證；②投入工程的自有資金必須達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定工程施工進度和工程竣工交付日期，可提供由貸款銀行確認的工程進度表等材料（或在抵押合同中載明相關內容）；③在建工程不允許為第三方貸款提供擔保，借款人必須為抵押人。
3.2 抵押權人需嚴審抵押物的價值
《物權法》第十三條明確規定了登記機構不得要求對不動產進行評估，抵押物的價值不是登記機構應當審查的要件，是否超過抵押物價值是抵押權人應當注意的事項，與登記機構無關?！段餀喾ā愤M一步明確了登記機構的職責，同時根據《城市房地產抵押管理辦法》的規定，抵押雙方申請抵押登記時只需提交可以證明抵押房地產價值的資料即可。抵押房地產可以委托評估公司評估，也可以雙方協議作價，因此抵押物的價值對抵押權人來說是需要重點審查的。登記機構在受理在建工程抵押登記時，則有義務提醒抵押權人注意抵押物價值的風險，筆者建議可以在抵押登記申請表上注明抵押權人應當注意抵押物價值風險的提示。
3.3 登記機構需要完善在建工程抵押登記的審查工作
首先，登記機構審查的重點是所抵押的在建工程的合法性。登記人員應認真審查所抵押在建工程規劃審批的建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、國有土地使用證以及施工許可證，一方面上述規劃許可的建設單位（即抵押人）需與土地使用權人及債務人須為同一人；另一方面抵押建筑物的建筑面積必須是規劃審批的面積，因此只有確保抵押人主體的一致性及抵押物的合法性，才能避免抵押物的權屬風險。
其次，根據《房屋登記辦法》第十九條規定，辦理在建工程抵押權登記的，房屋登記機構應當實地查看。實地查看的內容為：①查看在建的建筑物與規劃審批是否一致，有無違章現象；②抵押的在建建筑物與提供的《國有土地使用證》的范圍是否一致；③在建工程的完工程度以及是否已投入使用的情況等。對在建工程實地情況以影像資料進行留存，并出具實地查看記錄表，登記時同抵押人提交的材料一同存入檔案。
3.4 做好在建工程抵押轉為現房抵押的登記工作
《房屋登記辦法》第六十二條規定，在建工程竣工并經房屋所有權初始登記后，當事人應當將在建工程抵押權登記轉為房屋抵押權登記。各地實際操作中，可能存在從初始登記到在建工程抵押登記注銷，再到現房抵押登記這一過程中會產生脫節或存在一個短暫的時間間隙，由此極可能會損害在建工程抵押中抵押權人的合法權益。如果將房屋初始登記與在建工程抵押登記轉為現房抵押登記合并辦理，完善這一過程的操作流程，從而實現無縫對接[3]。
4 結 論
由于非房地產開發項目在建工程抵押的特殊性及復雜性，無論是房屋登記機構還是抵押權人，都需要從制度上還有操作流程方面不斷去完善，既從服務的角度出發支持企業的融資需求，又能從管理制度方面不斷地去完善與健全。
參考文獻：
[1]住房和城鄉建設部政策法規司、住宅與房地產業司、村鎮建設辦公室.房屋登記辦法釋義[M].北京：人民出版社，2008.
關鍵詞：房屋在建工程；勘察測繪；工程質量
Abstract: when a project or houses in process of construction, the capital and technology of a variety of reasons, the project has may appear to cease, until the external conditions allow, engineering to working again, therefore, in this time all the construction technology, such as the foundation, the main wall, floor, balcony, template and several other project construction technology should be included in the scope of, and in, in houses under construction in the process of the construction of the project, the construction survey and mapping is an important component, directly affects the quality of the project under construction houses and the management level, this article first analyzes the concept of the project under construction, and to its own exploration and quality management for the corresponding the reference for building under construction technology and construction of construction of the project quality system of induction and generalization.
Keywords: houses under construction projects; Survey and mapping; Engineering quality
中圖分類號： TB2文獻標識碼：A文章編號：
一、引言
房屋在建工程，指的是對已經停工后各類房屋，如房地產、校舍等進行相應的新建、改建、擴建或技術改造進行后續的施工工作。一般來說，房屋在建工程在建筑形式上通常有“自營”和“出包”的方式，而不管是哪種方式，對施工質量的管理和控制都有著十分重要的意義和作用，對于房屋在建工程來說，其自身的質量控制目標，就是在有效落實國家工程質量和標準的前提下，通過進行相應的全方位的施工質量管理，進行有效地勘察和測繪，保證房屋在建工程的建筑質量。
由于房屋在建工程的具體特征，因此對房屋在建工程進行勘察和測繪，與其他新建工程有著很大的區別，一般來說，對于房屋在建工程的勘查與測繪，是針對房屋在建工程的建筑施工材料、房屋建造質量等進行核查，只有認真進行相關的房屋在建工程的核查和測繪，才能針對工程實際，保證工程的順利進行，使工程能夠獲得多方面效益。
二、房屋在建工程的勘察與測繪的基本依據和質量控制方式
2.1房屋在建工程的勘察與測繪的基本依據
一般來說，房屋在建工程的勘察與測繪的基本依據一般有以下四個類別：
（1）房屋在建工程的相關合同和文件；
（2）房屋在建工程的設計文件；
（3）與施工勘察和測繪有關的相關法律法規和標準；
（4）與工程質量有關的技術性法規性文件，如房屋在建工程的施工質量標準，房屋在建工程所采取的施工技術和施工原料，尤其是許多新技術的相關資料及其原料。
2.2對房屋在建工程施工生產要素的質量控制
一般來說，影響房屋在建工程有五大要素：勞動主體（如施工人員工作素質、施工管理素質等等）；勞動對象（如工程所使用的各類設備和原材料等）；勞動方法（房屋在建工程中所使用的施工技術和施工工藝）；勞動手段（各種工藝模具、施工設備等）；施工環境（房屋在建工程現場的自然環境、作業環境和管理環境）。
三、房屋在建工程勘察與測繪的基本工作分析
3.1房屋在建工程的勘察工作
對房屋在建工程進行勘察，從根本來說，主要是對房屋在建工程內部或者房屋在建工程勘察的目的和具體技術要求
（1）對房屋在建工程的地質情況進行相應的考察和判斷，充分了解建筑場地內及其附近有無影響場地穩定性的不良地質現象。
（2）查明有無可液化粉土及砂類土層，判定其液化的可能性，劃分房屋在建工程內部及其附近地區土的類型及建筑場地類別，提供抗震設計有關參數。
（3）查明房屋在建工程自身的地層結構特征及其均勻性和軟弱土層的具體分布情況，并提供各土層的物理力學性質指標和參數。
（4）著重查明勘察深度控制范圍內主要受力層土或巖石的力學強度，并對其承載力和變形特征作出評價。
（5）根據場地地質條件對房屋在建工程本身的設計方案進行相應的論證，提出科學、穩妥且經濟合理的基礎設計方案。
3.2房屋在建工程測繪的一般步驟
房屋在建工程測繪的一般步驟如下：
3.2.1 明確房屋在建工程測繪的目的，熟悉房屋建筑工程
在測繪前，先要明確測繪的目的和任務，決定是整體測繪還是局部測繪，哪些要作重點測繪，哪些只作一般了解。然后對所測房屋作深入、細致的調查，從外到內，從下到上，對房屋的形狀、層數、房間布置及各部位的構造、材料等作一全面的了解。有時還要通過對該房屋的設計人員、施工人員和用戶的訪問，對房屋進一步的了解。
3.2.2 徒手繪制草圖
先用徒手按目測的結果，畫出平面圖、立面圖、剖視圖的主要軸線和輪廓線。圖形的比例就大致符合要求。然后由大到小，從整體到局部的逐步充實，完成內容較齊全的平面圖、立面圖、剖視圖。必要時還應著重測繪一些局部詳圖（如樓梯、墻面裝飾、花格等）。在測繪詳圖時，根據需要，還可用軸測圖來表達。若圖形對稱，可只畫一半。草圖完成后，應進行一次校核。
3.2.3 丈量與注寫尺寸
在需要注寫尺寸和標高的地方，畫好全部尺寸線和標高符號，然后丈量尺寸。丈量步驟一般按平面圖、立面圖、剖視圖的順序，先總尺寸，后細部尺寸，做到邊量邊記。在丈量和注寫尺寸后，再進行校核，看總尺寸和分段尺寸之和是否一致。
3.2.4 審核與檢查
測量工作，常常因地點和時間等條件所限，不允許我們返工或補遺。因此，在離開測繪對象之前，還要再一進行復核。
3.2.5 繪制相應的實測圖
將所完成的草圖及收集到的資料，按施工圖的要求，繪制成儀器圖。
四、房屋在建工程的勘察與測繪的具體工作模式
對于房屋在建工程來說，其相應的勘察和測繪，都是為了提高自身的工程質量，因此從根本來說，我們認為需要在以下方面，進行相應的工作：
首先，對于施工單位來說，房屋在建工程的勘測首先要根據施工的組織，充分了解施工工地附近的自然環境和主觀環境，尤其是其地質情況和當地的房屋、水源、店里等與施工有著重要關系的因素，而在工程建設中，對于施工方法的選擇，是在相應的勘測結果上進行的，而且，科學合理的施工方案,不僅要結合相應的勘查與測繪結果，更要在房屋在建工程自身情況的引導下，結合最新的建筑施工技術、施工設備和施工材料，提高工程的施工質量。
與此同時，根據房屋在建工程勘察與測繪的具體方案，更加有效地制訂好保證工程質量、安全、工期、文明施工、節能等方面的技術措施。為了能夠更好滴達到黨務在建工程的勘察與測繪目標，十分需要科學合理的房屋在建工程勘測標準，這項標準一般包括質量安全管理組織體系和勘察測繪人員的職責和工作燈，與此同時，其次要制定保證工程質量、安全的技術保證措施，了解工程容易出現的質量通病，并對其進行相應的規避。因此，更好地進行工程勘察和測繪，能夠對房屋在建工程的質量進行更好的提高，有效促進工程的效益。
參考文獻：
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[2] 孫強,顧亮. 工程項目質量控制與項目文明施工的關系[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊),2010(09).
一、在建工程增值稅政策的新舊變化
增值稅轉型改革的主要內容是從2009年1月1日起，在全國范圍內不分地區和行業，允許所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進固定資產所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。有關在建工程的新舊政策變化分析如下：
舊《條例》：
第十條 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣: （一）購進固定資產；（二）用于非應稅項目的購進貨物或者應稅勞務；（三）用于免稅項目的購進貨物或者應稅勞務；（四）用于集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務；（五）非正常損失的購進貨物；（六）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務。
新《條例》：
第十條 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：（一）用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務；（二）非正常損失的購進貨物及相關的應稅勞務；（三）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務；（四）國務院財政、稅務主管部門規定的納稅人自用消費品；（五）本條第（一）項至第（四）項規定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。
新《細則》：
第二十一條 條例第十條第（一）項所稱購進貨物，不包括既用于增值稅應稅項目（不含免征增值稅項目）也用于非增值稅應稅項目、免征增值稅（以下簡稱免稅）項目、集體福利或者個人消費的固定資產。
第二十三條，條例第十條第（一）項和本細則所稱非增值稅應稅項目，是指提供非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產和不動產在建工程。
前款所稱不動產是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產，包括建筑物、構筑物和其他土地附著物。
納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產，均屬于不動產在建工程。
第二十五條 納稅人自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。
從增值稅新舊政策對比中，在建工程相關政策的重要變化包括：（1）取消了購建固定資產不予抵扣增值稅的相關稅收政策。（2）關于固定資產的定義有變化，新增不動產和不動產在建工程的定義，不動產是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產，包括建筑物、構筑物和其他土地附著物；而納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產，均屬于不動產在建工程。不動產在建工程屬于非增值稅應稅項目，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣；不動產以外的（動產）在建工程所需購進的貨物或應稅勞務允許抵扣，但納稅人自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。（3）專門用于非應稅項目、免稅項目等的機器設備進項稅額不得抵扣外，但是混用的機器設備在內的其他機器設備進項稅額均可抵扣。
二、在建工程領用存貨的增值稅賬務處理
在建工程核算企業的基建和固定資產的更新改造等發生的支出。不論是基建期間還是固定資產的更新改造，企業都會涉及原材料或庫存商品等存貨的領用。企業的在建工程可以分為兩類，一類是不動產在建工程，一類是其他在建工程。新《細則》明確不動產在建工程不允許抵扣進項稅額，并對其概念進行了界定。根據在建工程的分類，結合存貨的來源分情況進行討論。
其一，在建工程領用外購材料。根據新《條例》第十條規定，用于非增值稅應稅項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。在新《細則》的第二十三條中，明確規定非增值稅應稅項目是指提供非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產和不動產在建工程。因此，如果購進存貨用于機器、設備等需要安裝的在建工程，這類在建工程顯然不屬于上述不得抵扣進項稅額的范圍，故領用購進存貨所涉及的進項稅額不需做進項轉出處理。按照領用存貨的購進成本借記“在建工程”，貸記“原材料”或“庫存商品”等科目。如果購進材料用于房屋、建筑物等在建工程，屬于上述不動產在建工程的范疇，其進項稅額不允許抵扣，應作轉出處理。按照領用材料的購進成本和相應的進項稅額貸記“原材料”或“庫存商品”等科目，同時貸記“應交稅費――應交增值稅（進項稅轉出）”，按貸方金額之和借記 “在建工程”。
［例1］甲企業為增值稅一般納稅人，2011年5月購進一臺設備，在安裝過程中領用外購材料一批，該批材料購進時取得增值稅專用發票，發票上注明進價5000元，增值稅稅額850元。安裝設備領用外購材料的賬務處理為：
借：在建工程5000
貸：原材料5000
［例2］乙企業為增值稅一般納稅人，2011年5月建造一座廠房，在建造過程中領用外購材料一批，該批材料購進時取得增值稅專用發票，發票上注明進價8000元，增值稅稅額1360元。廠房建造領用外購材料的賬務處理為：
借：在建工程 9360
貸：原材料 8000
應交稅費――應交增值稅（進項稅額轉出）
1360（8000×17%）
其二，在建工程領用自制產品。根據新《細則》第十四條規定，視同銷售的范圍中包含“將自產或者委托加工的貨物用于非增值稅應稅項目”，并且在第二十三條中明確規定，“非增值稅應稅項目，是指提供非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產和不動產在建工程。”機器、設備等需要安裝的在建工程不包括在內。亦即如果將自制產品用于機器、設備等需要安裝的在建工程，不屬于稅法規定視同銷售的范圍，不需要確認增值稅銷項稅額。會計核算處理按照自制產品的成本借記“在建工程”，貸記“庫存商品”或“原材料”，不確認收入。
［例3］丙企業為增值稅一般納稅人，2011年5月購進一臺設備，在安裝過程中領用自制產品一批，該批產品對外售價為4000元，成本3200元。安裝設備領用自制產品的賬務處理為：
借：在建工程3200
貸：庫存商品3200
如果自制產品用于房屋、建筑物等在建工程，屬于增值稅的視同銷售范圍，應當確認增值稅銷項稅額，計入在建工程成本。按照自制產品的公允價值計算繳納增值稅，貸記“應交稅費――應交增值稅（銷項稅額）”；按照自制產品的賬面成本貸記“庫存商品”等科目，按貸方金額之和借記 “在建工程”。
［例4］丁企業為增值稅一般納稅人，2011年5月裝修產品展廳，在裝修過程中領用自制產品一批，該批產品對外售價20000元，成本15000元。裝修產品展廳領用自制產品的賬務處理為：
借：在建工程 18400
貸：庫存商品 15000
應交稅費――應交增值稅（銷項稅額）
3400（20000×17%）
值得注意的是，將自產產品用于在建工程，企業所得稅和會計核算中均不確認主營業務收入。
（三）綜合案例分析。
［例5］長江設備生產公司是增值稅一般納稅人，主要生產A設備及其配件。2011年6月發生以下業務：購進一臺大型生產機器，在安裝機器的過程中領用外購鋼材一批和自制配件若干，該批鋼材的購進價格為6萬元，購進時取得增值稅專用發票，已通過認證并抵扣進項稅額；該批自制配件的成本為4萬元，對外售價5萬元；裝修產品展廳領用外購鋼材，該批鋼材的購進價格為4萬元，取得增值稅專用發票，已通過認證并抵扣進項稅額；同時，領用自制配件一批，該批配件的成本3萬元、對外售價3.75萬元。
增值稅賬務處理：
購進大型生產設備領用外購鋼材和自制配件時
借：在建工程 100000
貸：原材料 60000
庫存商品40000
裝修產品展廳領用外購鋼材和自制配件時
借：在建工程 46800
貸：原材料 40000
應交稅費――應交增值稅（進項稅額轉出）
6800（40000×17%）
借：在建工程 36375
貸：庫存商品 30000
應交稅費――應交增值稅（銷項稅額）
6375（37500×17%）
關鍵詞：資本性支出 MSS系統 在建工程 過程管理
河南電信通過財務收支自查自糾、全面推廣內控業務流程、落實固定資產的信息化管理手段，實現公司精確化管理等一系列專項工作，發現公司部分經營活動中存在一些關鍵風險點和薄弱環節，如存在工程物資管理帳帳、帳實不符，接入層滾動性投資工程項目核算質量不夠規范、工程轉固質量不高，網絡類固定資產卡實不符等現象。然而工程物資、在建工程和固定資產這三者之間環環相扣的必然聯系，決定了如何利用現有的信息化手段做好工程建設項目的規范性管理和核算對工程物資和固定資產管理有著舉足輕重的意義。
一、工程建設項目核算和管理現狀
1、在建工程成本入帳不及時。MSS系統上線以后，在建工程成本的入帳發生了前移，工程施工費、工程領料等成本支出均由網絡部相關環節的SAP終端用戶在業務/服務發生時在SAP系統創建訂單并確認或直接領料出庫，系統自動產生相應的會計憑證，但是由于網絡部前端的工程物資庫存目前仍未采用或完全采用SAP系統進行管理，造成工程物資實物出庫與SAP帳務出庫不同步，工程成本不能根據工程形象進度及時入帳。
2、在建工程成本入帳不規范。MSS上線至今，SAP終端用戶僅在系統上線之初接受過全面系統的操作技能培訓，而對于網絡部前端使用SAP系統進行在建工程核算和管理的終端用戶尤其是每天使用系統進行頻繁操作的物料模組用戶，存在人員變動頻繁的情況，僅靠傳統的“傳、幫、帶”已經不能保證其規范使用系統進行操作的準確性，故在在建工程成本中常常能看到出庫動作被沖銷、沖銷后再重新出庫的現象。
3、工程從立項到決算周期過長，工程轉固不及時。一般的接入層工程投資項目，其真正的建設周期其實往往是比較短的，但是為什么目前卻存在著很多工程從立項到決算周期超過了3個月仍沒能進行決算轉固呢？這是因為網絡部項目負責人一人面對每年數以千計的接入層工程項目僅靠手工或電子表格已經不能全面、及時地把握每個工程的具體動態，為在建工程的最終決算帶來一定難度。
4、工程集中轉固，轉固質量不高。迫于在建工程轉固率績效考核指標的壓力，有些地市往往到月末或者季末搞“突擊戰”，集中加班轉固，這樣的結果是轉固率是上去了，可是轉固質量卻直線下滑，出現了在建工程成本與工程實際領料和審計定案均不相符、資產交付使用明細表卡片打包上載、資產未拆分到點、地址填寫模糊等這樣或那樣的問題，為今后的固定資產卡片的粘貼、實物的管理帶來很大隱患。
5、工程決算資料內容不齊全、不統一。由于全省各地市網絡部負責在建工程轉固的人員也存在經常變動的情況，且加上信息的不同步，故有的地市在建工程決算資料能夠采用最新的格式且內容填寫規范，而有的地市則一直采用老的模版來做決算，造成全省的工程決算資料不夠統一、規范。
二、影響在建工程核算和管理規范性的幾個因素
1、MSS上線之初的遺留問題未得到解決。MSS上線前受北方“零庫存”的指導思想，財務帳面的工程物資未核算或未完全核算，期初上線時工程物資庫存余額以財務帳面的金額導入SAP系統，但是由于財務帳面的沒有核算到末級明細，故由網絡部根據倉庫的盤存的實物進行期初數據的導入，造成部分物資期初數據導入不準確，致使后期使用SAP系統進行庫存管理時出現SAP帳面物資與倉庫實際庫存帳實不符的情況，無法實現SAP系統與實物完全同步出庫。
2、MSS系統操作的后期培訓沒有跟上。隨著SAP系統在采購、物料、工程和財務等模組的具體運用，結合工作中遇到的新情況新問題的反饋，系統開發商也在不斷的對系統進行逐步完善，但是除了期初上線時集中對關鍵用戶和終端用戶進行過系統的培訓外，未安排定期的學習和培訓計劃；加上各地市招聘人員頻繁變動的實際情況，靠傳統的“傳、幫、帶”無法滿足各種在建工程核算業務的系統操作需要。
3、在建工程未實現全過程管理。工程投資項目從立項、審批、施工、領料、竣工驗收、到審計、決算、轉固，是個環環相扣的有機閉環，無論哪個環節除了問題，在建工程都無法走完其完整的“生命周期”。由于各個環節溝通上的不暢或信息不同步等，每個工作環節大家都按自己的意愿想當然的做，沒有一根“線”將大家串成一個有機的整體，表面上大家都完成了自己分內的工作，但是到下一環節信息卻不能得到有效利用，結果在建工程核算和管理事倍而功半。
三、利用MSS信息平臺，做好在建工程過程管理
MSS系統中的工程財務核算模塊做到了將物料管理、項目管理、資產管理進行有序的銜接，并引入“WBS要素”的概念，把工程項目從立項、審批、到WBS決算、預轉固、竣工決算、轉固的整個生命周期都記錄下來，并提供強大的追溯功能，是進行在建工程過程管理的有效信息平臺。
1、建立統一格式的工程項目建設過程管理表。對每個新建的接入層工程投資項目，從項目立項、設計、領料、開工、竣工、退料、驗收、審計、決算、轉固等一系列環節進行跟蹤管理，并責任到人。每個環節的負責人定期（每日/每周）在工程項目建設過程管理表中更新，最終安排專門對以上環節更新的信息進行匯總整理，這樣每個環節都能及時了解到每個項目的具體進度和狀態，信息的及時傳遞能夠有效縮短工程立項到決算的建設周期，提高資金的使用效率。
2、加大對系統操作人員培訓和考核力度。建立定期開展MSS系統終端用戶的學習競賽機制，激勵在SAP系統中深入挖潛，并在學習和競賽的過程忠促進全省SAP系統操作水平的共同提高。同時加大對系統終端用戶的考核力度，將不規范的操作與個人績效合約掛鉤，如物資管理崗對所做的出入庫動作在SAP系統里沖銷時，需填制沖銷說明，經部門領導簽字后方可在系統中執行操作，如不規范操作，一經發現扣個人當月績效合約。
3、充分發揮工程財務的監督職能。工程財務人員根據工程項目建設過程管理表的相關信息，對已經達到預定可使用狀態的工程項目及時督促網絡部前端相關人員盡快辦理工程決算手續，除要求項目負責人提供初竣工決算表外，還要提供相應的初驗報告、審計定案表和審計定案表主材表（表四），并利用SAP系統強大的可追溯性，對照上述資料核對在建工程的核算成本的準確性和資產交付使用明細表的規范性。
4、發揮運維人員在工程轉固和資產管理中的作用。一直以來我們都陷入“在建工程轉固僅僅是網絡部和財務部的工作”的誤區，往往是資產轉固以后才交給運維部門粘貼卡片，建立資源管理系統和財務系統資產的對應關系。其實不然，通過MSS系統和本地資源管理系統這兩個載體，我們可以實現資產轉固前就建立兩者的對應關系，即項目負責人根據自己掌握的工程建設情況初步填寫“資產交付使用明細表”并上載到SAP系統中，同時運維部的資產接收人員根據本地資源管理系統中的相關信息對SAP系統中的“資產交付使用明細表”進行二次的維護，將資源管理系統的“實物編碼”與SAP系統的資產編號直接對應，為后期的資產管理提高效率。
5、充分利用SAP系統出具工程建設項目竣工決算。在SAP系統中做好工程建設過程中各個環節信息維護工作，則在工程竣工決算時就可利用SAP系統出具統一格式的工程項目竣工決算，從而提高了竣工決算資料的統一性和規范性。
四、做好管控，實現在建工程核算和管理規范性
在建工程的規范性管理和核算是日常化的工作，不是一朝一夕的事情，需要工程項目建設各個環節的密切配合和信息化手段的強大支持，且目前SAP系統對工程項目管理的支撐仍無法滿足在建工程出具各個流轉環節狀態報表、對在建工程從立項到決算進行周期管理并對工程周期超過3個月的工程設預警提示、實現和本地資源管理系統信息接口等特殊需要，這就要求我們一方面對MSS系統提出需求、努力挖潛，讓系統更大效率的為我們的在建工程過程管理提供支撐；另一方面充分利用MSS系統現有的支撐功能，加強部門之間、工位之間信息的透明性和同步性，按照內控業務路程嚴格把控各關鍵控制點和風險點，逐步實現在建工程核算和管理的規范性。
參考文獻：
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