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[關鍵詞]供電企業；物資；庫存管理 措施
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0162-01
在供電企業，物資計劃管理是指物資管理部門組織和管理物資的需求申請、集中采購、平衡分配等各項經濟活動的重要手段。物資計劃管理是企業物資管理的首要環節，從計劃源頭入手，加強企業的物資計劃管理，采取多種措施，發揮集中采購優勢，做到節源節流，降低企業成本，從而達到增加企業經濟效益的目的。物資管理，是指企業在生產過程中，對本企業所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業物資管理中最主要內容，它管理的好壞直接影響到供電企業生產物資的供應。物資庫存管理是指服務于生產而進行的一系列有關倉庫活動的管理和技術工作所實施的計劃、組織、協調、監督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規律的一門科學。
1 企業庫存管理的重要意義
加強企業物資庫存管理，對于保證物資供應，提高企業經濟效益具有重要的意義。
（1）庫存管理是企業管理的重要組成部分
庫存管理是物資流通的具體形式，同時也是實現物資價值和使用價值的重要手段， 沒有物資的運輸和倉儲就沒有產品價值的實現，實現企業利潤也就毫無保障。因此，在企業管理實施的具體過程中，加強庫存管理，對于提高企業整體的管理水平具有重要的意義。
（2） 庫存管理是保證企業生產過程順利進行的必要條件
企業的生產是對原材料的加工改造， 因此必須要按質、按量、準確、及時地向生產部門供應物資，沒有科學的物資管理是很難實現的。因此要想做到物資儲備數量合理以及物資供應的順利連續，就必須對倉庫活動進行科學的管理，只有這樣才能確保生產的正常順利進行。
（3 ）庫存管理是保持物資價值和使用價值的重要手段
物資在處于儲存階段可能會受到各種因素的影響，使得其價值和使用價值遭到損失，所以，要保管保養好儲備物資的價值和使用價值，就需要采取有效的措施和方法來保證儲備物資不受損害，保證物資的質量。
（4） 庫存管理是提高企業經濟效益的重要手段
主要表現在兩個方面：一方面，在保證正常生產供應的前提下，合理儲備物資，節約企業儲備資金，加速資金的周轉；另一方面，科學保管，采用一切有效的方法，減少物資的丟失和浪費，從而降低物資儲存費用。因此，加強庫存管理，實施科學保管與儲備，努力提高企業庫存管理工作質量，是提高企業經濟效益的又一重要手段。
2 庫存管理的基本環節
物資庫存管理工作的主要內容有物資接運、驗收、入庫、出庫等一些基本環節，這些基本環節工作質量的好壞直接影響到庫存管理工作的順利進行及工作質量好壞。因此加強各個環節的管理，是搞好庫存管理的前提。
（1） 物資接運
物資接運工作，是指物資部門收到采購等有關部門的物資到貨通知后，及時做好準備工作，把到貨的物資及時有效、完整無缺地接運回來的一項業務活動。在接運過程中，應減少甚至避免出項各種差錯，在確保物資質量的前提下將物資順利組織入庫。物資接運工作主要包含有接運準備、接受理貸及辦理交接等內容。
（2） 物資驗收
物資驗收工作是保證物資質量的重要環節，它是對物資的外觀質量、數量及相關技術資料、憑證和物資標志等按照一定的程序進行檢查，以確定物資是否符合合同要求的一項工作。它主要包含驗收準備、核對文件、實物驗收及做出驗收報告這四個方面的內容。
（3） 物資出入庫
物資入庫業務管理是指根據物資入庫憑證，在接受入庫物資時所進行的計劃、組織等各項業務活動，它的主要內容是建立入庫物資的明細賬，保管卡片和物資技術檔案。而物資出庫業務管理則是指倉庫根據出庫憑證， 將物資發放給所需各單位而進行的各項業務的活動，它是物資發運階段的開始和物資儲存階段的結束，它的業務程序主要有核對出庫憑證、備料、復核查對、清點交接、清理銷賬等基本環節。
（4 ）物資的保管保養
物資的保管保養，是指倉庫根據各種物資不同的性能特點，根據實際情況，對各類物資進行不同的保管和維護保養以確保庫存物資質量的一項工作。在庫物資的保管保養關系到物資數量的準確和質量的完好，因此，物資的保管保養是企業庫存管理的中心內容。
3 加強庫存管理的措施
物資倉庫業務的管理涉及到對物資產品的出入庫、存放、保管、核查等多種復雜的管理工作程序，所以企業庫存管理工作既是技術性的管理，同時又是經濟政策性的管理。做好物資庫存管理工作主要有以下幾點措施：
（1） 做好物資的質量驗收，保證倉庫物資的質量安全
質量驗收包含對物資外觀及內在質量的檢驗，企業加強物資質量驗收，可以確保到貨物資質量符合規定要求，防止質量不合格的產品入庫。管理人員在檢驗好后還應做好檢驗記錄，認真填寫物資檢驗記錄單，對不符合要求的物資堅決不予入庫。
（2） 根據物資的類別和性能特點，分區分類管理
倉管人員根據倉庫內各庫房、貨場的容量及建筑結構情況等具體條件，結合物資的類別和性能，確定倉庫每一片區域存放的物資種類、數量，且應分區分類編成目錄并繪制平面圖，以便于物資的管理。
（3） 定期進行物資檢查和盤點
作為儲存和供應物資的倉庫，肩負著繁雜的物資的出庫和入庫業務，再加上儲存物資品種種類繁多，規格復雜，所以為了確保各類物資數量的準確無誤、保持賬卡物不出錯、質量可靠，庫存管理人員就必須對在庫物資進行定期的檢查和盤點。
（4） 切實做好庫存管理的工作考核企業應制定和完善一套能夠衡量庫存管理工作狀況的指標體系，用以正確評價、考核庫存管理工作的質量和效果，提高企業庫存管理水平。
（5） 加大科技和資金投入
例如采用由高層貨架、有軌巷道堆垛機、出入庫輸送機系統、自動控制系統、計算機庫存管理系統及周邊設備組成的自動倉庫，通過對最新庫存管理產品的使用，提高物資流通的效率，從而達到增強企業物資出庫管理水平的目的。
（6） 加強庫存管理人員隊伍建設，提升庫存管理人員綜合素質
保管員除了具備必須的業務知識外， 還要擁有現代管理知識，熟悉庫存物資的屬性，通曉現代倉儲物流理論并不斷應用和實踐。同時企業應為員工提供各種講座、交流、技術培訓等活動的機會，讓員工在豐富的業余生活中提升自己的專業技能，達到提高企業庫存管理的目標，為企業正常生產創造條件，提高企業競爭力，最終實現企業與員工的共同發展。
（7） 物資管理的意義
企業在生產過程中，對本企業所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業物資管理中最主要內容，它管理的好壞直接影響到供電企業生產物資的供應。物資庫存管理是指服務于生產而進行的一系列有關倉庫活動的管理和技術工作所實施的計劃、組織、協調、監督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規律的科學方式。制定物資計劃遵循的基本原則是：要依據企業在一定時期內所確定的方針、政策和任務；要堅持計劃的科學性，做到積極、準確、可靠、留有余地；要統籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般。
參考文獻
[1] 陳新.供電企業庫存管理存在的問題及改進對策[J].商業經濟，2009，339（12）：48-50.
關鍵詞：制造業；庫存管理；成本控制；會計核算
庫存管理是制造業企業管理的重要組成部分。庫存管理需要與企業內部管理進行有機結合，在貫徹執行企業經營方針的基礎上，在企業內部各部門之間形成相關制約和協調的關系，構建起一套完善的收支合法、會計信息真實性監督、控制系統，保障企業各項經營活動的正常進行，保障企業流動資產的安全和完整，從而不斷提高企業的生產經營效益，不斷提高企業的財務管理水平和內部管理水平，有效的減少企業生產經營成本，最終實現企業的戰略經營目標。
一、我國制造業企業庫存管理的現狀
隨著我國經濟的不斷發展，企業只有不斷提高自身的競爭力才能在競爭激烈的市場中生存下去，最終實現可持續發展。而制造業企業作為推動我國經濟發展的主要動力之一，其生產經營中眾多的項目，例如原材料采購、成品加工制造等環節，都與企業庫存管理有著密不可分的關系，從而庫存成本也占據了企業經營成本的大量比重，這使得我國制造業企業對庫存管理的重視程度不斷加深，各企業也紛紛采用了傳統或先進的庫存管理方法，例如聯合庫存管理等，來開展庫存管理工作。但是，目前我國制造業由于庫存管理起步較晚，缺乏先進的庫存管理理念，所采用的管理方法也大都是傳統的方法，也尚未形成完善的庫存管理體系，大量的庫存管理工作都是依靠人力資源進行的，從而導致庫存管理工作的效率難以得到提高，并且導致了各種問題的出現，給庫存管理的發展造成了很不利的影響，從而也就給我國制造業的發展造成了不利的影響。
二、我國制造業庫存管理的問題
（一）缺乏完善的庫存管理制度，無法約束庫存管理有關工作
目前，我國大部分制造業企業都沒有構建完善的制度來約束庫存管理，甚至有些企業根本就沒有庫存管理制度，而就算一些企業存在庫存管理制度，但是制度卻沒有得到有效落實，完全只是流于形式，無法對企業庫存管理起到任何作用，也無法對與庫存管理相關的人員產生任何約束，從而導致無法建立起相應的內部控制體系，內部控制不規范。
（二）庫存管理相關工作人員專業素養較低，阻礙庫存管理發展
目前，很多制造業企業的庫存管理工作人員的專業素養普遍較低，甚至有一些企業為了節約成本，讓沒有經驗，也沒有充足專業知識的人員來從事庫存管理工作。而這些人往往由于缺乏專業知識，無法積極、完善的處理突況，也不會使用科學的管理方法來開展庫存管理工作，從而導致企業庫存出現大量積壓或者存貨不足的現象，浪費了大量的資源，從而給企業成本造成了更大的負擔，給企業的正常經營造成不利影響。
（三）缺乏庫存成本控制，導致資金鏈周轉緊張
由于大部分制造業企業在發展初期對于庫存管理的不重視，導致沒有建立起完善的庫存管理體系，沒有進行相應的庫存成本控制，當企業發展到一定程度時，庫存會隨著企業的發展不斷積壓，同時企業在缺乏管理的情況下為了避免由于缺貨造成的延誤交貨期，就會不斷的增加庫存，而積壓過多的庫存不僅要占用大量的倉庫面積，還有消耗一定的庫存保管費用，從而浪費企業的大量資源，成本不斷上升，利潤卻在下降，導致缺乏流動資金，給資金鏈的周轉造成巨大的影響，使得原材料存在有形和無形的損耗，不斷加重貸款利息負擔，對企業機會收益和時間價值造成影響，最終導致企業的生產運營受到不利影響，成為長期困擾制造業發展的問題。
（四）缺乏完善的庫存會計核算體系，無法準確核算庫存成本
很多制造業企業在庫存會計核算方面都存在很大的問題，某些企業在采購原材料時沒有進行精確的計量，從而導致采購原材料的成本與實際成本存在差異，并且將當期損益計入了采購成本中，使得高于實際采購成本的原材料采購成本變得更高，造成企業利潤虛增的現象。再加上，制造業企業對于成品和半成品以及不同類型產品進行核算所采用的方法不夠科學、準確，導致庫存發出計價時出現混亂的情況，甚至有一些企業為了能夠更方便的進行核算，采用了與新會計準則相背離的庫存會計核算方法，給企業的庫存管理帶來了極大的不利影響。
（五）沒有建立信息化庫存管理，庫存管理工作效率低
目前，我國制造業企業雖然對信息化有了一定的了解，但卻沒有充分發揮信息化的作用，利用其來開展庫存管理工作，從而導致各個部門之間不能實現信息共享，從而也就不能及時的進行溝通，例如，對于企業生產部門來說，無法實時掌控庫存信息，其就很難組織和計劃生產活動；對于采購部門來說，無法實時掌控原材料的庫存和消耗信息，其就很難控制原材料采購計劃；企業、原材料供應商和成品經銷商之間沒有實現信息共享，就無法構建流暢的供應鏈，從而影響效率。除此之外，由于財務部門無法隨時的查詢原材料、成品采購和消耗等信息，其就很難開展成本核算工作，從而導致成本控制無法有效實施，再加上缺乏信息化的庫存管理經常會出現原材料、成品充分錄入和領用等操作，從而導致庫存信息缺乏準確性、真實性和完整性。
三、提高我國制造業企業庫存管理的應對策略
（一）建立完善的庫存管理體系和制度，有效的推進庫存管理相關工作
制造業企業首先必須建立完善的內部控制系統，并編制相應的庫存管理制度，嚴格監督和約束相關工作人員的行為，同時企業需要明確各部門的職能、權利和責任，使得各部門能夠在自身職能范圍內做事，有效規避各部門的現象，庫存管理人員還應主動與生產部門積極溝通，使得生產部門能夠根據庫存的多少準確、科學的決定生產速率，從而保障庫存管理部門、采購部門和生產部門交流合作的高效性。企業必須加強對庫存出入庫的管理，利用科學的記錄方法記錄庫存出庫、入庫的時間、數量和價格等，同時還要定期的對庫存進行盤點，從而及時的發現庫存管理中存在的賬實不符、盤虧和盤盈等問題，保障庫存管理的有序進行。
（二）加強庫存管理人員專業素養培養，提高庫存管理工作效率
制造業企業在招聘庫存管理人員時，應先以具備一定從業管理經驗和庫存管理知識豐富的人員為優先，同時企業需要定期的組織人員培訓，使其能夠不斷的學習到先進的管理理念和管理方法，從而運用到企業的庫存管理中，不斷提高企業庫存管理水平，通過培訓，企業還能夠培養管理人的責任心，使其能夠積極的參與到維護集團利益的行列中，并通過構建考評體系和激勵機制的方法，不斷激發員工的工作積極性，培養其職業道德和團隊合作精神，從而不斷提高企業庫存管理工作效率，實現有效控制庫存成本，不斷提高經濟效益的目標。
（三）科學確定庫存量，優化庫存管理方式，不斷提高庫存管理水平
庫存管理中庫存量的管理是重要組成部分之一。企業在確定庫存生產量和進貨量時不能單一的以管理者的主觀意志來決定，而是在充分參考相關歷史數據，對市場進行準確、科學的未來銷售變化預測下，確定企業庫存需求，從而不斷提高企業的庫存周轉率和庫存量制定的科學性。企業需要用最優經濟訂貨批量法和ABC分類等科學的庫存管理方法取代原來傳統的庫存管理方法，降低企業在庫庫存，使得生產速度與市場需求能夠相吻合，拉平需求波動量，并適當的開發針對性新產品，使得不同的產品之間能夠錯開需求高峰；減少企業在途庫存，通過將標準品庫存前置，并選擇最可靠的供應商和運輸商，使得企業能夠縮短生產和配送周期，盡量縮短不同存放地點之間的運輸和儲存時間；增加企業設備，如果庫存較少，而銷量很大，企業需要發揮多臺設備的優勢加速生產，如果庫存較多，企業則需通過生產運作緩沖，調節生產速度，使得企業能夠實現“零庫存”的最佳經營狀態，從而不斷提高企業庫存管理成本控制水平，降低企業庫存成本，為企業帶來更高的收益。
（四）加強庫存會計核算管理，提高庫存會計信息質量
制造業企業在開展庫存管理會計核算工作時應以新會計準則相關規章制度為基礎，在符合準則對會計信息質量要求和權責發生制原則的基礎上使用科學、合理、合法的會計核算方法準確、完整的計量、記錄和報告企業的庫存信息，從而有效的規避漏記、錯記和重記等現象，保障庫存會計信息的真實性、完整性和準確性。同時，企業財務人員需要不斷提升對風險的預測能力，在合理平衡企業資產與收益、負債和費用的條件下，實現高效的庫存管理，保障庫存賬實相符，能夠準確、真實的反映庫存成本情況。
（五）加強庫存質量管理，保障資金運轉順暢
在如今科學技術飛速發展的時代，制造業企業產品的更換周期在不斷的縮短，給企業庫存管理造成了滯銷存貨的問題，而企業在處理這類問題一般就是進行削價，從而也就給企業造成了削價損失，所以為了把損失降到最低，企業在面對滯銷存貨時要做好削價處理的準備，深入分析產品滯銷的原因、未來的銷貨趨勢以及企業的資金現狀等，在遵循會計謹慎性原則的基礎上構建相應的存貨削價準備制度，及時的盤活積壓存貨，保障企業資金周轉的順暢，從而節約利息費用和庫存管理相關開支，將獲得的抵稅快速的投入到再增值的過程中去，不斷提高企業資金的利用效率。
（六）構建信息化庫存管理系統，實現高效的庫存管理
制造業企業需要根據自身實際情況，充分利用信息化的優勢，在企業資源計劃軟件的基礎上，開發出具有自身特色的庫存信息管理系統和信息共享平臺，使得企業、原材料供應商和成品經銷商之間能夠實現信息共享，構建流暢的供應鏈，形成高效的聯合采購戰略，從而企業能夠按訂單備貨生產，建設存貨庫存管理增加的成本和庫存空間的占用，提高存貨周轉速度，同時利用信息化的優勢實時的記錄庫存管理相關信息，使得財務部門能夠隨時的查詢相關信息，保障會計核算工作的高效率，為企業節約人力，不斷提高庫存管理的效率和企業盈利能力。
四、結語
庫存管理在制造業企業的發展過程中發揮著重要作用，加強庫存管理的能夠大大提升企業的市場競爭力，實現可持續發展，而企業要想實現高效的庫存管理，就必須構建相應的規章制度，約束和監督相關工作人員，并不斷提高相關人員的素質，培養其團隊意識和工作熱情，提高庫存管理工作效率，構建高水平的庫存管理。同時優化庫存存貨管理和存貨質量管理，減少積壓庫存占用倉庫的面積，降低庫存管理、生產和配送成本，提高資金利用率，從而提高經濟效益，保障企業能夠有充足的運轉資金，充分利用信息化的優勢，采用先進的會計核算方式，加強庫存管理各方之間的交流合作，提高庫存管理效率，最終實現企業的戰略發展目標。
參考文獻：
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關鍵詞：化工企業；倉庫管理；問題；對策
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的發展，在市場競爭激烈的今天，生產所需物資數量巨大，種類繁多，采購及庫存管理的控制環節也很多。為生產正常進行，采購、驗收、保管、發放等都必須環環相扣層層把關。加之該企業生產對安全要求的特殊性，使物資管理責任重大，質量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財產的重大損失。
一、化工企業中倉庫管理的重要性
倉庫管理關系到企業的經濟也保證了生產供應的順利進行，這對企業有著十分重要的意義。首先，在大多數情況下，企業會把大量的生產資源存放在倉庫里，以保證安全。其次，生產原料在倉庫中的儲存便于企業了解和管理各個情況，保證了企業合理的安排資金，順利的完成生產任務。最后，倉庫管理與企業的經濟效應是直接掛鉤的。企業產品的輸出是要在倉庫內完成的，一個好的倉庫管理可以減少企業的輸出成本，也更可以增加企業的效率和誠信度。倉庫是企業的中轉站。所以,倉庫管理員幾乎和所有的相關部門都要打交道,包括各部門(安全管理部、生產技術部、財務部、辦公室、施工隊等等)的主管及辦事員。倉庫既要服務于生產,同時又是企業的大總管,是物料監控的直接責任人。偏向任何一方都可能造成生產的不協調或者是物料的浪費。因此,作為倉庫這個后勤職能部門既要堅持倉庫管理各種原則,又要做好跟進生產的好“糧草官”。沒有物料,生產不可能進行。同時,糧草控制不善,也可能會出現各種制約性瓶頸。大量地浪費,就算是產品生產出來了也根本不能賺錢。這樣的話,做為靠盈利才能生存的任何一家企業都是不可能接受的。
二、化工企業中倉庫管理的缺點
（1）倉庫系統設計不完善。按照物流系統的設計，要按照產品的要求制造點、客戶這三個因素去確定倉庫的具體數目。傳統的倉庫對現代多元化的市場關系已經不能適應，也就不能滿足消費者的需求。
（2）盤點方式落后。企業傳統對物品的檢查盤點方式都是靠手工來進行。相關的人員在現場時帶好紙筆，一條一條的記錄信息，這樣極不方便也不能保證準確率。
（3）單純依靠文字而不準確。傳統模式中，物品出入庫時，基本上都是非自動化的系統，用紙質的文件進行跟蹤、記錄等。但是在大片區域的儲存中，這樣單純的模式會經常由于人為因素讓信息變得非常混亂繁瑣，傳遞滯后便總會發生，于是庫存量便提高，這樣發貨日期和決策都不夠準確。
（4）計算機管理系統滯后。隨著現代社會的發展，出入庫的產品不斷的增加，傳統的計算機軟件已經不能適應這樣的發展節奏。
(5)操作流程的隨意性較大，難以實現規范化管理。在管理方面還停留在紙筆時代，雖然配備了電腦但還沒有形成系統，更沒有形成網絡，在物流運作中也缺乏對EDI、個人電腦、人工智能/專家系統、通信、條形碼和掃描等先進信息技術的應用。
(6)管理應用技術落后。主要體現為掃描設備落后，掃描過程比較緩慢，獲取產品、庫存等數據不及時、出錯率高。其次就是倉庫的網絡設備比較陳舊，無法及時掌握庫存信息，在網上查尋庫存情況比較延時，庫存數據不能準確及時的以報表形式表現出來，常使物流部門不知道是否需要進貨、銷售部門不知道是否有足夠庫存可以供應。有些企業即使安裝了管理軟件但是無法真正運用到實際工作中，例如倉庫庫存量的查詢仍然通過電話方式了解等。
(7)信息化水平低。目前大多數企業已引進庫存管理軟件，但由于一些保管員學歷和業務水平較低，缺乏專業的庫房管理知識和計算機技能，對物品的盤點亦然是由手工方式進行的，負責盤點的人員隨身攜帶筆和紙親臨現場，逐條地記錄信息，而且尤其對于物品品種繁多、存放點不統一，盤點工作極其不便。此外，盤點物品完成數據采集并不意味著盤點整個過程的終結，采集好數據之后，人工將其相關數據進行匯總、比較。這種主要依靠人力收集數據的方式很難實現系統化，造成人力浪費，數據準確性不夠高，從而不利于企業效益的提高。
三、增強企業倉庫管理效率的方法
（1）企業倉庫管理制定合理增加倉庫的存儲潛力。在創建倉庫時要謹慎理性的思考，應該考慮到物品、材料的搬運、空間的要求以及怎樣布局才可以達到最理想的效果。第一，在倉庫的選址方面。用地點分析來確定倉庫地點。在完成這一過程中，便要確定建設的地點。第二，在倉庫的布局上，要注意是否可以方便物品運輸，這關系到成本和盈利的問題，所以在一個新的倉庫建立時要給予重視，也可以適當的調整舊的倉庫，使其進行優化。第三，要加強倉庫的存儲能力。
（2）根據周期性盤點實行企業倉庫管理。按照帕累托定律，使用A-B-C這樣的模式進行分類、改進。以便實現“零庫存”的模式。企業要了解物品的分布，知道哪些物品已經過了保質期，哪些又有周轉緩慢的情況。
（3）儲存作業自動化的實現。第一，條碼技術的實現。使用這種技術，對每一個產品進行跟蹤，從它的調撥、入庫、移位、檢驗、出庫等都可以有一個明確的信息和數據。第二，自動化庫房的建設需要加強。當下，庫房的自動化變成智能自動化已經是大勢所趨，數據采集技術、掃描技術、條碼技術等技術應該廣泛用于引導車、傳送帶、倉庫堆垛車等設備上。
（4）要對企業倉庫管理使用WMS系統。WMS是倉庫管理系統的縮寫，倉庫管理系統是通過入庫業務、出庫業務、倉庫調撥、庫存調撥和虛倉管理等功能，綜合批次管理、物料對應、庫存盤點、質檢管理、虛倉管理和即時庫存管理等功能綜合運用的管理系統，有效控制并跟蹤倉庫業務的物流和成本管理全過程，實現完善的企業倉儲信息管理。此技術對使用其的企業帶來了很多經濟效應。
(5)嚴格按流程操作，加強規范化管理。現在是信息化時代，為了能夠實現對倉庫的更好、更規范的管理。筆者認為建立倉庫的網絡系統是不可或缺的，加強對EDI(電子數據交換系統)、個人電腦、人工智能/專家系統、通信、條形碼和掃描等先進信息技術的應用，每項工作嚴格按要求去實行，提高經濟效益。加強規范化管理就是制定各項規章制度，嚴格工作秩序，要求員工按照公司規章制度來進行日常工作。
(6)引進先進的管理技術。應大力推廣計算機、信息技術運用，發展先進的裝卸、倉儲技術等。重要的是要定期引進先進的管理技術準確獲取產品、庫存數據，實現倉庫工作自動化，降低出錯率。計算機、信息技術的運用能夠準確獲取產品、庫存數據，實現倉庫工作自動化，降低出錯率，提高倉儲管理水平。
四、結束語
總而言之，企業倉庫管理是企業管理的一個基礎但是也很重要的環節，它的管理的好壞直接決定著企業的經濟效應，也關系到企業的誠信度等其他嚴重的問題。因此，要引起足夠的重視，提高倉庫管理水平和效率，增強企業的核心競爭力，并邁向更大的目標。
參考文獻：
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[2]賈桂珠,張麗萍?倉庫管理在物質管理中的重要性[J]?遼寧經濟,2008(4).
對于維持企業正常的生產經營管理具有重要作用，但現金也是企業資產中最容易
流失資產，加強現金管理對于企業和國家都具有重要的意義。
一、目前現金管理存在的主要問題
1、隨意使用現金，現金交易頻繁
根據《現金管理暫行條例》規定，除發放工資、獎金、收購單位向個人收購農副產品，支付個人勞動報酬和各種勞保、福利等零星支付可使用現金外，開戶單位之間的經濟往來，必須通過銀行進行轉賬結算，但目前情況是開戶單位使用現金結算極為隨意，一些企業，尤其是承包企業和鄉鎮企業及個體私營企業，攜帶巨款外出結算的現象十分普遍，金額少則幾萬多則幾十萬，甚至上百萬，但很不安全，時常發生被偷盜、被搶劫案件。
某些專業銀行和城、鄉信用社為了多拉客戶，采取不正當的競爭，對企業承諾：倘來行（社）開戶，給予使用現金方便，并保證充足供應。對這些企業來說，用現金做生意比轉賬結算方便得多。因為有些商品和原材料緊俏，非現金不供貨，客觀上迫使該企業搞現金交易。企業需用現金做生意，銀行要拉企業成為客戶以爭業務，雙方之間互有需求，造成企業用現金購貨、收現銷貨的現象非常盛行和普遍。
2、企業坐支現金普遍
據調查，凡有現金收入的單位，均有坐支現象發生，特別是一些效益差的企業想盡辦法坐支現金以逃避銀行信貸債務，這種不正常的現象為現金體外循環提供了滋生的土壤，大量現金在銀行體外循環，使貨幣回籠受阻，貨幣投放量得不到有效控制，增加了宏觀調控困難，嚴重干擾了國家正常的經濟秩序。
3、白條抵庫嚴重
白條抵庫可謂家常便飯，這些白條多為領導臨時應酬，內部職工和推銷員等出差或辦其他事而借款。不僅借款時間長，而且有些款額高，筆數也很多。有些出納利用時間差將庫存現金挪作他用，而用白條抵充，有時甚至不能收回外借現金，從而給企業、國家造成損失。
4、無庫存現金限額
按規定，開戶銀行原則上以開戶單位三至五天日常零星開支所需核定起庫存現金限額，一年核一次，開戶單位如在幾家銀行同時開戶，應以一家開戶行核定的限額為準。可現在所謂限額核定名存實完。在多頭開戶情況下，企業不愿主動執行規定，而銀行也不去過問，開戶單位多頭開戶，多頭提現，庫存現金遠遠超過限額，對于多出的部分從不主動，及時地交送銀行。企業內部也不對庫存現金進行定期或不定期盤點。目前，開戶單位庫存現金超過限額的少則幾倍，多則幾十倍，甚至有的現金庫存多達幾十萬。
5、私設“小金庫”，公款私存
儲蓄存款有“隨存隨取，款額不限，靈活方便”的優勢。因此，部分單位為保證不合理地支付現金，便將公款以個人名義私自存入儲蓄所，而銀行睜一只眼閉一只眼。據調查，在儲蓄存款凈增加額中，有的企業公款私存占1000萬元左右，高的達到3000萬元。保留賬外公款俗稱“小金庫”這個問題多年來一直難以解決。盡管國家一再強調不準搞“小金庫”，可現實中一天也沒有停搞過，且越演越烈，呈擴張態勢。現在每個企業，甚至企業內部的每個部門都有或大或小的“小金庫”，小則上千元，多則幾萬元，幾十萬元，形成的方式之多，手段之隱秘，影響之深，給治理帶來很大的困難。
6、開戶單位間公開拆借現金
近兩年來，企業之間相互拖欠日趨嚴重，加上一些中小企業得不到及時的貸款支持，引發了企業間高息拆借資金行為，從而逃避了銀行現金管理監督，一些股份制企業，用募集股本得來的現金在集團內部或外協單位之間進行拆借，相互間訂個協議即成。利息自定，根本不用通過銀行。
7、大額支現放任化
銀行為了保住客戶則服從他的需要，不對大額提現進行審查和控制，而采取放任的辦法。一些信用卡銀行為了保住原用卡戶而為卡戶提現大開方便之門，使大量現金借此渠道大量流入社會，利用信用卡提現程度一天天擴大，這與“減少現金使用，擴大轉賬結算”使用信用結算的宗旨背道而馳。
二、現金管理問題存在的主要原因
1、經濟成份多元化發展因素
改革開放以來，城鄉集體，個體經濟迅速發展。全國私營、鄉鎮企業總產值占社會總產值三分之一，它的發展客觀上增加了對現金的需用量。私營、鄉鎮企業的基地在農村，其原材料、半成品等來自農戶，而這些商品的購進絕大部分是現金交易。同時，許多規模較小的私營、鄉鎮企業沒有固定賬戶，客觀上促使大中型企業認購他們商品時也使用現金。八十年代中后期，各種合資合營合作企業也得到了迅速發展，伴隨著股份制及股份合作企業的出現和發展，客觀上也增加了對現金用量的需求。而多種形式的承包以及單位內部層層承包，單立賬戶，獨立核算、獨立現金收付，現金的需求更是大幅度地增加，各有關部門一味地強調和注重為企業創造一個良好的寬松的外部環境，忽視必要的制約配套制度的執行，特別是現金管理完全被放松了。
2、環境因素
（1）、社會環境因素，企業間的商品交易中的現金收付比重上升，一些緊俏商品，原材料等非現金不供貨，而以現金結算的價格比通過銀行轉賬結算便宜。（2）、金融環境因素。現階段我國銀行結算制度跟不上形勢發展的要求，資金結算在途時間過長，很不利于企業加速資金周轉，提高經濟效益。這一令企業深感頭痛的問題不能得到有效的解決，就影響企業遵守國家現金管理政策。
3、思想認識偏差因素
錯誤的認識是導致漏洞產生的根源。目前，在我國現金管理工作中主要存在著兩種錯誤的認識:一種是認為現金管理是計劃經濟的產物，在現時市場經濟條件下沒有存在的必要了。其理由是市場經濟的建立使社會商品交易活動更加頻缺，市場競爭日趨激烈，企、事業單位為加速資金周轉，提高效益，在結算種類上有權作出自己的選擇。如果繼續保留對其現金運用的嚴格約束則不利于企業轉換經營機制和自的充分發揮，同時也不利于銀行本身的商業化進程。而且大多數新生的非國有企業對現金使用有著十分嚴重的偏好;“錢是我的，我有自由支配的權力”的認識根深蒂固，對銀行嚴格管理現金支付業務不理解。;另一種是認為現金結算范圍擴大和現金投放量增加是經濟發展的突出表現與客觀需要，我們沒有必要大驚小怪等等。由于這些認識的偏差導致了銀行、企業對現金管理工作產生了松懈，忽視甚至排斥的思想，使不少機構原有現金管理制度隱入了癱瘓狀態，縱有保留也多半只是走過場做形式罷了。
4、監管因素
近年人民銀行的現金管理宣傳和培訓主要針對的是金融機構，而針對企事業等開戶單位的宣傳培訓活動則很少開展。人民銀行作為國家現金管理工作的主管機關沒有充分有效發揮職能作用。制度不全和措施不力使其對轄區內所發生的違規事例處理很不及時，即使最后得到了處理一般也只限于“下不為例”而已，達不到以儆效尤的目的。作為國有商業銀行和非商業銀行的金融機構，為了爭存款，攬業務、拉客戶，不惜以放松現金管理為代價來“招凰引鳳”，另一方面，社會監管系統信息傳遞不靈，如企業實行效益工資后，社會勞動人事部門，一般僅與企收保持單線聯系，很少再給有關銀行送報《工資基金冊》，企業單位的人數、工資基金總額及其浮動幅度等，銀行很難確切掌握。同時，部分集體單位本身己取消了《工資基金冊》，當企業用現金時，現金支票上注明“工資”用途的，銀行只有認可。
5、《現金管理暫行條例》缺陷因素
現行的《現金管理暫行條例》是1988年頒布實施的，時隔七年，經濟環境發生了很大變化，《條例》本身著實存在不少缺陷，有待完善。①《條例》沒有將承包單位、私營企業、鄉鎮企業以及個體工商戶等考慮在內，伴隨這些開戶單位迅速發展，數量眾多，現金結算有增無減。②現金使用范圍規定過于狹窄，與人民幣作為無限清償貨幣應用于一切債權債務的清算實際情況相矛盾。③結算起點1000元偏低，阻礙了正常的商品交易。④原則上以開戶單位三至五天的日常零星開支所需核定庫存現金限額，在物價大幅度上漲情況下，通貨膨脹的今夭已嚴重偏離實際，根本不夠周轉使用。《條例》本身的缺陷和不足，導致現金管理的各種問題伴隨經濟發展而越發突出。
三、解決企業庫存現金管理問題的對策和建議
1、完善法律法規，盡快修改《現金管理暫行條例》
（1）適當放寬現金使用范圍，如因采購地點不固定、交通不便利、生產或者市場急需、搶險救災以及其他特殊情況和必須使用現金的允許使用現金。
（2）調整增加結算起點金額，建立與通脹率掛鉤的現金結算起點的調整機制，實行彈性結算起點金額制，或實行固定結算起點金額制，如可將原結算起點1000元放寬到5000—10000元。
（3）進一步明確中央銀行、商業銀行和非銀行金融機構在現金管理中的地位和職能，對開戶銀行以放松現金管理為優惠條件吸引開戶單位，由當地人民銀行查處，視情節輕重給予經濟處罰，并追究所在單位行政領導責任。
（4）建議在“法律責任”一章中，增加“單位用信用卡套取現金”這一內容，并在《實施細則》中同時增加相應的處罰內容。
2、加強企業現金管理
①加強對企業單位大額支現的柜臺監管審查，建立大額提現支現的登記申報管理制度，堵住大額支現漏洞。考慮是否可采用適當收費征稅的辦法來調節企業大額用現行為，對除工資、農副產品采購用現外，其他用現，按金額收取一定比例的用現手續費和用現稅金，使企業用現比轉賬付出更大的代價，迫使企業自動放棄使用現金，主動采取轉賬結算方式。②加強庫存現金限額管理，要堅持庫存限額一年核一次的原則，并以一家主要開戶行核定為準。③。把控制企業坐支、套取現金、大額支現擴大消費支出作為現金監督管理的重點。④嚴格開戶管理，堅決糾正無證開戶隨意支現現象。⑤當前企業和有關部門應配合中央認真抓好“小金庫”清理工作，并以此為突破口，狠抓現金管理工作。
3、強化宣傳，轉變觀念，提高認識
加強組織經濟工作者對市場經濟和金融經濟改革知識，特別是對頒布的《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《會計法》和《現金管理暫行條例》等法規的學習，糾正思想認識上的偏差，用正確的理論來指導工作。
4、建立公平有序高效的金融環境
按照市場經濟和金融改革目標任務盡力統一政策，統一準則，逐步使各個金融單位走上同一起跑線；認真學習《中國人民銀行法》和《商業銀行法》這兩套法律，它們為治理金融無序競爭提供了法律保證，并重在執行；中央銀行的監管力量應以高起點的經濟處罰作為當前的主要手段，從而使不正當競爭者得不到經濟利益。疏通轉賬結算渠道，解決無故壓單壓票問題，最大限度地減少不必要的現金使用，大力推行信用卡和支票結算業務，采用國際先進技術轉變結算方式，完善和擴大信用卡結算業務。
5、健全監督體系
即健全金融與社會兩套監督體系。一、應著重加強中央銀行對金融業的監督能力，同時建立金融同業間相互監督制度。重點是強化檢查和處罰，可采取日常檢查和突擊檢查相結合的方式，處罰應高金額，能起到罰一警十的效果。二、對企業的社會監督考慮到企業與商業銀行的利益關系，其監督權應主要由財政、審計、監察、企業主管部門并聯合社會審計機構去從嚴執行，對企業違犯現金管理規定也應處以重罰。同時，在企業內部應從建立健全現金內部控制制度。對于違犯現金管理規定建立舉報制度，對舉報有功者給予獎勵。三、統一管理，相互配合。由人民銀行統一現金管理，商業銀行、工商、稅務、財政、審計、監察、企業主管等部門配合管理，相互協調，做好現金管理工作。
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關鍵詞：小型水庫 管理 問題 加強對策
小型水庫工程為我國的農業生產和發展，發揮了巨大的作用，然而建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經過多年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞.嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發揮.威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。
1 小型水庫管理存在的問題
1.1 水庫建設工程質量差
在建國初期，由于受相關政策的影響，各地紛紛建設水利工程，因此一大批的小型水庫就應運而生了；但是在建造時往往沒有進行專業的設計以及選址等的勘察工作，導致工程質量沒有保證。
1.2施工質量差
受當時的時代以及文化背景的影響，當時的水庫多是由民工完成的，沒有正規的設計圖紙以及相應的規范要求，更沒有在施工時做好抽樣檢查工作 。由于當時的這些弊端就導致 了現在的維修工作比較的困難，維護中我們常會發現壩體的填土松散不實導致壩體滲漏較大的現象，這些現象都充分的表明工程質量不好對水庫的影響。
1.3調度管理工作不規范
（1）水庫調度運用規程不健全。相當一部分水行政主管部門和水庫管理單位對水庫調度運用規程的重要性認識不到位，未編制水庫調度運用規程；即使個別單位制定了規程，內容也過于簡單，未得到上級的審核等；有些水庫在庫容、徑流量、泄洪能力、下游河道安全泄流量等特性指標發生重大變化后未及時修訂水庫調度運用規程。
（2）年度調度運用計劃不全面，沒有重點。尤其是水庫防汛調度運用計劃不夠細化，具體的實時操作性能差，沒有充分考慮工程安全狀況、水庫的蓄泄能力、水庫下游河道防洪工程系統及其保護對象、流域自然地理、水文氣象條件和經濟發展狀況等因素，這些因素都使得方案制定的不合理，一旦水庫遇到特大洪澇，沒有合理的調度措施，就會使得工作無頭緒，難以開展。
（3）沒有認真地分析水情以及洪水預報不及時。個別水庫不能有效的制定洪水預警機制，這就導致了當遇到大洪水的時候，不能夠及時的根據不同的雨量以及洪水態勢制定不同的方法 ，這就給調度工作帶來了很大的弊端 。
1.4 管理方面科技水平低，員工沒有很好的職業素質
由于很多的水庫位于山區等條件相對較差的偏遠地 區，這里 的生活水平較低 ，各種待遇相對發達地區不完善，往往會使得我們經過辛苦培養的人才不能有效地服務于本崗位，紛紛的踏人別的崗位。這時很多沒有管理經驗的人員補充到管理隊伍之中，這就導致了管理層的職業水平較低，人員結構差，沒有很好的管理意識等弊端。
1.5 交通以及通訊條件差，嚴重影響水庫安全
通過調查，我們發現小型水庫多建于山區，遠離交通干線 ，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。一旦出現洪災等，由于沒有很好地交通以及通訊條件，就會耽誤救災的時機，帶來嚴重的影響。
2 加強小型水庫管理問題的對策
2.1 小型水庫的除險加固
（1）對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫針對壩高較低，壩頂不寬的小規模水庫，要依據水庫施工層次，擬定新的水文計算，重新審查核對設計，建造新的壩高和壩頂。針對于壩坡要按規范規定計算確定坡度，確定壩體安全性和護坡構造。
（2）關于溢洪道欠寬的問題。排洪道比較窄的，重新確立最大排洪量，擬定新 的排洪水道寬度和深度，根據這些來保證排洪水道的寬度；排洪水道沒有襯砌的，先襯砌，確保排洪水道的安全工作，進而保證大壩的安全使用。放水斜涵 （閘）管和平涵管漏水的，根據各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。
2.2 土壩的防滲加固
對于土壩要對壩體的抗滑安全性作出核查，多在意查看有不平整的塌方和紋痕；針對壩基漏水嚴重、填壩土料差的水庫，要實施壩基防止滲漏和壩體鞏固的灌漿，主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數、縮短放水時間及節約水量來確保灌區用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管部門投資和灌區受益農戶投工投勞來完成。
2.3加強小型水庫的工程管理
（1）水利單位最根本的水利下屬是鄉鎮的水利管理部門，鄉鎮政府要按照中國水利法或者一些相應的惠澤制度，根據當地情況，小一型水庫要縣級政府水利單位掌控，小二型水庫以及小規模引水和小規模放水都要由地方上的政府單位管制。各個地方上的水利施工管制結構，要招聘適合的管制工作者，工作內容主要是水費的收取和水庫的養護、運行、管制。
（2）加大各項宣傳力度
無論政府的級別和水利管制部門，都要增強對中國水法的宣傳，宣揚水利是當代社會發展的需要，是發展農業的根本；而且，水也是交易品，要繳納水費，要加強全體人們節約用水的思想，一起呵護水資源。國家水法為依據根本，依照用水個體的實際用水量征收水費，一起管理好水源，用好水。
2.4現代水庫管理要標準化
現代水庫管制的標準之一就是實施標準化，減少管制的沖動性隨便性。實施標準化要先擬定新的現代管制準則。管制準則包括兩點，首先管制的品質準則，再有管制的工作量準則。品質準則是管制施工設備方面要保證優秀的狀態和程度；工作量準則是做好品質準則所具備要做的。因此工作量準則是品質準則的補充和詳細化，是完成品質準則的基礎和前提。管制準則盡量量化，方便確定崗
位準則和自動化管制。管理準則要按期更新，盡量完善。
2.5水庫管理的自動化
現代科技的快速進步，水庫管制作業也要慢慢使用自動化。包含大壩觀察的；自動化、操縱水電機電的自動化，管制手段管制方法，例如遠程操縱掌控、整理搜集各個記載資料、技能文件管制的電子化和智能化等。
2.6完善水庫對外的道路和通訊
水庫與外界 的交通和通 訊通道的便利是確保搶險作業的順利進行。交通便利可以讓搶險物品及時運送到水庫，水庫的險情災害可以迅速向上級部門報告，降低特大事故的發生率。水庫管制部 門要聯合交通單位把進入水庫 的路線和交通干線相結合，把進入水庫的道路也要放在公路網內按時整修；也要聯合通信公司、管理單位應該配置好通訊工具，確保通訊沒有阻礙。
3 結束語
小型水庫的安全上存在很多的問題，是多年積累下來的，想要改進這些問題，首先在工程建設方面加強管理措施，減少施工過程中的失誤；其次，工程的運行和防汛方面的問題也很重要，應盡量避免運行過程中出現事故；此外在水庫的安全監測上要積極的采取設備 實時監控，確保小型水庫的運行安全，這樣才能帶來更好的經濟效益，造福一方百姓 。
參考文獻 ：
【關鍵詞】水庫管理，存在的問題，對策分析
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
一.前言
目前，水庫管理存在許多問題，而水庫管理作為水利工程中的重要內容之一，影響到水庫的健康發展，因此需要重視水庫管理。下面將進一步從人員、管理設施、體制等方面論述水庫管理中存在的問題，并分析得到解決措施。
二.水庫管理中存在的問題
1.缺乏完善的專業管理隊伍
我國水庫的管理相對比較松散，地方在管理中缺乏有效地重視，其中專業管理隊伍的缺乏，就是重要的體現。水庫處于山區或農村，生活條件相對比較艱苦，專業性強的水庫管理人員都不情愿參與水庫的管理，這也就造成水庫管理隊伍缺乏專業性。于是，水庫的管理隊伍多事非專業的管理人員，在水庫管理中缺乏專業的技術，關于安全管理和質量管理的工作無法落到實處。同時，基于水庫管理人員的技術缺乏，在現代化管理工作的開展中，顯得力不從心，管理工作比較表面，對于新技術、新科技的使用程度比較低，這也是造成水庫管理模式陳舊，缺乏現代化的重要原因之一。并且管理人員多以經驗為工作的基準，科學的管理技術的認識和學習比較缺乏，尤其是“一人多職”的現象，加劇了管理問題的存在。
2.缺乏完善的管理設施
我國水庫的建設時間，大多年代久遠，以至于水庫工程的質量不高，諸多潛在的安全隱患影響著水庫的管理工作。基于管理設施的缺乏，在進行全面的管理工作中，管理人員往往“捉襟見肘”，沒有有效地管理設施。并且水庫的建設不合理，最基本的水庫配套設施都比較缺乏，諸如副壩、輸水洞等。同時，水庫的地位位置的交通不發達，一些基礎設施的建設無法開展，尤其是通訊和電力的不暢，很大程度上制約著管理的有效性和及時性。基于通訊設施的落后，在對待洪水或防洪上，管理人員不能及時的掌控和信息，以至于出現安全管理的問題。而且，水庫的管理以地方為主，這就造成管理經費的欠缺，管理需求與管理支出存在矛盾，諸多的管理設施建設無法跟進。加之，水庫多處于山區或農村地帶，人為因素下的水庫破壞，也對水庫的管理帶來不小的困難。
3.工程管理方面
傳統水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養護。現代水庫管理，就是在總結以往經驗教訓的基礎上，結合新形勢，新任務，新要求，展望發展，重新制定管理職責，管理范圍，管理方法，管理標準，從而逐步實現水庫管理的現代化。水庫工程是在計劃經濟時期建設的，當時均成立了相應的管理單位，負責水庫工程的運行管理。水庫都有事業編制的機構和運行管理的干部職工進行管理，水庫是無償為農村集體的農業生產提供灌溉用水服務，不收取水費，或者收得很少，水庫的運行管理費用由地方政府負責解決。
4.缺乏合理有效的管理體制，沒有形成好的規章制度
大多數水庫都屬公益性事業單位，在很多都會出現管理體制問題，即水庫管理單位的工作人員工作秩序混亂，職工的職業工種和從事的崗位差別太大，如有的是水土保持工、水產養殖工卻從事的水庫工程管理，且管理工作崗位分工不明確，沒有統一的規章制度進行管理，沒有實施落實責任制的機制，管理松散、工作效率低，管理人員的素質普遍不高，對水利工程和水利設施只是看管，特別是對自動化防汛，水文監測系統只有少數人會用，且對出現問題不會處理，不會常規維護。由于是事業單位，是以管理來維持公共設備正常運轉使用的單位，無法像企業一樣，可通過生產產品的好劣及產量多少來定工人績效，定發勞動報酬。事業單位只要單位管理正常，工資待遇較平穩，所以有的職工就是報著混日子態度，因為有的活不會做，也不學習，所以就形成做與不做一個樣，做好做劣一個樣，不會就不做的一等二靠三要的思想。
三.水庫管理對策分析
1.培養高素質管理人員
加大培訓力度，提高管理人員的素質。在資金比較充裕的前提下，加強專門員工的學習和培訓力度，還要定期組織與其它單位之間進行工作經驗交流。特別應注意的是，一定要加強對關鍵崗位上的員工進行專門教育，提高管理水平，不斷提高工作人員的整體素質還要定期強調，學習水庫安全方面的教育課程，強化每個員工的安全意識，提高警惕有條件的話，可以考慮聘請一些高素質人才，帶動整個單位的向上發展。另外，努力改善工作人員的工作環境和生活條件，解決其后顧之憂，在職工經費方面做到多落實。這樣將會更有利于提高水庫的管理水平。
2.完善水庫工程設施
對病險水庫的大壩進行除險加固。注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現，對于壩基滲漏大壩體填土質量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。確保溢洪道泄洪溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。改造放水涵（管）洞放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的應進行封墻后另外開鑿放水隧洞。確保溢洪道泄洪溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。完善水庫對外的道路水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作的根本保證，它能使搶險物資和人員迅速送達水庫，避免出現重大的災害事故。
3.加強工程管理
鄉鎮辦事處，是水利部門最基層的水管單位。各鄉(鎮)辦事處不僅要有水利工程管理機構，更要配套相應的管理人員，負責工程的維護、運用、管理。
加大宣傳力度，各級政府和水管單位，要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度，宣傳水利是農業的命脈，是社會經濟發展的基礎；同時，水也是商品，要有償使用，要增強全社會的節水意識，保護水資源。根據國家有關政策規定，按用水量對用水戶征收相應的水費，不但管好水，更要用好水。
水庫的管理要加速標準化和自動化的進程。隨著科學技術的飛速發展和人民群眾的物質文化生活水平的提高，水庫的管理標準化和自動化提上了日程。管理的標準化包含兩個方面，一是管理的質量標準，二是管理的工作量標準。水庫管理工作的自動化，括水工機電設備操作運行的自動化，大壩觀測的自動化，管理手段的管理方法，如遠程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術檔案管理的智能化和數字化等。
4.全面改革水庫工程的管理體制
近年來，雖然對水庫管理體制進行了一些改革，也取得了一些成效，但仍未能從根本上改變性質。水管所仍是上世紀70年代的模式。如前所述，他們人員老化，素質低下，不能適應現代水利的時代要求。不能勝任水庫大壩的安全管理，確保水庫大壩和人民生命財產的安全。同時水庫管理站與用水戶存在一個很難消除的隔閡，這條隔閡的存在是水費收取難的癥結。筆者認為，水庫應該建立用水戶協會，并由用水戶協會行使最高管理權，水庫管理站應由用水戶協會組建，由用水戶協會聘任所長、工程師、管水人員等各崗位人員。每年年終由用水戶協會召開聘任大會，評議水管所及期各崗位人員的工作，對不稱職的人員可以隨時解聘。只有這樣才能保證水庫工程人員高素質、高責任心、高工作效率，才能有人去認真管理大壩及其渠道，確保水庫大壩及其渠道工程的安全。
四.結束語
總之，水庫管理是一項復雜而又重要的工作，存在諸多問題，特別是管理人才的嚴重缺失，管理設施的陳舊破敗，管理制度的不完善等等問題，需要結合實際情況加以改進，使水庫發展走上健康、越來越強的道路上。
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庫存管理的實質是庫存本身所帶來的問題，這是因為庫存本身就存在著一定的缺陷：庫存占用了大量的周轉資金，間接使企業的生產成本與管理成本增加，庫存物資的管理成本附加到產品成本上，而庫存設備、管理人員的增加也使得企業的管理成本上升，這樣企業就容易忽視其他的管理問題，如計劃不周全、采購不順暢、生產不平衡、產品質量得不到保證等。我國中小型企業庫存管理的現狀主要表現在如下方面：
1.1 在企業管理層角度，由于中小型企業領導認識缺陷，致使企業庫存積壓過多。另外，中小型企業忽視了庫存管理的實際意義，僅片面采用單一的管理方法不知變新。企業庫存管理技術落后，跟不上時代的變化，管理方法單一，單純的憑借主觀經驗，而不采取科學合理的管理方法，造成庫存資源浪費，甚至使企業的采購、生產與銷售活動出現差錯，造成庫存與其他環節鏈接不夠。且在人員安排方面中小型企業為了節約資源成本，在部門人員配置方面不合理，一位管理人員多個職位，崗位分工不明確，導致效率低下。
1.2 在企業采購角度，中小型企業由于管理制度的缺陷，采購往往是采購人員自行安排，導致無人監督采購流程，市場調研以及核算采購成本，企業根據采購人員的采購單做賬入庫，很容易發生庫存物品反復采購，造成庫存積壓，占用庫存空間和公司資金，這也給管理倉庫的人員予以利用職務之便，將企業庫存商品據為己有，謀取個人利益，給企業帶來經濟損失。
1.3 在倉庫管理角度，中小型企業倉庫管理員在貨物驗收方面往往只注重貨物的數量是否正確，在貨物質量方面只看到貨物表面是否完好，容易忽視箱子里面貨物內部是否破損。再者，在貨物驗收入庫后，倉庫管理松懈，導致貨物破損，在貨物需要用的時候才發現貨物無法投入生產，那時候就造成生產無法正常進行，影響生產時效，影響交貨時間，進而影響企業的信譽和造成一定的經濟利益損失。
1.4 在企業網絡信息化角度，企業信息傳遞系統效率較低，中小型企業要求庫存利用率高，就必須要求自身對生產計劃、客戶需求，庫存狀態等信息數據把握得非常確切。這些數據聯系著企業與客戶的關系，只有準確及時的把握客戶的需求信息，根據客戶的需求信息進行改變，才能做出適當的策略調整。目前，我國多數中小型企業對這些數據信息還未能掌握，信息反饋的滯后性以及不準確性大大影響了庫存的利用效率。
1.5 在企業生產角度，訂單的隨機性、重復生產的不確定性以及產品的專用性是中小型企業生產方式最顯著的特點。在生產規劃中，工作定額的統計往往依靠工作中的經驗，這種確定方法很難保證定額的準確度，所以該計劃的準確性相對偏低。在企業的發展過程中，通常需要對好幾種產品進行保管儲存，定額的不斷變化使得庫存管理也需要不斷的變化，但是定額的統計具有準確性差的特點，所以企業很難對計劃實施嚴格的監控。隨著中小型企業的逐步發展，企業市場占有率也在逐步的擴大，中小型企業生產上的資源緊張和缺乏科學規劃的問題越來越突出。
2 鄂州富晶電子技術有限公司庫存管理存在的問題分析
鄂州富晶電子技術有限公司是武漢凡谷集團下的子公司，成立于2008年，位于鄂州市葛店開發區。公司有三大生產部門，有高端先進的制造機器及精密的產品測量儀器，有優秀的管理團隊，主要從事移動通訊基站系列產品的研發、生產與銷售。近年來，富晶電子公司庫存管理存在的問題大致表現在以下幾個方面：
2.1 物資儲備過高，庫存積壓嚴重，庫存結構不合理
公司有四個庫房，一個原材料倉，一個零部件倉，一個模具倉，一個成品倉。以原材料倉為例，庫存資料顯示有些原材料或采購的維修部件有接近3年沒有領取的。對于原材料，公司管理不規范，采購的部件往往不按型號采購，給生產和后續退貨造成一定影響，有些物資由于存放時間較長，發生生銹、老化現象，而有些物資系統上顯示存在，但實際實際上已經沒有或失去價值。表1是公司庫存入庫日期與呆滯時間表。
表1 鄂州富晶原材料倉庫存情況表
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由表1可以看出，該倉庫物資積壓非常嚴重，部分物資已經2年多未領取，造成庫存利用率不高，占用較大的庫存空間。
2.2 信息化程度不高，信息共享度不高，信息化進程緩慢
公司各職能部門彼此獨立存在，雖然已建立起內部信息傳遞軟件，方便各部門之間溝通，但是極其不穩定，日常的信息系統升級給各部門信息溝通造成了很大的阻礙，因為各部門之間缺少有效的信息溝通。此外企業部分部門追求自身利益需求，不注意物資節約和循環利用，不斷申購材料以備需求而不從倉庫領取，使得企業整體庫存量變大導致庫存積壓嚴重。但有些生產部門為擴大生產創造業績，脫離實際生產需求和未考慮到物資采購和運輸時間限制，也未與倉儲部門進行有效溝通，導致倉庫庫存不夠，無法滿足生產需求，造成生產脫節，損害企業切身利益。
由此看出該企業的各部門之間對庫存有不同的要求，很難做到合理運用庫存物資，往往存在著一些矛盾，采購部門肯定希望采購的物資庫存量大，這樣就可以降低庫存采購的價格和采購的次數，從而降低采購成本。生產部門希望有大量的材料庫存以保證生產不停產。銷售部門希望要求成品的庫存充足，這樣就可以滿足銷售的需求。財務部門則希望庫存管理方面能占用較少資金，這樣多出的資金能用于其他方面，以提高企業資金的利用率。總之，各部門之間很難做到調節平衡，企業各部門之間又缺乏必要的、有效的交流，導致信息傳遞不暢，不能及時對庫存作出合理的、 正確的調整，更加大了企業庫存科學管理的難度。
2.3 庫存管理不規范導致賬實不符
公司倉庫、賬務、生產車間在收取物資方面擁有一套完整的體系，生產車間去倉庫領取物資必須打印領料單，倉庫根據領料單手寫存檔然后發放物資，再轉交領料單給賬務輸入ERP。每月由賬務與倉庫對賬。但是往往會出現生產車間領取物資未打印領料單倉庫就發放物資，長此以往倉庫管理員忘記并未手寫存檔，導致月末對賬無法同步三者之間的賬單數據而引發糾紛，進而導致倉庫耗費大量人力物力進行查賬與盤點，賬務反復查賬，生產車間工作期間檢查已領物資，嚴重影響了倉庫庫存管理效率和其他部門生產運行效率。
2.4 采購不規范，管理制度不健全
庫存采購是庫存管理最初的階段， 也是庫存非常關鍵的一步。該企業在庫存管理方面的采購、儲存、發貨等環節鏈接不夠，聯系不密切。采購是總公司審批后下發給該公司才能夠進行，而不論總公司或者該公司采購人員對該公司的庫存物資和機器設備、車間生產以及產品銷售等環節的具體實際狀況的了解是否全面，而且該公司管理職責模糊不清，導致采購出現各種差錯。如填制采購單環節出現紕漏，采購單填制錯誤或不清楚，進行采購時沒有認真地考慮運輸遠近、材料質量好壞、采購價格高低，甚至損害企業利益謀求個人私利，這些行為嚴重損害了企業的長遠發展。
3 加強我國中小型企業庫存管理的建議
3.1 建立健全中小型企業庫存管理內部管理制度
建立健全中小型企業完整的內部控制制度，充分發揮庫存管理中內部控制制度的職能，將工作細化，明確責任人，確定職責范圍。同時在中小型企業中，依據行業相關法律制度，組織建立適應中小型企業的一些庫存管理制度，從源頭采購開始進行嚴格控制、審核、監督，再從生產方面做到低損耗、低浪費等，最后從銷售方面做到及時銷售產品庫存，加速庫存周轉，資金流通，建立客戶、供應部的材料廠商信息檔案，將它們的信譽和資質做出分析，定出等級，如A/B/C三級標準，進一步加以明確、督促各職能崗位的責任，嚴格執行不相容崗位分離，高效發揮庫存內部控制制度的相互牽制作用。重點做好一是建立并加強內部審計控制;二是制定科學合理的且適用于中小型企業的成本核算方法;三是制定庫存檢查驗收的控制制度。
3.2 嚴格控制采購成本
公司應該建立科學、高效的采購部門來制定采購計劃。應該明確有關庫存方面各部門的權責，建立嚴格、完善的內部控制制度，使采購人員、監察人員、收貨人員、倉管員及收款員權責分離，一定要明確各自責任，發揮內部控制的監督作用。并利用各種單據相聯系的部門在企業財務管理和物資管理的交匯點嚴格把關，確保單據的真實性和可辨認性。在采購管理這一方面，根據不同情況制定不同的采購策略。
3.3 加強庫存信息追蹤分析，嚴格庫存控制管理
加強對庫存實施嚴格監督和控制，企業要結合自身的經營特點，運用現代信息手段分析出合理的庫存量，采用多次采購少量采購量的策略，這樣就可以避免庫存這方面占用大量的周轉資金，采用現代庫存管理手段，結合現代信息軟件，及時、準確地了解庫存量的變化。詳細分析并盡可能的以能使庫存的管理成本、短缺成本、訂貨、裝卸搬運和提貨成本三者之和為最低時，得出企業合理的訂貨量和訂貨時間，要尋找庫存成本與庫存效益兩者的平衡，使得企業效益達到最大。
3.4 根據市場需求調整庫存采購需求
企業應該根據市場來調整庫存的采購需求，一切從實際出發，避免盲目跟風。應采取切合實際的方針政策，調整企業內部結構，制定適合本企業發展的策略。并派相關人員進行市場調查，了解市場動向。還要對調查的資料進行分析整理，需求部門必須根據生產經營的實際需求準確及時的編制采購計劃，并事先制定好采購預算，根據企業的采購需要訂立采購合同。
【關鍵詞】 地方國庫；現金管理；存在問題；措施
近年來，隨著財政預算收支規模的擴大和國庫庫款余額的增長，全面推動國庫現金管理，已成為深化國庫改革的重要內容之一。2006年，財政部、中國人民銀行相繼了《中央國庫現金管理暫行辦法》、《中央國庫現金管理商業銀行定期存款業務操作規程》等規章制度，標志著中央國庫現金管理工作進入了實質性的操作階段。但地方國庫現金管理工作則仍處于理論探討階段。
一、當前推行地方國庫現金管理面臨的困難
1、地方國庫現金流量預測難度較大，準確性不高
國庫現金流量預測包括國庫現金流入、流出和存量的預測，準確預測國庫現金流是國庫現金管理決策的重要依據。但實際上，由于我國目前還存在預算編制粗放、預算執行隨意、預算政策多變等因素，根據預算編制與執行計劃，很難準確預測國庫資金流量的變動。而且，當前國庫現金流量預測周期較長（目前只是按月預測收支與庫存，很難為實際國庫現金管理操作提供決策參考），預測精度不高。另外地方國庫現金流量預測還要考慮地方稅收特色、專項支出項目等因素，要獲得精準的國庫現金流預測結果難度更大。
2、國庫資金分散管理影響了國庫現金管理的完整性
我國地方政府的資金通常分散于省、市、區、縣等不同的國庫機構，地方各級國庫資金分屬于不同財政機構。受財政體制、管理手段、地方利益、認識偏差等多方面因素影響，目前仍有大量預算外資金脫離地方國庫管理之外。國庫資金的存放分散、不能集中使用限制了各級國庫機構資金的規模，使國庫現金庫存無法全面完整地反映地方國庫收支現狀，弱化了地方政府宏觀調控的力度，不能產生積極的合力效應。
3、國庫單一賬戶體系不健全，影響了國庫現金管理的有效性
實行國庫單一賬戶制度的目的就是實現財政收支和現金余額的集中化管理，庫存現金余額的集中化管理是國庫現金管理的基礎。但是目前這項制度改革在地方財政推動緩慢，仍存在專戶重復開設、資金分散收付、專戶資金沉淀等問題，還不能實現真正意義上的國庫庫存現金集中化管理。國庫單一賬戶體系的不健全、不完善，影響了國庫庫存資金的高效運作。
4、地方國庫現金管理欠缺可靠的質押品保障
中央國庫現金管理商業銀行定期存款操作，要求商業銀行按照規定比例以國債為質押物獲得存款，確保投放資金有充分的安全保障。但對于地方國庫現金管理而言，商業銀行分支機構沒有足夠金額的質押品來保證國庫現金存款的安全完整，因此，如何選擇優良的質押品、安全管理質押品成為地方國庫現金管理的又一難題。
5、地方國庫現金管理更多的受到政府的主導或干預
中央國庫現金管理是財政部和中國人民銀行為鞏固和提高宏觀政策調控效果，促進財政、貨幣兩大政策的協調配合而主動倡導推動的。為增加地方可用財力，地方政府積極倡導實施國庫現金管理，即在保證資金安全和支出需要的前提下，最大程度的獲取資金收益，但在實際操作中，政府決策往往會傾向于政府主導的產業或重點扶持項目，追求效益目標的動機較多，很容易發生投資失敗，影響了國庫現金管理的收益性與安全性。
二、完善地方國庫現金管理的相關措施和建議
綜合考慮我國地方國庫現金管理所面臨的困難，當前地方國庫現金管理應首先選擇在省級進行。待國庫現金管理制度建設、單一賬戶體系、現金流預測等更加健全完善后，再向省級以下逐步推廣。
1、加快制定相關規章制度，確保地方國庫現金管理穩步、規范開展
由于國庫現金管理工作涉及財政部門、人民銀行、商業銀行等多部門的協調配合，操作運行具有很強的規范性，因此，地方國庫現金管理應在總結借鑒成功經驗的同時，深入探討如何完善制度與流程，盡可能地從制度根源上避免出現問題，進一步制定完善的符合地方實際的相關規章制度，使得地方國庫現金管理在統一、規范的框架下進行操作，確保地方國庫現金管理規范、科學、有效開展。
2、建立健全國庫單一賬戶體系，提高地方國庫現金管理的有效性
隨著國庫集中收付制度等財政管理體制改革的全面推進，財政預算內、外資金逐步集中到國庫進行統一管理，但仍有部分財政資金游離在國庫單一賬戶體系之外。建議盡快規范財政預算外資金管理，撤銷違規財政專戶，在國庫單一賬戶制度下真正實現財政收支和庫存現金的集中化管理，增加國庫庫存現金，提高資金使用效率，為地方國庫現金管理提供實施平臺。
3、建立科學、完善的現金流預測體系，提高現金流預測的準確性
目前我國地方國庫現金流預測水平還處在基本探索階段，尚未實現真正意義上的準確滾動預測。因此，為了地方國庫現金管理工作有效開展，首先要切實加強地方部門預算編制的科學性、合理性和準確性，減少地方財政預算執行中的隨意性，確保國庫現金流預測的可預見性和規律性。其次，財政部門和人民銀行要切實增強分析能力，通過利用定期收集的信息建立參考數據庫和采用一些科學分析技術等手段，使國庫能每天、每周進行高水平的、可靠的現金流預測，建立短期現金流動預測機制。在防范風險的情況下，降低資金成本，指導國庫資金余額的合理運作。
4、建立順暢的信息協調共享機制和信息披露機制，推動地方國庫現金管理工作有序開展
通過制度的建立，督促財政、人民銀行、商業銀行等部門做到各司其職、各負其責，信息及時溝通，管理統一步調，工作協調規范，并定期組織召開聯席會議進行溝通磋商，及時商討解決工作中存在的問題，推進地方國庫現金管理的制度化、規范化、程序化。同時，將人大和審計部門的審計監督融入地方國庫現金管理的各個環節，定期公布地方國庫現金管理工作開展情況，確保地方國庫現金管理嚴格按照公開、公平、公正的原則開展。
5、制定國庫現金管理應急預案，確保財政資金安全
為保證國庫資金安全，應就非正常情況或是緊急支付等意外出現時的具體處理方法做出詳細安排，以保證國庫現金管理操作正常、有序進行。如：在定期存款期限內，定期監測存款商業銀行質押債券市值的變化，確保足額足值質押；定期監測、分析中標商業銀行的流動性和經營風險，及時提示預警；重點檢查商業銀行國庫定期存款會計科目設置，規范參與銀行國庫現金管理日常操作，促進中央和地方國庫現金管理業務健康運行。
【參考文獻】
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關鍵詞：水庫管理；水庫建設；解決方案
Abstract: at present, the domestic many areas of the small reservoirs exists management aspects of the problem, and reservoir management work is a reservoir of construction work in an important part, so should attach great importance to the management of the reservoir, this paper will discuss around reservoir management, this paper discusses small reservoir management in our country still has those the insufficient place, and in the light of these problems, this paper puts forward some opinions and Suggestions of the individual, hope these measures can effectively help improve reservoir management.
Keywords: reservoir management; Reservoir construction; solutions
中圖分類號：TV62文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國水庫建設事業的發展，各個地區的水庫建設工作都取得了一定的成效，但是在水庫管理工作中尚存在著一些問題有待解決，本文將圍繞這些內容展開討論，并提出具體的應對措施。國內的水庫管理問題主要體現在了水庫老化和水庫河道淤沙淤積的問題上，還有就是對水庫管理工作不夠重視，沒有把水庫工程作為國民經濟的基礎工程來看待，下文加對這些內容進行詳盡論述，這里就不在贅述。
1.水庫管理工作中的問題
我國的水庫管理工作中的主要問題是水庫老化日趨嚴重，效益衰減非常突出以及管理技術落后，工作人員素質差等，這些都是亟待解決的問題。
(1)水庫出現嚴重老化、效益差
在我國的大部分地區小型水庫都建在七、八十年代，由于受當時社會經濟條件制約，設計標準偏低，設計使用壽命50年，現已出現了老化現象，特別是北方地區，這種現象較為普遍。當時修建小型水庫大多數僅考慮到農業灌溉用水，根據下游當時的可灌面積，當時的施工基本無機械、人工挖填土方筑壩的實際情況，以及當時的上游水文情況，確定水庫庫容，當時設計灌溉保證率為70%。近年來小型農田水利工程、土地整理項目工程實施后，使原灌區灌溉面積增加。特別是水庫上游地處深山區，河道坡比較大，沿河道近年來修公路、河道流域內范圍內開山采石等活動導治山體植被破壞，暴雨洪水使河道徑流夾雜大量泥沙，使水庫淤積逐年增加，加之部分水庫大壩及放水洞滲漏水，近年來降雨量地區不均恒，降雨量較建庫時減少1～2成，水庫蓄水歷時較長，這幾方面都使水庫灌溉保證率降低在50%以下，這就意味著水庫使用壽命已到了55%以上。水庫功能逐漸老化，建筑方面的老化問題是比較容易解決的，一些相應工程措施，如大壩整修，溢洪道拓寬，放水洞身灌漿防滲治漏，閘門更換檢修等就能很好的處理這一問題。但是水土流失治理起來是一項長期的、復雜的工作。水土流失嚴重導致河道中有大量的泥沙，進而影響水庫的蓄水功能，而且由于河道中的泥沙有源頭存在，會不斷有泥沙進入河道中，水土流失治理只能減輕，沒法徹底根治，所以水庫老化問題日益嚴重。全國范圍內出現相似問題的水庫日益增多，水庫使用功能越來越低，效益越來越差，水庫會逐漸走向報廢。
例如：城固縣千山水庫建于1976年，有效庫容428萬m3,灌溉面積3.4萬畝，死庫容80.2萬m3，興利庫容347.8萬m3，到2006年實測有效庫容277.52萬m3,死庫容11萬m3，興利庫容266.52萬m3，灌溉面積2.6萬畝。
(2)管理技術落后，工作人員素質差
水庫管理工作就是能夠利用水庫樞杻工程對河流等天然徑流實施人工的調節分配，從而滿足人們的生產生活的需要。不過現階段，小型水庫管理技術水平尚未成熟，部分地區的管理技術相對比較落后，尚未實現了現代化的管理手段。很多中小型水庫還沒有實現計算機自動化管理。而且水庫的管理人員的素質相對是比較低的，這樣很容易出現水庫管理問題，進而影響水庫的正常運行。現階段，我國水庫的管理技術存在的主要問題有：
①、部部分地區的小型水庫缺乏觀測的設備，有的水庫的觀測項目不夠齊全，觀測資料非常混亂，沒有形成系統的資料管理機制；例如：城固縣千山水庫，在除險加固(2006年)前一致使用的是建庫時的高程-庫容數據，由于水庫逐年淤積，庫容就需年年修正，這樣才能準確推算上游來水。有流水賬記錄，可缺少月季年的水賬總結及水文分析。又如水庫溢洪道拓寬后，渠道改建后，溢洪高程-泄洪流量及渠道流量數據也要同步更新，還有新建閘門后，水位高程-閘門開度-放水量量經驗值也要總結整理完善，以便指導今后實際日常管理工作。還有涉及水庫安全管理的關鍵項目的觀測，如大壩位移、沉陷、滲漏等內容沒有進行觀測記錄，導致需要進行安全分析時，只有感觀認識，缺乏相關的實測數據資料。
②、缺乏合理有效的管理體制，沒有形成好的規章制度。大多數水庫都屬公益性事業單位，在很多都會出現管理體制問題，即水庫管理單位的工作人員工作秩序混亂，職工的職業工種和從事的崗位差別太大，如有的是水土保持工、水產養殖工卻從事的水庫工程管理，且管理工作崗位分工不明確，沒有統一的規章制度進行管理，沒有實施落實責任制的機制，管理松散、工作效率低，管理人員的素質普遍不高，對水利工程和水利設施只是看管，特別是對自動化防汛，水文監測系統只有少數人會用，且對出現問題不會處理，不會常規維護。由于是事業單位，是以管理來維持公共設備正常運轉使用的單位，無法像企業一樣，可通過生產產品的好劣及產量多少來定工人績效，定發勞動報酬。事業單位只要單位管理正常，工資待遇較平穩，所以有的職工就是報著混日子態度，因為有的活不會做，也不學習，所以就形成做與不做一個樣，做好做劣一個樣，不會就不做的一等二靠三要的思想。
③由于大多數水庫的地理位置比較偏僻，環境差，條件艱苦，而且由于水庫經費主要是靠灌區水費開支，近年來水庫分配進人較多，較正常崗位人員超編。及水費單價上調不大，由于灌溉保證率降低，部分農田已改地耕作，栽種果樹，灌水量少，及高速路修建、集鎮擴建等問題導致收水費面積減少，農田灌溉保證率降低，使收繳水費較困難，收上水費數量少，就管理人員發工資就只能確保8～9個月，有的水庫根本就無其它勞保、福利待遇。這樣單位往往就每月按檔案工資打折發放(裕稱應發工資為檔案工資)，待遇差，就形成了水庫嚴重缺乏技術人員的問題，即便有少許技術人員缺乏技術團體培養、鍛煉，素質也比較低，技術水平也有限。這就給水庫管理工作帶來了巨大的困難和阻力，而且由于管理人員的素質不高，導致沒有很好的安全管理意識，無經費也沒有經過專門安全管理的培訓，因此水庫管理工作還存在著巨大的安全隱患問題。
(3)運行機制差、管理資金不足
由于管理運行機制不夠完善，所以水庫的經濟效益十分有限，而且經濟方面的權利關系有混淆不清，沒有形成系統的管理機制，又沒有其他的經濟來源，只能是依靠灌區的水費收入，然而水費收入是有限的，所以導致水庫的管理資金嚴重不足，進而出現了水庫老化，和水庫管理工作不到位的現象，而且由于薪水問題導致了大量的人才流失。有些多沙河流水庫，不知排沙減淤，只講攔蓄徑流，蓄水養魚，以求增加收入。這種情況在我國的大部分地區均有出現，已經成為了水庫管理工作的一大難題。
2.解決當前水庫管理中存在問題的措施
(1)要高度重視水庫的管理工作
改變舊的管理方式和經營理念，不但要重視修建水庫，也要高度重視后續的水庫管理工作。在過去的很長一段時間里，普遍的重視修建水庫工程，卻嚴重忽略了水庫的管理工作，這嚴重的影響了水庫管理工作的展開和發展。不過近幾年，由于政府在方針政策上的轉變，有力的促進了水庫管理工作的發展和革新。各級組織要做好《水法》的宣傳工作，認真貫徹《水法》的法律精神，把水庫管理工作納入到法制管理的軌道上來。
(2)做好水庫上游的水土保持及水工建筑物的維修工作，改善水庫老化的狀況
興建水庫工程，不僅僅是為了除害、興利，同時也是為了滿足人們的生產生活上需求。要做好水庫管理工作就要依靠科學的方法，理論聯系實踐，搞好水庫上水游河流域的水土保持工作，水庫上游河道比降較大情況可采取階梯狀建攔水堰，建成后既可向農田引水以可降低堰壩以上河段河道比降，減緩水流流速，泥沙沉淀河床，減少水流挾泥沙直接沖到庫內；充許單位或個人在庫區指定范圍內采掘砂石料以達到清淤目的。對水工建筑物除險加固，以滿足防汛及使用安全的基礎上，以減少滲漏，采取加壩加閘的水工設施，增加水庫興利庫容，降低水庫老化程度，延長水庫使用壽命。
例如：城固縣千山水庫，在2005～2006年進行了水庫除險加固，對水庫溢洪道進行了拓寬，由原來的34米，加寬到37米，側墻由原來3.5米加高到5.5米，新修放水閘一座，隧洞灌漿防滲處理，隧洞后基本無漏水；壩頂加防浪墻60cm，溢洪道上新修橡膠壩一座，充水后壩高為2.5米，可增加庫容84.88萬m3。
(3)、搞活水庫經濟，確保管理工作正常運行
水庫運行管理主要是解決管理人員的待遇問題，針對灌區收繳水費就不夠發管理人員工資的情況，部分地方單位定編定崗定人的方式，對超編人員，采取停薪留職的方式自謀出路；有的單位采取政府財政定向補差額方式解決；筆者建議采取將水庫這類準公益性事業單位人員定編后，加強績效工資考評工作，所收繳水費全額上交縣財政，工作人員工資全額受政府財政解決。同時搞好水庫相關經濟如：發電、養漁、供自來水及旅游等項目的開發。
不得不說的是，在我國的許多地方的水庫管理單位還沒有意識到自身管理工作的不足，也沒有意識到水庫管理工作的重要意義，需要我國的相關部門加大對水庫管理工作的力度，防患于未然，積極的做好水庫管理工作。
結論：隨著我國相關政策的實施，關于農村水利建設和管理工作也被提到了重要的位置上，但是國內的水庫存在著很多的問題有待解決，本為就是圍繞這些問題展開討論，詳細的介紹了我國水庫存在的老化現象和管理技術水平方面的問題，水庫老化問題主要是北方地區比較集中，而且水庫管理人員的技術水平相對比較低，素質也比較差，這導致水庫的管理體系混亂，工作不成系統，針對這些問題文中提出了一些解決方案。希望本文中的一些提議能夠有效的幫助解決水庫管理工作中存在的問題，推動我國水庫管理工作的發展。
參考文獻：
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