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一、存在的主要污染問題
一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規模的擴大,生活污水排放量迅速增長,1998年首次超過工業廢水排放量。2001年,全國工業廢水排放量為200.7億噸,城鎮生活污水排放量為227.7億噸,其中生活污水COD排放量比上年增長8%,而同期工業廢水COD排放量則減少13.8%。目前,全國城市污水處理率只有34.3%。城市河道成了納污溝。大量生活污水直接排放使城市水環境惡化,七大流域城市河段都形成明顯污染帶,還有一些城市的飲用水源也受到污染。
二是以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴重。全國城市居民燃氣普及率只有60.2%,相當多的城市仍以煤炭為主要民用燃料,大量燃煤造成煤煙型污染,二氧化硫濃度年均值達不到國家二級標準的城市占21%。許多城市受到酸雨侵害,城市地面多、建筑施工現場管理不規范、渣土垃圾粗放收運使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國重點監測的338個城市中,63.5%的城市達不到國家空氣質量二級標準。
三是生活垃圾未得到妥善處置,嚴重影響地表水、地下水的環境質量。全國城市生活垃圾年清運量約1.18億噸,僅有60%得到不同程度的處理處置,每年有7900萬噸生活垃圾簡易填埋或露天堆放在城市郊區、江河沿岸,破壞城市(特別是城鄉結合部)的自然景觀。另外,各城市第三產業、居民生活產生的各類廢物都是混合收集的,醫療垃圾等特殊廢物多沒有專門的集中處理設施,普通生活垃圾的處理或堆放,成為傳播疾病和污染環境的隱患。
四是大城市機動車尾氣污染越來越突出。我國已成為世界汽車第四大生產國和第三大消費國,2004年汽車保有量達到2742萬輛。近幾年,雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標準等措施,單車污染物排放量有所減少。但由于機動車數量上漲很快,污染物排放總量仍在增加。北京、上海、廣州、武漢、鄭州、沈陽等城市氮氧化物污染較重,交通干線兩側一氧化碳嚴重超標,部分城市的大氣污染類型已經由煤煙型轉變為復合型。此外,道路增長與車輛增長不匹配,現代化交通管理手段不足,機動車行駛常處怠速狀況,也是造成機動車污染加劇的重要原因。
五是噪聲污染已成為影響城市居民生活質量的重要環境問題。交通、社會生活、建筑施工是主要的噪聲污染源,目前,交通對城市噪聲污染占70-80%。在開展交通噪聲監測的214個城市中,31.3%的城市處于中度或較重污染水平。在開展區域環境噪聲監測的176個城市中,55.6%的城市處于中度或較重污染水平。一些城市在建設高架路橋改善交通狀況時,卻往往未能很好解決高架路兩側的降噪隔聲問題,交通干線兩側居民生活受到很大影響。
除此之外,城市綠化、城市人口等方面因素也是城市環境面臨的重大問題,城市生態失衡問題不斷嚴重,“城市熱島”、“城市荒漠”等問題突出。同時,城市自然生態系統的退化,加劇了資源環境供給和城市經濟社會發展的矛盾。這些城市環境問題不解決,將嚴重制約城市經濟社會的健康發展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發,運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境,以達到保護和改善環境質量的目的。采取行政的、法律的、經濟的和科學技術的多方面措施,合理地利用自然資源,防止環境污染和破壞,以求保持生態平衡,擴大有用自然資源的再生產,保障人類社會的發展,以協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系,走可持續發展的道路。
1、合理規劃,完善城市功能。遵循生態規律,從城市環境容量和資源保證能力出發,制定和實施城市總體規劃,合理確定城市規模和發展方向,調整城市產業結構和空間布局,逐步解決城市功能區混雜問題,加快城市環境基礎設施建設,改善城市生態環境。
2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃,重點保護城市飲用水源。20萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度,環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施,使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施,推行城市節水、污水處理及其資源化,創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量,嚴禁超采地下水。
3、治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例,改善能源結構,大中城市要建設高污染燃料禁燃區,在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通,鼓勵開發和使用清潔燃料車輛,逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化,加強建筑施工及道路運輸環境管理,有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統,在優先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上,推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20萬人口以上的城市醫療廢物必須全部實現安全處置,鼓勵醫療廢物集中處置。
5、治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛,對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段,采取降噪措施,控制交通噪聲污染。
關鍵詞:城市;綠色植物;大氣污染
隨著我國經濟的發展,城市化進程的加速,不合理能源結構的設置,導致大氣污染問題日益嚴重。我國大氣污染的主要特點是煤煙型[1]。大部分地區,粉塵濃度和二氧化硫的濃度嚴重超標,對人身體健康和農副產品的質量造成了極大的危害。防治和治理大氣污染,還人類一個健康環境,不僅是提高和改善城市大氣環境質量的需要,也是維持社會經濟和資源的可持續發展迫切需求,因此,尋求一個經濟而有效的方法成為一個備受關注的話題。植物凈化大氣被受廣泛推崇。植物凈化主要是通過植物的莖和葉表面的氣孔吸收并轉化大氣中的污染物質,或者通過植物根系的協同作用,去除從大氣中沉降進去土壤和水體的污染物質[2]。該方法不僅能吸收有害氣體、凈化空氣,還能改善城市環境、美化城市面容,具有經濟、環保、生態效應多重優勢。本文主要就煤煙型城市,對大氣污染物粉塵和二氧化硫的治理方面的植物應用進行論述,并對植物綠化提出建議,為解決大氣污染治理問題提供有效的參考。
1.綠色植物在城市中大氣污染治理中的應用
1.1綠色植物在去除大氣中粉塵污染方面的應用
粉塵是城市大氣中的主要污染物,我國大部分城市粉塵濃度出現超標現象,沙塵暴、霧霾天氣屢見不鮮。同時,粉塵上還可粘附其他污染物質,產生多重危害。綠色植物滯塵主要是利用植物葉片的特性和其本身的潤濕性,當含塵氣流經過樹冠時,較大直徑的粉塵被樹葉阻擋而降落[3]。由于綠色植物對塵的吸附和滯留,使得空氣中粉塵減少,起到凈化空氣的作用。陳瑋[4]等人的研究表明,植物的滯塵能力與植物的葉面積、葉面粗糙度、樹冠結構、枝葉密度及葉片傾角有關。一般而言,葉片較多、葉面積較大、表面粗糙、枝葉茂密、葉片傾角較小的植物,滯塵能力較強。滯塵能力較強的植物有臭椿、白楊、石楠、銀杏、麻櫟、海桐、珊瑚樹、樸樹、白榆、鳳凰木、廣玉蘭、櫸樹、刺槐、榕樹、冬青、構骨、皂莢、樟樹、厚皮香、V樹、懸鈴木、女貞、槐樹、青鋼櫟、柳樹、夾竹桃等。
1.2綠色植物在去除大氣中二氧化硫污染方面的應用
二氧化硫污染也是城市面臨的大氣污染問題之一,它嚴重危害人的身體健康,也制約著城市經濟的發展。利用綠色植物吸收大氣中的二氧化硫的方法不但有美化環境的作用,還能對大氣中的二氧化硫吸收、轉化,具有生態效應和環保效應的雙重作用,被受廣泛關注。符氣浩[5]等人發現,城市中綠色植物分布多的區域SO2濃度低。此研究表明,綠色植物具有去除大氣中二氧化硫的能力。但是,并不是所有的綠色植物對SO2都有很強的去除能力。李一川[6]等人發現,葉片中含硫高的綠色植物,其吸收、轉化SO2的能力強,凈化大氣中SO2的能力亦強,反之亦然。對大氣中SO2吸收能力較強的植物主要有女貞、構樹、棕櫚、沙棗、樟樹、垂柳、臭椿、梧桐、國槐、廣玉蘭等。
2.植物綠化的建議
2.1選擇適合的綠色植物
針對南北方不同的氣候特點,選擇不同的植物,以至于讓植物在自己適應的環境中茁壯成長,充分發揮其去除污染物質的優勢。對于不同城市及城市不同的區域,其粉塵和二氧化硫的含量不同。對于粉塵含量高的區域,如道路的兩側,樞紐地區等,應以滯塵能力較強的植物為主,如臭椿、白楊等,對于二氧化硫含量高的區域,如燃煤地區、工廠附近等,應以去除二氧化硫能力較高的植物為主,如女貞、構樹、棕櫚等。應考慮大氣污染的特征,因地制宜選擇植物,尤其是選擇適應能力強、生長旺盛的植物。
2.2喬灌草本相結合植物配置形式
不同植物,滯留粉塵和去除二氧化硫的能力不同,應選擇多種植物進行搭配,避免植物單一。另外,針對喬木、灌木、草本不同高度的植物去除污染的能力也不同,應建立多層次的植物空間體系,增加綠色植物用量,在垂直空間形成喬灌草本相結合植物配置形式,不僅美觀,亮化城市,而且更有效地發揮生態環保效益,進行多重防治,起到更好的去除污染物質的作用。
2.3合理規劃,均勻綠化
近年,各城市綠化項目逐漸增多,各種公園陸續建設,城市綠化也有所提高,但存在綠地規劃不合理,綠化不均勻的現象,只是單純的為了提高綠化率而進行綠化,并未考慮城市綠化的均勻性,如,有的城市只重視公園的綠化建設,卻忽略了道路兩旁的綠化,甚至有的部位幾乎沒有種植植物或長勢極差,有些立交橋下,竟被作為停車場或被商販占據,導致環境極差,不但起不到環境的正面效應,反而負面效應明顯。因此,植物綠化應合理規劃布局,重視街道邊角,實現城市全面、均勻、不留死角的綠化形式。
參考文獻:
[1]曹洪法.我國大氣污染及其植物的影響[J].生態學報,1990,10(1):7-12
[2]丁t,胡海波.城市大氣污染與植物修復.南京林業大學學報(人文社會科學版.2005,5(2):84-88
[3]Chen J-Z.Discuss on quality of air environmental and policy of environment.Environ Monitor China.1999,15(4):27-29
[4]陳瑋,何興元,張粵等.東北地區城市針葉樹冬季滯塵效應研究.應用生態學報.2003,14(12),2113-2116
各級政府十分重視環保,采取了很多措施,亦取得了一定環境保護效果。盡管目前專家對空氣污染的成因還沒有定論,但大中城市機動車激增,產生大量的汽車尾氣,是造成空氣污染的一個重要原因。為此,建議政府加大汽車尾氣污染治理力度,以達到降低空氣污染的目的。
一、提高尾氣排放環保標準,加大尾氣排放的監管力度
與國外發達國家相比,我國汽車尾氣排放法規起步較晚、水平較低,與他們的標準還有不少的距離。事實上,歐盟早在2009年就開始實行尾氣排放歐V標準。由于我們國內標準低于歐盟,造成國外汽車制造商在中國制造汽車的標準低于國外。
目前,輕型機動車除北京使用相當于歐V標準的京五排放標準外,其他大部分省市都使用國四排放標準。因此,建議政府把輕型機動車尾氣排放標準統一提高到歐V,與國外發達國家一樣。同時要加大對汽車尾氣排放環保的年檢和監管力度,嚴禁排放不合格的車輛上路。
二、提高油品等級,統一使用國五標準汽柴油
目前除北京已經實行國五標準,上海、江蘇和廣東部分城市已經實行國四標準,其他大部分地區仍然實行國三標準。國三標準汽柴油,汽油含硫標準是歐洲、日本標準的15倍,美國標準的5倍,柴油含硫標準則是歐日標準的30余倍,是造成尾氣污染的主要原因。
鑒于目前這個情況,建議政府推動煉油廠提高油品等級,全國統一使用國五汽柴油標準,以提高汽柴油的燃燒率,從而降低汽車尾氣污染。同時有關部門要加強行業監管,防止不良企業和加油站以次充好,對違反的要予以重罰。
三、在柴油車、公交車等高污染車輛上加裝鉑金過濾器
英國等歐美發達國家,路上行駛的汽車也很多,但為什么污染很少呢?據了解,英國等國家在柴油車上加裝了一個鉑金過濾器。過濾器上還加自動噴射催化劑的泵,可以使汽車排放的顆粒利用發動機高溫降低顆粒燃點,把顆粒充分燃燒后再排放,這種過濾器裝在大排量的柴油車上排出的尾汽沒有什么污染,在潔凈區內行駛均可達標。
路上行駛的柴油車和公交車,是汽車尾氣的最大來源。因此建議由政府補貼,率先在柴油車、公交車等車輛加裝鉑金過濾器,減少汽車尾氣污染。
四、提高噴油嘴質量,進一步規范噴油嘴市場
目前,湖南省市(州)、縣(市、區)均設置了城管執法局或城市管理和行政執法局。在市(州),城管執法部門均為政府工作部門,縣(市、區)城管執法部門多為政府工作部門,少部分為事業單位。據初步統計,截至2016年3月,城市管理執法人員共2.13萬人。城市管理執法機構承擔的職能,各地差別較大。城管執法一般采取“N+1”模式,涉及7-9個部門的行政處罰權。長沙縣、耒陽市的綜合行政執法局,試點改革中分別承擔了22個、25個部門的行政處罰職責。絕大多數地方城管執法局還承擔著臨時性、突發性和集中治理等任務。由于國家和省級層面尚未出臺有關城市管理和行政執法的專門性法律法規,城管執法依據分散在各行各業的法規、條例或行業規章中。湖南省各地在不斷規范城市管理,多數地級市出臺了城市管理相關條例、規章。長沙市人大于2010年11月率先立法,2011年1月16日,經湖南省第十一屆人大常委會第二十次會議批準,頒布實施了《長沙市城市管理條例》,還配套出臺了市容和環境衛生管理辦法、城市容貌管理規定、餐廚垃圾管理辦法、戶外廣告設置管理辦法、市政基礎設施維護管理移交暫行辦法、建筑垃圾運輸處置規定等一系列規范性文件。此后,株洲市、衡陽市也先后出臺了戶外廣告管理辦法、城市綠線管理辦法、戶外廣告設置規范、建筑垃圾運輸管理辦法等規范性文件。
二、城市管理中存在的突出問題
一是管理體制不順
主要表現在三個方面。第一,由于中央和省級層面尚沒有單獨的城管執法機構,市縣城管執法機構缺乏上級主管部門的政策支持和業務指導,地方各自為政、單打獨斗。第二,市縣城管執法機構的職能范圍、建制屬性不規范,有的是單純行政執法,有的是“管理+執法”,有的是分級執法,有的是一級執法模式,有的是單一管理,范圍局限于市容環境衛生,有的是綜合管理。管理職能條塊縱橫、權責不清、政出多門,綜合執法很難實現,往往有利則爭、無利則推、他利則拖。城鄉結合部、背街小巷等區域仍然存在不少城市管理“盲區”。第三,缺乏統籌協調。城市規劃、建設、管理脫節,缺乏統籌協調,重末端執法,輕源頭治理,普遍存在“建、管分離,管、養分開,管、罰分設”等問題,從源頭上給城市管理造成了諸多難題。
二是法律授權不到位
由于在國家和省級層面目前尚未出臺專門的城市管理法律法規,城市管理的定位、機構、建制、職權、經費等基本內容未能以法律形式確立。部分地方探索出臺的規定不完善,有的缺乏操作性、可行性,有的甚至尺度不一、相互沖突。
三是城管執法人員的編制配備尚沒有統一
大多數城市配備執法人員主要參照住建部2008年出臺的《城鎮市容環境衛生勞動定額》,該定額規定,市容監察人員按城市人口的萬分之三至萬分之五的標準配備。事實上,市容監察只是七大類相對集中行政處罰權職責中的一項。加之近十年來城鎮化迅猛發展,城市規模、人口、管理職能及管理難度已不可同日而語。由于執法編制不足,地方普遍臨聘輔助人員,一些地方輔助人員占在編人員總數的3/4。
三、提高城管水平的對策建議
一是進一步深化城市管理執法體制改革
在縱向上,理順層級關系。合理劃分城市管理事權,明確市、縣政府在城市管理和執法中負主體責任,推動執法重心下移,將工作重心轉移至基層。省級層面,進一步整合歸并省級執法隊伍,省級負責城市管理的業務指導、組織協調、監督檢查、考核評價以及跨區域聯合執法。在橫向上,理順部門職責。建議明確城市管理的職責邊界,制定權力清單,落實執法責任。堅持編隨事走、人隨事調、費隨事轉,權責統一。市縣建立健全城市管理綜合協調機構,推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革,整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等相關職能,實現管理執法機構綜合設置。此外,進一步理順建設、管理、執法體制。遵循城市運行規律,建立以城市良性運行為核心,地上、地下設施建設運行統籌協調的城市管理體制。
二是通過推進相關立法解決誰來管、管什么、怎么管的問題,通過制定標準規范,解決按什么標準管、達到什么管理標準等
建議國家層面盡快制定出臺有關城市管理的法律法規。省級層面加快推進《湖南省城市綜合管理條例》的立法工作,在法律上確立城市管理在城市工作中的戰略地位,從根本上解決城市管理無法可依、借法執法等困境。建議加快制定或修訂一批城市管理和綜合執法方面的標準規范。在國家相關政策標準出臺前,積極采取地方立法、部門規章、技術指南、定額標準等多種方式,形成系統的城市管理標準規范體系。
三是科學確定城管執法人員配備比例
關鍵詞:水利普查;問題;建議
2011年12月13日,德州市水利普查辦組織成立了水利普查事中質量抽查工作組,到禹城市進行了事中質量抽查。工作組聽取了禹城市水利普查事中質量自查報告,查驗了普查樣表填報、數據錄入、空間數據標繪等有關情況,現場抽驗核實了有關數據。檢查組認為:總體上,禹城市水利普查數據獲取滿足全國實施方案要求,數據填報基本完整,成果質量基本滿足水利普查質量控制辦法要求,需進一步加強質量審核,需加強數據錄入、數據關聯性審核。存在問題及建議如下:
一、取用水臺帳建設
檢查組對河湖取水口、灌區、工業、建筑業、三產等臺賬建設對象進行了檢查。問題有:
1、灌區用水量應有斗口實測記錄。
2、灌區取用水輔助臺賬中取水量計量點應為一級取水口或渠系縣境處。
3、取用水臺帳部分指標填寫不完整;小數點后小數位數應按要求填寫。
4、需進一步核實臺帳計量方法、臺賬數據真實性及匹配性;保留輔助臺賬表的原始記錄表及實測記錄。
5、進一步完善應填指標的完整性。
二、普查數據填報
(一)水利工程
本次禹城市境內水利普查對象規模以上水利工程共有100處,其中水庫工程1座,水閘工程32座,泵站工程1座,堤防工程15處,規模以上農村供水工程51處。本次各類水利工程普查樣表已全部發放、收回、錄入。本次共抽查普查對象15個,存在問題為:個別普查指標漏填或填寫不規范;部分普查表“防洪標準”“堤防級別”“歸口管理單位”“所在河流湖泊名稱編碼”填寫不準確。
(二)經濟社會用水
禹城市共計典型用水調查戶100戶、灌區調查對象1個、規模化畜禽養殖場3戶、公共供水企業1戶、工業企業103個、建筑業及第三產業76個。目前,已完成普查樣表的發放,回收,還有部分對象未錄入,本次共抽查普查對象12個,存在的問題為:個別對象地址補充不完整;個別數據如“電話號碼區號”、“單位代碼”漏填或錄入不完整等。
(三)河湖開發治理保護
禹城市河湖取水口2個,河流治理保護情況普查對象6個,規模以上入河湖排污口4個。目前,已完成普查樣表的發放、回收、錄入等工作。本次共抽查普查對象3個,存在有關問題如下:
1、進一步核實取水口位置與數量,刪去因理解偏差而重復計量的取水口;
2、個別數據未填報,如“取水口計量方式”。
3、排污量保留小數位數不規范,應保留2位。
(四)水利行業能力
禹城市本次普查對象113個。目前,普查表已全部發放、回收、錄入等工作。本次共抽查普查對象5個,未發現問題。
(五)灌區
禹城市有規模以上灌區對象2個,無2000畝以下灌區,灌溉面積普查對象383個,目前已完成普查樣表的發放、回收,全部錄入。本次共抽查普查對象1個,存在有關問題如下:
1、灌區泵站、水閘數量與水利工程專項中的泵站、水閘數量不對應。
2、個別村機電井灌溉面積與地下水取水井專項中灌溉面積出入較大,需進一步核實。
3、各灌區總灌溉面積與設計灌溉面積、耕地面積不完全一致,需進一步核實。
(六)地下水取水井
禹城市共有規模以上機電井5029眼,規模以下機電井和人力井6390眼,規模以上地下水水源地1處。目前,普查表已全部發放、回收、錄入。本次共抽查普查對象20個,存在有關問題如下:
1、規模以上地下水取水井要核實好地下水埋深、設備額定功率、額定流量與單位時間出水量的關系是否合理。
2、規模以上地下水取水井 “是否已辦理采礦許可證”不應填寫。
三、空間數據與對象關系數據采集、數據預處理
禹城市普查辦及時成立工作組,配備了3臺外業采集設備,分別到各鄉鎮、村級普查區開展了野外采集普查對象空間數據工作。目前,空間數據采集清查階段需標繪對象已基本標繪完成。存在問題有:空間數據采集與處理輔助表填寫不完整,個別采集對象關系建立不夠準確,如取水口、水閘工程等,部分灌區工程存在與堤防工程相交現象。下一步應做好整改完善工作。
四、檔案建設
禹城市普查辦切實做好水利普查檔案資料收集與整理工作,參照水利部、國家檔案局有關水利普查檔案管理辦法要求,配備了必要的檔案盒、檔案柜,水利普查檔案資料收集基本齊全。
年是全面貫徹落實中央和省、市、縣委1號文件精神的關鍵之年,大力加強水利基礎設施建設,全面提高防洪保安能力,對于加快“幸福”建設和推進“兩個率先”具有重要的意義。為適應全縣經濟社會發展的新要求,現對年度冬春水利建設提出如下意見:
一、指導思想
以為指導,按照水利現代化的要求,以提高農業綜合生產能力、防災減災能力、服務民生能力為目標,把農田水利和農村飲水安全作為農村基礎設施建設的重點任務,加強水利建設,強化水利管理,完善投入機制,深化水利改革,健全長效管護機制,推進城鄉水利一體化,全面提升水利建設管理水平,為農業現代化提供有力支撐和保障。
二、目標任務
年度規劃水利建設總土方670萬立方米,其中:疏浚縣級河道8條、76公里、188萬立方米,疏浚鄉級河道27條、115公里、206萬立方米,疏浚村莊河道150條、176萬立方米,加修圩堤50公里、50萬立方米,整治三溝水系土方50萬立方米;建造小溝級以上建筑物300座,其中:實施閘站建設“雙百工程”,新建拆建、維修改造圩口閘115座、排灌站106座;實施中小河流治理項目2個。
三、工作重點
1.加大河道疏浚整治力度,切實改善農村水環境。
按照省市批準的《縣-年農村河道疏浚整治規劃》,結合今年干旱期間重要河道、重點河段暴露出來的突出問題,以及“三解三促”中群眾提出需要解決的河道疏浚問題,統籌推進河道疏浚整治工作,將河道疏浚與圩堤加修、圩堤綠化、環境整治、土地復墾相結合,將村莊河塘整治與新農村建設以及現代農業示范園區建設相結合,充分發揮農村河道疏浚整治的綜合效益。嚴格堅持質量標準,規范施工程序,采取“排水施工,見底驗收”的施工方式,確保做到疏浚一條達標一條。
2.加大河道長效管護推進力度,切實鞏固河道疏浚成果。
在高標準完成年度河道疏浚整治任務的同時,結合農村環境綜合整治,通過開展“清潔河塘,綠化河岸”行動,對農村河道進行全面清理保潔,明確管護責任單位、責任人員、責任地段、管護資金,實施農村河道長效管護,鞏固農村河道疏浚成果。
3.加強圩堤達標工程建設,提高聯圩抗洪能力。
根據聯圩規劃,結合中小河流治理,加強圩堤達標建設,跨鎮跨村的圩區聯并工程,以鎮辦工程形式組織實施,全面形成聯圩抗洪體系。上游地區防洪大堤堤頂高程達5米、頂寬達5米;一般圩堤堤頂高程達4.5米、頂寬達4米。中下游地區圩堤堤頂高程達4米、頂寬4米。集鎮和居民點集中的堤段,確實無法加修圩堤的,通過聯并大圩區或建防洪墻等措施,確保城鄉安全度汛。
4.加快閘站工程建設,提高水利設施配套水平。
圍繞城鄉水利一體化的要求,繼續實施閘站建設“雙百工程”,等5個鎮重點實施中央財政小型農田水利重點縣建設項目,新建拆建圩口閘52座、排灌站40座。九龍口、慶豐、開發區等3個鎮區重點實施兩個中小河流治理項目,新建拆建圩口閘17座、排澇站11座。實施上岡鎮閘站工程建設,新建拆建圩口5座、排澇站7座、灌溉泵站3座,重點解決南莊村排澇動力不足問題。整合國土、農業資源開發項目,新建拆建圩口閘29座、排澇站12座、灌溉泵站8座。針對今年干旱暴露出來的灌溉流量不足的問題,各鎮區要超前謀劃,籌集資金,在骨干河道上興建灌溉站或結合已有項目建設灌排結合站。對超期服役的閘站,及時維修改造,維修改造圩口閘12座、排澇站25座。排澇動力嚴重不足的圩區,按照規劃標準,在聯圩后的骨干河口實施閘站聯建工程。
5.加強縣城防洪工程建設,提升服務經濟發展水平。
按照修訂完善的縣城防洪規劃,封閉溝,將鎮南、中心、裕豐、建南、七里、單莊等6個圩區聯并為一個大圩區。編制縣城水系規劃,適應城市發展需要,實施溝及盂蘭河部分河段疏浚工程,進一步溝通內河水系,解決重點地區防洪排澇突出問題。
6.加快城鄉供水一體化,提高民生水利建設水平。
在開發區、建陽鎮鎮區、上岡鎮鎮區初步實現區域供水的基礎上,確保城南水廠盡快建成通水,提高區域供水水源保障能力。按照全縣年基本實現區域供水的目標,完成農村供水一級管網建設,當年收購農村水廠40家,全面啟動岡東、草堰口、鐘莊社區及岡西、顏單、九龍口等鎮改水工作。
四、主要措施
1.強化組織領導。為切實搞好我縣水利建設工作,縣政府成立縣水利建設指揮部,由縣長任總指揮,縣委、縣政府分管領導任副指揮,相關部門主要負責人為成員。各鎮也要相應成立工作班子,形成“政府主導,部門配合,上下協作,齊抓共管”機制。
2.深入宣傳發動。開辟“鎮長話水利”專欄,充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體,加大宣傳力度,造濃輿論氛圍,使全縣上下充分認清加強水利基礎設施建設的重要性和緊迫性,充分調動基層干部群眾大搞水利建設的積極性。對河道疏浚、圩堤加修、閘站工程配套、縣城防洪工程建設等群眾關心的熱點問題,主動向群眾公開,讓群眾了解,形成全社會共同關注水利、支持水利、大干水利的共識。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,全面落實科學發展觀,按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準,以“五亂”治理為核心,著力建立完善生活垃圾處理機制;打造城鄉環境示范點;強化生態文明建設,促進全鎮城鄉面貌持續好轉。
二、工作原則
堅持“以人為本、標本兼治、屬地管理、分類指導、村民自治、注重實效”的原則,進一步完善環衛和垃圾處理設施建設、健全工作機制,把改善城鄉環境面貌與建設生態文明家園、生態觀光農業、生態循環經濟有機結合起來,大力推動科技和制度創新,促進城鄉環境綜合治理工作上臺階、上水平。
三、工作重點
(一)深化“兩點六線”治理重點。全面鞏固菜壩、涼水井場鎮“兩點”和宜飛路、菜喜路、垃圾場路、兩涼路、偏涼路、圍場路“六線”整治成效,打造整治亮點。
(二)規范垃圾處理機制。統一規劃布局,具備生活垃圾轉運條件的,采用“戶集、村收、鎮運、區處理”的方式集中處理;不具備轉運條件的,按“適當集中、連片治理、區域共享”,分片建設處理設施,適當集中處理。
(三)推動全民參與環境治理。堅持政府主導,群眾參與,分類指導的原則,廣泛建立環衛志愿者隊伍,發揮群眾主體作用;深化“六進”活動和衛生村、衛生單位、衛生戶的創評活動,促進城鄉環境綜合整治縱深推進;引導群眾集資、社會各界捐資、政府加大投入,共同推進環衛基礎設施建設,切實保障全民參與的積極性、主動性。
(四)大力開展環境治理活動。深入開展“除陋習、樹新風”、“除四害”宣傳工作和健康教育進村(社區)活動,全面落實愛國衛生月(周末)大掃除、重大節假日整治。村、社區、駐鎮單位每年滅鼠二次以上。自建小區、農戶庭院要配置好環衛基礎設施、修補路面、清潔粉飾墻面、補綠植綠。
四、工作機制
(一)落實責任機制。努力構建黨政主要領導負責指導和督促全鎮城鄉環境綜合治理工作;分管領導負責指導和督促所聯系單位、村(社區)、分管部門的城鄉環境綜合治理工作;企事業單位開展好責任范圍的城鄉環境綜合治理工作;各部門按照職責劃分,開展好責任范圍整治工作;村(社區)干部搞好本轄區城鄉環境綜合治理工作;村(居)民認真履行“門前三包、門內達標”責任,著力形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。
(二)落實問責機制。設立城鄉環境綜合治理曝光臺,對工作不力的單位、個人進行曝光,單位主要領導作書面整改承諾,并限期整改。暢通服務熱線、投訴信箱等意見受理渠道,引導群眾參與監督城鄉環境綜合治理工作,形成全方位、多層次的動態監督問責體系。
(三)落實激勵機制。一是加強督查考核。鎮政府對村(社區)每季(抽)檢查一次(事前不通知),每半年評比一次,半年、年終檢查前三名的村(社區)和聯系村干部分別加3分、2分、1分,半年、年終檢查最后三名的村(社區)和聯系村干部目標考核總分中扣1分、2分、3分。鎮政府臨時安排迎接檢查突擊整治的村(社區),檢查獲得好評的,每次加2分;檢查未通過的,每次扣2分。二是加強財力保障。按照政府補貼(按50%配套工作經費的方式)點、村(社區)出點、村民籌點的辦法籌集資金,用于環境治理和設施建設維護。三是加強工作獎懲。與各村、社區簽訂目標管理責任書,年終按考核細則考核評出一、二、三等獎,并加大對評比的衛生庭院戶和批準建立的垃圾池(房)材料費的獎勵補助力度,激發全民參與積極性。
五、工作保障
(一)強化組織保障。鎮黨委政府調整充實城鄉環境綜合治理領導組,切實加強工作的組織領導。各村(社區)和企事業單位要加強領導,健全組織,落實專人負責,確保工作落到實處。
(二)強化宣傳保障。堅持輿論開道,進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度,提升全民素質。采用進村入戶宣傳、志愿者勸導、強化學校行為習慣教育等方式,帶動全社會形成齊抓共管的良好局面。
一、指導思想
堅持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,以提升城市品位,完善服務功能,實現精細化管理為重點,按照“政府組織、部門配合、全民參與”的原則,扎實推進基
礎設施建設,深入開展市容環境綜合整治,努力提高服務水平,為我縣經濟社會發展營造良好的城市環境。
二、目標任務
深入開展市容市貌、違章建設、交通秩序、環境衛生、渣土管理、公共設施管護等專項治理行動,使城市管理中存在的突出問題得到有效解決,城市環境明顯改善,市容秩序明顯規范,城市容貌明顯改
觀,管理水平明顯提高,進一步提升城市吸引力和競爭力,營造人文親和、宜商宜居的城市環境。
三、工作重點
(一)加強城市規劃管理
修訂完善城市綠地系統規劃、電力專項規劃和管線綜合專項規劃并組織實施。啟動城市商業網點規劃,按照街道功能分區,完善市場功能,引導行業向相應分區集中。加強城市規劃執法管理,嚴格執行
“一書兩證”制度和規劃項目跟蹤管理制度,嚴肅查處各類違法建設行為,遏制違法亂搭亂建行為發生。
(二)加強市容市貌管理
加強城區經營網點監管。規范管理城區固定門店、個體工商業戶,對城區主次干道的固定門店,實施動態監督管理機制,組織開展“責任人自查、單位檢查、抽查”的監督機制。建立取締無照經營長效
工作機制,對人民公園、明輝廣場、汽車站等重點區域進行排查,進一步規范經營行為。
嚴格執行城市戶外廣告設置規劃。按照“統一尺寸、統一樣式”的要求,規范城市戶外廣告,確保戶外廣告內容健康、文字規范、畫面整潔、安全牢固。
對臨街建筑陽臺和立面上的亂搭亂建、亂堆亂放和亂牽亂掛現象進行拆除和規范,確保建筑立面干凈整潔。
堅持“標本兼治、疏堵結合”的原則,規范臨時農貿市場管理。依法對占道經營、流動經營、店外經營進行整治,對城區主要街道兩側早餐點、小吃攤實施區域限時經營。嚴格管理廢品收購點、買煤點
和建材經營店,確保無污染、無揚塵、無焚燒現象。洗車點、宰殺點全部退路經營。
規范主次干道車輛運行停放,嚴厲查處不按站點停靠、壓線行駛、隨意調頭和亂停亂靠車輛;嚴禁大車、重車入城;規劃設置公共停車場和路邊臨時停車泊位,實施區域停放許可制度,規范停車率達到
95%;嚴格按照“定時間、定地點、定數量”的原則,規范公交車、出租車行駛秩序,嚴禁隨意停靠、上下客,嚴禁超員、超速行駛。認真開展“百日會戰”活動,嚴格查處酒后駕駛、涉牌涉證、超速超
載、校車超員等易引發交通事故的交通違法行為。嚴格執行“包保責任制”,全面啟動“163保平安”工程,進一步加強固定治安檢查站、治安交通卡口和視頻監控系統建設,全時視頻監控網和卡點查緝
堵控網實現全覆蓋。全面排查城市道路交通安全問題,建立事故定期研判制度,進一步提升事故預防的針對性、時效性。
(三)加強環境衛生管理
以商中路、明輝路等主干道為重點,按照“定崗、定額、定標”的要求,保潔標準不低于12小時,垃圾袋、漂浮物、碎磚塊清理及時,城市保潔率達到100%,機械化保潔和機械化沖洗面積達到80%。加大
生活垃圾收集清運力度,實現垃圾日產日清,生活垃圾密閉運輸率達到85%,城區垃圾無害化處理率達到100%。規范處理醫療廢品,嚴控院內感染。對城區范圍內10個村居環境衛生進行整治,達到“四有
”、“三無”要求,按期完成“五化”任務。
加強在建工地內部環境管理。在建工程施工圍墻必須按標準設置,同時進行美化處理;工地出入口必須硬化路面和設置洗車池等沖刷設施,嚴禁出入車輛帶泥上路;工地排水必須保持通暢,嚴禁污水、
泥漿等流入街面;場內建筑材料必須堆碼整齊,閑置空地必須進行綠化、硬化或覆蓋處理,建筑垃圾及時清運,確保市容整潔,秩序井然。
嚴格執行建筑垃圾清運許可制度。運送散料車輛必須采取密閉措施防塵、降塵,禁止沿街拋、灑、漏,嚴禁車容不整、車身不潔車輛進城。
對居住小區實施有效監管,完善市政公用設施,落實專人保潔,確保小區干凈衛生,下水道排水通暢,建筑物整潔美觀,小區內廣告、牌匾設置規范,公共通道、樓梯內無亂張貼涂寫、亂設攤點現象。
(四)加強城市基礎設施建設
高標準實施商中河生態整治續建工程,完善城區道路原有綠化建設,打造城市綠色生態環境。全力推進永安街翻修、濱河路配套改造、道路交通信號燈配套、省道248線路燈維修改造、育才路環衛綜合服
務設施、田園路富東市場壓縮式垃圾轉運站和明輝路東段百貨公司公廁等市容提升建設項目,高標準實施弘德街東延、新銀河路東段、寶源街西段建設,完善城市路網,提升城市服務功能。
(五)加強城市商業噪音污染監管
對各商店及歌舞廳、網吧、茶室等文化娛樂場所采取控音措施,禁止沿街商店利用高噪聲招攬顧客,保障市民正常工作和生活。
(六)加強市政設施維護
嚴禁破壞和占用各類市政公用設施。強化道路、路燈、燃氣管線巡查力度,確保地上平坦,地下暢通,道路清潔、無雜物、無污水,橋涵完好,城區街道及人民公園亮燈率達到95%以上,省道248線亮燈
率達到93%以上。
加強對城區綠化日常養護管理。堅決制止破壞綠化行為,及時補植行道樹木,道路綠化帶內無雜物、明顯蟲害、空白路段,綠化節點、中央綠化帶及行道樹修剪整齊,成活率、保存率達到95%以上。
完善城市污水處理廠、垃圾處理廠、熱源廠運營機制,提高經濟效益,促進城市市政公用事業和諧發展。
(七)營造濃厚活動氛圍
利用“三八”、“六一”等重大節日,加強城區中小學生社會公德、交通安全教育,引導中小學生自覺愛護綠地和各種公共設施,自覺遵守交通秩序,提高駕駛學員安全、規范、文明駕駛的素質和能力
。深化創建活動,組織開展巾幗志愿服務、大手拉小手、清潔活動、城管開放日、文明禮儀宣講、環境衛生清理和交通秩序維護等活動。以社區為平臺,完善公共服務設施功能,開展“溫馨家園”、“
學習家園”創建活動,加強社區環境建設、維護治安工作。加強新聞報道和輿論監督,開辟“城市管理年”專欄,宣傳先進典型,營造濃厚的活動氛圍。
四、實施步驟
(一)安排部署階段(2012年3月上旬)。制定實施方案,召開動員大會,安排部署各項工作任務。
(二)整改提升階段(2012年3月至10月)。落實各項整治措施,集中力量開展整治工作,使“城市管理年”活動各項工作穩步推進,達到規定要求,城市形象整體提升。
(三)檢查驗收階段(2012年11月)。對活動開展情況及工作成效進行考核驗收,對工作成績突出、成效顯著的單位給予表彰獎勵,對工作推進不力、行動遲緩的單位給予通報批評。
五、保障措施
(一)統一思想,提高認識。各單位要高度重視“城市管理年”活動,按照本意見要求,制定具體實施方案,搞好協調調度,抓好任務落實,做到經費、人員、工作方案、交通工具“四落實、四到位”
。
(二)加強領導,落實責任。成立由分管縣長任組長的“城市管理年”活動領導小組(名單附后),強化組織、指導、督促、協調、考核等工作,確保該活動順利開展。
(三)強化督查,確保實效。各責任單位要層層分解任務,細化各項指標,確保各項任務指標落實到位,取得明顯成效。每個階段各成員單位要向縣“城市管理年”活動領導小組辦公室匯報各項工作進
展情況。
關鍵詞:建筑工程;施工;質量管理;控制
建筑工程質量管理與控制是保證工程質量優劣的首要前提,工程質量的優劣不僅關系到企業的生存發展,而且關系到國家和人民群眾的生命財產安全。建筑施工質量管理重點應從控制項目施工準備階段、施工階段和竣工階段這三個環節的質量管理入手,全面策劃,動態管理,精心組織施工,協調處理好與各專業施工單位之間的關系,重點控制過程質量,保證整個工程的施工質量達到預期的質量目標。
1施工前質量管理
1.1做好“施工方案或施工組織設計”
施工組織設計是指導工程施工的綱領性文件,即指導擬建工程從施工準備到竣工完成的組織、技術、經濟的綜合性文件,是現場施工活動實行科學施工管理的一個法規。
2.2實施質量責任制
為實現工程質量目標,成立了由項目總經理統一領導部署的項目經理部,由總工程師協調工程施工質量工作,下設技術部和質檢部,具體負責施工全過程的質量管理工作編制了《質量計劃》、《質量質量保證措施及實施細則》和《質量管理制度》,將質量責任層層落實,以質量管理制度規范質量管理、規范人的行為,使施工質量管理措施有計劃、有序和規范化地實施。
3.3嚴格進行圖紙會審
圖紙會審目的在于發現,更正圖紙中的差錯,對不明確的設計意圖進行補充,對不便于施工的設計內容協商更正。會審的要點在于:設計是否符合施工技術裝備條件,如需要采取特殊措施時,技術上有無困難,能否保證安全施工;設計計算的管線品種、規格是否符合實際情況;建筑、結構和設備安裝各專業有無重大矛盾。審查出來的問題經建設(監理)、施工、設計三方洽商,由設計單位修改,建設(監理)單位向施工單位簽發聯系單才有效。
3.4材料采購環節的控制
國家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構配件、設備……,必須符合設計要求和產品質量標準”。因此,要把住“四關”,即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。建筑工程項目質量高低,很大程度上取決于原材料質量的優劣。假冒偽劣建材對工程質量可直接造成嚴重傷害。建筑材料應重點檢驗的內容:鋼筋的出廠證明書、試驗報告單,鋼筋級別、種類、直徑及銹蝕情況,必要時抽樣送檢;水泥的出廠合格證、出廠日期、進場試驗結果報告以及品種和標號,骨料除按設計的規范要求檢查級配、料徑、允許含泥量外,還應注意禁用含風化的碎石;鋼筋、混凝土構件要送實驗室進行檢驗;對砂石的料徑、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要嚴格把關。只有這樣,才能保證鋼筋混凝土的設計強度,從而保證建筑結構整體的安全性。
2施工中質量管理
施工中的質量管理涉及很多方面,本文重點探討的是對工程有重大影響因素的隱蔽工程的管理和鋼筋混凝土的管理,以及施工中的監督和檢查管理。
2.1加強隱蔽工程的管理
隱蔽工程多為結構工程。隱蔽工程驗收關系重大,如有差錯將直接影響建筑物安全性。隱蔽工程驗收記錄同時又是工程竣工結算的重要依據,因此,它還關系到工程造價的準確性。嚴格驗收隱蔽工程,認真做好驗收記錄和簽證工作,既能給竣工結算提供正確的依據,又能及時補救措施確保建筑產品的安全可靠性。對工程鋼筋隱蔽前驗收,對照設計圖紙詳細檢查,對鋼筋作了抽樣強度試驗,不符合強度要求的不準使用;同時,核對了鋼筋的品種、數量、規格、間距、下料長度及鋼筋安放位置,使之符合設計圖紙的規范和要求;澆搗混凝土前,對已布設好的鋼筋是否走位進行檢查,有變位及時進行了校正等。
2.2加強鋼筋混凝土的施工管理
對鋼筋混凝土結構的施工,尤其要把好幾個要害環節的關。一是把好模板安裝關。模板的安裝應能保證各部位工程結構和構件的形狀、尺寸及相互位置的準確,應具有足夠的承載能力、剛度和穩定性,能可靠的承受新澆混凝土的自重和側壓力以及在施工過程中產生的荷載。
對此,我們組織專門人員逐層復查軸線位置、標高、梁、板、柱斷面尺寸是否與設計相符,模板的拼制縫隙是否嚴密,封堵措施是否得當,支頂措施是否牢靠。在澆注混凝土時先將模板內側沖水清洗,清除模內垃圾,嚴格規定了拆模時間。二是把好鋼筋的下料長度,特別是錨固長度;箍筋要檢查其末端彎鉤后直段部分長度。三是把好混凝土澆搗時施工操作關。這個階段必須檢查監督的是:混凝土配合比要符合設計強度要求,攪拌時間根據混凝土坍落度、攪拌類型及出料量來決定,最短不少于60S。四是把好混凝土澆搗后的養護關。混凝土澆搗后要嚴格控制拆模時間;混凝土前三天的養護對其強度影響最大,一定要保持足夠的濕潤狀態,總的養護時間應根據氣溫的高低決定,但不能小于7晝夜。
2.3對工程實施樣板管理
必須抓好以下五項工作: (1)體現設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。(2)選擇合適的技術工人施工,這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作,這樣容易把樣板做好,推廣時也容易做到。但是用技術水平上等的技術工人,雖能做出高水平的樣板,但推廣困難,無現實意義(3)在施工前向操作者進行技術、質量交底。樣板施工前向操作者進行詳細的技術、質量交底,是做好樣板的重要環節,其內容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等,務必使操作者做到情況明,要求清。(4)組織質量專檢人員評定質量等級。“樣板”施工完畢后,現場施工項目部必須及時組織有關人員對“樣板”質量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項目總經理部、公司質量科等有關質量員、項目經理或工程師鑒定通過。有些外飾面、油漆裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目應請設計方及甲方參加鑒定,特殊項目,還要聘請有關專業人員參加,樣板一經鑒定通過,就應指導面上施工。
2.4加強資料管理
對質量管理資料,必須要按照施工進度進行收集整理。每完成一分項工程,就要做好工程檢驗批質量驗收記錄和該分項工程質量驗收記錄;對工程使用的主要建材、構配件和設備的進場要做好見證送檢,并收集好試驗報告。只要能夠按照工程的施工進度對工程質量管理資料進行收集,該工程的資料就能完善而不遺漏。
2.5加強施工過程中的技術創新
技術創新的實質是企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據市場并最終實現市場價值。同時技術創新還為企業體制創新提供了支持和保障,是項目施工管理創新的根本基礎。
2.6建立項目的質量管理體系
企業質量體系的建立和和體系文件的編制,這是GB/19001-2000標準的要求,也就是常說的企業貫標工作,它的作用是應該肯定的。目前,我國已經有相當一批建筑企業貫徹實行了ISO9000系列標準,建立了質量體系,實施了體系認證。在此基礎上,科研、設計、房地產開發、集團公司,可選擇ISO9001,施工企業選擇ISO9002,試驗室、監理公司等單位可選擇ISO9003,以不同的模式實施對外保證。項目經理要嚴格按照質量手冊和程序文件要求,做好質量控制,并建立《質量獎懲條例》《質量分析制度》《質量檢查制度》《用戶回訪制度》 《全面實行優質優價和分項工程質量控制》《消滅質量通病措施》等質量管理規章制度。
3施工后質量管理
按規定的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。
確保工程竣工驗收程序的合理性,單位工程竣工驗收應按有關規定的程序及合同規定會同所有相關單位及部門進行。首先,單位工程竣工驗收前,應提前進行單項驗收,如規劃驗收,消防驗收等;其次,一旦工程在自檢合格的基礎上,應由監理單位按工程竣工驗收有關規定的程序組織工程預驗收,并對存在的工程質量漏洞、質量缺陷等不足之處,填入《工程竣工預驗收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復檢時間,直至滿足竣工驗收條件;最后,在工程預驗收合格的基礎上,將《工程質量驗收申請表》報呈監理單位申請工程竣工驗收,再由各方組成的驗收小組對工程實物質量、工程資料進行檢查驗收和確認。
工程竣工驗收一般分為兩步,第一步是初步驗收,第二步是正式驗收。初步驗收一般安排在正式驗收之前一星期左右,由建設單位和施工單位雙方對整個工程逐項進行仔細檢查,按照圖紙和建設工程承包合同的要求,將遺留工程及其工程質量以及不符合規范要求的需返工處理部分,全部做好記錄,列入收尾工程計劃,責成施工單位在規定時間內完成。對需要返工或繼續完善的,限期由施工單位組織力量完成,以便盡快將建筑物移交給建設單位投入使用。