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第1篇

[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村物流；可行性；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)45-0079-04

農(nóng)村物流是一個(gè)相對(duì)于城市物流（Urban Logistics）的概念,它是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、倉(cāng)儲(chǔ)及其相關(guān)的一切活動(dòng)的總稱。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)是啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。山東省菏澤市（原菏澤地區(qū)）一度曾是全國(guó)有名的貧困地區(qū)，至今在山東省乃至全國(guó)仍是一個(gè)比較典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)更具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也面臨更多困難和挑戰(zhàn)，需要選擇正確的途徑。

1發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)的可行性因素

目前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)雖然還存在諸多制約因素，但也有了發(fā)展的有利條件，具備了一些可行性因素。

1.1廣闊的市場(chǎng)

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，市場(chǎng)廣闊。菏澤市位于魯西南平原，是山東省人口大市，現(xiàn)有5939個(gè)行政村，13996個(gè)自然村，農(nóng)村人口700多萬(wàn)，約200萬(wàn)戶。位于蘇魯豫皖4省8縣交界處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，素有“中原鎖鑰，四省通衢”之稱，是發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的風(fēng)水寶地。以菏澤市為中心，向周邊200公里輻射，是一個(gè)有6000萬(wàn)人居住的人口密集區(qū)域，形成了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。

1.2豐富的資源

菏澤屬黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，是全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)糧棉林畜生產(chǎn)基地、全國(guó)三個(gè)農(nóng)區(qū)畜牧大市和首批四個(gè)平原綠化達(dá)標(biāo)地區(qū)之一，資源豐富，開發(fā)前景廣闊。菏澤豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源除了滿足本地需要外，每年都有大量調(diào)往全國(guó)各地，極大豐富了全國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)。菏澤周邊的徐州、商丘、濮陽(yáng)、聊城、濟(jì)寧等地區(qū)亦是農(nóng)副產(chǎn)品大區(qū)，且交通方便，這些地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品也能成為菏澤物流市場(chǎng)的豐富商品資源。

1.3快速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)的根基是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以后，特別是近些年來(lái)，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，政府財(cái)政收入高速增長(zhǎng)。菏澤作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力也明顯增強(qiáng)。2007年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入42億元，是2002年的3.1倍，年均增長(zhǎng)25.3%。各項(xiàng)存款余額572億元，是2002年的2.1倍，年均增長(zhǎng)15.9%。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)大財(cái)力支持。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十五”期間，菏澤市農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%以上，2007年人均純收入達(dá)3900多元。農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入的快速增長(zhǎng)，提高了農(nóng)村的購(gòu)買力，為農(nóng)村物流業(yè)的快速發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)條件。

1.4廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望

外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)。農(nóng)村物流業(yè)如果得不到農(nóng)民的理解、認(rèn)可和渴望，就失去了內(nèi)在的動(dòng)力，再好的政策也得不到落實(shí)，再好的物質(zhì)基礎(chǔ)也沒(méi)用。農(nóng)民買需要好產(chǎn)品、低價(jià)格、新技術(shù)和售后服務(wù)，賣希望快捷方便、服務(wù)周到、價(jià)格合理。而在當(dāng)前，就大部分農(nóng)村地區(qū)而言，分散的、實(shí)力很小的、素質(zhì)不高的個(gè)體商業(yè)，組成了農(nóng)村流通體系的最主要的部分。這種現(xiàn)狀造就了假化肥、假種子、假農(nóng)藥的泛濫，誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)難見，退貨、索賠無(wú)門。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)有三分之一以上的農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料要跑到縣以上的市場(chǎng)去找。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，31.3%的農(nóng)民認(rèn)為購(gòu)買生活資料不方便，37.2%的農(nóng)民認(rèn)為購(gòu)買生產(chǎn)資料不方便。我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力常年在外打工，菏澤每年就有150多萬(wàn)農(nóng)民外出務(wù)工，他們迫切希望發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)，使其家人能夠足不出戶就能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，不用趕集就能賣出富余的農(nóng)副產(chǎn)品，以解除他們的后顧之憂。廣大農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)烈愿望和現(xiàn)實(shí)需求，為創(chuàng)建并發(fā)展農(nóng)村物流奠定了群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

1.5不斷優(yōu)化的政策環(huán)境

農(nóng)村現(xiàn)代物流作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有良好的政策環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，推動(dòng)著農(nóng)村物流的不斷發(fā)展，并向現(xiàn)代物流的目標(biāo)邁進(jìn)。2004年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，提出了促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。2005年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》。中央各部委也相繼印發(fā)了一系列旨在保障、促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的文件。如交通部、公安部等7部門共同提出《全國(guó)高效鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)實(shí)施方案》，改善了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)運(yùn)環(huán)境；商務(wù)部會(huì)同監(jiān)察部等7部門下發(fā)了《關(guān)于清理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行地區(qū)封鎖規(guī)定的通知》，促進(jìn)了統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系的建立。各級(jí)地方政府和行業(yè)管理部門也根據(jù)規(guī)劃需要和自身實(shí)際，制定了發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)的具體指導(dǎo)和實(shí)施意見。山東省委、省政府實(shí)施“突破菏澤、帶動(dòng)西部、促進(jìn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，把建立商貿(mào)物流基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為“突破菏澤”的三大舉措之一，在基礎(chǔ)投資、交通設(shè)施、招商引資、招才納賢等方面采取一系列的重大戰(zhàn)略決策，加大對(duì)菏澤的扶持力度，為菏澤農(nóng)村物流業(yè)的加快發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。菏澤市及各縣區(qū)人民政府也制定了具體的實(shí)施辦法。發(fā)展大流通，實(shí)施商貿(mào)興市、商貿(mào)興農(nóng)，已成為菏澤市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一重要戰(zhàn)略決策。菏澤市搭建專項(xiàng)基金平臺(tái)、財(cái)稅政策平臺(tái)、用地優(yōu)惠平臺(tái)、水電支持平臺(tái)、信貸扶持平臺(tái)“五個(gè)平臺(tái)”促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。這一切，都為農(nóng)村物流體系的建立和物流業(yè)的發(fā)展提供了政策支持和政治保障，提供了強(qiáng)大助推力。

1.6較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)

要提高農(nóng)村物流水平，就需要以良好的基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件做支撐。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展物流業(yè)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。目前，菏澤市有專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)150多處，其中不乏過(guò)億元甚至10億元以上的市場(chǎng)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額達(dá)到320多億元。全市9個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)順利；曹縣優(yōu)質(zhì)板材、鄆城楊木制品、鄄城中藥材、成武大蒜等10大特色專業(yè)市場(chǎng)得以改造提升；一批新的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目正在規(guī)劃、籌建。近年來(lái)，不僅涌現(xiàn)出成千上萬(wàn)中小物流企業(yè)，而且還培育出像山東天宇物流、菏澤口岸、中國(guó)中原(菏澤)農(nóng)業(yè)港這樣的大型物流企業(yè)。這些功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、布局合理的現(xiàn)代工貿(mào)設(shè)施的正常運(yùn)行，為現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。信息化水平有了很大提高。固定電話、移動(dòng)電話、廣播、電視綜合人口覆蓋率都有了極大提高，一些農(nóng)戶還用上了互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)村信息化水平的提高，給物流產(chǎn)業(yè)提供簡(jiǎn)單型的外向服務(wù)，并不斷擴(kuò)大服務(wù)面、拓寬服務(wù)區(qū)域以及提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要直接對(duì)接提供了現(xiàn)實(shí)可能性。物流教育蓬勃發(fā)展，為菏澤物流業(yè)的發(fā)展提供了人才支持和技術(shù)支撐，鉚足了后勁。

2目前農(nóng)村物流存在的主要問(wèn)題

不能忽視的是，雖然農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，但當(dāng)前仍存在許多問(wèn)題。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，問(wèn)題更為嚴(yán)重。

2.1農(nóng)產(chǎn)品物流浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中損失很大。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%～30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則在5%以下。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有3.7萬(wàn)噸蔬菜、水果在運(yùn)輸途中腐爛，如此之多的農(nóng)產(chǎn)品足可以供養(yǎng)2億人的生活。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去一些年里我國(guó)每年損失大約450億公斤糧食。

2.2農(nóng)資物流環(huán)節(jié)較多

當(dāng)前農(nóng)資物流環(huán)節(jié)多，從廠家到農(nóng)戶、從農(nóng)戶到廠家（客戶），往往需要經(jīng)過(guò)多次批發(fā)、多次倒手，致使出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活資料價(jià)格上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)民收入減少以及假冒偽劣產(chǎn)品多、秩序混亂等許多問(wèn)題，阻礙了農(nóng)資物流的發(fā)展。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善

目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滯后、標(biāo)準(zhǔn)混亂、標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法溝通、標(biāo)準(zhǔn)不完善、食品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使“好”產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢，“孬”產(chǎn)品無(wú)人問(wèn)津。另外，我國(guó)食品流通檢測(cè)及環(huán)保體系建設(shè)等問(wèn)題也較多。

2.4城鄉(xiāng)物流不能有效結(jié)合

城市現(xiàn)代化的物流與農(nóng)村落后的物流不能夠有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致城市與農(nóng)村在物流業(yè)發(fā)展方面差距越來(lái)越大。農(nóng)村物流落后，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成很大的損失。曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“糧食走廊”走不起來(lái)、“果蔬通道”不通的怪現(xiàn)象；一方面是世界銀行的“現(xiàn)代化投資”，一方面是縣級(jí)以下糧庫(kù)、冷庫(kù)落后的物流基礎(chǔ)等。

2.5農(nóng)產(chǎn)品加工物流薄弱

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工物流相對(duì)落后，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之間的比例為1∶3～1∶4，而我國(guó)僅1∶1或稍多一點(diǎn)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品大多仍作為“原料”賣出，農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品得到的收入有限。

3制約農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的原因

制約農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的原因是多方面的，應(yīng)進(jìn)行深入分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。

3.1農(nóng)村物流的相關(guān)理論研究嚴(yán)重滯后

在中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，“重生產(chǎn)、輕流通”思想意識(shí)的影響廣泛，而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通和物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展作用認(rèn)識(shí)不足，更沒(méi)有形成農(nóng)業(yè)物流完整的行業(yè)體系框架。降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的成本，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與配置，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)效益，需要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流理論指導(dǎo)。中國(guó)農(nóng)業(yè)流通和物流的相關(guān)理論研究，在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的地位，沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)的意義認(rèn)識(shí)不足。

3.2農(nóng)村物流的基礎(chǔ)投入不足

由于我國(guó)農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村基本建設(shè)投資不足。目前，農(nóng)村現(xiàn)有的物流條件遠(yuǎn)不具備現(xiàn)代要求，這意味著它滿足不了質(zhì)的需求。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)這個(gè)鏈條中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的不足，導(dǎo)致這個(gè)鏈條變得較為脆弱，極大地制約了實(shí)物流、資金流乃至信息流的流動(dòng)，出現(xiàn)了“腸梗阻”現(xiàn)象。

3.3農(nóng)村物流信息體系不健全

信息化是現(xiàn)代物流的核心，因此在農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流理念，大力推進(jìn)農(nóng)村物流的信息化建設(shè)至關(guān)重要。我國(guó)農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)信息化建設(shè)滯后，農(nóng)村市場(chǎng)開拓能力弱。由于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，加之農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致觀念陳舊，對(duì)電子信息重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)供求信息的獲取渠道單一、手段缺乏、滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重，趕不上市場(chǎng)變化，不能及時(shí)掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求趨勢(shì)和商品價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，難以把握農(nóng)產(chǎn)品賣出和商品購(gòu)進(jìn)最佳時(shí)機(jī)，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化。

3.4農(nóng)村物流成本偏高

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種子、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)用設(shè)備的采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品的銷售多采取分散(自行)采購(gòu)、銷售方式，沒(méi)有依靠物流系統(tǒng)支持，第三方物流公司的參與程度很低，難以滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品小批量、多品種的需求。這種分散采購(gòu)和銷售的方式具有自發(fā)的盲目性，也因此導(dǎo)致其設(shè)施利用率低，生產(chǎn)要素的供應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)而不穩(wěn)定。農(nóng)副產(chǎn)品銷售的盲目性大，造成物流成本過(guò)高，物流渠道不暢。此外,由于時(shí)間、所需物品的質(zhì)量、銷售渠道不能保證，使得農(nóng)業(yè)在自然風(fēng)險(xiǎn)外又增加了生產(chǎn)要素供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品銷售的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅制約著農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、物流體系的健康發(fā)展，也大大削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5農(nóng)村居民購(gòu)買力不足

物流業(yè)是一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和臨界規(guī)模非常顯著的行業(yè)。只有擁有穩(wěn)定的核心客戶，才能幫助物流企業(yè)跨越臨界規(guī)模而進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)階段。而這一切，都是以有足夠的市場(chǎng)和消費(fèi)主體有足夠的購(gòu)買力為前提的。盡管近年來(lái)中央實(shí)行了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，但受自然條件和農(nóng)民素質(zhì)等多種因素限制，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、糧食價(jià)格相對(duì)較低，使農(nóng)民實(shí)際收入增長(zhǎng)有限。再加上農(nóng)村多數(shù)地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，吸納勞動(dòng)力數(shù)量有限，農(nóng)村的隱性失業(yè)大量存在，新的增收渠道難以開辟。由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，部分農(nóng)民預(yù)期收入信心不足，很難擺脫“攢錢養(yǎng)老、積累為后”的心理，存在著“想消費(fèi)，不敢花”的問(wèn)題。作為農(nóng)村消費(fèi)主體的農(nóng)民，預(yù)期購(gòu)買力不足。

4加快農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，要采取行之有效的措施，以加快農(nóng)村物流業(yè)的健康發(fā)展。

4.1加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流教育

發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，知識(shí)的普及是基礎(chǔ)，觀念的樹立是根本，人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，可以利用“三下鄉(xiāng)”等形式，將現(xiàn)代物流知識(shí)、物流技術(shù)等送到農(nóng)村，向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳，普及現(xiàn)代物流知識(shí)。通過(guò)現(xiàn)代物流知識(shí)的普及，逐步在廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村干部的頭腦中樹立現(xiàn)代物流觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流的重要意義和作用，從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流的積極性和主動(dòng)性。要加快物流教育，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一大批熟悉農(nóng)村物流運(yùn)作規(guī)律，具有開拓精神的物流管理人員和技術(shù)專家，這是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最重要、最緊迫的要求。

4.2加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級(jí)政府和有關(guān)部門、物流企業(yè)應(yīng)加大投入力度，加快農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心的發(fā)展和建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)等，為發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)搭建起堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.3引進(jìn)農(nóng)村物流新型業(yè)態(tài)

大力發(fā)展超市、專賣店、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，建立起以超市為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為支撐，以科研、生產(chǎn)、加工與流通為動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)新體制，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“產(chǎn)、加、銷”一體化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。發(fā)揮供銷合作社的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)，全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有連鎖，使傳統(tǒng)的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)逐步退出市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)快速轉(zhuǎn)變。

4.4加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

從整體看，盡管我國(guó)告別了農(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)期，達(dá)到了供求基本平衡，但是，農(nóng)產(chǎn)品難賣成為困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。為此，應(yīng)整合農(nóng)村市場(chǎng)主體，采取多元化的辦法，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。通過(guò)體制創(chuàng)新，改造、培育、壯大專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)的物流主體，使其在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，加快原有農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)資產(chǎn)重組改造，改變目前規(guī)模小、服務(wù)單調(diào)和封閉運(yùn)行的現(xiàn)狀，按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度，以市場(chǎng)為依托，組織農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“運(yùn)銷企業(yè)+農(nóng)戶”、“配送中心+農(nóng)戶”等模式的發(fā)展，使分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被區(qū)域化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)所替代，在發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)的同時(shí)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高其消費(fèi)能力和水平。

4.5完善農(nóng)村物流發(fā)展政策法規(guī)

目前我國(guó)專業(yè)從事農(nóng)業(yè)物流的龍頭企業(yè)很少，要發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)、政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展，確立農(nóng)業(yè)物流的合法地位，規(guī)范農(nóng)村物流的組織行為，將建立農(nóng)業(yè)物流體系作為工作的重點(diǎn)，盡快研究制定構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理體系的規(guī)劃方案和實(shí)施辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)物流的宏觀調(diào)控體系在保證國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)調(diào)控中非常重要，因此國(guó)家應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)物流的宏觀調(diào)控體系，有效調(diào)控農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)物流市場(chǎng)的開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系的建立需要政府制造寬松適度的環(huán)境，保障市場(chǎng)運(yùn)作走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的緊密對(duì)接，形成大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的一體化運(yùn)行格局。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展措施；問(wèn)題；建議

1 基本情況

近年來(lái)，沙坡頭區(qū)始終圍繞“建基地、培龍頭、興科技、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展思路，牢牢把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主線，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蘋果、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、清真牛羊肉等具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。2013年，沙坡頭區(qū)糧食播種面積達(dá)到22 780hm2，硒砂瓜種植面積達(dá)33 347hm2，經(jīng)果林種植規(guī)模達(dá)到10 000hm2，設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到7460hm2，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達(dá)到321.64萬(wàn)只、30.05萬(wàn)頭、3.9萬(wàn)頭、33.98萬(wàn)只和1.16萬(wàn)頭。

2 主要措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

充分發(fā)揮沙坡頭區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、蘋果和養(yǎng)殖業(yè)為主的環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶、引黃灌區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、南山臺(tái)揚(yáng)黃區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“四帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年，我們認(rèn)真組織實(shí)施了糧食創(chuàng)高產(chǎn)計(jì)劃，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片區(qū)4個(gè)、千畝展示區(qū)9個(gè)、百畝核心攻關(guān)點(diǎn)12個(gè)，落實(shí)總面積5193hm2。

2.1.1 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)

沙坡頭區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)以日光溫室、小拱棚蔬菜和供港外銷蔬菜為主，涉及9鎮(zhèn)、62個(gè)行政村和2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶，建設(shè)形成以鎮(zhèn)羅、柔遠(yuǎn)、東園、騰格里沙漠為重點(diǎn)的7460hm2的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，種植日光溫室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同時(shí)，圍繞提質(zhì)增效和穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計(jì)劃，建設(shè)提質(zhì)增效示范點(diǎn)10個(gè)，累計(jì)改造舊棚8135座，建設(shè)陽(yáng)畦地拱棚1071座，沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜的95%以上外銷。

2.1.2 硒砂瓜產(chǎn)業(yè)

今年，硒砂瓜種植面積達(dá)到33 347hm2，其中落實(shí)增施有機(jī)肥14 967hm2，條覆膜種植20 400hm2。通過(guò)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生產(chǎn)銷售企業(yè)信息平臺(tái)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政干預(yù)管理手段，全面推行“三統(tǒng)一”控水、“四推行”控肥和一瓜一標(biāo)、一年一印等品質(zhì)品牌保護(hù)措施，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)14 467hm2，核心區(qū)平均單產(chǎn)1238kg，667平均產(chǎn)值較非核心區(qū)增加117元左右，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，成為了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

2.1.3 清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)

以夏華、正通公司和佳昊養(yǎng)殖合作社為龍頭，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)移民區(qū)為重點(diǎn)的清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶，培育專業(yè)合作社6家，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)、規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2個(gè)，種植優(yōu)質(zhì)飼草68 000hm2，扶持發(fā)展夏華清真肉食品有限公司成為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

2.1.4 奶產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)近幾年的培育和發(fā)展，沙坡頭區(qū)的奶牛養(yǎng)殖總量有了大幅增長(zhǎng)，基本構(gòu)筑起了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化初級(jí)形態(tài)。截至目前，已建養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）12個(gè)、機(jī)械化擠奶臺(tái)15個(gè)，新扶持建成沐沙奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，存欄奶牛2300頭。當(dāng)?shù)匾雅c黃河乳業(yè)、夏進(jìn)乳業(yè)、伊利乳業(yè)和娃哈哈等乳品加工企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，牛奶收購(gòu)價(jià)在4.2元/kg左右，社會(huì)效益良好，市場(chǎng)潛力較大。

2.2 暢通營(yíng)銷體系，品牌創(chuàng)建工作取得新成效

通過(guò)多層次、大范圍地召開產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)，組織龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍抱團(tuán)闖市場(chǎng)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，形成了服務(wù)本區(qū)市場(chǎng)、搶占外省市場(chǎng)、覆蓋全國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)格局，大大降低了銷售成本，提高了生產(chǎn)效益。同時(shí)，堅(jiān)持以打造品牌、擴(kuò)大銷售、提升知名度和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以宣傳保護(hù)香山“硒砂瓜”“沙坡頭”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企、創(chuàng)名家的“三創(chuàng)”活動(dòng)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、自治區(qū)名牌產(chǎn)品9個(gè)，通過(guò)品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)流通體系的建立達(dá)到了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。

2.3 壯大經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)鏈條延向深領(lǐng)域

積極采取“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的方式，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，在解決農(nóng)產(chǎn)品難賣、連接市場(chǎng)、活躍流通、提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入上發(fā)揮了重大作用，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向更深領(lǐng)域延伸。經(jīng)營(yíng)主體涉及蔬菜瓜果種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)方式也已延伸到技術(shù)信息、物資配送、加工、銷售、保鮮儲(chǔ)運(yùn)等全程綜合服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)服務(wù)格局基本形成。目前，共培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3822個(gè)，其中龍頭企業(yè)有33家、農(nóng)民專業(yè)合作社164個(gè)、專業(yè)大戶3327戶、家庭農(nóng)場(chǎng)298個(gè)。

2.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)再提高

高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，始終將民生水利擺在重要的議事日程上，始終把抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，累計(jì)改造中低產(chǎn)田4533hm2、新增耕地5040hm2，節(jié)水灌溉面積達(dá)12 133hm2。今年，在常樂(lè)、鎮(zhèn)羅、柔遠(yuǎn)等鎮(zhèn)建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)1780hm2，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和采用水肥一體化管理模式，單種玉米較常規(guī)種植節(jié)水率、節(jié)肥率分別達(dá)到58.40%和26.00%，為實(shí)現(xiàn)水權(quán)轉(zhuǎn)換、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.5 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，科技服務(wù)范圍達(dá)到全覆蓋

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技人員進(jìn)行調(diào)研，以測(cè)土配方施肥、作物病蟲害防治、日光溫室秸稈生物反應(yīng)堆以及牛羊肉排酸、種豬生態(tài)養(yǎng)殖繁育等特色種養(yǎng)技術(shù)為重點(diǎn)，積極推廣新技術(shù)42項(xiàng)、推廣新品種68個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到94%以上。同時(shí)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”等農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)步伐，加大對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖、管理技術(shù)的針對(duì)性培訓(xùn)，建立“領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民富”的科技特派員創(chuàng)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類示范點(diǎn)，并以此為平臺(tái)開展技術(shù)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、科技培訓(xùn)等工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向效益型方向發(fā)展。

3 存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

硒砂瓜及設(shè)施大棚連年種植，輪作倒茬不夠，土壤肥力不足，作物生長(zhǎng)環(huán)境逐步惡化，致使病蟲害頻發(fā)和產(chǎn)品品質(zhì)下降，經(jīng)濟(jì)效益較低。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展不平衡，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，部分無(wú)能力外出打工的農(nóng)民對(duì)土地的依賴性比較大，不愿土地流轉(zhuǎn)，因而農(nóng)業(yè)規(guī)模化效益體現(xiàn)不足。

3.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢

近年來(lái)，沙坡頭區(qū)雞產(chǎn)業(yè)禽流感疫情頻發(fā)，造成產(chǎn)業(yè)整體萎縮。生態(tài)移民區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)成本高，群眾養(yǎng)殖積極性不高，肉牛補(bǔ)欄進(jìn)度緩慢。

3.3 農(nóng)業(yè)投入不足

財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投入較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，尤其是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)上，由于資金缺乏，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范滯后，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的開展。此外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也較小，農(nóng)戶融資困難。

3.4 農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技水平不高

從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人才較少且結(jié)構(gòu)不平衡，嚴(yán)重影響了技術(shù)推廣和效益轉(zhuǎn)化，在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)集中度較低

龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足、掌握核心技術(shù)較少、市場(chǎng)開拓力不強(qiáng)，部分種養(yǎng)戶仍然沿襲傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和個(gè)別企業(yè)小而散、小而亂，相互封閉、各自為政，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

4 下一步工作建議

我們將按照規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的發(fā)展思路，以大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、科技興農(nóng)和名牌帶動(dòng)四大戰(zhàn)略為支點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.1 以創(chuàng)新觀念為引領(lǐng)，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)若干意見》的精神，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞建設(shè)“三帶三區(qū)一地”的目標(biāo)，在壯大特色上下工夫、在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上找路子，進(jìn)一步優(yōu)化引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大揚(yáng)黃灌區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶，提質(zhì)環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶，培育南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

4.2 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

通過(guò)建立政府、社會(huì)、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極爭(zhēng)取土地整理、農(nóng)發(fā)、農(nóng)資、小農(nóng)水等國(guó)家和自治區(qū)扶持項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力實(shí)施13 333hm2高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.3 以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于已注冊(cè)的農(nóng)業(yè)品牌，繼續(xù)加大政策支持和保護(hù)力度，不斷增強(qiáng)品牌市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)區(qū)20 000hm2，追施沼渣沼液核心保護(hù)區(qū)1333hm2。同時(shí)，對(duì)通過(guò)加工提高產(chǎn)業(yè)附加值的產(chǎn)品，要逐漸完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，進(jìn)一步提升產(chǎn)品檔次，打造區(qū)域性特色品牌。

4.4 以龍頭企業(yè)培育為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

緊緊圍繞“龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，逐步建立“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化的發(fā)展共同體，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，走加工帶動(dòng)型的路子。

第3篇

新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展在理念上有了變化，發(fā)展中比較注重人本化的推廣，其中尤其重視以人為本培養(yǎng)大批懂技術(shù)及善于經(jīng)營(yíng)管理的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者；對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣思想理念的多元化推廣方面比較重視，對(duì)于圍繞著建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系層面比較重視［1］。

2新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性變化

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)過(guò)了幾個(gè)重要方面的變化，對(duì)這些發(fā)展趨勢(shì)性變化進(jìn)行理論分析，有助于了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，從而有針對(duì)性地制定發(fā)展策略。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性的變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。2.1農(nóng)業(yè)資源功能的趨勢(shì)性變化。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的趨勢(shì)性變化中，農(nóng)業(yè)資源的功能變化是比較突出的。在過(guò)去的發(fā)展中，耕地、水等這些資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品供給也主要是通過(guò)這些資源的投入來(lái)獲得。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，對(duì)資源及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大的消耗。我國(guó)作為水資源比較匱乏的國(guó)家，近些年水資源破壞問(wèn)題比較突出，這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)［2］。近些年可持續(xù)發(fā)展觀念進(jìn)一步深化，國(guó)家提倡生態(tài)文明理念，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)不只是要承擔(dān)產(chǎn)品供給功能，在具體的生產(chǎn)中也要能有效實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要進(jìn)一步拓展，這樣在農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源功能方面就逐漸發(fā)生了變化。2.2農(nóng)業(yè)需求結(jié)構(gòu)趨勢(shì)性變化。新的發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)特征就是需求變化，個(gè)性化的消費(fèi)及多樣化的消費(fèi)逐漸形成了發(fā)展趨勢(shì)，充分保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全就顯得比較重要，創(chuàng)新供給激活需求的重要性愈來(lái)愈明顯。農(nóng)業(yè)的需求變化在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下也發(fā)生了很大變化，需求的結(jié)構(gòu)性變化是比較重要的特征體現(xiàn)。在品種的結(jié)構(gòu)方面，由于城鄉(xiāng)居民對(duì)小麥、大米等糧食類產(chǎn)品的消費(fèi)比較穩(wěn)定，對(duì)于水產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品等產(chǎn)品需求比較旺盛，這就使農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生了變化。而從質(zhì)量水平的角度分析來(lái)看，由于受到不同消費(fèi)需求的變化影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也有著很大的不同，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求表現(xiàn)了差異性的分層態(tài)勢(shì)［3］。當(dāng)前我國(guó)居民在農(nóng)產(chǎn)品的需求方面已經(jīng)跨越了滿足數(shù)量需求的階段，進(jìn)入到了數(shù)量質(zhì)量安全并重的新發(fā)展時(shí)期。2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的趨勢(shì)性變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性變化中，經(jīng)營(yíng)方式的趨勢(shì)性變化表現(xiàn)比較突出，主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的流通上，在這里涉及到了生產(chǎn)力及生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上主要表現(xiàn)在生產(chǎn)主體的變化。過(guò)去是小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，而現(xiàn)在是新型的經(jīng)營(yíng)主體和分散承包農(nóng)戶共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在當(dāng)前進(jìn)入了規(guī)模化、商品化和集約化的發(fā)展階段。而從農(nóng)產(chǎn)品的流通層面來(lái)看，過(guò)去是田間到餐桌，實(shí)物形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式是主要的表現(xiàn)形式；隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的流通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了虛擬化的發(fā)展目標(biāo)［4］。其中，冷鏈物流的流通模式是重要方式之一，在各類產(chǎn)銷對(duì)接形式上比較突出。電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用下，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了大幅度的變化，已經(jīng)形成了人力資本+機(jī)械化+現(xiàn)代科技+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式類型，大大提高了經(jīng)營(yíng)效率。2.4農(nóng)業(yè)調(diào)控行為趨勢(shì)性變化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是基本國(guó)策，面對(duì)日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展從政策上進(jìn)行優(yōu)化就更為重要。在全面改革的深化實(shí)施下，我國(guó)已經(jīng)打破了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，確立了家庭承包經(jīng)營(yíng)作為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，這樣就促使農(nóng)民成為了獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，市場(chǎng)機(jī)制在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用更為顯著。新的發(fā)展時(shí)期，政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，從政策上對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民都提供了相應(yīng)補(bǔ)貼，逐漸構(gòu)建了完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境下，政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)開始給予更多的支持政策，簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展活力，在政府的引導(dǎo)下社會(huì)中更多資金融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，放寬了農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，這樣在市場(chǎng)機(jī)制的有效調(diào)控下，對(duì)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展就起到了積極的促進(jìn)作用。2.5農(nóng)業(yè)供給模式趨勢(shì)性變化。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在科學(xué)技術(shù)的支持下有了很大程度的進(jìn)步，供給模式也發(fā)生了很大程度的變化。過(guò)去的農(nóng)業(yè)供給模式主要是聚焦國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)及資源。在糧棉油糖及畜牧水產(chǎn)方面都要求有盡可能高的自給率。自加入WTO之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給模式也發(fā)生了很大變化，將國(guó)內(nèi)和國(guó)際作為重要的供給發(fā)展模式，兩種資源的供給模式的發(fā)展特征愈來(lái)愈明顯化，進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐漸增多。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易合作下，相當(dāng)于利用了國(guó)際耕地44萬(wàn)hm2來(lái)生產(chǎn)糧食、棉花等作物，近些年隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，這一數(shù)據(jù)得到了進(jìn)一步增長(zhǎng)［5］。在堅(jiān)持口糧絕對(duì)安全以及與國(guó)情相結(jié)合的發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快了國(guó)內(nèi)緊缺型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口及農(nóng)業(yè)走出去的步伐。從整體上來(lái)看，農(nóng)業(yè)供給模式的趨勢(shì)性變化已經(jīng)愈來(lái)愈明顯。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)性變化的研究，能夠?qū)?shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論深化有促進(jìn)作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下理論基礎(chǔ)。希望通過(guò)此次的理論研究，有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者:陳家友 單位:建始縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻(xiàn)

［1］張紅宇.把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)性變化［J］.農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜），2015（14）：1.

［2］張志棟.供給側(cè)改革背景下飼料糧市場(chǎng)供需形勢(shì)分析與展望［J］.業(yè)，2017（2）：13-15.

［3］簡(jiǎn)真瑜.把握新常態(tài)下農(nóng)村流通的六個(gè)變化［J］.決策導(dǎo)刊，2015（6）：10-12.

第4篇

關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展對(duì)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)，對(duì)于貫徹落實(shí)中央精神，全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．1規(guī)模經(jīng)營(yíng)困難，食品安全岌岌可危

據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)已基本完成，社會(huì)勞動(dòng)力供給開始出現(xiàn)短缺。然而，我國(guó)情況與此完全相反。今后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入工業(yè)化中期階段，但農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力仍將大量剩余，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不但不能擴(kuò)大而且還將繼續(xù)萎縮。其后果，一是嚴(yán)重抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降，勞動(dòng)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性相應(yīng)降低。二是阻止農(nóng)產(chǎn)品商品量增長(zhǎng)。三是很難改變小塊分割的制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低。此外，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、機(jī)械等生產(chǎn)資料的價(jià)格都普遍上漲，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。為減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率，許多情況下采取化學(xué)手段對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行催熟等，從而使得食品安全問(wèn)題岌岌可危。

1．2農(nóng)業(yè)資源不斷減少，水資源缺乏及污染嚴(yán)重

我國(guó)人多地少是顯而易見的基本國(guó)情，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)格局有繼續(xù)長(zhǎng)期存在的客觀基礎(chǔ)，從而極大地限制了各種技術(shù)手段的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后，大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù)，機(jī)械化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng)，優(yōu)良品種推廣面積有限。水資源缺乏及污染嚴(yán)重問(wèn)題，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時(shí)，人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào)，造成對(duì)環(huán)境的巨大壓力，也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1．3傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已不再適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求

一方面，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥造成土地板結(jié)、野生動(dòng)物減少，不能維持土地資源的可持續(xù)利用。如今，人們生活質(zhì)量的普遍提高，使得多數(shù)人對(duì)“綠色有機(jī)”食品的需求呼聲日益高漲。另一方面，工作崗位日益飽和，加之文化程度的限制，許多人被閑置在家從事農(nóng)業(yè)發(fā)展。使得“低門檻”的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作長(zhǎng)期得不到有效發(fā)展。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

我國(guó)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)人口眾多，目前雖已基本解決人民的溫飽問(wèn)題，但為了全面解決全民糧食問(wèn)題，我國(guó)仍需調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使得農(nóng)業(yè)出現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)。

2．1改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，探索基因農(nóng)業(yè)

如今，中國(guó)農(nóng)村依舊是小塊分割制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小，一家一戶的農(nóng)民很難應(yīng)對(duì)自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不僅浪費(fèi)資源，不好管理而且效益不高。“若改為大塊承包方式，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅好管理，提高效率，而且可以有效將資金、技術(shù)、人才和信息等優(yōu)勢(shì)與農(nóng)民的生產(chǎn)積極性相結(jié)合，形成利益共同體，有效解決了這一矛盾，才能使一部分人徹底從農(nóng)業(yè)中解脫出來(lái)專心從事其他行業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。”這就需要人才的投入和國(guó)家的支持，這是一個(gè)必要的前提。“20世紀(jì)末以來(lái)，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩，化肥、農(nóng)藥用量猛增，土壤、水質(zhì)等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境早已不堪重負(fù)，第一次綠色革命也名存實(shí)亡，食品安全問(wèn)題亟待解決。”而轉(zhuǎn)基因技術(shù)正是“第二次綠色革命”的先驅(qū)之一，可有效化解此危機(jī)。

2．2重視海洋農(nóng)業(yè)，注重新能源開發(fā)

海洋農(nóng)業(yè)是一種利用海洋這一巨大的資源寶庫(kù)，發(fā)展以海洋捕撈、海洋養(yǎng)殖為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)海洋農(nóng)牧化技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，我們要打造“海洋農(nóng)場(chǎng)”、“海洋牧場(chǎng)”、“海洋林場(chǎng)”，開發(fā)海洋生物資源。21世紀(jì)海洋農(nóng)業(yè)將獲長(zhǎng)足發(fā)展，“海洋牧場(chǎng)”、“藍(lán)色革命”和“海水農(nóng)業(yè)”是三個(gè)重要的發(fā)展方向。21世紀(jì)是能源的時(shí)代，新能源（NE）又稱非常規(guī)能源，指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式，剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。如今，常規(guī)能源基本以非可再生能源為主，比如煤炭、石油、天然氣，這些能源越用越少，將來(lái)必有枯竭的一天。隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源的需求量越來(lái)越大，現(xiàn)有能源供給越來(lái)越緊張，這要求我們必須開發(fā)新能源。新能源大部分都是清潔能源，代替一部分常規(guī)能源可以減少環(huán)境污染。要提前打算，開發(fā)新能源來(lái)代替這些常規(guī)能源。我國(guó)農(nóng)村每年會(huì)產(chǎn)生大量的可再生能源———作物秸稈。而現(xiàn)在許多地方對(duì)秸稈的處理是在地里焚燒，這極大浪費(fèi)了資源，又造成了環(huán)境污染。如果可以將這些秸稈利用起來(lái)，必將解決21世紀(jì)的最大問(wèn)題———能源。

2．3推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)觀光旅游農(nóng)業(yè)

改革開放伊始，國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)思想傳入中國(guó)并在學(xué)術(shù)界迅速傳播開來(lái)。受西方影響，中國(guó)也陸續(xù)有人提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的設(shè)想。當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有：生態(tài)村、生態(tài)牧場(chǎng)、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁場(chǎng)、基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)等。我國(guó)遼闊的地域和多種多樣的景觀，豐富的物種和氣候資源構(gòu)成了我國(guó)生態(tài)資源的多種多樣性，所有這些條件都為推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)勢(shì)。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不斷得到深化。觀光旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，是指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)。“我國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)是在20世紀(jì)80、90年代才興起的，其類型有：教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)園等，在青島等地區(qū)就有很多類似的莊園，包括藍(lán)莓、葡萄、草莓等在內(nèi)的新型田園。”隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，人們需要層次的提升，集生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)效益于一體的觀光旅游農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。在這個(gè)趨勢(shì)下，我們一定會(huì)提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

作者:李佳雪 單位:寧波大學(xué)

參考文獻(xiàn)

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［4］丁德章．當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思考［J］．成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，10（4）：25－28．

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第5篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 服務(wù)模式 創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）01-0019-01

在社會(huì)全面發(fā)展趨勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在其中占有較大位置。提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，不僅能改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，還能提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，一定要依靠科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新理念有效推廣，以促進(jìn)其服務(wù)體系的完善性。

1 農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式

農(nóng)技推廣服務(wù)模式在使用過(guò)程中具有重要作用，在多年發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)執(zhí)行的是科技興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，所以，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要加大農(nóng)業(yè)科技成果的研究和推動(dòng)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化工作的形成，依靠科技進(jìn)步，不僅能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性，還能提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，使農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和收入。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的實(shí)施和體現(xiàn)，各個(gè)工程不斷形成，不僅為其推廣了新技術(shù)、新發(fā)展模式，還將這些技術(shù)廣泛應(yīng)用，以促進(jìn)科技的有效利用。因此，針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的分析和闡述，為了使農(nóng)民獲得更大效益，一定要對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式進(jìn)行分析，并促進(jìn)其發(fā)展的創(chuàng)新性[1]。

1.1 建立農(nóng)業(yè)專家院

農(nóng)業(yè)專家院的建立是我國(guó)執(zhí)行農(nóng)業(yè)推廣工作的基本模式，通過(guò)當(dāng)?shù)卣⒖蒲袡C(jī)構(gòu)的相互合作和溝通，農(nóng)業(yè)專家院在種植期間不僅能起到一定的示范作用，對(duì)養(yǎng)殖工作合理指導(dǎo)，還能做好現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)工作，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的有效推廣。同時(shí)，農(nóng)業(yè)專家院還能充分發(fā)揮自身作用，不僅能加強(qiáng)自身的研究成果，實(shí)現(xiàn)科研工作的良好轉(zhuǎn)變，還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化生產(chǎn)。

1.2 推廣農(nóng)資服務(wù)體系

將農(nóng)資生產(chǎn)作為主體，促進(jìn)農(nóng)資服務(wù)體系的形成。農(nóng)資生產(chǎn)廠家服務(wù)于農(nóng)業(yè)，只有改變其經(jīng)營(yíng)方式，將原有的間接供貨發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接與直接結(jié)合、經(jīng)營(yíng)銷售與推廣服務(wù)的結(jié)合方式，保證在多個(gè)渠道上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，以使農(nóng)民獲得更多的生產(chǎn)資料。

1.3 形成科技特派員模式

該模式的形成主要是將機(jī)關(guān)、單位中專業(yè)素質(zhì)較高、科技水平高的人員派遣到農(nóng)村，做好基層的科研推廣工作。科技派遣員能夠?yàn)榭萍寂c農(nóng)民之間提供有利橋梁，并形成有效的聯(lián)系機(jī)制，這樣不僅能符合市場(chǎng)化需求條件，還能為農(nóng)民獲得更好服務(wù)[2]。

1.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技園

在對(duì)農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行創(chuàng)建過(guò)程中，需要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)條件，在科技生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展方向上，能夠形成樣板功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的充分發(fā)揮，還能利于科技成果的有效推廣和廣泛應(yīng)用，以保證為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供更為有利的支撐條件。

1.5 創(chuàng)新農(nóng)戶科技園

實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶科技園的創(chuàng)新性發(fā)展，主要是農(nóng)民通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新性，保證為相關(guān)部門提供有效的政策支持，以促進(jìn)農(nóng)民與技術(shù)之間的結(jié)合性。這種結(jié)合方式不僅能為其建立相關(guān)的經(jīng)營(yíng)方法，促進(jìn)商品種類、品質(zhì)與效益的有效提升，還能激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展積極性，促進(jìn)生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升[3]。

2 農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的創(chuàng)新

農(nóng)技推廣體系的形成，能夠促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，在農(nóng)業(yè)新時(shí)期發(fā)展趨勢(shì)下，不僅要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，使農(nóng)民獲得更多收入，還能促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。所以，基于以上的分析和闡述，需要促進(jìn)農(nóng)技推廣體系的形成，實(shí)現(xiàn)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新性發(fā)展，以保證我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)任務(wù)的形成[4]。

2.1 重視創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不僅需要大量的資金支持，還需要技術(shù)與市場(chǎng)等因素的支持。促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新性發(fā)展，不僅能幫助農(nóng)業(yè)市場(chǎng)提供更廣闊的發(fā)展市場(chǎng)和先進(jìn)的技術(shù)，還需要對(duì)其積極宣傳，保證農(nóng)民對(duì)其形成新的認(rèn)識(shí)，保證農(nóng)民積極性的有效提高，促進(jìn)推廣模式的形成，還需要鼓勵(lì)服務(wù)模式的有效利用，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的完善性。

2.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)合作社

促進(jìn)民間農(nóng)業(yè)合作組織的有效形成，需要為其集合有限的資金。期間，要引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及農(nóng)業(yè)信息都能有效推廣，這樣不僅了減少成本的使用，還能為農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣風(fēng)險(xiǎn)性低、速度快的農(nóng)業(yè)品種。

2.3 推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

農(nóng)業(yè)發(fā)展組織要減少農(nóng)民會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)，需要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)其分工的明確性，實(shí)現(xiàn)合作金融的有利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目功能的形成。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的 構(gòu)建還能促進(jìn)加工企業(yè)與物流企業(yè)的結(jié)合性發(fā)展，不僅能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技主體、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，還能充分體現(xiàn)出機(jī)構(gòu)體統(tǒng)籌管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作的完善性，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場(chǎng)的良好運(yùn)行[5]。

2.4 形成人才交流c培訓(xùn)機(jī)制

建立人才交流機(jī)制與培訓(xùn)機(jī)制，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)化發(fā)展與市場(chǎng)化運(yùn)行。采用民間組織推進(jìn)參與方式的有利推進(jìn)，加大財(cái)力、人力的集中利用，保證能夠利用相關(guān)的實(shí)施手段對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)用技術(shù)等進(jìn)行引導(dǎo)作用。還需要為其建立農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)制度，保證推廣隊(duì)伍、人才結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和人才專業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)定提升。鼓勵(lì)科技人員分流到各個(gè)基層，使一些管理專業(yè)人員積極參與到農(nóng)業(yè)合作組織中去，在這種短期發(fā)展趨勢(shì)下，不僅能提升農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織的專業(yè)性，還能為我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣模式提供豐富的人才基礎(chǔ)。

總結(jié)

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與綜合生產(chǎn)能力的提升都需要依靠科技實(shí)現(xiàn)進(jìn)步和發(fā)展，保證增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。促進(jìn)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的優(yōu)化性，不僅要不斷運(yùn)用新技術(shù)，生產(chǎn)出新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還需要擴(kuò)展實(shí)際的應(yīng)用范圍。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本內(nèi)涵和主要類型

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的任何個(gè)人和組織。而新經(jīng)營(yíng)主體則是指改革開放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已由改革初期相對(duì)同質(zhì)性的家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶占主導(dǎo)的格局向現(xiàn)階段的多類型經(jīng)營(yíng)主體并存的格局轉(zhuǎn)變。2012 年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議正式提出培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，并指出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，它們是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的微觀基礎(chǔ)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)涵，目前，按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》指出，“新型農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、漁業(yè)，下同）經(jīng)營(yíng)主體是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、集約化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。”

相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要特征：（1）規(guī)模上是適度規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多局限于家庭，規(guī)模較小，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體則具有較好的物質(zhì)裝備條件，生產(chǎn)技術(shù)水平高。（2）經(jīng)營(yíng)方式上是集約化經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)方式多停留在“靠天吃飯”狀態(tài)，而新型經(jīng)營(yíng)主體具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源要素的集約利用，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率都比較高。（3）價(jià)值取向上，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體，雖然也面向了市場(chǎng)，但因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力很低，多是被動(dòng)地受市場(chǎng)行情影響狀態(tài)；而新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)化程度高，能主動(dòng)按照市場(chǎng)需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，絕大部分產(chǎn)品都要進(jìn)入市場(chǎng)，能夠和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，商品化率和經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)戶。（4）勞動(dòng)素質(zhì)上，盡管傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都是農(nóng)民，但前者素質(zhì)過(guò)低，而后者則職業(yè)化。

二、現(xiàn)階段培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)實(shí)必然性

（一）順應(yīng)了農(nóng)村體制改革發(fā)展趨勢(shì)的歷史必然

20 世紀(jì)70 年代末期的農(nóng)村改革，確立了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中作為微觀主體的基礎(chǔ)地位，激發(fā)了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺到自給自足，從總量基本平衡到多年豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。但由于傳統(tǒng)的小規(guī)模、自給半自給農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主，很難形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，很難進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，對(duì)自然資源的浪費(fèi)與破壞也很難從宏觀上進(jìn)行干預(yù)和治理。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)三十五年的發(fā)展，從當(dāng)前情況看，我國(guó)業(yè)已具備加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)和條件。培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，填補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)戶分化造成的缺失，構(gòu)建包含多元化經(jīng)營(yíng)主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。

從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)將向規(guī)模化趨勢(shì)發(fā)展。過(guò)去，農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)規(guī)模比較小，效率比較低，成本比較高。2006年的第二次農(nóng)業(yè)普查顯示，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶每戶經(jīng)營(yíng)9.1畝耕地，每個(gè)農(nóng)民只經(jīng)營(yíng)5.2畝地。這樣一個(gè)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)，凈收入很低。這樣的收入沒(méi)有辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，也就沒(méi)有辦法確保中國(guó)的糧食安全。目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度正在加快，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例明顯上升，專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系初步建立，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體的條件已經(jīng)成熟。

（二）順應(yīng)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的歷史必然

1. 工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化迫切需要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力問(wèn)題。我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一方面，需要加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程。另一方面要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是大勢(shì)所趨。然而由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化導(dǎo)致土地資源緊張，加上生態(tài)文明建設(shè)迫切要求培育新型經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)組織程度，提高科技含量，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

第7篇

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；路徑

從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)十分重要的地位，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生十分重要的影響。近年來(lái)，可持續(xù)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，在這樣的情況下，生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸走進(jìn)大眾視野。生態(tài)農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以最大限度的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，這與可持續(xù)發(fā)展理念是不謀而合的。因此，深入分析生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，對(duì)于迎合可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，有著十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要作用

1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提升，當(dāng)前農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸向更加深化的方向發(fā)展。在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較粗放的，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的可再生利用得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境質(zhì)量與之前相比也有了較大程度的改善，這就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)條件[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種全新的理念，也是未來(lái)一段時(shí)間之內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循的主要原則，這主要是因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)較好的符合了可持續(xù)發(fā)展理念，是節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的有效路徑。

1.2有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平快速提升

由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村關(guān)系著人類的基本生存，因此一直以來(lái)都受到國(guó)家的高度關(guān)注。在政策的制定方面，政府也對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了較大的政策傾斜，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度也變得越來(lái)越高。但是我們應(yīng)該看到，隨著人口數(shù)量的不斷增加，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出逐年惡化的趨勢(shì)，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展也造成了較大的不利影響，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講，對(duì)于以后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將形成較大的阻礙[2]，并且這種不利影響在短時(shí)間之內(nèi)是無(wú)法得到恢復(fù)的。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變了這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，倡導(dǎo)人與環(huán)境和諧相處，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分積極的意義。

2可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑分析

2.1采取有效方式提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力

在可持續(xù)發(fā)展的視角下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境三者之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，并且相互促進(jìn)。也就是說(shuō)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)，不能忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此環(huán)境因素是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在此過(guò)程中，應(yīng)該充分掌握自然法則，然后在遵循自然發(fā)展規(guī)律的前提下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保生態(tài)系統(tǒng)高效運(yùn)行，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[3]。除此之外，不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平都是各不相同的，因此在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境以及地理位置，然后因地制宜的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠有效融入到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境之中，從而形成良好的依托和促進(jìn)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展

在之前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)常成為被忽視的因素，并且由于多方面因素的限制，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到較多的阻礙。但是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻是不容忽視的問(wèn)題。從區(qū)位特點(diǎn)來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村有著得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如果農(nóng)村對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠給予足夠重視，并且取得一定的發(fā)展成果，將大大提高農(nóng)村與外部的和諧關(guān)系，從而帶給農(nóng)村更多的發(fā)展機(jī)遇。因此可以說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分積極的促進(jìn)作用[4]。從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，給農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)更高的附加值，從而以更高的價(jià)值進(jìn)行銷售和推廣，這對(duì)于增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入是非常重要的。但是在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，不能以破壞生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)，而應(yīng)該充分遵守國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，這樣才能在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3構(gòu)建完善的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系增強(qiáng)

生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，需要打通農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)流通癥結(jié)，健全農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融、物流、保險(xiǎn)等服務(wù)，完善現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通交易機(jī)制，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)。此外，在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景下，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系大有可為，尤其是在鄉(xiāng)村振興的背景下，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等已經(jīng)成為了前沿產(chǎn)業(yè)[5]。在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，農(nóng)村的人居環(huán)境將大為改善，在農(nóng)村發(fā)展休閑養(yǎng)老業(yè)也具有一定的發(fā)展空間。各地方政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)性政策，支持農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大的作用。

第8篇

1我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技總體水平需要提高

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中受到各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，因此其科技人才、科研體制、科研基礎(chǔ)、科技手段之間存在明顯的差異，所以我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技實(shí)力、生產(chǎn)水平和社會(huì)承載力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有很大的差異。這對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平提出了新的要求，只有向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技才能取得快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力才能得到提高。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距達(dá)到10～15年［2］。從當(dāng)前的情況看，科技發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為49%，但是從發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)率看通常為60%，甚至有的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80%，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技落后是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后最直接的原因。通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地情況統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中低產(chǎn)田占整個(gè)農(nóng)村耕地面積的70%，農(nóng)業(yè)化肥利用率和灌溉水當(dāng)年利用率都低于40%，主要農(nóng)作物的勞動(dòng)生產(chǎn)率和牲畜養(yǎng)殖單位勞動(dòng)生產(chǎn)率均低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。水稻、小麥、大豆、玉米等主要糧食作物的平均單產(chǎn)水平僅為高產(chǎn)國(guó)家的45%～65%，這一系列問(wèn)題都是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平不高造成的，因此，現(xiàn)階段正是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要集中力量提高我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。

2我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因分析

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技投入力量不足造成的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果機(jī)制不健全導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技整體水平難以提高。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)的策略應(yīng)該建立完善的農(nóng)業(yè)科研體制，逐步提高我國(guó)廣大農(nóng)民的技能。農(nóng)業(yè)科技力量總體投入不足，科技支持力度較低是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因之一［3］。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入多少直接決定農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，同時(shí)也決定農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出量，因此農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入量決定一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研水平，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢(shì)的重要策略，是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入狀況看，明顯存在不足的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)的支持度偏低。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技研究的重要內(nèi)容，從當(dāng)前的情況我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人力不足，科研人員整體素質(zhì)比較低也成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要制約因素。從我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量看，其絕對(duì)規(guī)模比較大，但是相對(duì)我國(guó)龐大的農(nóng)業(yè)部門本身規(guī)模來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)相對(duì)比較小的局面。科研人力投入相對(duì)不足已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研具有人力資源集約型的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研人的整體素質(zhì)將直接決定農(nóng)業(yè)科研能力，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員的要求看，具有幾個(gè)顯著性特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平是科研工作的基礎(chǔ)，因此，正規(guī)性教育已經(jīng)成為科研人員獲取知識(shí)和科研能力的重要途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平直接反映我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)。

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化能力比較弱。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)研究中需要對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。從現(xiàn)階段看，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中成果轉(zhuǎn)化存在一定的弊端。農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)水平和農(nóng)民技能教育培訓(xùn)之間存在分離的問(wèn)題。這種模式產(chǎn)生的結(jié)果是農(nóng)民的整體文化素質(zhì)很難得到真正的提高，獲取各種文化信息技術(shù)的機(jī)會(huì)較少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散速度會(huì)進(jìn)一步的降低，農(nóng)業(yè)科技傳播和擴(kuò)散的范圍比較少對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生重要的影響。從另一個(gè)角度看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不屬于同一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，兩者沒(méi)有建立起相互交流的機(jī)制，兩個(gè)部門之間的溝通和交流不順暢，農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)科技之間的不銜接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。從當(dāng)前的情況看，我國(guó)每年產(chǎn)生農(nóng)業(yè)省部級(jí)可科研成果達(dá)到6000多項(xiàng)，但是其成果轉(zhuǎn)化率僅達(dá)到30%。而美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果率轉(zhuǎn)化達(dá)到60%，其他一些國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)成果轉(zhuǎn)化率也都在60%左右。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)受到一定的沖擊，其主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)市場(chǎng)只做了片面性了解。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣過(guò)程中受到短期效應(yīng)影響，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，很長(zhǎng)時(shí)間人們放棄農(nóng)業(yè)科技成果推廣，農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)沒(méi)有很好的組織和協(xié)調(diào)，大幅度削減農(nóng)業(yè)科技推廣的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)危機(jī)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)較低，對(duì)科技成果推廣產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研成果的擴(kuò)散和傳播在農(nóng)村受到一定程度的影響，技術(shù)交流落空、技術(shù)指導(dǎo)失靈，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣不到位，從根本上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理體制自身存在問(wèn)題，行政干預(yù)性較強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理體制受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，自身存在一些弊端，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研體制存在行政手段干預(yù)，其是一種集權(quán)制的管理模式［4］。由于科研管理存在集權(quán)性特點(diǎn)，所以管理層次存在混亂的現(xiàn)象，政研不分、職責(zé)不清、決策與戰(zhàn)略合一、科研管理手段出現(xiàn)行政化特點(diǎn)，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科研全過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，從一定程度上制約科研成果推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果趨勢(shì)產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展過(guò)程中主要是通過(guò)文件、會(huì)議、報(bào)表和指標(biāo)等形式進(jìn)行行政干預(yù)，農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中可以分為分配型運(yùn)行和執(zhí)行型運(yùn)行，因此，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在一定程度上成為附屬物。

第9篇

1 前言

 

改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷確立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題，加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村商品化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，資金投入是重要支柱，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠國(guó)家“輸血式”的方式進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下發(fā)展需要，并且國(guó)家財(cái)政投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持畢竟有限，如何以多元化的方式促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是本文研究的重點(diǎn)問(wèn)題。本文對(duì)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下的農(nóng)村金融研究，主要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，農(nóng)民收入價(jià)值取向等方面進(jìn)行分析，注重探索適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融發(fā)展模式，希望本文的研究，能夠?yàn)檗r(nóng)村金融更好發(fā)展提供一些參考和建議。

 

2 當(dāng)前農(nóng)村金融的現(xiàn)狀

 

當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展，主要以金融抑制、金融深化以及金融約束為主要表現(xiàn)方式，其具體特點(diǎn)即是對(duì)農(nóng)村信貸進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼，注重農(nóng)村金融發(fā)展以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐情況為依據(jù)，并且根據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行金融補(bǔ)貼。這種發(fā)展模式，是由我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況決定的，具有一定的歷史性因素在里面。改革開放以來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，商品化程度較低，以“農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論”為我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的主要模式，其金融經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家以“輸血式”的方式支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。隨著改革開放深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了巨大作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了較大發(fā)展，在這樣的背景環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，成為當(dāng)下制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題。高速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，滯后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，顯得十分不利，這樣一來(lái)，農(nóng)村金融發(fā)展模式迫切需要改革，探索出一條適合當(dāng)下農(nóng)村金融發(fā)展的有效方法，成為國(guó)家關(guān)注的首要問(wèn)題。

 

3 城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下農(nóng)村金融存在的問(wèn)題

 

3.1 農(nóng)村金融邊緣化和資金缺口大

 

農(nóng)村金融邊緣化和資金缺口大的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在了供需發(fā)展不平衡這一方面。隨著改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革也取得了一定的成效，但是從整體角度來(lái)看，農(nóng)村金融資金缺口較大，國(guó)家政策以及社會(huì)金融機(jī)構(gòu)并未將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為金融投資的首選，甚至對(duì)其進(jìn)行了邊緣化政策選擇。我國(guó)農(nóng)村金融邊緣化和資金缺口大的問(wèn)題，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得社會(huì)投資較少，資金短缺問(wèn)題較為嚴(yán)重。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要農(nóng)村信用社為主，只能夠維持正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，十分困難;第二，人情貸款現(xiàn)象較為嚴(yán)重，并且金融機(jī)構(gòu)管理制度較為落后，從而導(dǎo)致了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益較差，進(jìn)而影響到了金融機(jī)構(gòu)整體實(shí)力，使其無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;第三，農(nóng)村金融邊緣化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)貸款挪用，用作于非農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一做法，導(dǎo)致了專項(xiàng)資金被挪用，農(nóng)業(yè)發(fā)展得不到資金支持，在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第四，農(nóng)村金融的發(fā)展模式具有地域化特征，通常有著信用社“一家獨(dú)大”的發(fā)展模式，而且金融邊緣化導(dǎo)致大型商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持不足，農(nóng)民想要從商業(yè)銀行獲得貸款的幾率較低。而農(nóng)村信用社的貸款額度較小，除了維持正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，很難進(jìn)行商品化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

3.2 信貸支持力度低

 

“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題，它關(guān)系到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否能夠取得長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”信貸支持力度角度，信貸需求受到很大抑制。造成這一結(jié)果的原因是多方面的，其中農(nóng)業(yè)自身的自給自足發(fā)展模式是主要因素。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)商品化程度極低，與發(fā)達(dá)國(guó)家比差距極大。正因如此，農(nóng)業(yè)對(duì)于金融需求較低，小農(nóng)生產(chǎn)模式依然是當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。受到這一因素的影響，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村信貸支持力度較低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只局限于小額度的信用貸款。同時(shí)，農(nóng)民自身的觀念也有較大影響，農(nóng)民對(duì)金融信貸的認(rèn)識(shí)不足，不愿意進(jìn)行信貸，因?yàn)樾刨J意味著要付出高昂的利息。小農(nóng)生產(chǎn)模式下，缺乏規(guī)模化、集約化、信息化的發(fā)展特點(diǎn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也讓信貸支持力度降低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)商品化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，市場(chǎng)開發(fā)能力較弱，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)功能存在較大缺陷，從而導(dǎo)致關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品類型較少這一問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于緩慢狀態(tài)，商品化經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)遲遲難以實(shí)現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，多以國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為主。在這樣的背景環(huán)境下，金融產(chǎn)品類型較少，并且一些金融產(chǎn)品與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況不符，大多數(shù)沿襲于國(guó)有商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品發(fā)展模式，導(dǎo)致金融產(chǎn)品無(wú)人問(wèn)津，金融產(chǎn)品的開發(fā)，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性進(jìn)行有效把握，市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題意識(shí)不足，使金融產(chǎn)品在發(fā)售過(guò)程中，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

 

3.3 金融產(chǎn)品的信用度不高

 

農(nóng)村金融產(chǎn)品信用度不高的問(wèn)題，主要是受到農(nóng)村金融發(fā)展實(shí)際情況影響，由于其自身金融組織體系不夠完善，資金供給不足，導(dǎo)致金融服務(wù)層次較低，金融產(chǎn)品很難得到推廣和發(fā)展。關(guān)于這一問(wèn)題，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村金融的信用制度存在較大缺陷，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)村金融在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，容易遇到較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失;第二，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行信貸過(guò)程中，回款主要是依靠農(nóng)民年末的賣糧收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)性投入資金較少，這樣一來(lái)，受到自然條件的影響較大，一旦農(nóng)民糧食欠收，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)想要收回信貸款項(xiàng)，將變得十分困難;第三，農(nóng)村金融在進(jìn)行放貸過(guò)程中，容易遇到惡意逃貸的情況，這種情況在農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)屢見不鮮，這對(duì)于農(nóng)民獲得貸款來(lái)說(shuō)，十分不利。所以，在農(nóng)村金融進(jìn)行借貸過(guò)程中，農(nóng)民想要獲得大額貸款的幾率較低，并且審核較為繁瑣，導(dǎo)致信貸規(guī)模縮小，不利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn);第四，農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中，自身限制條件較多，加之農(nóng)民商品化經(jīng)濟(jì)意識(shí)較弱，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取邊緣化發(fā)展策略，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，很多農(nóng)村金融的資金流入非農(nóng)行業(yè)發(fā)展當(dāng)中;第五，信用評(píng)估制度和體系存在很大的缺陷，對(duì)于農(nóng)民的信用評(píng)價(jià)，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，多以“經(jīng)驗(yàn)”為主，并且在實(shí)際借貸過(guò)程中，只要有擔(dān)保人，就可以獲得小額的信用貸款。

 

4 城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下農(nóng)村金融發(fā)展的對(duì)策

 

4.1 加快農(nóng)村金融體系的改革

 

現(xiàn)有農(nóng)村金融發(fā)展模式，很難滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此，加快農(nóng)村金融體系改革，使之適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村商品化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，就顯得尤為重要起來(lái)。農(nóng)村金融體系的改革，要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式中的不利因素進(jìn)行改善，并結(jié)合當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，從而實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。完善我國(guó)農(nóng)村金融體系，要從金融服務(wù)體系、資本市場(chǎng)體系、配套補(bǔ)充體系三個(gè)方面進(jìn)行考慮，具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：第一，注重金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)目的，要堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的主旨，注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持，使資金真正的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)商品化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;第二，完善現(xiàn)行的資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，改善不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方面，注重地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的支持，使其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用。同時(shí)，注重融資問(wèn)題，拓展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資渠道，獲得更多的資金，解決資金短缺問(wèn)題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以利用股票、債券等融資手段，向社會(huì)進(jìn)行資金募集，提高自身的經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身更好發(fā)展目標(biāo);第三，在配套補(bǔ)充體系建設(shè)方面，要注重行業(yè)間的合作，使農(nóng)村金融獲得更多的合作伙伴，共同致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加大金融發(fā)展覆蓋面積，以多樣化發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步。

 

4.2 規(guī)范民間借貸

 

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中，要注重民間借貸這一行為的規(guī)范，即建立行之有效的監(jiān)管手段，對(duì)借貸用戶進(jìn)行有效的信用評(píng)級(jí)，使金融機(jī)構(gòu)在借貸過(guò)程中，能夠收回貸款和利息，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。在規(guī)范民間借貸工作當(dāng)中，要充分發(fā)揮金融監(jiān)管機(jī)制，注重相關(guān)法規(guī)、制度的落實(shí)，建立健全現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法律制度，使民間借貸問(wèn)題能夠做到有法可依，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的利益。進(jìn)行規(guī)范民間借貸工作時(shí)，要注意從以下幾方面進(jìn)行：第一，明確借貸用戶的實(shí)際情況，并根據(jù)用戶的經(jīng)濟(jì)條件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而對(duì)符合借貸資格的用戶，予以發(fā)放貸款;第二，注重貸款用途，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，追蹤貸款的實(shí)際用途，對(duì)于違約的用戶、將農(nóng)業(yè)專項(xiàng)款挪用的用戶予以法律責(zé)任追查，確保借貸環(huán)境良好，使農(nóng)村金融能夠更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三，以多元化監(jiān)管方式規(guī)范民間借貸，以政府為主導(dǎo)，各個(gè)農(nóng)村商業(yè)銀行為主體，注重統(tǒng)籌兼顧的監(jiān)管格局發(fā)展，能夠切實(shí)推進(jìn)監(jiān)管工作順利進(jìn)行，發(fā)揮監(jiān)管作用。監(jiān)管體制的形成，可以對(duì)那些違規(guī)借貸、惡意逃貸的用戶進(jìn)行有效的威懾，讓他們遵循相關(guān)規(guī)定，保證銀行貸款能夠順利收回。這樣一來(lái)，銀行資金得到回收，可以更好地進(jìn)行資金利用，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，對(duì)于更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有重要意義。

 

4.3 大力發(fā)展農(nóng)村金融產(chǎn)品類型

 

傳統(tǒng)的金融發(fā)展模式，與當(dāng)下農(nóng)村金融的實(shí)際發(fā)展情況有些背道而馳，傳統(tǒng)模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，并且在很大程度上起到了阻礙的作用。在這樣的背景環(huán)境下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，通過(guò)改革對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行變革，顯得尤為重要。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的必經(jīng)之路。就當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，人們對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)民更加注重蔬菜、瓜果這種高收入農(nóng)產(chǎn)品的種植，期待獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。因此，在這樣的形勢(shì)下，蔬菜大棚、換季種植、生產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)商品化經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，使農(nóng)民的收入不斷增加，農(nóng)民的腰包也鼓了起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)意識(shí)的增強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)村涌現(xiàn)出了很多的農(nóng)民企業(yè)家，這些農(nóng)民企業(yè)家成為農(nóng)民紛紛學(xué)習(xí)和效仿的對(duì)象。隨著農(nóng)民收入的增加以及創(chuàng)業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)村金融產(chǎn)品類型也待開發(fā)，這是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)關(guān)鍵。在大力發(fā)展農(nóng)村金融產(chǎn)品過(guò)程中，要把握以下幾點(diǎn)：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極打造特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村商品化經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二，對(duì)現(xiàn)有的金融服務(wù)進(jìn)行改善，使金融服務(wù)更加貼近于農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖、蔬菜種植，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的商品化;第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的支持，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，以最大的能力幫助農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，以期更好實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

 

4.4 建立健全協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系

 

建立健全協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系，需要政府的大力支持，通過(guò)政府與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有效合作，將更好地實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)。首先，政府要鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，增加財(cái)政支出，更好地支出地方銀行、農(nóng)村信用社的發(fā)展。同時(shí)，要注重政府的監(jiān)督職能，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)起到有效的監(jiān)管作用，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，能夠以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，使資金開放性地投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中;其次，注重區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著不平衡的發(fā)展趨勢(shì)，同樣的，我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡，存在著較大的地區(qū)差異，這與我國(guó)實(shí)際國(guó)情有著較大的關(guān)系。在協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系構(gòu)建過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重區(qū)別對(duì)待，以科學(xué)合理的方式促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;最后，要注重信用評(píng)估體系的構(gòu)建，這也是規(guī)范信貸的一個(gè)重要舉措。傳統(tǒng)的信用評(píng)價(jià)模式風(fēng)險(xiǎn)性較大，而且農(nóng)村信用社、地方銀行對(duì)借貸用戶的實(shí)際情況并不了解，在進(jìn)行借貸過(guò)程中，也很難進(jìn)行實(shí)際分析和評(píng)估，不利于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。新的信用評(píng)估體系，將更加注重對(duì)實(shí)際情況的了解，在借貸過(guò)程中，會(huì)讓信貸專員充分了解用戶的情況，根據(jù)用戶實(shí)際情況，進(jìn)行借貸分析。同時(shí)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系的構(gòu)建，將加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，注重對(duì)借貸用戶的信息了解，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

 

5 結(jié)語(yǔ)

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的影響。所以，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)獲得充足發(fā)展資金，是當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的重要問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)于當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展中存在的問(wèn)題，必須切實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)，以期更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。