時間：2023-08-02 16:30:06
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【關(guān)鍵詞】 煤礦；安全文化；安全生產(chǎn)；重要性
在提倡科學(xué)發(fā)展、以人為本、講求人性化的當(dāng)代社會，人的生命安全永遠是第一位的。近年來，雖說我國煤礦事故發(fā)生率大幅下降，但縱觀全國煤礦安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生，重大、特大事故還在出現(xiàn)，這其中有諸多因素。本文就煤礦安全文化在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性作一探討。
一、煤礦安全文化與安全生產(chǎn)的關(guān)系
煤礦安全生產(chǎn)是煤礦安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有煤礦安全生產(chǎn)，煤礦安全文化就無從談起，反過來說，煤礦安全文化又是煤礦安全生產(chǎn)的推動力，他為煤礦安全生產(chǎn)提供了有力的保證，是煤礦安全生產(chǎn)的精神動力和智力支持。只有建設(shè)好煤礦安全文化，才能真正實現(xiàn)煤礦無事故、無傷害、無損失的目標(biāo)。一位著名經(jīng)濟學(xué)家說過：“國家富強在于經(jīng)濟，經(jīng)濟繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于管理，管理優(yōu)劣在于文化”。
我們知道，煤礦安全生產(chǎn)不是靠一句口號、幾條標(biāo)語就能實現(xiàn)的，而是要將煤礦安全文化的理念貫徹到煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，并且灌輸?shù)矫恳粋€職工的潛意識中。煤礦職工安全意識的牢固樹立及防護能力的全面提高，必須靠管理創(chuàng)新來實現(xiàn)。對于一個煤礦企業(yè)來說，抓好管理創(chuàng)新的重中之重就是抓好企業(yè)安全文化。因為煤礦安全文化關(guān)乎煤礦職工的生命和生活質(zhì)量，所以，煤礦安全文化創(chuàng)建活動要以煤礦職工群眾為主體，營造濃厚的煤礦安全文化氛圍，進而促進煤礦安全生產(chǎn)。現(xiàn)代煤礦企業(yè)職工有自己的價值和道德觀念，也有自己對安全文化的理解，故要形成煤礦全體員工廣泛認同的價值觀念和安全文化觀念，就必須從提高煤礦職工的安全文化素質(zhì)入手。
煤礦職工自身的安全文化素質(zhì)，直接影響著他們的安全思維、行為、意識、法治觀念和技術(shù)水平。由于煤礦職工人員素質(zhì)良莠不齊，使職工對煤礦事故隱患分析與判斷存在偏差，導(dǎo)致事故隱患經(jīng)常存在，這是一個不容忽視的事實，現(xiàn)在煤礦企業(yè)已經(jīng)意識到安全文化是安全生產(chǎn)的推動力，認識到通過煤礦安全文化可以改變安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。煤礦安全文化代表了煤礦職工的利益，我們相信煤礦安全文化的形成，必將推動煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
二、煤礦安全文化是煤礦安全生產(chǎn)的軟實力
十七大報告提出“文化軟實力”這一概念，文化軟實力是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全文化是現(xiàn)代管理理論、管理思想、管理方式研究與實踐的成果，煤礦安全發(fā)展需要煤礦安全文化。煤礦安全文化是煤礦安全科學(xué)發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
對于煤礦企業(yè)來說，如果一個煤礦安全文化是這個煤礦的思維模式、行為規(guī)范，是被該煤礦職工廣泛認同的價值觀的話，那么這個煤礦的安全文化就是該礦職工價值觀的靈魂。可以說，煤礦安全文化好比是軟件，代表著一個煤礦企業(yè)的形象；煤礦安全生產(chǎn)好比是硬件，代表著煤礦的實力。只有軟件硬件協(xié)調(diào)聯(lián)動，配合有序，才能使該煤礦的效益始終走在同類煤礦的前列，并在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
三、煤礦安全文化對于安全生產(chǎn)有促進作用
安全文化是人們安全價值觀及行為準則的總和，對人的安全觀念、安全意識、安全態(tài)度等有著深刻的影響。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，除了加強傳統(tǒng)的安全監(jiān)督和管理之外，還應(yīng)該從煤礦安全文化的角度出發(fā)來認識和開展安全工作。一位教授說：“安全文化才是解決意外傷害事故的金鑰匙；建立和形成珍惜生命、善待生命的安全文化氛圍和安全行為，是實現(xiàn)大眾安全生產(chǎn)、安全生活、安全生產(chǎn)活動的根本所在；養(yǎng)成和塑造人的安全意識、安全思維、安全行為、安全價值觀，都必須依賴于安全教育，依賴于安全文化的傳播，受益于安全文化的熏陶。”
我們從安全生產(chǎn)的理論上來講，要搞好煤礦安全生產(chǎn)，首先得從煤礦安全文化建設(shè)入手。安全工程師海因里希的工業(yè)安全理論認為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由于工人的不安全行為引起的。在大多數(shù)情況下，由于企業(yè)管理不善，使工人缺乏教育和訓(xùn)練或者機械設(shè)備缺乏維護、檢修以及安全裝置不完備，導(dǎo)致了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。因此，煤礦安全文化的建設(shè)就是要用文化的力量將現(xiàn)代先進的安全文化灌輸于煤礦方方面面，使煤礦職工的安全意識和責(zé)任內(nèi)化于心，付諸于行，進而使煤礦安全文化成為煤礦生存的精神動力。因此，只有培育出優(yōu)秀的安全文化，以優(yōu)秀的安全文化為基礎(chǔ)和氛圍鑄造安全盾牌，才能保證和推動安全生產(chǎn)的健康、和諧發(fā)展。
四、煤礦安全文化對人本安全的推動作用
人本安全是本質(zhì)安全的重要組成部分。本質(zhì)安全的內(nèi)涵包括兩個方面，一是物本安全，二是人本安全。物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是采用先進的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的安全技術(shù)。人本安全就是從人的角度來認識要達到本質(zhì)安全所需的條件。人的本質(zhì)安全指出人的安全素質(zhì)不僅僅是人的安全知識和安全技能，還取決于人的安全意識、觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)因素。認識了人的根本性的素質(zhì)，就自然而然得出要提高人的安全素質(zhì)就需要利用文化的力量，需要用文化的力量塑造本質(zhì)安全型人。因此，加強和推進安全文化建設(shè)已經(jīng)成為一種必然，只有進行安全文化建設(shè)才能實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。
煤礦安全文化是在煤礦安全生產(chǎn)中形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，對煤礦安全生產(chǎn)起著決定性作用。而煤礦職工是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者，是起主導(dǎo)作用的因素，原因是物的不安全狀態(tài)，無論是出現(xiàn)在設(shè)計階段、生產(chǎn)階段、還是使用階段，也都是由人來完成的，從這個角度上講，提高職工的安全素質(zhì)和安全技能，就能最大限度地減少事故隱患，避免事故的發(fā)生。
總之，只有煤礦安全文化在職工腦海中根深蒂固，才能使職工在生產(chǎn)中安全意識始終處于警戒狀態(tài)，才能使安全事故隱患做到及時發(fā)現(xiàn)，做到按時整治，切斷事故隱患根源，進而使煤礦生產(chǎn)永遠處于安全狀態(tài)。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：安全評價 煤礦安全生產(chǎn) 重要意義
中圖分類號：F272.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對生產(chǎn)的重視，也是對員工的負責(zé)，同時能夠保證生產(chǎn)的順利開展以及實現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升，材料設(shè)備的利用率提高，煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評價，實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學(xué)以及不合理的生產(chǎn)，大大地增加危險隱患以及事故發(fā)生的概率，同時工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問題，并且安全評價的執(zhí)行力度較為欠缺，對于這一方面相關(guān)機構(gòu)部門沒有抓好以及沒有實際的落實，導(dǎo)致不合格生產(chǎn)情況較為普遍，這直接導(dǎo)致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低，應(yīng)用的效果差以及存在較大的應(yīng)用隱患，為實際的解決這一題這一現(xiàn)狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義，所能夠帶來的價值以及所能夠發(fā)揮的作用，實現(xiàn)企業(yè)客觀的認識安全評價，進而逐步的實現(xiàn)推廣，再由相關(guān)部門的介入，實現(xiàn)安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1 安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作，能夠?qū)嶋H的促進這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應(yīng)用質(zhì)量，能夠相應(yīng)的減少污染的產(chǎn)生以及相對應(yīng)的實現(xiàn)能源的節(jié)約，這對于社會的進一步發(fā)展社會的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實際的意義的，因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產(chǎn)中的重要意義，以此來增加安全評價應(yīng)用必要性的說服力。
1.1 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的主要作用體現(xiàn)為，煤礦安全評價是較為權(quán)威、有經(jīng)驗、有資質(zhì)以及有能力的機構(gòu)進展的，因此，能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評定的可靠性，能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學(xué)性，以及生產(chǎn)步驟流程的準確性，能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價值，能夠相對應(yīng)的進行相應(yīng)的處理，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業(yè)運作過程中存在的不當(dāng)之中，以及企業(yè)潛在的危險因素，存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性，能夠有效的降低危險事故的發(fā)生概率以及有效地改進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學(xué)化，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化，能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對的安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性，這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評價的作用，實際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預(yù)防性，能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實現(xiàn)損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價，具體操作就是對煤礦的生產(chǎn)進行整體性的分析，確定之中存在的危險因素以及不穩(wěn)定的因素，相對應(yīng)的采取措施進行控制，進行預(yù)防，能夠?qū)嶋H的實現(xiàn)生產(chǎn)強化，生產(chǎn)穩(wěn)定化，以及生產(chǎn)危險系數(shù)最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對于管理人員的要求，這進一步地促進企業(yè)對于管理人員的培訓(xùn)，同時安全評價的實施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識過強的現(xiàn)象，能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點，進行相應(yīng)的改進學(xué)習(xí)，能夠進一步地推動生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升，生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進一步的保證，形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識。
2 煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的使用問題分析及改進建議
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題，具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評價內(nèi)容的就輕避重，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中的調(diào)整價值以及調(diào)整效果無法體現(xiàn)，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的作用無法體現(xiàn)，安全評價失去其根本的意義，安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產(chǎn)的評價結(jié)果大同小異，這導(dǎo)致在不同的環(huán)境中安全評價所起到的效果截然不同，這對于煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)是致命性的，安全評價沒有側(cè)重點，這導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中防范措施制定，以及調(diào)整方案的設(shè)計無據(jù)可依，無從下手，這對于安全評價的發(fā)展極為不利，同時也會導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的輕視情況嚴重化。
針對這一情況，需要采取相應(yīng)的對策進行改善，實現(xiàn)安全評價的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評價人員的質(zhì)量、能力、責(zé)任感以及工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上在確定評價的內(nèi)容重點，評價報告所必須展示出來的數(shù)據(jù)以及信息，同時需要采取責(zé)任制，即對安全評價的人員相對應(yīng)的評價結(jié)果所達到的效果以及由于這一評價結(jié)果而導(dǎo)致的問題全權(quán)負責(zé)，這樣能夠大大地提高安全評價的質(zhì)量以及保證安全評價的實質(zhì)性，同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性，同時能夠保證安全評價的作用得以體現(xiàn)，能夠促進煤礦安全生產(chǎn)在安全評價之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評價的使用穩(wěn)定以及實用性的保證，能夠?qū)嶋H的促進煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3 結(jié)語
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進行，能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，以及能夠?qū)嶋H的促進煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：地方煤礦；安全生產(chǎn)；存在問題；對策Abstract: This paper is according to the local coal mine safety problems in production were investigated, and puts forward the corresponding countermeasures.
Keywords: local coal mine; safety production; problems; Countermeasures
中圖分類號：TD82文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
當(dāng)前地方煤礦安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心而進行的，通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)顯現(xiàn)出良好的局面，有效地減少了各類事故的發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，安全生產(chǎn)意識是保證地方煤礦的安全生產(chǎn)工作一個不可忽視的重要前提。但是，隨著安全生產(chǎn)工作的深入進行，一些深層次的安全生產(chǎn)意識問題也逐漸的顯現(xiàn)出來，所以在安全生產(chǎn)的實踐中還必須深入加強安全生產(chǎn)意識，處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系，并提出相應(yīng)的對策。
1煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題
1.1 “重生產(chǎn)輕安全的意識”仍然存在 有些地方煤礦經(jīng)營者在高額利潤的誘使下，重生產(chǎn)輕安全意識是非常強，口頭說要強化 “安全生產(chǎn)意識”而實際上在礦山生產(chǎn)時隨意增加開采工作面，提高本礦生產(chǎn)能力，這樣做的結(jié)果會造成煤礦安全生產(chǎn)管理措施不能及時到位，尤其對礦井瓦斯防治、頂板、機電、運輸方面存在的問題未認真得到整改落實，特別是瓦斯防治和頂板現(xiàn)場安全管理較為混亂，防范措施不到位。
地方煤礦經(jīng)營者過分追求煤炭生產(chǎn)效益，沒有把礦山職工生命財產(chǎn)安全放在重要的位置上，認為出事故后給錢了事，這種做法就是典型重生產(chǎn)輕安全意識結(jié)果。
1.2 “出事故純屬偶然說法”確有存在在安全生產(chǎn)中發(fā)生了死亡事故后，地方煤礦經(jīng)營者總是以“偶然”兩字來分析和解釋各種事故，其目的以事出偶然說法來開脫在自已的。這種 “事故偶然” 現(xiàn)象說法不在少數(shù)，這也從另一個側(cè)面反映出平時煤礦開采過程中的違章指揮、平時馬虎和粗心大意、違章操作和違反勞動紀律現(xiàn)象的存在。總之是安全意識差造成的，是發(fā)生事故隱患的潛在因素。也是發(fā)生事故的根源。看似偶然的事故，其實都是有必然一面的存在。
1.3 “煤礦安全生產(chǎn)意識”缺少持久性
煤礦安全工作平常不注意鞏固，一陣風(fēng)，走過場行為多。不持之以恒，不扎實細致的工作。為應(yīng)付安全檢查只重視社會突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的。另外也沒有樹立“持久戰(zhàn)”的思想，在制度、紀律、時間、形式、教育等方面未建立一套考核機制。在安全生產(chǎn)上，沒有處理好突擊與持久的關(guān)系，片面突擊為主，持久為輔。實際上持久性根本沒有落實在煤礦安全生產(chǎn)活動中。
1.4 安全生產(chǎn)的硬件與軟件均不到位 硬件建設(shè)不到位。隨著井下采拙機械化水平要求的不斷提高，地方煤礦硬件建設(shè)急需到位，但是由于資金短缺有的地方煤礦根本買不起，有的買了部分綜采綜掘機械也不配套，起不了應(yīng)有的作用。設(shè)備不到位煤礦安全生產(chǎn)無法保證。
軟件建設(shè)也不到位。沒有及時進行煤礦安全生產(chǎn)管理，職工安全培訓(xùn)不到位，職工隊伍安全素質(zhì)不能提高。據(jù)有關(guān)資料在同樣的裝備條件上，在同一個礦生產(chǎn)，有些班隊平安無事，有些班隊則發(fā)生事故。其原因職工隊伍安全素質(zhì)存在差異造成的。總之，煤礦的硬件與軟件均存在不同程度的不到位問題。
1.5煤礦管理者袒護意識明顯 在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當(dāng)愛護，這樣，必須給安全生產(chǎn)帶來負面效應(yīng)。在煤礦安全生產(chǎn)中，個別領(lǐng)導(dǎo)沒有履行自已使命和職責(zé)，無原則愛護下屬，對下屬平時工作不嚴格要求、不嚴格檢查、監(jiān)督、管理。出現(xiàn)安全的小問題不嚴格追查、嚴肅處理。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故姑息、遷就，該教育不教育，該追查不追查，該處罰不處罰，該撤職不撤職。一味地討好、遷就下屬，結(jié)果造成大禍。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)袒護，表面看來是關(guān)心愛護，實際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰以情治礦，使自己陷入被動的處境。一味強調(diào)情治，使管理失去嚴肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾，無法搞好安全管理及安全生產(chǎn)，這些都是個別煤礦管理者袒護意識造成的后果。
1.6輕視“日常工作現(xiàn)象”時有發(fā)生 煤礦生產(chǎn)主要包括了礦井開拓、采礦、通風(fēng)、運輸?shù)榷喾N作業(yè)工序。日常安全工作中的小事的貫穿于每種作業(yè)工序中。但是許多煤礦只重視采礦生產(chǎn)正規(guī)環(huán)節(jié)，而忽略了一些輔助環(huán)節(jié)。通風(fēng)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)更得不到重視，如通風(fēng)設(shè)備保養(yǎng)和維修重點放在年終檢修，平時不檢修；一些工程和設(shè)備的防護措施有些已經(jīng)損壞，只不影響生產(chǎn)一般不更換。運輸用的車輛一些易損件能用就湊合著用。
以上這一些“微不足道”的小事，平常沒有當(dāng)成一回事，究其原因就是缺少時刻繃緊煤礦安全生產(chǎn)這根弦；沒有意識到只有排除了日常小隱患才能防止大隱患；不解決日常小問題就可能變成大問題；不處理日常小事故就可能變成大事故。在日常煤礦安全生產(chǎn)小事現(xiàn)象時有發(fā)生，應(yīng)引起我們的注意。
1.7煤礦綜合管理工作相對不足 煤礦綜合管理工作的意識的障礙。如多數(shù)煤礦認為搞好安全生產(chǎn)是煤礦安監(jiān)部門的事，與其他部門關(guān)系不大。煤礦各個部門也沒有進行合作配合意識，只完成自已專業(yè)內(nèi)部事，至于安全生產(chǎn)，那只是安監(jiān)部門的事，而不是我們部門的事，只是安監(jiān)員的職責(zé)，而不是我們的職責(zé)。
機構(gòu)設(shè)置不全。如有煤礦只設(shè)置生產(chǎn)、財務(wù)、供銷等機構(gòu)，黨、政、工、團、婦方面機構(gòu)，沒有設(shè)置或形同虛設(shè)。
綜合性管理工作未進行。安監(jiān)部門沒有在安全生產(chǎn)中擔(dān)負著重要責(zé)任，沒有將安全工作的注意事項分解細化融入其他專業(yè)當(dāng)中去，煤礦綜合管理工作相對不足。
2搞好地方煤礦安全生產(chǎn)工作的對策
在特定的歷史條件促進了地方煤礦的誕生和發(fā)展，而市場需求又決定了地方煤礦的歷史地位；因此，短期內(nèi)全部取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦并不現(xiàn)實，這就要求我們必須理清思路，實事求是地制定政策和措施，促進地方煤礦的健康發(fā)展。我們應(yīng)切實從強化煤礦安全管理入手，一切以安全為標(biāo)準，提高并長期保持煤礦安全生產(chǎn)意識，增強煤礦安全生產(chǎn)的硬件與軟件、煤礦管理者法律意識、認真對待日常工作的每一個細節(jié)，全面提升煤礦綜合管理工作
2.1加強煤礦安全生產(chǎn)意識
強化 “安全生產(chǎn)意識”在法定范圍內(nèi)控制本礦生產(chǎn)能力，確定合理礦井瓦斯防治、頂板、機電、運輸方面措施，特別是認真確定瓦斯防治和頂板現(xiàn)場安全管理防范措施到位。
把礦山職工生命財產(chǎn)安全放在重要的位置上，明確安全與生產(chǎn)的關(guān)系認識，充分認識安全與生產(chǎn)相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，所以在煤礦生產(chǎn)過程中必須保證工作安全，不安全就不能進行生產(chǎn)。
必須克服煤礦安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到煤礦井上井下的各個工種及生產(chǎn)的全過程。
2.2充分認識煤礦安全事故偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。所以我們要搞好安全生產(chǎn)，必須從日常煤礦基礎(chǔ)工作入手，狠抓煤礦安全生產(chǎn)管理，從嚴要求，從嚴把關(guān)，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當(dāng)頭，認真強化日常安全生產(chǎn)管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，杜絕偶然事故發(fā)生，而必然走向煤礦安全生產(chǎn)的正確軌道。
2.3認真落實煤礦安全生產(chǎn)的持久性
要防止煤礦安全生產(chǎn)突擊性意識代替持久性意識。煤礦安全生產(chǎn)涉及到礦山井上井下的方方面面，雖然有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內(nèi)形成。但是同時還要注意日常堅持鞏固，防止一陣風(fēng)走過場行為。
強化持之以恒，做扎實細致的工作。煤礦安全生產(chǎn)是一項基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決煤礦安全生產(chǎn)問題的，注重把二者有機地結(jié)合起來，既要重視煤礦生產(chǎn)安全突擊性，又要重視煤礦生產(chǎn)安全的持久性。通過集中抓打開安全生產(chǎn)工作新局面，又要通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如配合每年5月份開展的國家安全生產(chǎn)周活動，要結(jié)合煤礦企業(yè)實際一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達到提高煤礦安全生產(chǎn)的目的。
避免各地方煤礦忙于應(yīng)付上級文件要求，應(yīng)付完成了事。要樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從煤礦生產(chǎn)制度、管理制度、出勤時間、承包形式、安全教育等方面逐步建立一套考核機制。處理好突擊性與持久性的關(guān)系，用突擊性來鞏固持久性，以持久性來檢查突擊性，把突擊性與持久性恰當(dāng)?shù)剡\用到煤礦安全生產(chǎn)活動中去。
2.4大力提升煤礦安全生產(chǎn)硬件與軟件
需要提升安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。
提升煤礦安全生產(chǎn)先進的裝備硬件。煤礦企業(yè)要增強煤礦設(shè)備的投資意識，加大礦山設(shè)備投資水平。如購買新提設(shè)備、通風(fēng)機、采煤機等。使井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)滿足煤礦安全生產(chǎn)的要求，特別是綜采綜掘機械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
在抓好硬件的同時，也要注重狠抓軟件建設(shè)。深化安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進職工隊伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機地結(jié)合起來，相輔相成，互相促進。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個煤礦生產(chǎn)，有的班隊平安無事，有的班隊則發(fā)生事故。其主要原因在于兩個班隊在軟件上存在著差異。所以這就要求煤礦企業(yè)在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
2.5增強煤礦管理者法律安全意識在煤礦安全生產(chǎn)中，首先要增強煤礦領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識，要以法治礦，決不以情代法。履行自已在煤礦安全生產(chǎn)中的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛護下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。煤礦領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監(jiān)督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛護下屬。而在安全生產(chǎn)中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯把袒護當(dāng)愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護，表面看來是關(guān)心愛護，實際上是害了下屬，往往導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)事故的發(fā)生。
在安全生產(chǎn)中，煤礦管理者要處理好情和法的關(guān)系。不要顧此失彼，走向極端。即要保持煤礦安全生產(chǎn)管理和法律嚴肅性和權(quán)威性，對煤礦中層管理人員不要放任自流，使其工作作風(fēng)松松垮垮，辦事無章可循。還要和中層管理人員進行思想和感情的溝通。在處理情治與法治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進煤礦安全生產(chǎn)。
2.6保持日常工作安全意識
搞好煤礦安全工作重點要抓好日常安全意識工作。將煤礦安全生產(chǎn)措施落實到礦井開拓、采礦、通風(fēng)、運輸?shù)雀鞣N作業(yè)工序中。既要重視采礦生產(chǎn)正規(guī)環(huán)節(jié)，也要重視通風(fēng)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，不但加強通風(fēng)設(shè)備保養(yǎng)和維修重點放在年終檢修，還要進行平時通風(fēng)設(shè)備檢修；及時更換已經(jīng)損壞工程和設(shè)備的，只要有安全隱患工程設(shè)施都要及時更換。運輸用的車輛一些易損件有安全隱患的也要及時更換。要以增強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識為著眼點，除常規(guī)的日常宣傳教育、警示教育外，要學(xué)習(xí)國家各項法律和制度；加大煤礦經(jīng)濟處罰力度，將重特大事故的主要責(zé)任人交給國家處理，使安全意識真正溶入其煤礦企業(yè)的靈魂。同時，強化煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，以班組為安全生產(chǎn)責(zé)任單元，建立礦長跟班制度、礦長交接班制度、班組專職安全監(jiān)督員制度；每班至少設(shè)一名專職安全檢查員，跟班巡回檢查存在的隱患并督促及時整改，做到解決隱患不出班。煤礦要一級抓一級，層層抓落實，引導(dǎo)各煤礦企業(yè)自我完善、自我提高，逐步形成 “我要安全”的氛圍。把事故消滅在萌芽狀態(tài)，不讓煤礦安全隱患由小變大。
2.7努力完善煤礦綜合管理工作針對煤礦生產(chǎn)綜合管理管理系統(tǒng)不完善。要重點加強煤礦安監(jiān)部門管理職能，實行一票否決制。煤礦其它部門也要進行密切配合，樹立煤礦安全生產(chǎn)是頭等大事，在完成自已本專業(yè)同時及過程中，要及發(fā)現(xiàn)問題，煤礦安監(jiān)部門的事，就是我們的事，安監(jiān)員的職責(zé)，就是我們的職責(zé)。
全面設(shè)置生產(chǎn)、財務(wù)、供銷等機構(gòu)，黨、政、工、團、婦等方面機構(gòu)，明確各科室的職責(zé)。
逐步實現(xiàn)綜合性管理工作。安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)中擔(dān)負著主要責(zé)任，并將安全工作相關(guān)措施分解細化融入其他專業(yè)當(dāng)中去。
如果把煤礦安全生產(chǎn)作為一個系統(tǒng)工程，那么就有主要與次要之分了，要做好安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程，只有把主要與次要融為一體，才能有效完成這一目標(biāo)。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)中起著主要作用。經(jīng)過與各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同完成煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)。煤礦安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好煤礦安全生產(chǎn)，不只是安監(jiān)部門的事，而是煤礦全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好主要與次要的關(guān)系，調(diào)動煤礦廣大職工的積極性，齊心協(xié)力完成煤礦安全生產(chǎn)。
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作，是一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟效益，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；機電技術(shù)；管理
煤礦在國民經(jīng)濟中的作用是非常重要的，對社會經(jīng)濟發(fā)展有著不可替代的作用。隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，機電設(shè)備使用也愈加的廣泛。若是使用過程中，機電設(shè)備出現(xiàn)故障，不但會給設(shè)備正常使用造成影響，還會影響煤礦生產(chǎn)的安全，所以，必須做好機電技術(shù)管理。
1煤礦安全生產(chǎn)過程中，機電技術(shù)管理存在的主要問題
煤礦生產(chǎn)安全是長期以來煤礦企業(yè)都必須面對的重要問題，安全生產(chǎn)不但會影響到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效益還會影響到工作人員的生命安全，若是出現(xiàn)安全問題，很容易給煤礦造成嚴重的損失，機電設(shè)備對煤礦企業(yè)而言是非常重要的，其也是安全管理的重要組成部分。筆者下文主要分析了機電技術(shù)管理存在的問題。（1）忽視煤礦機電技術(shù)管理本身的重要性。很多煤礦企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)的時候，都沒有真正的認識到做好機電技術(shù)管理的重要性，并沒有將其放在重要的位置[1]。管理電纜和配件時存在不當(dāng)，維護設(shè)備也沒有到位，這也直接導(dǎo)致了煤礦安全生產(chǎn)的時候，相關(guān)的管理人員很難全面的了解機電設(shè)備的實際運行情況，對于機電設(shè)備運行存在的可能導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)的隱患也無法及時的發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。（2）操作管理人員本身的技術(shù)水平比較落后。在煤礦機電技術(shù)管理中，操作人員以及管理人員才是管理的主體，這些工作人員的技術(shù)水平情況會直接影響機電技術(shù)管理的實際質(zhì)量。但是就現(xiàn)在而言，我國很多煤礦的幾點技術(shù)管理人員水平比較低下，特別是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的時候，往往是粗放生產(chǎn)，這也導(dǎo)致了很多管理人員沒有全面的掌握專業(yè)技能，無法全面的把握操作的流程，導(dǎo)致機電設(shè)備出現(xiàn)安全隱患，給煤礦生產(chǎn)安全性造成嚴重影響。（3）管理制度不夠完善。管理制度的有效能夠給煤礦安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。但是就現(xiàn)在而言，我國煤礦機電技術(shù)管理制度還存在嚴重的欠缺，這也導(dǎo)致了機電技術(shù)管理的時候沒有制度可以依據(jù)，給管理工作水平的提高造成了較大影響；此外，在煤礦機電技術(shù)管理的時候，還存在制度執(zhí)行力較差的情況，這也影響了制度作用的發(fā)揮。出現(xiàn)這種情況的原因主要有兩點[2]。首先是機電技術(shù)管理人員以及操作人員數(shù)量較少，質(zhì)量較差，這也直接導(dǎo)致了管理制度沒有真正的落實。其次，監(jiān)管人員的監(jiān)管力度較差，這也直接導(dǎo)致了實際執(zhí)行的時候，技術(shù)管理制度存在的漏洞比較多。
2煤礦安全生產(chǎn)過程中做好機電技術(shù)管理的策略
在煤礦生產(chǎn)的過程中，安全是非常重要的[3]。在機電設(shè)備使用愈加廣泛的今天，想要保證煤礦生產(chǎn)的安全性，便必須做好機電技術(shù)管理工作。（1）認識到煤礦機電技術(shù)管理的正確性。只有真正的認識到煤礦機電技術(shù)管理的重要性，才能夠給機電技術(shù)管理順利的進行奠定良好的基礎(chǔ)。所以，在進行煤礦機電技術(shù)管理的時候，煤礦企業(yè)和相關(guān)的管理人員必須真正的認識到管理對于整個煤礦安全生產(chǎn)的影響和其重要性。首先，需要將全員教育活動運用進去，讓煤礦生產(chǎn)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到基層操作人員都真正的認識到其重要性；其次，進行安全第一生產(chǎn)理念的樹立，幫助全體工作人員進行安全生產(chǎn)意識的樹立，對其操作行為進行規(guī)范，切實提高機電技術(shù)管理的實際水平[4]。（2）做好專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，提高機電技術(shù)管理人員的素質(zhì)。想要做好煤礦企業(yè)機電技術(shù)管理工作，提高機電技術(shù)管理人員本身的素質(zhì)是必不可少的。所以，在進行機電技術(shù)管理的時候，必須做好員工專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。首先，需要認識到專業(yè)技術(shù)人才的重要性，增強機電技術(shù)管理人才的實際引進力度，在招聘的時候，重視對應(yīng)聘人員的知識水平和專業(yè)技能的考核，在工作人員上崗前還必須做好崗前培訓(xùn)；其次，需要對員工定期或者不定期的進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，考察期實際操作能力；最后，想要留住人才便必須給專業(yè)技術(shù)人員提供良好的福利待遇和上升空間。（3）重視管理制度的健全，完善管理體系。管理制度的健全能夠給機電技術(shù)管理操作的規(guī)范奠定良好的基礎(chǔ)。所以沒看企業(yè)在進行機電技術(shù)管理的時候，必須重視管理制度的健全，不斷的完善管理體系。首先，需要進行合理科學(xué)管理制度以及機電技術(shù)操作制度的制定，確保管理和操作的標(biāo)準化和規(guī)范化實現(xiàn)[5]。其次，進行安全管理制度的建立，在安全管理體系建設(shè)的過程中將安全生產(chǎn)責(zé)任制度添加進來，落實一崗雙責(zé)，確保能夠?qū)⒙氊?zé)落實到每一個人身上。最后，需要進行監(jiān)管制度的完善，確保管理制度能夠真正的落實。
3結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)用到的機電設(shè)備也在不斷的增加，通過分析我國當(dāng)前煤礦機電技術(shù)管理研究可以發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在我國的機電技術(shù)管理已經(jīng)取得了一定的進步，切實提高了我國煤礦安全生產(chǎn)的水平，但是還是存在較多的問題，給煤炭生產(chǎn)的安全造成了較大的影響。所以，我國煤礦安全生產(chǎn)的時候，必須認識到存在的問題，并針對存在的問題采取措施，切實提高安全管理的水平，從而給煤礦生產(chǎn)安全奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；機電技術(shù)管理
煤礦生產(chǎn)業(yè)是我國各行各業(yè)順利發(fā)展的重要支撐，對于我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和提高具有重要的作用。隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和進步以及各種新技術(shù)、新設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中的使用，使得我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其機電技術(shù)管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產(chǎn)的機械化、自動化，導(dǎo)致煤礦在生產(chǎn)過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產(chǎn)和管理過程中，要加強煤礦機電技術(shù)管理，降低安全事故發(fā)生率。
1煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理的重要性
煤礦機電技術(shù)管理對于保障煤礦生產(chǎn)的安全性、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)等方面具有重要的作用，具體表現(xiàn)如下：
1.1煤礦機電技術(shù)管理是確保煤礦安全生產(chǎn)的必要前提
在煤礦生產(chǎn)的過程中，往往會用到較多的機電設(shè)備，而這些機電設(shè)備的正確操作則需要專業(yè)化技術(shù)知識來支撐，以確保機電設(shè)備運行的安全性；此外，有些煤礦企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)的過程中雖然有些機電設(shè)備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業(yè)化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設(shè)備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產(chǎn)過程中的機電技術(shù)管理，以促進煤礦生產(chǎn)過程中機電設(shè)備使用的規(guī)范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產(chǎn)。
1.2煤礦機電技術(shù)管理是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的必然要求
煤礦企業(yè)作為獨立經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)法人，其最終的經(jīng)營目標(biāo)在于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。而將煤礦機電技術(shù)管理應(yīng)用在煤礦安全生產(chǎn)中，可以大大降低煤礦在生產(chǎn)過程中由機電設(shè)備或者是操作不當(dāng)?shù)纫鸬陌踩鹿拾l(fā)生率，從而降低煤礦生產(chǎn)過程中不必要的經(jīng)濟損失，降低企業(yè)經(jīng)營成本，以便于更好的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的經(jīng)營目標(biāo)。
1.3煤礦機電技術(shù)管理是提高煤礦生產(chǎn)安全管理水平的重要基礎(chǔ)
煤礦機電技術(shù)管理是煤礦生產(chǎn)安全管理體系的重要環(huán)節(jié)，其管理水平高低直接關(guān)系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產(chǎn)中，必須要重視對煤礦機電技術(shù)的管理，不斷提高煤礦生產(chǎn)人員的技術(shù)操作水平，實現(xiàn)機電設(shè)備和施工操作的標(biāo)準化和規(guī)范化，為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎(chǔ)。
2煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理存在的漏洞
2.1對煤礦機電技術(shù)管理重要性的忽視
很多煤礦企業(yè)在進行安全生產(chǎn)的過程中，并沒有充分認識到機電技術(shù)管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產(chǎn)管理的突出位置上，電纜、配件管理不當(dāng)以及機電設(shè)備維修不到位、維修技術(shù)不達標(biāo)等現(xiàn)象層出不窮，這就導(dǎo)致了在實際的煤礦安全生產(chǎn)過程中，管理和技術(shù)人員既很難全面把握整體機電設(shè)備的運行狀況，亦很難及時發(fā)現(xiàn)機電設(shè)備在運行過程中存在的安全隱患，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2操作和管理人員專業(yè)技術(shù)水平的落后性
操作和管理人員是煤礦機電技術(shù)管理的主體，其專業(yè)技術(shù)水平高低直接關(guān)系著機電技術(shù)管理質(zhì)量。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)企業(yè)機電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，操作和管理人員專業(yè)技能和知識與智能化、自動化的機電設(shè)備之間存在著明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，且我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)的過程中多采用粗放式作業(yè)，導(dǎo)致整體操作和管理人員的專業(yè)技能和知識普遍偏低，很難對機電系統(tǒng)各子系統(tǒng)及操作流程進行全面的把握，導(dǎo)致機電設(shè)備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.3健全管理制度的缺乏
有效的管理制度是確保煤礦安全生產(chǎn)中各項煤礦機電技術(shù)管理工作有序進行的必要制度性前提，是規(guī)范生產(chǎn)及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術(shù)管理形狀可以發(fā)現(xiàn)，其存在著明顯的制度欠缺現(xiàn)象，導(dǎo)致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術(shù)管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術(shù)管理過程中，亦存在著明顯的制度執(zhí)行力不足現(xiàn)象，限制了各項相關(guān)技術(shù)管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術(shù)管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監(jiān)管人員監(jiān)管力度的不足，導(dǎo)致各項技術(shù)管理制度在實際執(zhí)行過程中存在較多的漏洞。
3有效應(yīng)對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術(shù)管理漏洞的相關(guān)策略
為有效應(yīng)對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術(shù)管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產(chǎn)的安全性，可以積極采取以下策略：
3.1充分認識到煤礦機電技術(shù)管理的重要性，引導(dǎo)工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識
充分認識到煤礦機電技術(shù)管理的重要性是確保各項機電技術(shù)管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)從上級領(lǐng)導(dǎo)部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術(shù)管理對確保煤礦安全生產(chǎn)及實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產(chǎn)理念，引導(dǎo)全體工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識，以規(guī)范其各項操作行為，提高機電技術(shù)管理水平。
3.2重視員工專業(yè)技能及知識的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的機電技術(shù)管理隊伍
良好的專業(yè)技能和知識是確保煤礦機電技術(shù)管理質(zhì)量的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中，要重視員工專業(yè)技能及知識的培訓(xùn)，具體策略包括：一是增強機電技術(shù)管理人才的引進力度，在人員招聘環(huán)節(jié)重視對應(yīng)聘人員的專業(yè)技能及知識考核，并做好崗前培訓(xùn)工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。
3.3健全管理制度，完善機電技術(shù)管理體系
健全的管理制度是確保各項機電技術(shù)管理及操作行為規(guī)范化和標(biāo)準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術(shù)管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學(xué)合理的機電技術(shù)操作和管理制度，實現(xiàn)操作和管理行為的規(guī)范化和標(biāo)準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度納入安全管理體系的建設(shè)中，實施“一崗雙責(zé)”，以將機電技術(shù)管理職責(zé)明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監(jiān)管制度，以提高。
4結(jié)語
縱觀我國煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術(shù)管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產(chǎn)水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產(chǎn)安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產(chǎn)的過程中，要有針對性的解決機電技術(shù)管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者:劉巖 單位:同煤集團同生浩然煤業(yè)有限公司
參考文獻：
[1]張有雙.煤礦機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].能源與節(jié)能,2013,（08）.
一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層
礦長和業(yè)主對煤礦安全生產(chǎn)負總責(zé)，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對煤礦安全生產(chǎn)負責(zé)，做到“執(zhí)行上級安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓(xùn)不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定；負責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；負責(zé)組織落實安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎懲兌現(xiàn)等各項規(guī)章制度；負責(zé)開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動。業(yè)主必須做到“三個到位”：
一是安全思想認識到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實情況，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
二是安全制度措施要到位。不準隨意更換礦長，不準為安全副礦長分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù)，不準下達超產(chǎn)指令。
三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。
二、全面加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作
“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”是國務(wù)院確定的煤礦安全生產(chǎn)工作格局，煤礦企業(yè)內(nèi)部圍繞現(xiàn)場管理，實行三級責(zé)任、落實十項措施的工作制度，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)自己負責(zé)的意識不斷增強，安全生產(chǎn)的工作制度不斷完善，安全生產(chǎn)的管理措施不斷推進。加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查以及勞動組織用工培訓(xùn)管理。
三、加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理，提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平
加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，必須做到以下幾點事宜：
一建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負責(zé)建立以技術(shù)負責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。
二加強技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負責(zé)人負責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃，加強礦井災(zāi)害預(yù)防工作，嚴格按照規(guī)定繪制相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。
三確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法。
四加強礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統(tǒng)安全可靠。礦井每月必須制定風(fēng)量分配計劃，嚴禁采掘工作面微風(fēng)和無風(fēng)作業(yè)；對通風(fēng)設(shè)施設(shè)專人看管和維護；配備足量的瓦斯檢查員；必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；掘進工作面實行“三專兩閉鎖”；切實落實綜合防滅火措施和落實綜合防塵措施。
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務(wù)是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓(xùn)，切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實“兩個主體責(zé)任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準，認真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標(biāo)準不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、健全制度，強化監(jiān)管，落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級負責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人，實行一級對一級負責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責(zé)，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準，對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。
二是加強煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責(zé)任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況實行“一票否決”，對落實不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進資格。
召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務(wù)是分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，今天。總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，講四點意見。
一、吸取教訓(xùn)，提高認識。切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟中占有重要比重。促進了市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，煤礦安全生產(chǎn)。事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”原則，全面落實“兩個主體責(zé)任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準，認真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標(biāo)準不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、強化監(jiān)管，健全制度。落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進一步加強。
分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級負責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人，二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責(zé)任制。實行一級對一級負責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責(zé)，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準，三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定。對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。
決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴。依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、強化管理，加大投入。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
加大安全投入，一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用。確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的不得生產(chǎn)。
積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，二是加強煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強化宣傳，職工中普及安全生產(chǎn)常識。
加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度。及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、追究責(zé)任，加強督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實處
人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)。責(zé)任落實是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責(zé)任，一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
1煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
目前，雖然煤礦企業(yè)已積累了幾十年的經(jīng)驗，但是并沒有系統(tǒng)的、有針對性的、科學(xué)的管理制度，所以在實際的開采中就不能將生產(chǎn)中的預(yù)防工作做到位，尤其是安全管理工作比較傳統(tǒng)保守，只是依靠專門的部門人員進行比較專業(yè)的安全管理，并沒有采用上下一心，共同努力的安全管理方式這樣就會使安全管理工作具有一定的局限性。在實際中，通常是生產(chǎn)中出現(xiàn)問題時，才會調(diào)查和分析事故的原因，根據(jù)事故發(fā)生的具體情況，采取相應(yīng)的安全管理措施，但是一般情況下都是治標(biāo)不治本，企業(yè)所使用的安全管理模式不能夠從根本上解決生產(chǎn)中的安全問題。
2我國煤礦安全管理中存在的問題
近幾年，國家為了減少煤礦生產(chǎn)中所發(fā)生的事故，不斷完善煤礦安全管理中的法律法規(guī)，加強對生產(chǎn)的安全管理，提高企業(yè)的成員的安全意識。但是由于各種因素的影響，全國煤礦生產(chǎn)中每年的死亡人數(shù)都在6000～7000之間徘徊，這對于煤礦安全生產(chǎn)而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
2．1煤礦安全管理理論基礎(chǔ)薄弱
因為我國的煤礦發(fā)展只有短短幾十年，所以對于煤礦危險源的研究還處于理論研究階段，對生產(chǎn)中礦井的分類還缺乏具體的依據(jù)，這樣就很難滿足生產(chǎn)中安全管理的需要。如果發(fā)生事故，對于事故的分析研究主要是以專家的考查鑒定為依據(jù)，并沒有實際的依據(jù)作為說明，所以在實際的安全管理中不能保證事故分析的準確性、可靠性。所以，若想減少煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生，就必須加強對危險源的研究，加強對事故的分析與鑒定，建立完善的安全管理制度。
2．2安全意識不強
在實際生產(chǎn)中，煤礦企業(yè)對于企業(yè)的安全管理缺乏足夠的重視，沒有認識到安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關(guān)系，更沒有認識到安全生產(chǎn)能夠創(chuàng)造更高的效益，也不理解安全生產(chǎn)對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
2．3監(jiān)管力度不夠
目前，國內(nèi)的許多煤礦企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的安全檢測方式，利用專業(yè)的安全管理人員進行相應(yīng)的安檢工作，憑借著自身多年的經(jīng)驗處理事故中所存在的問題，這明顯存在缺陷，缺乏具體的安全檢測方法，并且安全管理缺少應(yīng)有的權(quán)威性，在實際的生產(chǎn)中安檢人員并沒有具體的安全預(yù)防措施。
2．4安全生產(chǎn)管理水平難以提高
煤礦工作屬于風(fēng)險大、報酬低，勞動強度大的工種。鑒于煤礦工作的性質(zhì)，所以在實際中并不能吸引大量的人才從事該項工作，致使大量的基層工人都是一些農(nóng)民工、合同工或者臨時工，他們并沒有較高的文化水平，同時也沒有專業(yè)的技術(shù)知識，在思想上也沒有集體意識，在安全生產(chǎn)上也沒有較強的安全生產(chǎn)意識。其次，在實際生產(chǎn)中不重視專業(yè)工程技術(shù)人員，致使煤礦生產(chǎn)中的工程技術(shù)人員流失，從而導(dǎo)致煤礦管理力量的弱化，有時政府部門都不能組織一次正常的安全檢查，所以對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不能實施有效的監(jiān)管措施。
2．5煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準落后
由于我國煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作起步較晚，所以標(biāo)準化體系并不完善。標(biāo)準化體系的不完善致使我國的煤礦生產(chǎn)在實際的生產(chǎn)中并不能達到安全生產(chǎn)的要求，不能促進我國煤礦事業(yè)的發(fā)展。煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準化有賴于今后對于安全管理工作的重視，從而不斷地完善。
3安全管理的指導(dǎo)方針
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理要始終秉承安全第一的生產(chǎn)理念，始終堅持牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀絕不動搖，竭盡全力的保護人民的個人生命安全與身體健康，確保不會給國家?guī)砣魏谓?jīng)濟損失。煤礦要以當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)所面臨的困難為切入點，找準事故易發(fā)點，著力加大對前期預(yù)防的生產(chǎn)管理，實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念。煤礦平時還要加大對所屬員工不安全行為的檢查、管理與控制，可以通過安全教育、批評教育甚至經(jīng)濟懲罰措施和手段，各項安全工作既要結(jié)合自身企業(yè)實際，又要有計劃、有步驟、系統(tǒng)性的循序推進。這樣一來，幾乎完全可以從根本上使煤礦的安全工作得到改善，杜絕了重大安全事故的發(fā)生，從而煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良好局面。
4安全管理體系目標(biāo)
煤礦生產(chǎn)的安全管理涉及煤礦運營的整個過程，如煤礦設(shè)計、煤礦建造、生產(chǎn)作業(yè)以及后期的遷移和擴建等。煤礦安全管理的目標(biāo)就是要在現(xiàn)有的技術(shù)、資金和設(shè)備條件下，對煤礦生產(chǎn)的各個危險源進行查找、辨別、評估、分級和制定防范機制，保障實現(xiàn)煤礦人員安全作業(yè)、機械設(shè)備合理調(diào)度、各項秩序進行的有條不紊，從根本上杜絕較為重大的煤礦安全事故的發(fā)生，并且使各種細小的安全漏洞都得到彌補，也使各類突發(fā)性的安全事故所造成的人員損傷以及經(jīng)濟損失都盡可能地降低到人們可以接受的范圍內(nèi)。煤礦事故種類形式多、管理難度大，它的預(yù)防更是一場持久戰(zhàn)，需要煤礦企業(yè)全員參加，在煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中，必須做到礦工無操作失誤、機械設(shè)備運行安全、生產(chǎn)系統(tǒng)無故障、管理辦法及預(yù)防措施能夠可靠運行，煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)鏈的完全運行可靠，最終就能保證煤礦的安全生產(chǎn)。
5提高煤礦安全管理水平的相關(guān)對策
5．1健全安全管理體制
(1)以保護煤礦安全生產(chǎn)的角度出發(fā)，政府部門應(yīng)當(dāng)加大對煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法和管理力度，政府采取行政監(jiān)管措施與煤礦企業(yè)一道積極尋求促進企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)措施及辦法，針對薄弱管理之處更應(yīng)加大管理力度。對社會反映較為強烈的、突出的安全生產(chǎn)漏洞和存在的問題，必須依法采取相應(yīng)的強制手段，政府監(jiān)管部門要著力監(jiān)管煤礦的安全生產(chǎn)的生產(chǎn)資質(zhì)以及工人用工規(guī)范等。
(2)煤礦企業(yè)必須從根本上意識到安全生產(chǎn)的重要性，每一個煤礦企業(yè)必須擁有獨立的、完善的安全監(jiān)督監(jiān)察體系與流程，要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的管理辦法。應(yīng)單獨設(shè)立專業(yè)、獨立的安全檢查單位，定期進行安全檢查，以此確保每一名工作人員的人身安全。
(3)明確安全責(zé)任，不斷完善與深化現(xiàn)有的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)的各項負責(zé)工作必須明確劃分到每一個人，各項管理工作必須切實落實到實處，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工都上下齊心，充分意識到安全生產(chǎn)的重要性，煤礦安全生產(chǎn)才會順利開展。
5．2優(yōu)化管理方式
(1)加大安全生產(chǎn)重要性的宣傳，制定系統(tǒng)性的宣傳方案，細化安全生產(chǎn)的管理制度，制定詳細的管理辦法及其標(biāo)準，將個人和單位的崗位職責(zé)進行精細劃分，對于工作，要實事求是，嚴格且全面，做到獎罰得當(dāng)。
(2)有針對性地對生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險形式進行管控。對于高危作業(yè)時應(yīng)及時加大安全預(yù)防的管理力度，對于作業(yè)負責(zé)人和項目監(jiān)督人應(yīng)加大監(jiān)督力度，有重點的抓住生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強對煤礦企業(yè)責(zé)任人的安全教育，使其充分認識到安全生產(chǎn)的意義及如何應(yīng)對存在的風(fēng)險。要逐步建立和完善相關(guān)作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。
5．3大力培育專業(yè)人才
人才始終是推動各項建設(shè)的關(guān)鍵，要積極組織如安全宣傳、教育講座、員工培訓(xùn)等各種形式的安全教育，使煤礦員工不但掌握過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更能掌握各種自救辦法，如遇到突發(fā)狀況時能展開自救，從而極大地減少了事故的傷亡人數(shù)，降低了損失。
5．4加快立法進度，強化監(jiān)管職能
煤礦企業(yè)的安全事故時有發(fā)生，歸根結(jié)底，一方面是安全生產(chǎn)理念沒有真正落實到位，另一方面，國家相關(guān)法律法規(guī)以及監(jiān)督監(jiān)管體系的不到位也是一個重大因素。因此，國家現(xiàn)在必須建立一套合理有效的、令行禁止的安全生產(chǎn)及監(jiān)督檢查體系，以此確保煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)有效進行。
5．5建立合法有效的中介機構(gòu)
按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確實展開對煤礦安全現(xiàn)狀的整體評估，重點對煤礦法人代表、礦區(qū)安全負責(zé)人在煤礦進行生產(chǎn)作業(yè)時對安全生產(chǎn)管理的指責(zé)履行情況進行定期且嚴格的考核，對煤礦內(nèi)的各項安全設(shè)備、消防器材以及其他一些必要的安全救生用品進行可用性檢測，幫助煤礦企業(yè)完善自身的安全生產(chǎn)以及應(yīng)急救護系統(tǒng)。如今，第三產(chǎn)業(yè)正發(fā)展的如火如荼，中介服務(wù)更是第三產(chǎn)業(yè)中最具有市場前景和廣闊發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)形式之一，建立煤礦企業(yè)的中介機構(gòu)能夠有效地實現(xiàn)煤礦企業(yè)與政府之間的信息溝通，也能向全社會輸出高效、完善的技術(shù)服務(wù)等。
5．6加快煤礦標(biāo)準化建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)存在較強的技術(shù)性和專業(yè)性。相關(guān)技術(shù)法規(guī)、煤礦行業(yè)標(biāo)準、煤礦安全裝備的監(jiān)督與檢查以及一旦出現(xiàn)安全事故時的責(zé)任判定都是需要相關(guān)專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準。煤礦安全生產(chǎn)的標(biāo)準化是指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準也需要不斷加以修訂以滿足當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需要。
6結(jié)束語
