時間：2023-08-03 16:18:31
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇社會化管理工作范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
我們光搞好農(nóng)機(jī)指導(dǎo)工作還不行,我們還必須搞好農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)發(fā)展項目的引導(dǎo)工作,近幾年來盡管我區(qū)農(nóng)機(jī)保有量發(fā)展很快,但速度不平衡,機(jī)械的種類還很單一,有的地方空白多,像東半?yún)^(qū)徐古、潘塘、辛沖、舊街、三店的老和平鄉(xiāng),小型機(jī)械多,大型少,有的街基本是沒有大中型,不是這些地方不能使用,不是他們不想用機(jī)械,而是我們引導(dǎo)少了,我們的現(xiàn)場會、示范區(qū)往往只限于發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū),就別人的架子(近年來我們在辛沖陳呂村搞油菜機(jī)械播種,有一位老農(nóng)民說:“以前只聽說漲渡湖機(jī)械播種,今天總算看到了,播得真好。”)這就說明了我們的引導(dǎo)工作還有欠缺,可以這么說:現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)性能都完全過關(guān)了(當(dāng)然國外更先進(jìn)、但價格太高),我們只要在今后的工作中多在示范方面擴(kuò)大范圍,多布點,星星之火可以燎原,這從工作中已經(jīng)體會到,從機(jī)械收割開始,農(nóng)民不接受,我們免費推廣、試割,做工作,農(nóng)民看了好,省工、省時、節(jié)約費用、少浪費,現(xiàn)在不推自廣,機(jī)插通過這幾年的示范推廣農(nóng)民基本接受,同人工移栽相比省工省時,少用肥、少打藥,還能增產(chǎn)、增收、防倒伏,有利于機(jī)械收割,油菜機(jī)械免耕直播通過這幾年的演示和推廣也完全達(dá)到農(nóng)藝的需要,油菜機(jī)械收割也過了關(guān),這些工作在我區(qū)只是少量的實施,要想在全區(qū)大面積推廣,就需要我們農(nóng)機(jī)人,特別是農(nóng)機(jī)管理人員花大力氣采取各種方式方法,由少到多,由點帶面加以引導(dǎo),特別各種農(nóng)機(jī)作業(yè)項目我們要有選擇性地根據(jù)各自特點加以引導(dǎo),這是中國人的習(xí)慣,新鮮事物難以接受,守舊的思想太濃,農(nóng)機(jī)化工作迫在眉睫,再過5~10年農(nóng)村基本沒有勞動力,土地要種必須用農(nóng)機(jī)來代替,所以我們必須做好有效的引導(dǎo)工作。
做好農(nóng)機(jī)化管理的輔導(dǎo)(輔助)工作
多年以來我們在農(nóng)機(jī)的新技術(shù)新機(jī)具的推廣工作中基本上是以點帶面,首先在人們不認(rèn)識的時候我們首先辦幾個點,以政府或部門投入一定的資金加以試驗,像水稻機(jī)械插秧,首先秧盤免費供應(yīng),插秧機(jī)械疊加補(bǔ)貼,技術(shù)免費培訓(xùn),油菜播種、機(jī)收也同樣出臺了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策(原來的機(jī)收也是一樣)這樣才使我們的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械耕作技術(shù)逐步推廣開來。例如農(nóng)業(yè)的其它項目像水產(chǎn)養(yǎng)殖等等,國家也出臺了很多相應(yīng)的扶持政策,因此我們不能局限于幾種農(nóng)機(jī)作業(yè)項目,我們應(yīng)解放思想,擴(kuò)大眼界,把視野放寬到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié),使農(nóng)機(jī)作業(yè)在農(nóng)業(yè)的全過程中發(fā)揮作用,使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)的方方面面都有用武之地。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)
我辦定期召開退管小組會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)，及時溝通加以改進(jìn)日常工作中存在的問題，不斷提高退管工作人員的業(yè)務(wù)水平和理論知識，對退管工作的能力進(jìn)行強(qiáng)化。工作中，十分注重社區(qū)協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)意識的優(yōu)化，良好的工作作風(fēng)才能增加企業(yè)退管服務(wù)工作的公信力，才能使退管工作朝著正確的方向一步一步前進(jìn)。
二、協(xié)調(diào)合作，完善管理服務(wù)
做好退休人員檔案的管理和接收工作，完善退休人員健康檔案，跟蹤了解退休人員的生存狀況。并且聯(lián)系民政殯葬機(jī)構(gòu)對每月死亡的人員與我辦的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比，杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象。根據(jù)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)各項基礎(chǔ)工作要求加強(qiáng)管理服務(wù)，定期與不定期組織退管人員與退休人員及時聯(lián)系溝通，了解情況，切實為企業(yè)退休人員服務(wù)。以工作好的社區(qū)為榜樣，依托條件好的社區(qū)以點帶面，達(dá)到整個退管工作的快速發(fā)展。每年的年審工作在依托社區(qū)和人社部門的人社服務(wù)中心的同時，我辦也要積極配合，為各部門的協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)展做出努力。
三、開展活動，爭取改進(jìn)不足
開展自我管理、幫扶互助、自我服務(wù)來完善充實退管自管互助組織。定期不定期開展走訪幫扶活動，并且多次慰問特困退休人員，送去了慰問品。一年一度的“九九”重陽節(jié)，利用老年人自己的節(jié)日，組織了退休人員座談會，虛心聽取并記錄退休人員的意見和建議，將其作為以后工作中改進(jìn)的方向，以退休人員的需求為根本，做好退管工作
【摘要】醫(yī)院后勤社會化改革是醫(yī)院管理的重要內(nèi)容之一，傳染病醫(yī)院實行后勤社會化保障，對提高傳染病醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量，減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要意義。本文就傳染病醫(yī)院在實踐后勤社會化管理出現(xiàn)的問題、采取的應(yīng)對措施、收到的成效作出總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】傳染病醫(yī)院 后勤服務(wù) 社會化管理
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.11.053
后勤服務(wù)是一項非常繁瑣、又比較辛苦的工作，是醫(yī)院的“門面”和“窗口”，也是醫(yī)院發(fā)展必不可少的一項工作。多年的實踐證明，沒有有效的后勤工作做保障，醫(yī)療工作就不可能順利開展，甚至無法完成。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院各個領(lǐng)域的改革進(jìn)入了深水區(qū)，后勤管理是醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)社會效益。醫(yī)院后勤管理必然由自我配套封閉式的“供給后勤”和“福利后勤”向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)化，以適應(yīng)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的客觀需求。后勤社會化不是簡單地將醫(yī)院后勤推給別人，而是要引入第三方專業(yè)的服務(wù)和管理理念以及高效的用人方法。
醫(yī)院后勤社會化的目的是要降低后勤部門的服務(wù)成本，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，維護(hù)患者、職工、醫(yī)院和國家的利益［1］。為適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要，醫(yī)院對后勤管理工作進(jìn)行社會化，在社會化的過程中出現(xiàn)不少新的問題和困難，結(jié)合傳染病醫(yī)院實際，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗和做法。但是，傳染病醫(yī)院的后勤社會化管理工作還面臨很多的問題，需要進(jìn)一步去思考和探討。
1實行后勤社會化管理的原因
1.1思想觀念保舊，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求
傳染病醫(yī)院是國家事業(yè)單位編制，吃公飯的保舊思想仍然存在，后勤部門人員的問題更加凸顯。“大鍋飯”的思想嚴(yán)重影響員工的積極性和創(chuàng)造性，缺乏主動意識，做多做少一個樣，做與不做一個樣，存在等、靠、懶、拖等現(xiàn)象，缺乏競爭意識和開拓創(chuàng)新精神。這種保守陳舊的思想觀念，導(dǎo)致員工隊伍精神狀態(tài)低沉，不思進(jìn)取，嚴(yán)重影響后勤工作的質(zhì)量和效率，已不能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展、醫(yī)改的需求和形勢發(fā)展的要求。
1.2服務(wù)能力不足，不能滿足醫(yī)院發(fā)展的要求
傳染病醫(yī)院是一個特殊的服務(wù)場所，后勤服務(wù)工作涉及醫(yī)療活動的方方面面，后勤服務(wù)工作面對的不單是醫(yī)院職工，也要面對各種類型傳染病的病人及家屬；既要面對常規(guī)的衣食住行后勤保障，也要面對環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療廢物處理、院內(nèi)感染部分流程控制、職業(yè)暴露防護(hù)等，這些都可能直接或間接地影響醫(yī)療救護(hù)工作的質(zhì)量，甚至可能成為醫(yī)療安全隱患。而現(xiàn)在傳染病醫(yī)院的后勤部門，設(shè)施裝備落后，技術(shù)力量相對薄弱，服務(wù)能力嚴(yán)重不足，很難滿足醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的要求。
1.3員工素質(zhì)偏低，不能滿足崗位發(fā)展的要求
作為一所有著50多年歷史的傳染病醫(yī)院，醫(yī)院后勤部門的人員基數(shù)偏多，年齡層段偏大，普遍學(xué)歷偏低，技術(shù)含量不足，加上一些人事制度照顧性安排，醫(yī)院的后勤部門成為名符其實“收容站”，這些導(dǎo)致后勤人員素質(zhì)參差不齊、知識層面較低、專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)、能力水平不足；另外后勤人員定期培訓(xùn)不夠，綜合素質(zhì)能力偏低，不能滿足醫(yī)院后勤工作崗位不斷發(fā)展的需求。
2傳染病醫(yī)院后勤社會化的難點
2.1觀念轉(zhuǎn)變問題
傳染病醫(yī)院的后勤人員，因為缺乏系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，對傳染病存在一定的恐懼心理，加上醫(yī)院是實行聘任制的用人機(jī)制，后勤人員的流動性比較大，影響了后勤隊伍的延續(xù)性和穩(wěn)定性。另外，社會化管理服務(wù)公司進(jìn)駐醫(yī)院的傳染病區(qū)也存在一定的顧慮，在人員培訓(xùn)和職業(yè)防護(hù)上須投入更多的資金和精力，導(dǎo)致公司和醫(yī)院的協(xié)作性降低，整體影響工作的成效。
2.2體制轉(zhuǎn)變問題
后勤社會化改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的難點和重點，涉及體制的根本轉(zhuǎn)變，后勤服務(wù)職能和人員最終與醫(yī)院整體規(guī)范分離，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保孤毠母星樯想y以割舍，思想上難以接受。但現(xiàn)有的醫(yī)院后勤服務(wù)體系從醫(yī)院行政建制中剝離已成為醫(yī)院后勤服務(wù)社會化改革的發(fā)展趨勢。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見》文件精神的要求，醫(yī)院后勤服務(wù)社會化極深刻的內(nèi)涵是醫(yī)院后勤服務(wù)體系將從醫(yī)院行政建制中剝離，通過市場競爭的磨練，在產(chǎn)權(quán)清晰、確立法人主體地位的基礎(chǔ)上，將醫(yī)院原來的自我封閉的后勤部門，逐步轉(zhuǎn)變成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營服務(wù)實體，與醫(yī)院完全脫鉤，實現(xiàn)后勤服務(wù)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的動態(tài)發(fā)展。
2.3職業(yè)暴露防護(hù)問題
醫(yī)護(hù)人員職業(yè)暴露是指醫(yī)護(hù)人員（包括后勤人員）在從事診療、護(hù)理和后勤服務(wù)活動過程中接觸有毒、有害物質(zhì)或傳染病病原體，從而損害健康或危及生命。包括感染性職業(yè)暴露、放射性職業(yè)暴露、化學(xué)性（如消毒劑、某些化學(xué)藥品）職業(yè)暴露及其他職業(yè)暴露。作為傳染病醫(yī)院，職業(yè)暴露防護(hù)工作是首要重點和難點工作。后勤社會化后，醫(yī)院和社會化服務(wù)管理公司完全脫鉤，成為兩個自主經(jīng)營的個體，在后勤人員職業(yè)暴露防控方面存在不少隱患，例如培訓(xùn)不到位、防護(hù)措施不到位、職業(yè)暴露發(fā)生后處理救助體制不健全等，都危害著后勤人員的身心健康和生命安全。
3傳染病醫(yī)院后勤社會化的實踐經(jīng)驗
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的日益深入，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)制發(fā)生了令人矚目的深刻變革，傳染病醫(yī)院的后勤社會化改革也在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，并取得一定成效。要牢固樹立以發(fā)展衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的觀念，打破傳統(tǒng)，引入競爭，完善監(jiān)督和考核體系、提高服務(wù)專業(yè)技術(shù)水平［2］，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過改革解決傳染病醫(yī)院后勤發(fā)展的實際問題，最大限度地滿足臨床一線和病患對后勤工作的需求，促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的價值觀。
加強(qiáng)思想教育，通過正面宣傳教育、醫(yī)院文化熏陶、個別談心談話等多種形式，使后勤人員認(rèn)清形勢、顧全大局、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以積極主動的心態(tài)參與醫(yī)院的改革發(fā)展。醫(yī)院后勤社會化是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是提高醫(yī)院后勤保障專業(yè)化的必由之路，必須要解放思想，破除陳舊的傳統(tǒng)觀念，才能與時俱進(jìn)［3］。加強(qiáng)職業(yè)教育，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，正確認(rèn)識后勤服務(wù)工作的作用和意義。自覺做到愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，樹立技術(shù)榮耀、憑技術(shù)服人的思想觀念。要從根本上“治愈”醫(yī)院后勤管理的頑疾，必須從轉(zhuǎn)變思想開始，進(jìn)而改革現(xiàn)有的運行機(jī)制、人才任用與培養(yǎng)模式和建立完整而有力的規(guī)章制度［4］。
3.2加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，適應(yīng)崗位發(fā)展的需求
傳染病醫(yī)院的后勤工作人員不僅需要具備良好的服務(wù)態(tài)度，更需要掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能，還必須嚴(yán)格掌握防護(hù)職業(yè)暴露的知識和技能，才能有效避免在工作中發(fā)生職業(yè)暴露的風(fēng)險。因此，作為醫(yī)院管理部門，必須要求社會化服務(wù)公司嚴(yán)格按照傳染病醫(yī)院的管理規(guī)定和操作流程，按照崗位職責(zé)和要求，對員工進(jìn)行定期或不定期的專業(yè)知識培訓(xùn)；對新入職的員工必須參加培訓(xùn)并通過考試合格后方能上崗；對年齡偏大、文化素質(zhì)較低的員工要采取多次循環(huán)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋、人人都合格。引導(dǎo)后勤人員要自覺加強(qiáng)知識和技能培訓(xùn)，真正掌握醫(yī)院感染和防護(hù)知識，不能存在僥幸和麻痹心理。采取崗位自學(xué)與有計劃的組織培養(yǎng)相結(jié)合的形式，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高后勤人員的專業(yè)知識，從而增強(qiáng)其完成工作任務(wù)的能力。
3.3加強(qiáng)督導(dǎo)，健全組織，完善考核監(jiān)督機(jī)制
考核監(jiān)督是醫(yī)院后勤管理的一個重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對后勤社會化管理工作的督導(dǎo)，對改進(jìn)和完善后勤保障工作至關(guān)重要。以科學(xué)、高效、專業(yè)化的管理為手段，積極倡導(dǎo)“醫(yī)患至上，服務(wù)一流”的管理理念，為醫(yī)患提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)［5］。加強(qiáng)后勤社會化督導(dǎo)工作，成立督查小組，抽調(diào)專業(yè)骨干人員，堅持按照傳染病醫(yī)院后勤工作的流程和要求，對后勤工作進(jìn)行定期督查考核，考核采取現(xiàn)場抽查、突擊抽查、聯(lián)合督查等方式，對量化的工作指標(biāo)進(jìn)行逐項考核，按照分?jǐn)?shù)多少進(jìn)行排名和獎罰；在制定發(fā)展目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作流程、服務(wù)響應(yīng)時限、人才培訓(xùn)、質(zhì)量考核及薪酬獎懲等，盡快建立符合醫(yī)院特點的新型質(zhì)量管理體系［6］。定期召開考核監(jiān)督通報會，對考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，社會化服務(wù)管理公司當(dāng)場對問題進(jìn)行整改答復(fù)，承諾整改的措施和時限，如在承諾期限內(nèi)不能完成整改的，將按照雙方約定的合同進(jìn)行罰金，連續(xù)三次整改不到位的，醫(yī)院可單方解除合作協(xié)議。
分三個類別開展?jié)M意度調(diào)查，一是本院職工對后勤工作的滿意度，二是住院病友及家屬對后勤工作的滿意度，三是門診病友及家屬對后勤工作的滿意度，根據(jù)滿意度情況對社會化的后勤工作進(jìn)行考核評定，滿意度不達(dá)標(biāo)的將進(jìn)行罰金。通過建立和完善考核監(jiān)督機(jī)制，后勤社會化工作的質(zhì)量和效率得到不斷提高，醫(yī)院后勤建設(shè)工作得以健康發(fā)展。
4小結(jié)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，傳染病醫(yī)院后勤社會化工作的改革勢在必行。在改革實踐過程中，要始終圍繞醫(yī)院的中心工作，明確醫(yī)院的定位和職能，堅持“以病人為中心”的核心理念，結(jié)合傳染病醫(yī)院實際，不斷調(diào)整阻礙發(fā)展的后勤管理體制機(jī)制，樹立“以患者和臨床一線為中心”的后勤服務(wù)意識，充分發(fā)揮后勤人員的主觀能動性，全面提高后勤服務(wù)能力水平，更好地保障和促進(jìn)傳染病醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］孫麟,唐羽,謝磊,等.醫(yī)院后勤管理社會化創(chuàng)新［J］.中國醫(yī)院,2013(11):4-5.
［2］陳錕.軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院后勤保障社會化的實踐體會［J］.現(xiàn)代醫(yī)院,2012,12(11):136-137.
［3］郭靈常,何貴強(qiáng),周之平,等.高原部隊醫(yī)院后勤社會化管理做法與體會［J］.西南國防醫(yī)藥,2003,13(5):549-550.
［4］李延年,趙鐵.后醫(yī)改時期醫(yī)院后勤社會化管理存在的問題與對策［J］.中國醫(yī)院管理,2014,34(4):77-78.
一、爭取重視、出臺政策，保證了工作的順利開展。一是主動向縣委、縣政府提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的建議。XX年成立了以縣長為組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、勞動、民政、財政、文體、衛(wèi)生、工、青、婦、老齡委等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“岳西縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會保險局，具體負(fù)責(zé)全縣離退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取社會化管理服務(wù)工作方面的匯報，不定期的召開各種層次的會議，請離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實情況，幫助解決社會化管理服務(wù)工作中的實際困難，部署新的工作任務(wù)。二是爭取出臺政策，根據(jù)我局建議縣政府及時研究出臺了《岳西縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案》，主要特點是：明確了目標(biāo)，分清了職責(zé)，保障了經(jīng)費，規(guī)范了管理。正是根據(jù)這個文件，自XX年以來，縣財政共撥付退管服務(wù)費萬元，有力保障了社會化管理服務(wù)工作的順利開展。三是加強(qiáng)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在縣勞動和社會保障局的積極支持下，由縣編委批準(zhǔn)成立了“岳西縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心”。配置了專職人員，具體負(fù)責(zé)全縣企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，并社區(qū)退管服務(wù)工作的指導(dǎo)。建立“離退休人員活動中心”。
二、積極探索、開拓創(chuàng)新，11年退管服務(wù)工作呈現(xiàn)新亮點。
目前我縣企業(yè)退休人員 2248人，離休50人，遺屬391人，合計2689人。其中居住縣城城關(guān) 人，占總數(shù)的 %，居住本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，占總數(shù)的 %，省內(nèi)115人，占總數(shù)的5%，省外40人，占總數(shù)的1.8%。如何將這些人員全部服務(wù)好、管理到位是一道難題，11年我們探索出一條新路。一是建立農(nóng)村協(xié)管制度。對散居在縣內(nèi)農(nóng)村的，建立了片區(qū)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，確立了協(xié)管人員。并按管理服務(wù)人數(shù)撥付一定的退管費用，要求他們建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員臺帳，開展重大節(jié)日慰問、資格認(rèn)證等工作；二是設(shè)立縣外聯(lián)系點，對居住在縣外離退休人員，全面開展了走訪慰問，建立聯(lián)系站。為切實做好此項工作，我們精心籌備，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由單位主要負(fù)責(zé)人任組長領(lǐng)導(dǎo)小組和退休人員較多的原主管部門派人參加走訪慰問小組，制定實施方案。在慶祝祖國60華誕和重陽節(jié)期間，向離退休人員送上黨和人民的關(guān)愛、祝福和溫暖。并在上海、江蘇、合肥、安慶、桐城、懷寧各組建一個聯(lián)系站，確定聯(lián)系站負(fù)責(zé)人。將區(qū)域內(nèi)人員名冊、通訊電話、詳細(xì)住址打印發(fā)至各位老同志，同時告知聯(lián)系人電話和詳細(xì)地址。經(jīng)常與聯(lián)系站負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，保證信息暢通，不斷提高退管服務(wù)水平。三是人性化的開展資格認(rèn)證工作。在已往的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證過程中，常聽到退休同志說：不就是問我死沒死么，年年填表，煩！2011年，在進(jìn)行資格認(rèn)證時，我們精心籌備，準(zhǔn)備了熱情洋溢的致離退休人員一封信，從精神上給人以溫暖，并發(fā)放一點小慰問品。變資格認(rèn)證為生存狀況調(diào)查工作。通過走訪、信函等形式對企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)查、核實。了解養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，發(fā)放點是否有不規(guī)范的行動，離退休人員的滿意程度和生活狀況，有哪些困難需要我們幫助。努力將工作做實做細(xì)。贏得了離退休老同志的理解和配合。
三、檔案建設(shè)，管理規(guī)范，為退管工作提供支撐
檔案工作是社會保險工作的數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)，是業(yè)務(wù)規(guī)范化的標(biāo)尺。社會保險檔案是一種專門檔案，它對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展社保工作，加快建立社會保障體系，推進(jìn)社保事業(yè)的健康發(fā)展，將發(fā)揮越來越重要的作用。為了推動社會保險工作上水平、上臺階，我們以抓檔案，促業(yè)務(wù)規(guī)范工作為切入點，開展了檔案達(dá)標(biāo)升級活動。經(jīng)過幾年的努力和辛勤工作，檔案管理工作機(jī)制、人員素質(zhì)、檔案管理設(shè)備、檔案保密、保管及庫房基礎(chǔ)建設(shè)日益完善。于XX年11月經(jīng)省檔案部門嚴(yán)格考評驗收晉升為省一級。在接收企業(yè)離退休人員同時，對其檔案也進(jìn)行了接收。11年在逐步對離退休人員人事檔案進(jìn)行整理歸類的同時，加強(qiáng)了對離退休人員數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，主要內(nèi)容包括姓名、性別、出生年月、參加工作時間、退休前工作單位、養(yǎng)老金待遇、歷次調(diào)待情況、家庭住址、聯(lián)系方式等等，為離退休人員檔案管理規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)，目前查閱一份檔案，從目錄索引到實現(xiàn)查閱，時間不超過3分鐘。為退管工作提供有力支撐。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)，分步實施，重點示范社區(qū)建設(shè)取得成果
1、認(rèn)真落實《關(guān)于推進(jìn)全省企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)社區(qū)建設(shè)的意見》（勞社[XX]7號）文件精神，XX年縣勞動保障局頒發(fā)了《岳西縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范社區(qū)實施方案》（岳勞社字[XX]66號，我局按硬件建設(shè)、組織建設(shè)、信息建設(shè)、所開展服務(wù)和活動、經(jīng)費和設(shè)備管理五個方面擬訂了《岳西縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)創(chuàng)建評分標(biāo)準(zhǔn)》,為社區(qū)創(chuàng)建制定了實施細(xì)則。
2、對照標(biāo)準(zhǔn),予以強(qiáng)化。為了使社區(qū)創(chuàng)建工作扎實見到成效,我們將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化后,又根據(jù)社區(qū)創(chuàng)建工作的實際，進(jìn)一步推動和強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，制定了《社區(qū)建立自然小組及活動情況專項檢查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》，為社區(qū)創(chuàng)建提供指導(dǎo)。
3、嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級要求，我們決定建立一至二名標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)示范社區(qū)。我們在對示范社區(qū)驗收中，決不降低標(biāo)準(zhǔn)，遷就達(dá)標(biāo)。實際工作該得多少分，就是多少分；該項工作空白，就是零分。
4、以制度促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。為了使社區(qū)通過創(chuàng)建來促進(jìn)社會化管理服務(wù)工作的規(guī)范，我們從實際出發(fā)，對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了延伸和細(xì)化，認(rèn)真制定了《自管小組活動制度》、《組長聯(lián)系制度》、《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度》、《喪事服務(wù)制度》、《圖書室管理制度》、《活動中心經(jīng)費設(shè)備管理制度》六項制度，并由我局統(tǒng)一制作后發(fā)到社區(qū)。由于這些制度保證了退管工作重心的前置和下移，并填補(bǔ)了社會化管理服務(wù)制度中的空白，又具有指導(dǎo)性、可操作性，受到了社區(qū)的歡迎。
5、著力爭取經(jīng)費，保障創(chuàng)建順利進(jìn)行。XX年我們明確了創(chuàng)建示范社區(qū)實行“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費補(bǔ)助方式，量化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，除正常經(jīng)費外，示范社區(qū)通過驗收掛牌后另補(bǔ)助1.5萬元。
6、將“經(jīng)費和設(shè)備管理使用”列入社區(qū)創(chuàng)建考核內(nèi)容之一。我們提出兩條要求：一是實行專款專用，單獨建帳，二是確保退休人員活動器材，用品的提供使用，把經(jīng)費的使用、監(jiān)督落到實處。
全縣六個社區(qū)，城北社區(qū)創(chuàng)建措施有力，成效顯著，報經(jīng)市局驗收合格，11年掛牌成為我縣第一個企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。11年城西社區(qū)經(jīng)驗收合格，批準(zhǔn)掛牌。
五、求真務(wù)實，創(chuàng)新載體，豐富離退休老同志精神文化生活。
離退休老同志是黨和國家的財富，是寶貴的人力資源。根據(jù)興趣、愛好、特長，引導(dǎo)他們投身到兩個文明建設(shè)中來，支持和鼓勵他們參加各項社會活動，使他們真正做到“老有所樂、老有所為”。一是在抓好退休人員活動中心這一陣地建設(shè)的同時，在東南西北四個社區(qū)增設(shè)了4個企業(yè)離、退休人員活動中心，爭取政府撥出專款為四個社區(qū)修繕了管理服務(wù)辦公場所、閱覽室及集娛樂休閑于一體的活動大廳，想方設(shè)法爭取上級資金支持，為社區(qū)配備一些必要的設(shè)備和活動器材，給每個社區(qū)配備了數(shù)碼器材，為他們開展走訪慰問、文藝宣傳等活動提供了必要的條件。充分發(fā)揮活動中心的“窗口”和橋梁紐帶作用，通過組織開展適合老同志特點的豐富多彩的活動，吸引他們每天都到活動中心來，增強(qiáng)老同志的凝聚力。正是由于退管工作的出色，城北、城西兩社區(qū)在全市率先通過省企業(yè)離退休人員社會化管理重點示范社區(qū)驗收。二是為更好地開展退管工作，我局積極爭取有關(guān)部門的支持。爭取到省圖書發(fā)行公司為我縣城西社區(qū)企業(yè)離退休人員活動中心捐贈書籍200冊，價值3000元，爭取縣圖書館為城北退管中心捐贈圖書1500余冊，價值XX0余元。爭取文體局在城西離退休人員活動中心安裝50000余元的體育活動器材。三是為適應(yīng)興趣不同的老同志的需求，廣泛開展文化體育活動，依托社區(qū)平臺，打造老同志豐富多彩的文體生活，在城關(guān)陸續(xù)成立了老年人“腰鼓隊”、“扇子舞隊”、“棋類愛好組、書畫組”等，還經(jīng)常組織一些自娛自樂的演出，如城西社區(qū)每年重陽節(jié)都組織離、退休人員開展豐富多彩的文藝演出。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會化管理，我們把在離退休人員中建立“自我管理和互助服務(wù)”組織作為退管工作的重要內(nèi)容來抓。根據(jù)居住地，按照30—50人為一組的比例，建立自然小組，并選定素質(zhì)高、身體好、樂于奉獻(xiàn)、有一定的組織能力的退休老同志擔(dān)任組長，在自然小組之下按興趣、愛好、特長、志愿組成各興趣型、互助型、學(xué)習(xí)型的小組。小組建成后開展一系列豐富多彩的文體活動，組織志愿者開展互助幫扶，促進(jìn)了與社區(qū)的信息溝通和聯(lián)系，非常有效的推進(jìn)了退管工作的開展。五是是為弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，豐富企業(yè)離退休職工和全縣老年人的精神文化生活，經(jīng)常組織離退休老同志開展文化體育活動，XX年隆重舉辦岳西縣首屆離退休人員書畫展。精心組織，籌集資金布置好280平方米的優(yōu)美展廳，歷經(jīng)2個月，共收到稿件180余幅，通過篩選展出140幅，其中書法78幅，美術(shù)52幅。今年我們又組織十余名老同志撰寫作品參加市企業(yè)離退休人員書畫展。
六、以人為本，優(yōu)化服務(wù)，切實保障離退休老同志生活待遇
【關(guān)鍵詞】離退休人員，社會化管理，服務(wù)工作
引言
離退休人員社會化管理服務(wù)工作是我國社會保障體系的重要組成部分，其管理服務(wù)水平關(guān)系著我國離退休人員的生活水平。提高其服務(wù)質(zhì)量，可以有效地提高離退休人員的生活水平，保障其生活質(zhì)量。這有利于社會穩(wěn)定，有利于國家的長期發(fā)展。但是我國現(xiàn)有的離退休人員社會化管理服務(wù)體系尚存在許多問題，規(guī)范社會化管理服務(wù)制度，完善我國社會保障體系，對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安具有重要的影響。
一、離退休人員社會化管理服務(wù)工作中遇到的問題
離退休人員的生活狀況，是我們黨一直關(guān)注的問題，而且黨的十五屆四中全會制定了離退休人員社會管理規(guī)范，明確要求要不斷提高我國離退休人員社會化管理服務(wù)水平，保障離退休人員生活質(zhì)量。但是，離退休人員社會化服務(wù)在實踐中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，制約了其管理服務(wù)工作的發(fā)展。
（一）離退休人員社會化管理服務(wù)工作運轉(zhuǎn)資金不足。離退休人員社會化管理服務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，需要以雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為支撐。雖然中央和地方各級政府對該項工作都已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，并批準(zhǔn)了相應(yīng)的經(jīng)費。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，當(dāng)前離退休人員社會化管理工作的資金仍顯不足，難以滿足離退休人員的經(jīng)費需要。由于運轉(zhuǎn)資金的不足，導(dǎo)致離退休人員的生活水平受到很大程度的制約。
（二）離退休人員的社會化管理服務(wù)工作部門協(xié)調(diào)處理機(jī)制不健全。離退休人員不僅包括國家機(jī)關(guān)的離退休人員，還包括企業(yè)及其他單位的離退休人員。其社會化管理服務(wù)工作部門涉及到多家單位，如勞動保障部門、財政部門及社區(qū)的婦聯(lián)等等。由于管理服務(wù)涉及主體眾多，又缺乏相關(guān)的管理機(jī)制，許多單位在管理服務(wù)工作過程中互不配合，社會管理服務(wù)工作開展困難。而且一些社會管理服務(wù)工作者不明確自己的崗位職責(zé)，社會管理服務(wù)工作形同虛設(shè)。
（三）社會化管理服務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)不高。我國各地區(qū)的基層離退休人員社會化管理服務(wù)的工作人員大多數(shù)都沒有相應(yīng)的學(xué)歷及工作經(jīng)驗，該類職位招聘的工作人員一般是來自各個社區(qū)或農(nóng)村的中老年人，年齡較高，而教育水平偏低，接受新知識新事物的能力比較弱。在業(yè)務(wù)工作過程中，由于缺乏相關(guān)的知識，又缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，對工作業(yè)務(wù)知識接受太慢，難以及時正確地處理業(yè)務(wù)上的事情，不能勝任離退休人員社會化管理服務(wù)工作崗位。
（四）離退休人員社會化管理服務(wù)工作內(nèi)容單調(diào)。衡量人們的生活質(zhì)量和生活水平的標(biāo)準(zhǔn)不只是人們的物質(zhì)生活條件，還要看人們的精神生活狀況。離退休人員的社會化管理服務(wù)工作不應(yīng)當(dāng)將全部精力投放于物質(zhì)條件上，而忽略離退休人員的精神生活。管理服務(wù)工作中精神生活的缺失，導(dǎo)致離退休人員對社區(qū)活動的參與熱情低迷，影響社區(qū)服務(wù)管理工作質(zhì)量。而且一些社會管理服務(wù)工作人員只負(fù)責(zé)退休人員的物質(zhì)保障，不關(guān)注其精神追求，導(dǎo)致離退休人員精神空虛，生活盲目，缺乏激情。
二、提高我國離退休人員社會化管理服務(wù)工作水平的策略
（一）加強(qiáng)服務(wù)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)。由于管理服務(wù)工作人員主要是來源于農(nóng)村及社區(qū)內(nèi)的中老年人，教育水平有限，綜合素質(zhì)比較差，導(dǎo)致社會化管理服務(wù)水平難以提高。面對管理服務(wù)工作的改革機(jī)遇，管理服務(wù)工作崗位應(yīng)當(dāng)招聘更多的具有專業(yè)教育知識的人員參與其中，提高管理服務(wù)水平。同時，對于在崗服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)，使離退休人員社會化管理服務(wù)水平不斷得到提高，從而保障離退休人員的生活質(zhì)量。
（二）健全社會化管理服務(wù)工作機(jī)制。在社會化管理工作發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)不斷健全社會化管理服務(wù)工作機(jī)制，提高我國社會管理部門的工作效率。并不斷加強(qiáng)社會保障部門、財政部門等相關(guān)主體的聯(lián)系，建立完善的合作機(jī)制，及時解決離退休人員在社會生活中遇到的問題。同時，要做好干部、黨員的培訓(xùn)工作，為社會管理工作提拔一些高素質(zhì)的人才。通過提高我國各部門工作人員的素質(zhì)，保障社會化管理服務(wù)工作正常開展。
（三）豐富社會化管理工作內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和生活水平得到了很大的提高，為保障老年人的生活質(zhì)量，提高老年人的醫(yī)療保健工作勢在必行。現(xiàn)有的離退休人員管理服務(wù)內(nèi)容枯燥、單一，不能滿足離退休人員的生活需要和精神追求。離退休人員的精神生活成為社會化管理服務(wù)工作的重要內(nèi)容。為此，我們需要建立更多的娛樂學(xué)習(xí)場所，并開展多種形式的娛樂活動，豐富離退休人員的生活。同時，在老年人社區(qū)內(nèi)，我們可以組織開展各種舞蹈協(xié)會，組織抖空竹等娛樂活動，這既可以鍛煉身體，可以培養(yǎng)高尚的社會主義情懷，維護(hù)社會的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)社區(qū)化服務(wù)費用的管理。目前我國離退休人員的社會化管理費用主要用于管理服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及其運轉(zhuǎn)支出，由于管理服務(wù)資金比較短缺，要求管理服務(wù)工作要適度地開展社區(qū)化管理服務(wù)工作，避免造成資金的浪費。同時，也可以通過加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的工作能力，從而有效減少工作人員的數(shù)量，從根本上充實我國離退休人員社會化管理服務(wù)工作力量。
結(jié)語：綜上所述，隨著我國人口老齡化問題的不斷嚴(yán)重，離退休人員的社會保障制度成為社會各界共同關(guān)注的話題。我國現(xiàn)有的離退休人員社會化管理工作在工作中出現(xiàn)了許多問題，難以適應(yīng)我國社會發(fā)展的步伐。因此，我們需要對現(xiàn)有的社會化管理制度進(jìn)行不斷的研究，并努力提高我國社會化管理服務(wù)工作水平，才能有效地解決我國人口老齡化問題，為鞏固和發(fā)展社會主義做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]范帆，王敏. 從構(gòu)建和諧社會的角度看待企業(yè)退休制度存在的問題[J]. 商場現(xiàn)代化. 2008（24）
[2]史立峰. 如何做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的思考[J]. 赤峰學(xué)院學(xué)報（漢文哲學(xué)社會科學(xué)版）. 2007（06）
【關(guān)鍵詞】社會管理創(chuàng)新；社會工作人才；社會轉(zhuǎn)型期
1引言
社會工作人才的培養(yǎng)是一個長時間的積累過程，它需要高校、社會工作組織和政府之間的緊密配合和相互作用。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此，如何對社會管理創(chuàng)新視角下社會工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化成為我們應(yīng)深思的問題。
2當(dāng)前社會工作人才培養(yǎng)模式存在的問題
2.1高校培養(yǎng)不全面
高校作為社會工作人才培養(yǎng)重要的一個環(huán)節(jié)，承擔(dān)著讓社會工作專業(yè)人才接受正統(tǒng)教育的重任。隨著我國的快速發(fā)展，對新時代中需要的社會工作人才有著極高的要求，這也就凸顯了我們高校的不足，由于新型的專業(yè)沒有教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)校只是開展一些相關(guān)的專業(yè)，使學(xué)生根本不能領(lǐng)悟到社會工作的獨特、務(wù)實等特性[1]。而我國國內(nèi)單一的教學(xué)模式和應(yīng)試體制，只提供學(xué)習(xí)專業(yè)的課程，對實踐教學(xué)不加以重視。負(fù)責(zé)社會工作的部門發(fā)展緩慢，沒有實力為學(xué)生提供實習(xí)崗位。而街道社區(qū)和福利等部門的工作人員大多是沒有專業(yè)知識的“豐富經(jīng)驗”的社工，也不能為學(xué)生提供實踐與理論相結(jié)合的專業(yè)指導(dǎo)，而高校教師雖然理論知識豐富，但是面對實踐中出現(xiàn)的一系列問題時又沒有豐富處理問題的能力，導(dǎo)致了學(xué)生很難在學(xué)習(xí)期間接觸到真正意義上的社會工作的內(nèi)涵，往往處于“紙上談兵”的狀態(tài)。
2.2社會工作機(jī)制不完善
社會工作機(jī)制是社會工作者發(fā)揮力量的舞臺，是實現(xiàn)從最初的施舍、慈善行動發(fā)展而來的社會工作一開始就帶著鮮明的助人的特征，成為一種充滿愛心的崇高的事業(yè)的重要載體[2]。當(dāng)前社會工作體制的不足主要體現(xiàn)在三個方面：①社工專業(yè)素質(zhì)不高，職業(yè)化水平不高。由于我國社工化進(jìn)程推進(jìn)的晚，知識專業(yè)人員相對于其他領(lǐng)域來說較少，導(dǎo)致社工人員大多賦閑在家的大齡化中老年人，很難招聘到有經(jīng)驗、專業(yè)的高學(xué)歷人員。②由于物質(zhì)發(fā)展與意識發(fā)展不同步，造成了我國目前面臨著誠信缺失、道德危機(jī)等社會問題，這也就對社工人員開展工作造成了極大的阻力。③制度不健全，人員的流動性大。社會工作機(jī)制缺乏活力，從業(yè)人員大部分沒有編制，很多都是臨時招聘的員工或者沿用居委會的職工。
2.3政府主導(dǎo)有缺陷
我國的社會工作事業(yè)的推動和發(fā)展都有賴于政府部門的幫助，這也就使社會工作設(shè)施也有著先天性的不足之處。政府主導(dǎo)地位的確立阻礙了社工人才培養(yǎng)的多元發(fā)展。政府管理模式的單一化、行政化的管理模式不利于社會工作事業(yè)適應(yīng)市場需求，也造成了高校教育沒有經(jīng)驗可尋的局面[3]。政府對于目前社會化的工作人才的培養(yǎng)處于摸索階段，尚不能進(jìn)行完善的管理，社會工作屬于政府組織民政管理的專門應(yīng)對社會工作的組織，導(dǎo)致對管理情況摸不清，缺乏社會化工作能力等問題。政府主導(dǎo)模式也不利于人員的競爭化發(fā)展，在工作中不能盡心服務(wù)，甚至?xí)?dǎo)致利用自身的職權(quán)為他人提供不合理的服務(wù)，導(dǎo)致社會工作最初助人的宗旨和確保社會和諧的目的被破壞。
3社會工作人才培養(yǎng)的新對策
3.1優(yōu)化高校教育
高校是人才進(jìn)入市場前，形成專業(yè)知識體系、把握實踐基礎(chǔ)技能的重要學(xué)習(xí)場所。因此，學(xué)校要促進(jìn)社會工作專業(yè)的發(fā)展，開展專業(yè)的理論課程，而社會工作作為實踐較強(qiáng)的專業(yè)，也要讓學(xué)生接觸到真正與專業(yè)相關(guān)的社會工作。學(xué)校可以聯(lián)合政府和社會工作相關(guān)部門，建立實習(xí)基地。高校還可以聘請社會工作者作為兼職教師，實行專職教師與兼職教師輪流教學(xué)的教學(xué)模式，讓學(xué)生對社會工作不再感到距離。讓學(xué)生利用假期或者大四的實習(xí)期來進(jìn)行實際實習(xí)，并要求學(xué)生的專業(yè)論文與實習(xí)內(nèi)容相關(guān)。這樣把學(xué)生的實習(xí)、就業(yè)、畢業(yè)結(jié)合成有機(jī)的整體，學(xué)生在實習(xí)中不僅踐行了學(xué)到的理論知識、又獲得實習(xí)機(jī)會找到論文素材，對學(xué)生的整體素質(zhì)的提高也有益處。高校應(yīng)提高對學(xué)生的思想素質(zhì)的教育，社會工作事業(yè)是非功利的事業(yè)，高校教育可以完善學(xué)生綜合素質(zhì)，影響學(xué)生的價值觀，把社工事業(yè)作為一個彰顯自身價值的事業(yè)，讓學(xué)生在工作中充分弘揚(yáng)堅持正義、熱愛生活、促進(jìn)公平等優(yōu)良理想。
3.2優(yōu)化社會工作機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才的能力
社會工作機(jī)構(gòu)是高校成果的檢驗者，也是人才進(jìn)一步優(yōu)化的組織者。我國社會工作事業(yè)處于一個起步階段，各個方面都有待完善。因此，優(yōu)化社會工作機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才的能力從以下幾個方面入手：①要加強(qiáng)與國際社會工作組織的交流，學(xué)習(xí)國際組織優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和體制，為我國社會工作人才培養(yǎng)體系的完善助力。強(qiáng)化與專業(yè)人才高校進(jìn)行緊密聯(lián)系，及時反饋人才培養(yǎng)上的不足，為高校的教育提供陣地。②加強(qiáng)價值觀的建設(shè)，努力構(gòu)建社會工作的價值觀，即用一整套可以支撐社會工作人員進(jìn)行社會工作實踐的信念，以人道主義的精神為主，充分體現(xiàn)出熱愛全人類、服務(wù)大眾、維護(hù)公平正義等理想。③建立健全的人員管理機(jī)制，設(shè)身處地的為社會工作者的生活考慮，如：健全編制的發(fā)放、增加醫(yī)療保險的福利、優(yōu)化獎勵機(jī)制、對生活有困難的社工進(jìn)行幫扶等。此外在面對政府干預(yù)的時候，要優(yōu)化自身的崗位職能，杜絕官僚主義，最大程度地幫扶弱勢群體。要積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，積極解決政府與人民之間的各種矛盾，促進(jìn)社會的和諧。
3.3加大政府支持力度
政府部門作為社會工作的引導(dǎo)者，應(yīng)需要從社會需求的角度出發(fā)，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變自身職能，為社會工作人才培養(yǎng)獻(xiàn)力[4]。首先，政府應(yīng)提供政策上的支持。當(dāng)今的市場變化靠的不是政府的指示與命令，而是供需關(guān)系的把握，政府通過細(xì)致的把握市場動向，積極為高校和社會工作機(jī)構(gòu)提供人才供求變化的要求。更好地為高校和社會工作機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才提供施展空間。其次，現(xiàn)在倡導(dǎo)政府管理工作科學(xué)化轉(zhuǎn)變，要求政府在社會工作方面從行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。政府的主導(dǎo)地位不是為了領(lǐng)導(dǎo)社會工作，而是讓社會工作的服務(wù)有理可依，也對政府形象和辦事效率有著質(zhì)的提升。政府在高校、社會工作組織之間即承擔(dān)橋梁的角色又要做好監(jiān)督一職的工作，確保社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)過程順利進(jìn)行。
4結(jié)論
在此次研究中，主要闡述了社會管理創(chuàng)新視角下，社會工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化的必要性，并提出了相應(yīng)的幾點建議：優(yōu)化高校教育、優(yōu)化社會工作機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才的能力、加大政府支持力度，本文研究中提出的幾點建議，主要圍繞社會工作人才的培養(yǎng)展開，注重對社會管理創(chuàng)新，對社會工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化具有重要的意義,望此次研究的內(nèi)容能為實際人才培養(yǎng)提供幫助。
【參考文獻(xiàn)】
【1】虞希鉛.社會管理創(chuàng)新背景下社會工作人才激勵機(jī)制研究———以溫州為例[J].前沿，2015，45(4)：89-93.
【2】李俏，王金元.建設(shè)研究型大學(xué)背景下社會工作創(chuàng)新人才培養(yǎng)冷思考[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，16(1)：82-86.
【3】何乃柱，彭飛燕.建構(gòu)主義視角下高校社會工作人才培養(yǎng)與教學(xué)改革研究———以廣西G校為例[J].教育科學(xué)（全文版），2016(2)：00185-00186.
摘要：
高校食堂管理工作關(guān)系著廣大師生的身心健康，關(guān)系到高校乃至社會的和諧穩(wěn)定，是高校后勤工作的重要組成部分。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，各地高校不斷地探索適合具有本校特色的高校食堂改革之路，管理模式與經(jīng)營機(jī)制的差異使食堂管理工作成為了高校后勤管理中的重點和難點，如何提高后勤社會化下食堂工作的管理水平、有效監(jiān)督管理、提升服務(wù)質(zhì)量，是高校后勤工作者一直探索與實踐的課題。本文對高校食堂管理模式、食堂管理存在的問題進(jìn)行分析，并就如何進(jìn)一步有效監(jiān)管、提升服務(wù)提出一些對策建議。
關(guān)鍵詞：
高校；后勤社會化；食堂管理
一、高校食堂管理模式的現(xiàn)狀與分析
通過深入分析，目前各高校食堂管理模式基本分為三類，即：后勤集團(tuán)管理模式；社會化經(jīng)營管理模式；半社會化經(jīng)營管理模式。
（一）后勤集團(tuán)管理模式
各地區(qū)高校老牌大學(xué)大多采用此模式，由學(xué)校成立后勤集團(tuán)，通過體制與機(jī)制改革，使高校后勤由行政事業(yè)單位向企事分離、政企分開的“一體兩制”轉(zhuǎn)變，并引入企業(yè)化管理，但后勤部門仍然是學(xué)校的一個行政單位。食堂開始時由學(xué)校全部投資，然后無償交給后勤集團(tuán)管理，食堂在以后的經(jīng)營過程中涉及再次裝修和設(shè)備投入由后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)。后勤集團(tuán)是學(xué)校的一個直屬機(jī)構(gòu)，可以直接調(diào)控和干預(yù)食堂的直接運營，飯菜價格可以保持穩(wěn)定；人員多為在編人員，相對穩(wěn)定。但由于合并和體制等多方面原因，人員包袱較重；對食堂大件設(shè)備投入、人員成本等導(dǎo)致高成本、低效率，給學(xué)校帶來一定的資金壓力。
（二）社會化經(jīng)營管理模式
新建本科院校和民辦高校等比較普遍采用此模式，通過招標(biāo)引進(jìn)社會餐飲企業(yè)投資經(jīng)營，食堂的裝修及設(shè)備投入等全部由餐飲企業(yè)投資，后勤部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。學(xué)校在人事體制上沒有障礙，不存在人員包袱；經(jīng)營機(jī)制靈活；減少了學(xué)校資金投入壓力。但企業(yè)為追求經(jīng)營利潤的最大化，常以變相方式提高菜肴食品價格，如采購低價原料、減少飯菜數(shù)量等；遇到物價上漲壓力較大時，價格波動控制較難；衛(wèi)生安全風(fēng)險大，人員衛(wèi)生安全意識較為薄弱，對于菜肴食品安全、燃?xì)夂驮O(shè)備使用安全方面重視程度不足；相關(guān)法律法規(guī)不完善、相關(guān)服務(wù)和監(jiān)管體系不健全。
（三）半社會化管理模式
部分高校采用了此模式，這種模式是通過招標(biāo)與資質(zhì)評估，與具有法人資格的餐飲業(yè)經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議，對食堂實行共同經(jīng)營。該模式以食堂社會化合作條件為基礎(chǔ)實施，與完全社會化經(jīng)營不同之處在于，后勤管理部門參與了該模式的部分監(jiān)督與管理工作。雙方各司其責(zé)，共同管理，師生就餐滿意度高；但后勤部門與企業(yè)工作的職責(zé)存在劃分不清；實施過程中不斷存在企業(yè)經(jīng)營利潤最大化與食堂“公益性”經(jīng)營的矛盾沖突。盡管高校食堂社會化經(jīng)營管理模式適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高校后勤社會化改革的趨勢，有利于節(jié)約辦學(xué)資源、提高效率、打破壟斷，形成競爭。但在社會化下明顯存在學(xué)校突顯公益與社會餐飲企業(yè)間追求效益的差別，使得高校食堂管理面臨著新的挑戰(zhàn)。
二、后勤社會化下食堂管理存在的主要問題
（一）食堂管理中缺乏依法建章立制，責(zé)任模糊不清
在高校后勤社會化改革的大背景下，特別是近十余年，高校尤其是新建本科院校大多采用社會化經(jīng)營管理模式，引進(jìn)社會餐飲企業(yè)來經(jīng)營食堂，在社會餐飲企業(yè)自行管理經(jīng)營中，后勤部門在依法建章立制上往往沒有得到足夠重視。在原材料的采購、儲存環(huán)節(jié)；菜肴洗切加工、制作等操作規(guī)程；菜肴的售賣、剩余飯菜處理等，社會餐飲企業(yè)在經(jīng)營管理上往往追求利潤的最大化，眾多細(xì)節(jié)管理達(dá)不到學(xué)校要求的標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生存在安全隱患，而很多學(xué)校未能制定相關(guān)的規(guī)章制度，在監(jiān)督管理上存在責(zé)任模糊不清。
（二）引進(jìn)的社會餐飲企業(yè)資質(zhì)不一，管理質(zhì)量良莠不齊
優(yōu)質(zhì)的食堂餐飲企業(yè)經(jīng)營者在食堂的管理執(zhí)行中起著關(guān)鍵作用，但如今社會餐飲企業(yè)類型繁多，有家族式管理企業(yè)、掛靠經(jīng)營式企業(yè)等，餐飲企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、管理經(jīng)驗等各不相同，而大多學(xué)校往往缺少嚴(yán)格統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，致使引進(jìn)的餐飲企業(yè)在管理質(zhì)量與執(zhí)行配合上存在較大差別，影響了食堂的有效管理。
（三）食堂管理中監(jiān)管薄弱，存在管理漏洞
首先，社會餐飲企業(yè)在引進(jìn)高校食堂后為追求利潤最大化，往往在食堂內(nèi)劃分眾多經(jīng)營窗口，食堂餐飲經(jīng)營者大多將窗口再向社會引進(jìn)各種特色飲食，由其與引進(jìn)的特色窗口另行簽訂合同，實行監(jiān)管，眾多的特色窗口在給師生提供豐富多彩的飲食同時，也給學(xué)校監(jiān)管帶來很大的難度。其次，社會餐飲企業(yè)在食堂經(jīng)營中未能實現(xiàn)真正意義的所有原材料統(tǒng)一采購、餐具統(tǒng)一洗消、結(jié)算統(tǒng)一途徑，食品安全得不到保障。再次，目前大多數(shù)高校相關(guān)后勤人員，并非專業(yè)出身，缺乏相關(guān)專業(yè)知識，對食材品質(zhì)、加工、制作流程、操作規(guī)程等了解不深，往往是外行看內(nèi)行，無法做到有效監(jiān)管。
（四）食堂工作人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)意識及安全意識薄弱
食堂社會餐飲企業(yè)經(jīng)營者為了降低人員成本，大多聘請當(dāng)?shù)嘏R時工或外來工，并且人員變動頻繁，導(dǎo)致對員工的衛(wèi)生安全知識教育流于形式，并能形成系統(tǒng)化、專業(yè)性的培訓(xùn)，現(xiàn)有的衛(wèi)生管理制度存在未能嚴(yán)格執(zhí)行的現(xiàn)象，服務(wù)意識及安全生產(chǎn)意識比較薄弱。
（五）飯菜價格控制難
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，食堂飯菜價格是新舊體制下反映最快、最直接的，尤其在物價走高的情況下，食堂社會餐飲企業(yè)經(jīng)營者與高校食堂“公益性”要求的飯菜價格相對穩(wěn)定之間產(chǎn)生嚴(yán)重矛盾，餐飲企業(yè)經(jīng)營者普遍存在私自或聯(lián)合漲價現(xiàn)象，維持價格的穩(wěn)定是食堂管理人員迫切需要思考研究的課題。
（六）食堂經(jīng)營狀況核算審計弱化
經(jīng)濟(jì)核算是確保伙食質(zhì)量，提高食堂管理水平的基礎(chǔ)性工作，對食堂的經(jīng)營財務(wù)核算審計是了解食堂經(jīng)營狀況、成本分析、價格控制的關(guān)鍵一環(huán)。但食堂社會餐飲企業(yè)經(jīng)營者往往未能將此相關(guān)信息與學(xué)校后勤部門共享，容易造成信息的不對稱，餐飲企業(yè)經(jīng)營者為能爭取有利政策或其它因素，也未能如實上報經(jīng)營收益狀況，學(xué)校后勤部門無法全面了解食堂的經(jīng)營實狀。
三、提高食堂膳食工作管理水平的對策建議
（一）依法建章立制，明確責(zé)任
食堂規(guī)章制度是明確責(zé)任義務(wù)、規(guī)范操作流程、強(qiáng)化考核管理的基礎(chǔ)。獎罰分明的監(jiān)督管理考核制度、全面細(xì)致的食品安全操作規(guī)程方能確保食堂食品安全。協(xié)調(diào)高校法務(wù)部門給予指導(dǎo)審核，建立一套合法、完整的食堂監(jiān)督管理機(jī)制，使食堂管理走向規(guī)范化、制度化、陽光化。努力在當(dāng)前的高校食堂管理中構(gòu)建由政府主管部門、學(xué)校職能部門、學(xué)校師生對食堂實施監(jiān)督管理，食堂內(nèi)部自我監(jiān)督管理的全方位、多層次監(jiān)督體系。
（二）建立嚴(yán)格的食堂經(jīng)營準(zhǔn)入、退出機(jī)制，尋求長期合作伙伴
高校建立完善的招標(biāo)規(guī)范、招標(biāo)程序和嚴(yán)格的食堂經(jīng)營準(zhǔn)入制度，取得優(yōu)質(zhì)的長期合作伙伴在食堂膳食管理中顯得尤為重要，堅持公開、公正、公平競爭的原則，向社會實行公開招標(biāo)，招標(biāo)時在法人資格、公司規(guī)模、管理和人員配備、資質(zhì)信譽(yù)、以往經(jīng)營狀況、業(yè)績等方面設(shè)置準(zhǔn)入條件，并對投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格審核。把資質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富、管理規(guī)范、信譽(yù)良好的餐飲企業(yè)吸引到學(xué)校，為師生提供安全衛(wèi)生的食品和良好的服務(wù)。
（三）健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化考評
如果缺乏考評，再好的規(guī)章制度也是流于形式，因此有效的監(jiān)督管理是整個高校食堂管理工作的中心環(huán)節(jié)。因此高校后勤部門要建立符合本校工作特點的考評辦法，并形成制度持之以恒。為克服后勤管理人員專業(yè)知識不夠的困難，可以設(shè)立食品檢測實驗室，聘請專職監(jiān)管人員負(fù)責(zé)每日對食堂采購原材料進(jìn)行抽樣檢測，定期公開檢測結(jié)果，并把檢測結(jié)果掛鉤食堂考評，把關(guān)食堂食品安全。其次，建立專門的膳食監(jiān)管部門，配備專職人員，建立崗位責(zé)任制，依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對食品原料、加工過程、銷售與飯菜質(zhì)量、價格、份量、衛(wèi)生、服務(wù)等進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管，把對食堂的監(jiān)管落實到日常每一個細(xì)節(jié)。成立食堂考評組，每月進(jìn)行全面考評，考評項目包括管理制度、食堂安全、衛(wèi)生、原材料采購、儲存及加工、伙食價格與質(zhì)量、服務(wù)要求與規(guī)范、配合整改情況、師生投訴等方面細(xì)化考評指標(biāo)，考評成績與獎懲制度掛鉤，精細(xì)管理。加強(qiáng)民主監(jiān)督，聘請學(xué)生安全管理員，讓學(xué)生在靈活的時間段對食堂進(jìn)行巡檢；邀請校內(nèi)師生、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員參與食堂考評，從不同角度監(jiān)督食堂，收集良好建議，把關(guān)食品環(huán)境衛(wèi)生，為師生提供更舒心的就餐需求。再次，積極配合地方食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、衛(wèi)生防疫檢測部門、工商、物價、質(zhì)檢等政府職能部門的檢查督導(dǎo)工作，對食堂進(jìn)行“依法監(jiān)管”，監(jiān)督食堂“守法經(jīng)營”，保護(hù)公平競爭。最后，為了便利了解食堂常態(tài)的經(jīng)營狀況，可以引入移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段，在食堂的倉庫、加工、后廚、售賣、就餐場所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并在就餐場所設(shè)立“陽光廚房”，便于隨時了解或重點觀察食堂各項工作；通過手機(jī)微信等工具以文字描述、拍照、語音、視頻等方式來描述食堂監(jiān)督管理過程中反饋情況，大幅提高工作人員的辦公效率，充分利用科學(xué)化、信息化技術(shù)管理的食堂。
（四）食品原材料集中采購
食品原材料安全是食堂食品安全的根本，“安全責(zé)任重于泰山”食品原材料采購是重中之重，建立規(guī)范的集中采購機(jī)制非常有必要。可由學(xué)校牽頭，建立集中采購組，對原材料集中采購實行“集體商定、招標(biāo)定價、分批送貨、統(tǒng)一結(jié)算”的辦法，同時建立動態(tài)的供應(yīng)商監(jiān)督管理機(jī)制及高效的供貨質(zhì)量投訴處理機(jī)制，規(guī)范每一類原材料的安全供應(yīng)，對供應(yīng)商的供應(yīng)質(zhì)量、數(shù)量、及時性、發(fā)票、售后服務(wù)、投訴處理辦法等進(jìn)行嚴(yán)格要求。食堂派專人建立臺賬，規(guī)范原材料索證、索票制度，隨時督查、驗證，并在就餐大廳處設(shè)立主、副食、調(diào)味品等原材料樣品擺設(shè)，公開食品原材料尤其是大宗原材料采購的供應(yīng)商、采購單位、采購價格等，從各方面確保原材料采購質(zhì)量安全。
（五）提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)
在日常監(jiān)管中，學(xué)校后勤部門人員要注意收集食堂存在的共性問題、突出問題，用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式加以解決；加強(qiáng)食堂人員消防安全操作培訓(xùn)、食品衛(wèi)生操作流程培訓(xùn)等；對校方管理人員及食堂負(fù)責(zé)人要掌握和熟悉相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，結(jié)合實際情況加強(qiáng)高校食堂成本核算、烹飪技術(shù)與廚房管理、膳食營養(yǎng)知識等學(xué)習(xí)。
（六）建立長效管理機(jī)制
建立價格長效機(jī)制、突發(fā)事件處理與責(zé)任事故問責(zé)機(jī)制，在后勤社會化下非常有必要規(guī)范食堂價格調(diào)整應(yīng)遵循的原則與流程并統(tǒng)一消費結(jié)算途徑，便于全面地了解食堂每月的交易金額、筆數(shù)、平均消費水平等，掌握價格變化規(guī)律，采取相應(yīng)措施；還可通過學(xué)生伙食價格平抑基金來建立價格長效機(jī)制，確保學(xué)校飯菜價格保持穩(wěn)定。制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)的安全衛(wèi)生事件正確對待，認(rèn)真做好食物中毒的報告、處理工作，并對事件發(fā)生后的采取責(zé)任追究機(jī)制，明確校級領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門、社會餐飲企業(yè)、消費者的責(zé)任界限，落實責(zé)任追究、賠償、免責(zé)制度是明確責(zé)任的有效途徑。
（七）強(qiáng)化食堂核算審計
食堂核算審計是校方對食堂經(jīng)營實況全行全面監(jiān)督、分析的重要環(huán)節(jié)，既可監(jiān)督食堂餐飲企業(yè)，又可監(jiān)督校方管理部門，在高校食堂管理中有不可替代的作用。核算審計要做到校方管理部門與監(jiān)督部門審計相結(jié)合，嚴(yán)格審計監(jiān)督，維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益。后勤部門要確定核算的內(nèi)容，核算的依據(jù)要有科學(xué)性、合理性、同時便于操作，學(xué)校審計部門如力量薄弱，可借助校外專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算審計，加強(qiáng)監(jiān)督。
四、結(jié)語
總之，依法建章立制，嚴(yán)格食堂經(jīng)營的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，強(qiáng)化食堂監(jiān)管考評，實現(xiàn)食品原材料集中采購，建立長效管理機(jī)制，重視食堂核算審計，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效提高高校后勤社會化下食堂工作的管理水平，激發(fā)高校食堂經(jīng)營的活力并同時保持一定的社會“公益性”，以適應(yīng)高校教育各項工作日益發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]丁曉麗、周靜.新形勢下高校伙食需“兩手硬”[J].高校后勤研究,2015,（04）:71-72.
[2]湯載榮、林秀華、陳遠(yuǎn)恩.淺議高等院校膳食工作的綜合管理[J].中國高校后勤研究,1994，（S1）：81-83.
1、嚴(yán)防重控，做好水利防恐工作。始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為重點，強(qiáng)化情報信息綜合上報，強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實，嚴(yán)防發(fā)生非法聚集活動。加強(qiáng)現(xiàn)代文化引領(lǐng)、法制宣傳教育等工作，加強(qiáng)對社會面特別是重點水利領(lǐng)域的掌控，穩(wěn)妥處理敏感案事件，全力維護(hù)社會安全和社會和諧穩(wěn)定。
2、源頭施策、有效預(yù)防化解社會矛盾。完善主導(dǎo)的群眾權(quán)益保障機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，有效預(yù)防和處理，著力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上化解矛盾糾紛。凡是涉及人民群眾切身利益的重大決策要全部納入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)工作，大力推進(jìn)大調(diào)解工作體系建設(shè)。堅持以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合法、理性表達(dá)訴求。凡涉及水利穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務(wù)必按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，把維穩(wěn)工作落實到?jīng)Q策前端環(huán)節(jié)，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。
二、破解重點難點，切實加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理工作
1.進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)解工作體系，加強(qiáng)矛盾糾紛解決方式的銜接配合。加大矛盾糾紛排查和調(diào)解，建立排查調(diào)解責(zé)任人制度，完善工作臺帳。貫徹落實《人民調(diào)解法》，貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，深化人民調(diào)解。推進(jìn)開展行政調(diào)解，引導(dǎo)提升司法調(diào)解水平，有效化解矛盾糾紛。
2.采取領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)解和解、說服教育、心理疏導(dǎo)、幫扶救助等多種形式，依據(jù)法律、政策化解突出矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事端。
3.健全防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全、安全生產(chǎn)、水資源管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點水利領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性排調(diào)工作機(jī)制，高效地化解矛盾糾紛。
4.做好群體性苗頭隱患排查、研判、報送、預(yù)警工作。
5.嚴(yán)格落實信息報送制度，推動信息采集、分析、報送等工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
一、建立健全退休人員花名冊
企業(yè)退休人員徹底從企業(yè)轉(zhuǎn)為社會，我們通過社保局轉(zhuǎn)發(fā)下來的退休人員社會化管理服務(wù)信息卡，針對每位退休人員建立花名冊，并對及時掌握退休人員的去向，關(guān)注人員，生老病死，跟蹤服務(wù)。公園社區(qū)現(xiàn)有退休人員 434人，男性 22人，女性 412人，死亡5人，轉(zhuǎn)出1人，新退8人。
二、實施微機(jī)化管理
把企業(yè)退休人員的花名冊、簿、帳、關(guān)注人員名冊，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本情況信息卡，全部輸入微機(jī)化管理。
三、開展社區(qū)文體娛樂健康教育活動
由于退休人員年老體弱，身體都不太好，大部分人不出家門，針對這一點，利用社區(qū)這塊平臺、對于能走能動的退休人員，組織部分老黨員學(xué)習(xí)一些有關(guān)黨的方針政策，在開展黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)階段，開展大型文體活動，組織他們聽健康知識講座，豐富了他們的頭腦。
四、開展對退休人員充分認(rèn)識社保工作
對于一些退休人員從“企業(yè)”轉(zhuǎn)為“社會”這個問題，很不理解，認(rèn)為自己在工作崗位上干了這么多年，怎么又推向了社會，沒人管了，在這種情況下，我們耐心做思想工作，開導(dǎo)退休人員隨著改革的需要，工資在銀行開，統(tǒng)一歸社保局管理，隨著改革不斷深入，改制，破產(chǎn)，企業(yè)越來越多，使很多退休人員失去了原來的主體，感到失落。我們倒退休人員家中做了大量的思想工作，使退休人員真正理解。
五、全面開展醫(yī)療保險工作
今年自1月1日起，全社區(qū)辦理醫(yī)療保險新參保48人，續(xù)保275人。以上是社區(qū)全體工作人員在一年當(dāng)中為退休人員所做的工作，離上級的要求還相差很遠(yuǎn)，今后我們要加倍努力，為退休人員服務(wù)，并以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大會議精神，不斷改進(jìn)我們的思維方式和工作作風(fēng)，改革創(chuàng)新，與時具進(jìn)，引導(dǎo)和組織退休人員發(fā)揮余熱，開展各項活動，并不斷提高他們的生活質(zhì)量，為企業(yè)退休人員營造良好的生活環(huán)境，把企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)提高到一個新的水平。
根據(jù)哈爾濱市勞動局和社會保障局精神，我社區(qū)，在區(qū)社保局，街工委的正確指導(dǎo)下，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)承包退休人員社會化管理服務(wù)工作、加強(qiáng)規(guī)范化管理、實施以下方案：
一、建立健全退休人員花名冊
二、微機(jī)化管理。做好退休人員調(diào)查問卷，并做到真實，完整。并逐入微機(jī)化管理。
三、進(jìn)行社會化保險狀況調(diào)查。
四、開展社區(qū)文休娛樂健康教育活動。
五、嚴(yán)格做好社會化管理服務(wù)的各項規(guī)章制度。一對一的做好退休人員的扶貪解困工作，為他們解決實際困難。定期慰問走訪老弱病殘人員。
六、開展對退休人員充分認(rèn)識社保工作。
