時間：2022-10-17 09:10:36
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XX年的工作思路：全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略，逐步形成以農業為主，以旅游業為核心，以現代服務業為配套的基礎穩固，優勢突出，結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內，計劃生育率穩定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業都有一個新的進步，促進經濟社會全面可持續跨越式發展。
一、計生工作：XX年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位，今年，按照鄉黨委、政府確定的保一類進名次(進入全縣一類鄉鎮前十名)的工作要求，主要從以下四個方面著手：1、加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍。2、穩定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動，密切與群眾的聯系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前，我鄉共出生人口126人，其中計外6人(多孩一例，二孩二例，非婚三例)，計劃生育率達95.23%，在XX年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例(結扎9例，上環16例，人流2例)，社會扶養費征收任務6.5萬元，已全額完成。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家(區工委、鄉政府、衛生院、敬老院、農電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠)，正在建設的有4家(法院、郵政、畜牧、**鄉安置工程)，還有6家(國土所、國稅所、移民站、中心小學、農技站、糧站)因為資金和項目的原因還沒有動工。XX年新增建設項目3個(中心汽車站、鄉文化樓、市場)已完成規劃、設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮搬遷共涉及**村、**居委會兩個單位147戶，自XX年12月23日完成集鎮宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造，預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
**村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病，早在XX年，縣政法委就提出了“**穩，修**、修**、辰**”的維穩口號，由此也可以看出我們**鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
1、積極組織鄉、村及農電站相關人員開展**電費的收繳工作。**村自XX年底電站正式開建以來，就沒有交納過電費，截止四月，共欠繳電費達110余萬元。年初，鄉黨委、政府把這項工作作為轉變**群眾觀念的突破口來抓，通過周密部署，按照逐步規范的思路制訂工作方案，目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶，未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳，僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協同業主做好**村沿河水土流失的賠付工作。因**村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉黨委、政府及時與業主協商，對群眾的受損部分給予了經濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。
XX年的工作思路：全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略，逐步形成以農業為主，以旅游業為核心，以現代服務業為配套的基礎穩固，優勢突出，結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內，計劃生育率穩定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業都有一個新的進步，促進經濟社會全面可持續跨越式發展。
一、計生工作：XX年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位，今年，按照鄉黨委、政府確定的保一類進名次（進入全縣一類鄉鎮前十名）的工作要求，主要從以下四個方面著手：1、加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍。2、穩定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動，密切與群眾的聯系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前，我鄉共出生人口126人，其中計外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），計劃生育率達95.23%，在XX年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例（結扎9例，上環16例，人流2例），社會扶養費征收任務6.5萬元，已全額完成。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家（區工委、鄉政府、衛生院、敬老院、農電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠），正在建設的有4家（法院、郵政、畜牧、柿溪鄉安置工程），還有6家（國土所、國稅所、移民站、中心小學、農技站、糧站）因為資金和項目的原因還沒有動工。XX年新增建設項目3個（中心汽車站、鄉文化樓、市場）已完成規劃、設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮搬遷共涉及龔家灣村、修溪居委會兩個單位147戶，自XX年12月23日完成集鎮宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造，預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
木洲村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病，早在XX年，縣政法委就提出了“木洲穩，修溪穩、修溪穩、辰溪穩”的維穩口號，由此也可以看出我們修溪鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
1、積極組織鄉、村及農電站相關人員開展木洲電費的收繳工作。木洲村自XX年底電站正式開建以來，就沒有交納過電費，截止四月，共欠繳電費達110余萬元。年初，鄉黨委、政府把這項工作作為轉變木洲群眾觀念的突破口來抓，通過周密部署，按照逐步規范的思路制訂工作方案，目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶，未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳，僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協同業主做好木洲村沿河水土流失的賠付工作。因木洲村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉黨委、政府及時與業主協商，對群眾的受損部分給予了經濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口，切實轉變群眾思想觀念。
先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設，讓木洲村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心，讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。
三是以保護性施工為抓手，全力推進集鎮建設進度。修溪新集鎮的建設自XX年開始“三通一平”工作以來，矛盾不斷，先后發生了“1.31”打砸鄉政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大群體性事件。今年年初更是因少數木洲村民以征地標準過低等原因進行阻工，造成隨集鎮搬遷移民戶不能建房，針對這一情況，鄉黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態，為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據。3月24日，400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工，強力推進了修溪新集鎮的建設進度。
目前，全鄉社會大局基本穩定。
四、其他各項工作
1、農業方面
重點一是抓好征溪口村750畝的國土綜合開發項目，目前已完成500余畝；二是抓好龔家灣村450畝葛根種植培育基地的建設，目前已完成280余畝；三是抓好庫區網箱養魚，目前全鄉已有網箱824口，扶持網箱養魚專業戶82戶。
2、旅游休閑業
試點起動旅游休閑業項目，充分挖掘我鄉豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區旅游休閑開發為依托，抓住大洑潭電站庫區開發和清波浪新集鎮建設的有利契機，增強新集鎮與庫區發展整體服務功能，進一步強化旅游開發“先規劃，后開發，不規劃，不開發”的思想觀念，激發農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風土人情的開發，重點抓好以木洲大壩為點，沿木洲至龔家灣、木洲至黃埠庫區游的“一點兩線”建設，鄉黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農家店”和“農家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發改、旅游、規劃、林業、水利等相關部門的負責人或專家來鄉實地考察，為我鄉的旅游規劃及開發工作獻言獻策，按照將我鄉打造為“辰溪后花園”的總體思路，使旅游業成為壯大我鄉財政、促進農民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經常性開展談心活動，營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創業”活動，倡導崗位建功，積極鼓勵干部創業。整頓作風、強化責任意識和服務意識，著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習，提高他們的綜合素質。
六、“6.8”洪災受損情況
6月8日凌晨2點，我鄉境內普降暴雨，最大降雨量達到140毫米，給我鄉群眾的財產帶來了巨大損失。據統計，全鄉共計房屋受損17棟54間（塌方損壞8棟，水淹9棟），受淹稻田1700余畝，其他作物受損1200余畝，其中絕收600余畝，沖毀溪堤34段XX余米，公路塌方15處800余米，高壓輸電線路沖斷5檔，沖走網箱150余口，中、小學被迫停課兩天，全鄉直接經濟損失達800余萬元。
災情發生后，鄉黨委、政府及時啟動防汛預案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度；二是加強汛期預警措施的落實；三是積極排查、消除災害隱患；四是組織開展抗災生產自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩定，再發展”的思路，重點做好全鄉的穩定工作，確保社會大局穩定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路，重點加快新集鎮的建設步伐和后續管理工作，完善集鎮功能，確保新集鎮年底前初具規模。
3、按照“保類進位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標的實現。
一、抓龍頭帶動，用定單調優農業結構。
龍頭企業在農業產業化經營中居于主導地位，是外連市場、內連農戶的鏈條。該鎮把加快產業化進程，作為深化農業結構調整的關鍵，以市場為導向，以訂單為載體，育、引龍頭，壯大基地，不斷優化種養殖結構。一是投資300萬元，新建年加工能力1000噸南魯莊腌制廠，全鎮腌制企業總加工能力達到2800噸。帶動西太河、東馬營等村投資60萬元新發展天鷹椒2000畝，全鎮“三小”作物發展到4200畝。二是由鎮成人教育學校牽頭成立天津市薊縣益農種植業協會，與中農大中朝來公司聯合，發展綠色無公害蔬菜配送150噸，農民可獲純利60萬元。在楊玉公路沿線新發展200畝，總數達到1000畝。三是抓好天津市國展投資有限公司投資500萬元、占地20畝的大楊各莊生豬養殖基地建設，存欄能力達到3000頭；完成東草場、李四前生豬養殖基地建設項目。充分利用好貼息和占地的優惠政策，新發展養殖大戶70個。同時，對后屯、下倉、趙各莊等村苗木花卉進行更新換代，園林精品發展到1000畝。
二、抓招商引資，借外力壯大鎮村企業。
把招商引資作為發展壯大鎮村工業，促進就業的切入點，鎮主要領導牽頭，加大協調服務力度，以誠實守信的作風，優惠的政策，高效的服務吸引資金、技術和人才。一是對服裝加工、食品加工、機械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、線路器材等對傳統行業，進行新的一輪技改。排定建華頁巖磚制品有限公司投資800萬元，再上一條生產線；華新漁業用品有限公司投資260萬元，形成紡、織一條龍生產；興盛糧油工貿有限公司投資450萬元，新建精米加工廠。力爭二季度全鎮工業招商引資額達到1500萬元，固定資產投資達到2500萬元，同比分別增長16%和13%。二是加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本投入。投資200萬元的碳分子篩廠，投資200萬元的機制水泥管廠，投資65萬元的食品加工廠和投資50萬元服裝廠四個新建項目建設。三是整合閑置企業土地、廠房、設備，采取租賃、嫁接改造等形式，盤活存量資產。重點是加強與北京進出口公司聯系，引進資金200萬元，對長嶺金屬制品有限公司進行嫁接改造，重新購置先進拋光設備，恢復企業生產。
一、產業發展情況
一年來，我鎮通過努力，鎮村組干部艱辛工作，農業產業化發展取得良好開端，全鎮共有種養業、企業（農業）七處：一是種植業，雙瓦村蔬菜種植科技示范園；二是養殖業，五方村惠農養豬專業合作社；三是綿河、合結養雞基地，養雞大戶98戶，年養雞150萬只；四是紅社村花卉基地面積達786畝；五是農產品加工企業有三處：1、五方的美華皮蛋加工企業帶動1500戶養蛋鴨，2、合結、同義、綿河豬鬃加工基地，3、農民在企業務工達300余人，務工收入達250萬元，紅社村蔬菜產品加工，以“基地+農戶”的模式實行訂單農業，帶動農戶500余戶從事蔬菜生產，帶動農戶一大片。同時，全鎮已成立了三個專業合作社：惠農養豬專業合作社，雙瓦綠鑫蔬菜種植專業合作社，五方食用菌種植專業合作社。通過農業產業化和專合組織引導，廣大農民增強了勞動致富的信心。
二、村落民居建設情況
一年來我鎮按照新農村建設標準，農房重建工作取得了較好成績，截止8月底，全鎮農房重建8731戶，圓滿完成市上“三年任務，兩年基本完成”的目標和要求，完成率達100%，集中點以工代賑基礎設施配套建設共計132個，已配齊了所有的基礎設施，同時全面完成沿公路的同義村、合結村、雙瓦村部分組農房風貌改造。
城鄉環境綜合整治，黨委、政府高度重視，齊抓共管，長抓不懈，經市上多次抽查、驗收，達標率達100%。
三、農業基礎設施建設情況
2010年在我鎮共和村進行土地項目整理，按市發改委批準，共修溝渠41條，共計27370米，新修機耕道18條，共計14532米，通過土地整理，達到溝端、路直、樹成行格局，農村面貌明顯改變，增加耕地面積558.92畝。在水利設施建設方面2010年共新修和改造溝渠151條，合計6.32萬米，同時全鎮新建沼氣池360口，圓滿完成各項任務。
四、公共服務體系情況
1、教育事業，通過災后重建，全鎮中小學、幼兒園均有規范化和現代化的教育設施及其活動場所；2、村（居）委會8個，辦公場所正在建設中，預計2011年元月15日前全面竣工；3、文化活動場所多處，鎮村到處可見；4、衛生院、村衛生站建設比震前環境優美，醫療設施齊備，體系建設資金列入鎮財政預算。
五、基層組織建設工作情況
1、全鎮轄區內共有黨支部基層組織13個，村（居）委會8個。各黨支部及村委會充分發揮基層組織戰斗堡壘作用，在鎮黨委、政府的堅強領導下，各基層組織團結帶領村、組干部和群眾在狠抓災后重建的同時，大力發展農業產業化，全面推進新農村建設步伐。
2、在村民自治機制上，各村（居）堅持把“促重建、求發展、惠民生、保穩定”作為工作主線，堅持村組財務公開，民主理財制度，采取“村組資金鎮財政管理，村組使用”的原則，做到按季度報帳，村民理財小組監督，有力地促進新農村建設。
六、建設項目資金的投入情況
一年來黨委、政府把推進新農村的項目資金嚴格管理使用，特別是重建資金和以工代賑項目資金實行專款專用、專帳專戶，決不擠占和挪作他用，嚴格按照財務管理要求和規定執行，截止目前未出現違紀現象。
為深入推進群眾工作，切實改善民生，__鄉結合《__縣五本臺賬工作實施辦法（試行）》及縣級有關要求，經鄉黨委研究制定《__鄉四本臺賬工作實施辦法（試行）》，建立了災后重建、民生訴求、困難群眾和穩定工作“四本臺賬”，現就一年來工作情況總結如下：
緊緊圍繞縣委“一個目標、兩大提升、三線作戰”的工作思路，牢牢樹立“科學發展、加快發展”意識，成立以鄉黨委政府主要負責人為組長的__鄉四本臺賬工作領導小組，分管黨務副書記切實抓好落實。在全鄉廣泛收集民情民意，建好災后重建、民生訴求、困難群眾和穩定工作四本臺賬。年初制定《__鄉四本臺賬工作實施辦法（試行）》，建立了《__鄉四本臺賬工作職責分工表》，明確了班子成員責任分工，并相應建立了相應制度機制，切實推動四本臺賬工作落實。
鄉、村對應自身職責，收集到相關信息后，相應建立信息登記卡，按制度規定進行議賬、結賬和曬賬，對信息臺賬進行動態管理，及時更新，每月向縣委群教辦報送《__縣五本臺賬工作信息建賬、處理、辦結情況月報表》。
全年鄉黨委政府累計建賬47件，其中民生類13件、困難群眾類22件、穩定工作類1件、災后重建類11件；累計辦結30件，其中民生類4件、困難群眾類14件、穩定工作類1件、災后重建類11件；待辦17件，其中民生類9件、困難群眾類8件。
通過四本臺賬工作，以村干部擔保等方式，及時協調幫助150余戶重建戶申請了貼息貸款，解決建房資金周轉困難問題；特別是基礎設施建議方面，一是解決“最后一公里”問題，完成了通村公路硬化7.9公里，完成了通組公路和生產便道硬化35.48公里，新修組道3.5公里，田間耕作道4公里，安裝水管14.7公里，修建蓄水池15口共1700立方米；二是完成建西公路__段4.9公里硬化。三是抓住旅游產業環線建設的契機，對接縣旅游局開發__旅游資源，爭取到了松江村產業環線第一批觀景項目。四是石漠化整理和農村綜合發展項目啟動了規劃，正在進行工程設計工作。通過“一事一議”財政獎補項目，完成了陳河村3組至4組的通組公路2公里，合江村20個60立方米抗旱池共1200立方米。五是協助業主單位縣國土局嚴格監管平河、陳河、松江、新立、民安村土地整理項目，促使施工單位快速有序實施，確保工程取得預期效益，讓群眾得實惠。六是完成了平河、陳河、合江通組公路和田間耕作道加寬15.5公里，3個村15.5公里道路和14個840立方米蓄水池列入了農發項目建設，已經落實了項目資金500萬元，目前，已經完成了設計和報審工作，即將進入招投標程序。
一、樹立發展意識，創新思想理念，培養干群發展信心。面對良種場落后的基礎條件和發展水平，我與場黨委一班人進行認真調研，走訪老干部、老黨員，走訪村干部、普通群眾，了解良種場資源發展的優勢，分析良種場經濟發展現狀，要求廣大干群徹底摒棄等、靠、要的保守思想，努力增強發展意識，牢固樹立發展信心，按照科學發展的要求，推動全場經濟的快速發展。如今的良種場，干群精神振奮，信心倍增，爭分奪秒，干事創業的激情空前高漲，發家致富的信心空前濃烈，加快發展的氛圍空前濃厚。
二、強化科學決策，創新發展思路，培育經濟增長極點。近兩年來，針對良種場的實際和發展要求，按照“咬定大目標，各項工作爭一流”的目標和“以穩定為前提，以項目為抓手，鞏固農業基礎地位，努力突破招商引資，實現各項工作協調發展，全面完成目標任務”的工作思路，從基層組織構建、招商引資服務、小城鎮建設、新農村建設環境衛生整治、水稻機械化推廣、農民文化健身活動等方面進行突破，特別在水稻機械秧推廣、農民文化健身活動、新農村建設環境衛生整治等工作中，都相繼出臺措施和方案，保證了這些決策符合良種場的實際，符合良種場發展的要求。一年來，財政收入、農民人均純收入、水稻產量等經濟指標增幅較明顯。
三、注重難題破解，創新工作方法，推進各項重點工作。良種場一直是以農業為主，人口少，因而條件差，基礎差，面臨的發展困難多。為此，我始終關注經濟發展中的困難、矛盾的化解工作，想方設法創新工作思路和工作方法，采取多種行之有效的舉措，推動各項重點工作。在招商引資中，我和班子成員帶頭外出招商，采取以商引商、合作招商等辦法，取得了明顯的效果。去年5月至今共引進總部經濟企業5家，納稅超千萬，工業企業2家納稅30余萬元。在小城鎮建設、新農村建設、環境衛生整治方面，結合規范農民建房、整合項目資金，成立環衛所，為了搞好新農村建設工作，場里在財力十分緊張的情況下，也擠出部分資金，同時通過老建、扶貧、水利、發改等項目資金捆綁，共籌集資金90余萬元。建成了一個800平方的大理石板文化廣場，硬化路面2000平米，新修封閉下水道1000多米，栽種各種樹木800多棵，新裝路燈68盞，搬運雕刻文化石30余塊，苗木、草皮綠化5000平米，建成文化墻100米，鋪設灌溉主渠道U型槽1千余米。填充土石方3萬余方，建成鋼筋大理石結構高8米，寬8米的新村牌坊一座。正是因為有了我們的勤儉辦事，精打細算的理念，使我場區區90余萬元錢做成了以上多件事。我們通過開展黨員干部帶頭示范，黨政班子成員結對幫扶，擔保小額貸款，農業科技講座等活動，利用鄰近信江草洲，先后發展養牛專業戶3戶，養牛100余頭，養羊專業戶2戶，養羊70余頭，農機械專業戶5戶，常規稻育種戶2戶，養豬專業戶1戶。同時為了解決新村50-60歲年齡段剩余勞動力就業，引進兩家小型企業進新村，吸納近60名50-60歲年齡段的勞動力就業，人均月收入達1200—1500元。積極鼓勵在外成功人士回家創業，帶動家鄉的發展，通過產業的調整，進一步增加了群眾的收入，解決了利用勞動力的就業。管理長效是筑固新農村建設成果的重要手段，充分發揮理事會的職能，建立了長期的保潔員隊伍，聘請兩位生活困難、責任心強的職工為我場保潔員，通過一事一議，每年每家繳納60元的保潔費，結合規范農民建房工作，形成村規民約，嚴格規范建房，杜絕未批先建、不按規劃建、不按設計建等現象發生。
四、堅持以人為本，創新發展載體，實現工作協調發展。樹立以發展保穩定、以穩定促發展的思想，在加快發展的同時，高度重視社會穩定，積極推進法治場建設，扎實開展安全生產基礎年活動，全年未發生一起生產安全事故。高度重視工作，貫徹《條例》，采取聯合接待、集中辦理、領導定人、聽證等方法，及時化解各類社會矛盾，妥善處理各類上訪案件，全年未發生一起縣以上群訪事件。按照統籌發展、和諧發展的要求，建立健全特殊困難群眾的長效幫扶機制，開展了黨員干部結對幫扶活動，共為困難戶捐款捐物3萬余元，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，從群眾看病、子女入學、危房改造、家庭種養殖為重點進行扶持幫助，切實做好扶孤、幫殘、濟困、助學、贍老等救助工作。成立社會主義新農村建設精神文明建設領導小組，彰顯良種場群眾文化體育健身特色。把文化道德教育作為社會主義精神文明建設的重要內容。采取多種形式，營造擁軍優屬和國防建設教育氛圍。今年有10名適齡青年報名參軍，2名合格優秀青年接受軍營挑選。
五、保持精誠團結，創新和諧氛圍，抓好班子隊伍建設。首先是從解放思想、目標激勵等方面，設法把干群的工作積極性和主動性調動起來，形成加快發展的內在動力。其次是通過明確用人導向、營造干事創業氛圍，促進班子之間、干群之間、同志之間的團結，構建和諧民主氣氛，增強凝聚力、合聚力、吸引力。在分工上堅持主管全面，分線領導，職責明確，開明放權。在討論決定問題上，堅持部門提議、會前通氣、民主討論、集體決定。堅決克服事必躬親、事務主義現象。平時盡可能地擠出時間，與縣有關職能部門和其他兄弟鄉鎮的溝通，增進友誼，虛心向他們請教，爭取他們的合作和支持。在同志之間，工作上嚴格要求，不徇私情，既給任務更給方法，既給壓力更給動力；生活上多給關心，多予幫助，多給體諒，多給表揚，營造和諧溫馨的歡樂環境。目前，場黨政班子、場直機關、各分場班子都精誠團結，風正氣順，人人都在干事創業，個個都在加快經濟發展，朝氣蓬勃、爭先創優的氛圍已在良種場形成強大的發展合力。
XX村位于內宜高速公路邱場出口處，轄8個聯合社，553戶，1820人，全村幅員面積8.7平方公里，耕地面積1247畝，年降雨量1200毫米左右，全年無霜期達330天。該村生態環境好，空氣、土壤、水源，經過專家檢測，符合無公害農產品生產要求。交通條件極方便，區位優勢明顯，但在2002年前該村各項工作在全鄉處于下游水平，干群關系緊張。2004年被市科技局確定為科技型小康示范村建設。兩年來，該村無公害茶葉、生豬生產已成為農民增收的主要來源，全村人均收入從2002年1997元增加到2987元，經濟生態效益良好。
二、主要做法：
1、積極構建農業生態發展模式
以"生(豬)-沼(氣)-茶(業)"為主要生態發展模式，推進無公害農產品生產。截止目前，全村發展標準化生豬養殖大戶80戶，栽植無公害名優早茶2050畝，無公害水果400畝，建設沼氣池258口，極大地改善了農村居住環境，為農民增收找準了項目。
2、依托龍頭企業，建立"公司+協會+農戶"的產業化經營模式。
同敘府茶業合作，組建茶葉協會，以協會為中介，溝通企業與農戶，現已有無公害早茶2050畝。
同敘府食品公司合作，成立養豬協會，大力發展生豬標準化養殖。公司還斥資在該村進行標準化生豬養殖小區建設，該工程已于2004年全面完工，正式投入使用。通過這種合作模式，為企業找到了原料，為農戶找到了市場，一定程度上解決了產銷矛盾。現全村已發展生豬適度規模養殖大戶148戶，其中標準化養殖戶57戶，生豬年出欄量達到了1.2萬頭。
3、努力協調信用貸款，加大農業投入。
為確保該村建設順利進行，政府加大了信用貸款協調力度，為農民建房、搞規模養殖解決資金問題，2005年，全村產業發展貸款600多萬元，還款200多萬元。
4、認真落實配套扶持政策。
將各項產業的項目資金捆綁投入使用，加大配套政策的扶持力度。新建標準化圈舍，一個平方米獎勵10元；引進一頭LY母豬獎勵100元；修建一口沼氣池補助1000元；茶葉墊付一半的苗木款；直接給予建房戶資金補助，在規劃區內建房補助3000元，規劃區以外建房補助2500元，舊房改建補助1500元。據統計，以上各項共計投入資金50余萬元。通過政府引導扶持，調動了村民發展標準化生產和居住環境建設的積極性。
5、大力實施川南民居建設，充分體現農房建設地域特色和傳統文化內涵。
川南民居建設是科技型小康示范村建設的重要內容，結合XX"三村建設"，大力引導村民新建或改建川南民居，取得了較好成效。截止目前，全村已建川南民居32幢，舊房改建65幢。川南民居的建設改善了居民的起居環境，體現了地域特色和傳統文化內涵，受到市區的認可。
2003年實施“三村建設”以來，鄉黨委、政府提出“抓產業、促發展，活思想，推進三個轉變，建設美好新村”的工作思路，確定了“橋邊、黃泥”一線和“水庫、瓦廠”一園的建設布局，按照“統一規劃、分步實施，講求實效，發揮效益”辦法的原則，采取“政府資金為引導，農戶資金為主體，社會資金為推動”的辦法，引導社會力量、當地群眾積極投入到美好新村的建設中來。政府投入的資金流向村道、村社環境等公共項目上，農戶資金向庭院、室內、飲水、改廚等微型項目上，社會資金用于產業發展，農房改建等大型項目上，實現了各個層次的互動。兩年以來，整個XX共計投入550萬元，其中上級財政投入50萬元，鄉級財政投入12萬元，國家投入占總投入11.2%，拉動民間資金的資金轉化數為480萬元，完成沼氣池建設207口，蓄水池5口，容量達2820M3；改水240戶，改廚
230戶，改廁230戶，改建川南民居65戶，新建川南民居32戶，建圈150戶，建園180戶，建壩5300M2，入戶道路累積8公里，擴建村道1公里，村培訓中心及辦公樓380M2。生態環境方面，新增綠化面積120畝，產業發展方面，培育標準化養豬大戶50多戶，新增名優果茶2000多畝，發展水果470畝，大棚蔬菜5個，建成養殖小區一個，引進龍頭企業三家，業主投資達40多萬元，基礎設施建設方面，安通程控電話30門，新修中心村一個。
通過有效的資金組合方式，政府以少量的引導資金吸引了大量民間資金投入產業發展，實現了資金向資本的轉化，通過農房建設使土地資源得到有效利用，土地資源逐步向土地資本轉化，在產業發展過程中大力開展科技培訓活動，掀起學科技，用科技的熱潮，農戶通過生產實踐，掌握了新的技能技術，促進了農村人力資源向人才資本的轉變。
三、經驗總結：
（一）必須注重調研，提出切實可行的發展思路；
（二）必須實現上下互動，爭取群眾的理解，充分調動群眾的積極性；
（三）必須利用好媒體，注重對外宣傳；
（四）必須做好協調，爭取上級支持；
（五）必須注意統籌兼顧，科學規劃，將發展的中、長、短各期均考慮進去。
四、下步工作及發展目標
（一）工作思路：以產業為支撐，以產業化經營為手段，千方百計增加農民收入；以基礎設施建設為重點，以生態環境建設為基礎，努力創造美好人居環境；以社會事業全面發展為依托，以產業扶貧開發為途徑，以依法治村為保障，努力推進村域政治、經濟、文化、生態的和諧發展。
（二）基本原則
1、生態優先，發展第一的原則
2、農民自主，政府引導的原則
3、突出弱勢，平衡發展的原則
4、依法民主，和諧共處的原則
一、統一思想，提高認識
近年來，市委、市政府把林果產業化作為調整農業產業結構，增加農民收入，改善生態環境的重大舉措，加強領導，強化措施，按照“六三”的整體工作思路，強力推進重點工程建設，大力開展造林綠化，林果產業化工作取得顯著成效。但個別地方種栽輕管，亂砍濫伐、火燒林網、毀林開荒等現象仍然存在，人為破壞嚴重，林木成活、保護率較低。特別是三夏期間，是毀壞林果樹木的高發季節，田間作業容易造成林木的損壞，焚燒秸稈導致樹木死亡的現象也極易發生，因此，抓好三夏期間的林木管護工作尤為重要。各鎮街、各有關部門都要高度重視，把三夏期間的林木管護工作作為一項重要工作來抓，早宣傳、早安排、早行動，在部署三夏工作的同時，部署對林木的管護工作，在檢查三夏工作的同時，檢查對林木管護工作的落實，要把護林作為三夏工作的重要內容，采取有效措施，投入必要的人力、物力和財力，確保全市各類林木安全度過三夏，切實鞏固好林果產業化建設成果。
二、明確重點，強化措施，認真抓好落實
針對今年我市造林面積大、植樹數量多、管護任務重的現況，明確今年三夏期間林木管護的兩個重點：一是綠色通道林帶、經濟林和速生豐產林基地的林木；二是農田林網、鄉村道路兩旁的樹木。對此，各鎮街和有關部門要按照市委、市政府關于六大工程建設標準的要求，組織專門力量，采取專群結合的辦法，對轄區內的林帶、基地、林網內的苗木進行全天候的檢查、巡查，確保林木安全。
（一）嚴格落實各項林木管護“五嚴禁”的規定。即：嚴禁在六大工程內及附近堆放麥秸；嚴禁在六大工程內放火燒麥茬、麥秸；嚴禁在六大工程內修鋪道路、運肥；嚴禁在六大工程內種植高桿作物；嚴禁占用六大工程毀林采砂、取土、修墳、建房、堆物、構筑臨時性建筑物。
（二）明確責任，加強管護隊伍建設。各鎮街要嚴格落實護林責任制，建立健全林木管護隊伍，配齊配強護林員，明確護林員的職責和報酬，嚴格兌現獎懲，切實發揮其在林木管護中的作用。關鍵時期對高標準綠化帶及重要路段、重點基地要嚴把死守，堅決防止毀林現象的發生。
（三）加大執法力度，嚴厲查處毀林案件。各鎮街對毀壞幼樹、偷盜樹苗、焚燒秸稈導致樹木死亡等案件，應依法予以嚴肅處理。特別是要堅決杜絕以清理土地為由，任意擴大《國務院“五不準”通知》所規定的清理整頓范圍，毀壞林地，破壞林木的違法行為。林業、*部門要加大執法力度，從嚴從快查處毀林案件，對嚴重破壞林果產業化建設成果等違法犯罪行為，要發現一起，查處一起，及時予以打擊并公開曝光。同時，要加大宣傳力度，增強廣大干部群眾的綠化意識和法制觀念，在全社會形成愛林護樹的良好氛圍。
（四）加強幼樹管護和病蟲害預防防治。針對今年春季雨水少，部分樹木發芽較遲，要加大力度，采取有力措施，抓好新植苗木的澆水、培土、苗木扶正、樹干涂白等工作，確保樹木成活率。各鎮街要根據轄區內的林木分布情況，搞好轄區內的病蟲情監測調查，及時上報蟲情，適時搞好防治。
（五）抓好雨季造林的準備工作。各有山鎮要按照《綠化責任狀》的任務目標，明確任務，搞好規劃，提前抓好整地、苗木培育、資金籌集工作，制訂出造林方案，搞好封山育林，以便造林時機來臨，迅速上山造林，確保雨季造林任務保質保量完成。
（六）切實抓好林業產權制度改革。各鎮街要加強組織領導，加大工作力度，把轄區內六大工程的林木產權落實到戶、到人，簽訂合同，頒發林權證書，明確責、權、利，充分調動群眾造林護林的積極性。
關鍵詞：煙葉烘烤；設備運行；管護應用
中圖分類號：TS452 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532054
從2007年開始，福泉市煙草分公司按照國家局烤房建設要求建設煙區大型密集烤房群。截至2015年，全市共計完成大型密集烤房群及其配套設施1804座，隨著烤房群及配套設施的逐年使用，各烤房群配套的烘烤設施設備均不同程度出現了損壞，如果不及時維護保養，則將嚴重影響煙葉質量乃至正常烘烤。在福泉市各煙區，煙葉烘烤設備在正常使用的情況下，一般可以確保5a左右不大修。據全市陸坪和龍昌單元各煙葉分站調查統計，全市2015年進入煙葉密集烘烤的設備為1361套，其中烤房屋面漏水493座、助燃風機損壞249臺、主控設備損壞460臺、循環風機電機損壞142臺、進風門電機損壞221臺、發電機損壞38臺、傳感器損壞215套、爐橋損壞327套、大小門密封條損壞57套以及密封石棉繩損壞若干。近年來，由于行業沒有專項運行管護資金導致設備損壞后沒有得到及時維修，嚴重影響煙葉的烘烤質量，煙農利益受損。針對以上問題，成員深入煙區訪談調研，實地查看設備管護現狀，在總結以前管護措施的基礎上，提煉出了在市兩煙辦和煙草公司的指導下，籌措資金，落實人員，以單元合作社市場化組織實施為核心，單元中心站協調管理，生產股和煙基辦督查考核，進一步提高專業化烘烤和設備管理水平。
1 目標
制定操作性很強的煙葉烘烤設備運行管護實施管理方案是促進了煙葉烘烤技術的進一步實施的基礎。以前煙葉烘烤設備運行管護方案大多流于形式，責任不到人，落實不到位，沒有具體的考核措施，均靠受益主體或受益戶的自我約束來對設備進行自由式的管護；多渠道保證設備運行管護資金的來源，以前煙葉烘烤設備運行存在問題的最大因素就是行業沒有專項的設備運行管護資金，而烤房烘烤設備恰恰是保證行業煙葉烘烤質量的關鍵之一，所以多渠道保證資金是促進煙葉烘烤設備運行管護的前提；在烤季內杜絕不產生因設備損壞維修不及時導致煙葉烘烤失敗或煙葉烘烤質量受損現象的發生；煙葉烘烤設備運行管護煙農滿意度達90%以上。
2 設定方案
合作社維護工作在市兩煙辦和煙草公司的指導下開展，煙草單元中心站協調管理，單元合作社組織實施，生產股和煙基辦督查考核的工作思路。
積極探索市場化的維修經營管理模式。在合作社的管理下，積極探索設施設備市場化專業維修管理模式，以單元中心站為核心，掛牌成立福泉市陸坪（龍昌）單元烘烤設備維修點，維修點設一區兩室，即設備維修工作區，應急備件管理室和外聘人員休息室（即外聘人員宿舍，烘烤期間，專業維修人員不能離開單元中心站，以防維修應急），擇優選聘專業維修人員。在當地黨委政府的關心支持下，積極爭取和自籌設施設備維護管理資金，購買一定量的設施設備維護備件，采取設備更換+專業維修相結合的維修管理模式開展維護工作。本方案，設備更換工作主要考慮由包片維護管理人員（烘烤師）完成，在設備更換過程中，包片維護管理人員（烘烤師）可以逐漸逐步掌握設備的簡單故障判斷乃至排除；專業維修工作主要由合作社外聘的專業維修人員完成，以保障設備的及時維修，循環使用，不誤烘烤；當然，設備更換和專業維修工作不是獨立開展的，所以包片維護管理人員（烘烤師）和專業維修人員是經常合作共事，互相學習成長。為培養系統內設施設備維修人員，還可以將成長較快的包片維護管理人員（烘烤師）或具有設備維修專長的員工組織到設備廠家進行系統的學習深造，讓自己的員工成為單元維修點的真正主人。
落實烤后設備管理責任人，積極強化設備閑置期的管理，確保第2年維修成本的降低，有效推進煙葉烘烤設備的制度化管理。
3 制定對策
為有效推進2015年密集烤房維護工作的順利進行，成立福泉市2015年密集烤房烘烤設備運行維護管理，維護管理組主要職責是籌措本年度煙葉烘烤設施設備運行維護資金；指導合作社對相關烤房設施設備配件及備件的采購供應；指導合作社選聘設施設備專業維修人員；對合作社進行設施設備維護過程的考核和補貼資金的收支情況督查管理。維護管理組下設設施設備維護小組，項目組長對整個項目的實施作全面的安排部署并抓好各環節的具體落實，包括人員的選聘安排，備品配件的管理，外聘專業人員及包片專職維護管理人員的維修管理工作調度，項目相關痕跡資料的簽證把關收集整理等；副組長對所管轄區域內項目的實施負責，按照方案并在組長的安排下開展工作，包括維護管理人員的選聘安排，備品配件的管理，包片維護管理人員（烘烤師）的工作的調度，項目相關痕跡資料收集整理，簽證審核把關等；包片維護管理人員（烘烤師）對所管轄區域內項目的實施負責，采集維修管理信息，全程跟蹤外聘人員對設備的全面普查維修，集中收集損壞的設施設備到指定的維修服務點進行統一維修等后勤工作，對必須上門服務的維修及時上報，組織維修人員上門進行應急維修服務，指導安裝調試烤房設施設備，建立維修臺賬，對外聘人員的維修等記錄簽字把關；對烤后設備的集中保養維護建立臺賬實施管理。
4 對策實施管理
