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城市更新研究方法優選九篇

時間:2023-08-07 17:19:08

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城市更新研究方法

第1篇

【關鍵詞】現代城市更新;建筑設計邏輯;方法

中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A

前言

文章對現代城市更新下的建筑設計的定義進行了介紹,對現代城市更新下的建筑設計邏輯研究進行了闡述,通過分析,并結合自身實踐經驗和相關理論知識,對現代城市更新下的建筑設計中應注意的地方進行了探討。

二、現代城市更新下的建筑設計的定義

建筑設計是城市規劃在空間上的具體落實,建筑密度是反映建筑用地經濟性的主要指標之一,其計算公式為:建筑密度=建筑基底總面積÷建筑用地總面積,應該如何具體落實其城市規劃中的建筑設計,必須解決的是室內空間的使用、美觀、經濟的要求,然而應該遵循其建筑密度的計算公式,在建筑形態的外部形體上,在一定的時代特征風格的前提下,與城市歷史文脈、周圍環境及城市控制性規劃相協調的結果。所以,建筑設計是在一種空間地域上的微觀層次上的建筑規劃,其關注的主要對象是建筑群落的空間特性或建筑單體室內外。

三、建筑設計中的城市邏輯

1.城市節點中的建筑角色

不同的建筑樣式和形態創造了不同的街道景觀,反應不同的生活氣息。如上海的弄堂,是上海一種特有的居住形式。弄堂與城市街道的銜接口為過街樓形式,過街樓都設在主弄弄口上部。過街樓面向馬路的一面,作為弄門,有豐富的裝飾和弄名標志。上海老街里還有石庫門建筑,公寓弄堂。

與街道并存、對城市公共空間有重要影響的另一構成元素就是城市廣場。建筑,作為圍合廣場的主要界面,在很大程度上左右著城市廣場的空間形態和廣場特色,為廣場的塑造承擔著歷史的文化的含義。當然,隨著城市的發展,現代城市廣場的建設已經擺脫了古代城市廣場的建設模式,已向著廣場建構要素多元化、綜合化方向發展,但是建筑的比例、尺度、圍合程度、建筑組合方式、建筑與周圍環境處理對于廣場空間形態有著重要的意義。

軸線設計是建筑師圍合城市空間、組織城市實體的一種手段。自古至今,作為一種行之有效的設計途徑,它在城市和建筑設計中始終占據著獨特的地位。德方斯處于巴黎的傳統軸線,即盧浮宮——協和廣場——香榭麗大街——星形廣場軸線的延長線上。為了加強新舊城的聯系,在城市傳統軸線的末端,德方斯巨門以其巨大的體量、純凈的形式、白色立面、觀光電梯、篷狀懸索,以及地下立體交叉網創造了城市軸線的連續性和景觀的通透性。

2.建筑與城市互動

建筑與城市系統之間的相互互動,一方面是城市系統向建筑的滲透,另一方面,建筑的功能與形態向城市系統輻射,成為城市系統的運作環節。前者體現在交通系統、公共空間與建筑功能與空間的互相整合,后者通過城市空間的組織作用,以自下而上的方式對城市系統進行作用。

(1)城市交通系統與建筑的互動

城市交通系統分為公共機動交通、步行交通以及靜態交通,當其與建筑結合時,一方面,增加了建筑主要功能之外的功能作用,激發了建筑內部職能與外部人流的互動;另一方面,城市交通系統的介入,為建筑提供了一個在城市動線上的一個“接口”,使功能上具有一定獨立性和內向性的建筑成為城市網絡中一個能動的環節。

(2)城市公共空間系統與建筑的互動

城市公共空間系統與建筑的互動,可理解為城市中某種空間類型向建筑空間轉換,使城市中具有場所特征的廣場、街道空間出現在建筑內部,形成中庭空間與室內步行街,構建起內部的步行系統和交往空間。室內外公共空間的互通能夠促進城市空間與建筑內部空間的互動,促進高效而有序的城市生活組織。

四、現代城市更新下的建筑設計邏輯研究

1.建筑設計要進行關于市場的邏輯思維和判斷。

我們應該對建筑設計產品的市場細分類型、相關領域和區域內的潮流和競爭、產品的經濟價值和社會綜合效益,客戶群體的接受程度以及開發時序等方面進行收資、分析和判斷。例如我們在接受北京潤澤莊苑某地塊項目設計的前期工作中,首先對市場、產品類型和定位。經濟價值測算等進行了調查研究。進而指導設計師有效利用弧形沿河地段安排從疊拼聯排、洋房、到中段的臺院雅居,再到鄰河大宅的三組不同產品。不同產品類型的組合,既充分滿足容積率的要求、有明顯豐富的規劃布局空間和景觀;既避免了單一產品市場開發的壓力,又通過適當產品比例和價格組合實現較高的銷售總價。

2.建筑設計要針對項目用地的環境條件進行綜合分析與邏輯判斷。

建筑基地環境條件包括地形、地質、地貌、水文和植物等多方面的因素。我們在收集資料、踏勘調查和綜合分析的過程中,要做出判斷:究竟哪些方面的因素是我們可茲利用、可以輔助確定項目定位和營造特色環境、形象的。例如,我們在勘踏天津中北鎮華亭佳園現場時,關注到基地中茂盛的原生樹林,對其適度的保留和利用,發展成為小區中的自然原生綠化景觀。又例如在濟南銀豐花園項目設計中,我們針對復雜的山地地形高差加以利用治理,營造“城郊山地花園”的特色主題,并以此指導后序的規劃、向甲方匯報、規劃報審和施工設計等一系列的工作。相近的例子還有北京東壩單店項目、沈陽深航項目等等。

3.建筑設計中對創作手法要進行邏輯性選擇和運用。

關于建筑創作手法,因設計面廣、流派多、層次深,我們將選取其中的立面風格進行闡述。以居住建筑中的住宅為例,其立面風格的確定往往與甲方領導的喜好、市場的流行趨勢、產品的定位和性質、客戶群體的認知、既有的現狀環境以及規劃管理部門的意見等多方面因素相關。建筑師要結合把握這些因素,選取其中的關鍵因素進行判斷。

五、現代城市更新下的建筑設計中應注意的地方

1.氣候的過渡。進入建筑庭院的氣候可以作為一種資源。庭院中的空氣運動與自然界的不同,除非庭院是外部空間。由于受到庭院周圍垂直立面的約束,庭院中的空氣溫度受到空氣盆積效應的影響呈垂直分布。冬季、空氣溫度由下而上升高,而夏季則相反。這樣,庭院成為建筑與外間氣候之間的緩沖帶,建筑室內空間存極端氣候以外的任何時候都能保持舒適。此外,夏季由于庭院四周的屋檐會形成陰影,陰影會使空氣溫度降低。

2.可調節的的熱緩沖帶。通過調整建筑群的關系和建筑立面的設計產生熱緩沖層。形成室內環境利自然環境之間的緩沖帶。緩沖帶在一定程度上防止了極端氣候的不利影響,建筑熱性能也可以隨之得到調控。空氣將集中在庭院中,能夠減弱外部氣流對室內環境的不利影響。空氣溫度和氣流比較穩定,這有利于冬季的熱量儲存。夏季,庭院的熱壓能夠改善自然通風,有利于建筑的被動冷卻。

3.走集約型的設計路線

雖然我國是資源大國,但是我國人口眾多,從而使資源相對貧乏。設計人員應該在滿足使用者的使用與觀賞的需求基礎之上,采用集約型的設計路線。盡可能地減少資源的浪費,樹立正確的審美觀念。要將建筑物的形式當作可以接納各種設計的容器,不斷地對其形式進行調整,讓其產生更加完善的功能,從而將建筑的功能與美集約在一起。

4.在實踐中不斷提高自己的認識

我國是發展中國家,建筑行業正行于蓬勃發展的時期。這就需求現代建筑體系應當作為先進生產技術,重復以往西方走過的道路是不明智的,我們應該借鑒他們的設計經驗。設計人員可以學習國外的建筑設計,認識其設計的不足,提高自己的認識和經驗,從而減少資源的浪費。

結束語

現代城市更新下的建筑設計邏輯思維和方法對于建設技術的發展具有很強的推動作用,隨著市場競爭的進一步加大,加強建筑設計邏輯思維和方法的研究是非常有必要的。

參考文獻

[1]朱唯,袁春學.可持續建筑與設計方法探討[J].西北建筑工程學院學報(自然科學版),2010.

第2篇

關鍵詞:城市更新;公眾參與;GIS;城市規劃

一、 城市更新發展背景

深圳成立30年來,經濟社會發展迅速,城市空間快速擴張,在這種復合型的快速發展背后,面臨著比其它大城市更為嚴重的空間資源“難以為繼”的嚴峻挑戰。根據《深圳市城市總體規劃(2010-2020)》,為彌補深圳市建設用地的不足,未來將采用城市更新的辦法來增加建設用地,并成為深圳空間資源供應的主要來源。另外,隨著市場經濟制度和民主法制的不斷完善,政府、市場和公眾等多元利益主體利益訴求日趨分化,需要有新的方式對社會利益進行再分配。可見,無論從經濟發展或是社會和諧的角度來看,城市更新都可能對深圳的未來產生深刻的影響。在這種背景下,2009年底,深圳市政府公布并出臺了《深圳市城市更新辦法》(以下簡稱《辦法》),該辦法系統、全面規范了包括綜合整治、功能改變、拆除重建在內的城市更新活動,并與2009年12月份開始實施。《辦法》實施一年來,僅政府列入城市更新計劃的項目就將近200個,深圳市內的各類舊區紛紛開展了規模宏大的改造建設。

二、城市更新過程中存在的問題

《辦法》實施一年來,在舊區的更新改造過程中,由于城市的功能和結構具有保持穩定的趨勢和以及惰性,各種各樣在城市發展中積累起來的矛盾和問題仍不斷地以各種形式重復出現。

1. 對城市整體功能結構缺乏整體考慮,出現城市布局新的紊亂

《辦法》雖然確定了城市更新單元規劃和年度計劃管理制度,并提出了分類更新的政策框架,但在城市更新實施過程中,主要依據原有土地性質和權屬來確定更新項目的用地范圍,這樣就使原有相對完整的區域被分為舊村、舊工業區等零散的空間來實施城市更新。而深圳市多年來城市空間快速擴張,各類用地的分布是犬牙交錯的狀態,相互之間有分隔和滲透,各類型舊區的空間范圍并不能清晰地界定。這也導致深圳許多亟待更新的地區,由于土地權屬不清和土地利用狀況復雜而難以開展城市更新工作。其次,城市更新單元的范圍一般是在法定圖則中劃定,但法定圖則僅對較小區域內的規劃建設進行控制,這就容易產生零散的更新項目。這些更新項目往往以局部利益和個人利益為出發點,無法全面顧及公眾利益、城市整體功能和可持續發展的目標。因此,需要在更大的范圍內對城市更新對象進行全面的整合,這依靠法定圖則辦不到的。即使法定圖則可能清晰劃分空間范圍,由于城市更新理論研究不成系統,無法通過統一的規劃研究整合,仍會造成更新改造后,城市整體功能不完善,產生新的布局紊亂。

2. 重經濟利益,輕生態和空間環境品質的整體理性

城市更新涉及多元利益主體,其中最主要的是政府、開發商與拆遷居民,它們三者的目的是不一致的,但是成功的城市更新必須依靠三者的合力。居民的要求是保護他們的租金收益。房地產商追求的是利潤最大化,為保住利潤,只能千方百計通過加高建筑,加大密度,增加拆遷率等手段來提高容積率,或者想方設法降低拆遷成本,對生態環境和城市整體形象漠不關心。而政府希望避免財政壓力,對征用權的使用就有極大偏好。在城市更新過程中,由于拆遷成本高,開發時過度強調高密度和高強調開發,不注重生態環境的改善和整體空間環境品質的提升,帶來新的城市環境惡化,形成新的城市問題。

3. 公眾參與積極性不高,規劃實施有一定阻力

目前,深圳市城市更新改造中公眾參與機制仍需進一步的完善。從實際情況來看,政府部門、企業和廣大居民,普遍缺乏城市更新公眾參與的理念,對公眾參與的目標、價值觀、行動機制缺乏正確的認識,整個社會還未形成公眾參與的積極氛圍。城市更新有關的政府部門和企業缺乏對公眾參與的宣傳,許多應釋放的咨訊未及時,相關非政府組織、社區和居民往往由于不能及時得到相關資訊,無法真正有效地參與到城市更新中。這導致在城市更新過程中居民利益訴求不能有效的反饋給相關部門,在城市更新實施過程中,會遇到來各個方面的阻力,給城市更新的實施帶來較大的影響。

4. 缺乏對弱勢群體的保護,難以實現舊城更新的和諧發展

城市更新改造中,在經濟利益至上的價值觀引導下,將舊區中原來的工業、居住用地大量地置換為辦公、商業和高檔住宅用地,從而導致城市舊區中大量社區解體,傳統的社區居住文化圈被打破。為追求高額利潤,在舊區中新建住宅大多數是高檔商品房,價格昂貴,因此租金也較高。在這種情況下,大多數原有租戶只能被迫搬遷到較遠的區域,隨之而來的產生了就業難、交通難、上學難、購物難一系列問題,從而導致舊區居民不配合政府的改造活動,嚴重危害了社會的穩定與和諧。

5. 城市更新制度建設仍需完善

《辦法》雖然對城市更新的管理制度進行了完善,使制度管理向前邁進了一大步,但城市更新制度建設仍存在缺乏統籌與引導,包括對管理機制、相關政策和整合規劃的統籌,以及對市場需求和公眾需求的引導。制度建設的不足導致公眾對城市更新的目標和價值觀缺乏認識,難以實現對政府行為的社會監督。另一方面,對城市更新認識的不足使得市場和利益相關者既缺乏對城市更新過程和結果的合理預期,同時還普遍地存在投機心理。政府為平衡各方的利益,投入的人力物力越來越多,但得到的社會認同卻始終不足。不對城市更新制度進一步的完善,這種矛盾仍然會繼續存在。

這些問題暴露出城市更新理論未能有效地指導規劃實踐。因此必須科學、合理的拓展城市更新規劃理論,更清楚的認識高速城市化下城市功能和空間結構演變的內在機制,并在科學理論指導下,因地制宜選擇科學的更新改造模式,制定更高效的城市更新策略,實現快速變化中的舊區結構轉型,促進城市更新的健康與可持續發展。對這一系列問題的進行深入研究,有重要的理論價值和積極的現實意義。

三、對策研究

1. 加強城市更新規劃理論研究

隨著深圳市近年來產業結構的調整和城市規模的擴張,可供使用的城市建設用地有限,舊區的空間結構正在發生急劇的變化。深圳市高速城市化過程中影響因素的錯綜復雜,需要我們使用城市形態學、城市經濟學、城市社會學等理論,強調有機更新,結合深圳市實際情況,對高速城市發展條件下舊區空間結構形態發展演變的內在機制及相關規律展開研究,真正把握當前城市更新的實質。主要研究方向應包括舊區功能改變和空間結構演變的動力機制分析,舊區功能改變和空間結構轉變的優勢與適應度評價,城市更新過程中的約束條件和矛盾分析,以及舊區功能、結構變化的特征及趨勢分析等。

2. 加強城市更新的政策研究

從城市整體的角度看,城市更新可視為城市用地的空間存量調整,是更有效、更合理的利用城市用地的重要方法。在城市發展過程中,城市用地空間存量調整在性質、規模、形態、時序等方面的協調和平衡,往往由于缺乏整體協調和可持續發展觀念使它們之間的關系常被割裂,從而影響到城市功能的整體發揮。目前,深圳市正處于產業結構調整的關鍵時期,應加強城市更新中集中與分散的整合機制、舊區功能和機構與城市整體的協調機制,加強城市更新宏觀政策與調控機制的研究,并從政策、空間、經濟、管理、景觀等層面提出措施和建議。

3. 加強城市更新中GIS技術應用研究

當前,深圳城市更新改造規模與速度空前且矛盾眾多,使得城市更新規劃中的信息收集、分析和整理工作變得相當復雜和繁瑣,而在實際的規劃管理中,需要對動態變化中的多方案綜合評價和論證,缺乏必要的數據支持,往往使得城市更新主觀隨意性大,甚至會造成規劃決策的失誤。GIS的發展為現在的規劃研究提供了強有力的支撐,當前城市更新現狀數據的處理必須借助GIS技術手段,并研究動態的時空模型為城市更新規劃決策提供依據。在這種情況下,研究基于GIS技術的數據處理和決策模型,為城市更新決策提供多源的、動態的、海量的數據以及綜合分析的模型,將能較好的充實完善現有的城市更新規劃技術和方法。

4. 改革城市規劃管理,適應更新管理

隨著未來改造用地逐步成為深圳主要的用地供應來源,城市更新將逐步成為城市規劃管理的首要內容。需要對現有城市規劃體系和相關標準進行必要的調整和完善。要在現行規劃體制的基礎上,納入城市更新規劃管理的目標和需求。如在城市發展策略中提出全市城市更新的總體策略,在城市總體規劃中提出全市城市更新的目標和實施措施,并在此基礎上開展全市城市更新規劃研究;在統一、整體規劃的基礎上,分區域提出城市更新規劃指引,確定城市更新項目的實施時序和具體目標;法定圖則不但要明確城市更新單元的范圍,還要對城市更新涉及公共利益的部分提出強制性的控制要求。只有利用法定圖則將涉及公共利益的因素從市場博弈中抽離出來,才能使得下一層次的城市更新單元的詳細規劃具備全面面向市場實施的條件。通過上述調整,也有利于理順城市更新規劃委托編制的關系,使城市更新主體特別是開發商能夠主持或參與到城市更新項目實施層面的規劃當中。因此,隨著未來城市更新的全面鋪開,城市規劃行業從標準規范、技術方法、管理體制乃至規劃師的思想素質方面都需要有所革新,特別是要改變傳統計劃經濟的思維模式,為多元利益主體的目標需求以及合理的市場博弈留有足夠的彈性空間。

四、結語

深圳作為我國改革開放的前沿城市,城市的快速發展使深圳較早的面臨著城市更新帶來的全新挑戰。城市更新在中國是一個嶄新的課題,而在城市發展轉型的關鍵時期,會面臨更加復雜多變的影響因素。從這個意義上講,要在城市更新與建設中注重改善城市的功能和結構,發掘城市的內涵和價值,激發城市更新的活力,保持城市的個性、靈魂和理念,不斷提升城市的整體形象,把深圳建設成為真正的國際化城市。

參考文獻:

[1]陳湛.昆明城市更新與發展規劃思路的探索.建筑設計管理.2009 (11).

[2]呂曉蓓.趙若焱對深圳市城市更新制度建設的幾點思考.城市規劃.2009(4).

[3]陽建強.高速城市化期的城市更新研究.城市住宅.2008(07).

[4] 黃金.深圳城市更新研究歷程及發展方向探討[D].同濟大學,碩士學位論文,2006.

第3篇

關鍵詞:城市更新;城市更新規劃;城市規劃體系

Abstract: with the development of the society, the future of urban renewal planning will become all the big cities and urban planning management at the county level of the main work, urban renewal of city planning other types of planning system a far-reaching effect on the planning system should be active on the adjustment of the adaptability. Urban renewal of the particularity of its existing in the system of the urban planning and other types of planning in the planning ideas and methods produce clear differences.

Key words: the city update; Updated city planning; Urban planning system

中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:

一、 城市更新及城市更新規劃

我國傳統上將“城市更新”稱之為“舊城改造”或“舊城改建”。嚴格說這是很不確切的,實際上被社會誤解成要適應現代生活就要對舊城大拆大改,因此,現在改用‘城市更新’一詞。從舊城改造到城市更新的概念共識,并未能自動促使“舊城改造規劃”向“城市更新規劃”演變。目前北方不少大城市或縣級市仍然在大規模地進行舊城改造規劃。城市更新規劃則更多地反映了綜合性的可持續發展的目標,意在通過一種綜合的、整體性的觀念和行為來解決復雜的舊城問題。以筆者近年主持的遼寧綏中縣城凱達逸夫花園為例,規劃用地面積10公頃,位于縣城的中心區東南的邊緣地帶,原來用地是縣城的煤建及石油儲運倉儲用地,用于當前中國處于快速城市化進程的發展階段,綏中縣城也與中國其他的地區一樣,城市用地擴張發展與內部更新發展并行,隨著新一輪綏中縣總體規劃的調整,縣城總城市規劃用地面積由原來的20平方公里調整為30平方公里,縣城內原來大部分工業及倉儲用地規劃調整為居住及商業用地。

二、城市更新規劃的主要特點

較之一般類型的規劃, 城市更新規劃最顯著的特點是與物權的廣泛聯系。物權涉及到相關利益者的切身利益,牽動著公眾、社會和政府最敏感的神經,是促進公民意識復蘇和社會民主進步最重要的動力。物權為城市更新規劃帶來的不僅是物,更是“人”。因此較之一般規劃,城市更新規劃無論是從規劃方式或規劃技術上都須重視人的需求,重視人的空間行為特征和現實生活細節。“以人為本”的理念在城市更新規劃中具有更加實質性的含義。

三、 城市更新規劃在規劃體系中的定位

城市更新規劃的特殊性決定了它與法定規劃之間“若即若離”的特殊關系。首先由于現行的法定規劃幾乎都是政府主導的“藍圖式”、“終極式”的規劃,其中難以容納利益博弈的動態變化和市場運作的彈性空間。而那些政府主導式的城市更新行為往往是“運動式”的階段,與法定規劃的捆綁可能會束縛“手腳”,因此部分政府寧愿選擇放棄城市更新規劃的“法定化”。目前我國的城市更新規劃主要分為兩類。一類是政府主導的城市更新概念規劃。另一類城市更新規劃主要是市場主導的單個開發項目的修建性詳細規劃。城市更新在規劃體系中的定位,其實就是在定位城市更新規劃中政府與市場的邊界,尋找各自的底線。城市更新在高層次的法定規劃層面,則應更多地體現政府對公共利益和整體目標的意圖;在面向建設實施的非法定規劃層次,則應更多地為市場留有經營和運作的彈性空間。因此,只有合理地明確城市更新相關規劃的規劃內容、深度、規劃類型歸屬,以及審批的層次和機構,才能夠有效地推進城市更新工作。

四、城市更新規劃與現行規劃體系的銜接

現行的城市規劃體系主要是建立在對新增建設用地的規劃管理基礎上。隨著我國城市建設用地資源日趨飽和,未來可以預見的是城市更新可能取代新增建設用地而成為規劃管理工作的主流。因此有必要對現行城市規劃體系進行必要的修正和完善,以適應城市更新規劃管理需求。但城市規劃體系調整的目的并非要游離于現行規劃體系以外設立一套新的獨立的城市規劃體系,而是應在現行的城市規劃體系基礎上,對應相關的規劃層次,采用補充、調整和“鑲嵌”的方法納入城市更新對城市規劃的管理要求,使城市更新規劃與法定規劃能夠積極主動地相互對接。以凱達逸夫花園小區規劃為例,建成后的凱達逸夫花園,建筑面積達20萬平方米,其建筑風格為歐式的Art Deco風格,如何與其北鄰的現狀逸夫小學的“國際風”的現代化風格相協調是我們在規劃中思考的問題,所以我們向甲方提出對現狀逸夫小學教學樓進行立面整治,改造其為具有歐式風格的立面,以期與逸夫花園小區風格相協調。

由此可見,將綜合整治規劃納入到城市規劃體系的范圍,將有利于城市規劃向“精細化”管理的方向發展,也將有利于為城市規劃增加更多人文關懷的溫情,引領城市規劃回歸人的尺度,回歸空間細節,回歸人文生活。

規劃體系要應對城市更新的規劃管理要求,不能單純依靠調整各層次城市規劃的編制內容,還必須對城市規劃技術標準和規范進行調整和完善。我國現行的規劃技術標準仍停留在“大建設大發展”的時代,主要針對一般性的新增建設行為,而且已經遠遠跟不上目前城市功能的演變。現行城市規劃標準對城市更新管理的不適應,突出地體現在無法支撐用地性質和建筑功能混合的管理要求,難以為城市更新的土地經濟效益研究提供支撐等等。因此有必要針對城市更新的特點對現行的城市規劃技術規范進行必要的修正,而且這也將有利于推動城市規劃技術向目標更為廣泛、內涵更為豐富、執行更為靈活和管理更為精細的方向轉變。

五、結束語

我國大中城市乃至縣級城市更新的比例正在逐年增長,未來城市更新甚至可能逐步超出新增建設用地而逐步成為建設用地供應的主要來源。從類似綏中縣這種規模的北方縣市近年來的建設發展我們明顯感覺到,北方縣市更新規劃在地方規劃管理中的重要地位正在凸顯。城市規劃體系只有做出主動積極地調整,才能更好地迎接城市更新規劃管理的大規模實踐。

參考文獻:

[1] 翟斌慶,伍美琴.城市更新理念與中國城市現實[J]. 城市規劃學刊. 2009(02)

[2] 黃鷺新,謝鵬飛,荊鋒,況秀琴.中國城市規劃三十年(1978―2008)縱覽[J]. 國際城市規劃. 2009(01)

第4篇

1.國外城市更新理論研究進展

西方國家近現代意義上的城市更新,起源于產業革命。根據不同時期對城市更新研究的深度和廣度不同以及城市更新動力機制的不同可以將西方國家的城市更新歷程劃分為三個階段。

第一階段:19世紀后期到20世紀初期,城市更新初創時期。

對城市更新理論的研究最初起源于霍華德的田園城市理論。1898年,霍華德出版了《明日:一條通向真正和平改革的道路》一書,在書中詳細闡明了他著名的“田園城市(Garden City)”的理論,希望通過建立新的、以綠化帶限制人口向地區擴散的“鄉村”式城市來限制城市規模的不斷擴張。此后恩威和帕克“衛星城理論”和沙里寧的“有機疏散理論”又對“田園城市”理論作了進一步的發展。雖然從本質上而言,這些理論的思想基礎仍然是以傳統城市規劃中的“形體決定論”為基礎的,將城市看作一個靜止的事物從而寄希望于建筑師和規劃師通過形體規劃來構建一個希望中的藍圖,從而解決城市發展的問題。但是與之前的研究相比,這一時期的理論擺脫了烏托邦式單純追求理想化模式的城市規劃思想,在理論實現方面有了很大進步,同時,在更新對象方面并沒有局限于居住區而是擴大到城市的空間結構,這對現代城市規劃理論的發展具有非常重大的影響。

第二階段:20世紀初至二戰末,城市更新發展徘徊不前

本階段的研究仍然以城市規劃與城市發展的問題為主。20世紀20年代美國對城市更新改造的布局、組織方式進行了新的探索,“鄰里單位”隨即出現。這一思想為不斷擴張的城市建設提供了一種新的解決方法,通過建立基本獨立的綜合型的城市單元能有秩序的擴大城市,而不是在城市邊緣任意建設,無限制地增大城市面積。鄰里單位思想可能導致城市的反中心化,但也是用來解決經常被責難的階層和種族隔離問題的途徑之一,以致于它在著名的《雅典》里作為“合理規模的居住單元”被引證。①20世紀40年代,英國土地開發補償和賠償政策研究委員會主席Justice Uthwatt 和他的委員會向政府提交了“過渡性報告”,指出為了適應戰后大規模的重建工作,應該在全國范圍內控制無限制擴大城市建設的行為,并指出政府應該是城市應該是城市建設的主體,應將城市規劃運用到全國的重建工作中去。這些建議都得到了政府的認可,為日后城市的城市更新打下了基礎。

第三階段:20世紀50年代以來,可持續城市更新

20世紀60年代之后,一大批學者如路易斯?芒福德(Lewis Munford)、簡?雅各布斯(Jacobs Jane)、彼得?霍爾(Peter Hall)、亞歷山大(Christopher Alexander)等都從不同角度和立場對城市更新更行了研究。到了20世紀70年代,可持續發展的理念已經出現在城市更新的思想中,并逐步成為當代城市更新的重要思想基礎。1996年6月,聯合國在伊斯坦布而召開的第二屆人類住區會議上將“人人有適當的住房”和“城市化進程中人類住區的可持續發展”確定具有全球意義的、全人類為之奮斗的兩個主題,并將“可持續的人類住區”作為承諾之一。這是新世紀新時期城市更新的主題思想所在。

2.國內城市更新理論研究進展

我國對于城市更新的研究一開始不是從理論方面入手的,而是在實踐中產生的,這源起于為了解決城市發展過程中不斷出現的如舊城中心區衰敗、居住環境惡劣等城市問題。

(1)有機更新理論

1979 年,吳良鋪教授在對北京什剎海地區進行規劃研究時,深入分析了城市更新的“難處”所在,從如何正確處理好城市更新中繼承與改造的問題出發,提出了“有機更新”的理論構想。有機更新,是把整個城市當作人體一樣,城市中承擔著不同功能的地區是有機構成人體的細胞,所謂“有機更新”,就是把不適應城市發展的那部分地區、街區進行改造規劃,采用適當規模、適當尺度,依據改造的內容與要求,妥善處理目前與將來的關系,不斷提高規劃設計品質,爭取使每一個片區的發展都達到相對的完整性,使有機更新的部分更能適應城市功能的改造方式。有機更新不是短時間內盲目地改造和亂建,而是將不適應城市發展的那部分區域挑出來進行改造設計,這種改造是小規模、階段式的,但從大的時間尺度上來看,又是一項長期的工程。通過這種有序的持續的更新活動,使城市達到最適宜人類生存和生活的狀態。

(2)系統更新理論

針對我國城市發展的特殊背景以及城市更新過程中出現的各種問題,1999年,吳明偉和陽建強教授提出我國的城市更新應該走一條全面系統的更新道路。 他們指出,“我國現階段的舊城更新具有面廣量大、矛盾眾多的特點,傳統的形體規劃難以擔當此任,需要建立一套目標更為廣泛、內涵更加豐富、執行更加靈活的規劃系統。要從總體上對舊城區進行全面的研究,制定一個系統的舊城改造規劃。”②吳明偉教授認為,城市更新應該以促進城市功能結構的整體協調為目標,旨在建設環境優美、充滿活力的人居環境。在城市更新的過程中,不可避免會出現各種各樣復雜的問題,但凡是復雜的問題,必是有一定的層次結構組成,這種層次結構所要達到的目標也不相同,而且多是不能相容的目標,這就要求我們在城市更新建設中學會運用權衡和優化決策,把城市更新中社會、經濟、環境等各層次上的目標統一權衡,獲取最優方案。吳明偉教授提出了舊城改造的控制觀,包括系統觀、經濟觀、文化觀三方面。

(3)可持續發展理論

隨著時代的進步和城市規劃理論的逐步完善,城市更新理論也在不停在發展之中。此后,也有眾多學者基于特定地區城市更新的實踐提出過不少更新理論。進入21世紀,可持續發展理論逐步成為城市更新的理論焦點。確切地說,可持續發展理論并不是國內學者提出來的,但是該理論自提出后對我國城市規劃以及城市更新具有很大的指導意義,并逐漸發展成為現代城市更新的理論基礎。1994年,我國制定的《21世紀議程》明確指出將“可持續發展”作為制定國民經濟和社會發展長期計劃的指導性原則。從城市發展層面上來講,可持續發展是一種嶄新的城市發展觀,它強調在追求經濟效益的同時,還要注重城市品質的提高,包括城市生態環境的美化、城市空間結構的優化、城市功能結構的完善以及城市精神面貌的改善,實現政治、經濟、社會、環境多方面的協調發展。這種可持續發展觀反映在城市規劃上豐富了城市更新的內容,是對過去城市更新理論的進一步發展和深化,對我國以后的城市建設、城市更新工作具有重要的指導意義。

3.小結

從城市更新理論的發展過程來看,國內城市更新啟動40年以來,我國的城市更新在實踐中曲折的向前發展,無論是理論還是實踐方面還是取得了很大的進步。就更新的內容來看,從最初單一的住區更新向街區、商業區方面涵蓋;從空間發展模式來看,從建國初期的小范圍更新轉向大規模、整片區的整體改造,這種更新方式雖然在某方面存在一定問題,但在特定時期對于促進城市發展、改善城市面貌確實起到了積極的作用;從體制政策來看,從以政府為主的城市更新逐漸轉為多元化主導的模式,房地產商、企業和當地居民逐漸加入城市更新的過程中來,成為城市改造名副其實的參與者,使城市更新具有更大范圍上的代表意義。

參考文獻

[1] 王如淵.西方國家城市更新研究綜述.[J]. 四川: 西華師范大學國土資源學院,2004.

[2] 陽建強,吳明偉.現代城市更新.[M].南京:東南大學出版社,1999.

第5篇

而今,西方國家對空間再生產的行為也在我國的城市建設中遍地開花。改革開放的春風吹來,市場經濟替代了計劃經濟,使資本有機會參與到城市建設中去。由此帶來的政府、開發商與公民的利益博弈也使中國社會遇到了40年前西方社會遇到的相同問題。如何理解城市更新中的空間生產與消費?如何在城市更新中進行正確的價值判斷?如何運用公共政策有效地解決我們正遇到的社會問題?是本文試圖通過新視角探究的問題。

2.新理論及其發展

回顧20世紀西方的城市研究,在地理學、政治學、社會學等相關科學科的推動下,經歷了由物質形態研究向空間過程、政治過程和社會過程的研究,為城市空間的研究提供了新的觀察視角。在新理論發展過程中,有三個重要的代表人物,亨利•列斐伏爾(HenriLefebvre)、大衛•哈維(DavidHarvey)和曼紐爾•卡斯特(Castells)。

2.1列斐伏爾的空間生產理論

列斐伏爾是揭示空間的社會屬性的先驅者,他認為“空間是社會性的;牽涉到再生產的社會關系,也牽涉到生產關系”,“社會空間是被使用或消費的產品”,“空間的再生產在一定程度上化解了資本主義不少的內部矛盾”。但是空間的再生產也帶來了新的矛盾。現代資本主義生產模式之下的空間是被用來生產剩余價值的。在此過程中新產生的基本矛盾是謀取利潤的資本與消費空間的人的社會需求之間的矛盾。

作為一名新思想者,他對邁向社會主義的空間進行了展望:馬克思將社會主義社會中的生產定義為滿足社會需要的生產,那么社會需要的空間應先發揮對社會各階層的使用價值而非資本生產。基層的消費者將通過社會運動爭取到對空間的使用價值。

2.2大衛•哈維的城市空間政治經濟學理論

大衛•哈維作為新的代表人之一,其研究深受列斐伏爾的影響。其理論核心內容是將資本主義的城市空間歸結為資本積累和階級斗爭這對內在矛盾的結果,是從生產角度研究城市空間問題。

哈維將城市視為由各種各樣建成環境要素構成的人文物質景觀。他將理論中關于對資本積累、階級和社會沖突的剖析引入城市問題的研究,剖析資本塑造的城市建成環境實際是資本城市化的過程,是資本在城市空間中追求利益的體現。資本主義為積累資本擴大再生產而對城市空間的開拓,主要表現在對城市建成環境的投資上,其對城市建成環境的開拓與支配是由利潤驅動的,結果只能滿足資本控制階層的需求,是不平等的。

為解釋資本運動與城市空間發展的關系,他提出了資本三級環程流動的觀點,包括:初級環程,即資本向生產資料和消費資料的利潤性生產投入;次級環程,即資本向物質結構和基礎設施投入;三級環程,即資本向科教、衛生福利事業等投入。從次級環程開始,國家干預開始發揮作用。在資本主義社會中,國家為了為私人資本創造良好投資環境,制定各項干預政策,介入資本生產,主要是為了提高勞動力再生產的水平,確保勞動力可以創造出更多的剩余價值。因此私人資本和國家攜手參與投資活動,推動城市的發展變遷。

2.3曼紐爾•卡斯特的集體消費理論

曼紐爾•卡斯特的理論對象是集體消費,是從消費角度分析城市空間問題。

卡斯特認為,消費問題是發達資本主義城市中的核心問題。城市在資本主義系統中的功能是通過消費的組織來實現勞動力再生產。因此,在發達資本主義社會里的基本矛盾是勞動力再生產和再生產勞動力所必要消費品供給的矛盾。

卡斯特將消費品分為私人消費品和集體消費品。集體消費品是指那些“住房、社會文化設施、公共交通等經濟學家稱為‘公共物品’(的整個領域,它們的特征是:(在自由經濟中)無法達到市場價格,不受供需關系直接控制。”作為資本所有者的資產階級不愿生產這類利潤少、投資回報慢的社會必需品。而缺乏這部分集體消費品必然會影響資本主義社會的經濟運行,導致社會矛盾,威脅社會系統的穩定。因此,國家不得不承擔起供給集體消費品的責任。

而政府供給集體消費品的結果是“‘供給成本’的社會化和‘所得利潤’的私有化,政府對公共領域投入越多,也越有利于私人資本發展”。這又使城市消費問題不僅是經濟問題,而逐漸成為政治問題。由于不同階級和社會階層獲取集體消費品的能力與待遇不同,引發了社會不平等,導致了追求集體消費資料的社會運動。這對于政府決策和城市發展結構會產生重要影響,也成為表達社會關系性質轉變的有效歷史實踐。

3.城市更新的步伐

當今中國社會如同上世紀五、六十年代的西方國家,城市舊城區危房舊房建筑質量差、人口密度高、公建配套不足、社會問題突顯,由此帶動了城市更新的腳步。

3.1富人的游樂場

以上海為例,“新天地”。是最為人們津津樂道的城市更新典型案例

20世紀末,由香港瑞安集團和上海復興建設發展有限公司合資開發,總投資11億港元。依照“整舊如舊,保護歷史,文化興市”的思路,保留代表上海市民階層文化的石庫門建筑,并建造具有現代氣息的新建筑。改造目標是為高消費階層提供符合身份的居住、休閑、娛樂場所。改造結果完全符合當初定位。在新天地南里、北里的舊式洋房和新式建筑中聚集了國際畫廊、精品商店、咖啡酒吧、時尚影城、健身中心等各種高消費場所,是公認的中外游客領略上海歷史文化和現代生活形態的最佳去處之一,也是國內外高消費階層的聚會場所。

“新天地”的改造使上海市中心某一地段的物質空間環境得到相當大的改善,一度成為國內各大城市參觀學習和競相模仿的對象。然而它卻不屬于大眾,只屬于一部分人,甚至是少部分人。這種脫離大眾的城市更新是城市建設過程中的必然嘗試,而真正的獲利者是資本所有者。此后,隨著土地價值提升、政府決策成熟、公民意識加強,類似的更新活動很難出現了。

3.2城市的休閑地

此后,上海城市更新的大手筆不得不提到延中綠地的建設。這是上海人在老建成區中“擠出來”的綠化,它位于延安路高架兩側自南路至瑞金一路沿線,橫跨黃浦、盧灣、靜安三區,綠地規劃總面積28萬平方米。其原址是上海市區舊房、危房密度最高的地區之一;是上海熱島效應最嚴重的地區;地處繁華市中心,而舊房雜亂狀況與上海建設現代化大都市的形象格格不入。上海市政府經過大量調研后,決定在此建設中心城區面積最大、品位最高、綠地形式多樣的生態型綠地。

作為城市更新項目,市中心舊房動遷后的土地都用做公共綠地,而放棄做商業用途等更能立竿見影獲利的方法,表明了上海政府為改善市中心生態環境、緩解中心城區“熱島效應”的決心,也為在中心城區推廣開放式綠地起到了示范性作用。

經過21世紀初若干年分期建設,延中綠地改善了城市面貌、美化了城市環境、樹立了城市新形象,并逐漸成為全體市民與游客的休閑活動場地、為各類大型文化活動搭建了平臺,提升了廣大市民的生活與健康質量。

3.3市民的新居所

如今大規模的城市更新已逐漸轉向非市中心居住密集地區的舊區改造。

上海市的舊城改造工程——建民村地塊改造、武寧綠地建設、平涼舊改開工,無一不伴隨著綠地建設和住宅開發的城市更新活動。這些項目都配套建設了大型開放式公共綠地,并結合建設體育文化設施,彌補原有不足。無論是為周圍的居民,還是為即將入住的新居民都提供了必要的服務設施。在城市建設過程中,居住開發與公共綠地建設相輔相成的做法頗多,是帶動城市更新的有效方法。

3.4價值取向變化解析

上述幾個上海的實例反映出城市更新活動的價值取向隨著時間的推移、政府工作的深入、公民權益的加強而不斷向維護公共利益的方向前行。“新天地”現在已成為上海的城市名片之一,但從空間資源生產與消費的角度來看,它是政府進行城市更新活動的一次大膽嘗試,是開發商運用資本通過空間進行再生產的謀利行為。這是一場開發商贏得先機的城市空間博弈,但在當時當地,在政府沒有足夠資金、沒有相關經驗的情況下,或許算是一種可行的辦法。

從延中綠地和其它舊區改造的建設活動來看,政府在這場與開發商博弈、與市民協調的運動中,逐漸確立了“以人為本”的立場,能夠合理運用公共政策,通過利用開發商的資本對空間進行的再生產來滿足廣大民眾的需求,取得了“三贏”的效果。這種對空間資源的分配,對公共資源的合理配置,表明了政府的公共利益價值取向。隨著城市更新的若干實踐,政府的經驗越來越豐富,控制能力越來越強,更有能力引導資金,并推動建設向著符合公共利益的價值取向發展。

4.城市更新中的規劃思考

通過對新理論的解讀以及上海城市更新實例的分析,可以看出,城市更新包含了物質空間和非物質空間的變遷,蘊含著城市空間的生產與消費,同時也存在著不可避免的矛盾。

在城市更新過程中,城市規劃作為一項公共政策,應運用相應的協調與干預手段,既要起到保證城市社會經濟發展、城市品質提高的作用,又要維護社會和諧、緩解并進而解決社會問題和社會矛盾。

4.1協調各方利益

城市更新的過程實際是政府、開發商和市民三方的博弈。這場較量的主動權往往會掌握在擁有資本的開發商手中,而市民一方通常會成為揣有微弱話語權的弱勢群體。政府既需要依靠開發商的經濟實力來完成城市更新建設,同時又要代表公眾維護合理的公共利益。在此之中,政府應當扮演利益協調的角色,利用手中制定公共政策的權利來指導社會發展,協調社會利益差異,管制復雜社會關系,緩解社會矛盾。可喜的是,在上海城市更新的過程中,我們看到了價值取向上的不斷變化,不斷向維護公共利益、維護社會公平的方向上發展。

不同利益集團對空間所產生經濟效益的競爭、不同社會階層對城市高品質社會空間的競爭,在我國不同城市均導致了城市空間重組現象。城市規劃在此過程中應充分發揮干預、調控的作用,既要為資本運作提供保障,又要兼顧公平,維護大眾的利益。

4.2合理引導資本

第6篇

關鍵詞:城市更新治理模式;比較選擇;利益共同體模式;探討研究

1引言

城市更新理念最初是于20世紀70年代由西方發達國家城市管理領域提出來的,在現代化發展不斷加快的過程中,該理念得到了大幅度的推廣,并為國際社會所接受。就城市更新而言,其主要包含兩方面的內容,首先是城市內某些基礎性設施的拆除、改造或是重新建設過程,另一方面則是城市內的文化環境、生態等的改造,即城市內部非實體形態物質的延續和發展。西方發達國家對于城市更新的探究是基于廣泛的實踐所進行的,在長期的發展過程中,不斷地調整城市更新的相關政策,主要包含城市重建、城市更新以及城市再開發等方面的內容,總體而言,在該方面的研究都是城市改造、重建以及延續的過程,僅僅是實施的方法不同而存在著某些差異。對于我國來說,目前我國正處于城市建設發展的重要階段,對于城市的更新、重建等都需要依據國外實踐的相關經驗進行,對于該方面的研究還是比較落后的。我國長期以來對于城市更新中所采取的主要政策是以管制型政府治理模式為基礎,而該種城市更新治理模式存在著不少的問題,導致城市更新建設過程中出現了很多的難題。城市的更新治理應當是長期實踐探究的產物,更應當符合系統化的發展要求,在建設過程中要滿足體制化創新要求,也要能夠與社會主義市場經濟發展相契合。當前我國在城市更新實踐過程中也逐漸嘗試采取新的政策來改善最終效果,并逐漸向著混合型以及自愿性工具的方向進行轉變。

2城市更新治理過程中政府治理模式簡要介紹

廣州作為我國城市更新治理的典范城市,在2000余年的發展過程中經歷了多次的改造、擴建,而現如今也被列入了城市更新建設的先行城市。廣州市政府旨在將廣州向四面進行擴展,并在幾十年的建設過程中城市面積有了數倍的擴大,并仍在不斷地更新擴建過程中。對于廣州城市的更新進程而言,其城市更新的效果如何很大程度上取決于相關決策者以及實施者如何選取治理模式,由此可見,城市更新治理過程中治理模式的選取十分重要,以下就城市更新治理過程中政府治理模式進行簡要的介紹分析。

2.1政府改造模式簡要介紹

首先要介紹的政府治理模式便是政府改造模式,所謂政府改造模式,主要指的是整個城市的改造項目由政府直接組織,同時在具體實施的過程中是由企業進行負責的。當前廣州金花小區的舊城改造就采用的是政府改造模式,在具體的時間過程中,政府對改造的內容進行了相應的規劃,同時予以一定的政策知道,幫助金花小區進行改造。不僅如此,在土地的開發方面也是由政府建設部門與承擔改造任務的國有企業進行簽訂的,目的便是最大化地對金花小區的改造進行指導,以此來為廣州其他地區的改造提供相應的標準。由此可見,政府改造模式中政府是作為合同實施的甲方,所要進行的任務便是確定城區的改造范圍,并規定相應的改造期限,此外,還需要協調該區域內不同單位之間的關系,最后還需要負責改造計劃最終實施結果的查驗接受。而相關的開發企業則需要根據政府的要求進行改造計劃的實施,籌集改造過程中所需要的資金,并進行城市改造中公共設施的建設。當前,廣州金花小區的舊城改造已經完美收官,其中拆遷的6000余戶居民也進行了妥善的安置,舊城改造計劃結果也是較為滿意。

2.2市場改造模式簡要介紹

市場改造模式也是政府治理模式的一種,主要指的是舊城區改造過程中政府通過出讓用地紅線,由開發商按照相關的規劃要求來負責項目的拆遷、建設的一種商業行為。廣州在之前的發展過程中,受到了國內外諸多開發商的青睞,紛紛在當地實施舊城改造,而其主要進行改造的地段往往是比較繁華的路段,或是人口密集的區域,對于實際需要改造的舊城區卻無法進行改造,由此便違背了舊城改造的基本內涵。這也是由于舊城改造過程中,危房、偏僻地段的改造需要耗費巨大的成本,導致開發商往往不愿對這些城區進行改造,由此以來,舊城去的改造過程中并未有共建配套設施的增加,同時人口密度有所增加,這就導致公共服務設施嚴重缺乏。由此可見,市場改造模式對于是舊城區該在過程中的一個誤區,采用市場改造模式進行舊城區改造會進一步的加劇城市公共服務設施的缺乏現狀,對于我國城市化建設的進程并未有實質上的幫助。就目前而言,廣州富力廣場改造過程中就采取此種改造模式,導致該地區的改造出現了巨大的問題,影響到國家城市更新治理的實踐過程,因而市政府也曾禁止開發商參與到舊城改造之中,目的便是防止市場改造模式進一步影響到城市更新過程。

2.3混和改造模式簡要介紹

政府治理模式的最后一種便是混和改造模式,改種模式指的是政府為以行政手段來動員單位以及居民出資參與到城市景觀政治以及舊房維修的過程中。此改造模式也是在舊城改造過程中出現資金不足的情況下被迫實施的措施,混和改造模式在具體實施的過程中既有其優勢,有存在著不足之處,其優勢在于能夠充分將居民與舊城改造聯系在一起,在解決改造資金問題的基礎上,也能夠給當地居民帶來很大的便利。而不足之處則在于可能出現民眾不配合的情況,對于出資改造舊城區持反對態度,由此影響到舊城改造的整體進度。因而在實際的實施過程中,往往還是由政府統一進行調節,對于民眾出資進行保障,確保能夠為當地居民帶來收益,由此保障舊城改造的順利進行。

3不同改造模式所產生的困難簡要介紹

3.1開發企業成為舊城改造的主體部分,導致公共利益受損

當前我國相關開發企業在進行舊城改造的過程中,始終是以自身盈虧作為最重要的部分,追求利潤最大化更是其開發過程中的重要標準。因而開發商在參與舊城改造的過程中,所選擇的改造區域往往是比較繁華的地段,而對于拆遷難度比較大的地方卻視而不見,這就很大程度上違背了舊城改造的根本目的。不僅如此,為了節約成本,開發企業在對拆遷地居民的安置方面也存在著較大的問題,通常選擇一些比較偏遠的地區進行拆遷居民的安置,在一定程度上影響到了居民的切身利益,最后,對于公共設施的建設來說,也存在著很大的問題,開發商對于改造區公共設施的建設并不關注,因而影響到居民的正常生活,長此以往,便會帶來嚴重的社會矛盾,影響到國家的利益。由此可見,在該種城市更新模式下,雖然在一定程度上減輕了政府的工作壓力以及資金投入,但卻無法對開發商的改造行為進行控制,因而在舊城改造的過程中出現公共配套少、政府設計規劃落空的情況。對于開發商在舊城改造過程中所導致的居民利益受損、社區居民公共利益受侵害的情況,都會給我國社會的正常運行帶來嚴重的影響。

3.2政府成為舊城改造的責任主體,出現角色錯位的情況

在廣州金花小區的改造過程中,整個過程都是由市政府直接進行策劃、組織的,在此過程中,我國某些國有開發企業也為政府承擔了一定的責任,但國有企業并非是完全獨立的經濟主體,在執行舊城改造的過程中,也是受到了政府的指示,因而是受到政府控制的。由此可見,在改種模式下,舊城改造的主體成為政府,但實際的改造過程中,其主體部分應當是受改造的地區金花小區。金花小區作為舊城改造的主體部分,應當承擔改造的責任以及風險,但在實際運行過程中,政府需要在金花小區改造過程中及時地調整規劃措施,并為改造過程提供資金,不僅如此,在回遷房的建設過程中,其缺乏資金時,政府也需要及時地調整相關政策,并降低相應項目的利潤,此外,還需要承擔改造過程中綠化、道路等建設的費用。由此可見,本應由金花小區承擔的責任與風險都被強加到政府身上,因而舊城改造的主體部分便發生了改變,政府承擔了改造過程中的巨大成本,而居民家庭卻有了舒適的生活環境以及住房條件。這種模式下政府將承擔舊城改造的一切責任,同時也會在經濟方面付出巨大的代價,這也不符合其作為公共組織的性質。總體而言,政府所采取的措施造成利益的不均等化,會影響到整體的改造過程。

4城市更新治理新模式——利益共同體模式簡要介紹

就當前我國舊城改造的實踐而言,依靠政府以及市場的導向政策解決城市更新問題是極為困難的,這主要是由于當前城市的建設是整體化的研究,需要居民、私營企業、投資商以及政府機構投入大量的資本、時間進行建設,在此過程中,政府主要起到引導作用,幫助舊城區居民改善居住環境,加快我國社會經濟的快速發展,但并不能將之作為城市更新治理的主體部分,由此才能實現舊城區經濟、環境等的持續性發展。就以上的介紹而言,政府需要在舊城改造過程中構件一種新的治理模式,即利益共同體治理模式,該種治理模式需要對改造過程中的參與者進行角色劃分,即區分責任主體、引導者等。在此過程中也需要充分發揮政府、開發商的作用,將政府、開發商以及當地居民的利益結合在一起,實現利益共享、風險共擔的共同體。該舊城區更新治理模式的基本模式即是在改造區域內,對于一些基礎性設施以及公共服務設施進行嚴格的計算,不將政府的投入算入其中,結合開發商在此過程中的比例投入進行分析,由此來進行最終的分紅管理。在此新模式的運行過程中,舊城改造成為兼顧公共利益與個人利益的集體行為,同時也能夠為當地居民帶來更大的收益,因而符合我國社會發展的基本理念。其治理模式也能夠將舊城改造的成本以及收益內部化,分配較為方便。不僅如此,參與舊城改造的各個團體都在本質上擁有了改造的決策權,能夠對于舊城改造方案提出意見,進行修改,這也在一定程度上防止某些不正當的企業追求自身利益最大化而影響到舊城改造整體方案。最后,利益共同體模式治理新模式有利于社區的可持續發展,對于我國城市化建設有著很大的幫助,這也在一定程度上解決了我國社會中存在的一些矛盾,對于我國經濟建設的長遠發展有著十分重要的影響,有必要進一步的研究發展。

第7篇

關鍵詞:恩寧路 舊城更新 矛盾與調和

中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:

1. 概述

城市更新,為通過清除和改造房屋、基礎設施和公共設施對衰退的鄰里進行改造[ 為經全國科學技術名詞審定委員會審定公布的城市更新概念。]。一般情況下,城市更新的目標是振興大城市中心地區的經濟,增強其社會活力,改善其建筑和環境,吸引中、上層居民返回市區,通過低價增值來增加稅收,以此達到社會的穩定和環境的改善[ 見《中國大百科全書 建材 園林 城市規劃》,P52,城市更新]。

改革開放之后二十多年間,廣州市城市建設基本以外延式擴張為主,但在進入21世紀后,純粹攤大餅式發展模式逐漸顯露出其弊病。為此,2006年,廣州補充“中調”城市發展戰略,著重在政府的控制下,通過老城區的更新改造,改善居住條件,解決交通、衛生、公共設施配套等種種問題,實現人居環境改善、產業結構調整、城市功能提升的目標。

但理應得到社會廣泛的支持的城市更新工作,事實上并非一帆風順,自2006年開始恩寧路地塊改造,為最明顯例子之一。

2. 恩寧路地塊概述

恩寧路地塊位于荔灣舊城區中部,地塊面積約11.37公頃,改造前現狀建筑量約20.15萬平方米,涉及2個歷史文化街區保護范圍與建設控制地帶,有泰華樓、寶慶大押、李小龍故居、恩寧路騎樓等眾多歷史建筑,保存這完整的廣州老西關城市肌理,同時為非物質文化遺產——粵劇的傳承之地。

與地塊豐富歷史遺存并存的,是街區內衰敗的現狀。過高的建筑密度、惡劣的居住環境、隨處可見的安全隱患,成為政府對街區開展整體改造工作的原因。

地塊改造開始至今已近7年,其中呈現出政府與居民的多次矛盾,改造工作至今仍未完成。

恩寧路地塊更新改造歷程

3. 政府與居民矛盾所在

在國外相關舊城更新案例中的矛盾,多為公眾利益與個人、小團體之間利益的沖突。但自恩寧路地塊改造歷程中可見,矛盾并不單來源于利益沖突,更多是產生于項目推進的方法與手段,與改造價值觀的差異,而且上升為主要沖突:

地塊改造程序:政府在改造前期,對于改造信息公開不足,無征詢社會與居民意見,無公開改造方案并與答疑,同時多次調整改造方案,并最終仍未形成穩定方案,導致居民質疑改造的合理性與合法性,并強烈反對改造方案明確前的拆遷行為。

改造模式:居民擔心對街區進行整體改造,將導致成為純粹商業開發,破壞現有歷史文化環境與居住氛圍,主張自主更新改造;政府則傾向有利于全局統籌的整體改造,容易實現社會整體效益最大化。

歷史價值的判斷標準:政府改造中對歷史建筑的判斷依據各類歷史保護規劃與研究,保護范圍并無囊括街區內所有建筑,同時最初的規劃中也并未對街區歷史環境提出價值評判與保護辦法;而居民則出于對街區本身的感情,認為絕大部分建筑以及環境均有較高歷史價值,應予以保留。

4. 政府與居民矛盾的調和

在恩寧路地塊改造中,所反映出來的矛盾并非不可調和。建議可從合作機制、改造模式、價值統一等方面進行調和,更好推進項目建設:

(1)政府:

應主動公開改造信息,建立公眾咨詢、參與、合作機制與平臺,而非被動地回應居民上訪意見,創造政府與居民之間公平對話的環境,了解居民改造意愿,引導居民認識、理解并積極參與改造,營造良好的合作氣氛。

從老城區層面整體研究并確定改造地塊及周邊功能定位,在下一步建設開展前,先明確地塊近、中、遠期建設目標,制定長期的實施策略與工作計劃,并付之于今后的行動中。

研究居民自主改造或政府居民合作改造等改造模式,著重政府從整體上進行規劃控制,放寬改造參與機制。

進一步研究街區內部歷史文化遺存,明確歷史價值判別方法,對于歷史街區建筑與環境應提出詳盡確切的保護、修繕與利用措施,并聽取居民意見,邀請居民代表全程參與其中,同時對于非物質文化遺產應提出復興的方法。

提高工程建設隊伍的管理水平與素質,避免歷史街區內因錯誤施工而帶來不可彌補的錯誤。

進一步邀請非官方機構對項目開展進行監督。

(2)居民:

應主動提高規劃知識與意識,了解城市更新的整體目標與策略,理解歷史價值的判斷方法與歷史遺存的保護要點,而并非僅從自身利益出發去提出判斷。

成立改造居民委員會,成為居民的改造意見出口,積極并長期地與政府人員對話與合作,銜接政府與居民。

5. 結語

城市更新,本身是城市內部活化的必然途徑,為老城區帶來產業與環境提升,對于政府與居民來說都是雙贏之舉,在統一價值觀下的協同合作,才是未來推動地塊改造的唯一出路,也是實現舊城更新的最終途徑。

參考文獻

[1] 林冬陽 周可斌 王世福. 由“恩寧路事件”看廣州舊城更新與公眾參與[C], 多元與包容——2012中國城市規劃年會論文集, 2012

[2] 吳祖泉. 城市遺產保護中的公眾參與——以廣州市恩寧路街區改造為例[C], 多元與包容——2012中國城市規劃年會論文集, 2012

[3] 黃文煒 魏清泉,香港市區重建政策對廣州舊城更新發展啟示[J], 城市規劃學刊,2007

第8篇

關鍵詞:城市更新;杭州;合肥;比較

引論

    城市更新是指通過清除和改造房屋、基礎設施和公共設施對衰退的鄰里進改造,將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動。關于“城市更新”這個概念我們更熟悉的是“舊城改造”一詞。很多城市經歷過或者正在進行舊城改造。

合肥作為中部省會城市,經濟發展相對較緩,目前城市建設的重點依然在向路橋、軌道交通等基礎設施以及新區建設上傾斜。舊城改造仍停留在開發項目和零星的整治工程上。

相比較而言,歷史文化名城——杭州提出城市是有生命的“有機體”,只能“更新”,不能“改造”,為我國的城市化進程創造了一種全新的模式。

本文通過杭州、合肥在幾個以下方面的比較,以期為合肥的城市更新問題的深入研究和進一步實踐提出新的思路。

一 兩座城市在更新經歷的主要階段上以及相關理念方面的比較

杭州:杭州城市的“更新”也走過很多的彎路,主要歸結起來有以下幾個階段:

1、“大拆大建,徹底抹平”階段:從上世紀50年代以來,歷經多次大規模城市改造,原有的古城格局遭到很大的破壞。 尤其是90年代以來,在“徹底摘掉‘美麗的西湖,破爛的城市’這頂帽子”的口號下,杭州市從1993年起,決定每年拆除100萬平方米舊建筑,同時配套建設新住宅120萬平方米。大片歷史街區和傳統民居群被徹底“抹平”。

2、“舊瓶新酒,涂脂抹粉”階段:2000年左右,以杭州吳山廣場旁的清河坊歷史文化保護街區(以下稱清河坊)為代表的改造,基本將原住民全部遷走然后進行商業運作。這種讓原住民很受傷,讓開發商和管理者很高興的行為很大程度上讓清河坊成為又一處“假古董”商品。另外,有幾條主要干道旁如莫干山路的沿街建筑開始簡單的粉刷也即一般意義上的外立面改造(但是,在短短的幾年之后這些涂脂抹粉的建筑立面改造又重新進行了新一輪的重新裝飾)。

3、“保老城、建新城,有機更新”階段:2003年以后,杭州對近代建筑的更新是積極而有效的,2006年對非物質文化遺產的保護有了良好的開端。確立了十大歷史保護街區和相關歷史保護地段。并且啟動了《城市化挑戰與杭州城市有機更新》課題,對杭州城市更新實踐與理論創新進行研究。

    自此,杭州城市更新進入一個相對良性循環的階段:“實踐總結——理論探索——實踐驗證——理論創新”。

對比杭州城市有機更新的過程,可以看出合肥已經經歷了第一階段(大拆大建階段),已經或者正在經歷第二階段(“舊瓶新酒,涂脂抹粉”階段)。且尚未形成自己的城市有機更新理論。

二 兩座城市在城市舊城更新理論與實踐上的創新點方面的比較:

杭州:1、官方正面提出:城市是有生命的“有機體”,只能“更新”,不能“改造”,這是一個在理論上的很大突破;

2、 提出對原有生活內涵和社會網絡的保護,應本著“人本”價值觀,在物質保護之外,

也對由人構成的“社區價值”進行保護(不再將原住民盡數遷出,保護原社區人文價值,這也相應地保存了內部人文空間);

   3、把“城中村”率先建設成為新農村建設示范村;

   4、“面子”工程(外立面)與“里子”工程(背街小巷整治)相結合。前者外立面的改造并非簡單的涂刷,而是根據建筑分類原則在這一片區域里尋找不同的特色點,允許各年代不同類型的建筑存在,這樣有差異化的設計帶來的是城市空間的豐富性。后者為廣大杭州住民帶來極大的實惠,如老小區的道路重鋪,管道上改下,綠化整改,外立面重新整治,平改坡等這些切實實際的工作讓百姓衷心擁護。

    5、“道路更新”,以道路改造帶動城市街景整治帶來了良好效果;

6、“河道更新”,西湖綜合保護、西溪濕地綜合保護、運河綜合保護、市區河道綜合整治,建立濱水慢行游憩綠色交通體系。

7、建立非物質文化遺產更新體系。如確立名錄、兩年更新,如王星記扇業、張小泉剪刀產業基地的建立,再如舉辦相關傳習班,帶徒傳藝,建立非物質文化遺產教育培訓制度等等。

合肥:合肥近年來因為城市的工作重點是路橋、軌道交通等基礎設施,大手筆的動作如暢通一環,環巢湖旅游大道建設,南淝河大橋等等所以合肥道路有比較大的改觀。合肥正在建的非物質文化遺產園打也將成為合肥一張耀眼的名片。

三 兩座城市在投入以及更新主體上的比較:

在杭州城市更新中,政府、規劃與城管部門、房地產商以及居民是更新不可缺少的主體,政府引導、規劃和城管參與服務,保障居民最大利益,同時和開發商實現雙贏。比如杭州的某處近代建筑——穗廬別墅通過招商引進“江南文學館”,以招商帶動保護的工作初見成效。“保護—招商—利用—保護”在解決資金來源的同時提升了近現代建筑的使用和文化價值。而合肥在目前的舊城更新中,毋庸諱言,更多的時候考慮的是開發商的利益,居民似乎也沒有更多的機會和熱情去參與。

四 總結

毋庸置疑,杭州的城市更新走在全國城市化進程的前列,“杭州為全國樹立了樣板”(舒乙語)。他山之石,可以攻玉。合肥在舊城更新方面慢了一步。但是慢一步發展也有其有利一面,即現時的階段可以縱向總結已往的經驗和不足,橫向吸取兄弟省份的成功與教訓,并且重要的一點是可以將理論先行——建立合肥的城市有機更新理論。

首先,觀念要更新。一定是“更新”,而不是“改造”。二者差別不僅僅是字面意義上,要深入到內涵去理解。

關于“舊城改造”這個詞,可以借用國家文物局局長單霽翔的話語,他非常反對“舊城改造”和“危舊房改造”這兩個沒有文化的詞。他認為,“舊城改造的問題在于僅僅把積淀了千百年深厚文化底蘊的舊城定位于改造的對象,而沒有強調對它實施保護、需要有機更新的一面。如危房確實需要進行改造加固的話,那么舊房僅僅因為它們年代悠久就一定要改造嗎?就如我們的父母僅僅因為年紀大了就不贍養了嗎?”

歸結起來有兩點中心意思,第一,城市不要“被舊城”,其次“舊的”不一定要遺棄或者改造,可以關注保護(而不是過度保護)、更新(而不是刷新)。

    其次,我們要找出合肥的城市人 文特色在哪里?

第一,找出合肥的“可識別性”,這是提升城市質量的重要基點。“城市的可識別性”是決定城市質量的重要因素,巴黎的埃菲爾鐵塔、北京的胡同等都是這些城市重要的可識別性特征。杭州最具有可識別性的特征是西湖、運河與南宋文化。合肥有什么特點和不同,物質的和非物質上的?這點,竊認為可以由普通百姓、各行各業的人來廣泛尋找,專家找,登報找,網絡找,等等,比如杭州的中山路策劃展覽就有4000多市民參與,提出了大量建議、意見。

老調要重彈(如包公,三國),新曲也要新譜。這個新曲就是巢湖。歷史上,有許多耐人尋味的故事發生在這里,如“商湯放桀于巢湖”,“伍子胥過韶關”,“楚霸王烏江自刎”等都是耳熟能詳。著名愛國將領馮玉祥、張治中、李克農“三上將”也出生在此。巢湖劃入合肥,合肥將新增“八百里奇觀”,皖人已在暢想“合肥全面超越杭州的十大理由”。但是要把夢想變現實,還需要做大量的細致而前瞻性的工作。

    第二非物質的。杭州有其獨特的、明顯的非物質文化遺產,其中“白蛇傳傳說”、“梁祝傳說”、“越劇”入選國家級非物質文化遺產名錄,還有王星記扇業、張小泉剪刀、西湖綢傘等。而合肥有“羊蛇燈”、火筆畫”、“門歌”、“廬劇”等等。合肥成立了“合肥非物質文化遺產園”,也成立了教育培訓制度,這是一個好的開始,但是另一方面,能否不把這些東西僅僅放在一個園子里或者博物館里展覽,這些隔了玻璃罩子或者象是舞臺上演戲的感覺,令人隔閡感很深。比如通過“門歌”、“廬劇”進社區,“羊蛇燈”、火筆畫”等制作工藝或者以制成簡單的多媒體方式進入中小學生的課堂等等方式讓更多的不進園子的百姓知道。

第三物質層面上。1、首先要確立歷史街區和歷史保護地段;

合肥雖然是有兩千年建城史的古城,但保留下來的歷史遺存非常有限。“歷史街區要保護不要打造”,合肥沒有成片的歷史街區就不要“打造”,這樣的街區人們接受的程度比較低,歷史風貌的真實性和完整性是必須堅持的原則。那么對于遺留很少的“歷史保護地段”就需要進行認真的摸底,已經有文章對包河區、濱湖區的歷史建筑進行摸底并提出了保護性意見,那么其余幾個區塊也需要進行相關類似的更細致性的調查,然后匯總進行總體和單體設計方案,方案應同時尊重街區原來的綠化環境,堅持小規模、漸進式的開發,而非一步到位。

2、建筑部分;

首先要區分何謂歷史建筑與文物建筑,古建筑與近代建筑。歷史、文物、古代建筑的保護已經有非常成熟的案例去借鑒,但是一定是一種審慎的態度來全局對待。

其次是近代建筑,這是大量的、瑣碎的甄選工作。哪些是優秀的,哪些是一般的,這里面要克制刷“新 ”和一概抹平欲望,特別要建立一個近代建筑外立面保護原則以及相關的技術方法

2、 道路更新與河道更新;

杭州做法是堅持以路(河)帶整治、以路(河)帶開發、以路(河)帶改造、以路(河帶保護、以路(河)帶管理,形成新“十縱十橫”的“暢通工程”。“河道更新”則是利用杭州291條近900公里長的市區河道,這種是其獨特性、差異性的寶貴資源,做到了清淤、護岸、截污納管、架空線“上改下”、大面積綠化、水閘和船閘建設六個“一步到位”,慢行系統、旅游休閑廊道、景區景點、河埠頭(碼頭)換乘中心建設和引配水六個“分步到位”,做到“一

河一景”、“一河一賣點”、“一河一產品”等等。

相比較而言,合肥近年來城市的工作重點是路橋、軌道交通等基礎設施.但是規劃要站在更高和更合理的高度,管理也要相應跟上,避免出現高架中暢通,上、下高架卻擁堵的局面。道路建設上還要更多地考慮慢車道,人行道,而不是把二者變窄、合一,這樣只會把人逼到快車道,交通更加混亂。在河道更新上,“蜀山淝水”是合肥的形象代表,作為合肥母親

河的南淝河,2008年有一《合肥市環城水系溝通方案》專項規劃,計劃把南淝河市區段、包河、銀河、雨花塘、琥珀潭、黑池壩及杏花公園、逍遙津公園水體納入全盤考慮。

五 結語

城市有機更新的理論研究是一個與時俱進的動態發展過程,是在理論和實踐的探索和

互動中開拓前行的。理論離不開實踐的鍛造,實踐也離不開理論的指引。杭州擁有眾多文物歷史古跡的地域在城市化進程中為“一線城市”樹立了很好的榜樣。合肥總結經驗教訓,尋找適合自己的有機更新理論,也或可作為“二線城市”的更新做出自己的特色。

參考文獻:

四川建筑,溫日琨.基于FCA的近代建筑文化價值分級評價研究.2001,(3).

焦點房地產網,饒及人.美國舊城更新和改建的案例分析.2006-12-17.

合肥市規劃局,合肥市規劃設計研究院.合肥市城市近期建設規劃(2002- 

  2005),2002.7

新華每日電訊3版  2007.09

杭州市建委   城市更新理論探索與實踐創新研究  2008.04

   摘自hangzhou.gov.cn/kpb/cxcymb/2007cxcy/T242413.shtml

第9篇

關鍵詞:可持續;舊建筑;改造

一、可持續理論對舊建筑改造的影響

可持續理論在建筑領域早已得到廣泛的認可,國際建筑行業及相關領域的人們不斷在建筑實踐中對可持續理論做出運用嘗試和研究,從早期的綠色建筑觀、生態建筑觀,到現在被國際建筑業推崇的可持續建筑觀,都是國際建筑行業及相關領域的人們對可持續理論的一種積極回應和探索。這些積極的嘗試與探索最終形成一系列關于可持續理論運用于建筑領域的理論成果,并對舊建筑改造產生了深刻影響。是建筑領域對可持續理論的早期探索成果。麥克哈格在書中提出把可持續的生態學的觀念應用于建筑設計。

可持續理論在這些設計原則中被充分體現。前人研究揭示了運用生態學原理求解其共生融合的方法和途徑,并提出了 5 點生態設計原則:1)設計結果應來自環境本身;這個原則要求生態設計應當首先從了解建筑場地環境及其周圍環境開始,設計者們應當考慮環境能夠承載什么,即允許我們做什么,這樣才能保證設計不會對環境造成破壞。2)評價設計的標準——生態支出;在生態設計中必須對設計進行評估,應當認真考慮建筑對于生態在能源、材料、環境等方面的影響,以此來評估對環境可能造成的影響及生態設計的可行性。3)設計結合自然;生態設計不僅要滿足人類自身的需要,同時還應該要通過結合自然,以滿足其他生物及其周圍環境的需要。4)公眾參與設計;反對建筑設計的“精英主義”,生態設計應調動公眾的積極性,讓公眾參與其中,使公眾意愿得到表達和實現。5)為自然增輝。生態設計可以喚起人們對生態環境的保護意識,使人類關注和愛護自己所生存的地球。可持續設計指導原則的提出進一步發展了可持續理論在建筑領域中的運用研究,同時為舊建筑改造提供了更多的參考原則,使舊建筑改造進入了比較成熟的發展階段。

二、可持續理論與舊建筑改造和城市更新的關系

節省城市資源,減少環境污染。由于舊建筑是城市歷史記憶的主要承載體,本身具有一定的經濟、文化或歷史價值,因此對舊建筑進行一味的拆除重建,不僅是對城市歷史記憶的一種破壞,還是對城市資源的一種浪費和對城市環境的一種污染。在這種情形下,將可持續理論應用于舊建筑改造,提倡對城市中的舊建筑盡可能地進行合理保留和改造,使建筑重新獲得生命力,從而減少了因對舊建筑大規模拆除重建而來的環境污染和城市資源的浪費。

使舊建筑改造形成全社會的一項長期工作。缺乏可持續理論指導的舊建筑改造不能很好地維持建筑改造后的成效,并有可能會對舊建筑產生重復傷害,如重慶市在召開第三屆 AAPP 會前期開展過一次較大規模的城市舊建筑改造活動,僅在兩年后,重慶市又在亞太城市市長峰會前期開展了一次同等規模的城市舊建筑改造活動。由此可見,重慶的兩次大規模舊建筑改造活動成效的維持時間較短,不僅對良好城市建筑風貌的塑造沒有起到應有的積極作用,反而在一定程度上加重了建筑的質量問題,對舊建筑形成重復性傷害。因此,將可持續理論應用于舊建筑改造活動,通過對可持續理論的借鑒,對舊建筑改造進行改造前、改造中及改造后的系規劃和管理,從而增加舊建筑改造后風貌的持久性,對塑造良好城市保持舊區的固有特色。

1)集中資源對市區優先重建區域進行整治

對優先重建區域的劃定需要以規劃署、屋宇署、消防處、民政事務總署及土地發展公司的樓宇樓齡及狀況資料為準,先對區域建筑狀況進行初步評估,確定重建的需要。

再進一步研究地區及策略規劃、運輸、社會人口以及環境等因素,藉以劃定市區重建地盤。并且,許多優先重建地盤集中在舊區的局部范圍,對此可以采取以目標區為本的方法,將優先重建地盤集中的部劃為目標區,然后以整個地區為基礎著手解決市區重建的問題。

2)制定市區舊建筑的系統整治

市重建局通過重建策略研究,認識到市區舊建筑老化趨勢的日益嚴重,同時,也認識到如果建筑沒有妥善保養,建筑物殘破失修的問題將會迅速惡化,單靠拆卸重建最終難以解決建筑的老化問題。因此,對于市區舊建筑的修復成為了市區重建工作中的最重要的一項工作內容。而對于市區舊建筑的風貌整治工作,市區重建局也制定了一套貫穿舊建筑整治全過程的策略,即在修復前,由建筑業主或通過重建局邀請建筑專家、工程師等專業人士或機構來對市區舊建筑進行初步評估,確定建筑整治工作的等級;在修復實施過程中,市重建局首先聯合香港屋宇署推行了一項公眾自愿參與的樓房安全檢驗計劃,并輔助實施了一項改善樓房安

全問題的貸款計劃,從而鼓勵業主主動地對其建筑質素進行維護和改善,避免建筑結構及其它部分過早出現老化的情形;在修復后,鼓勵業主對建筑進行定期的安全、節能檢測,保證改造后的舊建筑在較長時間內一直具備良好的建筑狀況。

總結:

建筑風貌能產生較大的積極作用。促進城市的有機更新。建筑的更新是城市更新的有機組成部分,因此城市的有機更新必須依靠建筑的有機更新與發展。我國在早期的城市更新過程中缺乏科學的理念引導,對城市中舊建筑總是采取拆除重建的更新方式,忽視了舊建筑作為城市資源的重要性,使城市更新建設進入了機械更新的階段,對舊建筑進行大拆大建的短期更新行為嚴重破壞了城市文脈的維系,浪費了建筑資源。當人們為此付出巨大代價的時候,人們開始意識到以舊建筑拆除為主要特征的城市更新時代已難以為繼,必須尋找一個科學的理論來引導舊建筑改造活動,推動建筑更新的有機發展,可持續理論正是在這樣的背景下開始被廣泛應用于舊建筑改造活動中,通過對可持續理論的指導,可以使舊建筑改造活動向可持續的方向發展,從而推動城市有新更新過程的發展。

參考文獻:

[1] 支文軍. 對策:中國大型建筑設計院[J]. 時代建筑. 2004(01)

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