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關鍵詞： 核心價值觀； 道德觀； 價值觀構建
中圖分類號： D616 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0184-02
一、核心價值觀概述
“價值觀是主體以自身的需要為尺度， 對外在于自身的事物或現象所蘊含意義的認識和評價， 它往往表現為信念、信仰、理想、追求等形態。一定的價值觀是處于一定經濟關系之中的人們的利益和需要的反映， 它決定著人們的思想取向和行為選擇。不同的主體有不同的利益和需求， 必然會產生不同的價值觀。”[1]“核心價值觀就是社會價值體系中起主導和支配作用的價值觀。”[2]
有學者指出，“新的核心價值觀念至少包括這么幾個內容：對產權的尊重、對帕累托改進（一種制度的改變中沒有輸家而至少能有一部分人贏）、機會均等和是非觀念等”[3]。有的學者提出“仁愛、敬誠、忠恕、孝悌、信義等價值在當下和未來中國或東亞社會的發展中還將繼續起著作用……傳統倫理經過時代的轉化、淘汰與我們自覺地批判繼承， 可以與現代化的新的倫理價值――個性自由、人格獨立、人權意識等等整合起來”[4]。有學者認為， “發展”、“富裕”、“民主”、“文明”、“公平”、“正義”、“友愛”都是中國特色社會主義的核心價值。[5]有學者指出， “正義價值觀是社會主義市場經濟的靈魂”[6]。還有的學者將核心價值觀與中國傳統文化核心價值觀相融合，提出中國特色社會主義的核心價值觀，即“實現人的全面和諧發展”[7]。
綜上所述，學者們的闡述都離不開“以人為本”和“和諧發展”，所以我認為中國特色社會主義的核心價值觀就是“以人為本，追求人與社會的和諧發展”。
二、當前我國在核心價值觀構建過程中所遇到的問題
1． 市場經濟發展帶來的道德淪喪極大地影響了核心價值的實現
由于市場經濟發展的共性，中國經濟現代化過程中不可避免地出現了丹尼爾?貝爾所描述的在西方社會發展中所出現的價值淪喪、過度消費、生態破壞等現象。“中國現代市場經濟發展過程中如何以一種合理、合法、合乎道德規范的手段來謀取個人利益被忽視了”。[8]物質生活富裕的另一面是享樂主義；市場競爭的另一面是拜金主義、人際關系的冷漠、人性的扭曲；崇尚自由、民主、人權、法治的另一面是極端個人主義、無政府主義、形式主義的泛濫，以及對道德教育和人格修養的忽視與貶斥。現代社會正在呼喚仁愛、和諧、誠信、節儉、協作等傳統美德。市場經濟的發展和體制的完善都離不開道德水平的提高，加強道德觀教育迫在眉睫。
2． “”的陰影并未消失，傳統文化復興難度較大
“”十年之中，對中國傳統文化中優秀成分的摧殘，對腐朽思想的強化，以及在借鑒西方先進文化過程中對西方理性主義、人本精神的盲目崇拜，一味凸顯主體地位，致使人們把追逐個人眼前利益作為人生的唯一訴求。為達目的不擇手段，損人利己，損公肥私，造成了人與人之間的冷漠和社會發展的潛在危機。
3． “大眾文化”悄然形成，主流價值觀受到沖擊
作為20世紀以來興起的一種文化現象，“大眾文化”通過電視電影、流行音樂、商品廣告等大眾傳媒形式深刻地改變著人們的生活方式、價值觀念和審美情趣，加速了文化的多元化進程，也引發了社會各界的普遍關注。近年來，大眾文化在滿足受眾日益增長的獲取信息與休閑娛樂等需求方面發揮了十分重要的作用；但與此同時，大眾文化的低俗化現象也日益嚴重，混亂的人生觀價值觀、嘩眾取寵的低俗信息對主流價值觀的沖擊是十分巨大的。
三、以道德觀為突破口，實現核心價值觀的整合
社會的發展離不開道德水平的提高。道德價值觀的整合的重要性在于它是整個中國特色社會主義價值觀體系實現的基礎。我們進行道德觀整合迫在眉睫是由于社會政治生活需要道德基礎，在中國社會轉型期間市場經濟的快速發展要求道德觀的支撐，當代社會的道德狀況極大地影響了核心價值的實現等原因。道德觀教育在我國有著悠久的歷史，國民對道德觀教育的接受和認同程度較高，因此，從道德觀教育入手進行核心價值觀的整合具有必要性，也具有可行性。
1． 為道德立法
一方面，要定義我們的道德標準，用法律法規來明確它。道德觀體系主要包括倫理價值觀和社會生活價值觀。“倫理價值觀包括集體主義、為人民服務、自由、平等、公正、正義、仁義、誠信、真、善、美等，其功能在于依據核心價值觀確定中國社會的倫理道德準則和審美觀念，并影響其他層次的價值觀社會生活價值觀。社會生活價值觀包括‘五講四美’、‘團結互助’、‘八榮八恥’、保護環境、美化環境等，其功能在于確立公民日常生活行為規范和具體的道德守則。”[9]
另一方面，用法律法規強制道德標準的執行和統一。如新加坡的“鞭刑”，隨地吐痰不僅要罰款，而且還要讓你受皮肉之苦，還要讓你在眾人面前喪失尊嚴。沒有人不愿意做一名道德修養水平高的公民，但是法律可以讓這成為大家都必須遵守的道德標準，在法律的高壓下，道德水平的提高也是可以預期的。當高水平的道德標準成為大家的習慣時，道德標準內化到公民內心，法律也就成了象征，這是我們追求的最高境界。
2． 重視家庭在倫理道德教育方面的作用
“家庭作為中國傳統文化的價值核心依然是當前道德教育不可替代的源始性價值始點，它是解決當前道德教育難題的切入點。宗教是西方文化的價值原點，但絕非中國文化和道德教育發展的價值源泉。”[10]在兩千多年的封建社會中，家庭始終處于核心的地位，但在目前轉型時期的中國，“社會轉型使傳統的家族本位社會向公民社會轉化；市場經濟使倫理經濟時代的人倫本位向個體本位轉化；理性主義作為中西方文化撞擊的必然結果成為現代中國人的文化精神的重要結構”[11]。家庭結構的變更和西方理性主義的侵入正威脅著中國人的精神命脈。
在家庭教育中，家長應該用社會主義的家庭倫理道德來教育和要求下一代。首先，要讓孩子懂得在家庭中人人都應尊老愛幼，人人平等，互助互愛，彼此關心體貼，男女老幼都應該相互尊重彼此的獨立人格和基本權力。另外，在家庭倫理道德中遵守性道德也是一個極為重要的方面。家長應處處檢點自己的行為，使家庭和睦幸福。
“國民精神是一個國家的國民在思想觀念、價值取向、道德水準、審美意識、理想信仰等社會心理和精神狀態上所呈現出的整體性精神品質和精神風貌的綜合，是反映國民精神狀況和文明素質的標志。”[12]學校是國民精神教育的主戰場，國民精神教育對公民素養、公民道德等的提高有著直接作用。
加強國民精神教育，首先，政府要對學校國民精神教育應給予足夠重視，從政府投入到管理機制進行傾斜式重點保障。第二，適時革新學校國民精神教育的內容，對傳統道德和文化內涵進行時代重構，建立現代性的國民精神教育內容體系與方法體系。第三、按照受教育者的道德人格成長規律特別是思維發展規律來設置課程，逐步培育學生的國民精神認知能力和踐履能力。第四，重視對逆向精神行為的有效糾偏。第五，加強對教育效果的評估。
4． 加強媒介對道德價值觀的傳播
在這里將媒介分為傳統媒介和網絡媒介。傳統媒介偏向于‘傳者’的權力，”而“網絡媒介則強調傳授之間的互動”。[13]
傳統媒介（電視、報紙、廣播等）的公信度是長期實踐在受種中積累起來的，權威性是其最大的優勢。我們可以借助電視媒介塑造和樹立道德模范，并強勢推出，對國民造成正面的影響；也可以借助電視媒介展開對突發道德事件的討論，通過討論引導國民做出正確的道德選擇。
網絡媒介就是指借助網絡進行的信息傳播的平臺。我們利用網絡媒介進行道德價值觀的傳播時應該廣泛涉及各種技術組合，如網站、電子郵件、FTP、聊天室與BBS、ICQ、博客等，采取游擊戰術，同時又必須集中在各種組合中較有影響力的據點進行持久戰。我們的傳播者要在宏觀上把握，及時發掘新事件的道德傳播價值，對道德價值觀的傳播要始終如一、無處不在的進行。
四、結語
核心價值觀的構建不是一朝一夕能夠完成的，必須有一個突破口。道德價值觀的整合的重要性在于它是整個中國特色社會主義價值觀體系實現的基礎。社會的發展離不開道德水平的提高。道德觀教育在我國有著悠久的歷史，國民對道德觀教育的接受和認同程度較高。我們最終要建立健全“學校+社會+家庭”的聯合教育格局。只有家庭、社會和學校所承載的道德教化功能只有相互銜接、緊密結合起來，才能達到道德價值觀實現整合的目的，從而為核心價值觀體系的實現奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1] 蔣斌，周薇.建設社會主義核心價值體系是構建和諧社會的重大課題[N].光明日報， 2007- 02- 13.
[2][7][9] 張利華.試析中國特色社會主義核心價值體系的結構與內涵[J].中國特色社會主義研究，2007(4).
[3] 張維迎.和諧社會需要新的核心價值觀的塑造[J].中國企業家，創刊 20 周年特刊.
[4] 郭齊勇.東亞儒學核心價值觀及其現代意義[J].孔子研究，2000(4).
[5] 構建中國特色社會主義核心價值觀――訪李忠杰教授[J].科學社會主義，2005（2）.
[6] 楊永華.正義:社會主義市場經濟的靈魂[N].南方日報，2007-04-11.
[8] 徐嘉.市場經濟與傳統倫理的創造性重構[J].南京政治學院學報，2006（3）.
[10] 許敏.家庭在道德教育中的源始性地位[J].學術論壇，2005(3).
[11]樊浩.倫理精神的價值生態[M].北京:中國社會科學出版社，2001.
秘書工作與市場經濟是什么關系，建立社會主義市場經濟體制給秘書工作帶來哪些影響，秘書工作怎樣努力適應并積極為建立社會主義市場經濟體制服務，這是我們秘書工作者，在學習貫徹落實黨的十四大精神中應該從思想理論上深刻認識和著重解決的一個問題。
一、社會主義市場經濟體制的建立，需要秘書工作有相應的體制改革和政策調整
黨的十四大報告明確提出："建立社會主義市場經濟體制，涉及到我國經濟基礎和上層建筑的許多領域，需要有一系列相應的體制改革和政策調整，必須抓緊制定總體規劃，有計劃、有步驟地實施。"秘書工作作為上層建筑的一個重要領域和組成部分，在我國經濟體制發生重大轉變的過程中，面臨兩個突出問題需要認真加以解決：一是如何努力適應社會主義市場經濟新體制；二是如何抓緊進行相應的體制改革和政策調整。
二、秘書工作要為加快建立社會主義市場經濟體制提供有利條件
建立社會主義市場經濟體制，秘書工作要為這個決策服務。還要為勝利實施這個決策當好參謀助手。
秘書工作到底是怎樣圍繞社會主義市場經濟體制的建立做好服務呢？關鍵在于解決好兩個根本問題。
一是，要按市場經濟的要求提高服務質量。
二是，以黨的基本路線為指導，按照社會主義市場經濟體制的要求，秘書工作要進行自我改革。
三、適應社會主義市場經濟體制，秘書工作部門要轉變思想觀念
建立社會主義市場經濟體制，是一場涉及我國經濟、政治、文化等各個領域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規范、精神狀態、生活方式、是非標準、價值觀念的重大轉變。
要適應市場經濟體制和經濟關系，還必須給秘書工作部門的價值觀念、是非標準、思維方式等方面注入新的內容。版權所有
在適應市場經濟體制轉變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除"官本位"思想。"官本位"是與市場經濟體制格格不入的。
四、在市場經濟體制下，對秘書工作的服務質量要求應與市場機制相結合
建立社會主義市場經濟體制，對秘書工作充分發揮服務功能提出了很高的要求。
按照市場經濟體制的要求，政府的職能主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應從這些方面充分發揮參謀助手作用。
充分發揮參謀助手作用，核心問題是提高服務質量。那么，在市場經濟體制下，秘書工作怎樣進一步提高服務質量？這里關鍵的問題是要把對服務的要求與市場機制作用密切聯系起來。應該承認，在以往經濟體制下的秘書工作，為領導服務的質量還是很高的。但是應該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務質量，主要依靠人們的政治自覺性和責任感，并輔之以規章制度的約束，而不可能重視市場機制對秘書人員行動的激勵和制約作用。相反，許多應該通過市場機制起作用的，往往被所謂思想教育和規章制度替代了。然而，在市場經濟體制下，單靠人的自覺性和一般規章制度的約束，來要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續地、全面地達到提高服務質量的。因此，在市場經濟體制下，要把提高秘書工作的服務質量落到實處，除了高度重視人員素質、培養熱愛本職的精神外，還要從注入市場機制方面多做文章。
五、秘書工作在注入市場機制中，要十分重視自身職業道德
建立社會主義市場經濟體制，在經濟生活中，將通行商品交換、等量交換、市場競爭原則。
秘書工作與市場經濟是什么關系，建立社會主義市場經濟體制給秘書工作帶來哪些影響，秘書工作怎樣努力適應并積極為建立社會主義市場經濟體制服務，這是我們秘書工作者，在學習貫徹落實黨的十四大精神中應該從思想理論上深刻認識和著重解決的一個問題。
一、社會主義市場經濟體制的建立，需要秘書工作有相應的體制改革和政策調整
黨的十四大報告明確提出：建立社會主義市場經濟體制，涉及到我國經濟基礎和上層建筑的許多領域，需要有一系列相應的體制改革和政策調整，必須抓緊制定總體規劃，有計劃、有步驟地實施。秘書工作作為上層建筑的一個重要領域和組成部分，在我國經濟體制發生重大轉變的過程中，面臨兩個突出問題需要認真加以解決：一是如何努力適應社會主義市場經濟新體制；二是如何抓緊進行相應的體制改革和政策調整。
二、秘書工作要為加快建立社會主義市場經濟體制提供有利條件
建立社會主義市場經濟體制，秘書工作要為這個決策服務。還要為勝利實施這個決策當好參謀助手。
秘書工作到底是怎樣圍繞社會主義市場經濟體制的建立做好服務呢？關鍵在于解決好兩個根本問題。
一是，要按市場經濟的要求提高服務質量。
二是，以黨的基本路線為指導，按照社會主義市場經濟體制的要求，秘書工作要進行自我改革。
三、適應社會主義市場經濟體制，秘書工作部門要轉變思想觀念
建立社會主義市場經濟體制，是一場涉及我國經濟、政治、文化等各個領域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規范、精神狀態、生活方式、是非標準、價值觀念的重大轉變。
要適應市場經濟體制和經濟關系，還必須給秘書工作部門的價值觀念、是非標準、思維方式等方面注入新的內容。
在適應市場經濟體制轉變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除官本位思想。官本位是與市場經濟體制格格不入的。
四、在市場經濟體制下，對秘書工作的服務質量要求應與市場機制相結合
建立社會主義市場經濟體制，對秘書工作充分發揮服務功能提出了很高的要求。
按照市場經濟體制的要求，政府的職能主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應從這些方面充分發揮參謀助手作用。
充分發揮參謀助手作用，核心問題是提高服務質量。那么，在市場經濟體制下，秘書工作怎樣進一步提高服務質量？這里關鍵的問題是要把對服務的要求與市場機制作用密切聯系起來。應該承認，在以往經濟體制下的秘書工作，為領導服務的質量還是很高的。但是應該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務質量，主要依靠人們的政治自覺性和責任感，并輔之以規章制度的約束，而不可能重視市場機制對秘書人員行動的激勵和制約作用。相反，許多應該通過市場機制起作用的，往往被所謂思想教育和規章制度替代了。然而，在市場經濟體制下，單靠人的自覺性和一般規章制度的約束，來要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續地、全面地達到提高服務質量的。因此，在市場經濟體制下，要把提高秘書工作的服務質量落到實處，除了高度重視人員素質、培養熱愛本職的精神外，還要從注入市場機制方面多做文章。
五、秘書工作在注入市場機制中，要十分重視自身職業道德
建立社會主義市場經濟體制，在經濟生活中，將通行商品交換、等量交換、市場競爭原則。
關鍵詞 可持續發展經濟體制； 生態市場經濟；生態與經濟一體化
中圖分類號 F121 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）06-0018-05
黨的“十七大”科學地總結了經濟體制改革的寶貴經驗，指出“我國成功地實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制”的偉大歷史轉折；同時指出“影響發展的體制機制障礙依然存在”，必須“要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新”。其中一個重要方面，是要“加快形成可持續發展體制機制”，尤其是首次提出了“建設生態文明”的發展理念，深化了我們黨對社會主義本質的認識，為推進經濟體制改革創新指明了新方向，提出了新要求。因此，“要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制”，這就是形成與建設社會主義生態文明相適應的社會主義可持續發展體制。
1 兩個具有全局意義的根本性轉變呈現逆向運動
黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。黨的十四屆三中全會作出了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。黨的十四屆五中全會制定了經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變的戰略方針，強調了實現2010年遠景奮斗目標，“關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”（十七大又提出轉變經濟發展方式）。2003年10月召開的黨的十六屆三中全會認為，我國社會主義市場經濟初步建立起來了，并作出了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。近幾年，我們按照《決定》規定的深化經濟體制改革的指導思想和基本原則，堅持社會主義市場經濟體制的改革方向，注重制度建設和體制創新，又取得了新進展。這些表明，自黨的以來，我國經濟體制從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本轉變已經初步實現。它極大促進了社會生產力的發展和綜合國力的提高，集中表現在我國經濟體制改革創造了世界經濟發展史上的奇跡，使我國已成為僅次于美國、日本和德國的全球第四大經濟體，是近20年來對全球經濟增長與發展貢獻最大的國家之一。
但是，我國經濟迅速崛起的正面與負面效應卻是同時發生的。這是因為，20世紀80年代以來的經濟增長與發展實際表明，我國經濟增長方式從粗放型向集約型的根本轉變基本上沒有實現，“粗放型增長方式尚未根本改變”，傳統經濟發展模式還處于主導地位。從總體上看，這些年來，我國經濟保持持續快速高速增長，一直未能擺脫傳統的粗放型經濟增長方式，未能克服高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益的痼疾。不僅如此，進入21世紀以來，它的弊端日益強化，其粗放程度不斷加深。這種“高開采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低產出、低質量”的粗放型經濟增長方式，在實踐中造成了一系列嚴重的生態問題、社會問題和人的問題，使我國經濟在高速增長的同時付出了極高的自然生態代價和人與社會代價，導致今日我國“人―社會―自然”有機整體發展面臨著不少突出矛盾和積重難返的嚴重問題。其體制根源就在于我國初步建立起來的社會主義市場經濟體制沒有改變傳統經濟體制的反生態性與不可持續性的根本缺陷，尚未形成自然、人、社會有機整體和諧協調的可持續體制機制。有幾點值得我們重視：
（1）社會主義市場經濟是建立在社會主義公有制基礎上的，是同社會主義基本經濟制度緊密結合在一起的，是完全符合社會主義經濟的本質屬性的。由此決定了兩個具有全局意義的根本性轉變的根本一致性。因而，從理想狀態來說，這兩個根本性轉變應當是同步運動中協調發展。然而，國際國內的實踐已經證明，經濟增長和發展方式的根本性轉變要比經濟體制的根本性轉變艱難得多，時間要長得多，是難以達到同步運動的。即使是這樣，兩者也不應發生逆向運動，至少也應當是同向運動。但是，在我國卻出現了逆向運動：一方面，經過近30年的努力，我國初步建立并正在逐步完善的社會主義市場經濟體制，基本上完成了從傳統的計劃經濟體制向現代的市場經濟體制轉變，使我國社會生產力獲得迅速發展，主要表現為物質生產力的巨大發展，確實是“物”的世界大大發展并增值了。
另一方面，我們建立起來的社會主義市場經濟體制，不僅未能推進我國經濟增長與發展方式轉變，而且使在傳統計劃經濟體制下形成的數量擴張的粗放型經濟增長方式的功能與弊端獲得了充分表現，導致自然生態、人身生態、社會生態的全面惡化，以人的生產力和自然生產力的重大犧牲為代價來換取物質生產力增長，確實是“人”的世界貶值和自然的世界的衰敗。尤其是我國經濟快速高速增長過程中過度的資源消耗，過大的環境污染，過重的生態傷害，使生態資本存量下降與生態赤字擴大同快速積累的經濟增長之間嚴重失衡，經濟持續快速高速增長與資源環境生態約束的矛盾加深，極大阻礙著我國經濟社會全面協調可持續發展。
（2）撇開社會制度而言，無論是資本主義的傳統市場經濟體制還是社會主義的傳統計劃經濟體制，都屬于傳統經濟體制，它們都是在傳統發展觀指導下，基本上都是以片面追求GDP的高速增長和物質財富無限增加為目的和動力，并且把實現這一目的視為傳統經濟體制運行的最高原則。因此，傳統市場經濟體制和傳統計劃經濟體制，基本上都是把經濟增長建立在貪婪地索取自然資源，大量地消耗資源環境與掠奪生態的基礎之上。因而，與傳統經濟體制相適應的傳統經濟發展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型經濟增長方式。所以，傳統經濟體制是粗放型經濟增長方式的制度安排與體制保障。10多年來，兩個根本性轉變逆向運動的事實表明，目前我國初步建立的社會主義市場經濟體制未能擺脫傳統經濟體制的窠臼，也就是說未能克服傳統經濟體制的局限性：一是不僅未能克服傳統經濟體制對經濟高速以至超高速增長目標的盲目追求，而且還為其提供了某些制度條件。改革開放以來我國年均經濟增長為9.6%，從2002年至2007年GDP增長都超過10%；為盲目追求經濟高速以至超高速增長的“極端發展主義”盛行提供了實踐基礎，并與傳統經濟體制的擴張機制相結合，使我國經濟發展沒有改變在傳統經濟體制下，那種數量速度型、外延擴張式的老路。對此，現行的社會主義市場經濟體制缺乏抑制這種盲目數量擴張的制度和機制，顯得勉為其難與無能為力。二是20世紀80年代以來的中國第二輪工業化與現代化建設，付出了高昂的沉重的代價，目前我國生態環境惡化相當嚴重，國民收入分配的兩極分化現象日益嚴重，以犧牲生態環境和大多數民眾利益為代價換取經濟的高增長，經濟總量、物質財富的不斷增加與城鄉差距、貧富差距擴大的矛盾加深，使我們探索的新型工業道路并沒有改變我國在傳統工業化老路上前行的步伐。對此，現行的社會主義市場經濟體制缺乏克服傳統工業化那種犧牲生態環境和大多數人利益的制度和機制，顯得無能為力。
（3） 在當今世界，無論是發達國家，還是發展中國家，從總體來看，多數國家的經濟發展戰略、模式、經濟體制及運行機制，都是以生態與經濟相脫離為基本特征的，使現代經濟運行與發展往往不能反映生態學的真理。因此，傳統經濟體制的一個根本缺陷，就是以生態與經濟的脫離和對立為特征。它不僅沒有保障當代人生存與發展的生態環境的制度與機制；更沒有為后代人生存與發展留下充分的資源與環境的制度與機制保障，由于在它的運行過程中不能反映生態學的真理，必然引起自然資源的耗竭和環境質量的惡化，在創造經濟生產力的同時，削弱生態生產力，使生態資本存量下降，從而導致現代經濟社會發展的不可持續性。我國初步建立的社會主義市場經濟體制還很不完善的一個根本方面，就是沒有消除傳統經濟體制的這個根本缺陷。沒有解決作為市場主體的企業追求利潤最大化與環境保護和生態建設的尖銳矛盾問題。在創造經濟生產力使我國經濟日益富裕的同時，削弱了生態生產力，使我國生態貧困越來越嚴重。如果說我國的傳統計劃經濟體制是一種資源環境掠奪型的經濟體制，那么，我們初步建立的現代市場經濟體制仍然帶有這種傳統體制的痕跡，還保留著生態與經濟相脫離和對立的特征，實際上是資源環境消耗型的經濟體制。正是在這個意義上說，它仍然是一種非持續發展的經濟體制。美國著名學者R•布朗在《生態經濟》一書中批評了主流經濟學只是相信市場力量，尊重市場原理而不尊重生態原理，尤其是無視生態可持續性原理，使當今自由市場經濟往往不能反映生態學的真理，將會導致現代市場經濟崩潰。于是，他引用開發挪威和北海油田的埃索公司前副總裁厄于斯泰因•達勒的看法來表達自己的觀點：“中央計劃經濟崩潰于不讓價格表達經濟學的真理，自由市場經濟則可能崩潰于不讓價格表達生態學的真理。”當今人類正在進入生態時代，現代市場經濟發展，應當反映生態學的真理，實現環境掠奪型經濟體制向環境保護型經濟體制的轉換，建立起可持續發展經濟體制。2 社會主義可持續發展經濟體制的理論與實踐基礎
我國社會主義經濟體制改革的本身，應當實現兩個根本性轉變：一是從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制根本轉變；二是從市場經濟體制向有利于可持續發展的經濟體制的根本轉變。這種體制的要義應是基于生態和人文關懷的生態可持續性，從而以生態可持續性原則為基礎構建全新的市場經濟體制及其現代經濟發展模式。這是建設社會主義生態文明的客觀要求。因此，建立中國特色的社會主義可持續發展經濟體制，實質上是建立中國特色的社會主義生態市場經濟體制。生態市場經濟是生態與經濟一體化的現代市場經濟，反映了節約資源，保護環境，優化生態與經濟發展的內在統一。它既是一種全新的經濟體制，又是一種全新的經濟發展形態。正如有的學者指出的：“從發展趨勢上講，生態市場經濟將成為21世紀的主流經濟形態”。如果說，現存的中國社會主義市場經濟體制尚未顯著表現出超越發達國家的資本主義市場經濟體制的優勢；那么，建立社會主義生態市場經濟體制有可能是提供這一超越的機會。因此，建立社會主義生態市場經濟體制是對現代市場經濟體制的現實超越與理論超越。是我們完善社會主義市場經濟體制的正確方向與戰略任務。
（1）從理論上看，生態經濟協調可持續發展理論是社會主義可持續發展經濟體制的理論基石。
首先，在馬克思學說中，自然、人、社會有機整體發展理論，不僅為當今生態經濟協調可持續發展理論提供了堅實的理論基礎；而且為生態內生經濟發展模式及其經濟體制提供了科學依據。這是因為，自然、人、社會有機整體理論，其根本精神在于不是把人類社會生產和生活的各個領域視為分散的和封閉孤立的存在，而是視為自然、人、社會有機整體中的各個要素相互依存，相互制約、相互作用的有機整體。馬克思恩格斯不僅闡明人與自然的不可分割性，而且闡明自然與社會的不可分割性；揭示了客觀世界是由天然自然、人工自然、人類社會的各種要素組成的復合系統，這就是自然、人、社會的有機整體。人類文明發展就是自然、人、社會有機整體發展。資本主義文明發展是如此，社會主義文明發展更是如此。科學發展觀繼承和發展了關于發展的理論，深刻地回答了“發展”與“人”的關系這一核心命題，把人、社會與自然看作一個有機整體，來界定發展的內涵，將中國特色社會主義發展視為經濟、政治、文化和生態四個基本要素發展構成的整體發展、和諧發展、文明發展。傳統經濟學的經濟體制與經濟發展模式理論的根本缺陷就在于，它把經濟系統看成為不依賴外部環境，其交換及運動發展只是在經濟這個封閉系統的內部進行，因而可以不受自然環境和社會環境的制約而無限增長。這就使得傳統經濟體制既忽視了自然環境因素又忽視了社會環境因素，并使其本身具有“反生態”和“”的性質，導致經濟發展的不可持續性。因此，只有把可持續發展經濟體制理論牢固地建立在自然、人、社會有機整體發展理論的基礎之上，才能使我國社會主義市場經濟體制具有生態可持續性和社會可持續性，真正成為生態與經濟一體化的社會主義可持續發展經濟體制。
其次，生態經濟協調可持續發展理論的一個核心理念，就是“生態環境內因論”，這是生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制的一塊基石。生態環境內生化可持續發展理論的核心問題有兩個方面：一方面是人類生存的自然環境是人的生命的組成部分，是人的身心健康和生態安全的內在因素；另一方面是當今世界系統中生態環境是可持續經濟運行與發展的內在要素，對現代經濟良性運行與可持續發展起著決定性作用，已成為現代經濟增長與發展最重要的、最關鍵的源泉。因此，生態環境已從現代經濟運行與發展的外生變量轉化為內生變量，這是生態環境內生可持續發展經濟理論的基本結論。這就要求建立社會主義生態市場經濟體制必須內在地具有可持續發展的生態機制，使生態環境真正成為現代經濟運行與可持續發展的內生要素。正是在這個意義上說，建立社會主義生態市場經濟體制，就是建立生態內生可持續發展經濟體制。只有這樣，才能真正形成生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制。
再次，黨的十七大首次把“建設生態文明”的發展理念寫在中國特色社會主義偉大旗幟上，使我們黨最終確立了生態文明是一種獨立的嶄新的現代文明形態，并要求形成與建設生態文明相適應的“節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”， 要“加快形成可持續發展體制機制”，因此，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，其根本點就是要把生態文明發展“模式化”、 “體制化”，形成可持續經濟發展模式和與它相適應的可持續經濟體制，它們不僅反映經濟學的真理，而且反映生態學的真理。
（2）從實踐上看，構建社會主義可持續發展經濟體制，不僅是我國國情和發展現實的客觀要求，而且具有堅實的實踐基礎。
首先，當今人類文明發展正在進入生態時代，使當今現代經濟發展具有三個顯著特點：一是經濟活動的生態化，二是經濟目標的人性化，三是經濟形態的知識化（包括信息化）。這三大歷史潮流的有機統一，是21世紀現代人類生存與發展的希望所在。事實表明，能夠適應三大發展趨勢有機統一的經濟體制，就是生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制，它是一種既符合生態文明發展要求，又符合社會主義市場經濟發展要求的嶄新的經濟體制。它能夠克服傳統經濟體制的根本缺陷和主要弊端，突出強調經濟發展的人文向度和生態向度及其統一性，突顯的是人與自然協調和諧和人與人協調和諧的根本精神。因此，完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義可持續發展經濟體制，這才是最根本的經濟生態化、人性化、知識化的真諦。
其次，無論在當今世界還是當代中國，良好的生態環境作為現代經濟運行與可持續發展的內在要素，已經成為一種高度稀缺的生活要素和生產要素，嚴重地制約著現代人類生存和經濟社會發展。這種嚴峻的客觀現實決定著構建我國社會主義生態市場經濟體制的必要性和緊迫性。美國著名生態經濟學家戴利、布朗都強調當今世界系統已經完成了“空的世界”向“滿的世界”的轉變，使現代經濟系統的運行與演變已經從物質資本是經濟發展制約因素的時代，進入生態資本是經濟發展制約因素的時代，因而，世界各國生態系統提供的優良的生態產品越來越稀缺，日益稀缺的生態資本存量日益成為經濟發展的基本制約因素。在我國，必要的、良好的生態環境的稀缺程度不僅超過發達國家，而且超過某些發展中國家。可以這樣說，我國目前已經完全改變了傳統社會主義經濟的短缺經濟局面，物質資本日益雄厚，經濟正在走向富裕。當今中國發展由經濟貧困走向經濟富裕，既付出了高昂的生態環境代價；又付出了物質財富分配與占有的不公平的代價，從而形成了現代社會主義經濟的生態短缺局面。因而，當今中國的發展正在由生態脆弱走向生態貧困。正如一位青年學者所說的：“我國的生態貧困狀況相當嚴重，甚至可以說已成為我國目前乃至今后相當長的時期發展的基本特征。”這就迫切要求我們完善社會主義市場經濟體制，不僅要保障我國不斷走向經濟富裕，而且要保障逐步消除生態貧困，努力改變當代中國社會主義經濟的生態短缺局面。
再次，近幾年來，我們完善社會主義市場經濟體制，全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設，尤其是樹立和落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，為我們推進由非持續發展經濟體制向可持續發展經濟體制轉變，構建社會主義生態市場經濟體制提供了有利條件。在科學發展觀統領下，我國正在大力發展循環經濟、建設資源節約型、環境友好型、生態安全型經濟社會，促進我國經濟社會發展全面生態化；與此同時，加大了實施可持續發展戰略的力度，大力開展生態省建設試點，海南、福建、浙江、江蘇、黑龍江、山東、安徽、陜西等開展生態省建設的試點工作，正在進入大規模生態建設和大規模經濟建設同步進行與協調發展的新時期；尤其是發展綠色產業，生態農業、生態工業、使生態工業園建設進入一個新的發展階段。據報道，目前在廣西、遼寧、江蘇、山東、天津、新疆、內蒙古、浙江、廣東等省市自治區展開了生態工業園區建設的試點，覆蓋各種傳統行業和高科技行業，推動著現有工業園區發展向生態化方向轉型，提升工業園區發展的生態化水平，從而加速了我國新型工業化朝著生態化方向發展的進程，展示出生態發展、經濟發展、社會發展有機統一的科學發展的廣闊前景。現在，建設生態文明已成為我們黨的治國理政的新觀念，標志著我們黨開啟了建設社會主義生態文明的新航程，一個建設社會主義生態文明的新時代正在到來。所有這些表明，生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制以及與之相適應的生態內生可持續發展經濟模式，是有堅實的、豐富的實踐基礎的。
3 小 結
如果說，“從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐，也是一項更加艱巨、更加宏偉的系統工程。”那么創建生態與經濟一體化的可持續發展經濟體制，作為完善社會主義市場經濟體制的主攻方向與戰略任務，就更是中國特色社會主義偉大事業一個新的歷史跨越，新的偉大實踐。德國學者指出：“迄今為止，還沒有一個國家擁有一個圍繞關注環境而組織的市場經濟，德國也不例外。”這就告訴我們，建立生態市場經濟體制，在世界上還沒有經驗可以借鑒。實現由非持續發展經濟體制向可持續發展經濟體制的轉變，不僅要比實現由傳統計劃經濟體制向現代市場經濟體制的轉變更加艱巨、更加復雜，而且要比實現粗放型向集約型增長方式的轉變更加艱巨、更加復雜，是非常宏偉的系統工程。
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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism
FANG Shijiao
(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)
Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.
關鍵詞：政府 市場 轉型 博弈 共生
一、我國社會主義市場經濟體制的特殊性
1、生產力水平比較低
西方資本主義國家幾乎都是在資本主義得到發展，通過資本主義改革或革命建立的資本主義國家，因此資本主義因素與市場在資本主義國家得到了充分發展，這就為市場經濟體制在資本主義國家的發展提供了最有利的條件，形成了比較完善的市場經濟體系。但是我國的市場經濟是在受到多年殖民侵略和戰亂使我國的經濟基礎幾乎被破壞殆盡。建國后我國實行計劃經濟體制，在恢復戰爭創傷以及快速建立工業化基礎方面起到了重要作用。但是隨著經濟的發展，計劃經濟體制的弊端慢慢顯露出來，這種高度集中、政府安排一切的經濟體制管的過嚴、過死不利于我國生產力的解放與發展，這就促使我國開始探索更加有效率的更加合適的經濟體制，進行經濟體制改革，市場經濟體制在發展經濟上的的靈活性、效率性更加有利于生產力的解放與發展，因此市場經濟作為一種發展經濟的手段被我國引入，用以促進我國生產力的解放與發展，促進經濟平穩快速發展。
2、在社會主義制度下發展市場經濟
我國雖然引入了市場經濟體制，但是我國的市場經濟與資本主義國家的市場經濟卻是不同的，根本原因就在于我國的社會制度是社會主義國家制度。我國要建設與發展的市場經濟是在社會主義制度下的市場經濟，而不是傳統的含有資本主義意味的市場經濟。雖然我們認識到了市場在發展經濟上的優點，但同時我們更加要意識到市場經濟并不是萬能的，他有著自身的缺陷與不足，最重要的是在發展市場經濟的過程中就必然會產生一定的非公有制經濟，如何處理非公有制經濟對社會主義的影響等等問題都相繼而來。如何處理發展市場經濟帶來的問題，更好的發揮社會主義制度的優越性也是對黨對社會主義制度的一種挑戰。
3、我國處于社會轉型的關鍵時期
我國的市場經濟體制與西方不同，西方的市場經濟是依靠經濟自身的發展而建立的，因而市場體系比較健全。而我國的市場經濟體制則是由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型。我國的經濟經濟體制改革雖然歷經多年卻并仍處在轉型的關鍵期，在這個時期，政府在經濟發展中的主導作用在短期內不會消失，政府與市場在經濟領域將會有許多摩擦與碰撞，政府與市場的關系更為復雜。尤其是我國的改革開始進入攻堅期，繼續改革必然會損害一部分人的利益，這就需要更大的政治勇氣與智慧。
二、我國政府與市場關系的現狀
1、政府與市場邊界模糊
在我國現在的經濟建設中，政府與市場的邊界問題一直不是特別明確的。目前經濟建設中比較典型的邊界模糊就是政府越位、錯位、缺位的現象。首先，就是政府“越位”，政府在經濟建設中關了太多應該交由市場來負責的事情。例如企業競爭，政府應交由市場來充分的優勝劣汰。其次，是政府“缺位”，我國是最大的發展中國家，公共物品與服務的需求量巨大，市場在沒有利益的公共領域幾乎不發揮作用，而政府在這個領域的作用就要明顯加強。最后，是政府“錯位”。中央政府與各級政府之間的重疊機構太多，重復性建設多，造成資源的極大浪費。什么是政府應該管、必須管的，什么是政府要退出，由市場來管的，搞清楚這個問題，是處理好政府與市場關系的重要突破。
2、政府地位突出與市場不足
（1）政府地位突出
我國目前的社會主義市場經濟，政府在經濟發展中的地位突出。首先，我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，雖然政府的職能在一步一步改革與完善，但這種經濟轉型期的歷史階段，使政府在經濟領域的指導與干預不會在短期內消失。其次，我國是社會主義國家，公有制經濟必然占有主體地位，這就使政府在市場中又以一個競爭者的身份出現，他的權力必然會影響各種所有制企業之間競爭的公平性。他的這種既是指導者又是競爭者的雙重身份使政府在我國經濟建設中的地位比較突出。這種政府在經濟建設中的突出地位，使得“尋租”現象開始顯現，權錢交易已漸露頭腳。權力與市場的結合會造成經濟主體的不公平競爭，對于我國市場經濟的健康發展是十分不利的。
（2）市場體系不健全
我國的市場經濟與西方的市場經濟有所不同，西方的市場經濟是由其經濟慢慢發展形成的比較完善的市場體系，有比較系統的市場道德體系、誠信體系等等。而我國的市場經濟是由計劃經濟轉過來的，本身經濟體系就不健全，除了商品市場外，資本、土地、勞務、技術、信息等現代市場經濟體系所必須的要素仍然很不完善。尤其是價格機制、競爭機制等還遠遠沒有在各領域中發揮應有作用，市場體系仍不完善。這是我國不斷深化經濟體制改革，推動社會主義市場經濟發展面臨的現實問題。
三、社會主義市場經濟條件下政府與市場的關系思考
1、界定政府權力，明確政府與市場的邊界
要進一步調整政府與市場之間的關系，首先就是要明確政府與市場之間的邊界。要弄清他們之間的關系，首先就要明確我國經濟體制發展的方向，是要強化政府職能轉變，使市場在資源配置中發揮最基礎作用，還是要繼續強化政府的直接干預。在經濟體制發展方向上，十決定要繼續深化經濟體制改革，健全與完善社會主義市場經濟體制。我國改革的目標是建立社會主義市場經濟，那么就是要市場在資源配置中起基礎性作用。但我國特殊的情況又決定政府主導作用短期內不會消失，這就必須要界定政府權力，轉變政府的經濟職能，使政府與市場的邊界明確化。政府與市場必須分開，但我國目前政府的干預不可避免，那么這個時候最重要的就是界定政府權力，防止政府越位、錯位與缺位現象，同時防止權錢交易的形成。對一個轉型期的國家而言，哪些權力與手段是現在必須要用而以后卻要退出的，哪些干預是現階段與日后都不能用的，哪些手段是需要長遠堅持并不斷改善的，這是政府權力界定所必須要回答的問題。政府只有找到了自己作用的關鍵點才會在經濟調控中起到事半功倍的作用。
2、政府培育市場，建立完善的市場經濟體系
我國的市場經濟體系由于起步比較晚，體系還不健全，但面對我國經濟發展的壓力，健全市場經濟體系的任務已刻不容緩。而我國的特殊情況又為市場經濟的健全提供了一種比較新的發展模式。
首先，政府部分代替市場，推動經濟發展。我國社會主義經濟體制改革起步比較晚，在中國現階段，市場經濟還沒有完全形成與發展。在這種情況下要僅僅依靠市場機制引導經濟發展存在著比較大的風險，而且需要的時間也比較長，這對于我國的經濟健康穩定發展是十分不利的。政府代替市場行使一部分資源配置的職能，以推動市場經濟的更好發展，這是我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型期的國情決定的。但在我國市場經濟相對成熟之后，原來由政府代替部分市場的資源配置就必須交還給市場，尤其是在經營性與競爭性領域，政府必須逐步退出，讓市場發揮資源配置的基礎性作用。
其次，大力培育市場經濟，完善市場經濟體系。我國為了解放與發展生產力，促進經濟發展，開始由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，但是要想在短期內實現根本性轉變，就必然會受到傳統體制慣性的制約。新舊體系的碰撞不可避免的會引起經濟觀念的轉變，最重要的是必然會造成利益調整等方面的沖突。這會對市場經濟體制的深化改革提出挑戰，在這種時期，政府就必須拿出更大的政治勇氣與政治智慧找出經濟體制改革的突破口，大力推進市場經濟體制改革，培育社會主義市場經濟并逐步完善市場經濟體系。
3、政府與市場良性博弈、合理共生
首先，我國是由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，在轉變過程中，就必然會有新舊體制的碰撞，體現在經濟關系中，就是政府與市場的博弈，即政府與市場爭奪資源配置的基礎地位。既然要建立市場經濟，即使是社會主義制度下的市場經濟，也是由市場在資源配置中發揮基礎作用。由政府向市場的轉變，是一個重要的轉變，這中間必然會涉及到政府與市場的博弈。面對這種博弈，我黨必須要有更大的政治勇氣與智慧找到突破口，實現政府在資源配置領域的逐步淡出以及政府職能的轉換，真正做到政府在經濟領域的宏觀調控。
四、結語
政府與市場的關系并不是一成不變的，是一個動態的發展過程。我國實行社會主義市場經濟體制，政府與市場的關系也必然會有自己獨特的特點，在世界其他國家中并沒有現成的模式，需要我國不斷探索與創新，找到政府與市場的最佳契合點。
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在黨的十報告中指出：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”處理好政府和市場的關系，是經濟體制改革的核心和戰略制高點。國內外的理論和實踐充分表明，市場經濟體制是人類配置資源的一種有效方式。根據現代經濟學的分析，政府有“三只手”，即無為之手、扶持之手和掠奪之手，在建立和完善市場經濟體制的過程中，要發揮政府無為之手、扶持之手的作用，要限制政府的掠奪之手，充分發揮市場的作用。發展社會主義市場經濟，關鍵是尋求政府行為和市場功能的最佳結合點，使政府在調解經濟、彌補市場功能失靈的同時，避免和克服自身的缺陷，促使國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。
在8•19講話中強調“經濟建設是黨的中心工作……黨的以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，集中精力把經濟建設搞上去、把人民生活搞上去。”在新時期新形勢下，深化改革仍然要堅持以經濟建設為中心，推進經濟體制改革，保證國民經濟持續健康發展。
在黨的十八屆三中全會全會中指出：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。過去讓市場在資源配置過程中發揮“基礎性的作用”，其作用還要受政府等其他方面的影響。現在改為“決定性的作用”，則排除了其他方面的作用，更多的發揮市場在資源配置中的作用。這一新提法，更加準確地反映市場機制對資源配置的支配作用，反映了價值規律的內在要求。
二、正確處理好政府和市場的關系
政府和市場關系理論不斷發展，我國在從傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉型的過程中，也經歷了一個政府逐漸放權，市場機制逐漸培育的過程。在這樣一個轉型階段，定位政府角色，規范政府行為，正確認識并處理好政府和市場的關系，對于建設服務型政府，充分發揮市場活力至關重要。
正確處理政府與市場的關系，恰當運用“兩只手”，關鍵就是“看不見的手”——市場，發揮資源配置的決定性作用，使經濟活動應該更多地由市場來進行，充分發揮市場活力，依據市場規則、市場價格、市場競爭來推動資源配置，爭取實現效益最大化和效率最優化，實現資源最佳配置。而政府“有形之手”應該在公共服務領域發揮更大的作用，立足社會及市場需要，以“放權”為重點深化行政審批改革，以平等競爭為原則，深化國有企業改革，堅定地推進壟斷行業改革，著手解決政府對資源配置干預過多的問題，完善市場體系，真正形成公平競爭的市場環境，使非公有制經濟在經濟增長、擴大就業等方面進一步發揮重要作用，實現到2020年建成比較完善的社會主義市場經濟體制，使市場經濟的穩步發展與政府效能的提高相互促進、協調發展。
摘要:市場經濟的前沿問題,就是指我國在推進市場經濟的過程中,經濟改革與發展中所產生的最新動態。既包括經濟理論上的最新動態,也包括經濟實踐上的最新動態。也就是說,我國經濟體制改革的一個主要的方向就是推進市場化的改革,這種市場化的改革引發了我國經濟體制在實踐上的根本性變革,同時也使我國的經濟理論發生了深刻的變化。
關鍵詞:市場經濟 改革 發展 前沿問題
市場經濟的前沿問題,就是指我國在推進市場經濟的過程中,經濟改革與發展中所產生的最新動態。既包括經濟理論上的最新動態,也包括經濟實踐上的最新動態。這些最新動態反映了我國經濟體制改革的全部過程及內容,同時也表明了我國經濟體制改革的方向及趨勢。
一、市場經濟是社會經濟體制的一個極為重要的組成部分
當人們在一起談論社會經濟體制的時候,一般都會涉及到很多方面的內容,似乎社會經濟體制是一個非常復雜
的龐大體系,但實際上社會經濟體制有兩個最基本和最核心的內容:一個是財產制度,即生產資料的所有制制度,有時也叫所有制結構,財產制度反映社會經濟成分的狀況及構成;另一個是資源配置方式,即社會通過何種方式配置資源,例如,是采取計劃經濟方式,還是采取市場經濟方式,或者是采取其他的方式:也就是說,一個國家的所謂社會經濟體制,主要是由財產制度和資源配置方式這兩個部分組成的,財產制度與資源配置方式構成了社會經濟體制的最基本框架,社會經濟體制的其他構成部分都是由這兩個組成部分而演化出來的,是這兩個組成部分的延伸和具體化,最終都是由這兩個構成部分決定的。因此,我們在談論所謂的社會經濟體制的時候,雖然會涉及到許多方面的內容,但實際上主要的是指社會的財產制度和資源配置方式。
在現代社會經濟條件下,財產制度與資源配置方式有著與現代生產力相適應的特殊表現方式。首先,財產制度現在主要體現在企業體制上。也就是說,財產制度往往通過企業的所謂產權制度、法人治理結構等內容表現出來。其次,資源配置方式在現在就是表現為市場經濟,也就是說,現在的資源配置方式就是市場經濟這種配置方式。因此,人們要研究現在的社會經濟體制,當然就既要研究企業體制,同時也要研究市場經濟,因為這兩個內容基本上構成了一個國家的社會經濟體制最基本的框架。
二、市場經濟是我國經濟體制改革的一條極為重要的主線
我國的經濟體制改革雖然涉及到許多方面,但實際上主要是從兩個方面進行的,或者說有兩條極為重要的改革主線,這兩條改革主線貫穿于改革的整個過程。
第一條改革主線是以財產關系的改革為中心,可以稱之為以財產制度改革為中心的改革主線,這就是人們通常所講的所有制制度的變革。主要表現為承認非公有經濟的作用及力量,大力推進個體經濟及私營經濟的發展,同時強調深化國有制企業改革,實行股份經濟,探索公有制經濟的新的實現形式,構建多種經濟成分并存的混合性所有制結構。也就是說,我國經濟體制改革的第一條主線,實際上就是指圍繞財產制度的變革來推進改革。
我國經濟體制改革的另外一條主線,就是以市場經濟為中心的改革,通過發展市場經濟來推進改革,我們叫市場化改革,也就是圍繞著市場經濟的內在要求這條主線來推進我們的改革。按照市場經濟的內在要求改革我們的經濟體制,表現為對市場經濟的重視和充分發揮市場經濟的作用,按照市場經濟要求,建立市場化的經濟體制,即市場經濟體制。
由此可見,市場經濟改革與發展反映了我國經濟體制改革與發展的全部內容及過程,當然也表明了我國經濟體制改革及經濟發展的方向。因此,研究我國的經濟體制改革及經濟發展,當然就要研究市場經濟改革與發展的前沿動態。
三、市場經濟是我國經濟體制改革尚未完成的一個極為重要的任務
我們雖然在1992年就已經提出要搞市場經濟,但是市場經濟改革的任務還遠遠沒有完成,而且離最終建成市場經濟體制的目標還比較遙遠。因為市場經濟并不僅僅是建立市場體系及制度的問題,而是要按照市場經濟的內在要求改革整個經濟體制,包括建立與市場經濟的內在要求相適應的企業體制、金融體制、財政體制、稅收體制、收入分配體制、農業經濟體制、區域經濟體制、宏觀經濟體制、社會保障體制等,也就是要建立一整套完善的市場經濟體制。
由此可見,市場經濟改革的任務是極其龐大和繁重的。我們現有的經濟體制與市場經濟的內在要求還相差甚遠,還無法完全適應市場經濟的內在要求。實行市場經濟不是一個口號的問題,不是提出要搞市場經濟,市場經濟體制就會馬上形成,非市場經濟體制就會很快轉化為市場經濟體制。市場經濟體制的建立是需要較長時期的艱苦努力的。
從我國的現狀來看,我國的市場經濟體制還并末真正建立起來,還需要加速市場化改革。為了深化我國的市場經濟改革,我們必須要研究市場經濟改革與發展的前沿問題。也就是說,為了回答下一步我們怎么樣深入地推進市場化改革,使市場經濟體制快速而有序地盡早建立起來,我們就必須要研究市場經濟改革與發展的前沿動態的問題。
市場經濟在人類歷史上雖然已經有了幾百年的發展歷史,但是它仍然是最具有活力的經濟形式,因為它一直隨著生產力的發展在不斷變革。在現代經濟條件下,它仍然在變革和發展。這就是說,市場經濟本身也在隨著生產力發展及國際化進程而變化。
關鍵詞：重大突破；本質特征；問題根本；主線與路線圖
中圖分類號：F713.50 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-000-01
經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。實際上就是要處理好在資源配置中是市場還是政府起決定性作用的問題。十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。這一論斷具有重大的理論意義和實踐意義。
一、使市場在資源配置中起決定性作用，是黨對社會主義市場經濟認識的重大突破
從黨的十四大確定“社會主義市場經濟目標”以來，在20多年時間里，我們黨對政府和市場究竟是什么樣的關系，一直在根據實踐的拓展和認識的深化尋找科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；十八屆三中全會明確提出“要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用”。可以看出，我們對政府和市場關系的認識在不斷深化、不斷成熟。
從“基礎性”到“決定性”是十八屆三中全會《決定》的最大亮點，是對社會主義市場經濟理論的重大創新。這是我黨對社會主義市場經濟內涵“質”的提升，是思想解放的重大突破。這將成為我國深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針。與黨的十四大提出：經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制相比，“使市場在資源配置中起決定性”作用的論斷具有同等重要的歷史地位，也將發揮同樣的巨大作用，極大地解放思想、解放和發展生產力，給我國再爭取一個更好的改革紅利期，助推我國“兩個一百年目標”和“中國夢”的實現。
二、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了社會主義市場經濟體制的本質特征
理論和實踐都已證明，市場配置資源最有效率，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，社會主義市場經濟同樣需要遵循這一基本規律。“基礎性”作用給人的感覺是：在市場之上還有一種力量在配置資源，那種力量就只能是政府。同時，過去我們對宏觀調控也有擴大化的理解，仿佛宏觀調控就是政府配置資源，干預經濟活動。黨的十四大以來，對市場與政府的關系問題在表述上雖然有所調整，但那主要是對市場作用在范圍和程度上的加強，只是在“量”上的調整，沒有質的變化。十八屆三中全會《決定》使市場在資源配置中起“決定性”作用，抓住了我國經濟體制改革最深層次、最本質的問題。“決定性”作用的意思是，其他力量只能是影響和引導資源配置，但決定者不是別的，只有市場。
三、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了我國現實經濟問題的根本
我國社會主義市場經濟體制已建立，但在很多方面還很不完善。其中核心的問題是政府對資源的直接配置過多，不合理的干預太多。“市場”在資源配置中的作用是通過競爭性的市場體系實現的。目前我國市場體制中最主要的缺陷，集中表現在政府為主導來配置資源，政府過多而廣泛的行政干預、深度介入微觀經濟活動及國有大企業的行政壟斷，壓制了企業作為市場主體、技術創新主體的主動性和創造性。發展中出現的產能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風險、生態環境破壞等，很大程度上都與政府過多干預有關，與地方政府推動下的盲目投資有關。
國有企業在國民生產總值中已不占有優勢，但是，國有企業在很多重要行業中的壟斷地位不但沒有減弱，反而有所加強，相當一部分國有企業保持著政府賦予的行政壟斷權力，這使市場失去了充分競爭性質，難于發揮其有效配置資源和形成激勵機制的作用。要建設競爭性市場體系，需要建立和完善現代市場體系，形成公平競爭的市場環境，提高資源配置效率。
我們已經選擇了社會主義市場經濟，而市場決定資源配置又是市場經濟的基本特征、主要內涵、一般規律，就要解放思想，破除理論障礙，在理論上承認這一規律，在實踐上遵循這一規律。“基礎性”作用改為“決定性”作用，絕不是否定或弱化政府作用，在現代經濟中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經濟發展都會孤掌難鳴。要建立完善的社會主義市場經濟，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用同樣也不行。因此，十八屆三中全會《決定》指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。在資源配置上，政府是引導和影響資源配置，而不是直接配置資源。只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位的問題。
四、使市場在資源配置中起決定性作用，明確了未來經濟體制改革的主線和路線圖
經濟體制要全面深化改革，必須要選擇改革的突破口、重點。人們對此曾有過很多討論，有人認為是財稅體制，有人認為是金融體制，有人認為是土地制度等等。這些改革無疑都是十分重要的，但是，如果我們在理論和實踐上停留在原有的水平上，并據此設計各領域的經濟體制，那不可能有質的變化和飛躍。我們要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”來深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、加快完善宏觀調控體系、加快完善開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。把市場起“決定性”作用，作為改革的突破口和路線圖，基本經濟制度的完善、市場體系的完善、政府職能的轉變，宏觀調控、財稅、金融、土地制度、生態文明等方面的改革，都要以此為標尺，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，對經濟體制的改革進行“頂層設計”。并以此作為經濟體制改革的主線，改革的原則和檢驗尺度。
一、我國農業經濟管理體制改革發展需迎合市場經濟環境
1.淺析我國市場經濟體制建設的總體思路。隨著我國市場經濟格局的逐漸鋪開，市場競爭環境發生了較大的變化。我國諸多產業項目走上了經濟快速發展的軌道，在新科技、新工藝、新管理模式的促動下，以及在體制改革的推進下，其效益得到了明顯的改善[1]。在長期的發展過程中，我國農業經濟管理體制建設及其發展仍不夠成熟，需要在未來的發展道路上，不斷與市場經濟體制相融合，并建立其獨立的農業經濟管理體系，為我國農業發展注入新的活力。
2.國家農業經濟發展依賴其自身的管理體制建設與適度改革。近幾年來，我國市場經濟的強勢格局的顯露出來，國家整體經濟環境較以往有了較大的改變，這是市場經濟發展給我國各行各業所帶來的積極影響。從我國現階段的國情來看，農業始終作為國民經濟發展以及社會進步所必須持續性推進的核心產業，我國是農業大國，發展農業對于整體國民經濟的增長起到了至關重要的作用[2]。從行業特點來看，農業既是一項社會公益事業，又是一項基礎產業，關乎到民生以及國力。可見，我國農業經濟的發展屬大勢所趨。事實上，在新時期的背景下，我國市場經濟體制建設及其對農業經濟管理體制改革的影響不容小覷，在改革的過程中，農業經濟管理需要依據國家市場經濟環境的變化而進行調整。
3.我國農業經濟管理體制改革與當前市場經濟環境變化有著直接的關系。市場經濟體制的延伸促進了農業生產的發展與改革步伐的加快，而且，農業經濟管理體制改革減輕了農民的負擔。在我國農業生產管理的過程中，需要采取高效的管理措施，來保障農業體制改革的順利完成。在實踐管理中，要正視農業生產在我國整體產業鏈條中的重要地位，提高對農業生產及管理的重視程度，從而在國家政策的導向下落實各項基礎的農業生產環節[3]。同時，還需要正確看待我國當前市場經濟環境與農業經濟體制改革之間的關聯，在原有傳統管理模式的基礎上，創新農業產業化發展模式，逐漸將市場經濟的發展特點滲透其中，強化農業集約型生產管理的總體效能，令其在我國市場經濟環境中發揮出應有的管理作用。
二、基于市場經濟體制的農業經濟管理體制改革的發展方向
1.改革并實施人民公社管理體制，強化農業經濟管理的獨立性 在農業經濟管理體制建設的未來規劃中，人民公社管理體系的運行對于農業經濟發展至關重要，因其剔除了傳統農業經濟管理體制當中存在政府職能干預的部分內容，從而強化了人民公社在實際工作中的組織地位，這樣一來，便可以在地方政府與社會組織的共同協調之下，逐步增強農村農業產業項目的實際生產效能，形成農業經濟管理的市場化調整機制，有利于農業體系當中資本的流通，促進農業發展。
2.將多種農業經濟形式與農業改革相契合，構建符合時展的農業科技服務框架。對于農業經濟管理體制改革而言，將科技興農、服務興農等多種管理體制與實際產業項目相整合，鼓勵多渠道發展農業經濟，令其在政府以及社會組織的協調之下，積極引導國家非公有制經濟的穩定發展。從具體的情況來看，科技手段在農業經濟管理體制中的融合，對于該領域改革來說十分關鍵，尤其是諸多規模化農業生產項目的執行，使得農業生產的效率及其質量有了質的飛躍，與此同時，我國絕大部分地區的農業生產基地，都陸續引入了帶有服務職能的項目，以及啟動了相關的配套機制，從而激發出農業經濟管理自身的優勢及特點，實質上，這就是目前所能實際操作的農業經濟發展與改革的有效策略，在執行的過程中，為未來我國農業經濟的深入改革帶來了啟示[4]。
