時間：2023-08-17 17:41:34
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關(guān)鍵詞：工程造價,造價管理,成本控制, 有效措施
Abstract: with the speed of China's urbanization to speed up, a lot of construction enterprises emerging, competition is intense, which requires us to strengthen project construction enterprise project management. Because effectively to the project cost and cost management and control, can be in to ensure the engineering quality requirements of the high benefit under construction at present. This paper based on this starting point, the description of the construction unit of the project cost management and the cost control of some problems which should be paid attention to.
Keywords: engineering cost, cost management, cost control, and effective measures
中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、重視施工合同
在施工單位的施工階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴謹?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，施工單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。
當(dāng)建設(shè)單位未按要求嚴格履行合同的規(guī)定時，施工單位可依據(jù)合同向建設(shè)單位提出索賠措施，做到先發(fā)制人，相應(yīng)地減少施工單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。
二、工程量的科學(xué)統(tǒng)計
工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作，要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識，同時還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素要如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。 轉(zhuǎn)貼于
三、 加強施工中索賠工作的管理
工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對正當(dāng)權(quán)益進行維護。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。
四、 嚴格控制施工中的變更
施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進行計算的大型設(shè)備進退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴把施工變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進行的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進行，同時，變更應(yīng)當(dāng)是提前實現(xiàn)的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。
五：控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費，也是項目成本的主要組成部分，應(yīng)作為主要控制內(nèi)容。
材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面，材料用量的控制要做到開工前計算出額定材料消耗量，施工時實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施；同時要考慮改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；并且在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；施工過程中加強現(xiàn)場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平，合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格控制要進行采購價控制，通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；合理確定進貨批量和批次，考慮資金、時間價值，減少資金占用，盡可能降低材料儲備。
人工費控制主要從用工數(shù)量方面進行控制，在施工之前根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例一起包給領(lǐng)工員或班組，進行包干控制；同時還要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例，提高勞動效率，精減人員；對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費
六、加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。
七、組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期
建設(shè)工期與項目成本的關(guān)系是在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。 轉(zhuǎn)
八、從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入
認真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時間和成本觀念。在招標(biāo)中使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。如在執(zhí)行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時數(shù)量可能減少的分項工程單價，以便在竣工計價時獲得可觀的額外收入；同時考慮資金的時間價值適當(dāng)提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設(shè)資金，加強資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見的風(fēng)險損失。
用好調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，各種價格要素由市場調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動中，及時考慮價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調(diào)值公式法進行調(diào)價。實踐證明，承包商通過價格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。
從以上控制措施來看，在施工項目管理過程中要加強管理人員精細管理創(chuàng)效益的意識，同時加強施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，技術(shù)生產(chǎn)人員必須具備相當(dāng)?shù)念A(yù)算知識，在制定最終施工方案前必須制定出多個方案并進行各方案經(jīng)濟對比分析，技術(shù)人員既制定方案還應(yīng)提出材料、用工、設(shè)備進場等計劃，并進行現(xiàn)場管理；材料部門多家詢價采購優(yōu)質(zhì)價廉材料、設(shè)備，預(yù)算部門對材料設(shè)備采購和現(xiàn)場使用進行經(jīng)濟核算和控制，現(xiàn)場嚴格按照既定方案實施，并不斷改進，在管理中做到技術(shù)先行才能達到有效的成本控制。
九、工程竣工階段的造價管理與成本控制
工程竣工階段的造價管理應(yīng)主要從以下兩個方面著手：
1、加強簽證管理，積極組織索賠
這就要求施工單位和相關(guān)造價管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時有理有據(jù)地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。
2、 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠
當(dāng)前我國的市場是買方市場，許多施工單位的施工項目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執(zhí)行合同的時候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。
關(guān)鍵詞：工程造價 管理控制 對策分析
中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A
當(dāng)前建筑工程發(fā)展速度迅猛，相應(yīng)的關(guān)于工程施工的理論研究也在快速發(fā)展，為了實現(xiàn)對工程造價的有效控制，建筑施工企業(yè)應(yīng)將成本控制作為一項工作重點，并采取相關(guān)理論強化成本管理工作內(nèi)容。進而合理控制資金投入，為提升項目的經(jīng)濟效益和社會效益打下基礎(chǔ)。
1、工程造價的含義
工程造價的含義一般規(guī)定為一項建筑工程，從項目規(guī)劃開始直到工程完工被驗收和交付后所投入的全部資金之和，也就是按照計劃方案的要求使用工程投入的全部人力、物力以及資金的總量構(gòu)成該工程的投資造價。工程造價代表工程項目在完工后進行結(jié)算的資金投入總量，并據(jù)此預(yù)測工程的價值。
2、在施工階段確定合適的控制目標(biāo)
工程項目造價管理不僅是經(jīng)濟問題，其直接影響到工程質(zhì)量與工期，這三者的關(guān)系是不可分割又相互制約。因此工程造價管理是指對工期、工程質(zhì)量以及投資等三者組成的目標(biāo)系統(tǒng)進行管理。三者中任一目標(biāo)發(fā)生變化，其他兩項也將受到影響，因此對于工程造價的管理是管理該目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。
施工企業(yè)在預(yù)算工程項目資金投入量和規(guī)劃時，會很大程度受到最初概算的影響。如某一施工企業(yè)項目部決定承接一項工程后，首先會參照施工圖紙和投資方的要求做出工程的預(yù)算編制，投標(biāo)成功后將按照具體設(shè)計方案完成目標(biāo)成本預(yù)算。為了實現(xiàn)企業(yè)盈利，就應(yīng)參照目標(biāo)成本對施工中的人工、材料、機械等投入進行有效控制。工程目標(biāo)成本在確定時應(yīng)考慮施工設(shè)計方案的要求。若能在保證工程質(zhì)量達標(biāo)的情況下，改進施工工藝、使用新方法、新材料等按期完成工程，將會給施工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。若不采取合理的規(guī)劃方案對施工投入的人力、材料、機械等進行應(yīng)用，將導(dǎo)致資源出現(xiàn)閑置或浪費的現(xiàn)象，進而導(dǎo)致虧損，甚至造成工程進度緩慢質(zhì)量下降。因此，在施工中要嚴格按照工程預(yù)算的要求，并參照施工方案做出合理工作計劃方案，嚴格管理工程施工過程，進而實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益。
3、如何有效控制工程造價
3.1控制方法
為了使工程目標(biāo)管理的效果更加理想，要采取多項措施，其主要包含組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟措施等三大領(lǐng)域。
(1)組織措施。施工企業(yè)應(yīng)專門開設(shè)一個部門并選配專業(yè)人士來進行目標(biāo)控制，制定明確的部門工作制度，規(guī)定出該部門人員各自的職權(quán)和任務(wù)以及管理職能；確定考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)一體化運行模式；機構(gòu)內(nèi)配備專業(yè)人才進行管理；實行激勵機制，并據(jù)此來調(diào)動工作人員的工作積極性，鼓勵他們進行創(chuàng)造；做好團隊建設(shè)以及人員技能培訓(xùn)等。上述措施都屬于組織措施，在控制工作中必須要得到應(yīng)用，這樣才能保障目標(biāo)控制能夠有條有序的完成，進而取得較好的成果；
(2)技術(shù)措施，工程造價控制需要技術(shù)上的支持。能夠有效實現(xiàn)控制的技術(shù)措施包括：①利用技術(shù)分析比較施工方案的可行性；② 審核并比較各項技術(shù)指標(biāo)；③使用評審原則審核方案④ 使用科學(xué)方法對新材料、新技術(shù)、新設(shè)施以及新結(jié)構(gòu)進行適用性測驗；⑤科學(xué)評比不同投標(biāo)方案中的技術(shù)水平；⑥審核組織設(shè)計；⑦尋找各種方法在項目施工中減少項目造價、并確保工程高質(zhì)按期完成，進而做好項目目標(biāo)管理；
(3)經(jīng)濟措施，該措施的目標(biāo)是實現(xiàn)項目資金管理。為實現(xiàn)管理目標(biāo)，各層監(jiān)督管理人員必須深入了解各種經(jīng)濟信息，并對信息進行加工處理；從資源、經(jīng)濟以及財務(wù)等方面對各種項目目標(biāo)實行可行性分析；及時對項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)變動和設(shè)計方案變動做好經(jīng)濟分析，盡量減少變動引起的影響；對項目工程編制概、預(yù)算要做好審核，及時作出使用計劃；及時審核工程付款等。在工程造價控制中若不實行經(jīng)濟措施，不僅不利于造價目標(biāo)管理，還將直接影響工程的質(zhì)量和工期。
3.2工程計劃變動
工程在實際施工中會因為各種各樣的因素造成工程計劃變更，人為原因有甲方要求、設(shè)計等，自然原因有施工場地限制和不可抗因素等。這些預(yù)期之外的變動將額外消耗項目施工的人力、材料以及機械等。工程變更造成的額外消耗，將對項目目標(biāo)管理造成影響，也對工程造價產(chǎn)生影響。因此在工程項目管理需要變更工程量時，要采取商洽的形式和甲方以及監(jiān)理部門進行溝通，這也是項目預(yù)算編制的重要步驟。
4、要將編制好的工程預(yù)算滲透到施工全過程
4.1參照施工進度進行劃分
項目工程在施工前的準(zhǔn)備工作主要有資金籌集，同時也包括資金支出，這些資金主要被使用在采購各類施工用料、設(shè)施、配件、購買或承租施工用地、臨時工程消耗、發(fā)放工資等，同時也要注意將各種固定資金準(zhǔn)備妥當(dāng)。因為該階段的資金應(yīng)用頻繁且數(shù)額較大，同時也屬于初期預(yù)算階段，因此應(yīng)認真對待。
4.2做好施工建設(shè)資金預(yù)算
盡管資金預(yù)算應(yīng)使用單一的形式，但卻也是控制的關(guān)鍵。該階段的儲備資源包括：人力、資金以及工程材料等，因此應(yīng)參照實際的施工要求進行分配，將其逐漸應(yīng)用到各項目成本中，同時也要將形成固定資金運用各種形式消耗到工程成本上。預(yù)算期間可在項目工程施工中被工序作為尺度逐步分解。預(yù)算工作的完成需要大量的資料支持，確定計取標(biāo)準(zhǔn)也是一個難點，最后要參照以前的項目經(jīng)驗，及時將預(yù)算額填到計劃表中。
4.3工程收尾部分的驗收工作
經(jīng)過檢驗工程項目已經(jīng)部分或全部達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過業(yè)主檢驗并完成交付工作，此時可及時收取未清完的工程款。
和業(yè)主方將工程款結(jié)算完后，應(yīng)及時進行資金分配，如向員工分發(fā)獎勵款、繳納稅款以及將其余資金交還項目總部等。
5、做好項目工程預(yù)算的分析工作
5.1正確理解項目工程概算與實際造價間的關(guān)系
工程概預(yù)算的具體含義是指在工程項目施工階段，按照設(shè)計方案的具體要求，國家的相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)以及各種費用的具體標(biāo)準(zhǔn)，對各種新建、擴建和改建以及重建的工程項目需要投入的資金總量進行概預(yù)算的文件。該文件是對工程項目在各個施工階段的經(jīng)濟反饋，其性質(zhì)屬于費用的預(yù)先計算，有利于進行工程造價控制。使用該文件能有效對工程投資實行決策、規(guī)劃、控制、復(fù)核以及監(jiān)督等操作。為了有效實現(xiàn)建筑工程項目的經(jīng)濟與社會雙效益，應(yīng)采取措施提高概預(yù)算工作的準(zhǔn)確度，進而合理控制工程造價，減小項目投資的風(fēng)險。工程造價控制要求概預(yù)算編制工作者應(yīng)按照設(shè)計圖紙將相對應(yīng)的工程量計算出來，這對工作人員的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗有很高要求。編制人員的實踐經(jīng)驗主要表現(xiàn)在其把握工程組織設(shè)計和施工工藝的力度上，因此編制人員充分了解工程施工工藝，以及各類施工設(shè)施的操作操作要求。
5.2充分了解項目工程施工現(xiàn)場
在編制工程項目概預(yù)算前，應(yīng)及時了解工程施工現(xiàn)場的情況，充分考慮將要使用的施工方法與措施。項目工程中材料的消耗是工程總造價的63％左右，這也是工程項目造價控制的關(guān)鍵，控制施工材料消耗的方式主要有控制材料的實際消耗量和控制材料的采購價格。為了有效控制材料消耗量，應(yīng)適量確定消耗配額。制定合理的材料領(lǐng)發(fā)體系與回收規(guī)范，并加大對施工材料領(lǐng)用的監(jiān)督、控制力度。
5.3客觀對價格進行分析，適當(dāng)留下價差
概預(yù)算定額表內(nèi)填寫的價格，是編制年設(shè)備、材料的市場價格，在使用定額制定概預(yù)算時，運用的價格是施工期間的市場實際價格，因此要留下一定預(yù)定實行價差調(diào)整，即就是實現(xiàn)動態(tài)管理。因此應(yīng)合理確定價差，并不斷對價差進行調(diào)整，使編制估算和概預(yù)算的狀態(tài)為動態(tài)。
5.4使用計算機等工具參與概預(yù)算編制
項目工程概預(yù)算編制工作有時會因為時間短、任務(wù)緊等原因，發(fā)生多算、漏算以及重復(fù)計算等問題，另外有時概預(yù)算編制工作者必須要在眾多定額條目和多種項目計算表間不斷進行抄錄與校對，這種重復(fù)計算將耗費大量的時間，這時應(yīng)用計算機等工具能減少工作難度。而且，設(shè)計單位要嚴格參照有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求制定和編制合理的預(yù)算計劃。施工企業(yè)要參照自身的實際情況按照預(yù)算計劃的要求安排施工進度計劃，并合理展開施工，使編制的預(yù)算計劃得到最大限度的應(yīng)用。
小結(jié)
為了保障建筑工程的順利完工，施工企業(yè)必須正視編制工程預(yù)算的重要性，通過預(yù)算與實際工程造價兩方面來保障工程高質(zhì)完成，并不斷尋找增收節(jié)支的措施，盡量使工程建設(shè)資金被使用在實處，使企業(yè)得到更高的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]何其剛，施工企業(yè)工程造價管理剖析[J]，水利水電工程造價，2010年03期
【關(guān)鍵詞】工程造價；控制；管理
為了保證整體項目工程預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，工程造價的開展進行以全過程的控制管理為核心內(nèi)容，力求達到在各階段人力、物力和財力能得到優(yōu)化的配置，在保障工程質(zhì)量的前提下，合理有效的降低造價，是項目工程的負責(zé)人比較關(guān)注的問題。
一．在投資決策階段，合理控制項目總投資的估算
首先，工程造價人員在確立可行性的研究決策前，要依據(jù)整體長遠規(guī)劃和相關(guān)的方針政策，必須認真做好市場調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容主要包含建設(shè)規(guī)模的大小、建設(shè)地點的選擇、技術(shù)方案的確定和國家相關(guān)的政策支持等，并對調(diào)研數(shù)據(jù)進行詳盡分析，保證資料的準(zhǔn)確性和可靠性，積極向設(shè)計人員了解設(shè)計意圖，對多種方案進行詳細的比對和優(yōu)選，在控制總投資造價上加大力度，制定科學(xué)合理的可行性研究報告。
其次，對項目工程的數(shù)據(jù)資料進行分析匯總，合理編制總投資估算。投資估算要結(jié)合實際情況，對工程項目中的不利因素進行有效的預(yù)測和防范，分析市場的具體情況和變動以及保持建設(shè)中資金預(yù)留的浮動系數(shù)，權(quán)衡項目的風(fēng)險和收益，利用科學(xué)的造價方法合理估算，保證能更好的控制總投資的數(shù)額。
二．在工程設(shè)計階段，以科學(xué)優(yōu)化為原則，合理控制造價
科學(xué)合理的設(shè)計是有效控制工程整體造價的前提條件，建設(shè)工程是以設(shè)計圖紙為依據(jù)進行總投資的估算，所以設(shè)計方案是否科學(xué)合理直接影響了工程造價的費用。據(jù)資料顯示，占有率不足1%的設(shè)計費，對工程造價卻產(chǎn)生了超出75%的影響度，說明設(shè)計階段是控制造價的關(guān)鍵。
（一）對工程設(shè)計實行公開招標(biāo)，面向社會征集最佳的設(shè)計方案，通過對不同設(shè)計方案的認真比選，最終選擇造價低、效益高的科學(xué)合理的設(shè)計方案。
（二）制定設(shè)計監(jiān)理制度，強化對設(shè)計單位設(shè)計圖紙和設(shè)計方案的監(jiān)查力度，利用客觀公正的審核標(biāo)準(zhǔn)，把造價控制在限定的范圍內(nèi)。
（三）要規(guī)范限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同規(guī)模和不同用途的建筑工程來進行實際的衡量和約束，這樣能有效的避免人為私自擴大設(shè)計規(guī)模。
（四）建立設(shè)計獎懲考核機制，強化設(shè)計人員的責(zé)、權(quán)、利的有效結(jié)合，形成競爭機制，使設(shè)計人員以最合理最科學(xué)的設(shè)計得以驗證，為有效的降低工程造價提供了基本條件。
三．在招投標(biāo)階段，遵循“三公”的原則，利用合同控制造價
招投標(biāo)制度目前已經(jīng)形成了由市場定價的價格機制，使工程造價更趨于公平合理，工程招標(biāo)主要包括材料設(shè)備供應(yīng)和施工招投標(biāo)兩個方面，在招投標(biāo)過程中，這種競爭最直接體現(xiàn)就是價格戰(zhàn)，投標(biāo)單位相互競標(biāo)，壓低價格，利于我們擇優(yōu)選擇更好的合作單位。
（一）招投標(biāo)工作必須遵循公開、公平、公正的原則，嚴格審核投標(biāo)單位的實力、信譽和資質(zhì)，加強標(biāo)底管理和全過程的監(jiān)督，制定科學(xué)合理的評標(biāo)定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）對招標(biāo)文件做好合理的編制，造價人員對文件中的數(shù)字資料進行分析和對比，對于影響工程造價的不利因素進行預(yù)測和防范，編制合理科學(xué)的招標(biāo)文件。
（三）擇優(yōu)選擇低價合理的投標(biāo)單位，在保證工程質(zhì)量的情況下以價格優(yōu)勢為選擇標(biāo)準(zhǔn)，采取工程量清單的報價方式作為招標(biāo)的依據(jù)，確保內(nèi)容科學(xué)合理、客觀公正，要切實符合招標(biāo)文件要求。
（四）簽訂合同時明確關(guān)于費用的合同條款，在簽訂過程中對于意向不明確的各種數(shù)字資料，要進行客觀的談判來最終達成合理低價的條款規(guī)定。
四．施工過程中，嚴抓施工重點，有效進行成本控制
施工階段是合同具體轉(zhuǎn)化為實際的主要體現(xiàn)，是資金投入量最大的一個階段，這一階段涉及面廣、工程量大、周期長，這就要求必須采取有效科學(xué)的措施，嚴格加強成本投資的控制。
（一）造價人員要擇優(yōu)選定合理低價的施工方案，通過定性和定量分析，對施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)上的研究對比，可以把質(zhì)量、造價、工期等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)控制在合理的范圍，用最小的財力消耗達到最佳的經(jīng)濟效益。
（二）加強技術(shù)措施的創(chuàng)新和改進，嚴格控制材料用量。據(jù)資料表明，材料費用在總體工程費用中占有70%的比重，所以控制材料的價格和用量非常關(guān)鍵，密切關(guān)注市場行情，及時掌握一手材料價格信息，得到質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應(yīng)，另外，還要加強技術(shù)措施的創(chuàng)新和改進，采用新工藝、新方法達到節(jié)約資金的目的。
（三）強化現(xiàn)場簽證管理，嚴控工程變更的機率。在施工前，對圖紙進行技術(shù)交底和會審，并組織施工人員現(xiàn)場勘踏，把實際情況和施工圖紙有效的結(jié)合，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象；施工中，加強現(xiàn)場施工管理，嚴格控制材料代用、額外用工和各種預(yù)算外費用，對于必要的涉及費用較高的變更，由參與建設(shè)工程的各個單位進行現(xiàn)場核實和分析，盡量降低由于變更而增加的工程造價。
（四）對于施工過程中的索賠爭議問題要具有前瞻性，有效的規(guī)避風(fēng)險和適當(dāng)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險，減少風(fēng)險損失和賠償糾紛，即使出現(xiàn)了索賠爭議盡量把損失降到最低，以控制工程造價的費用。
五．在竣工結(jié)算階段，嚴格把握審查關(guān)，把好最后關(guān)口
竣工結(jié)算是控制工程造價的最后關(guān)口，是指施工單位以合同內(nèi)容規(guī)定的工程量為依據(jù)，對經(jīng)驗收合格的建設(shè)工程進行的價款結(jié)算。合理的竣工結(jié)算，對于防止數(shù)額虛假和預(yù)算高出，起到公正客觀的控制作用。
（一）把握工程量審核的準(zhǔn)確性。結(jié)算審計時必須嚴格按工程竣工圖和施工結(jié)果為主要依據(jù)，對于補充協(xié)議、工程變更等費用出現(xiàn)變動的數(shù)據(jù)資料，要仔細查證比對，把握審核的精確度。
（二）審核收費要合理準(zhǔn)確，要符合定額套用的標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)相關(guān)管理部門的規(guī)定合理收費，要符合定額套用的標(biāo)準(zhǔn)，避免超出的胡亂收費和重復(fù)取費。
總之，工程造價管理是貫穿于整個建設(shè)工程的全過程造價管理，對工程造價進行全面有效的控制和管理，勢必取得最佳的經(jīng)濟投資效益
參考文獻
[1]林敏.如何有效控制工程造價[J].中國審計,2007(13):65～66.
關(guān)鍵詞：合同管理優(yōu)化施工方案 現(xiàn)場管理 索賠
引言
為了工程的實際投資合乎國家法規(guī)、合乎業(yè)主需要、合乎工程預(yù)算，促使參建單位加強管理，使人力、物力、財力等資源得到充分有效利用，取得理想的經(jīng)濟和社會效益。根據(jù)統(tǒng)計資料，在項目實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性為5％～10％。可見施工階段加強工程造價管理與控制工作相當(dāng)重要。
1.當(dāng)前建設(shè)項目施工階段工程造價失控的原因
1.1.違反工程項目建設(shè)基本程序
目前有的項目因多種原因急于開工，匆忙建立工程項目指揮部，沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求與建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握不嚴。招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)。造成施工中大幅變更設(shè)計，而且對變更的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對變更造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效地控制。
1.2.設(shè)計漏項和變更
(1)工程基礎(chǔ)資料不健全，設(shè)計方案缺乏對比評審，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)形式、外觀、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的設(shè)計變更，給工程造價控制帶來一定的難度。
(2)設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，或者設(shè)計水平不高，審查制度不嚴等，結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項，不得不補列設(shè)計內(nèi)容，由此增加投資。
1.3.其他方面的原因
承攬工程的施工企業(yè)組織不嚴密，施工方案不合理，無有效控制手段，施工雜亂無序，材料的嚴重浪費，責(zé)任心不強和經(jīng)濟意識淡薄，整體管理系統(tǒng)不完善，缺乏系統(tǒng)管理，拖延工期，質(zhì)量低劣，簽證工作不規(guī)范，導(dǎo)致工程造價失控。
2.合同管理是降低工程造價的重要環(huán)節(jié)
2.1.施工承發(fā)包合同是施工階段造價控制的依據(jù)。
力求簽訂嚴密完善的合同，保證已方可能承受的風(fēng)險最小。合同中約定的責(zé)任內(nèi)容應(yīng)可能做到清晰明了、可操作性與制約性強。保證合同的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同雙方都應(yīng)注意按合同要求的時限履行合同所規(guī)定的義務(wù)，否則容易引起索賠。在合同履行過程中，可能會出現(xiàn)一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況，應(yīng)及時簽訂補充合同或協(xié)議，并強調(diào)補充合同或協(xié)議與合同同具有法律效力，以彌補合同本身的缺陷，同時調(diào)整合同價款。
2.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。
補充合同或協(xié)議、重要的工地會議紀要、工地聯(lián)系單、通知、各種實施報告等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中，有些條款雖沒有具體的明確結(jié)算原則，卻屬于與合同價格有關(guān)的隱性條款，如總包合同中對工期和工程質(zhì)量的獎懲約定、采購合同中對材料或設(shè)備供貨時間和質(zhì)量的獎懲約定、各種合同中對違約行為的處罰約定等等，均需根據(jù)合同條款結(jié)合項目實施情況來確定，從而影響合同的最終造價。因此必須完整保存，同時應(yīng)建立技術(shù)檔案，加強與重視資料管理。 另外由于各個合同簽訂的時間有先后，合同內(nèi)容也各不相同，合同與合同之間的承包范圍發(fā)生重復(fù)或真空也極為常見。如住宅樓內(nèi)的電話、寬帶、有線電視等配套工程的預(yù)埋管及管內(nèi)穿線，一般從施工工藝上說都是委托總包單位在土建施工的同時預(yù)埋管，管內(nèi)穿線則視情況由配套單位自行施工或總包單位安裝隊施工，如果建設(shè)單位在簽訂相應(yīng)合同時沒有對該施工范圍進行明確，就有可能造成配套工程合同和總包施工合同中均包含此項工作而重復(fù)支付費用，或是兩個合同中均未包含此項工作而使配套工程施工受阻。
3.優(yōu)化施工方案
切實有效的投資控制，必須從項目的組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施，所以必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念，充分重視節(jié)省投資對提高項目經(jīng)濟效益的重要性，認真審查并優(yōu)化施工組織設(shè)計，合理安排好工程所涉及的人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案。
3.1.充分做好施工準(zhǔn)備工作
在施工前，施工單位要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況、自身機械設(shè)備、管理水平和技術(shù)驗收規(guī)范，著手編制一份切實、經(jīng)濟、可行的施工方案。由于工程開工前不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的特點、勞動力狀況、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對施工方案與進度計劃進行論證與優(yōu)化，提出改進意見，使方案更趨合理。
3.2.遵循均衡原則安排施工進度
在編制施工進度計劃時，應(yīng)按照項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況合理劃分施工階段，盡可能組織流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、較有節(jié)奏地進行。
3.3.力求提高施工機械利用率
在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。因此必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。
3.4.施工方法與技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則
在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù)。因成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即可節(jié)約時間，從而達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。同時通過論證可行方案的基礎(chǔ)上鼓勵應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。
4.工程材料費的控制
材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的60%以上。因此必須在施工階段嚴格按照合同要求的控制材料用量，合理確定材料價格。
材料價格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉(zhuǎn)時間和速度,減少資金占用時效,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料的儲備。(2)控制買價,通過對市場行情的深入細致調(diào)查施工情況及材料信息,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家, 根據(jù)材料的質(zhì)量等級和采購數(shù)量，擇優(yōu)購料。盡可能與商家建立長期合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(3)控制運費,選用最經(jīng)濟的運輸方法,合理組織運輸,就近購料,以降低運輸成本。
材料用量控制主要包括: (1)加強施工現(xiàn)場的管理,降低堆放倉儲損耗,合理堆放,減少搬運。(2)實行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。(3)在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價格低的材料代替價格高的材料。(4)認真驗收，堅持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養(yǎng)好周轉(zhuǎn)材料。
對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細的計劃，根據(jù)施工進度計劃及合同約定，合理、及時供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時將影響工程進度，還將造成建設(shè)單位的索賠。
5.加強工程變更的控制
工程項目的實施過程中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求；設(shè)計圖紙以外或施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容，如地下障礙物的拆除、自然災(zāi)害造成的損失、措施性工程的實施、地質(zhì)條件的變化、施工條件的改變等等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，一方面應(yīng)嚴格控制工程變更，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠；另一方面，對于必須進行的變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，則應(yīng)嚴格執(zhí)行變更簽證審批程序，按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。變更一旦發(fā)生就應(yīng)及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目的費用額度。為此建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，動態(tài)控制工程造價的變化情況。業(yè)主要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方嚴格按圖施工，同時應(yīng)根據(jù)施工圖紙合理地確定工程項目投資控制目標(biāo)值，并制訂出相應(yīng)資金使用計劃，嚴格控制工程價款的支付。
6.嚴格現(xiàn)場簽證管理
在施工過程中現(xiàn)場簽證是建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢，變更一旦發(fā)生應(yīng)及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價變動心中無數(shù)。由于工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，作為建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，減少結(jié)算時的扯皮。
7.加強索賠管理
合同簽訂時主觀上編制得再嚴密的條款，在執(zhí)行過程中都會發(fā)現(xiàn)客觀上存在漏洞，且項目在實施過程中往往會發(fā)生變化，出現(xiàn)無法預(yù)料的情況，承包商往往就利用索賠來獲得補償。通常情況下，當(dāng)承包商提出施工索賠要求時，極少有建設(shè)單位只接受索賠要求而不采取反索賠措施的。建設(shè)單位應(yīng)認真評審承包商的索賠報告和向承包商提出反索賠要求。為了減少施工索賠發(fā)生, 建設(shè)單位應(yīng)及時按合同約定提供相應(yīng)的施工條件、按時支付工程進度款、按約定提供甲供材料與設(shè)備、督促指定分包隊伍按合同約定按期完成任務(wù)等。
同時，索賠并不是承包商的專利，建設(shè)單位同樣有索賠的權(quán)利。建設(shè)單位人員必須熟練地掌握合同內(nèi)容，積極、主動、動態(tài)地全面了解合同實施狀況，只要承包方在施工過程中出現(xiàn)未滿足合同約定條件的情況，建設(shè)單位就能及時、準(zhǔn)確地向承包方提出索賠。
關(guān)鍵詞：工程項目；施工階段；造價控制；造價管理
一項工程項目的完成需要決策、設(shè)計、施工，在每一個階段都少不了工程造價的預(yù)算，合理的預(yù)算能夠給工程帶來收益并避免不必要的失誤。本研究主要分析項目施工階段工程造價的合理控制和管理意義、目的以及措施。
1項目工程造價控制與管理
工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價的控制與管理對于項目造價預(yù)算的準(zhǔn)確性具有重要作用。同時，工程造價的控制與管理是一項要求較高的工作，不僅需要各部門團隊式合作，還需要高技術(shù)水平、精確的管理模式，還要有跟得上經(jīng)濟的迅速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有滿足這些要求，才能夠為企業(yè)以最小的投資而贏得最大的效益。工程造價在項目決策、設(shè)計、施工等階段都發(fā)揮著重要作用，做好每一個階段的工程造價控制與管理，都有利于企業(yè)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟、社會效益。項目施工階段是項目工程的最主要階段，這一階段的造價的控制與管理需要將經(jīng)濟與技術(shù)有機的結(jié)合起來，最大程度的利用先進技術(shù)合理應(yīng)用工程材料等，保證項目資金合理利用，為企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益。
2工程造價控制與管理的目的與意義
項目每一階段的工程造價控制與管理對于整個項目而言，都具有舉足輕重的作用。工程施工階段的造價控制與管理意義可以從合理理由工程材料，減少資源浪費，以及擴大企業(yè)投資收益比率兩方面來分析。
2.1合理分配資源，減少浪費
隨著人類的不斷進步，人類對于生活的需求也越來越高，并不斷開發(fā)智力利用各種資源來滿足自己的需求。工程建設(shè)階段就是人類開發(fā)智力利用自然原材料來滿足需求的過程。建設(shè)階段不僅需要工程建設(shè)的基礎(chǔ)材料，還需要投入相應(yīng)的人力。做好人力、物力的控制，是合理利用資源減少資源浪費的有效手段。既可以緩解建筑用地緊張，還可以防止原材料、人力資源的浪費，為企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益，同時為社會節(jié)約資源，帶來巨大的社會效益。
2.2最大化創(chuàng)造經(jīng)濟效益，提升社會效益
工程造價的首要目的就是給出工程項目所需資費提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，避免工程投資的盲目性發(fā)生。工程造價的合理控制與管理在滿足造價的基本功能的基礎(chǔ)上，加強造價的準(zhǔn)確性，給出工程投資與工程需要的合理標(biāo)準(zhǔn)。工程造價的合理控制與管理能夠讓投資能夠無限的接近項目的實際需要，實現(xiàn)投資效益的最大化，擴大投資收益比率。減少資源浪費，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提高整體社會效益。
3施工階段工程造價控制與管理措施
工程造價控制與管理在整個項目中有著非常重要的作用，但就目前調(diào)查而言，工程施工造價控制仍然存在一些問題。在項目施工階段，由于某些原因可能變更設(shè)計進而會給項目帶來相應(yīng)的問題。目前，有些企業(yè)對于工程項目沒能做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備，就盲目的進行下一階段，為了趕工期，缺乏系統(tǒng)性的分析，同時缺少對項目變更可行性和必要性進行控制管理。做好施工階段的造價控制與管理，采取相應(yīng)的措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)工程的真實造價與施工計量無限大的接近，才能夠提升企業(yè)投資收益比率。
3.1基礎(chǔ)控制與管理工程建筑使用材料
工程造價既要涉及到大投資的、大量使用的沙石、混凝土、磚、鋼筋等建筑主體材料，還要涉及到項目所用的極其小的輔助材料，小到一根鐵釘、一個螺絲。雖然輔助材料的價格不高，但是輔助材料的需求量不低，總的價格對于工程來說也有一定的影響力。做好各種材料的預(yù)算與選購，對于控制工程造價有舉足輕重的作用。基礎(chǔ)控制與管理工程建筑使用材料首先要控制原材料的來源，對原材料的質(zhì)量、價格以及用量做好充分調(diào)查與預(yù)算后，選購合適的、質(zhì)量好的、性價比高的建筑用材。購買運回工地之后，要妥善管理建筑使用材料，按使用性質(zhì)和用途分類并分別儲存。分類儲存既有利于保持材料的原有質(zhì)量，防止由于化學(xué)等反應(yīng)對材料造成傷害，還有利于使用管理，防止自然因素暴雨、日曬等對材料造成侵蝕，影響材料質(zhì)量。同時，分類儲存對于統(tǒng)計管理人員來說方便了許多，對于材料的總數(shù)統(tǒng)計比較容易，統(tǒng)計人員能夠清晰的知道材料使用量和進入量，同時為防止丟失、盜竊等做好了充分準(zhǔn)備，能夠很快的補足所失材料。此外，施工人員在使用材料過程中，要嚴格按照施工標(biāo)準(zhǔn)來進行，杜絕材料浪費，對于使用后剩余的材料，要放回原材料放置地，禁止亂用亂放。控制與管理工程建筑使用材料對于項目施工來說是一項基礎(chǔ)工作，只有做好基礎(chǔ)工作，才能夠保證整個項目的順利進行。保證項目所用原材料的質(zhì)量要求的前提下，以最合理的價格購買原材料是控制好工程造價的一項重要措施。
3.2施工過程中細節(jié)控制
施工階段的每一項工作都要做到認真、仔細，這樣做的目的一是為了工程項目能夠順利進行，二是為了工作人員的安全。保證工作做到認真、仔細就要做好內(nèi)部控制，要對每一個細節(jié)、每一個環(huán)節(jié)實施嚴格監(jiān)督和管理。內(nèi)部控制既要控制工作細節(jié)，防止漏洞以及薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)生，還要做好風(fēng)險發(fā)生的準(zhǔn)備，盡量避免各項工作所發(fā)生的風(fēng)險，若有特殊情況，要將風(fēng)險降至最低。做好施工過程中的細節(jié)控制首先要有合理的控制制度，俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，只有有了控制制度，才能夠按照制度來要求職工到相應(yīng)的崗位，監(jiān)督人員要刻于職守，嚴格按照規(guī)章制度監(jiān)督控制，其他崗位員工也要嚴格施工，確保工作高效率、低風(fēng)險。有了好的控制制度，還需要好的控制流程。只有指定相應(yīng)的工作流程后才能夠把相應(yīng)的制度執(zhí)行好，才能夠保障控制制度能夠科學(xué)、合理、有效、持續(xù)的在施工造價中實施。在制度和流程都制定好的基礎(chǔ)上還需要創(chuàng)新，要不斷完善制度，對控制流程可以做出相應(yīng)的微調(diào)整，保證內(nèi)部控制施工細節(jié)工作能夠高效的完成。
3.3項目設(shè)計變更中的控制與管理
在項目施工過程中，可能出現(xiàn)項目設(shè)計變更，面對設(shè)計變更要嚴謹對待，防止處理不當(dāng)而帶來的工程延期或是工程造價整體上揚。設(shè)計變更的控制與管理要嚴格遵守規(guī)范的流程，對于變更的設(shè)計，造價人員要從不同角度進行經(jīng)濟與技術(shù)的比較，選擇既合理又經(jīng)濟的技術(shù)措施。選擇過程中既要關(guān)注工程的造價是否合理，又要關(guān)注工程的完成進度與質(zhì)量。在保證工程能順利完成的前提下，最大程度的維護工程質(zhì)量是項目變更設(shè)計中控制的首要目的。在項目設(shè)計變更階段，合理的控制與管理，需要工作人員以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待，只有這樣才能夠防止因設(shè)計變更而引起的加大投資、增加工程建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。
4結(jié)語
工程造價是項目工程建設(shè)過程中必不可少的環(huán)節(jié)，做好工程造價的控制與管理對于一項工程的順利完成具有重要的意義。在項目施工階段，工程造價的控制與管理是一項動態(tài)工作，要求從工程開始到工程結(jié)束的每一個階段每一個細節(jié)都要不斷地進行工程造價的控制與管理。做好工程造價的控制與管理，要求員工嚴格遵守規(guī)章制度安全施工，監(jiān)督管理人員刻于職守，嚴格監(jiān)督人員，管理材料。總之，只有各部門員工密切合作才能夠完善工程造價的控制與管理，進而為企業(yè)贏得更大的利益。
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【 關(guān)鍵詞】 市政工程；造價；控制與管理
0．前言
市政建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活經(jīng)濟、改善城市居住生活環(huán)境、提高城市品位的基本條件。隨著我國國民經(jīng)濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，只能產(chǎn)生社會效益。市政工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來 自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設(shè)程序看，須經(jīng)過可行性研究、項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，談?wù)勛约旱挠^點。
1． 注重立項決策階段的可行性研究
市政建設(shè)項目是一項系統(tǒng)工程，融合著政治學(xué)、行政學(xué)、城市學(xué)、建筑科學(xué)、工程管理等多學(xué)科技術(shù)。它要能實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮城市的主要功能和多種功能，并能體現(xiàn)一定前瞻眭和可持續(xù)發(fā)展性，既要在宏觀上滿足全國或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要在微觀上促進城市自身社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，保證科學(xué)、合理、先進，在技術(shù)和經(jīng)濟上對是否可行進行科學(xué)分析和論證，為項目決策提供依據(jù)。
市政建設(shè)項目的立項決策、可行性研究是產(chǎn)生造價的源頭。這一階段耗資約占總投資額的0.5％~3％，但對市政建設(shè)項目投資效益的影響卻是非常直接的。倘若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段如何努力，也無法彌補其損失。因此，必須加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，只有這樣才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
2．強化設(shè)計階段造價的控制
設(shè)計階段是市政工程項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在市政工程全過程費用中比例不大，一般只占總投資額的1％，甚至更低，但對造價的影響可達75％以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造10％。但在設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟上的合理眭考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。例如某市政主干道排水設(shè)計項目，采用開槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設(shè)計人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對地質(zhì)資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔(dān)開挖土方外運的額外費用。因此，設(shè)計階段的造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱，尤其要做好以下幾項工作。
2.1 實行設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方案競選。目的是鼓勵競爭，促進設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，以技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益，并運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。
2.2設(shè)計概算的編制與審查。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計(或擴大初步設(shè)計) 圖紙及概算定額 (或概算指標(biāo))、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。
2 .3 實行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
3．加強實施階段造價的有效控制
工程實施階段，是市政建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。這一階段主要是處理好以下4個環(huán)節(jié)。
3.1 規(guī)范招投標(biāo)活動，積極推行工程量清單招標(biāo)。在招標(biāo)文件中提供工程量清單時，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單，并經(jīng)評審低價中標(biāo)。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭，同時還有利于正確評價企業(yè)實力、減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動、簡化招投標(biāo)報價工作、減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛等。總之，通過招標(biāo)可以提高經(jīng)濟效益，保證市政工程質(zhì)量，縮短投資回報周期。
在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和單項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。因為投標(biāo)人往往知道保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。
3.2 強化合同管理。施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)，簽訂嚴密的施工承包合同， 同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析， 根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。
3.3 要加強現(xiàn)場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。例如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現(xiàn)場丈量體積，按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負責(zé)任， 簽證時填筑厚度比實際厚度多出 l0 cm，則對于一個面積在 1 0×104 m 2的道路工程，石碴方量則增加 l×l04m3，按石碴填筑綜合單價40元／m3計算，僅此項造價就增加40萬元。因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時性就顯得十分必要，相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄， 特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
3 .4竣工結(jié)算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作。在這個環(huán)節(jié)上，一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、 取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等；二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監(jiān)理的T程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認， 隱蔽工程量要與竣工圖相一致； 三要落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負責(zé)人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算；四要現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實；五要做好造價中介審核，因市政工程都是政府投資工程，具有社會公益性，中介把關(guān)也是控制造價的重要環(huán)節(jié)之一，從而使工程造價達到公平、公正、合理，為創(chuàng)建節(jié)約性社會做出應(yīng)有貢獻。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項目；造價；控制與管理
中圖分類號：F293.33 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言：房地產(chǎn)項目工程造價控制是開發(fā)商對開發(fā)項目投資的有效控制,是房地產(chǎn)開發(fā)項目管理內(nèi)容的重要組成部分。也就是說在項目投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)實施階段,把所開發(fā)項目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差,力求在開發(fā)過程中合理使用人力、財力、物力,以獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
1 加強房地產(chǎn)項目工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制與管理
項目投資控制的關(guān)鍵是對施工前的投資決策和設(shè)計階段進行控制。據(jù)歷史資料統(tǒng)計，設(shè)計階段特別是初步設(shè)計階段對工程造價的影響效果達到90%以上。長期以來，我國普遍忽視房地產(chǎn)項工程項目前期階段的造價控制，往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制工程造價，就要堅決把重點轉(zhuǎn)到前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。房地產(chǎn)項目工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。在工程造價過程控制中，必須重點突出。影響建設(shè)項目投資的主要階段是設(shè)計階段，設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計確定了工程造價，預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程造價。因此，建設(shè)單位的設(shè)計階段是工程造價控制的重點部分，這是對項目投資有效控制的關(guān)鍵。有良好的經(jīng)濟效益和合理性特點是對一份比較好的房地產(chǎn)項目工程設(shè)計方案評價的主要標(biāo)準(zhǔn)。有如下幾點內(nèi)容必須高度重視。
(1) 設(shè)計方案招投標(biāo)制度必須堅持。
競爭機制的引進在開發(fā)單位進行委托設(shè)計之時必須做好，以此強化管理。把優(yōu)秀的設(shè)計單位借助于招投標(biāo)選出來，確保設(shè)計的先進與合理，從而有效避免因設(shè)計質(zhì)量問題而產(chǎn)生的工程糾紛。
(2) 設(shè)計必須限額。
要對房地產(chǎn)項目工程進行投資規(guī)模限制，限額設(shè)計進行控制是最為有效的重要措施。建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短將直接受到項目設(shè)計好壞的影響。同樣也影響房地產(chǎn)項目工程項目建設(shè)以后的使用價值和經(jīng)濟效益，對于一個建設(shè)項目，開發(fā)商要心中有數(shù)。
(3)做好價值工程的應(yīng)用工作。
從價值工程的主要特點來看，其是從使用者的功能需求出發(fā)，分析研究對象的功能，在設(shè)計工作中統(tǒng)一造價與功能，以功能要求的滿足為前提，把成本降下來，比如，對地下室可通過深基礎(chǔ)來增加，由此可讓儲藏室里儲存雜物和車輛停放，也可以不在小區(qū)把停車場建在地面上，對用地的節(jié)約和環(huán)境的美化都有很大影響。雖然這樣可能要增加價值工程中的成本，但對功能提高的幅度卻是巨大的。
2 房地產(chǎn)項目工程招標(biāo)是工程造價有效控制與管理的核心
新開工房地產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)進行招投標(biāo)。招標(biāo)文件與合同的編制這個階段是所有階段中最重要的，也是建筑工程成本控制的源頭與核心。一份好的招標(biāo)文件會對以后所有過程產(chǎn)生影響，必須說明清楚工程的性質(zhì)與現(xiàn)場的情況，還要說明工程項目的地質(zhì)與交通、承包范圍、計日工、水電使用與結(jié)算方法、勞保統(tǒng)籌的模式等等相關(guān)的內(nèi)容。必須充分明確甲供、甲限、甲指定材料等等。關(guān)于變更索賠簽證洽商的處理方法中，對于時間實效、結(jié)算方式、量度標(biāo)準(zhǔn)等都要一一說明。合理做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定等級或評分評優(yōu)等內(nèi)容。要準(zhǔn)確推算出工期，按實際情況制定好獎懲條款等等。同時，在一般情況之下，不要搞鋼筋、水泥等大宗建材的甲供料，這是因為自身存在財務(wù)壓力和難以控制領(lǐng)料結(jié)算等。這個階段至少占成本控制的20%。
工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴謹、準(zhǔn)確和全面，工程造價及相關(guān)費用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。要編制好標(biāo)底，有條件的單位盡量自行編制，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴謹、細致，工期應(yīng)合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。任何一個房地產(chǎn)工程項目的質(zhì)量如何，都對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的社會地位、口碑、市場賣價、后續(xù)工程等將起到?jīng)Q定性的作用，因此，能把一個理想的施工企業(yè)選出來非常重要。對于那些不入流的企業(yè)，必須把好準(zhǔn)入機制的關(guān)口，要一一詳細限制企業(yè)的注冊資本、公司財務(wù)情況、優(yōu)質(zhì)指標(biāo)、同類型工程、技術(shù)人員、機械、市場地位口碑、管理情況等等項目。在舉辦房地產(chǎn)開發(fā)招標(biāo)過程中，比較理想的是邀請最好的合作伙伴型企業(yè)來招標(biāo)，能夠比較了解情況，那種公開的華而不實的招標(biāo)最好不要搞。對于合同中風(fēng)險范圍、獎懲、結(jié)算調(diào)整范圍、分包中配合費問題等一定要寫清楚。此階段對成本控制影響較大，占造價控制的10%。
3 加強房地產(chǎn)項目工程施工環(huán)節(jié)的工程造價有效控制與管理
在房地產(chǎn)項目工程施工組織設(shè)計中，施工單位會隱藏一些結(jié)算時可能發(fā)生索賠的內(nèi)容，如馬凳筋、溫度筋、鋼筋定尺、鋼筋搭接、電線電纜、橋架、挖土方式、模板、攤銷周轉(zhuǎn)、運土距離等等。同時，還要對施工組織所提出的施工方法是否與國家強制實行的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致進行充分地注意。還要對施工不同階段人員的投入、機械的投入與施工組織設(shè)計預(yù)期是否一致嚴格控制，如果出現(xiàn)施工延期的情況，就要搞清楚人員和機械是否按設(shè)計投入了。而施工方的趕工措施也要注意是否與施工組織設(shè)計是一致的。雖然在此階段比較難以把握好工程造價的控制方法，可是如果萬一出現(xiàn)差錯，將給后來的結(jié)算帶來難以估量的麻煩，因此，造價人員必須參與到施工組織的設(shè)計審定過程中，這樣可以將造價控制在5%以內(nèi)。
4 加強工程審計環(huán)節(jié)的控制與管理
房地產(chǎn)項目工程造價的審計工作，必須著眼于工程整個的生產(chǎn)施工過程。在項目工程審計過程中，對項目的審計要將事后審計與竣工后審計以及事中的審計都要給予足夠的重視。要確保工程項目的施工方案編制的基本合理，就要重視事前審計，以此讓工程項目的班子們對項目管理提前把好關(guān)，對那些可以預(yù)見的失誤能夠避免和預(yù)防。對施工階段的若干過程進行的審計屬于事中審計，這是一種有著針對性和效益性的審計，可以取得最大的效果。要切實將工程投資的效益提高，企業(yè)就應(yīng)堅持以人為本，對工程造價控制的重要環(huán)節(jié)進行把關(guān)。雖然很多企業(yè)的管理模式也是非常好的，卻因為沒有比較好的個人業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，也沒有良好的工作態(tài)度，一些疏漏就出現(xiàn)在工程造價的管理過程中，企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失就會因此造成，這樣的事情發(fā)生很多。以這個角度來看，企業(yè)生死存亡的競爭就是人才的競爭。通過上述分析我們可以知道，工程成本的降低在于人的因素。目前，土地成本開發(fā)日益增加，房地產(chǎn)開發(fā)籌措資金難度大，必須對投資加強控制，把工程成本降低下來。因此，只有有效控制住工程造價，才能夠讓企業(yè)在競爭市場上立足并將更好的效益創(chuàng)造出來。
5 結(jié)束語
綜上所述，我們知道房地產(chǎn)項目工程造價的控制與管理完全是個動態(tài)過程，它所包含的內(nèi)容也不僅僅只是以上方面，房地產(chǎn)公司造價人員只有采取全員、全過程、全方位的管理原則，才能使工程造價始終置于有效的控制之下。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：建筑項目 施工過程 造價控制 管理
一．建設(shè)項目工程造價控制的必要性
在我國工程建設(shè)中，工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用。由于研究對象不同，工程造價有建設(shè)工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。施工企業(yè)對工程成本造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)項目實施階段把工程項目成本造價控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)，力求合理使用人力、 物力、 財力，取得較好的投資效益和社會效益。
在建筑項目施工的過程中，造價管理不僅影響著施工企業(yè)成本的投入，同時還影響著施工企業(yè)今后的工程效益，甚至還關(guān)系著企業(yè)今后的生存與發(fā)展，由此可見，在建筑項目工程施工過程中加強造價管理，對施工企業(yè)今后的發(fā)展有著重要作用。與此同時，在項目施工的過程中，加強施工造價管理，不僅能節(jié)省大量的人力、物力，同時還能使工程中有效的資源得到充分的合理利用，從而取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
二．建筑工程施工過程造價控制措施
綜上所述，建筑工程施工過程中的造價控制，不僅影響著工程今后的整體造價，同時還影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及今后的社會競爭能力。與此同時，施工造價管理還在一定程度上能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強完善施工過程中的造價控制。在加強完善的過程中，主要有以下幾種途徑：
1.增強施工現(xiàn)場的管理
在建筑項目施工的過程中，工程的管理人員往往在管理的過程中只重視施工技術(shù)的管理，往往忽視對工程施工階段的造價控制，由此增加了工程的成本。針對這一現(xiàn)象，就要求工程的管理人員能夠加強施工現(xiàn)場的管理，首先，必須加強對施工管理人員的經(jīng)濟意識教育和經(jīng)濟理論學(xué)習(xí)，樹立“從技術(shù)人手，以經(jīng)濟結(jié)束”的管理思想。其次，在施工的過程中，嚴格按照施工計劃進度進行施工，嚴禁為趕工期而不斷的增加施工人員數(shù)量以及施工機械。最后，在施工現(xiàn)場管理的過程中，要加強施工人員的資源節(jié)約意識，嚴禁施工人員在施工的過程中對施工材料肆意的浪費，同時也要杜絕偷工減料。
2.加強合同管理
在工程施工的過程中，往往會因為施工方案以及施工費用等問題，導(dǎo)致施工單位和工程承包方產(chǎn)生糾紛，不僅影響了工程的整體進度，同時還增加了工程的成本。因此，就需要在施工的過程中，加強施工合同的管理。首先，在簽訂合同之前，應(yīng)全面的考慮到工程施工中所涉及的分歧以及相關(guān)費用等問題，并將其列入合同條款中，為今后的經(jīng)濟糾紛提供相關(guān)的保障。其次，在簽訂的過程中，要將工程的計費以及施工內(nèi)容明確的標(biāo)注出來，從而能有效的避免日后的矛盾沖突。最后，在簽訂合同的過程中，雙方都應(yīng)嚴格的按照合同進行合作，在合作期間若有合同條款補充，雙方應(yīng)及時的進行協(xié)商。以此來加強對合同管理的重視。
3.加強施工過程控制
在施工的過程中，往往由于施工人員的施工技術(shù)以及施工材料不符合工程的相關(guān)要求，從而導(dǎo)致在工程施工的過程中，留下大量的安全隱患，從而導(dǎo)致嚴重的安全事故發(fā)生，不僅威脅到施工人員的生命安全，同時還使工程的成本大大的增加。因此，加強施工過程的控制，對工程施工過程中造價管理有著重要作用。在加強施工過程控制的同時，主要包括以下四個方面：首先，要加強工程進度的管理，使工程的進度能夠符合工程的預(yù)算資金，從而使工程的造價控制與進度控制相協(xié)調(diào)。其次，加強施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。使施工人員在施工的過程中避免因違規(guī)操作而對工程造成損失，尤其是工程的機械操作，必須要求操作人員有相關(guān)的資格證書以及實踐操作經(jīng)驗，只有這樣才能最大限度的控制機械損耗程度，才能有利于工程造價的控制。再次，加強工程的質(zhì)量管理，實現(xiàn)施工現(xiàn)場的責(zé)任分配制，將現(xiàn)場施工責(zé)任落實到工程的各個負責(zé)人身上，使其能夠充分的將工作落實到工程的各個環(huán)節(jié)，做到能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題，從而能及時的解決。最后，加強施工材料的管理。在工程施工的過程中，往往會出現(xiàn)材料浪費以及亂堆亂放等現(xiàn)象，以至于施工材料的利用率大大降低，因此就要求在施工的過程中，現(xiàn)場的施工負責(zé)人能夠重視起施工原料的管理，避免材料亂堆亂放，同時加強施工人員的材料節(jié)約意識，堅決杜絕肆意浪費以及偷工減料。
4.索賠的控制
在工程的施工階段，施工方與工程方經(jīng)常會在項目的索賠上發(fā)生糾紛，能否做好索賠控制，不僅影響著施工單位的經(jīng)濟效益，同時還影響著施工單位今后的市場競爭與發(fā)展。因此，做好索賠控制在施工的過程中有著重要作用。在索賠控制中，包括以下幾個方面：首先，提高索賠意識。在發(fā)生索賠糾紛時，作為施工的管理人員，要及時的收集相關(guān)的證據(jù)資料以及熟悉相關(guān)的法律程序，同時將業(yè)務(wù)中的相關(guān)事項進行整理、存檔，為今后的索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。其次，索賠問題的處理。在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后的索賠工作提供足夠的證據(jù)資料。
總結(jié)：
綜上所述，建筑項目施工過程中造價控制管理，不僅影響著工程今后的整體造價，同時還影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益及日后的市場競爭。因此就需要工程負責(zé)人能加強現(xiàn)場施工管理，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合”的宗旨貫穿整個施工過程，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項目；工程造價；管理對策
項目造價控制的實質(zhì)，就是要借助科學(xué)的管理方式將項目造價定位在可以控制的范圍之內(nèi)，對房地產(chǎn)項目工程的成本進行最高效的管理。其主要集中在兩個階段：①設(shè)計出最優(yōu)化的工程方案；②在實際施工過程當(dāng)中強化對項目的監(jiān)督與管理力度，避免出現(xiàn)重復(fù)和浪費。
1房地產(chǎn)項目工程造價管理中出現(xiàn)的阻礙因素分析
1.1各個部門之間的交流存在局限
在當(dāng)前的房地產(chǎn)建設(shè)項目中，都存在著一個共同的問題，那就是各個部門之間的交流是非常不順暢的，工作欠缺協(xié)調(diào)性，這就導(dǎo)致房地產(chǎn)建設(shè)的工程造價被拉高了很多。一般情況下，房地產(chǎn)開發(fā)商都會將工作重心集中在項目施工上面，而忽視其他過程。項目工程的初始階段是房地產(chǎn)項目設(shè)計。俗語有云：好的開始便是成功的一半，但是，房地產(chǎn)開發(fā)商并沒有重視到這一開始，很少對其投入足夠的時間和精力，而且，各個部門之間是存在著很多的障礙的，很難實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這就給工程造價造成了非常巨大的壓力。
1.2開發(fā)商存在缺陷和問題
在建設(shè)過程當(dāng)中，開發(fā)商會逐漸呈現(xiàn)出各種各樣的問題和缺陷，其必須要通過科學(xué)有效的方法來進行完善和優(yōu)化。舉例說明：開發(fā)商并不注重監(jiān)管建筑材料，也不會嚴把供貨渠道關(guān)卡，致使在其過程當(dāng)中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程材料不合格甚至不達標(biāo)的負面結(jié)果。此外，在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)材料出現(xiàn)問題，開放商本應(yīng)還是第一個沖上前來想解決辦法，尋求解決渠道的重要角色，但是開放商此時往往表現(xiàn)出一種非常漠視的態(tài)度，最終導(dǎo)致的結(jié)果便是對原材料的質(zhì)量和價格沒有清楚的掌握，對于供貨渠道更是模棱兩可。
1.3開發(fā)商控制管理力度遠遠不夠
開發(fā)商對房地產(chǎn)項目前期的控制和管理非常不嚴格，這就在很大程度上提高了發(fā)生三超現(xiàn)象的概率。這是目前我國房地產(chǎn)開發(fā)商存在的一個非常大的問題，房地產(chǎn)開發(fā)商幾乎將全部的時間和精力都集中放在了施工管理工作當(dāng)中，并沒有重視到前期的設(shè)計與研究，這就使得在現(xiàn)階段的房地產(chǎn)開發(fā)項目當(dāng)中出現(xiàn)了非常普遍的三超現(xiàn)象。
1.4在施工中對成本管理重視力度不夠
在施工過程中，開發(fā)商經(jīng)常忽視成本管理，對成本的控制不夠嚴格也不夠全面，這是非常不科學(xué)的。開發(fā)商經(jīng)常因為各種各樣的問題而忘記對成本進行監(jiān)督與管理，這就導(dǎo)致開放商很難在應(yīng)對突發(fā)問題時立即找到一個最科學(xué)有效的解決辦法和措施，也很難找到一種好的渠道來規(guī)避問題的出現(xiàn)。項目施工本身就需要一個非常漫長的過程，長時間的忽視必然會導(dǎo)致最后竣工核算階段出現(xiàn)超出工期預(yù)算的結(jié)果。此外，還有很多的開發(fā)商，為了爭取在最快的時間內(nèi)完成好工程項目，愿意投入更多的成本來換取項目工期的縮短，技術(shù)人員和工程管理階層并沒有一個成熟有效的溝通渠道，來進行積極有效的溝通。
2房地產(chǎn)項目工程造價控制與管理的有效措施
2.1加大對合同修改的關(guān)注力度
在實際的施工過程當(dāng)中，開發(fā)商必須要高度重視起合同的修改問題，房地產(chǎn)項目的合同修改和其他行業(yè)的合同修改是不盡相同的，其項目合同的更改絕不是簡單的內(nèi)容層面的更改，其中需要牽涉到非常多環(huán)節(jié)的內(nèi)容，都需要隨之重新進行調(diào)整。建設(shè)內(nèi)容重新調(diào)整必然伴隨著的事工程成本的提高，甚至還會牽扯到一系列的經(jīng)濟賠償問題，因此，作為房地產(chǎn)開發(fā)商，一定要注重建設(shè)項目合同的簽訂，一定要竭盡全力去降低合同的更改發(fā)生率。
2.2加強對施工的監(jiān)管力度
開發(fā)商必須要隨時隨地加強對項目施工的監(jiān)督與管理力度，要派出專業(yè)人士到施工現(xiàn)場進行探查與巡視，一定要做到全程嚴格且有效的監(jiān)管，做到動態(tài)監(jiān)管。在此需要注意的一點是，開發(fā)商的巡視并不是表面功夫，專業(yè)人員必須要深入到建設(shè)過程當(dāng)中，對項目中出現(xiàn)的問題進行仔細的排查，對于任何能夠引起工程造價的變更問題都要進行嚴格的審核與把控。
2.3建立科學(xué)有效的監(jiān)督與管理機制
開發(fā)商必須要客觀認識到當(dāng)前項目工程施工的實際形勢，要花費更多的時間和精力放到項目的監(jiān)督與管理工作上面，必須要建立起一套科學(xué)、高效的監(jiān)管機制，要嚴格按照規(guī)章流程以及明確的制度來完成施工內(nèi)容，要從施工的第一步就要進行嚴格的管理，確保施工當(dāng)中的全部工序都能夠按照科學(xué)化和有序化的標(biāo)準(zhǔn)來進行。（1）積極引進和應(yīng)用最先進的項目建設(shè)技術(shù)。開發(fā)商要積極尋求最新的項目建設(shè)技術(shù)，從技術(shù)層面來提高施工效率，盡可能的縮減工程時間可以有效的降低工程成本，這些必須要提高工程施工技術(shù)來完成。（2）完善簽證管理。通常情況下，必須要先辦理現(xiàn)場簽證，經(jīng)過層層審查之后，才可以進行施工。如果發(fā)生了現(xiàn)場簽證行為，開發(fā)商就必須要提前做好成本核算工作，經(jīng)過核算，證明合理之后才能夠繼續(xù)下一步的工作內(nèi)容。（3）工程人員要深入現(xiàn)場。在項目工程實施過程當(dāng)中，工程人員必須要深入到施工現(xiàn)場，進行深入的調(diào)查和監(jiān)管，要對各項簽證材料的真實性進行審查與評估，要仔細分析與探討施工方案的科學(xué)性與可行性。
3結(jié)束語
綜上所述，要想實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟利益的最大化，就必須要隊工程造價進行全面的控制，房地產(chǎn)開發(fā)商必須要從自身做起，從自己身上發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，依靠自己的力量去尋找到最有效的解決方式和途徑，確保房地產(chǎn)項目工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
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