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關鍵詞：工商管理；核心職業能力；教學
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0243-02
隨著時展和教育的改革，高職教育的發展和改革也開始進入了良性的循環。高職學生想要在職業競爭中獲得勝利，不僅要具備相應的知識，最重要的是要具備對應專業所具備的職業核心能力，從而在超越和突破知識本位觀的基礎上，建立起符合職業崗位的能力觀，同時具備完成職業任務的能力，以及職業發展的潛力。
一、傳統高職院校培養工商管理人才存在的問題
1.專業特色不夠鮮明。由于絕大多數高職院校是由中等專業學校升級而來，因此，很多高職院校的工商管理專業還存在著諸多問題，主要代表性問題有專業設置不夠科學，教學內容過于淺顯等，尤其是在學生培養方面，高職院校的學生培養還處于大一統的狀態，低端復制現象尤其嚴重，這就導致很多高職院校的工商管理專業人才往往存在知識儲備不夠、專業特色不夠鮮明的問題。
2.對學生的職業能力培養不夠全面。雖然，目前絕大多數高職院校在工商管理專業教學的過程中都意識到職業能力尤其是職業核心能力的重要性，但是在實際中，絕大多數的工商管理專業的教育仍然是“理論灌輸+案例討論”的模式。也就是說，大多數學生在現有模式的培養下，具備了一定的分析問題的能力，也了解解決某些問題的“套路”，但是發現問題的能力并不強，在解決問題的時候，總是囿于課本上給出的套路和模式，缺少全局意識和創新精神。
3.創新精神培養在某種程度上缺失。創新精神是一種主人翁精神，但是隨著職業經理人的普遍，很多工商管理專業針對學生的培養偏重于職業經理人的培養，而不是企業家式的培養，這就導致根本上創新精神的缺失以及諸多短線行為的出現，長此以往，必然會對整個社會經濟的發展起到負面影響。
4.在學生培養過程中不能引導學生“內外兼修”。工商管理專業在學生培養中，絕大多數院校和教師都側重于培養學生觀察和應對企業內部變化的能力，但是卻忽視了培養學生如何應對外部經濟、政治、社會、法律變化的能力，事實上，市場經濟的變化，很大原因是由于上層建筑的變化引起的，只重視內功修煉，不顧外界環境變化，必然會被時代大潮所淘汰。
5.對相關信息收集和處理的能力不夠。當前時代的發展，不僅要求畢業生不僅要收集和處理相關行業的信息，而且還要在對企業的各個重要部門如財務、管理、營銷、生產等各個部門的負責人進行引導。但是目前的工商管理專業在培養學生的時候，往往注重的是學生本專業能力，卻忽略了信息收集、處理等一系列重要的相關能力。
二、工商管理專業的核心職業能力的構成與特性
1.工商管理專業的核心職業能力的構成。工商管理的核心職業能力，即從事工商管理相關職業活動所必須的最基本、最核心的能力，其不僅要求學生要具有快速適應工商管理職業崗位、運用相關知識解決問題的能力，同時還要具有一定的職業素養。職業素養包括管理思維能力、觀察判斷能力、合作溝通能力、語言表達能力、組織協調能力等等。
2.工商管理專業的核心職業能力的特性。①專業性：任何職業的核心能力都要有一定的專業性，脫離專業性，職業能力也就不復存在，工商管理專業也不例外，但是工商管理的專業性，實質上是在金融、公關、策劃、人力資源管理等諸多學科的基礎上綜合起來的一種復合性質的專業性。②可遷移性：工商管理專業的核心職業能力同其他專業一樣，都需要具備一定的普遍適用性和可遷移性，這種可遷移性不僅存在于工商管理的各個分支，更存在于各個層次、各種性質的經濟實體中。③發展性：發展性包括兩種含義：一是隨著社會經濟發展，工商管理相關的崗位要求也在不斷的發展當中；二是隨著管理者的個人變化，能力要求也在不斷變化。④社會適應性：任何一種經濟實體，任何職業都不可能脫離社會存在，尤其是在社會主義市場經濟高度發展的今天，工商管理專業的核心職業能力乃至崗位職責都不可避免的受社會影響，這就要求一個合格工商管理的畢業生必須具有高度的社會適應能力。
三、學校在培養工商管理專業的學生過程中應當側重和滲透的能力
1.主人翁精神。社會主義市場經濟下的工商管理人才，不僅要具有一定的管理知識，而要有高度的主人翁精神。主人翁精神不同于資本主義國家提倡的企業家精神，而是要在擁有開拓、創新、誠信的基礎上，擁有高度的社會責任感和民族自豪感。
2.創新精神。創新精神，不僅僅指的是在處理工商管理環節時候能夠創新處理某些問題，更體現在信息加工能力、動手操作能力以及人員管理方面的創新。同時，還要具有從全局角度出發的，能夠以提高人類美學為目的的高尚情懷。
四、高職院校在工商管理專業當中滲透職業核心能力的教學方向
1.鼓勵學生自發探索，培養學生的獨立意志和探索精神。工商管理，從字面上看管理的是工商，但是說到底還是以人為本的專業，因此，要在工商管理專業的教學中滲透核心職業能力就必須要注重保護并且培養學生的自主意識，尤其要鼓勵并培養學生具有自主探索的精神，在保證學生學到必要的專業知識的前提下，給予學生充分的自由思考和發展空間。
2.培養學生的競爭意識。市場經濟的核心特征就是競爭，因此，工商管理專業在教學中必須著重培養學生的競爭意識，但是值得注意的是，培養學生競爭意識的時候，要在引導學生認識和區分什么是公平競爭、什么是不公平競爭的基礎上進行，也就是說，競爭意識，要在學生建立起正確的是非觀和社會主義榮辱觀的基礎上培養。
五、工商管理專業核心職業能力滲透培養的基本途徑
1.尊重學生的個性，重點培養學生的創新精神。創新精神的培養，首先要以往的重視共性、輕視個性的教育觀念，但是在目前高職院校逐年擴張的情況，一對一的因材施教方法不可能實現，因此，教師可以在實際教學中，根據學生的性格愛好、特長、知識儲備以及發展意愿對學生進行分組培養，但是值得注意的是，這種分組并不是固定的，而是要根據學生的發展情況和個人意愿進行調整的，同時要進行一定的引導和控制。同時，學校也要根據本校的情況，大力培養創新型師資，鼓勵教師和學生進行終身學習。
2.深化教學改革，增加創新課程，培養學有所長的學生。工商管理專業的核心能力培養，不僅要培養學生的創新精神，更要培養出學有所長的學生，因此，高職院?？梢愿鶕W生不同性格、興趣以及能力的不同，對學生進行分流培養，除此之外，在學校的教學改革方面，學校應該在完成基本課程的基礎上，開發與當地地方經濟緊密結合的創新課程。同時，在教授這些課程的同時，一定要滲透現代管理的方法和觀點。
3.提升學生的人文素養。高職院校固然培養的是具有一定專業能力的人，但是如果一味重視專業輕視素養，必然與工商管理的核心職業能力要求背道而馳，因此，高職院校在工商管理專業培養的時候，在注重以人文本、鼓勵學生彰顯個性的同時，一定要注意在各個方面提升學生的人文素養。
一、工商行政管理的目標價值
自工商行政管理機關恢復建制以來，隨著形勢的不斷發展，工商行政管理的職能也有不斷的變化和發展，有著深刻的時代烙印。但是，如果我們理清時展的趨勢和方向，我們也可以清晰地發現工商行政管理的變化和發展適合時展的趨勢和方向是同步的，盡管有時在時間上有超前或滯后的現象。由此，如果我們能夠順應和把握時展的方向，就可以更加科學合理地、有預見地實現我們的職能定位，發現我們的目標價值。在把握時展方向上，有兩點務必引起我們的高度重視和思考：其一，政府職能轉型的目標。國務院提出，政府職能的主要工作，是“經濟調節、市場監管、公共服務和社會管理”；其二，我國經濟體制改革的目標，是不斷完善和建立社會主義市場經濟體制。所有有關工商行政管理職能定位的研究，均應當在上述框架內進行。工商行政管理全部工作的內容，是政府工作的一部分，必須與政府職能轉型的目標相一致，工商行政管理全部工作所指向的對象，是社會主義市場經濟體制，更加準確地說，是社會主義市場經濟體制中的部分體系。由此，本人認為，工商行政管理的目標價值在于：一是建立公開、高效的準入秩序；二是維護公平、有序的競爭秩序；三是營造和諧、安全的消費秩序。
二、確立公共服務的理念，實現工商行政管理的理念創新
工商行政管理全部工作的內涵，屬于政府工作公共服務的領域。其論據如下：第一，政府職能的市場監管系宏觀范疇中的市場監管，是通過合理配置政府職能、設置政府機構，運用經濟的、法律的、行政的手段來實現的，而傳統工商行政管理所謂“監管社會主義統一大市場”的監管，是微觀范疇中運用法律的、行政的手段實現“市場監管”的具體方式；第二，政府建立社會主義市場經濟體制的全部價值在于提供公共服務產品，工商行政管理所要實現的目標價值，在于社會公眾的感受和評價，而不局限于特定人，所要維護之利益，屬于社會公眾，不屬于特定對象；第三，工商行政管理之稱謂帶有歷史局限性，其“行政管理”在現在背景下，并不指依據行政命令運用行政手段實現監管，而主要指依據法律的授權通過對特定對象采取行政措施以維護社會公平正義，其本質是運用法律的手段實施監管；第四，總局“四個統一”的論述，本質上屬于公共服務的具體體現，其中監管是手段，服務、發展、執法與維權均是目標價值的具體指向。
確立公共服務的理念，對工商行政管理轉型具有十分現實的意義。它對轉變當前工商行政管理的一些模糊認識起到理論上的指導作用：
1．工商行政管理工作的內涵不是社會主義市場經濟秩序的全部，而是部分。我們縱有監管社會主義統一大市場的雄心壯志，我們的具體工作依然受法律的授權而限制。
2．工商行政管理所要維護的利益，屬于公共利益，不為特定對象所專有。我們任何“支持服務”、“特事特辦”、“從嚴懲處”的對象，均應當基于公共利益而產生，而不是基于特定對象的利益。對特定對象采取的措施和手段，應當適用于滿足條件的全部對象。
3．工商行政管理效能的評價，在于公眾的評價和認同，不在于特定對象的評價和認同。前幾年，我們提出，工商行政管理的目標就是要實現“政府、企業和群眾”的三滿意。在當前條件下，有其現實性。但是，從發展的眼光看，必須認識到，工商行政管理關鍵在于群眾滿意。
4．工商行政管理的全部工作，必然與自身經濟利益完全脫鉤。無論從政府職能目標或者市場經濟的本質要求來分析，必然導致政府與直接經濟利益脫鉤。政府工作的全部利益來自于全體社會利益的再分配。形象地說，就是“鍋”與“碗”的關系。我們長期工作的目標，必然是著眼于“鍋”，而不是局限于“碗”。
5．工商行政管理對外協調的重點，必然由協調政府與部門利益轉向協調公共利益。這需要我們增強和提高與社會公眾協調、交往的能力。
三、以依法行政為核心，實現工商行政管理的方式創新
如上所述，監管是工商行政管理的主要方式，而該方式主要指依據法律的授權作出各類具體行政行為，其本質是法律的手段，因此，依法行政成為監管的必然選擇。以依法行政為核心，實現工商行政管理監管方式的創新，是指在依法行政的前提下，突破“唯法論”和“法條機械主義”的限制，在具體工作中的創新。依本人之所見，在以下方面進行創新是可能的也是必要的：
1．更多地、更加完善地引入“信用約束和懲戒機制”。“信用約束和懲戒機制”不僅對引導社會誠信和公眾建立正當預期有現實意義，而且可以為工商行政管理各項工作贏得道義上的優勢。現在我們初步建立了這樣的機制，有些方面取得了很好的成效，如對法定代表人黑名單的約束懲戒。但很多方面還需要我們進一步研究和完善。如對未盡清算義務、虛假陳述、擅自變更一般登記事項等等情形的約束、懲戒。此外，信息的公開和披露方式也可以進一步研究完善，適當擴大對公眾公開的領域和范圍。
2．執法方式的創新。這里主要指主動執法或被動執法的問題。可以考慮在一定領域和范圍實行“民不告、官不究”的措施。近年來，各級工商機關也出臺了一些“無舉報不查處”的措施。但在實踐中，還不夠制度化。確定一定領域的被動執法，一方面可以節約一定的行政資源，另一方面，也是更重要的，可以改變公眾預期，建立社會責任感，增加公眾對執法工作的認同度。此外，被動執法也不局限于“無舉報不查處”，應當泛指主動執法檢查以外的執法檢查方式。
3．嘗試建立“認罪和解制度”。目前，依據行政處罰法有關從輕、減輕處罰情節的規定，“認罪和解制度”是符合立法宗旨和目的的。這一方面是自由裁量權運用的規范問題，也是和諧執法的問題。
4．執法面和執罰量的把握和統一?？陀^地講，由于罰沒功利性的因素，目前我們對執罰量更加重視，一定程度上忽視了執法面。法律設定懲罰的目的，是為當時人因懲罰而產生畏懼，從而增加對法律的敬畏，提高守法意識。就此而言，與執法面有很大的關系。與交警的處罰作比較，可以形象地得出這一結論。因而，我們有必要重視執法面的問題，當然要注重方式、方法。理論上說，所有的違法行為都必須受到懲處。不解決這個問題，就會產生法不責眾的現象，增加違法者的抵觸情緒。在方式上，應當對簡易程序多作研究。由于功利性因素，我們近年來可能較少運用簡易程序執法。但簡易程序運用得好，可以較好地解決執法面的問題。
關鍵詞：新時期；工商管理專業人才；培養；輸出
作者簡介：李濤(1984－)，男，漢，吉林通化人，助教，理學碩士，通化師范學院計算機學院，專業：思想政治教育，研究方向：思想政治教育理論與實踐
引言
隨著改革開放的不斷推進，我國的經濟發展也取得了舉世矚目的好成績，伴隨著經濟的快速發展，中小企業如雨后春筍般發展起來，并且從改革的市場中獲得了自己的發展機會。另外一個方面，世界經濟一體化進程不斷深入，密切了世界各國及相關經濟體之間的聯系，企業面臨的競爭壓力也越來越多，如何在多變的市場環境中獲得更好的發展，實現企業在競爭中的脫穎而出，是每個企業都密切關注的事情。激烈的企業競爭中，歸根結底是人才的競爭，只有擁有優秀的人才資源，企業才能在發展的道路上不斷前進。優秀的工商管理專業人才是每個企業發展都渴望獲得的，企業對人才要求的標準越高，那相關的工商管理專業人才輸出的要求和標準也會更高，傳統的工商管理模式已經不能適應多變的市場需求，所以我們應該基于新的環境要求和角度，就提高工商管理專業人才的輸出和培養談下自己的一些觀點和看法。
一、企業工商管理類人才的現狀
第一，企業工商管理人才的培養目標定位不準確當前社會上針對工商管理人才的定位往往是比較籠統的，而沒有一個細致的劃分標準，普遍的認為工商管理人才就是企業的高級管理人才，這種觀點就把一些理論功底扎實的工商管理人才和技術能力更強的工商管理人才混為一談，這就十分不利于相關實際工作的開展。第二，企業工商管理人才在培養體系上存在不足首先對于企業的工商管理人才定位的預期過高，造成了培養目標與實際情況的脫節，相關的培訓工作也沒特色，不具有針對性，缺乏靈活性，培訓的內容和市場環境不能有效的結合起來，在這種培訓體制下，培養出來的企業管理人才是會被市場淘汰的，因為這樣的模式輸出的人才是普遍的理論基礎不扎實，缺少靈活性，不懂得應變，不關注市場環境的變化，自身的核心競爭力是大打折扣的。其次，工商管理專業人才的輸出和培養，必須要講求實際，要有一定的實戰能力，注重社會實踐，要在實踐中不斷摸索和總結，最終磨練自身的實際綜合能力。最后，企業對于工商管理專業人才的培養要強調實際運用能力的培養，要堅持實際運用，強調行動的重要性。第三，缺乏創新能力的培養如何應對多變的市場環境，應對激烈的市場競爭，企業相關的工商管理人才必須得思變、善變，要有一定的創新意識，對企業的未來戰略規劃要有一定的前瞻性。社會實踐是改革人們大腦的有效工具，如果只強調書本知識，不追求社會實踐，不注重實踐的獲得，那肯定不利于企業創新型綜合性人才的培養，這樣子的管理人才注定要阻礙企業的進一步發展和前進。
二、如何培養企業工商管理類人才的創新能力
第一，明確定位企業工商管理人才的培養目標當前我國各大高校在對工商管理專業人才的培養中更多是基于研究型和學術型兩類，針對性的展開培養。那么企業再對引入的人才中，也要學會針對性的培養，注重人才個性的舒展，要以打造綜合性人才為輸出目標，不光要重視實踐也要結合理論，只有將理論和實際有效的結合，才能發揮知識和人才的最大效用，才能為企業創造更多的價值。第二，建立系統全面的工商管理人才輸出計劃在制定人才輸出計劃的時候一定要做好市場調查，摸清楚市場的需求，參考同時期的歷史數據，合理預測目前以及未來五年人才輸出概括。作為一名合格的優秀的工商管理人才，還應該多到一線去工作，在一線工作能夠迅速積累相關的基礎經驗，迅速的熟悉基層的相關變化，為今后的企業管理奠定一定的基層基礎。企業的發展過程中，需要不同的專業人才為企業付出，工商管理人才是企業龐大人才需求的關鍵，因此為了企業更好的發展，必須要提高企業工商管理專業人才的綜合能力，拓寬知識面和視野。企業的人才培養和輸出一定要和企業的發展戰略和目標相吻合，明確各個部門的職責，明確分工，完善相關的規章制度，有效的落實人才培養和激勵方案，減少人員的流失，強化人才的忠誠度。另外一個方面，還要培養人才自我創新意識，在日常行為的小事中，尋求創新的靈感，一個企業只有不斷的注入新鮮的創新血液才能更好的推動企業更進一步的發展;企業的有關高層管理者必須要意識到人才再次受培訓的重要性，要給人才提供相關的培訓和再進修的機會，借鑒其他企業相關的優秀經驗，不斷總結，歸納，最終形成適合自身企業發展的模式，加強企業工商管理人才的信息化水平和社會交往技能。通過以上人才培養路徑的實施，培養出具備一定特色和較強、創業競爭力，并具有后繼發展能力的復合型和技術應用型工商企業管理人才。
三、結束語
總之，新時期企業工商管理專業人才的培養與輸出，必須要采用科學合理的方法，注重對人員創新意識的培養和開發，還要明確企業再人才進入后，應該如何去打磨這一批人才，讓其盡快為企業的發展貢獻力量，在不同崗位的工商管理人才應該明確知道自己適合做什么，應該做什么，以及怎樣實現自己設定的目標，怎么樣為企業的戰略目標落實貢獻自己的理論，并且在此基礎上結合自我剖析、機會評估、自我定位，不斷學習，不斷提高自己的綜合能力，最終實現自己能力的提升和企業效益的增長和不斷發展。
參考文獻
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關鍵字：供應鏈管理；業務外包；供應商管理庫存
中圖分類號:F626.5 文獻標識碼： A
英國著名供應鏈專家馬丁.克里斯多夫曾說:21世紀的競爭不是企業和企業之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。今天的電信運營商的競爭優勢不僅來源于企業自身的競爭能力 ,也來源于企業外部的合作能力。通過優化供應鏈，電信運營商不僅可以加快客戶響應速度，降低庫存，縮短貨幣回籠周期，增加贏利空間,還可發掘供應鏈潛力，在市場上建立其競爭優勢。
一、 電信運營商的供應鏈發展
1. 供應鏈形態的變化:
在傳統的單鏈條結構運營模式下電信業務產品為賣方市場 ,電信運營商作為核心企業,承擔建設和運營維護電信網的功能同時負責電信業務和電信終端的銷售、收費等,而電信設備制造商則提供網絡設備包括軟件及終端設備。由于竟爭打破了壟斷 、增值業務打破了單一的封閉流狀態 、以買方市場為主導細化了社會分工 ,從而形成復雜的網狀電信供應鏈結構。 而這一新的網絡式結構最大的特點就是使供應鏈其他實體企業均有機會接觸到客戶。
2. 供應鏈成員增多:
(1)電信供應鏈的上游主要包括網絡設備提供商:提供電信網絡設備(交換機、路由器等) 。如: Ericsson , Nokia , Motorola , Al2catal , Nortel , Huawei , Zte , Cisco , IBM , HP , Sun ,Lenovo、 EMC。
(2)軟件提供商:提供電信運營的各類軟件。如:IBM , Oracle , Microsoft , SAP , Siebel、 CSG;另外 ,BSS/ OSS/ MSS/ MBOSS軟件提供商包括: IBM ,畢博 ,埃森哲 ,亞信 , 聯創 , 大唐 , 朗新。
(3)系統集成提供商: 提供系統集成方案。如Huawei , Zte , IBM , HP , Sun 。
(4)內容提供商(CP) :提供實時的內容和即時訊息服務。中國的內容提供商以傳統互聯網公司為主 ，如:新浪、 網易。
(5)應用提供商( SP) :提供移動娛樂、 移動辦公和移動電子商務服務等。如:盛大、 聯眾、 MSN、 百度、騰訊(QQ)等。
(6)傳統服務提供商:提供傳統產業的服務。如銀行業 ,電力業 ,醫療業、 教育業等。
(7)電信供應鏈的下游主要包括終端設備提供商:提供電話、 手機和商務通等通訊終端產品。
3. 效率型供應鏈向響應型供應鏈轉變
一般來講供應鏈主要有兩類功能：物流功能和商流功能。效率型供應鏈是以實現供應鏈的物流功能為主要目標，即以最低的成本將原材料轉化成零部件、在制品和成品，并最終送至消費者手中。效率型供應鏈面對的市場需求、產品特性和相關技術具有相對的穩定性。反應型供應鏈則以實現供應鏈的商流功能為主要目標，即對市場需求變化做出迅速的反應，這類供應鏈所提供的產品，其市場需求有很大的不確定性，或者產品生命周期較短，或者產品本身技術發展很快。
早期運營商只提供單一的基礎電信業務――語音業務，該業務產品的特性是需求穩定，技術創新性低，運營商和設備制造商之間接口使用的傳統的設備標準化方法主要以提高效率為主，因此供應鏈屬于效率型的供應鏈，到了IPTV時代和企業信息化時代，電信運營商在目標上不僅要求效率，更要求對市場的快速反應，支持內容的創新、應用的創新和相關聯的業務創新。顯然，這個目標對電信運營商和內容供應商、業務提供商之間的接口形態提出了更高的要求，只有響應型的供應鏈才能有效地滿足這些要求。
二、 控制供應鏈的關鍵資源，強化核心企業競爭地位
中國移動總裁王建宙曾說“中國移動在供應鏈中要繼續維持運營商為主導的價值鏈 ,因為我們有重要的資源 ,這就是我們的客戶”。但由上文可見，新型的網絡式供應鏈的結構卻使得供應鏈中除了運營商之外眾多的CP和SP等各實體均有機會接觸到客戶。在以 “客戶為王” 的經營時代, 毫無疑問，最近距離接觸客戶并掌握大量的客戶需求信息的企業將成為供應鏈的主導。對運營商來講如果能控制好SP/CP 的內容制作環節和終端環節,在整個供應鏈中的控制力和主導權將得到空前加強。
1. 加強對供應鏈中的內容制作的控制
比如中移動建立中央音樂平臺的目的，是想通過自己的渠道，建立龐大的數字音樂曲庫，做中國乃至全球最大的數字音樂分銷商。一旦模式成熟，強勢的運營商將使唱片公司失去討價還價的能力，而且建立中央音樂平臺，拋棄SP之后，中移動可能會打入唱片業，獨霸整條供應鏈。
2. 加強對供應鏈中的終端產品的控制
未來的終端軟件控制和終端品牌控制將是電信運營商最要重視的關鍵環節,目前已有增值業務提供商繞開電信運營商, 同上游終端設備廠商合作,將其增值業務系統嵌入終端軟件中。這不僅削弱了電信運營商的供應鏈控制權, 而且這些免費即時通信工具軟件的嵌入, 將培育最終用戶使用即時通信工具的習慣, 從而分流傳統的語音業務和短信業務。另外，除了終端軟件控制，終端品牌控制也是運營商主導供應鏈的關鍵內容。如果電信運營商在采購的終端設備上, 不出現終端廠商的標志,而統一印刷電信運營商的 LOGO，這意味著電信運營商能屏蔽掉終端廠商品牌, 統一自身的服務品牌形象。
三、 建立供應鏈的合作伙伴關系
1. 物流業務外包
電信運營商的核心能力在于通過優質網絡為廣大用戶提供高質量，有保障的通信信息服務，企業價值的核心在于網絡質量和通信服務質量 ，通信網絡的運行維護及通信業務的營銷才是電信運營商具有核心戰略價值的競爭能力。電信運營商擁有雄厚的網絡實力、龐大的客戶資源、全網的收費能力,這些都是運營商在供應鏈中的優勢，只有牢牢把握住這些優勢并將其轉換成核心競爭力才能鞏固住運營商在供應鏈中的核心企業地位。隨著競爭的加劇，各個運營商都會逐漸進行角色的轉變，從“單純的建設網絡和維護者”轉變為“通信業務的營銷和服務者”。
對于其他非核心的業務都應選擇合適的合作伙伴進行大量的業務外包，比如物流業務外包對于電信運營商而言早已不是什么新鮮事情，因為電信運營商雖然擁有一些物流資源 ,但要真正實現物流自營 無論是物力還是人力都顯得十分匱乏，而數據表明，電信行業運輸、倉儲、派送等物流各環節請專業的第三方物流公司服務可以將成本降低5%～20%。另外國外的電信業的傳統物流公司已經逐漸將物流與運行維護相結合，除了向運營商提供準確及時的物流服務外，還提供網絡維修服務。同時第三方物流公司還可以為電信運營商提供更多的增值服務，包括全程信息跟蹤、庫存管理、分析報表等。
2. 對供應商實施認證管理
認證式管理是指企業采用一定的標準對供應商實施“認證”來評價某類供應商 ,選 擇合適的供應商進行合作,并按照一定策略對其實施管理的做法,供應商認證式管理在國外著名企業已得到普遍的認可,諸如摩托羅拉、英國電信 、法國電信、德國電信等電信運營企業均實施認證式管理。從供應商管理的角度來看,企業主要對其“戰略合作伙伴 ”實行認證式管理。 因為實施認證式管理需要消耗企業大量的人力 、物力和時間資源,如果對所有供應商都進行認證 ,則需付出較高代價,得不償失。企業只需對其生產經營活動中具有重要意義和地位的供應商采用認證式管理。
3.由供應商管理庫存（VMI）
在電信運營商運作的各個環節中,合理的庫存起著一定的緩沖作用 ,并可以縮短物流活動的實現時間 ,加快運營商對市場的反應速度。一般來說 ,電信運營商的庫存分為三種：
(1) 在客戶營銷方面 ,為了能及時滿足顧客的要求 ,避免發生缺貨或延期交貨現象,需要有一定的終端類產品庫存。
(2) 在網絡運營方面 ,為了保證網絡的平準化和連續性 ,需要有一定的備品備件庫存。
(3) 在工程建設方面 ,為了防止供應市場的不確定性給整個集團運作造成的影晌 ,保證工程建設中原材料、材料以及外購件的供應 ,需要有一定的原材料、外購件庫存。
VMI（Vendor Managed Inventory)，供應商管理庫存主要是一種在制造商和供應商之間的合作性策略 ,在一個相互同意的目標框架下由供應商管理制造商的庫存可以消除不必要的庫存，減少資金占用和積壓，提高整條供應鏈的效率。VMI最初主要來源和應用于零售業，寶潔與沃爾瑪就是VMI的早期成功案例之一。但是，幾十年來，這一模式已傳入很多行業。例如在航空業，波音早在2000年前后開始在世界范圍內推廣VMI，對象是航空公司。而電信行業引入和應用VMI在國內運營商的庫存管理過程當中還不常見。針對目前省市分公司部分物資采用供應商庫存前移管理的現狀 ,國內電信運營商可進一步開展與供應商在庫存管理上的合作 ,選擇部分物資品種的供應商建立長期合作伙伴關系 ,嘗試VMI ,以期在庫存占用資金方面獲得持續性的改善 ,不斷提高中國電信運營商的核心競爭力。
四、 結論
綜上所述，運營商在供應鏈中的核心地位的獲得和強化必須依靠對關鍵資源的控制和增強供應鏈中的主動權，同時只有合理地掌握企業供應鏈中競爭與合作的平衡，處理好與供應鏈中其他各個環節的關系，才能成功地從供應鏈管理戰略的實施中獲得真正的企業收益。
作者單位：西安郵電學院經濟管理系
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[2]劉國雄，章坤.電信運營商產業鏈調整策略研究 [J].現代電信科技，2007，（6）:61-64.
一、理論創新
市場經濟是以市場作為資源配置主要機制的經濟體制。政府作為參與市場活動的主體之一，管理和服務是其基本功能。我國政府對市場經濟的管理部門目前主要有兩大類，一是側重資源分配性質的部門，其手中掌握了大量市場資源、要素的直接配置權力。如發改委、財政、金融等部門。二是側重依法規范性質的部門，其擁有法律賦予的對企業違法市場行為進行監管、規范和懲處的權力，包括工商、質監、物價等行政執法部門。
隨著市場經濟的發展，市場和企業對政府在經濟發展領域的職能履行又衍生出新的需求，這就是資源整合職能，其主要職能內涵就是政府在履行資源配置和行政監管職能的同時。通過信息、規劃調控、政策引導、行政指導、政府采購、項目發包、特許經營、環境營造、基礎建設，以及行業協會、中介組織的培育等柔性政府行政舉措，促進存在于市場內的各種資源，包括各種行政資源，改變其一維、單向、分散的存在狀態，向世界經濟調整趨勢、國家產業發展導向、區域經濟規劃方向、地方市場緊缺項目的三維流動、多向集聚和無障礙整合，從而有效刺激新經濟增長點的產生和區域內商務成本的降低、企業獲取資源能力、效率的上升，通過實現經濟的不完全依賴于新增投入的內涵式增長。促進區域經濟的發展和產業、企業核心競爭力的提升。同時，國際金融危機和全球經濟一體化的趨勢，也急迫要求工商部門從更高更廣的角度審時度勢，既從國際間產業分工、投資分布，又從國內區域梯度發展的需求出發，調整工作思路，從資源整合的新高度，創新對產業、行業、企業服務機制。
工商部門因市場經濟發展而發展，市場經濟的發展需要就是工商部門改革的指向標。近年來，隨著市場發育程度的提高和政府治理模式的改進，工商部門的職能也進行了相應的調整，并克服廣為詬病的“重監管、輕服務”甚至是“重收費、輕監管”問題，高舉服務旗幟，在堅持“四個統一”，推進“四化建設”，改革行政審批制度以降低企業準入門檻和成本、構建企業誠信體系以實現企業分類監管、推動新農村建設以貫徹城鄉統籌戰略、實施品牌戰略以促進企業核心競爭力提升、開展食品安全工程以維護消費者權益，規范自身行政行為以加強隊伍建設等方面做了大量工作。以適應和滿足市場的需求和地方政府發展經濟的需要和沖動，以期在履行監管與服務兩項基本職能中尋找統一和平衡點。這些職能的調整都應視為工商部門在繼續依法履行行政監管的同時，創造性構建資源整合職能體系的探索性舉措。這些舉措也在實踐中得到黨委政府的充分肯定和市場的一致歡迎。因此，主動樹立資源整合理念、履行資源整合職能，將是工商部門未來在政府機構改革和部門排序中，獲得有利位置的極其重要的舉措。
二、決策基礎
在科學發展觀的總體指導下，影響各級工商部門未來發展的環境變量、資源變量，或者說全局工作決策的基礎，主要有六個方面。對這六個方面變量進行戰略思維，使部門加快完成適應過程，謀劃職能調整方案，創造新的工作領域、工作體制機制，進而不斷開拓新局面，具有至關重要的意義。
(一)個體工商戶管理費和集貿市場管理費在全國的統一停止征收。這不僅表明了政府要在商業運營活動的便利性、市場準入和稅費制度等方面，為企業提供更加良好的服務的決心，更直接帶來了工商部門收費職能的滅失，公共財政對工商經費供給體系的調整，以及工商部門職能體系重構、行政力量重新分配的迫切需求。
(二)國家工商總局新“三定”方案的出臺和地方政府機構改革的壓力。新“三定”方案中并沒有明顯反映出“大部制”改革的走向，但已經開始比較明確地反映資源整合的職能導向。新一輪地方政府機構改革也即將啟動，各級工商部門如果不能在鞏固法律法規賦予的執法地位的同時，有效獲得政府在促進資源整合和經濟發展中的地位，則部門仍有被“邊緣化”的危機。
(三)十七屆三中全會關于進一步加強三農工作的決議。以城帶鄉、以工補農、三化聯動、城鄉統籌，這個我國未來發展的大局也就是各級工商部門今后履行服務職能、促進資源整合的主戰場之一。全國工商系統過去在推進社會主義新農村上做了很多富有成效的工作，算是先行了一步，耳前需要解決的是如何深化和繼續落實的問題。
(四)應對金融危機和國際經濟勢力的重新組合。由于全球金融危機的持續惡化，石油危機、糧食危機、美元貶值等因素導致國內企業尤其是中小企業面臨巨大的生存壓力。這種壓力如果在工商的職能履行上得不到充分響應和體現，那就直接意味著我們的服務方向和能力出問題了。
(五)各級政府分管領導的工作理念、工作方式。政府分管領導即代表政府直接抓工商工作的最高領導，其思路就是工商部門在履行基本職能的同時如何更有效地服務地方經濟社會發展，其對部門的看法就是政府對部門的看法，另外，分管領導又是部門履行職能和發揮作用的最重要的資源之一。適應其要求并主動工作，是部門的份內之事。
(六)目前全國各級工商隊伍的現狀。人員年齡結構老化、人才儲備不足，工作能力尤其是工作視野、創新能力、組織策劃能力、行政效能、吃苦耐勞精神等有待進一步提高。更重要的是，一個部門必須要培養一批既能認認真真埋頭拉車，又能與時俱進抬頭看路，及時根據國內外政治經濟格局變化進行戰略思維的領導干部。開展各類領導干部培訓，將是建設一批戰略思維能力強、創新能力強的領導干部隊伍的重要載體和途徑。
三、改革路徑
工商部門在履行好傳統的市場監管和行政執法職能的同時，應該按照構建資源整合職能體系的思路，推進工商行政管理行政指導體系建設。解決好在監管過程中和行政行為相對人之間的矛盾。
[關鍵詞]供應商管理選擇考核 管理流程
供應商管理就是對供應商的開發選擇,使用和考核等綜合性的管理工作的總稱,是企業用來改善與供應商之間關系、實現與供應商建立和維持長久、緊密伙伴關系的一種管理機制,其中,開發選擇是基礎,使用是目的,考核是手段。對供應商進行管理的目的是要建立起一支穩定可靠、品質優秀的供應商隊伍,為高校教學,管理更好地提供物資保障。對供應商進行更有效的管理,這既是高校物資供應管理工作的一個重要環節,也是完善高校物資供應流程的需要。
美國管理咨詢公司科爾尼公司(A.T.Kearney)為供應商管理提供了一個基本的參照系?？茽柲峁菊J為,企業的供應商管理可從供應商選擇、供應商關系、供應商談判和供應商評估4個方面劃分為3個階段。
高校國資部門在供應商管理方面做了大量的工作,制訂了一系列相應的規章制度,保證了教學科研的正常進行,但對照上表可以看出還有許多不足之處:
(1)在供應商關系處理方面,還不到位。目前高校國資部門與供應商的關系僅是一種基于合同性的利益關系,這是臨時的或短期的合作關系,還沒有形成互相信任的關系。如信息不共享,為了獲得更好的供貨價格,部分供應商在參加競爭的過程之中盡量隱瞞自己的信息,甚至出現生產商控制供應商調控價格的行為,這樣就增加了采購過程之中的不確定性。
(2)在供應商考核方面,還是一個空白。由于我們自身管理水平,專業技術能力等方面的欠缺,對供應商的考核還停留在比較感性的認識上,考核制度沒有建立,考核指標也沒設定,這樣就無法準確、客觀地評價供應商的好壞,也很難對供應商提出明確要求和改進意見,導致在供應商管理方面缺了一個重要環節。
對供應商管理涉及方方面面,是一項系統工程,本文擬就供應商選擇及考核二個方面作詳細探討,并在此基礎上建立供應商管理新模式。
一、供應商選擇
供應商選擇是供應商管理的首要環節,我們必須建立完備的供應商篩選程序,使用統一的供應商選擇標準。
首先,對不同類型的物資,由國資部門經市場調研后,提出5家左右潛在供應商名單。國資部門尋找潛在供應商要經過對市場的仔細分析,通過向供應商主動問詢和介紹,專業媒體廣告,互聯網搜索等各種公開信息和公開的渠道得到供應商的聯系方式和供應商的有關信息,包括注冊地,注冊資金,主要股東結構,生產場地,設備、人員、主要產品、主要客戶、生產能力等。通過分析這些信息,可以評估其供貨能力、貨源的穩定性,貨源的可靠性等,從而初步判斷其綜合競爭能力。
其次,高校成立一個由國資部門、監察審計部門組成的供應商評選小組,可視具體情況邀請財務、技術、部分物管員一起參與,這種供應商選擇的分權評選方法,不僅會帶來專業的知識與經驗,有助于采購行為在高校內部的溝通和協調,而且有利于廉潔自律,也是廉政建設的需要。
最后,評選小組對供應商初審并根據需要有選擇進行實地考察后,從質量,價格、服務、其它四個方面對供應商進行打分,并計算出總分排序后決定取舍。其中:
質量:占50%權重,主要從三方面考慮:①質量水平,包括:是否通過質量保證體系,樣品質量,對質量問題的處理承諾:②技術能力,包括產品設計能力,對技術問題的反應能力情況:③服務團隊,包括:經營團隊,員工素質。
價格:占20%權重,主要從其價格水平來考慮,包括優惠程度,消化漲價的能力,成本下降空間。
服務:占15%權重,主要指后援服務承諾,包括:零星訂貨保證,配套售后服務能力。
其他:占15%權重,主要包括以下承諾:交貨的及時性,擴大供貨的彈性,出樣的及時性,增、減訂貨的反應能力等。
打分按照從不具備要求到完全符合要求且結果令人滿意,可分為若干個分數段(0分～100分區間),根據各分項要素計算平均得分,如80分以上為合格供應商,60分以下為不合格供應商。核準為合格供應商的,始得采購。60分～80分之間的,繼續改進,保留其未來候選資格。
二、供應商考核
供應商考核是供應商管理的重要內容,對供應商考核由高校國資部門負責,并視具體情況邀請使用部門代表、技術部門代表一起參與,主要對供應商供貨質量,供貨價格,供貨情況,服務水平,柔性供應情況,誠信合作,貨款支付等7個要素進行綜臺考量,并且賦予上述7個要素不同的權重,見表2:
在對供應商進行考核時,先對以上7個指標進行單項考核,并在此基礎上,對供應商進行綜合考核。綜合考核就是對以上各個指標進行加權平均計算而得到的一個綜臺考評成績。在各指標考評中,質量,價格兩個指標采用定量考評方法。其公式為:質量分值=(100%-拒收百分比)×100,價格分值=(了解到的市場最低價格/實際支付價格)×100(如計算有小數點時,采用四舍五八方式進位至個位數),其余指標均采用定性考評方法。
考核結果根據不同的分值分為4個檔次,并給予不同的獎懲,具體如下
從高校國資部門提供候選供應商、評選小組初審、實地考察,到簽訂供貨合同、考核,僅僅是做好供應商管理工作的第一步。在這個過程中,過程后均應以項目小結、專家論證、兄弟單位或使用部門訪談的形式不斷發現新問題,并通過問題的解決推動工作流程,制度的改進,尤其是在下一輪合同簽訂前,要對整個過程和結果進行回顧和總結,使供應商管理工作日益完善,走上良性發展的道路。
當然,新模式的實施還需要高校國資部門建立相應的新理念和新措施:
1 拋棄舊的單一的甲乙方理念,樹立互為甲乙方的理念,增強雙方的信任
信任是合作的根本,只有在彼此信任的基礎上,合作伙伴關系才能長久地維持和鞏固。相信對方,也是相信自己的選擇,有了信任作保障,可以降低合作中的逆向選擇和道德風險,合作伙伴就可以共同致力于如何改善供應各環節,更好的提高供貨效率。
2 對供應商實施有效的激勵措施
激勵機制是保持雙方長期關系、協調利益的有效措施,可以開發供應商的潛在能力,變消極為積極,從而保持供貨的有效性和高效率,還可以造就良性的供應商競爭環境,還可以留住優秀的供應商。如對于考核優秀的供應商,可以建立合作伙伴關系,優先訂貨或加大訂貨量,還可請其一起監管低一級的供應商,從而激發優秀供應商的主人翁精神+高校也可以取得增值服務;對于考核良好的供應商,可以優先訂貨或維持原有訂貨量。
3 要加強供應商檔案管理
(1)供應商檔案要集中統一專人管理,并對營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、特殊行業經營證以及其他相關證書進行動態管理,還應及時收集、補充、更換到期的檔案材料,確保檔案資料完整性。
(2)注重管理手段創新,建立供應商電子檔案信息,并通過計算機管理手段對電子檔案數據庫數據的有效性進行實時跟蹤,在接近有效期時通過數據庫信息自動進行提示,內及時更換即將到期的資質信息資料,確保檔案材料的及時有效性。
(3)每一個供應商檔案應經嚴格的審核才能歸檔,高校國資部門的采購必須在已歸檔的供應商中進行。
同時，由于工商管理學是一門綜合性學科，這一學科的特點決定了網上學習的可操作性。管理過程的動態性、復雜性和管理對象的多樣性決定了管理所要借助的知識、方法和手段要多樣化。管理學又是一門軟科學。影響管理的因素很多，有的還是不可控和不確定因素。在管理學中沒有千古不變或“永恒”的定理，必須對具體問題作具體分析。管理學更是一門實踐性很強的學科。管理對象的復雜性和管理環境的多變性決定了運用管理知識的技巧性、靈活性和創造性。在學習中我們知道，僅靠學校的理論學習是造就不出“合格”管理者的，因此必須在實踐中學會它。而資訊發達的網絡正為現代的管理學提供了一個個性化的平臺。
網絡這種全新的學習形式具有開放性、互動性、網絡性、虛擬性的特點,為我們的自主學習，教師的教學提供了許多便利條件。
目前，互聯網上學習資源中，管理方面的資源極為豐富；收費、互助、免費應有盡有；形式與內容多種多樣。除了豐富的網上教學資源外，網上討論、網上視頻直播、VBI、IP課件、電視直播等方式，此外，還有錄音教材、CAI課件、直播課堂等等。
所有這些資源為我們的學習提供了有力的保障?？梢愿鶕陨淼那闆r，靈活地選擇適合自己的資源進行學習。
如何有效利用這些資源，是我們必須重視的問題。不適當的選擇，會浪費精力，浪費時間。面對瀚如大海的學習資源，如何選擇呢？一定要根據自身實際情況，按照最需要原則進行選擇最為合適。
隨著信息交流技術日新月異的發展及在遠程教育中的廣泛運用，遠程教育形成了多層次、多維度的教育模式。遠程教育的含義遠遠超出了傳統的遠程教育的范圍，這種教育模式不僅為那些不能接受面授教育的人們，提供一種靈活的高質量的教育機會，同時也為接受面授教育的學生，通過融入遠程教育的形式，創造新的學習環境，提高學習效果。目前，遠程教育已經成為一個國家實現終身教育和教育全民化的重要模式。因此，面對飛速發展的時代，我們更有必要提高自身的綜合素質。我在企業管理方面的工作經驗，能夠成為學習工商管理系統知識的支點，同時能在學習中把理論與實踐結合起來，把學習內容能與工作內容結合起來，提高工作效率，促進對學習的熱情和保持學習的毅力。
兩年來，通過自己的實際學習得到了一些寶貴的經驗，比如在學習《管理會計學》這門課程時，參照了洪恩在線《管理會計學》全真試題，在線課堂等內容，對這門功課有了更深入的理解。而在財務管理與會計報表等學科的學習中，通過登陸亞太管理網了解了一些普通財務知識，企業如何進行全面預算以及最新財務知識、財務分析方法等方面的介紹，感覺受益非淺。同時，在日常工作中，經常登陸一些網站，瀏覽經濟方面的新聞和最新動態，又如，東方會計網上的有關會計信息網絡化、中國財務軟件的發展趨勢、可擴展企業報告語言及其對會計的影響等方面的文章都特別留意，對于網上的經濟論壇積極參與，多聽取別人的意見和建議。
當然，不僅在網絡中，在日常學習中我們還需要做到：
（1）要心細、戒躁。拿《宏觀經濟學》來說吧，它的基本知識其實并不難理解，只要大家好好理解這類課程，端正態度就可以了。
（2）要注重思維的邏輯性和嚴謹性。就像穿襪穿鞋誰先誰后那般，我們都會選擇先穿襪子后穿鞋，沒有人會先穿鞋子再穿襪。學習管理也同樣如此，它要求有很強的邏輯性和嚴謹性。如果不多加注意，就會出現一些麻煩。
（3）注重實踐。我們要把所學的知識進行實踐，實踐是檢驗理論正確與否的唯一標準。
（4）要對所學的課程感興趣，興趣是最好的老師。有些同學認為這些課程太枯燥，其實不然。學習的最大樂趣莫過于學以致用。我們現在學習的
信息管理，將來更多的是要為經濟管理作貢獻，所以對有關經濟的信息管理課程的學習是十分必要的。我們在學過之后，不僅要加深對知識的理解，還要提高自身的靈活運用能力。
（5）上課時注意聽講，不斷加深對內容的理解。信息知識的學習原本就不易，加之相關的經濟知識的學習更是困難。所以要注重理解，切忌死記硬背。死記的東西是別人的，只有深刻理解了而且可以靈活運用的才是自己的。由于此課程內容較多，學習起來有一定的難度，所以僅靠課堂上的學習是遠遠不夠的。因此，我在原作息時間上每天抽出一定的時間來專門學習課程，這樣相當于每天多上一節經濟法自習課。練習題和案例分析，更進一步鞏固上課所學的內容。平時上課時我把不能理解的概念和案例等都寫下來，回去利用空余時間去思考和分析，實在搞不懂就請教老師。我知道管理的范圍很廣，死記硬背解決不了問題，關鍵要在理解的基礎上將它靈活運用到實際案例當中，并且應用得恰到好處。這就是說不僅需要掌握基本理論知識，更需要培養自己運用理論知識對實際情況進行綜合分析的能力。
學習中主要還應抓以下幾點：
一是理解并記住各種學科及相關的名詞解釋，并了解該學科應在何種情況中應用,務必弄清這兩者之間的對應關系。
二是對于基礎知識的學習，不但要知其然，而且還要知其所以然。為此我理出幾條基本線索，在理解基礎上按系統、按類別進行理解性記憶。
關鍵詞：上市公司；新會計準則；盈余管理
盈余管理行為在中外公司中普遍存在，是現代會計研究中一個重要的領域，自20世紀80年代以來，一直受到西方會計學者的關注。在我國，隨著市場經濟的逐步建立，資本市場的日漸發展，股份公司的大量涌現，上市公司盈余管理問題引起人們的重視，并成為財務會計研究一直以來不斷研究的重要的新課題之一。
雖然新的企業會計準則推出以后，對上市公司的盈余管理監管更加嚴格，但是也因此企業盈余管理的技術手段更加多樣化，利益相關者有必要更細認清。
本文根據近三年上市公司披露定期報告的實際樣本，總結當前上市公司在新的會計準則下，推陳出新的盈余管理手段的新花樣，并且為利益相關者提出相應的識別方法。
一、盈余管理的含義及體現
會計學界對盈余管理的概念存有很多不同的解釋。美國會計學家凱瑟琳?雪珀(Katlaerine Schipper)在其著名的《盈余管理的評論》(Commentary on earnings management)一文中，將盈余管理定義為：旨在有目的地干預對外財務報告過程，以獲取某些私人利益的“披露管理”。
加拿大會計學家司可脫(William R.Scott)教授在其著作《財務會計理論》(Financial Accounting Theory)中，將盈余管理定義為：經營者在一系列可選的會計政策(如公認會計原則)中選擇那些使自身或公司市場價值最大化的會計政策的行為。
根據上述兩個權威性的定義，我們認為盈余管理主要具備如下特征：第一，盈余管理的主體是企業的管理當局；第二，在盈余管理的過程中，企業管理當局是有目的地選擇對自身有利的會計政策或交易安排；第三，盈余管理的手段是在公認會計原則及其他會計準則的約束之下的；第四，管理當局進行盈余管理的目的在于使自身利益最大。
從具體的行為看，這些行為既包含合法的操控，如企業管理層在企業會計準則、會計制度的允許的范圍內，通過選擇會計方法、進行職業判斷而導致的賬面盈余的變動；企業依法重組其經營活動或交易以達到即期或持續影響企業賬面盈余的行為等，也包括非法的或欺詐性的操縱行為，如有意識地“過度”或“不當”使用會計選擇和職業判斷來影響賬面盈余；有意編造、虛構交易來調整賬面盈余的行為等。
二、新會計準則對上市公司盈余管理的手段
1.利用資產減值
新會計準則擴大了資產減值范圍，除原先要求計提的“八項”資產減值準備以外，采用公允價值模式計量的投資性房地產、消耗性生物資產、建造合同形成的資產、金融資產以及未探明石油天然氣礦區權益等資產，均應在會計期末判斷資產是否存在可能發生減值的跡象，相應提取減值準備。
其中，除按新準則第8號計提的各項資產減值準備不得轉回外，其他資產減值準備均可以在減記資產價值的影響因素消失后轉回，計入當期損益，為管理當局盈余管理提供了可能。
資產減值的確認與計量涉及到公允價值、資產未來現金流量現值等指標的確定，不管是對公允價值的估計，還是在計算現值過程中對未來現金流量和折現率的估計都需要會計的職業判斷，方便管理層進行盈余管理。
2.利用研發支出的部分資本化規定
新準則把過去計入當期損益的研究與開發費用劃分為兩個階段：研究階段支出計入當期損益，開發階段的支出允許資本化計入資產價值。但對于開發項目是否具有可行性，公司是否具有完成該項目并使用或出售的意圖，公司是否能證明開發的新產品、新技術存在市場等問題的確定都需要會計的職業判斷。會計的職業判斷主觀性強，與盈余管理關系密切，為公司盈余管理提供了可能。
3.利用公允價值
新會計準則在金融工具、非貨幣性資產交換、投資性房地產、公司合并的非共同控制類型中和債務重組等方面引入了公允價值計量屬性。雖然準則對公允價值的使用條件進行了嚴格限制，但這依賴于會計人員的職業判斷和資產評估機構的報告，使公司管理當局可以利用公允價值進行盈余管理的空間加大。
4.利用借款費用資本化范圍的擴大
新準則規定符合資本化條件的資產包括：固定資產和需要經過相當長時間的購建，或者生產活動才能達到可使用或可銷售狀態的存貨、投資性房地產等，擴大了可資本化的資產范圍，隨之可資本化的借款范圍，由專門借款擴大到包括專門借款和一般借款。企業借入的資金大多是混合使用，確認符合資本化條件的資產究竟占用了多少一般借款，計算借款費用資本化金額時確認資本化期間等問題需要進行主觀判斷，公司外部各方很難了解清楚，審計監管難度較大，客觀上為公司增加了盈余管理空間。
5.利用預計負債的計量
新準則規定，預計負債的初始計量按履行相關現時義務所需支出的最佳估計數進行；在資產負債表日對預計負債的賬面價值進行復核，如有客觀證據表明，該賬面價值不能真實反映當前最佳估計數，應按當前最佳估計數作相應調整。規定中需要確定的“最佳估計數”沒有具體的標準，需要綜合考慮與或有事項有關的風險、不確定性和貨幣時間價值等因素。因此，在計量過程中涉及到對相關未來現金流出、折現率、風險的估計和判斷，為公司管理層進行盈余管理增加了相當大的空間。
三、對上市公司盈余管理的識別方法
1.關注審計報告和管理當局的說明
如果注冊會計師在審計后出具的是非標準的審計報告，甚至連續幾個年度都是非標準的審計報告，就有理由懷疑公司可能有盈余管理的行為，必須予以充分關注。如果公司更換了會計師事務所和注冊會計師，特別是更換前注冊會計師出具了非標準無保留意見審計報告，更換的注冊會計師即使出具了標準的無保留意見審計報告，也應予以關注。
2.關注會計政策和會計估計變更
關注公司會計政策和會計估計是否改變，對判斷公司是否進行盈余管理，是一個十分重要的線索。其關鍵是要看其變更的理由是否充分，有關這方面的情況都要在財務報告中予以說明，通過對這一部分的閱讀、分析，可以判斷相關變更是否合理，是否虛增了企業的利潤。
3.關注合并會計報表合并范圍的變動
由于合并范圍對合并會計報表的直接影響，公司可以通過改變合并范圍來調節利潤，從而進行盈余管理。通過分析公司的財務報告的合并范圍變動，應重點關注兩個問題：一是新納入合并范圍的子公司的利潤是否超過了原合并范圍內子公司的平均水平；二是新剔除的子公司利潤水平是否低于集團公司的平均水平。如果出現這種狀況，那么該公司就很可能在進行盈余管理。
4.關注關聯方交易
以上內容己提到，關聯方會通過不公平的交易改變財務報告的結果，從而達到粉飾財務報表之目的。雖然國家對關聯方交易的會計處理進行了一系列強制規定，大大遏制了該手段的應用，但我們仍應關注企業是否采用了更隱蔽的方式，如通過第三方進行關聯方交易，從而實現其盈余管理的情況。
5.關注盈利與股利分配的對比
如果企業有足夠的利潤卻一直不回報股東、不進行分配，很有可能企業的盈余就是“管理”出來的。當然，盈利企業不進行利潤分配還有其它的原因，但“管理”出來的盈余是肯定無法分配的，所以豐厚的利潤與微薄的股利對比為我們識別盈余管理又提供了一條重要線索。
分別一年多后，我們又站到了同一戰線上！能參加今天的大會，我感到非常高興！這個會開得很及時，也很成功，是一次總結部署、統一思想的大會，也是一次表彰先進、鼓舞干勁的大會。首先，我要對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望你們在新的一年里再接再厲，更上一層樓！剛才，××同志總結了20__年的工作，安排部署了20__年的工作，××局長也發表了很好的講話，他們的觀點很客觀，也很精辟，我完全贊成。下面，我再講四點意見：
一、進一步解放思想，保持良好的精神狀態。
不可否認，經過幾年的努力，市場服務中心確實取得了長足的發展。但由于起點低、包袱重，市場管理與服務工作仍然面臨諸多困難！如市場設施老化、經濟效益較差、工作矛盾過多等等。面對新一年的工作，我們一定要進一步解放思想，以科學發展觀為指導，認清形勢、樹立信心，增強主人翁責任感，拼棄悲觀心態，樹立競爭意識，既要克服 “等、靠、要”思想，又要改掉“固步自封死守祖業二分田”的地主姿態，始終掌握工作主動權，自力更生，開拓創新。總之，每個干部職工都要以“市場管理與服務”為中心，一切服從于市場，一切服務于市場，把興奮點聚集到市場管理和服務的大業上來，不斷加強政治思想和業務學習，不斷提高理論水平和業務能力，做到“想干事、會干事、能干成事”！
二、進一步理順機制，建立高效的運作模式。
市場服務中心作為一個自收自支的事業單位，沒有一套高效的運作機制是不可能在激烈的市場競爭中取得快速發展的。如果把中心領導決策層比作計算機的cpu的話，那么機關各股室就是職能不同的電子電纜，各基層所就是各種外設配件，中心的決策措施和規章制度就是促進各項工作規范運行的命令。干部隊伍如果能像計算機配件一樣分工明確、各司其職，日常工作就不會“死機”了，各項工作就一定能有序、協調的開展。因此，我們一定要緊跟經濟社會的發展步伐，大膽改革、創新機制，不斷健全決策制度和議事規則，提高管理和決策的科學化、民主化水平，進一步建立和完善責權統一、運轉協調、有效制衡的管理機制。
三、進一步搞好經營，打造文明的市場環境。
良好的經營環境是市場快速發展、效益穩步提升的根本保證，我們要(來源：文秘站 ）把經營環境作為一種經濟資源、一種競爭潛力來抓，以環境的大優化促進市場的大發展。
一是要管好安全“重地”。集貿市場是公眾聚集場所，屬于消防安全重點單位，一定要牢固樹立“安全就是發展、安全就是效益、安全就是形象”的觀念，強化工作責任，硬化工作措施，提高安全意識，建立健全群防群治機制，杜絕重大火災事故發生。
二是要培育經營“寶地”。單位要發展，效益是關鍵；效益要提升，環境是基礎。我們務必認真做好市場調查研究工作，不斷改善市場的經營秩序，不斷提升市場的經營品位，想盡一切辦法讓市場爭創效益、凝聚人氣，把市場培育成為個體戶經商發財的“寶地”。
三是要打造服務“高地”。不論是“大老板”，還是“小個體”，凡是在市場內經商就業的，都是市場財富的創造者。我們一定要把搞好服務作為自身的職責和應盡的義務，把群眾是否滿意作為衡量工作優劣的標準，正確處理好管理與服務的關系，尤其是要在水電、衛生服務等方面下功夫。
四是要構建和諧“福地”。市場是人流、物流相當集中的地方，也是各類矛盾、糾紛以及治安案件的高發區。我們務必大力改善市場的治安環境和人文環境，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等不法行為，創造一個和諧的經營“福地”。
四、進一步開辟財源，挖掘更多的發展潛力。
常言道：“守業不如創業。”市場服務中心要發展壯大，就必須立足在原有基礎上，拓寬視野，發展多種經營，尋找經濟增長點，完善造血功能，實施商業化運作。我想以下幾個方面都不失為發展壯大的捷徑：如進一步挖掘三角坪商業廣場、藍田市場等規模較大、經營狀況較好的市場的潛力；爭取承接六畝塘農貿市場等新建市場的市場管理和物業管理；逐步實施“集改超”、“農改超”戰略；建立內部網站和公眾信息網站，引進知名品牌廠商、經銷商發展網絡市場，開發電子商務領域；采取聯建、入股、合資、合營等方式開發新興市場等。這些舉措，有的你們已經嘗試過并取得了成功，有的還沒有涉足。我相信，只要你們集思廣益，團結協作，一定能挖掘出更多的經濟增長點！當然，在著手這些工作前，一定要搞好調查研究，確保決策的準確度，避免再出現類似去年怡心源發租時的失誤！
