時間：2023-08-30 16:32:13
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一、工作標準
（一）街道清掃。按照“六凈五無”標準進行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行“兩掃8小時保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。
（二）垃圾清運。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結合制度，每天上午7:30前，城區內范圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運，全天進行巡查，嚴禁出現垃圾外溢現象。垃圾轉運車輛一律進行遮蓋運輸，不得超過車廂高度運輸，行駛中保持車輛平穩，防止漏撒現象的發生。
（三）公廁衛生。城區公廁保持干凈、整潔，做到無污物、無垃圾、無異味。環保型公廁嚴禁超范圍經營，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的，一律終止租賃協議。
二、主要任務
（一）加大環衛保潔力度。加強環衛人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執行環衛保潔責任制，落實“兩掃全保制”，按照“六凈五無”標準進行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環境。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤、范振英同志具體負責（見附件1）。
（二）完善環衛設施。合理設置公廁，加強公廁衛生管理，對公廁內壁進行粉刷，改建無障礙設施，營造干凈、衛生的公廁環境。抓緊時間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷，合理編制工程預算，強化工程監管，確保2014年9月10前完成維護、粉刷任務。按照“合理、美觀、亮點”的思路，精心組織分類式果皮箱設置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責，于文澤同志具體負責（見附件2）。
（三）做好機械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車對南環路、禮堂街、育才街等主干道進行清掃保潔，每周一進行一次灑水作業，進一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。
（四）拓展環衛保潔渠道。一方面探索環衛保潔市場化運作，與相關勞務企業就購買服務進行溝通協商，通過承包環衛保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續公開招聘一線環衛職工，增加人員數量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤具體負責。
（五）查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責，環衛中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進行查處，一經發現，嚴格按照相關法律、法規上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責，習林博同志具體負責。
按照會議安排，我就做好今年城鄉環境衛生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉環境衛生綜合整治活動的工作原則，總體目標、工作重點
今年，區委二屆三次會議把開展城鄉環境衛生綜合整治列為九件大事，區人大二屆一次會議做出了相應決議。區委、區政府要求按照“堅持政府主導，分級負責，屬地管理，鎮（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續不斷地努力，在我區實現衛生鎮村、衛生單位全覆蓋，城鄉環境衛生面貌大為改觀，居民文明行為素質大幅提升，跨越發展的環境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求，2012年城鄉環境衛生綜合整治工作在城區以健全和落實環境衛生長效管理機制為重點，堅持建設與管理并重，提升精細化管理水平，打造市魅力新城區，在農村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標，以衛生鎮村創建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛生管理長效機制，打造田園風光，建設秀美。全區各鎮（街道）、各部門一定要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，明確任務，堅定信心，增強做好城鄉環境衛生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉環境衛生綜合整治工作
關于今年的城鄉環境綜合整治工作，區城管委、區愛衛會依據《區政府關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，春節后多次組織開展調研，區城管委、愛衛會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉環境衛生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮、各街道辦事處、各部門一定要按照區政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準薄弱環節，集中力量攻堅，解決好影響城鄉環境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環境衛生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：
（一）制定出臺市容環境衛生管理配套政策措施。建立一套與我區城市市容環境管理實際相適應的配套政策措施，是實現市容環境衛生管理法制化、規范化、常態化的重要保障。區城管辦要依據國務院、省、市市容環境管理政策法規和區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環境衛生長效管理，提升城市精細化管理水平為目標，加快制定《市容環境衛生管理辦法》、《市容環境衛生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環境衛生管理執法主體，切實做到市容環境管理責任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執法智能交叉、管理空擋等突出問題，效果最好的減肥產品，促進市容環境衛生綜合整治工作有力有序有效開展。
（二）集中開展市容環境衛生專項整治活動。由區城管辦牽頭，區城管委有關成員單位具體負責，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點，精心籌劃，周密組織，集中開展環衛清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動，迅速掀起市容環境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環衛工人”清掃保潔活動。由園林環衛處負責，城區機關、企事業單位參與，在3月份利用一周時間，組織開展“我當一天環衛工人”全民清掃保潔活動，由各單位主要領導帶隊，每天早上上班前按規定時間組織干部職工深入城區北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動，親身體驗環衛工作，感受環衛工人的艱辛，引導市民群眾增強環衛保潔意識，支持配合園林環衛工作。
二是開展城區交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責，區城管委有關成員單位配合，在4月份集中一周時間，以查處城區主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規運營、完善規范交通標志標示整治為重點，組織開展文明乘駕活動，規范機動車輛停車管理，完善主干道標志標線，依規從嚴打擊城區交通違法違章行為。
三是開展集貿市場集中整治活動。由區工商分局負責，區衛生局、藥監局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動，集中對城區7個集貿市場的食品衛生和環境衛生進行監督檢查，進一步完善集貿市場硬件設施，健全環衛管理制度，教育引導經營戶誠信經營，進一步提升集貿市場經營管理水平。
四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執法大隊負責，區衛生局、藥監局配合，以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點，集中開展占道經營執法檢查；以城區主干道為重點，全面查處出店經營行為；對城區便民攤群點實現劃行規市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區市容秩序得到有效改善。
2012年農村環境衛生綜合整治從以下幾個方面著手。
（一）規范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮轉運、區處理的垃圾管理模式，及時清運農村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員，負責對本村環境衛生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮（街道）所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員，負責對鎮（街道）所在地進行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員，負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶，每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮（街道）根據本地區垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮（街道）統一管理或市場化的方式運作。各鎮（街道）、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮、村，必須確定垃圾填埋場地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。
（二）整治環境衛生。一是清運原有垃圾。各鎮（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建，整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內的衛生，院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐，推行無害化衛生廁所，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患，各鎮（街道）轄區內的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔。
（三）落實保潔責任。一是劃分區域。城鄉環境衛生綜合整治工作實行屬地管理，具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責，村道及兩邊由村委會安排保潔員負責，各鎮（街道）所在地由各鎮（街道）負責。穿境的國道、省道、縣鄉道及高速公路兩側由沿線各鎮（街道）牽頭，區交通局配合，組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區各鎮（街道）要結合村規民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環境衛生管理和維護制度，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔的范圍和責任，加強日常管理和經常性維護，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監督。建立健全群眾參與的監督機制，調動廣大群眾積極參與村莊環境衛生整治工作，要聘請有一定代表性的村民為環境衛生監督員，確保環境衛生整治有成效、不反彈。
（四）突出重點部位。一是做好重點路段沿線環境衛生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮（街道），要按照屬地管理的原則，對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除，對視線內暴露垃圾進行徹底清理，對沿線建筑物墻體按照統一標準進行粉刷美化，清理規范沿線各類廣告牌，標語，使區境內重點公路兩側干凈、美觀。區國土分局、住建局、環保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮（街）所在地環境衛生綜合整治。對鎮（街道）所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化；對城鎮內各單位、各商業門店牌匾設置進行規范，要確保城鎮內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經營行為，規范城鎮內停車點位；按照創建標準修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛生村的行政村環境衛生綜合整治。區愛衛辦要指導督促衛生村細化整治方案，落實整治措施，區交通局要加大對衛生村基礎設施建設工作的投入；區農工部、區扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛生村傾斜，推動晉星村、衛生村環境衛生整治工作出亮點，上水平。區林業局要加強對區內重點路段、重點村組綠化的規劃和建設，特別是城區、鎮街所在地村組綠化綠地的規劃和建設力度，不斷提升環境衛生綜合整治工作水平。
三、分步實施，梯次推進，推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展
城鄉環境衛生綜合整治工作是一項涉及面廣，工作量大，持續開展的綜合性系統工程，需要全區各部門、各單位、各鎮（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個階段，分步實施。
第一階段：宣傳動員階段（2月24日至3月4日）。各鎮（街道）、各相關部門要制定工作方案，成立機構，安排部署整治工作，通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，調動全區上下參與環境衛生綜合整治活動的積極性。
第二階段：集中整治階段（3月5日至9月30日）。市容環境整治方面圍繞市容衛生、市容環境、市容秩序等開展一系列專項整治，建立健全市容環境衛生管理長效機制，提升城市環境精細化管理水平。農村環境衛生綜合整治工作重點以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點，組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設環衛基礎設施，落實清掃保潔人員，建立完善管理制度。
第三階段：鞏固提高階段（10月1日至11月30日）。全區各鎮（街道）、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏，進一步完善城鄉環境衛生基礎設施，完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制，健全城鄉保潔人員聘用、管理、考核制度，加強植綠補綠工作力度，全面提升城鄉環境衛生綜合整治效果。
第四階段：考核驗收階段（12月1日至12月31日）。各鎮（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標準和要求進行自查，形成書面匯報材料，上報區城管委、區農村環境衛生綜合整治領導小組，區上根據考核辦法，采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行檢查驗收，評選出先進單位，給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施，確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得實效
（一）加強領導，落實責任。開展城鄉環境衛生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作，為了做好此項工作，區上成立了區城市管理委員會和農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責城鄉環境衛生綜合整治的統籌規劃和組織協調，建立城鄉環境衛生綜合整治工作聯席會議制度，通報工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區級各部門、各單位，各鎮（街道）、各村是環境衛生綜合整治的主體單位和責任單位，都要將此項工作列入重要議事日程，成立相應領導機構，靠實領導包片、干部包村的工作責任機制，下決心、花氣力，保障這項工作形成合力，扎實有效推進。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。全區各鎮（街道）、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉環境衛生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求，充分利用廣播、標語、印發資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動，及時宣傳推廣活動中的先進經驗，通過大力宣傳、深入發動，進一步在全區營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍，為城鄉環境衛生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。
強化責任意識，營造人人講衛生，扎實有效地開展工作，達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”規范，通過綜合整治。建立起覆蓋市區、鄉鎮、村屯的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、整治范圍
鄉鎮所在地及所有村屯。城鄉所有街路、巷路、居民小區、機關企事業單位、商業網點。
三、整治內容
（一）實施城區環境整治工程
1整治市區環境衛生
⑴完全清掃責任區內道路（含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶）環境衛生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區內公共旱廁。
⑶清理綠化帶內環境衛生。
責任部門：各街道辦事處、住房和城鄉建設局
⑷清理城區河道兩側、河床及綠化帶內衛生。
責任部門：市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發、洗浴等服務行業室內外衛生。
⑹清理各醫院內外環境衛生。
責任部門：衛生局、食品藥品監督管理局
⑺清理全市中小學校園及周邊環境衛生。
責任部門：市教育局
2整治社區、居民區環境衛生
⑴清理責任區內巷路、胡同、社區、居民小區的環境衛生。責任區固定垃圾點垃圾及時清運。
⑵撤除責任區有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻）建筑。
責任部門：各街道辦事處、市房產管理辦公室
3整治城鄉結合部環境衛生
⑴整治城區各出入口環境衛生。無建筑殘土和生活垃圾
責任部門：市交通運輸局
⑵責任區內城區入口村屯垃圾及時清運。
責任部門： 鎮人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側店外店、散商游販現象。
⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。
⑶清除城區亂貼亂畫現象。
⑷清理主街路兩側居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現場按規定設置圍檔和懸掛標牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規范城區內牌匾、燈箱、廣告牌等設施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區內違章建筑、占道施工和經營；規范主街路兩側商業網點前非機動車停放。
⑽監督城區綠化養護情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責任部門：各街道辦事處、市住房和城鄉建設局、市公安局
⒀清理火車站內外環境衛生。
責任部門： 火車站
⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環境衛生和公共汽車內環境衛生。
責任部門：市交通運輸局
5整治經商秩序
⑴整治各集貿市場環境衛生。保證經營秩序良好，保潔清掃到位，商品擺放有序。
責任部門：市工商局
6整治機關、窗口單位衛生秩序
⑴清理辦公區域環境衛生。無衛生死角；各項設施完好無破損。
責任部門：市直機關黨工委、各窗口單位
7 林業局、 工廠依照全市統一部署。
（二）實施鄉鎮政府所在地環境整治工程
1整治占道經營
⑴規范鄉鎮政府所在地主街路兩側商業行為。各種攤位、商販一律入市（室）經營，發明整潔、優美的鎮容環境。
⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢，集貿市場經營有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區內堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮內街路及居民區環境整潔。
3整治環境衛生
⑴完全清除城鎮出入口、主次街道、鎮中村、居民小區、市場、商場、醫院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設施上的拉掛物。
⑷修復給排水設施。做到排水順暢，干凈整潔。
責任部門：各鄉鎮人民政府
（三）實施村屯環境整治工程
1整治衛生
⑴清垃圾：清除村屯出入口和村屯內的公共垃圾、糞堆。清除農戶房前屋后垃圾雜物，修建垃圾箱，垃圾定時清運出屯。
⑵清污泥：房前屋后和公共區的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。
⑶清路障：農具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘垣斷壁等有礙村容村貌的要拆除干凈。
⑷清柴垛：柴草垛禁止在路肩和樹臺上堆放。
⑸清庭院：撤除村民庭院內亂搭建的簡易棚。清理室內外衛生，大門、圍墻、柵欄無破損，做到整齊美觀。
2整治道路：清除鄉村道路兩側垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾；村屯主街路、巷路要達到寬、平、直，邊溝排水暢通。
責任部門：各鄉鎮人民政府
四、工作方法
分三個階段開展城鄉環境綜合整治。
（一）宣傳發動階段各單位要搞好宣傳發動。
（二）集中整治階段各單位要依照責任分工。認真治理環境衛生死角死面。
（三）檢查驗收階段市愛衛辦將組織有關部門對全市城鄉環境衛生清理情況進行全面檢查。
五、保證措施
（一）加強領導。成立由市政府主管市長任組長、各相關部門主管領導為成員的環境衛生整治督導組。環境衛生整治活動期間。并把督導情況納入到年終績效考核工作中。
（二）落實責任。各相關部門要樹立全局觀念。根據工作規范落實衛生整治的具體措施，各司其職，各負其責，確保環境衛生整治取得實效。
今天我們在這里隆重舉行全縣社會治安和環境衛生大整治活動啟動儀式，這是縣委政府深入學習實踐科學發展觀的一項重要內容，也是加強××軟環境建設，凈化美化城市，塑造美麗城市形象的一項重要舉措。
近年來，縣委政府按照“產業立縣、項目支撐，科教優先、和諧發展”工作主題，圍繞美化亮化城市，加快城市基礎設施建設步伐，環東路、友誼路延長線、垃圾處理場、污水處理廠和城市供水等一大批市政基礎設施項目相繼建設，城市設施不斷完善，城市功能進一步提升。但是，在硬件設施不斷改善的同時，我們也清醒看到在城市軟環境建設上仍然存在著許多問題。盜竊案件多發，打架、斗毆、聚眾鬧事等事件時有發生，飆車現象突出，這些問題不同程度影響市民的生命財產安全。擺灘設點占道經營、亂堆亂放垃圾、到處噴涂辦假證買槍支假廣告等城市臟亂差現象突出。
章鳳城區的干部群眾十分關心，這些問題縣委政府高度重視，下決心進行整治，縣委常委會議進行了專題研究，剛才李副縣長宣讀的工作方案，把縣城分為15個社會治安和環境衛生區域，每個區域都專門安排部門負責，并確定1至2名縣級領導掛鉤，重點開展社會治安和環境衛生大整治。今天在這里組織開展城區社會治安和環境衛生大整治活動啟動儀式，就是進一步動員全縣各級各部門和廣大市民，迅速行動起來，以飽滿的工作熱情，共同參與到社會治安和環境衛生大整治活動中。
在全縣開展社會治安和環境衛生大整治活動是一項得民心、順民意的民心工程。全縣各部門要高度重視，按照《××縣學習實踐科學發展觀開展城區社會治安和環境衛生大整治活動方案》，精心組織，認真履行職責，確保整治活動順利推進。為確保城區社會治安和環境衛生整治活動取得實效，縣委政府成立了督查組，督促檢查城區社會治安和環境衛生整治工作的推進落實情況，對工作不力、落實不到位的相關單位和人員進行通報批評、行政問責。通過治安整治，維護縣城良好的社會秩序和長治久安，增強干部群眾的安全感;通過環境整治，引導廣大市民講文明、講衛生，愛護和凈化縣城環境，塑造和提升“目瑙縱歌”之鄉的美麗形象。
一、指導思想
堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段（*月*日--*月*日）。
根據***號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段（*月*日--*月*日）。
按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。
（三）鞏固提高階段（*月*日--*月*日）。
主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
（一）河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。超級秘書網：
（一）加強領導，精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。
（二）明確任務，落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。
一、指導思想
堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。
二、時間安排
（一）宣傳動員階段（月日--月日）。
根據號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。
（二）集中整治階段（月日--月日）。
按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。
（三）鞏固提高階段（月日--月日）。
主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
（一）河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。
2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。
（一）加強領導，精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。
（二）明確任務，落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。:
一、整治目標
通過開展城區環境綜合整治活動，徹底治理城區居民樓院、城中村、城鄉結合部環境衛生臟亂差問題，治理亂倒建筑垃圾行為，進一步改善城區環境衛生面貌，提高人居環境水平，做到居民樓院環境整潔，全面提高城區的面貌。
二、主要任務及責任分工（具體責任分工和整治標準附后）
（一）整治居民樓院、小街小巷的環境衛生
徹底清除居民樓院、樓道和小街小巷的亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫及衛生死角，清理居民樓院綠地內的垃圾和雜草。對照《**區城市管理轄區責任制考核辦法》中居民樓院的考核標準逐樓、逐院全面進行清理整治。
責任單位：各社區
（二）整治城中村、城鄉結合部的環境衛生
徹底清除小街小巷及城中村、城鄉結合部亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫及衛生死角，切實改善群眾的生活環境。
責任單位：街道辦同有關社區、城管中隊
（三）治理亂倒建筑垃圾行為
徹底清理樓院及周邊長期積存的居民裝修建筑垃圾。
責任單位：街道辦事處同有關社區
三、整治步驟
城鄉環境綜合整治工作共分三個階段：
（一）宣傳發動及組織準備階段（7月20日至7月25日）
各社區要通過各種形式廣泛宣傳本次整治活動，組織發動群眾及社會各界廣泛參與。對各轄區環境衛生存在問題進行自查摸底，制定整治計劃，落實責任和進度安排，對整治難點及反復出現問題的區域進行有針對性的重點整治。同時，合理調配人力物力，確保活動順利開展。
（二）整治實施階段（7月26日至9月25日）
根據前期準備情況，按計劃內容組織開展全面整治，集中人力、物力清理整治居民樓院、城中村、城鄉結合部的環境衛生，確保任務落實到位，整治效果明顯。
（三）檢查驗收階段（9月25日至9月30日）
辦事處城管科對各社區整治情況進行檢查驗收，對未達到整治要求的社區，進行督辦，限期整改。
四、保障措施
（一）提高認識，全面發動。各社區必須從構建和諧社會的高度，從切實改善廣大人民群眾生活環境的角度出發，統一思想，提高認識，結合區城區建設管理年活動相關工作，圓滿完成此次整治任務。進行廣泛深入地宣傳，使廣大群眾切實體會到黨和政府為民辦實事、辦好事的決心和行動。廣泛組織發動廣大群眾及社會各界積極參與到整治中來，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識、職業道德意識，提高社會各界和市民參與環境整治工作的主動性、自覺性、積極性，共同改善人居環境。
（二）加強領導，落實責任。各社區必須切實加強組織領導，結合各自責任分工，制定具體實施方案，細化、量化各項工作任務，做到目標明確、責任清楚，全面抓好落實，按期保質保量地完成集中整治任務。嚴格落實街道城市管理屬地化管理主體地位，建立健全社區城市管理綜合隊伍，明確責任職能和工作制度，充分發揮監督管理、協調落實的作用，使之真正成為基層城市管理工作的主力隊伍，形成齊抓共管的工作局面。
（三）突出重點，整體推進。此次活動共分三個階段，時間緊、任務重、要求高。要結合實際，集中人、財、物三方面力量，逐樓、逐院、逐路進行整治，突出重點，兼顧全局，切實做到不漏一處，不留死角。要以點帶面，確保責任范圍內的各項整治任務全面落實，使轄區的環境衛生面貌在短期內顯著改觀。
近期，武平縣城管局緊抓“四城同創”有利契機，從市民最關心的熱點難點問題入手，實行“三堅持三注重”，狠抓城區環境衛生整治，取得階段性成效。
堅持全民動員，注重宣教規勸。因地制宜，充分利用公眾微信號、LED顯示屏、巡查宣傳車等載體，全方位開展形式多樣的宣教活動。通過懸掛條幅、發放宣傳資料、入戶宣講等形式，向市民普及衛生防病知識，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導市民形成良好的衛生習慣，努力營造全社會參與、全民共建的濃厚氛圍，切實提升廣大市民“四城同創”的知曉率和參與度。
堅持問題導向，注重真改實干。結合工作實際，列出問題清單，分項建立整改臺賬，真改實干抓整治。以“治臟、治亂、治違”為重點，突出城區主干（街）道兩側、城鄉結合部等部位的環境衛生整治，科學制定工作方案，有序開展城區環境衛生專項整治行動。整治初期，對工業大道市容秩序進行綜合整治，加強該路段出店經營、占道經營、流行攤點、車輛停放秩序管理，采取分區域分時段有序推進專項整治，確保城區道路暢通，切實改善市容市貌，提升環境衛生質量。
堅持勤抓常管，注重日常保潔。對城區一級環衛區采取清掃清運“滾動式”作業模式、全天候保潔，按網格區域配齊專職保潔人員，實行“定人、定責、定時”，確保清掃保潔頻次，垃圾日產日清。同時，加強環境衛生管理力度，落實干道沿線店鋪及居民“門前三包”責任，全力推進全國文明城市和國家衛生縣城創建工作。此外，還通過智慧城管、微信工作群等平臺，強化督查和整改落實，定期通報問題對象，對拒不整改的進行曝光，直至啟動行政處罰程序。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以紀念愛國衛生運動60周年為契機，以打造“凈化、美化、綠化、亮化、秩序化”城區環境為目標，以“三問三解”、“同心”品牌實踐和“愛國衛生月”活動為載體、以市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序、“六小行業”、食品安全為突破口，深入開展綜合整治，全面改善和提升縣城品味，樹立良好對外形象，促進全縣經濟社會快速協調發展。
二、目標任務
通過開展綜合整治，切實解決好當前城區管理存在的一些薄弱環節和突出問題，進一步建立完善長效管理體制、機制，實現城區環境明顯改善、交通井然有序、配套設施完好、臟、亂、差現象徹底消除，人民群眾滿意，社會和諧文明的目標。
三、整治范圍
新華小學沿平鎮路至中學新橋、中學新橋沿主街道及環城路至竹溪河橋、中學新橋沿文彩路至耳爬坡、小河口沿石砦路至城關第二幼兒園；竹溪河橋沿曙雙路至曙河大橋；竹溪河橋沿嵐鎮路至垃圾中轉站的道路沿線、居住和工作區域。
四、整治內容
（一）市容環境衛生整治。一是抓市容環境衛生整治。加大督促檢查力度，嚴格落實城區雙創包抓責任片區及網格管理責任，堅持組織開展好周五義務大清掃活動，協調解決好環衛體制、機制，實行全天候保潔；深入扎實開展“愛國衛生月”活動，突出抓好城區出入口沿線、城郊結合部、城中村、背街小巷等“一線三點”的環境衛生整治，做到道路無積塵，無白色、裸放堆積垃圾，無衛生死角。同時要組織各部門、各單位加大經費投入，認真開展好春季病媒生物防制工作；對日常生活垃圾必須要求袋裝，定時定點投放，日產日清，嚴禁亂堆亂放；嚴禁在沿街建筑物立面亂貼亂畫，定期清洗、粉刷或包裝，確保整潔美觀；對公廁管理要按照網格責任區域屬地原則，保持清潔衛生。二是抓農貿市場整治。堅決取締街道兩旁及路口、門口亂設攤點等違章現象，保持市場及周邊良好衛生環境，做到無違章搭建、無污水、無垃圾、無異味，地面清潔，車輛停放整齊，道路暢通無阻，環衛設施配套齊全，物品擺放井然有序；規范活禽宰殺、燒肉攤點，實行室內營業，保持清潔衛生、定期消毒。三是加強對城區設施的維修養護，做到道路平整，無塌陷、隆起現象，人行道面磚、路沿、綠化池等無破損，對路燈及環衛等公共設施要不斷添置完善，對損壞的要及時檢修或更換；按統一要求，規范廣告牌匾管理，對擅自設置、嚴重影響市容和公共安全的戶外廣告堅決予以拆除，對不符合規定或破損的戶外廣告、門牌匾限期整改；杜絕流動攤點和店外店經營行為，嚴禁維修、洗車行業占道經營行為，城區范圍內不得設置廢品收購點。
（二）交通秩序整治。交通設施、標志、標線規范齊全，合理設置摩托車、機動車輛停泊位，做到各種車輛分類停放、整齊有序；堅決糾正人力和非機動車亂停亂放以及出租車占道叫客、隨意停車上下乘客等違規違法行為，做到定點停放、定位候客和上下客、規范營運；機動車不準超載超速行駛、亂停亂靠、隨意調頭，城區內嚴禁鳴笛；嚴格城區運輸車輛準入制度，對須經城區的渣土運輸車輛，必須做到適量裝載，密閉運輸，按規定時間和路線行駛，無帶泥上路、沿途拋灑滴漏現象，貨物運輸車輛嚴禁在上午7時至晚7時在城區主街道或重要路口裝卸貨物。
（三）“六小行業”及食品安全整治。加大小餐館、小美容美發店、小洗浴、小店鋪、小娛樂場所、小旅館等“六小”行業及食品安全專項整治力度。一是全面排查，確定整治重點。由藥監局牽頭，衛生局配合，以片區為單位，對“六小”行業經營戶進行排查摸底，掌握轄區內無證經營“六小”行業本底，確定重點整治片區和整治對象。二是聯合執法，限期整改達標，集中對“六小”行業進行全面整治，要求各經營單位達到證照齊全、制度上墻、布局合理、設施完善、三防到位、環境整潔、消毒達標、操作規范，對不符合要求的限期整改，對無證無照非法經營的或整改不到位的予以取締。三是拉網過篩，建立示范點。對“六小”行業進行拉網過篩式的檢查指導，在全面整治，普遍提高的基礎上，建立“六小”行業示范點。四是強化指導，落實機制。對“六小”行業實行巡回監督檢查，加大指導力度，督促落實整改措施，及時復查整改情況；加大對從業人員的技術培訓，提高知曉率；實行健康證強制到位，完善衛生管理軟件資料，提升“六小”行業自身衛生管理水平。五是切實搞好檢測檢查，深入開展食品衛生專項整治，重點做好農村集中供水、自來水公司水質安全檢查和城區周邊農家樂、小餐飲以及農貿市場、超市食品銷售點的拉網式排查，嚴厲查處無證經營和違法經營行為，防止發生重大食物中毒事故。
（四）建筑工地和違章建設整治。積極開展文明工地創建活動。凡是施工工地都要按標準設置美觀隔離圍墻，圍墻盡可能設置公益廣告；工地內環衛設施齊全，機械、物料堆放整齊，無揚塵，場外無擅自占道施工、堆放物料現象，保持清潔的環境衛生；工地出入口鋪設硬質道路，設置沖洗設施；建筑垃圾和殘土按指定地點堆放，不得隨意傾倒；施工工地、拆遷工地管理有序，無亂搭亂建現象；竣工工地要進行及時清理，路面、道沿、綠化等設施完好無損。對縣城及重點鎮的違章違法建設進行全面摸底排查，并依照城鄉建設規劃和國土資源相關法律法規有關條款進行處罰，限期整改或拆除。
（五）城區河道及溝渠整治。開展南江河、石砦河、竹溪河、康熙溝等城區河道及溝渠垃圾專項清理整治，杜絕生活、工業及建筑垃圾傾倒的現象，對人為破壞河道及溝渠環境衛生行為要通過新聞媒體曝光、處罰等方法進行教育整改。要劃分落實責任，建立長效管理機制，切實做到溝、河兩岸無垃圾污染、水面無漂浮物、無工業廢水、生活污水、畜禽糞便直排等，保證水體衛生清潔；具備條件的要清除兩岸雜草、灌叢，栽種觀賞樹木和岸邊坡種草綠化。
五、方法步驟
第一階段：宣傳發動及調查摸底階段（4月1日～4月10日）。開動員會，全面安排部署城區市容環境衛生百日整治活動。搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍。各鎮、各牽頭部門要成立組織機構，結合各自職責開展摸底排查，制定出針對性、操作性強的整治方案，于4月8日前報送指揮部辦公室。
第二階段：集中整治階段（4月11日～6月30日）。各牽頭部門和責任單位要根據各自整治內容，集中精力、人力和物力，采取切實有效措施，深入扎實開展各項整治工作。
第三階段：考核驗收階段（7月1日～7月10日）。各部門、各單位分別由責任單位組織，按照職責，對照整治內容和標準，先行自查、完善和驗收，并及時上報縣雙創辦整治自查總結；縣雙創辦集中對各部門、各單位城區市容環境百日整治活動進行全面檢查驗收；對驗收不合格的，限期整改。整治結束后，各職能部門要及時總結經驗，制定出精細化長效管理機制和辦法，確保整治成果能夠得到持久鞏固。
六、工作措施
（一）健全組織，強化領導。為了確保本次綜合整治活動取得顯著成效，縣委、縣政府決定成立縣城區市容環境衛生百日整治活動領導小組，由縣委常委、政府常務副縣長同志任組長，縣人大副主任同志、縣雙創辦主任同志任副組長。
1.立七個綜合整治工作組
（1）市容環境衛生整治組
組長：
副組長：
責任組長：
工商局和城關派出所各抽調干部一名。
（2）交通秩序整治組
組長：
副組長：
成員：交通局抽調干部一名、交警中隊全體干警。
（3）“六小行業”及食品安全整治組
組長：
責任組長：
成員：工商局、質監局、農業局、藥監局、廣電局各抽調干部一名，衛生局抽調干部二名。
（4）建筑工地和違章建設整治組
組長：
責任組長
成員：公安局、法院各抽調干部一名，國土資源局執法大隊抽調干部二名。
（5）城區河道及溝渠整治組
組長：
副組長：
責任組長：
成員：水利局抽調干部二名，環保局抽調干部一名。
（6）督查督辦組
組長
副組長：
成員
具體負責督查督辦“六小行業”及食品安全和交通秩序整治，具體負責督查督辦市容環境衛生、建筑工地和違章建設以及城區河道及溝渠整治。
（7）宣傳組
組長
副組長
成員廣電局抽調一名記者。
各工作組具體負責本組整治任務活動的組織、綜合協調、督查和檢查驗收工作。各專項整治活動組長為第一責任人，要親自落實職責任務、安排部署整治工作，各片區和網格責任單位要積極參與，各社區要主動搞好協調配合。努力形成齊抓共管、密切協作的綜合整治局面。
2.各職能部門工作職責：
（1）衛生局、藥監局：負責抓好小餐館、小美容美發店、小洗浴、小店鋪等“六小行業”整治任務；負責組織食品安全專項整治工作；
（2）廣電局：負責網吧、歌廳等娛樂場所整治和監督管理，并組織搞好百日整治活動的宣傳報道工作；
（3）工商局：負責對“六小”行業的工商營業執照進行檢查，依法辦理食品、公共場所生產經營者的工商登記，對整改不到位的“六小”行業吊銷營業執照、予以取締，并完成廣告牌匾的清理規范任務；
（4）住建局：負責市容市貌環境衛生、建筑工地和違章建設以及占道經營、流動攤點、亂貼亂畫、城鄉結合部、背街小巷等清理整治任務；
（5）水利局：負責城區河道及溝渠整治任務；
（6）交警大隊：負責交通秩序整治任務；
（7）交通局：負責客運車輛規范運營和占道上下客等整治任務，對修車和洗車行業進行清理規范；
（8）疾控中心：負責病媒生物防制工作；
（9）國土局：負責查處違反國土資源法律法規的違法建設行為；
（10）農業局：負責規范活禽宰殺、燒肉攤點，實行室內營業，保持清潔衛生、定期消毒等整治任務；
（11）質監局：負責對小作坊、食品加工環節的監督檢查，使小食品作坊整改達標；
（12）公安局：負責對市容環境衛生整治過程中抗拒執法等違反《中華人民共和國治安管理法》的行為進行從嚴從快處理；
（13）法院：負責對市容環境衛生整治提供法律保障，對須強制執行的要從快處理。
