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企業(yè)檔案管理知識管理
一、何為知識管理
知識管理是管理科學更深一個層次的理念及思想的延伸，知識管理的發(fā)展主要是依靠人們的知識資源的高度重視和深入了解。一般情況下大眾把知識管理范圍劃分為兩種：第一是隱性知識，第二是顯性知識。顯性知識又稱明晰知識、外顯知識是指“能明確表達的知識”，即人們可以通過人際交流、書籍、期刊雜志、軟件和數(shù)據(jù)庫等方式獲取，能表明其含義的。在行動中所蘊含的未被表述的知識，稱為隱性知識。知識管理是指組織的管理者通過對組織內(nèi)外部的顯性知識和隱性知識的獲取、存儲、傳遞和應用活動進行管理和利用，以達到提高組織創(chuàng)造價值的能力。
知識管理其實是一種管理理念，它必須與實際的企業(yè)管理相結(jié)合才用其生命力。筆者認為，相對于企業(yè)而言，知識管理是指企業(yè)以信息化的手段來管理企業(yè)的各類智力資本，使之與企業(yè)其他資本相結(jié)合，為企業(yè)各項業(yè)務發(fā)展服務，推動企業(yè)整體向前發(fā)展。
二、知識管理與檔案管理的關系
檔案記錄著人類在歷史社會活動中的全過程的事實、數(shù)據(jù)、知識、經(jīng)驗、教訓等，是知識的一種表現(xiàn)形態(tài)，具有存儲信息的知識功能。檔案管理是通過對檔案的收集、整理、管理、開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案留存歷史，服務當下的價值。通過檔案信息資源的開發(fā)利用，是有效傳遞顯性知識和隱性知識的有效途徑。
檔案管理與知識管理的關系，有學者認為，知識管理是現(xiàn)代檔案管理工作的新階段，也有人認為知識管理是檔案開發(fā)利用階段的一個組成部分，筆者認為知識管理是檔案管理新的發(fā)展方向，是組織檔案開發(fā)利用的一次升華。對于檔案來說大致經(jīng)歷了以下兩次革命，第一次為法國大革命時期頒布的《穡月七日檔案法令》，標志著檔案由封閉走向開放，素有“檔案人權(quán)宣言”之稱；檔案的第是基于信息技術(shù)革命，帶來的檔案管理手段的進步，解放了檔案工作人員，有計算機和軟件代替了原來繁雜的人工操作。筆者認為檔案管理的第三次革命，將是以知識管理為發(fā)展方向的檔案管理變革，知識管理將喚醒沉睡的海量檔案信息資源，將帶來社會、組織對檔案的極大重視。
或者我們可以這樣認為，知識管理是工作的手段，檔案管理是工作的內(nèi)容，而檔案是企業(yè)的資本、資源，通過知識管理的方式來管理企業(yè)的檔案資源并配置優(yōu)化。
三、企業(yè)檔案知識管理的開展需要哪些基礎工作
可以說，到目前為止，知識管理還是一個概念化的管理理念，在檔案管理中應用知識管理的模式更是一個創(chuàng)新大膽的嘗試。因為建立一種新的管理模式就意味著對舊的管理模式及其組織結(jié)構(gòu)的否定。知識管理之于舊的管理體系，是推到重建，還是逐步優(yōu)化，并沒有絕對的對錯之分。企業(yè)的檔案管理在向知識管理過渡中，應根據(jù)實際情況，實事求是，量力而行。
企業(yè)檔案管理要發(fā)展成知識管理，需要做好以下幾個方面：
第一，企業(yè)檔案知識管理要建立在檔案信息化高度發(fā)達的基礎上。可以說檔案信息化是檔案知識管理的基礎。檔案知識管理要建立在海量的檔案信息資源的可獲取、可挖掘、可傳播、可理解的基礎上，在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的基礎上開展檔案知識管理，效率低、質(zhì)量差。對傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化加工，開發(fā)檔案系統(tǒng)與其他各業(yè)務系統(tǒng)接口，收集電子文件，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、語義處理與可視化數(shù)據(jù)挖掘問題，研究深層次知識挖掘的方法和技術(shù)。
第二，企業(yè)檔案知識管理要建立在新型的人與檔案之間的關系上。要建立檔案知識管理，需要檔案充分的融入企業(yè)的各項工作中，讓企業(yè)員工在工作中能隨時隨地的能查閱到檔案，并能確保在工作中形成的顯性和隱性的知識能通過檔案的形式進行保管和分享。
在信息技術(shù)尚未廣泛運用在企業(yè)日常管理之前，檔案管理位于整個企業(yè)線性管理的未端，與其他企業(yè)運營模塊之間是一種單程的點對點關系。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種信息系統(tǒng)中企業(yè)運營和發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。信息化成為企業(yè)管理和運營不可或缺的重要手段。檔案作為信息，也逐漸成為企業(yè)發(fā)展的智力資本。這種變化不但給檔案利用模式帶來了根本性的變革，也對檔案管理者提出了新的更高的要求。
第三，企業(yè)檔案知識管理要建立在新的檔案管理體制。在目前的企業(yè)檔案管理體制中，由企業(yè)的的檔案部門集中統(tǒng)一管理全企業(yè)的檔案，需要同時負責收、管、存、用等各個業(yè)務環(huán)節(jié)，而企業(yè)的檔案負責人人數(shù)基本都是很少，在應付基本的檔案管理工作已經(jīng)顯得捉襟見肘，更別提開展檔案知識管理。要企業(yè)通過增加檔案工作人員來滿足檔案知識管理，估計也很少有企業(yè)有如此的先進之名。企業(yè)檔案管理體制的變革，開展檔案管理的社會化，打破以往專職檔案員開展檔案管理工作，發(fā)展成為企業(yè)全員參與，企業(yè)檔案管理和檔案信息資源和檔案知識開發(fā)中。甚至是開展企業(yè)檔案知識管理外包，由專門的信息資源和知識管理公司負責企業(yè)檔案知識開發(fā)和提供利用工作。
第四，應作好用戶需求分析，根據(jù)需要，建立符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的知識管理體系。不同的企業(yè)對知識管理的需求是不一樣的，同一企業(yè)在不同的發(fā)展階段也是不一樣的。企業(yè)的檔案管理在向知識管理過渡中，實事求是的分析企業(yè)實際的需求和發(fā)展現(xiàn)狀，以及企業(yè)本身信息化建設的水平。并梳理各業(yè)務在檔案利用中的具體需求，結(jié)合企業(yè)業(yè)務和原有檔案管理模塊，以用戶需求為導向，以企業(yè)自身發(fā)展為牽引，建立符合企業(yè)長遠發(fā)展檔案知識管理系統(tǒng)。參考文獻：
[1]任越，知識管理中檔案價值的重新發(fā)現(xiàn)[M]，檔案學通訊，2012（05）.
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[3]賈玲，知識管理不能取代檔案管理――再論檔案管理與知識管理的關系[M]，檔案學研究，2015（04）.
[4]冷雪，近十年我國檔案學與圖書館學領域知識管理研究的計量分析[M]，檔案學研究，2013（12）.
關鍵詞：知識管理 材料采購 方案選型
0引言
在我國當前知識經(jīng)濟體系發(fā)展的情況下，項目管理工作所涉及到的相應工作有了更多的挑戰(zhàn)，越來越多的工程項目復雜程度不斷提升，這直接促使其中所涉及到的項目采購工作，也更加復雜。對于工程建設來說，其中所涉及到的材料費用，實際上占到了整個工程施工費用的60%以上。而材料本身的采購價格也直接影響到了工程最終造價，材料自身質(zhì)量會對于建筑工程質(zhì)量帶來影響。這方面的情況下，直接促使項目材料的采購方案選擇有著至關重要的作用，如何進行和血合理的選擇，成為了保障項目采購的關鍵。下文主要針對基于知識管理的項目材料采購方案進行了全面詳細的探討。
1知識模式與傳統(tǒng)模式下材料采購的對比
知識管理模式，就是就是針對相關信息進行加工、收集、共享、創(chuàng)新的一個全面過程中，通過該方式能夠使得混亂的數(shù)據(jù)、文字都能夠得以有序的排列起來，如此以來，便能夠找出其中所存在的規(guī)律，并且進行靈活的運用。通過對于這方面信息的應用，能夠?qū)ふ页鲂碌膯栴}解決方式，使得工作程序等都能夠得到大幅度提升。而在這一模式下所存在的材料采購措施，從縱向上來看，實際上更加重視對于項目資源本身的配置，而從橫向上來說，實際上對于工程材料在各個不同方面所進行的調(diào)配也極為重視。
2材料采購方案的制訂
就當前階段來看，無論是建設單位奔身還是承建單位，都開始朝著綜合化、大型化的方向發(fā)展。通常都是多個不同的工程同時展開，因此，工程所涉及到的材料采購工作是否順利實際上已經(jīng)成為了工程建設能否順利建設的一個關鍵所在。材料的供應，不僅涉及到了龐大的資金，還有著較大的數(shù)量，并且貫穿于整個施工工程。
2.1采購知識分析
在多次的材料采購工作中，必然積累了大量的知識，只是這些知識是零散的、無序的，不便于被及時有效地使用。知識管理的一個重要價值在于，實現(xiàn)把最恰當?shù)闹R在最短的時間里提供給最需要的人。這就需要首先對知識進行分析，并把知識系統(tǒng)化，形成知識倉庫。
（1）知識收集。在每次的項目材料采購過程中，需要用到的信息以及可以形成的知識包括：材料的種類、產(chǎn)地、品牌及品質(zhì)，供應商的地址、資質(zhì)、供貨能力、經(jīng)營范圍、信譽情況及履約能力，采購人員的采購經(jīng)驗、采購水平等資料。在每次的采購工作中把這些信息加以收集，從這些看似無關的信息中挖掘知識，從而形成知識倉庫。
（2）知識加工。知識加工的過程實質(zhì)就是對收集的數(shù)據(jù)進行整合的過程，即根據(jù)不同的用途尋找規(guī)律，進行數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)選擇、數(shù)據(jù)預處理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。利用文本自動分類器實現(xiàn)對文件的自動分類便于知識的存儲和利用，從而形成儲備知識的知識庫，方便以后工作的使用。
（3）知識應用。從知識庫中提取知識則需要通過有效的搜索引擎。知識檢索系統(tǒng)的目的是實現(xiàn)知識的快速查詢和獲取，進而實現(xiàn)知識的利用。以知識元為知識的基本檢索對象，通過知識元的多維連接和相互關系建立知識地圖，通過知識地圖可以清楚地看到工作中目前擁有的知識和需要的知識，以及從何處獲取所需要的知識，為系統(tǒng)的使用人員能全面系統(tǒng)地了解系統(tǒng)的功能提供支持。
2.2采購方式的選擇
建筑工程在進行建造的過程中，實際上所涉及到的建筑工程材料極為復雜，沒有任何兩個不同的工程會使用完全相同的施工材料來完成施工。而在這方面的情況下，材料本身的采購難度也就有了大幅度的提升，在這一過程中，如果說僅僅只是對于材料本身的價值、種類進行了解是遠遠不足的，還必須要多方面的采購措施加以配合，才能夠保證價格合理、質(zhì)量最優(yōu)。在具體采購的措施上，主要有集中制、分散制，也有兩者相結(jié)合的混合制。此外，隨著科技技術(shù)以及網(wǎng)絡信息的發(fā)展，在制造行業(yè)之中開始興起了網(wǎng)絡采購以及供應鏈的采購形式。但就總體來說，實質(zhì)上沒有任何一種采購措施本身是完美的，任何一種采購措施實際上都有著一定的缺陷。
以下是對不同材料的采購方式的總結(jié)歸納：
（1）戰(zhàn)略材料采購。通過供應鏈的形式來進行采購，實際上是一種較好的選線，當供求雙方打成了長期的供需協(xié)議之后，工程一開始，供應商便能夠直接投入到工程建設中，并且?guī)椭少彿竭M行工藝材料的使用、運營進行維護。這種供應方式有利于供應進度和產(chǎn)品質(zhì)量的保證，由于是長期合作也易得到最優(yōu)惠的價格。
（2）通用材料采購。對于此類材料，由于供貨市場大，競爭激烈，采用招標采購的方式，可以有效降低材料的價款，保證供應商的供應質(zhì)量。在招標過程中要嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》，組織評標專家進行評審，從而有效避免暗箱操作和“吃回扣”情況的發(fā)生。
（3）個性材料采購。市場供應商較多，這類材料等夠凸顯工程的外觀質(zhì)量，并且同款式的材料用量不大，要求多樣，價款不多，可采用市場詢價的方式，針對中意的產(chǎn)品和供應商洽談價格，從而節(jié)約人力、物力，降低成本。
3結(jié)語
綜上所述，在當前時代不斷發(fā)展的過程中，各個企業(yè)、單位都必須要針對知識管理措施加以重視，并且建立起一套適合自身的知識體系，促使采購方案得以完善。知識管理本身在項目材料采購中的應用，實際上并非僅僅只是在采購方案的制定上，這方面僅僅只是知識管理極小的一個管理方面，無論是對庫存管理、供應商選擇，還是對于員工加以考核，實際上都能夠?qū)τ谥R管理措施加以應用。
參考文獻：
[1]程鐵信，陳美.項目管理中的知識轉(zhuǎn)移影響因素實證研究[J].管理評論.2010（12）
一、指導思想
加大城市管理整治力度，按照“堵疏結(jié)合、有效管控”的原則，針對亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設廣告、交通卡匯點設置不合理、交通秩序亂等突出問題，采取日常巡查、錯時整治、有序疏導、定崗定責管理等手段，對各類臟、亂、差的行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治行動，使城市容貌和秩序得到明顯改觀，切實維護群眾利益和城市的文明和諧形象，為市民提供一個優(yōu)雅、舒適的居住環(huán)境。
二、整治目標
按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求，以治臟、治亂、治差為重點，達到城區(qū)主次干道路面干凈整潔，交通秩序順暢，無亂搭亂建，無占道經(jīng)營，廣告招牌規(guī)范有序，城區(qū)單位市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)和主街道門店市容環(huán)衛(wèi)責任制得到落實。
三、整治內(nèi)容及責任分工
（一）市容市貌整治提升行動。重點整治占道經(jīng)營現(xiàn)象，全面取締主要路段、重點區(qū)域、重要節(jié)點各類流動攤點和擅自設置的馬路市場以及農(nóng)貿(mào)市場外溢攤點，全面整治城區(qū)主干道沿街門面店外經(jīng)營、店外作業(yè)、亂擺亂放、亂扯亂掛等現(xiàn)象；全面規(guī)范戶外廣告、店招標牌，徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門窗和地面亂張貼，修復各類廣告、招牌缺失和破損畫面；嚴格規(guī)范管理商家在節(jié)日期間設置宣傳點、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發(fā)宣傳單等行為。
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動。對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、建筑工地等區(qū)域內(nèi)的垃圾、雜草、雜物、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進行徹底清理整治；動員和發(fā)動城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民對房前屋后、道路莊臺、家庭院落開展環(huán)境整治；加大公共區(qū)域動態(tài)保潔力度，根據(jù)天氣狀況調(diào)整路面灑水時間和頻次，定期對路面、各類環(huán)衛(wèi)設施設備進行沖洗、擦洗，確保全方位、全天候干凈整潔；對城區(qū)果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設施進行全面排查，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔、無垃圾外溢現(xiàn)象；加強公交站臺、護欄、書報亭等城市家具的清洗保潔，確保功能完善、整潔有序；加強公廁管理，確保設施完好、內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。
（三）交通秩序整治提升行動。實施動態(tài)嚴管，重點對三輪車違規(guī)帶客、闖、爭道搶行等行為進行查處，加大對各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規(guī)則行為的整治力度，維護良好的交通環(huán)境；全面整治渣土清運車輛違規(guī)清運、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。
（四）小區(qū)環(huán)境整治提升行動。發(fā)動小區(qū)居民主動參與清潔家園行動，開展衛(wèi)生大掃除，自行清除住戶門、單元門、樓道內(nèi)的小廣告、垃圾雜物，自覺清理綠地種菜、飼養(yǎng)家禽；全面加強小區(qū)內(nèi)外環(huán)境保潔，清除衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等；加強各類環(huán)衛(wèi)設施、公用設施的日常維護，確保設施齊全、功能完好、使用正常；加強小區(qū)內(nèi)外垃圾收運管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，確保小區(qū)內(nèi)外干凈整潔。
（五）農(nóng)貿(mào)市場整治提升行動。重點整治城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營環(huán)境秩序，對市場內(nèi)亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經(jīng)營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內(nèi)等現(xiàn)象進行全面整治規(guī)范；切實加強清掃保潔，配套完善垃圾收運設施，保持市場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔有序、清潔衛(wèi)生。
（六）違法建設整治提升行動。通過排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設行為，集中拆除一些群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設，從根本上遏制違建發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“兩違”新增現(xiàn)象零增長。
（七）河道環(huán)境整治提升行動。進一步落實城市河道管養(yǎng)責任，全面清理河道與河岸垃圾、雜物，清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等，加強日常動態(tài)保潔，做到垃圾不入河，河岸無暴露垃圾，實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
（八）建筑工地整治提升行動。建設工地、拆遷工地一律圍擋，圍擋高度不低于2米并設置公益廣告。建筑工地無積水污泥外泄，施工現(xiàn)場出入口要進行硬化，運輸車輛不帶泥土上路，車身不污染，裝載不超高，運輸液體、散裝物體應密封或包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城區(qū)路面。嚴禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強對城區(qū)建筑材料占道堆放的管理和清理工作。
（九）戶外廣告整治提升行動。門店標牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻；破舊的廣告招牌應及時更換、修整，保持整潔。加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度，按產(chǎn)權(quán)歸屬負責屬地內(nèi)建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告，要加大查處、打擊力度。禁止設置跨街橫（條）幅，禁止隨意占道擺放小廣告招牌。
（十）校園周邊整治提升行動。取締學校周圍200米內(nèi)的網(wǎng)吧及影響學校師生教學、學習、休息和安全的娛樂場所，依法查封收繳非法出版物和音像制品。規(guī)范學校門口經(jīng)營秩序，取締店外經(jīng)營和占道經(jīng)營攤點。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理，在學校門口普遍設立交通限速、禁鳴標志及行人過街斑馬線，確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學校周邊違規(guī)搭建、建筑垃圾及建筑材料。
四、實施步驟
㈠宣傳發(fā)動（2016年3月2日-3月31日）。按照本方案要求和責任分工，相關牽頭部門制定具體綜合整治實施方案，成立組織機構(gòu)，梳理摸排情況，明確整治重點，分解目標責任，著手宣傳發(fā)動，推進前期工作。
㈡集中整治（2016年4月1日-5月31日）。按照具體方案和責任分工，組織發(fā)動針對重點部門和突出問題集中開展綜合整治行動，著重解決一批城市管理的難點頑癥，掀起一股環(huán)境綜合整治行動的熱潮。
㈢檢查整改（2016年6月1日-6月30日）。采取專項督查、隨機暗訪、跟蹤報道等方式，督促協(xié)調(diào)整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。繼續(xù)深化綜合整治行動，鞏固整治成果，落實長效措施，嚴防回潮反彈。
㈣總結(jié)驗收（2016年7月1日-7月5日）。縣城市管理委員會組織成員單位進行檢查、驗收，對照整治標準，逐一考核，查找不足，指出問題，督促改進，總結(jié)經(jīng)驗。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地、各有關部門和單位要充分認識開展市容環(huán)境整治活動的重要意義，把本次整治提升活動作為新的體制機制下開展城市管理工作的一次重要檢驗，切實加強對活動的組織領導，迅速行動，周密部署，快速推進。主要領導要親自安排部署，分管領導要具體抓好落實，深入一線督查指揮，及時解決整治提升活動中遇到的問題，保證整治工作取得預期效果。
（二）強化責任落實。黎城鎮(zhèn)要切實強化屬地管理責任的落實，結(jié)合實際，明確整治目標、細化整治內(nèi)容、落實責任分工；各責任單位直接承擔的整治提升任務，要明確專人負責，排定詳細整治計劃，加大整治推進力度；各有關牽頭部門既要主動履責，各負其責，又要密切配合，通力協(xié)作，形成整治工作的強大合力，特別是對一些焦點難點問題，要加大聯(lián)合整治力度，開展聯(lián)合執(zhí)法集中行動。為確保整治活動扎實有序開展，各有關牽頭部門要明確活動的分管領導和總聯(lián)絡員，并于3月10日前連同實施方案、整治計劃一并報送城管委辦公室。
關鍵詞：項目；知識管理；房地產(chǎn)
Abstract: with the coming of the knowledge economy time, the construction project management enterprise the urgent need to use knowledge accumulation, knowledge and knowledge update. The construction project plan of knowledge management, is not only necessary, but is possible. This article in view of the project plan management each stage how to implement knowledge management, is discussed.
Keywords: project; Knowledge management; Real estate
中圖分類號：C29 文獻標識碼： A 文章編號：
1建設項目管理企業(yè)知識管理的現(xiàn)狀
隨著市場競爭愈加激烈， 建設項目管理企業(yè)亟需提升管理水平，提高開發(fā)效益，以應對市場的變化。過去幾年，國內(nèi)的建筑行業(yè)高速發(fā)展，開發(fā)了大量的住宅和商業(yè)項目，建設項目管理企業(yè)也積累了相當多的開發(fā)經(jīng)驗，然而，這些寶貴的經(jīng)驗，由于缺乏有效的整合、管理、提煉，沒有發(fā)揮循環(huán)利用的效應。
建設項目管理企業(yè)一直以來都是主要依賴于個別專家的知識和經(jīng)驗進行知識管理。隨著建設項目的規(guī)模越來越大，工程內(nèi)容越來越復雜，建設要求越來越高，涉及的專業(yè)越來越多，對建設者的管理能力的要求也越來越高，建設項目管理企業(yè)所積累的知識，必須得到系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的處理，才能得到最有效地利用。
2項目計劃知識管理的必要性
在項目管理中，項目的特殊性決定了項目中必然包含種種相互關聯(lián)的任務和不可預知的風險。作為項目實施的指導性文件，項目計劃對項目的預期目標進行籌劃安排，將項目的全過程、全部目標和全部活動統(tǒng)統(tǒng)納入計劃的軌道，使人力、材料、機械、設備和建設資金等各種資源得到合理充分有效的運用，以期實施過程中及時對各階段各環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，達到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價合理的預定目標。
在計劃編制過程中，計劃管理人員必須通過收集整理和分析所掌握的各種信息資料，對項目的實施步驟、所需資源、責任主體、階段性目標等進行估算，以進行科學安排和配置。
建設工程項目有其獨特性，每一個項目各有其自身的特點。項目本身的設計、功能、技術(shù)、施工、外部環(huán)境等不確定因素，對項目的計劃執(zhí)行會產(chǎn)生各種各樣的影響。因此，對以往項目所積累的知識、經(jīng)驗進行分析、提煉，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律，可以為制定后續(xù)項目計劃提供可靠的借鑒。
3項目計劃知識管理的方法
知識管理的過程主要包括知識的生產(chǎn)、共享、應用和創(chuàng)新。項目計劃的制定，需要遵循一定的步驟。本文以某大型房地產(chǎn)公司的計劃管理流程為例，對房地產(chǎn)開發(fā)計劃各個環(huán)節(jié)的知識管理的內(nèi)容進行詳細的敘述。
3．1了解項目情況
制定房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃，首先應了解項目各環(huán)節(jié)基本情況，這一階段知識管理的主要內(nèi)容是：
(1)知識獲取
①項目拓展部門取得項目的可行性研究報告中的各項指標、開發(fā)周期要求，以及企業(yè)年度計劃、項目情況和經(jīng)營需要等，確定項目預計的銷售時間和竣工備案時間。
②工程管理部門了解項目基本情況，如所處的位置、三通一平情況、周邊交通情況等，了解項目的分片開發(fā)順序及其合理性。
③設計管理部門提供項目的規(guī)劃方案，了解項目具體規(guī)劃與設計指標(包括占地面積、建筑面積、物業(yè)性質(zhì)、基礎形式、單體方案等)。
④開發(fā)報建部門了解項目開發(fā)報建手續(xù)的重點與難點。
(2)知識共享
各部門需將所獲得的知識在信息平臺與其它部門共享，計劃管理部門應對各部門所提供的資料進行整理和分析，消除不一致的信息，協(xié)調(diào)各部門對項目計劃各階段的工作所需資源提出初步的需求。
(3)知識運用
計劃管理部門從信息平臺中調(diào)出類似的項目信息，與當前項目進行比較分析，將以往項目的成功或失敗的經(jīng)驗提供給各相關部門，相關部門獲取信息，對各自的工作進行調(diào)整或優(yōu)化。
(4)知識創(chuàng)新
計劃管理部門應不斷調(diào)整和優(yōu)化所需了解的信息結(jié)構(gòu)。在編制計劃之前，計劃管理部門須充分了解項目各方面的基本情況，對項目有一個整體把握。這些情況，可能會隨著市場或政策變化而有所調(diào)整，為了毫無遺漏地獲取所有關鍵信息，就需要及時了解新的政策,更新信息結(jié)構(gòu)。
3．2計劃編制
通過工作分解的方式，將工作范圍細分為活動，然后為每項活動分配時間和資源，并按照各項活動內(nèi)在的邏輯關系，形成節(jié)點計劃網(wǎng)絡圖。
(1)知識獲取
計劃管理部門根據(jù)所了解的項目各環(huán)節(jié)基本情況，并結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)流程，對整個項目開發(fā)進行任務分解，細分到合適的粒度，以便于計劃執(zhí)行和控制。由于每一個項目各有特點，須因其特點決定工作任務的分解結(jié)構(gòu)，項目計劃必須對項目特點有充分的體現(xiàn)。
確定了項目中的活動以后，需它們之間的依賴關系做出定義。其依賴關系取決于實際工作的要求，不同活動之間的依賴關系決定了活動的優(yōu)先順序及其重要性。
完成以上兩項之后，就要為每項活動分配相應的時間和資源。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中，資源分配主要指人員和資金的分配。對于每一項活動，都應指定相應的人員作為完成活動的責任人。
最后根據(jù)各項活動的內(nèi)在聯(lián)系，將各項活動進行組織，形成項目節(jié)點計劃網(wǎng)絡圖，即開發(fā)節(jié)點計劃初稿。
(2)知識共享
計劃管理部門就完成的節(jié)點計劃初稿與各相關部門進行討論和審核，各部門根據(jù)自身所掌握的資料，在審核中，發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。計劃管理部門收集分析各種意見，對計劃進行修正。經(jīng)過充分的論證后，提交決策層批準，成為各項工作開展的基礎和依據(jù)。
(3)知識運用
項目開發(fā)節(jié)點計劃編制的各個步驟，特別是資源的分配，對以往經(jīng)驗的依賴程度是非常高的。每一個建設項目管理企業(yè),尤其是大型企業(yè),都有自身獨特的企業(yè)文化,獨特的管理方法、制度和流程，對市場有各自的判斷，因此，在進行項目開發(fā)時，對于各個階段所需的資金量、時間、人力投入等，都是以以往經(jīng)驗數(shù)據(jù)作為參考。這些數(shù)據(jù)必須經(jīng)過科學整理和提煉，否則，就很容易犯經(jīng)驗主義錯誤。
(4)知識創(chuàng)新
計劃管理部門需要不斷對項目計劃的監(jiān)控點、各項活動之間的依賴關系、各項活動所需的資源進行優(yōu)化，尋找最合理的搭配，尋求最優(yōu)解。對新項目的開發(fā)計劃進行修正，使之更加貼近實際。
3．3計劃實施和監(jiān)控
關鍵詞：建筑工程，甲方管理，項目質(zhì)量管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
就房地產(chǎn)項目開發(fā)商的管理人員而言，他們所需具備的能力既要包含一定的與房地產(chǎn)開發(fā)相關的專業(yè)知識以及相關工作經(jīng)驗，甲方管理人員的綜合協(xié)調(diào)能力也應同時具備。有能力對房地產(chǎn)項目工程全局進行掌控，對管理人員進行這些能力要求的目的在于能夠使得房地產(chǎn)工程項目的質(zhì)量以及成本等等進行有效提升。房地產(chǎn)項目工程實踐，甲方管理人員主要的工作任務在于對工程項目的質(zhì)量、進度、成本等等進行合理有效控制，為工程項目的安全、合作以及信息方面的管理提供良好保障；不僅僅如此，甲方管理人員的工作中還包含對工程項目施工工序進行檢驗，包含終檢。工程項目中的施工檢收結(jié)果所需承擔的連帶責任也是甲方管理人員承擔的。工程項目施工現(xiàn)場的勘察以及交流等等也是有甲方管理人員負責。工程施工中間技術(shù)層面的支持以及編制竣工圖也有甲方管理人員完成。
1.項目工程施工準備工作管理
綜合大量現(xiàn)實施工經(jīng)驗，房地產(chǎn)項目甲方管理人員的施工準備管理主要是以下幾個方面的內(nèi)容：首先、甲方管理人員首先要做的就是對施工承包方的資料進行有效收集，對公司各個相關部門單位進行合理組織，進行對施工承包方進行評審的工作，將合格的施工承包方名錄給建立出來。
其次、以工程項目的性質(zhì)特點為依據(jù)，對勞務承包條款進行修訂，對勞務承包合同進行合理磋商，通過公司進行簽訂《勞務承包合同》；在完成上述工作的同時還要對承包方施工人員的工作能力進行審核，確定其是否具備符合施工要求的崗位技能；并且還要講確實崗位的責任負責人確定出來，崗位責任人以及關鍵崗人員的更換不是隨意實施的，需要滿足相關流程，更換具備嚴格的控制流程。
再其次、就房地產(chǎn)項目施工前應當有甲方管理人員將技術(shù)以及質(zhì)量層面相關內(nèi)容交底于承包方；對承包方進行安全培訓后進行安全交底，并且對承包方的施工計劃進行評審，及時的對施工計劃進行了解，在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時的解決；施工過程中進行全程監(jiān)督承包方的施工行為，依據(jù)《施工現(xiàn)場管理制度》管理施工人員，對其進行工程質(zhì)量以及安全等等教育，若在施工過程中有違規(guī)操作，按照相關規(guī)定進行嚴厲處罰；將承包方考評檔案給制定出來，進而對承包方在工程施工過程中的工序流程以及所取得的好的地方進行評審，以此為依據(jù)對承包方名錄進行合理調(diào)整。
最后、施工現(xiàn)場進場前的各項溝通協(xié)調(diào)相關工作也是由甲方管理人員進行的，其中就包含有同包含業(yè)主在內(nèi)的等等相關方面進行充分的溝通協(xié)調(diào)，溝通的內(nèi)容主要是水電以及配合費、共享工程機械器材等等，將良好的施工環(huán)境以及條件提供給施工方；將進場材料的報驗單以及提供給監(jiān)理方，并且取樣送檢；在工程施工前組織安裝樣板房，在經(jīng)相關部門檢驗合格之后，交付監(jiān)理方驗收。甲方管理人員在勘察施工現(xiàn)場時，應當同技術(shù)以及質(zhì)量等相關部門進行有效溝通合作，積極參與探討各種施工技術(shù)難題。
工程開始施工之前應當具備根據(jù)實際的工程情況制定出合理的施工圖紙以及應當提前將工程施工所需原材料進場，為施工的進行做好先期準備工作。
2.項目工程質(zhì)量管理
對于開發(fā)商管理人員來說，對工程質(zhì)量的有效控制是工作中的重點，為了達到監(jiān)督施工單位保障工程質(zhì)量目的，在工程施工過程中的管理要把握好一個度，過于嚴厲或者過于松懈都不利于保障工程質(zhì)量，甚至有時候還會使得工程的質(zhì)量變差，因此，開發(fā)商管理人員同施工單位之間的協(xié)調(diào)工作在工程施工中有很大的影響，管理人員應當熟練掌握管理技巧。一定要把握好施工管理的度，在管理的原則問題上沒有退讓的意義，但是并不是工程施工過程中的所有問題都按照既定規(guī)定進行，小問題可根據(jù)實際情況進行適當變化進行處理，同自身實際管理經(jīng)驗相結(jié)合，進一步將符合本項目實際施工情況的質(zhì)量以及施工廣利細則制定出來。
工程施工現(xiàn)場管理之原材料質(zhì)量管理。工程所需所有的原材料都一定要有合格證書以及檢驗證書，這些證書的檢驗有管理人員完成，若在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制材料有所欠缺，應當及時的進行摧收。按照甲方公司內(nèi)部控制標準，有必要按批次抽檢進入施工現(xiàn)場檢驗原材料，其中不合格批次拒絕驗收；與此同時在施工過程中使用的原材料也要隨機的進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題及時向上級匯報，嚴禁擅自在工程中使用不合格材料。
工程施工現(xiàn)場管理值工序質(zhì)量管理。甲方管理人員在工程施工過程中，需要進行全方位檢驗監(jiān)督的有很多，其中就包含有施工工藝、工程施工現(xiàn)場條件、施工方法以及分項工程質(zhì)量等等。其中重點檢查的就是工程施工關鍵的部位以及工序。工程施工中一定存在相對較容易發(fā)生質(zhì)量為題的施工部位，在進行工程施工監(jiān)督時應當重點監(jiān)督這些部位，必要時可委托公司技術(shù)部門人員進行；甲方管理人員應當對施工作業(yè)人員施工過程中做到自我檢驗以及相互之間的檢驗這兩點進行明確要求，完成單一施工工序之后，質(zhì)量檢驗合格后才可進行下一階段的施工工序；只有在公司質(zhì)量部門檢驗合格，同時還得通過業(yè)主驗收合格之后才可進行覆蓋隱蔽工程操作，合格后由監(jiān)理單位驗收。施工過程中一旦發(fā)生重大的工程質(zhì)量事故，管理人員不得擅自做主進行處理，應當及時的向上級匯報，及時組織相關部門開會討論協(xié)商合理的解決措施，拿出處理方案，實施整改措施。
工程施工現(xiàn)場管理之竣工驗收。工程竣工階段各項驗收資料收集由管理人員進行，組織包含相關銷售科在內(nèi)的相關部門驗收工程，驗收合格向業(yè)主等相關方面提交驗收報告，于此同時還應當對現(xiàn)場人員對成品的保護工作進行監(jiān)督，沒有達到竣工驗收要求的，管理人員則要承擔首問責任。
3.項目工程成本管理
項目成本管理是管理人員工作的重要組成部分，在工程施工前，憑借工程合同信息以及相關資料對所有費用成本預算進行制定操作，有公司相關領導進行審批；依照公司包含行政在內(nèi)的相關制度進行各項費用的申請以及審核報銷。通常情況下是不允許超出預算的，在工程施工過程中應當盡可能的降低成本，以達到工程利潤的最大化，工程成本節(jié)約的管理方法有以下幾點：一、依照市場行情約定人工費用，施工過程中的監(jiān)督由承包方負責，消極怠工按制度處罰；二、對進場的原材料進行有效的保護，杜絕浪費；三、依照既定制度來對施工人員進行考核，進而提升生產(chǎn)效率；四、盡可能減少用于公關的費用支出。
4.項目工程安全管理
甲方對安全生產(chǎn)制度的制定是通過驗收施工單位實現(xiàn)的，就甲方管理人員而言，對施工現(xiàn)場的安全管理是管理工作中的重點，應當按照相關規(guī)定對工人發(fā)放相關的勞動防護以及安全防護用品，嚴格管理工人的施工方法和行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。就相對難度較高的高空作業(yè)或者交互作業(yè)而言，安全交底工作是非常重要的，應當將適當?shù)陌踩緲酥景卜庞谑┕がF(xiàn)場，施工現(xiàn)場采取嚴格的防護措施；加大力度培訓施工人員的安全意識，做好相關記錄，當事故發(fā)生時及時向上級報告，不得隱瞞。
5.結(jié)束語
房地產(chǎn)項目甲方管理人員最終的目的在于管理房地產(chǎn)工程項目，借由一系列的相關手段來對工程整個施工進行有效管理，進而擴大房地產(chǎn)項目的利潤空間，提前根據(jù)市場制定出合理的工程施工方案，制定出合理工程預算，按此全方位控制整個工程的施工。房地產(chǎn)項目管理過程中，管理人員所需采用的管理方法多樣，不過目的都在于能夠按照預期完成整個工程，控制項目成本。
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論文關鍵詞 婚姻法 房屋 利與弊
一、引言
2010年11月15日，最高人民法院頒布了關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）征求意見稿，馬上一石激起千層浪，不僅得到了社會公眾的高度關注，而且引起了熱烈討論，其中又以涉及夫妻房產(chǎn)的第八條、第十一條最受矚目。經(jīng)過充分論證，特別是在廣泛征求、認真匯集社會公眾的意見和建議后，2011年7月4日最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）正式出臺。
新婚姻法并不是完善的，在擁有一些較為更滿足當代婚姻需求的同時也存在著一些弊端。本文將對司法解釋三有關房屋的規(guī)定之內(nèi)容及其利弊進行個人分析。
二、有關房屋的法律規(guī)定及其糾紛的處理
（一）房產(chǎn)歸屬的一般原則
根據(jù)物權(quán)法的相關規(guī)定，房產(chǎn)作為不動產(chǎn)，其物權(quán)的的設立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅遵循物權(quán)登記原則，除非有證據(jù)證明房屋登記管理部門的不動產(chǎn)登記簿確有錯誤，那個房產(chǎn)登記在誰的名下就歸誰所有。根據(jù)婚姻法的相關規(guī)定，一方婚前的財產(chǎn)屬于個人財產(chǎn)，不因婚姻關系的延續(xù)轉(zhuǎn)化為共同財產(chǎn)，雙方另有約定的除外。
（二）司法實踐中離婚房產(chǎn)問題的表現(xiàn)形式及處理方式
1.婚姻法解釋三對離婚房產(chǎn)問題的規(guī)定
“對婚前一方簽訂房產(chǎn)合同，并支付了首付款且有銀行貸款，婚后夫妻共同還貸，房產(chǎn)登記在首付款支付方名下的房產(chǎn)歸屬問題，首先，遵循協(xié)議自由原則。其次，不能達成協(xié)議的，法院可以判決房產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，此時對于房貸，尚未歸還的為產(chǎn)權(quán)登記方的個人債務，婚后共同還貸的的款項及增值部分，根據(jù)財產(chǎn)具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對另一方進行補償”。第七條規(guī)定婚后父母出資購房，產(chǎn)權(quán)登記在子女名下的房產(chǎn)歸屬問題。
2.司法實踐中常見的離婚糾紛中房產(chǎn)歸屬、分割問題及處理方式
（1）婚前一方支付全部房款。此情形下，無論婚前還是婚后取得房產(chǎn)證，該房產(chǎn)都歸屬于付款方的個人財產(chǎn)，另一方無權(quán)要求的對該房產(chǎn)及其增值進行分割。
（2）婚前個人支付全部房款，婚后取得房產(chǎn)證，產(chǎn)權(quán)登記在個人名下的。個人認為應認定為個人財產(chǎn)，該房產(chǎn)既不是婚姻關系存續(xù)期間新增的財產(chǎn)，也不是雙方生產(chǎn)、經(jīng)營所得，性質(zhì)上仍屬于個人財產(chǎn)。
（3）婚前一方支付首付款，婚前取得房屋產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)證登記在首付款支付方名下，婚后以夫妻共同還貸。筆者認為，對于增值部分房屋產(chǎn)權(quán)人應該對另一方進行補償，補償可以依據(jù)婚姻法解釋三第十條的補償原則。
（4）婚前一方支付首付款，婚后共同還貸，取得產(chǎn)權(quán)證，并登記在首付款支付方名下的房產(chǎn)歸屬。實踐中各地法院有的認定為個人財產(chǎn)，有的認定為夫妻共同財產(chǎn)。對于婚前按揭，婚后共同還貸的房產(chǎn)的還貸部分及增值部分的分割解釋（三）也給予了明確規(guī)定，是由取得房產(chǎn)一方對另一方進行補償。
（5）婚前共同出資購房或者按揭買房，婚前或者婚后取得房產(chǎn)證，房產(chǎn)證登記在一方名下的，房產(chǎn)應屬夫妻共同財產(chǎn)。
（6）婚前一方父母出資為子女購買的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在其子女名下，除非有特別說明贈予子女夫妻雙方，否則視為出資父母對自己子女的贈予，為其個人財產(chǎn)；婚后一方父母出資為子女購買的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資方子女名下的房產(chǎn)，根據(jù)婚姻法解釋三之前的相關規(guī)定，除非特別說明是贈予自己子女的，否則視為是贈予子女夫妻雙方的，婚姻法解釋三完全顛覆了這種理念，規(guī)定為是父母對自己子女一方的贈予，該不動產(chǎn)為夫妻一方的個人財產(chǎn)。
三、新婚姻法房屋有關規(guī)定的利與弊
（一）新婚姻法房屋有關規(guī)定存在的優(yōu)勢
新婚姻法解釋三種有著以下幾點優(yōu)勢：
1.更詳細的明文規(guī)定房屋相關問題，對司法提供一個參考
在經(jīng)濟快速發(fā)展，房價日漸上升的條件下以前的婚姻法對房屋的相關規(guī)定也存在著對現(xiàn)實事件處理的漏洞。由離婚而導致的房屋所有權(quán)糾紛也挑戰(zhàn)著當前的婚姻法，新婚姻法的頒發(fā)對解決問題糾紛提供了一個可參考的依據(jù)。
2.一定程度上阻止了不良婚姻的發(fā)生
新婚姻法對于房產(chǎn)的的規(guī)定更多的還持了物權(quán)登記原則，從一定程度上保護了個人的財產(chǎn)問題，防止了由金錢而換來的愛情，對一些存在婚姻只是金錢游戲的人來說，新婚姻法中有關房屋相關規(guī)定打破了他們對對象房屋的要求。
3.更好地保護了人們的財產(chǎn)
新婚姻法中明文規(guī)定房屋現(xiàn)金購買或者是貸款購買的人在離婚后對方不可以以任何方式對房屋所有權(quán)提出要求。購買的方式很多，比如共同出資、單方出資等等無論是那一種形式購買，都存在財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題。由新婚姻法解釋三中有關房屋相關規(guī)定可以看出保護了當事人的財產(chǎn)。
4.更符合我國現(xiàn)實國情
新婚姻法三大量地引進了更多網(wǎng)友的意見，更具有實用性，更符合我國國情。如解釋三第七條第一款規(guī)定，“婚后由一方父母出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產(chǎn)應認定為夫妻一方的個人財產(chǎn)”。
（二）新婚姻法房屋有關規(guī)定存在的弊端
最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）自以來便在公眾中掀起了軒然大波。網(wǎng)友戲稱這部“新婚姻法”是男性特權(quán)階級的保護法，大肆抨擊其于女性保護的不利。確實，新婚姻法有關房屋的相關規(guī)定雖然有著趕時代的優(yōu)勢，但也存在著不少的弊端，尤其是針對女性，房屋相關規(guī)定看起來對她們較為不利。
解釋（三）第七條第二款規(guī)定“由雙方父母出資購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動產(chǎn)可認定為雙方按照各自父母的出資份額共有，但當事人另有約定的除外”。從這條規(guī)定可以看出，該規(guī)定違背了《婚姻法》中規(guī)定的“婚后所得共同制”，因此是不可科學的，當然也曾有學者見解將這一規(guī)定改為“由雙方父母出資購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方名下的，可以認定該不動產(chǎn)為夫妻共同所有，但有證據(jù)證明贈與給夫妻一方的或贈與給夫妻安分共有的除外”。
在提倡男女平等的今天，68%的網(wǎng)友發(fā)表言論稱新婚姻法視乎更重視男性權(quán)力，而沒有保護女性本就應該擁有的權(quán)力。在對民眾征求意見中顯示，超過一半的人認為新婚姻法有關房屋的規(guī)定會變化離婚的催化劑，會讓更多的女性受到傷害。
四、總結(jié)
1.1 選題背景和研究意義
為適應城市規(guī)劃發(fā)展的需要，完善港口布局，改善城區(qū)生活環(huán)境，緩解市區(qū)交通壓力和港城矛盾，實現(xiàn)港口與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設碼頭工程是十分必要和迫切的。本工程的開工建設不僅解決了港城矛盾，實現(xiàn)港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也適應了大型客運滾裝船到港靠泊的需要，從而確立和鞏固了港口重要地位，提高了港口的競爭力。
1.2 選題目的
本工程碼頭為沉箱重力式結(jié)構(gòu)。沉箱是碼頭工程的重要組成部分。沉箱預制是沉箱碼頭墻身結(jié)構(gòu)分部工程的一個主要分項工程，其預制質(zhì)量直接影響到碼頭的整體質(zhì)量和單位工程的質(zhì)量評定等級。因此，如何做好沉箱預制、加強質(zhì)量控制與管理就顯得尤為重要。
1.3 主要研究內(nèi)容
本文的主要內(nèi)容可以分為如下部分。
第一部分緒論，該部分主要介紹選題的背景與意義，論述了工程建設的必要性和緊迫性。然后對論文選題目的進行闡述。
第二部分，針對本工程沉箱預制中質(zhì)量控制與管理。分析控制難點并提出相應預防措施，為下一步工程施工提供質(zhì)量控制與管理依據(jù)。
第三部分，結(jié)合項目控制的“四控制”，擬從安全、質(zhì)量、工期、成本幾個角度加以論述。
第四部分，結(jié)論與展望。回顧全文，展望未來。
關鍵詞水運工程；質(zhì)量控制；管理措施；工程施工
第2章、沉箱預制控制難點及防治措施
2.1 沉箱預制概況
本工程預制沉箱共123個，分為A、A1、A2、A3、B、C、C1、D、D1型共計9種型號，具體見下表。
表2-1沉箱型號
本工程B型沉箱最大，重量約757t，前后沿各4個隔艙，共8個隔艙，主體外形尺寸14.48（長度）×8.0（寬度）×11.0m（高度）。
為了沉箱出運、安裝方便，在沉箱預制過程中，在沉箱側(cè)壁前、后隔倉各安裝1個進水直徑20cm閥門，閥門距底板頂面高度4m。
2.2 施工組織安排
沉箱安排在預制場進行預制，沉箱預制場布置在海事局碼頭南端。預制場臺座為4排布置，每排布置10個沉箱,沉箱吊裝出運時，沉箱預制可同時進行。沉箱預制完成后，采用1200t起重船靠泊碼頭進行出運。
沉箱采用水平分層的施工方法,共分4層預制，底層高2.6m，標準層共2層，每層高3.0m，頂層高2.4m。
模板采用大片整體鋼模板，模板支拆采用8t行走式塔機進行；鋼筋工程為鋼筋網(wǎng)片整體吊裝與現(xiàn)場人工穿筋綁扎相結(jié)合；混凝土工程采用混凝土拌和站統(tǒng)一拌制，混凝土攪拌運輸車水平運輸，汽車泵泵送入模施工工藝。
2.3 控制難點
本工程沉箱預制過程中質(zhì)量控制難點總結(jié)為以下三個方面：
①鋼筋混凝土保護層偏差過大缺陷防治；
②混凝土結(jié)構(gòu)的成品保護；
③混凝土表觀質(zhì)量缺陷的防治。
2.4 控制難點的癥狀、原因及防治措施
2.4.1鋼筋混凝土保護層偏差過大缺陷防治
癥狀：
①混凝土或砂漿墊塊不進行配合比設計、不采用專用模具成型，墊塊的強度低、密實度差、尺寸偏差大；
②鋼筋保護層厚度偏差過大，或者不滿足規(guī)定的最小保護層厚度或保護層厚度過大；
③構(gòu)件表面發(fā)生銹斑、流銹水，混凝土表面出現(xiàn)漲裂或剝落現(xiàn)象。
原因分析：
①對鋼筋保護層的重要性認識不足、重視不夠；
②現(xiàn)行技術(shù)標準對保護層墊塊的材料、形式和規(guī)格等無統(tǒng)一規(guī)定，施工控制存在隨意性；
③綁扎鋼筋的鉛絲過長，鉛絲頭未向里按倒或剪短；
④墊塊的布置、固定不合理，鋼筋骨架綁扎不穩(wěn)固，混凝土施工中墊塊脫落、鋼筋變位；
⑤質(zhì)量控制不嚴，對鋼筋保護層厚度未進行嚴格檢查驗收；
⑥未開展對構(gòu)件成品鋼筋保護層的檢測，不能及時發(fā)現(xiàn)和暴露問題，未引起有關單位的重視。
防治措施：
①嚴格按照技術(shù)標準規(guī)定保證最小保護層厚度；
②嚴格施工圖會審制度，結(jié)合構(gòu)件特點，采取有效措施；
③做好技術(shù)交底，使操作人員理解保護層的重要性，自覺落實技術(shù)組織措施；
④針對目前混凝土墊塊的施工水平參差不齊，引進了高強度的塑料墊塊，以保證鋼筋保護層厚度；
⑤抓好鋼筋綁扎質(zhì)量：采用定位骨架控制鋼筋間距的排距，保證墊塊的間距、數(shù)量和綁扎牢固；改進鋼筋綁扎操作方法，綁扎絲扣設在鋼筋側(cè)面，并逐個按倒，長度超過15mm時，均用剪刀剪除；
⑥嚴格檢查驗收，保護層厚度不合格，必須整改或返工，合格后方允許進行混凝土澆筑。
2.4.2混凝土結(jié)構(gòu)的成品保護
癥狀
①沉箱棱角破損、表面劃傷；
②沉箱隔墻破損、鋼筋外漏。
原因分析
①拆除外側(cè)模板時間過早或拆除不當，造成沉箱表觀出現(xiàn)破損、劃傷；
②沉箱模板安裝、拆除時保護不到位，導致沉箱棱角破損；
③芯模拆除、安裝不當造成隔墻破損、甚至鋼筋外漏現(xiàn)象。
防治措施
①沉箱模板安裝、拆除施工時盡量選在風力較小的情況下進行，并由專人指揮。
②預制沉箱須在混凝土在達到規(guī)范要求的強度后尚可拆模，并采用相應工具，保護好構(gòu)件邊角。如有損壞應按照混凝土修補要求認真進行修復。
2.4.3混凝土表觀質(zhì)量缺陷的防治
癥狀
①混凝土表面出現(xiàn)麻面現(xiàn)象；
②混凝土表面存在砂斑、砂線。
原因分析
①模板清理不干凈，或混凝土灰漿飛濺，拆模時發(fā)生“粘皮“現(xiàn)象；
②拆模過早，混凝土表面“粘皮“，造成麻面；
③模板拼縫不嚴密，分層接茬處止?jié){條設置不當，造成拼縫處漏漿。
防治措施
①做好模板的清理和脫模劑涂刷工作，并嚴格控制拆模時間；
②澆筑前全面檢查模板拼縫，對于變形模板進行修整；
③止?jié){條選用優(yōu)質(zhì)彈性止?jié){條，模板安裝前檢查更換破損老化的止?jié){條。
第3章沉箱預制施工中的管理措施
3.1 做好沉箱預制施工的安全管理
安全管理是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗, 決定企業(yè)的前途和命運, 良好的安全環(huán)境, 可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益, 國家和集體財產(chǎn)免遭損失, 職工生命安全得到保障。本工程主要從以下三點加以論述如何做好安全管理。
3.1.1 建立健全的安全管理組織機構(gòu)
成立項目安全生產(chǎn)小組，由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、專職安全員和兼職安全員組成，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領導小組組長。
安全生產(chǎn)領導小組的職責是認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)責任制；定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題；組織安全生產(chǎn)檢查和開展安全無事故競賽活動等，總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗；主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出對責任人處理意見和改進措施。專、兼職安全員，對各工序進行安全巡查，檢查發(fā)現(xiàn)施工中不安全因素，及時避免安全事故發(fā)生。
3.1.2 建立施工安全保障體系，落實安全責任制
生產(chǎn)活動中要求全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育．例行安全檢查。并做好現(xiàn)場人員安全培訓，安全教育工作。
3.1.3 做好碼頭沉箱預制施工中的專項預案
制定安全預案，加強施工項目的安全管理十分重要。根據(jù)沉箱預制分項工程特點制定專項施工用電方案、模板吊裝方案以及混凝土澆筑方案。方案中針對現(xiàn)場施工安全項目進行細化，保護施工人員人身及施工設備安全。
3.2 加強沉箱預制施工的質(zhì)量管理
沉箱質(zhì)量是碼頭質(zhì)量的根本，在確保施工安全的的前提下，一定要保證沉箱施工的質(zhì)量。
3.2.1 建立健全質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度
嚴格按照施工圖和國家現(xiàn)行施工、驗收規(guī)范、質(zhì)量標準進行施工，在公司和項目部建立健全滿足質(zhì)量管理體系文件要求的技術(shù)、質(zhì)量管理體系和技術(shù)、質(zhì)量控制流程，明確目標，責任到人，層層落實，并以技術(shù)、質(zhì)檢、試驗檢測和材料為主線，縱向到底橫向到邊，定崗定人，落實崗位質(zhì)量責任和質(zhì)量獎懲制度。
在工程項目實施過程中，項目經(jīng)理與項目總工對工程質(zhì)量負全面責任，保證質(zhì)量管理體系的有效運行。
3.2.2 從人員、測量、材料等方面質(zhì)量控制
施工人員其技術(shù)水平應達到所在崗位的技術(shù)要求，能勝任本崗位的工作，對于特殊崗位工作的人員按有關規(guī)定還應持有崗位上崗證。
參加本工程的人員在施工前組織學習與沉箱預制有關的技術(shù)文件、圖紙，領會設計意圖和要求，明確施工中應遵循的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準、了解各自在施工中的質(zhì)量責任。
加強作業(yè)人員“質(zhì)量第一、顧客至上”的質(zhì)量意識教育。
用于工程的測量、試驗儀器和設備、各種計量器具按照我國計量法規(guī)定進行周期檢定，取得合格證書后方能使用，以確保計量精度達到規(guī)定的要求。
項目部設滿足工程施工需要數(shù)量的專職測量員，對測量人員定期進行培訓，接受新設備、新技術(shù)，不斷提高業(yè)務能力。
材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體，要制定材料采購計劃，嚴格按材料的規(guī)格、品種等各項設計技術(shù)特征和規(guī)范要求，優(yōu)先選擇合格供應商購買材料；當提供的材料與質(zhì)量關系較大時，如水泥等還應對供應商進行調(diào)查，以確保供貨的質(zhì)量滿足規(guī)定要求。用于工程并對質(zhì)量影響較大的材料（如水泥、鋼筋）除應由供貨單位提供材料出廠合格證書外，進場后還應按規(guī)定由工地試驗室進行抽樣檢驗。
3.3 加強合同工期控制
制定切實可行的工程施工計劃，通過計劃對工期進行控制。沉箱預制工作是碼頭建設的節(jié)點工序，施工過程受外界干擾較小，要嚴格按照施工計劃進行施工，保證工程總工期。
3.4 加強施工成本管理
首先根據(jù)工程項目的目標成本，做好本分項工程的成本分析、成本核算、成本責任體系，使目標成本有據(jù)可依、有序可循；其次加強作業(yè)層的責任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強化項目運作過程中的實際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開源節(jié)流，努力實現(xiàn)工程項目的最佳效益；四是加強機械設備的管理。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場運作的方式，合理配置項目機械設備，增強機構(gòu)設備的有效運營，實現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。
在工程施工中，做好施工進度計劃、機械作業(yè)計劃、勞動力計劃和材料計劃．做好材料成本管理，加強施工機械使用管理并及時辦理各種設計變更和各種簽證，從而保證施工成本。
第4章研究結(jié)論與展望
沉箱施工中質(zhì)量控制與管理是一項復雜而細致的工作。施工項目管理、施工組織安排、工藝方法、材料、機械等等，都與工程質(zhì)量與管理密切相關。在施工項目管理中，需要把與工程質(zhì)量控制和管理相關的活動都納入其中，并采取有效手段落實監(jiān)控措施，從而才能更好的確保工程質(zhì)量。
摘要：隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，對建筑項目的質(zhì)量要求也越來越高。本文作者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，分析項目管理中存在的問題，總結(jié)了幾點質(zhì)量控制的措施，具有一定參考價值。
關鍵詞：項目管理 質(zhì)量控制 工程項目；管理方法
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、 項目管理質(zhì)量控制存在的問題
由于分承包的管理及評價選擇上無法滿足質(zhì)量目標的需要，加上施工企業(yè)內(nèi)部人員在工作中沒有按照標準規(guī)范進行，他們在進而對勞務分承包的評價也只是停留在對所持證件的驗證上，完全沒有對其質(zhì)量情況進行評價、驗證，從而使其質(zhì)量無法得到保證。其次，建筑材料質(zhì)量問題：最近幾年時間里，建筑材料的價格上漲很快，給建筑工程帶來了一定的影響。部分建筑企業(yè)為了使工程成本與預算結(jié)算不受影響，在實際施工中存在偷工減料的現(xiàn)象。部分建筑工程承包人在承包工程后，又陸續(xù)將工程建設轉(zhuǎn)包給多人，這樣就造成了在實際施工過程中不能夠?qū)嵭薪ㄖ┕ぐ踩募沟媒ㄖ┕がF(xiàn)場安全問題得不到控制。工程管理負責人比較忽視施工安全問題，在實際管理工作中不能把施工安全作為重點，沒有認識到施工安全生產(chǎn)責任重大，對安全監(jiān)管不強。有的管理人員只是把安全生產(chǎn)掛在嘴邊，而在實際中卻沒有真正落實。再有，相關部門建立的安全機制不夠充分，雖然有施工安全體系，但是卻沒有有效落實。
二、加強項目管理質(zhì)量控制的方法
1、提高項目管理的質(zhì)量意識
首先，決策層和領導層的意識好、素質(zhì)高，有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導、質(zhì)量檢查的能力，一般都會嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念，項目屬于他們直接管理，是保證工程質(zhì)量的首要基礎。其次應提高現(xiàn)場工作人員的質(zhì)量意識。
2、加強機械設備的質(zhì)量控制
2.1 合理配置相應的。施工中使用的很多大型設備工具，包括起重設備、各項加工機械、專項技術(shù)設備、檢查測量儀表設備及人貨兩用電梯、塔吊等，單價都很昂貴，根據(jù)工程需要，不論是租賃還是購買，都要從設備選型、主要性能參數(shù)、規(guī)格型號及使用操作要求等方面加以控制，發(fā)揮出設備的最大經(jīng)濟效益。
2.2 定期對機械進行維修和保養(yǎng)。施工過程中要時常對設備進行保養(yǎng)，如人貨電梯、塔吊、砼攪拌機、柴油機、振動棒、水泵等做好清洗、除銹、等養(yǎng)護，保證其良好的運轉(zhuǎn)性能。工程中的設備磨損是比較嚴重的，小的設備要配備易磨損件，大型機械設備要有專業(yè)維護人員看管。像砼澆筑與井點降水過程等都是連續(xù)的,攪拌機與泵類機械的正常運轉(zhuǎn)很重要，工地就應配好相應的易磨損件。一旦發(fā)生機械故障，及時有備用的設備來替換，以避免工程停工。
3、 加強材料的檢查驗收，合理組織材料供應。
材料采購過程中要控制好每項材料的設備性能、標準與設計文件的相符性；控制材料設備各項技術(shù)性能指標、檢驗測試指標與標準要求的相符性；控制材料設備進場驗收程序及質(zhì)量文件資料的齊全完整程度等。在施工過程中貫徹執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量程序文件中材料設備在封樣、采購、進場檢驗、抽樣檢測及質(zhì)保資料提交等方面一系列明確規(guī)定的控制標準。杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進入工程中。合理組織材料供應，確保正常施工進行。要有專人負責材料的現(xiàn)場存放保管、調(diào)度、安全等，對材料進行有效的控制，減少施工中的損耗。做好材料的試驗、檢驗和登記工作，確保施工所用材料的質(zhì)量。對于易燃、易爆、毒性等材料的存放要符合安全規(guī)范要求，做好防爆、防泄漏等工作。
4、強化建筑項目中的監(jiān)督機制。
監(jiān)督機制是有效控制的保證。近年來，許多建筑工程事故之所以給國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟損失和精神傷害，就是因為監(jiān)督機制不完善。因此，強化監(jiān)督機制是當務之急，各建設單位、監(jiān)理單位和施工單位應建立聯(lián)合監(jiān)督機制，把監(jiān)督機制深入到建筑工程的各個環(huán)節(jié)，并且落實到各個環(huán)節(jié)，這樣才能切實保證對建筑工程項目的切實有效的控制。
5、強化新技術(shù)推廣，提高施工水平。
科學發(fā)展觀對指導建筑施工企業(yè)也起到了不可估量的作用，我國現(xiàn)在重點推出的各項新技術(shù)如地基與基礎工程新技術(shù)、混凝土與鋼筋施工新技術(shù)等，都是先進實用的新技術(shù)。建設單位和監(jiān)理單位應該鼓勵建設施工企業(yè)更多地采用新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料進行施工，這樣才能切實提高施工水平，提高控制和管理建筑工程項目的質(zhì)量。
6 、強化施工管理和技術(shù)人員培訓。
建筑施工企業(yè)中最核心的組成部分就是人，特別是管理人員、技術(shù)人員、施工人員和其他工作人員，應加強對這些人員的安全知識、專業(yè)知識和勞動技能的教育，這樣能提高建筑工程項目的質(zhì)量和管理水平，更能體現(xiàn)施工企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合水平。另外，強化協(xié)作單位的管理，也是保證施工質(zhì)量和有效管理的重要因素。因此，施工單位需要做到加強學習提高自身素質(zhì)、各施工單位積極配合、樹立質(zhì)量意識，這樣才能真正實現(xiàn)建筑工程項目的質(zhì)量控制與管理。各企業(yè)要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率；其次，建設一支能夠管理好、經(jīng)得起實踐考驗的高素質(zhì)的領導干部隊伍。在組建選拔每個領導班子人員時，班子成員的選配，要注重相互之間的互補性，在知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、決策能力、領導藝術(shù)、公共關系等方面，要優(yōu)勢互補，提高整體素質(zhì)；再次，在對施工人員進行管理與培訓時，一定綜合考慮施工人員的文化程度、年齡層次、技術(shù)水平等多方面的因素，制定科學、合理的培訓計劃和目標，對于新入職的施工人員一定要進行專業(yè)技術(shù)的培訓。
7、 嚴格檢查隱蔽工程。
隱蔽工程經(jīng)常出現(xiàn)在工業(yè)與民用建筑工程施工中，對這些工程進行工程質(zhì)量管理也是非常重要的。只有對這些隱蔽工程切實的進行成熟的、科學的管理，加強工程管理者的監(jiān)督和監(jiān)理力度，才能有效保證建筑工程的整體質(zhì)量。
8加大對機械設備安裝工程的材料管理
機械設備安裝工程中對安裝的材料有著嚴格的要求，不同的材料對安裝后的機械設備的生產(chǎn)都起著不同的影響，關系到生產(chǎn)質(zhì)量，工作效率的正常進行。所以對機械設備的安裝材料需要安裝工作者高度重視起來，對一些不合格的材料一定要清除在施工之外，對一些模棱兩可的材料一定不能出現(xiàn)在安裝的設備中，所以技術(shù)人員應該對機械安裝工程的材料進行嚴格的監(jiān)控和管理，不得馬虎行事。因為安裝機械設備工程的材料檢測是在施工現(xiàn)場進行，施工現(xiàn)場又非常的雜亂，這對機械設備安裝工程的材料檢測造成很大的不利影響，進而檢測人員更需對機械安裝的材料的質(zhì)量加倍的細心檢測。不同的組件需要不同的安裝處理，所以檢測工作者要明確檢測對象，不能混淆不同材料在機械設備安裝中的作用，這樣才能保證組件的質(zhì)量安全。在嚴格的檢測和驗證中，檢測工作者還需注意機械設備安裝的材料是否真實有效，是否有特定的材料許可證等。嚴格的機械設備監(jiān)控是在無形中提高生產(chǎn)質(zhì)量，增大工作效率的必要環(huán)節(jié)。因此，加大對機械設備安裝工程的材料管理，加強對安裝材料的管理力度是企業(yè)生產(chǎn)面向高質(zhì)量，高效率的重要保障。
9、安裝施工階段的質(zhì)量控制措施
施工階段對安裝質(zhì)量至關重要，影響安裝質(zhì)量的因素包含人員、施工設備、材料、施工方法、外界環(huán)境因素等。為保證安裝質(zhì)量，必須從各個方面全面分析影響質(zhì)量的因素。要注意驅(qū)動裝置輸出軸與泵軸的校準，對于用聯(lián)軸器連接的泵，兩聯(lián)軸器允許的徑向偏移AY≤0.15mm，角度偏移θ≤0.5，而對于無聯(lián)軸器的泵，驅(qū)動裝置與泵可采用法蘭式連接，此時應將泵體可靠固定在機架上，驅(qū)動裝置底腳應不做固定，或用作輔助支撐輕微擰上螺栓，防止振動；泵與管線連接后不允許有附加的外力施加在泵體上，在泵與管線之間的連接必須保證連接的泵體沒有被損壞的危險，管線的振動不致傳給泵體，危及泵的安全運行等等。
參考文獻
[1]付建軍，張澤存，化工設備安裝中焊接質(zhì)量控制[J]，化工建設工程，2004. ( 1 )
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造宜居城市為目標，以“塑造城市形象、改善人居環(huán)境”為主題，以“政府主導、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治、長效管理”為原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、美化和亮化，提升文明水平，促進經(jīng)濟建設和各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作原則
（一）政府主導與全民參與相結(jié)合。堅持輿論先行，營造家喻戶曉、群眾參與的濃厚氛圍；強化組織領導，充分調(diào)動各方力量；提升全民素質(zhì)，打造文明城市。
（二）屬地管理與分級負責相結(jié)合。嚴格實行屬地管理責任制，以區(qū)直各部門、各企事業(yè)單位及四鎮(zhèn)為主體，村、社區(qū)為單元，明確整治任務，突出重點問題，嚴格時限要求，開展全方位綜合整治。
（三）綜合整治與源頭治理相結(jié)合。以治臟、除亂為抓手，大力度整治城鄉(xiāng)容貌環(huán)境；堅持標本兼治，建立完善長效管理機制，鞏固整治成果。
（四）以人為本與嚴管懲治相結(jié)合。深入、細致做好宣傳教育工作，最大限度取得群眾的理解、支持與參與；充分發(fā)揮部門職能作用，嚴格執(zhí)法、合力攻堅、強力推進。
三、整治范圍和目標
此次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動的范圍是：全區(qū)機關、企事業(yè)單位及各村、社區(qū)。以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對全區(qū)道路、廣場、工地、市場、公園、河道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、城市出入口以及各單位，特別是窗口單位內(nèi)、外部的環(huán)境衛(wèi)生進行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)城市的清潔度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。
四、整治任務和責任劃分
（一）環(huán)境衛(wèi)生方面
1、清理城區(qū)垃圾。一是對單位、居民小區(qū)、施工場地、街道、垃圾點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路、公路、河道兩側(cè)等地暴露的歷史遺存垃圾進行徹底清理，必須在6月20前組織人員集中清理干凈，此項工作由城管局牽頭并負責劃片分區(qū)；二是全區(qū)機關、企事業(yè)單位及各社區(qū)要在6月15日前清理單位內(nèi)部及周邊環(huán)境，制定出本部門的衛(wèi)生保潔制度，堅持每天一清掃、每周一大掃，建立起長效的衛(wèi)生管理機制；三是做好臨街商鋪、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴、飯店等公共場所的衛(wèi)生管理工作，落實好門前“五包”責任制，及時清理治理門前的臟亂差現(xiàn)象，消除沿街兩側(cè)、公共場所門前亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等不良行為。此項工作7月10日前完成。要在全區(qū)積極推行垃圾袋裝化和分類收集處理，懲處垃圾亂扔、亂丟、亂燒和不按規(guī)定處理垃圾等行為。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。治理城鄉(xiāng)結(jié)合部及村莊容貌環(huán)境，清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫；結(jié)合城中村改造和新民居建設，建立垃圾收集制度，規(guī)范垃圾傾倒、收運等環(huán)節(jié)，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，消除污水亂潑和溢流現(xiàn)象。
3、提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。道路清掃、垃圾清運、公廁掏保、箱站管理等要提高標準，加大頻率，城區(qū)主次干道和公共場所要配套果皮箱并實行全天候保潔，提高城區(qū)保潔水平，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。
（二）市容市貌方面
4、整治不規(guī)范廣告牌匾。一是規(guī)范和拆除影響市容的樓頂廣告、牌匾、標識牌、郵筒等；二是加大清除道路兩側(cè)櫥窗、墻體上“小廣告”的力度，按照“行業(yè)管理和屬地管理”的原則，各機關、企事業(yè)單位要組織力量，采取有效措施對區(qū)內(nèi)大街小巷現(xiàn)有“小廣告”進行全面清除，要強化責任，落實人員，加強監(jiān)管，以保持長期干凈整潔；三是拆除附屬于公用設施、綠地等影響市容的戶外廣告牌匾。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)廣告牌匾統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)格，達到一店一匾，一街一品，整齊美觀。
5、嚴厲查處各種私搭亂建行為。加大違法違章建筑、亂搭亂建的查處、拆除力度，必須拆除的由公安司法部門配合行政執(zhí)法部門依法予以；做好拆除后的建筑垃圾清理及硬化、綠化工作。
6、清理整治煤場。進一步規(guī)范和整治煤炭儲運、加工行為，明確審批程序和標準，劃定儲運和加工區(qū)域，在指定區(qū)域外的所有露天經(jīng)營性儲煤及加工場點，6月30日前應當自行撤銷，逾期未撤銷的，有關部門依法強制取締。土地復墾項目區(qū)范圍內(nèi)的臨時建筑、煤場及堆放物也要及時拆除和清理。
7、治理白色污染。堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐盒和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強管理，下大力解決塑料袋隨風飛、四處掛的問題。
8、嚴格管理施工場地。確保圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運，路面恢復及時。按照“誰產(chǎn)生誰負責”的原則，施工工地、拆遷空場的建筑垃圾要及時清理，并用實體墻圍擋，對墻體外表進行美化處理，安裝輪廓燈進行亮化，圍墻外設綠化帶并留足人行道。
9、整治校園內(nèi)外環(huán)境。設立“紅領巾監(jiān)督崗、共青團員監(jiān)督崗”，提高學生自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識，每月組織中小學生開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
（三）市政設施方面
10、改善城區(qū)綠化環(huán)境。一是整治主要街道綠化環(huán)境，對主要道路兩側(cè)樹池、花壇、綠化帶進行全面清理，重點清理枯枝敗葉和白色污染。二是對公園、廣場和綠地的環(huán)境進行徹底清理；加強公園、廣場、街頭綠地和路樹管護，做到景觀造型完好潔凈，公園、廣場和綠地的圍欄和運動設施完好安全，無損壞且潔凈，綠色植物枝繁葉茂，花紅草綠，景色宜人。
11、整治街巷道路。加快泥土路改造步伐、對破損老化的道路進行全面維修、罩面和修復；對破損的主干道、人行步道及時修補，加快城區(qū)鐵中路、老廠子路等5條路的貫通、修復和改造工作，方便群眾生活。
12、搞好亮化工程。抓好主要街道路燈改造工作，提高路燈檔次，解決有路無燈、有燈不亮、亮而不明問題；搞好城市夜景建設，推行城市夜景燈飾的節(jié)能及管理，提高城市夜景的整體水平。
13、抓好河道環(huán)境治理。按照“堤穩(wěn)、岸綠、水清”的建設目標，對城區(qū)柳河和喇嘛溝河實施清淤、護岸和環(huán)境工程建設。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，定時清除河道雜草及岸坡垃圾。
14、加強公共廁所管理。堅持建設、改造、管理相結(jié)合，加快城區(qū)水沖廁所建設，加大原有公廁的管理力度，對城區(qū)破損公廁及時維修，定期清掏，夏季要及時消毒滅蠅，防止蚊蠅滋生。區(qū)防疫部門要定期向公廁、垃圾點、公共場所噴灑藥劑，防止傳染病流行。
（四）公共秩序方面
15、整治機動車、非機動車亂停亂放。合理設置機動車、非機動車停車場（位），實現(xiàn)主要街路各種機動車、非機動車停放有序，排列整齊，朝向一致、整齊美觀。
16、清理占道市場。一是清理沿街門店店外從事商業(yè)宣傳、銷售、加工、制作、維修等活動；二是分批遷撤城區(qū)早夜市和早點攤?cè)海_保道路暢通和環(huán)境整潔；三是對所有沿街沿河從事餐飲、制作、加工、維修、清洗的門店進行經(jīng)營場地、衛(wèi)生環(huán)保設施復查，對沒有手續(xù)的堅決予以取締，不具備經(jīng)營條件的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
17、規(guī)范經(jīng)營攤點。撤銷、遷移城市主干道和廣場、學校周邊、柳河沿岸等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。強化城區(qū)各種流動售貨車、小吃車、燒烤車、水果車等小商小販的監(jiān)管，積極謀劃場地，把營子大集、早點、早晚市、燒烤統(tǒng)一劃片，規(guī)范經(jīng)營。
18、整治住宅小區(qū)、樓宇衛(wèi)生環(huán)境。一是積極推動組建業(yè)主委員會工作，動員和引導小區(qū)居民關心、關注并參與小區(qū)公共事務及環(huán)境衛(wèi)生的管理；二是加強小區(qū)及樓宇的衛(wèi)生保潔，整治侵占公共綠地行為，規(guī)范車輛停放秩序；三是對環(huán)衛(wèi)設施、道路、管道、路燈等公共設施進行整治，努力營造住宅小區(qū)功能完善、環(huán)境整潔、綠化美化、管理有序、安全舒適、群眾滿意的生活環(huán)境。
19、治理“寵物便溺”問題。一是加強對飼養(yǎng)寵物人群的宣傳教育工作，提高他們的公共道德意識；二是強化寵物辦證、管理、處罰等管理工作，規(guī)定公共場所必須戴好狗罩、狗繩，攜犬人對犬在戶外排泄糞便未及時清除的，市容環(huán)衛(wèi)部門按照相關條例給予處罰。
自年6月1日至9月10日，對全區(qū)所有影響市容市貌的行為和現(xiàn)象進行集中整治。專項整治行動分四個階段。
（一）動員準備階段（年6月1日至6月5日）
召開全區(qū)動員大會，全面部署工作。各機關、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)、社區(qū)、村要對實際情況進行詳細調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎上，分門別類列出需整治內(nèi)容清單，并將任務分解到人。以村、社區(qū)為單元，對單位、群眾進行全民宣傳動員，采取以電視、公告、宣傳欄、開座談會、發(fā)放明白紙等形式、逐門逐店思想動員，提高群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動重要意義的認識，增強自覺參與整治工作的積極性，迅速形成綜合整治行動的社會氛圍。準備工作由各位副區(qū)長負責組織分管部門召開專題會議，研究和部署本單位的具體工作方案；動員工作由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣新局、電視臺配合，各有關部門履行好職責。牽頭領導：劉衛(wèi)東。
（二）實施階段（年6月6日至9月5日）
按照實施方案工作要求，切實增強緊迫感、責任感，認真、扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，對影響市容市貌的各類問題，逐條街路、逐個小區(qū)、逐個建筑物進行整治，逐個牌匾廣告、逐個商鋪門店進行規(guī)范。在整改中堅持一手抓治理，一手抓規(guī)范，一手抓鞏固，一手抓延伸，確保各項整治目標按時限全部完成。各單位要及時向領導小組辦公室報送簡報信息，保證每月上報2篇以上質(zhì)量好、內(nèi)容實、效果明顯的經(jīng)驗材料和活動信息，辦公室將對好的經(jīng)驗和做法予以刊發(fā)。本階段由區(qū)政府各位副區(qū)長牽頭，四鎮(zhèn)、各部門按照責任分工，認真組織實施。
（三）督導檢查驗收階段（年6月6日至9月10日）
成立由區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室組成的督查組，本著“整治完成一處、檢查驗收一處”的原則，采取篩查、抽查、暗訪的方法，對措施不力、效率不高的給予通報批評，責令限期整改；對整改不到位、效果不明顯的，要啟動行政問責，追究相關人員的責任。督導組對整治情況、長效管理機制建立情況等進行階段性檢查、整體驗收，對沒有按規(guī)定完成任務的單位要追究責任，限期完成，檢查結(jié)果在全區(qū)進行通報。驗收工作由區(qū)委辦、政府辦、組織部、紀委監(jiān)察局負責。牽頭領導：谷宏健、齊春清、吳景新、楊海龍、劉衛(wèi)東。
（四）鞏固階段（年9月10日起）
各部門對照方案的要求，進行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗和成功做法，查找自身工作存在的差距與不足，采取措施，迎難而上，建立健全長效管理機制，務求成效。牽頭領導：谷宏健、薛青松。
六、保障措施
（一）廣泛宣傳，全民參與。宣傳部門要發(fā)揮好輿論導向和監(jiān)督作用，充分利用電視等宣傳媒體，通過各種形式廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動的重要意義，組織開展百日行動大討論，積極報道整治行動的工作進程和取得的成果，表揚整治行動中的先進典型，批評曝光整治行動中認識不高、態(tài)度消極、不能認真完成整治任務的單位和個人。
（二）精心組織，加強領導。為確保這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動的順利進行，成立“營子區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動領導小組”，組長由區(qū)長李偉擔任，區(qū)委副書記谷宏健，區(qū)委常委、常務副區(qū)長薛青松擔任常務副組長，區(qū)委其他常委、區(qū)政府其他副區(qū)長擔任副組長，相關部門為成員單位。領導小組主要負責行動的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作，綜合整治辦公室設在城管局，負責整治行動中的具體工作事宜。
（三）落實責任，強化考核。各責任部門要根據(jù)各自的整治任務和目標，制訂本部門切實可行的整治工作實施方案。要將整治的各項任務、指標層層分解，落實到具體股（室）和責任人。督查組要開展日常督查和階段督查，并將整治工作情況作為效能建設內(nèi)容納入部門年終考核。
