時間：2023-09-01 16:42:49
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策，緊緊圍繞我局確定的工作重點和工作重心，堅持全心全意為企業、為經濟發展服務的宗旨，盡職盡責的完成領導交辦的各項工作。
一、2011年的工作完成情況
1、做好縣經濟運行指揮部的日常工作。08年第四季度開始的全球金融危機對我縣企業的影響非常大，企業訂單減少，銷售價格大幅下滑，部分企業處于半停產狀態。省市相繼成立了工業經濟運行指揮部
，我縣也成立了由分管縣長任組長，相關部門負責人為成員的工業經濟運行指揮部，協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。年初下發了三個文件，對元旦、春節期間工業流通工作、促進全縣工業
經濟平穩較快增長任務分工、一季度經濟運行工作分別進行了安排部署。為了及時了解企業的生產經營情況，在保證正常調度的同時，對全縣二十多家重點企業實行旬月調度制度，并及時將調度情況報
縣委、縣人大、縣政府、縣政協的主要領導和分管領導，以及有關部門。通過全縣上下的積極努力，09年全縣工業經濟發展良好，各項指標都超額完成年初制定的計劃，幾家大企業實現的利潤都達到歷
史最好水平。規模以上企業完成工業增加值87億元，增長17.9%；實現銷售收入252.8億元，增長27.2%，利稅37.9億元，增長30.7%；利潤23.3億元，增長42.4%。
2、定期召開經濟形勢分析會，做好經濟形勢的分析。對于今年的企業經營形勢，縣領導高度重視，今年縣委、縣政府先后5次召開35家骨干企業和鄉鎮、園區領導參加的經濟形勢分析會，了解企業的生
產形勢，幫助企業分析當前的國內和國際經濟形勢，全面推廣應對危機的成功做法和典型經驗，一企一策，分類指導，研究制定應對危機的有效措施，鼓勵引導企業搶抓機遇。今年2月11日、10月16日和
12月5日，縣人大、縣政府、縣政協的分管領導分別召開了3次經濟形勢分析會議，4月16日、7月15日縣委、縣政府主要領導主持召開了兩次經濟形勢分析會，聽取我縣重點企業的交流發言。今年市經委
三次到我縣進行調研，座談了解我縣企業的生產經營形勢。
3、認真做好鄉鎮及規模以上企業統計工作。為做好統計匯總工作，在各鄉鎮及規模企業每月上報統計報表的基礎上，按時對數據進行整理匯總完成“鄉鎮主要經濟指標月報”、“規模工業企業主要經濟
指標月報”和“全縣民營經濟、規模工業企業的統計年報”，并準時上報市、縣相關部門。同時，在日常工作中，深刻認識到統計數據質量是統計工作的生命，將年報工作和定期報表納入日常目標管理
，對基層單位報表的上報、數據準確性、差錯處理等工作提前把關、核對，爭取把差錯消滅在基層，確保年報和定期報表數字準確、真實。
4、做好企業的安全生產，為經濟的平穩運行提供保障。今年是全國確定的“安全生產責任落實年”，為了確保企業正常生產，在春節、五一、十一等國家法定節假日放假時，提前下發通知，要求鄉鎮、
園區和企業做好節日期間的安全生產工作，嚴格執行企業領導帶班和值班制度。今年年初和9月份，和縣安委會其它成員單位一起兩次到鄉鎮和重點企業進行安全檢查。認真組織了6月份全國“安全生產
月”期間上級要求進行的各項活動。雨季來臨之前，下發通知要求企業及早準備防汛物資，修訂完善應急預案，組建防汛隊伍，確保企業安全度汛。對經貿局重點監管的平安民爆公司，對省國防科工辦
、市經委、縣經貿局兩次安全檢查中查出的隱患，及時下達隱患整改通知書，要求企業在規定的時間內整改完畢。督促企業提高安全意識，增加安全投入。
5、宣傳報道企業應對金融危機的好經驗、好做法。企業在應對金融危機的過程中，根據行業特點和企業實際，探索出了一些好的經驗和做法。為了在全縣推廣，三月份和廣播局一起，到我縣的幾家大企
業進行采訪，在新聞欄目中，制作了攻堅克難、共度難關的專題。四月份，市幾家新聞單位到我縣的瑪鋼公司進行采訪，對瑪鋼公司應對金融危機的經驗做法進行集中報道。2012年1月份又和廣播電臺一
起到琦泉熱電、福膠集團、黃河特鋼、瑪鋼公司、山水水泥、華源鍋爐、豐源炭素等企業進行集中采訪，總結了企業09年的經營情況和2012年的工作安排。
6、積極爭取政策，幫助企業發展。年初，根據局里的發展，制定了關于調優調強結構培育發展骨干企業和加強市場開拓擴大市場占有率的兩個指導性意見。根據國務院、省政府出臺的促進中小企業發展
的實施意見，結合我縣實際，協助縣政府辦公室起草了關于促進中小企業發展的意見，近期縣政府將要下發。對我縣支柱產業調研的基礎上，規劃編制了縣產業調整振興規劃。
7、制定全縣工業企業的年度發展計劃。今年3月份，對縣人大會議上通過的2011年發展指標進行分解，分解到鄉鎮和企業，并編印成冊。今年10月份，和縣發改委一起研究制定明年的發展計劃，現在已
經幾次修改和討論。為了增加我縣經濟總量，和統計局協商，督促鄉鎮和園區把符合規模企業條件的企業納入統計范圍，今年我縣新增規模企業14家，為此市經委獎勵我局6萬元。
8、其它一些工作。今年組織我縣福膠集團和鋼花鋸業公司兩家企業參加了9月份在廣州舉辦的全國中小企業博覽會。積極配合市經委籌建行業協會，我縣的喜哥馬服裝公司加入了紡織服裝行業協會，鋼
花鋸業公司加入了市輕工業協會，樂喜施肥料公司、海啟明公司準備加入市化工行業協會。今年還幫助萬方炭素公司申請省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。對魯西化肥、金城化工兩家禁化武企業加
強管理，如實上報生產數據。幫助萬方炭素公司爭取省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。
二、2012年的工作打算
2012年是“十二五”的關鍵之年，組織好工業經濟運行對“十二五”規劃目標的圓滿完成具有重要意義。明年經濟形勢趨向回升好轉，組織工業經濟運行具備許多有利條件，工業經濟運行有望繼續保持
較快回升增長勢頭。但也應看到，明年經濟運行中仍存在諸多矛盾和困難，部分行業市場需求尚未全面恢復，不穩定性因素較多，組織工業經濟運行的難度依然較大，在明年的工作中重點抓好以下幾方
面的工作：
1、加強經濟運行的調度，努力保持經濟平穩較快發展。在保持對企業進行正常調度的同時，密切關注影響和制約企業發展的新情況和新問題，對確定的35家銷售收入過億元企業調整完善，進行重點調度
。及時掌握工業經濟運行的走勢，提高經濟運行調節的前瞻性、科學性和指導性。加強對企業生產經營情況的調度，及時調度重點企業的資金、項目、生產和市場情況，關注新經濟增長點的生產經營情
況，找準工業經濟調節的方向和著力點。2012年全縣規模工業企業銷售收入初步安排銷售收入300億元，增長20%；工業增加值102億元，增長17%；利稅46億元，增長22%；利潤28億元，增長21%，規模企
業達到170家。
2、定期召開經濟形勢分析會，了解企業生產情況。2012年企業的生產經營情況要好于去年，但企業在生產過程中也會遇到一些困難和問題，近期電力供應緊張，原材料、能源價格上漲都給企業組織生產
帶來困難。所以要及時企業解決煤、電、油氣等生產要素的保障。每季度召開一次調度會，了解生產經營情況。
3、規劃編制好“十二五”規劃。今年是實施“十一五”規劃的最后一年，各級政府要安排編制“十二五”規劃，我們要在市經委和縣發改委的指導下，編制好我縣工業的“十二五”規劃，規劃編制要力
爭高起點，大手筆，使我縣工業經濟在“十二五“期間有一個大的發展。
4、加強對我縣六大支柱產業的規劃發展工作。我縣六大支柱產業完成銷售收入占全縣規模工業企業銷售收入的80%以上，但也存在能耗高、產品科技含量低等問題，制約企業的發展。在今后的工作中，
圍繞中央“轉方式、調結構“的要求，結合省、市出臺的產業調整振興規劃，做好我縣產業的轉型升級工作。
1、嚴格遵守工作制度，堅守工作崗位，負責院內文件、資料的打印，復印、掃描工作。
2、熟練掌握計算機的基本技能，保證迅速、準確、及時地完成任務;努力學習業務，不斷提高操作技能，不斷提高工作效率和工作質量。
3、認真做好保密工作，對打印的機密文件不得泄露、外傳，經同意應及時將底稿銷毀。
4、對各種文件、資料、表格，必須經科室主任和主管領導或辦公室主任同意，簽字后方可打印、復印、掃描;單獨核算的科室打印2元/頁、復印0.2元/頁、掃描2元/頁，非單獨核算的科室納入辦公用品消耗，個人算入科室行為，任務完成后必須做好記帳登記，備案核對;所扣費用用來維護機器和維持器材消耗，每季度與科室結清一次。
5、保證文字質量和速度，清楚整齊美觀，一般要求每小時打2019—2500字，錯字率在0.3%以下。
6、認真做好室內各種機器的保養工作，愛護機器設備，對復印機、打印機、掃描儀做到定期保養、檢修，保證機器正常使用，做到日小掃、周大掃，經常保持機器的衛生，保持良好的工作環境。
7、積極完成主管領導及辦公室臨時交辦的工作任務。
8、本制度自2019年1月22日起實行。
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――領導高度重視安全生產，貫徹落實安全生產各項部署態度堅決，行動迅速。在落實關于國家安全生產的方針政策、各項部署上，三明市相關領導態度堅決，行動快、要求高、效果明顯。在三明市召開的各種重要會議上，市委書記黃琪玉、市長劉道崎都會對安全生產工作進行重點強調、專門部署、專項點評，作出重要指示和批示。如黃琪玉書記對三明市道路交通安全十分重視，要求開展道路交通安全百日專項整治行動：劉道崎市長對大田縣海鑫礦業有限公司尾礦庫重大事故隱患整改專門作出批示，要求“按省上要求，確保落實到位”。其他各位領導按照“一崗雙責”要求，定期部署安排分工范圍內的安全生產工作，研究、協調和解決安全生產中遇到的重大問題。分管安全生產工作的副市長王剛謀劃超前、思路清晰、重點突出。
――安全生產工作主線突出，安全生產責任落實進展較好。涉及安全生產責任的考評時，三明市形成了有考評、有辦法、有責任的分解、檢查、督促，包括責任追究的“閉環式”管理機制。大田縣在完善安全生產履職報告、形勢分析通報、預警通報和約談制度的同時，對鄉(鎮)政府實行安全生產考核抵押金制度，并實行重獎重罰。在“一崗雙責”落實上，三明市把“一崗雙責”作為整個考核內容列入責任書，加強對“一崗雙責”責任的跟蹤、督察；各部門依照“一崗雙責”的規.定，明確了職責范圍，在抓安全生產工作落實時，形成了比較好的合力。在推進企業主體責任落實上，三明市把開展落實企業主體責任工作作為全市安全生產重點，做到早部署、早計劃。繼制定下發了《關于進一步深化落實企業安全生產主體責任活動的通知》，明確2010年開展落實企業主體責任活動的工作目標后，2010年5月18日，三明市再宣傳、再發動，強力推進，擴大覆蓋面，確保高危、重點行業領域及規模以上生產型企業級別評定做到三個百分百。截止2010年年底，三明市完成級別評定企業13443家，覆蓋率96.9％。中央駐明、省、市屬、外資企業，煤礦、非煤礦山、危險化學品、燃氣、煙花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、電力、交通、水利、人員密集場所(50人以上)等12個高危、重點行業(領域)企業，以及規模以上生產型企業全部完成級別評定工作。
――工作扎實，重點行業(領域)整治卓有成效。三明市以狠抓隱患排查和專項整治，有效落實安全生產各項工作；以貫徹《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為契機，以開展“兩節”、春運、“兩會”和汛期等重要時段安全生產工作為重點，著力整治包括道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設備、水上交通、煙花爆竹、職業危害等相關行業領域安全生產突出問題和事故隱患。圍繞“打非治違”，三明市在全市開展生產大檢查活動，各級、各相關部門按照“一崗雙責”規定和安全生產大檢查分工安排，在組織各行業領域企業自查自糾基礎上，開展了廣泛深入的隱患排查治理活動。據不完全統計，在企業自查中，全市1萬多家企業共排查安全隱患25000多處，均落實了整改：市直部門和各縣(市、區)政府共組織督查72個(批)，人員近600人，檢查企業(單位)超過4000家，排查事故隱患8780條，整改8260條，整改率94％……成效明顯。從目前來看，三明市重點行業領域安全形勢平穩。
――工作制度健全，安全生產工作推進力度大，監管合力不斷增強。三明市在安全生產制度建設上抓得比較緊，包括履職報告、考核督查、預警通報、季度例會、聯席會議、掛牌督辦等內容，都形成了專門的制度，建立起包括安全生產責任落實考評責任追究機制、綜合監管聯合執法協調機制在內的工作機制。在安全生產工作的推進，尤其是一些重點項目工作的推進上，得到了三明市紀檢監察部門的大力支持。以大田縣為例，“打非治違”工作落實納入政府效能部門的督查，有利推進“打非治違”工作力度。從全省來看，三明市安監部門在推進綜合協調方面的能力是比較強的。
――注重預防，安全生產工作基礎得到進一步加強。一是安全生產投入力度比較大。投入4.32億元用于公路系統實施“改善工程”、“安保工程”和危橋改造：投入1360萬元用于消防隱患整改；從道路運輸企業看，道路運輸企業加大安全投入，去年達到4000萬元。二是從安全生產科技上看，采用一些先進的科技武裝煤礦，基本上實現了三級聯網，全市60家煤礦安裝了安全監控系統。同時，加大非煤礦山中深孔爆破技術、機械化鏟裝的推進力度；深化危化生產企業生產裝置自動化改造、密集場所“四個能力”的建設、加強衛星定位車載終端應用和平臺建設。三是加大重大隱患整改，包括標準化推進方面、救援體系的建設、隊伍建設上，2010年三明市都做了大量的工作，取得了很好的效果。
一、活動的宣傳、組織情況。
作業區按照文件要求，積極進行了活動的宣傳工作，在油田懸掛了以“牢記事故教訓，確保安全生產”的宣傳橫幅，制作了一期“安全生產警示日”為主題的宣傳板報，在主頁開設了“安全生產警示日”專題，使活動做到了家喻戶曉、人人參與。
此次活動，__*各級領導高度重視，成立了16人的“安全生產警示日”活動領導小組，帶頭抓落實，各族職工積極參與，確保了活動的順利進行。
二、積極組織開展了各項活動。
此次活動時間為12月1日-12月31日，重點開展了“六個一”活動。
1、組織了一次年度安全環保形勢分析活動，作業區于12月27日召開了年度安委會，對作業區全年的安全環保工作進行了一次總結，對明年的安全環保工作進行了安排。
2、組織開展了一次專項安全檢查，結合冬季特點，作業區開展了冬季“六防”為內容的安全生產檢查活動，重點對油田保溫、冬季安全生產措施落實情況以及車輛行駛記錄儀讀取情況等方面進行了檢查，對查出的問題及時下發了整改通知，并完成了整改，聯合站等要害部位進行了一次消防專項檢查，對查出的問題及時進行了整改。
3、組織開展了一次事故案例教育，作業區安全總監楊俊武以“12.23”四川重慶開縣井噴事故的經過、責任、后果為線索，深刻地剖析了違章操作帶來的危害，在剖析過程中結合作業區的生產實際分析了作業區員工在工作中常見的違章行為，警示員工們認真吸取事故教訓，牢記安全，在油田員工76人接受了教育。同時，各單位以“12.23”四川重慶開縣井噴事故的經過、責任、后果為線索，深刻剖析了違章操作帶來的危害，并結合冬季安全生產形勢，從提高職工的安全意識和自我防范能力入手，堅持正面宣傳、反面教育，把警示教育和安全意識教育有機地結合起來，營造了濃厚的安全生產警示教育氛圍，達到人人受啟示，人人受教育的目的。
4、組織了一次應急處置預案的演練，根據作業區“安全生產警示日”活動文件要求，各基層單位組織員工開展了以“冬季管線破裂”、“冬季油區大面積停電”等為內容的預案演練，通過演練，對預案中存在的問題進行了修改和完善。
5、組織了一次對“三違”查出情況的總結分析，由安全環保科牽頭組織作業區相關單位對06年“三圍”查處情況進行了總結分析，06年作業區共查處“三違”行為15項，其中違章操作類12項，占違章總數的80；違反勞動紀律率1項，占違章總數的6；違章指揮（管理）2項，占違章總數的14，通過總結和分析，確定了作業區07年反“三違”工作的重點，為07年進一步有效遏制“三違”行為提供了借鑒。
一、建筑安全生產主要基本情況
1、落實責任，不斷健全和完善各項工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產目標責任書。一年來，在全小區建設系統的共同努力下，各項保障安全生產的工作制度得到了有效執行。健全安全生產責任網絡，分解落實安全生產責任。
2、本著立足實際、區別對待、明確責任、任務負擔的原則。認真執行建筑安全生產形勢分析報告制度，及時掌控全小區的建筑安全生產進度形勢。及時通報全區每個月安全檢查情況，研究部署下一步安全生產重點工作，提出具體要求。
3、依法管理，注重實效。本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規，采取多項措施，落實責任制度，加大監管力度，實行定期的大檢查及不定期的檢查，嚴把安全許可關，提高工作效力，確保今年以來建筑安全生產無事故。
一年來，各建筑施工隊的安全生產管理工作開展到位，嚴格履行職責，安全生產責任體系完善，做到責任人人明確、要求個個清楚，各項規章制度得到落實，機構、人員到位，企業安全生產水平不斷提高。各個在建工程施工現場，安全防護、安全生產、文明施工、專項治理工作到位。在建項目施工現場末發生安全事故，安全生產形勢穩定良好。
二、建筑安全生產措施
1、注重實效，扎實開展安全生產檢查工作，加大安全隱患整改力度，堅持不懈地抓好生產安全管理。
2、根據現場實際施工進度情況，采取日常檢查及節假日安全檢查。檢查中同時對各施工隊執行國家基建程序辦理質量安全監督手續、施工隊執行安全生產許可、安全生產教育、安全生產管理人員配備及持證上崗等內容進行檢查。
3、深入開展針對現場的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現場的管理組織有關人員全面排除各施工現場存在的安全隱患，進行登記，并派專人跟蹤落實整改。
三、大型施工機具登記
1、一隊：雙拼別墅塔吊2臺，D1-1~D1-3棟塔吊1臺，D4、D5棟塔吊1臺。
2、二隊：聯排別墅塔吊2臺。
3、三隊：C1棟塔吊1臺，人貨梯1臺；M1棟塔吊1臺。
4、四隊：D1~D3棟塔吊1臺，井字架2臺。
四、整體施工進度概況
1、雙拼、聯排別墅區已經竣工。
2、C1棟完成屋面西瓦、內抹灰；外墻裝修裝飾完成到九樓。
3、M1棟完成地面三通一平。
4、D1~D3棟完成屋面防水層;內墻抹灰至三樓，外墻裝修裝飾至七樓。
5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結構。
6、D4、D5棟完成2層框架結構。
7、別墅區已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。
8、完成環山大道路面澆筑。
9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。
五、2011年質量安全管理工作計劃
1、首先做好春節放假期間建筑工地上的安全防護工作。讓建筑業從業人員及社會各界人士過上歡樂、詳和、幸福的節日。
2、在上一年的基礎上繼續完善安全生產目標。
3、加強法律法規的學習，努力提高依法管理水平。進一步加大《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及《安全生產許可證條例》的宣傳貫徹力度，全面提高施工隊主要負責人的安全意識和法制觀念，增強企業安全生產責任主體意識。
4、進一步強化監督管理，強化安全生產日常動態監管。嚴格監督執行《建筑施工安全檢查標準》，強化工程質量安全監管。
一、整治目標
通過專項整治，進一步加大工程施工安全監管工作力度，全面落實各級安全生產責任制，增強各方主體安全生產意識，提高建筑施工安全生產總體水平。實現以下目標：1.杜絕發生一次死亡10人及以上建筑施工企業重大生產安全事故，基本杜絕發生一次死亡3人或重傷20人及以上建筑施工企業重大生產安全事故；2.不發生直接經濟損失100萬元以上重大工程質量事故，控制發生直接經濟損失30萬元以上重大工程質量事故；3.爭創“省級文明工地”和“市級文明工地”。
二、組織領導
為加強領導，確保實現全市建筑施工安全專項整治工作目標，市建設局成立由分管局領導任組長，安監站為成員的專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局人秘科，具體負責專項整治日常管理工作。
三、整治措施
(一)狠抓責任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實全市建筑工程施工安全生產控制指標，與各建筑工程公司法人簽訂安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制，將責任制落實到企業、落實到項目、落實到崗位。適時跟蹤督查，定期通報目標責任制完成情況。制定目標責任制考核獎懲辦法，對完成責任制目標成績顯著的，給予表彰和獎勵；對管理不力、責任制不落實的追究相關責任。堅持每季度至少召開一次質量安全生產形勢分析會，深化季度安全生產形勢分析研究，解決施工安全生產中的重大問題，定期和不定期通報安全生產形勢。
(二)加強安全生產許可監管，強化事故責任追究。認真貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，把安全生產許可作為建筑市場準入清出管理的重要手段，強化對企業安全生產條件的動態監管。加大執法力度，對發生重大事故和不具備安全生產條件的企業，處以暫扣、吊銷安全生產許可證，直至降級、撤銷施工資質，清出建筑市場等處理。同時，嚴肅安全責任追究，切實強化各方主體安全生產責任，健全完善重大事故企業領導約談、重大事故責任單位和個人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報獎勵等制度。
(三)繼續推進差異化管理，加強工程施工安全監管。一是開展施工安全生產日常巡查，重點檢查施工企業專項整治措施制定、責任制落實、組織實施自查自糾情況；工程項目尤其是城鄉結合部和省外入企業施工項目履行法定建設程序，施工、監理等各方責任主體履行安全職責，主要、關鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險性較大工程項目按標準規范和有關規定編制、審查、論證和實施專項施工方案情況，以及施工現場安全防護、淘汰落后技術工藝和設備情況等。二是逢重大節日、“兩會”、高溫、臺風、汛期、施工高峰期等敏感時間，適時安全生產預警信息，組織開展工程安全生產檢查、通報。三是結合預防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的專項整治重點，對各地實施淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后技術工藝和設備情況進行檢查，組織開展高大模板和特種設備等專項檢查。
(四)全面推進文明工地和優質工程創建活動，增強各方主體安全意識。一是貫徹實施《建筑施工安全文明工地標準》和《省創建省優質工程暫行管理辦法》，全面開展創建文明工地和優質工程活動，進一步完善創建文明工地和優質工程獎懲措施等激勵機制，發揮政府對創優工作的導向作用，重點做好大中型公共建筑及標志性、紀念性建筑物和政府投融資建設工程的創優工作。二是落實省廳《關于調整<省建筑安裝工程費用定額>安全文明施工取費標準和使用辦法的通知》（建筑〔〕4號），切實抓好建筑施工安全文明措施費用管理辦法的貫徹實施，確保安全文明措施費用落實到位。三是組織開展第六個“安全生產月”和第五個“質量月”宣傳活動，召開質量安全現場交流會，通過“省優質工程”和“省級文明工地”典型示范，進一步增強各方主體安全生產意識和創優意識。四是加強企業安全文化建設，突出一線操作人員尤其是農民工的安全生產培訓教育，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能，嚴格實施主要、關鍵工種的技能崗位制度。
(五)加強施工許可管理，嚴肅查處違法違規建設行為。一是規范施工許可行政審批，嚴格實施安全施工措施備案制度。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發放施工許可證。二是加強全市施工許可管理，嚴肅查處城鄉結合部、城中村、各類開發區及鄉鎮生產性建筑等“四個部位”未辦理施工許可擅自開工建設等違法違規行為，從源頭消除安全事故隱患，確保城鄉建設工程安全生產。同時建立施工許可季報制度，加大實施“建設工程項目信息系統”力度，逐步健全全省施工許可動態管理體系。
(六)加強監理行業管理，強化安全監理職責。繼續抓好監理市場的專項整規工作，加強對監理企業及從業人員行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。繼續宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，強化監理法定職責，提高監理隊伍整體素質。
四、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行：
(一)動員部署階段：月～月上旬，結合本地區實際情況，研究制定專項整治方案，成立專項整治領導小組，部署實施有關工作。
(二)具體實施階段：月中旬～9月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內容及時全面地傳達到每個施工企業，督促企業制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業組織開展在建項目自查和整改。
(三)檢查執法階段：10月～11月，組織對本轄區施工企業及工程項目開展專項整治情況進行檢查。檢查中發現企業存在違反強制性標準行為和重大安全隱患或降低安全生產條件的，要責令認真整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴肅處理。市建設局將適時組織督查和抽查。
(四)總結評估階段：12月份，對本地區開展建筑施工專項整治情況進行全面總結。對施工安全生產總體水平以及事故發生起數尤其是高處墜落、機電傷害和坍塌事故與去年同期進行對比，檢查評估專項整治的實際效果。同時總結經驗，查找不足，完善安全管理工作制度，建立長效工作機制。
五、工作要求
(一)要充分認識專項整治工作的重要性，成立專項整治工作領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及部署下一步整治措施。
(二)要抓住安全管理的薄弱環節，結合本地實際制定有針對性、切實可行、操作性強的整治方案。同時，專項整治工作還應與安全監督管理工作和日常施工現場管理工作有機結合起來，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保整治工作取得實效。
（2019年3月）
一、季度安全生產總體情況
公司始終牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，堅持安全生產紅線意識和底線思維，明確目標任務，狠抓責任落實，以春運安全為重點，以隱患排查治理為關鍵，不斷夯實基層基礎，全力保障公司安全生產形勢平穩，為全年安全生產工作謀好局、開好篇奠定堅實基礎。一季度，公司安全生產持續保持平穩態勢。
（一）控制指標
一季度，公司轄區內未發生安全生產責任事故（包括同責以上道路交通死亡事故）；未發生重大環境污染和職業衛生健康事件。
（二）事故情況
1-3月，公司轄內共發生各類事故7起，其中交通事故4起，摔傷事故2起，燙傷事故1起。事故造成xx人死亡，5人受傷，直接經濟損失約10萬余元。3月份，發生2起事故。
（1）保潔員燙傷事故
2019年3月24日18時08分左右，xx服務區開水間，保潔盧xx（女、58歲）在擦拭開水器頂蓋時，因用力不當使開水器傾斜，開水溢流，造成盧xx左腿部輕度燙傷。
（2）員工摔傷
2019年3月26日12時40分左右，xx服務區北區二樓宿舍區淋浴房，xx店長唐xx（女，55歲），用臉盆接取熱水出來時，不慎臺階踩空摔倒，造成頭部枕骨右側骨折。
從一季度事故情況來看，交通事故是xx事故的重要部分，占事故總數的50%以上。從事故后果看，交通事故造成的事故后果較為嚴重，非死即傷。與此同時，xx區內臺階引起的摔傷事故時有發生，需要引起我們高度重視。
二、安全檢查及隱患排查整治情況
（一）總體情況
1-3月，公司上下共排查出各類隱患863項，已整改816項，整改率為94.55%。公司層級排查出安全隱患163項，下發整改通知單12份。從隱患的分類看，問題和隱患主要集中消防設施、電氣設備、危化品、廚房用油用氣、施工安全管理等方面。
（二）3月份重大（風險）隱患情況
當前，xx區還存在一些重大風險和隱患，需要公司和相關業務部門引起重視，及早采取措施進行處理，防止風險隱患發展成為事故，從而影響公司生產經營。
（1）xx區危化品車輛夜間停車問題。自2019年1月25日，江x省對危化品運輸車輛實施“22時至次日6時禁止在高速公路通行”以來，xx區東區危化品車輛夜間停駐數量明顯增多，遠遠超過了危化品專用停車位數量，導致危化品車輛擠占貨車、大客車等車位，造成危化品車和其他車輛交叉混停，且影響應急疏散通道，一旦發生事故，可能會形起連環效應，十分危險。
目前，在做好危化品車輛現場引導、登記、巡檢、勸離等工作基礎上，積極配合業主單位和xx交警、路政單位做好發放《關于規范危化品運輸車停放的公告》等宣傳資料、參加聯合整治行動，按要求向xx中心報告相關情況等。
（2）施工現場安全監管薄弱。檢查發現，xx衛生間改造項目施工單位存在無安全制度、無操作規程、無安全技術交底，以及三級安全教育作假、危險性作業未批先施工等問題。xxx區污水處理項目存在施工現場圍擋不封閉、深基坑安全防護不到位等問題。
監理單位對施工組織和安全專項方案審批把關不嚴，方案中內容不齊、措施不當；總監一直未到施工現場監理，總監審批都是由專監代簽。
（3）液化氣瓶使用安全問題依然突出。個別xx經營場所存在違禁使用液化氣瓶；氣瓶庫房存在通風不良，日常防泄漏檢查記錄不規范，壓力表、泄漏報警器等安全儀器儀表未按規定校驗檢測等問題。目前，還有17對xx區存在使用液化石油氣情況，其中xx區采用管道天然氣，其他服務區都采用氣瓶供氣。
（三）1-2月份重大風險（隱患）整治情況
（1）加油站輸油管線局部滲漏。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，對原有管線注水，測爆后進行管溝開挖，挖除原有滲漏管線，并更換雙層管。整改期限為2019年5月31日，現因招標審批原因，整改期限調整為2019年9月30日。
（2）xxx區加油站罐區沉降積水。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，從源頭設計、施工方案制定、后續施工，確保抬高油罐埋設深度。整改期限為2019年9月30日。
（3）xxx快餐店使用醇基燃料。整改期限為2019年3月30日。截止目前，相關醇基燃料等物料和設備已清場，改用柴油灶。
（4）xxx區加xx站罐車卸氣作業安全隱患。整改期限為2019年5月30日。目前，xx公司已與高速交警、路政及管理處進行了溝通協調，3月26日，已制定了隱患整改方案，計劃本周三進行方案評審，會后將按計劃整改。
（5）光伏停車棚被大貨車剮蹭問題。整改期限為2019年4月30日。目前，已對撞壞設施進行了修復，計劃4月20日前完成車道渠化、安全警示、隔離、防撞等整改項目。
（6）收費站頂棚媒體廣告牌問題。整改期間為2019年9月30日。目前，東陽站已經檢測，并已出加固方案，加固施工單位正在招標審批中；金華站本周三開始檢測；蔡宅站計劃拆除。
（7）xxx區室外交通圖立柱腐蝕嚴重，有倒塌危險。整改期限為2019年2月28日。目前已完成整改。
我局始終站在抓安全就是抓穩定，抓安全就是抓發展的高度，把安全工作目標管理責任制納入企業改革、發展和精神文明建設的總體規劃，著力構建黨組統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與的格局。局黨組加強領導，提高責任意識，成立了安全生產工作領導小組，由局黨組書記、局長趙時可任組長，局黨組副書記、紀檢組長陳長奇任副組長，黨組的其他成員為領導小組成員，嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行安全職責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體領導成員齊抓共管的良好局面。局行管處組織協調和抓好日常工作，確保各項工作落實到位。
趙時可局長于2013年年初在全市糧食工作會議上，與黨組其他成員和局屬的各公司級企事業單位的法人代表簽訂了2013年度的安全工作目標管理責任書，把安全生產責任控制指標層層分解，提出工作保證措施的具體要求，明確獎懲辦法。各基層單位均與下屬的基層班組和重要崗位的員工層層簽訂了年度的安全工作目標管理責任書，做到安全責任到崗到人，與責任人的政治榮譽和經濟利益掛鉤。
二、認真貫徹落實市委、市政府、省糧食局和市安監局的工作部署。
今年以來，我局對市委、市政府、省糧食局和市安監局部署的開展“安全生產年”和“責任落實年”活動、企業安全生產標準化建設、汛期安全生產工作、全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患、開展安全隱患排查整治及大檢查等工作，均采取召開會議傳達貫徹、轉發文件、開展檢查、督促整改、匯報反饋等措施進行落實。從市局到公司、基層單位、班組層層建立健全安全生產監管體系，對安全生產所必需的資金予以保證。按照安全工作目標管理責任制的有關規定，我局堅持做到每月按時上報《安全生產事故月報表》，每月召開一次以上的安全生產工作會議，每季度開展一次以上的安全生產大檢查，工作開展情況及時向有關部門書面反饋。我局還堅持每季度召開一次防范重特大事故會議，傳達貫徹上級的會議和文件精神，進行安全生產形勢分析，布置當前任務，提出工作要求，并形成會議紀要。局職能部門對各基層單位的安全生產工作做到經常性督查，每半年進行安全生產目標責任制落實情況的小結。年終，局黨組對基層單位年度各項工作指標完成情況組織考核時，把安全生產作為重要內容之一，實行安全生產“一票否決”。
三、開展安全生產大檢查，督促整改隱患
根據安全生產責任制的要求，今年以來糧食系統堅持每季度和節假日期間都開展安全生產檢查。我們還按照季節特點、單位實際和安全管理中發現的突出問題，開展了安全生產隱患排查專項行動、消防安全隱患集中整治行動、糧油倉庫和危險化學品檢查及外租部位隱患排查整改等專項檢查。趙時可局長和陳長奇副書記多次在會上強調各級領導要認清當前安全生產的嚴峻形勢，加強工作責任心，認真做好檢查整改，把事故苗頭消滅在萌芽狀態，確保不發生各類問題。
在“安全生產年”和“責任落實年”活動中，市局領導帶隊下基層進行了安全生產抽查、督促，共計發出整改通知書20份，整改率100%。
今年七月，我局落實防汛責任制，抓好防汛檢查，疏通排洪管網和溝渠，落實防汛減災措施，全市糧食系統共檢查126處，發現隱患42個，投入整改資金8.45萬元，整改38個。
在第四季度開展的安全生產大檢查中，我局在抓好糧食生產經營單位安全大檢查的基礎上，在系統內展開拉網式安全隱患排查整治，市局領導帶隊著重加強對糧庫、辦公場所、在建工程、消防、人員密集場所、出租部位、“三合一”場所、危險化學品使用的監管和檢查，共檢點部位45處，發現隱患36個，發出整改通知書14份，整改率100%。
四、宣傳教育，提高職工的安全意識
為了提高基層領導和專兼職安全管理人員的業務素質，注重教育實效，強化現場安全管理，我局針對安全生產管理中發現的薄弱環節，于11月2日在嶺頭培訓中心我局在市糧食購銷公司嶺頭培訓中心會議室舉辦了市糧食系統2013年安全生產培訓班，各單位的分管領導和安全部門的負責同志約50人參加。陳長奇副書記組織與會同志學習了《安全生產法》和國務院第165次、173次常務會議精神，并針對我市糧食系統安全生產工作的重點部位、存在問題、整改措施和安全檢查的主要任務、形式、方法以及事故報告制度做了專題講座，提高了企業領導干部的安全意識和安全管理技能。
局屬各單位也舉辦了形式多樣的安全生產宣傳教育活動。如市糧食批發交易市場新增滅火器192多個，在“119”消防宣傳日，組織了以“全民消防，生命至上”為主題的消防實地演練活動，全體職工及部分經營戶共計70余人到場，現場講解火災逃生技巧，現場演示如何使用滅火器、消防水槍等；市糧食購銷公司、市面粉公司等也組織了火災警示教育、演練，形式生動活潑，增強了干部職工的消防技能和自救知識。
根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《電力企業安全生產許可證實施辦法》及《關于印發公司生產系統單位承包和專業承包工作方案的通知》要求，為進一步加強生產系統專業承包施工過程中的質量管理，減少與預防施工的安全事故，規范施工企業的安全生產行為。應上級主管部門要求，為了有效加強地市級生產技術部、安全監察部、調度管理所對三級單位（縣局、專業所）生產、保網和技術監督工作的掌握和有效管控，現將有關事宜通知如下：
一、嚴格程序，進一步規范承包企業的市場準入門檻
在市行政區域內從事承包基礎電力施工、電網改造等工程的建筑、施工企業（項目部）和發包工程企業必須嚴格執行《省承包電力行業工程施工安全監督管理暫行辦法》。
二、依法備案登記，規范監督管理
依法取得安全生產許可證的電力項目施工企業在市行政區域內承包電力基建、電網改造工程時，須在和發包工程企業簽訂承（發）包合同之日起30日內，向安監部門進行備案登記。相關的施工企業需實行年度備案登記制度，凡是在市行政區域內承包電力基建、電網改造的施工企業必須在每年1月31日前向縣安監局進行備案，嚴禁電力承建企業（項目部）將所承包施工工程違法進行層層轉包或分包。
三、嚴格落實人員安全生產責任機制
生產系統單位承包和專業承包企業主要負責人是企業安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責，必須嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》和《省安全生產條例》等法律法規規定的法定職責。
市安監部們要嚴格執行安全生產法律法規，建立健全并落實安全生產責任制，組織制定安全生產制度和操作規程，組織開展安全生產教育和培訓。另外需加強技術監督工作，定期督促檢查企業安全生產工作，消除安全隱患，組織制定實施安全生產應急救援預案，及時如實報告生產安全事故。
承包單位的安全管理人員必須每天進行現場安全檢查，做到全方位、全覆蓋，及時排除處理各種安全隱患和問題。特種作業人員和其他從業人員必須嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程，拒絕違章指揮和強令冒險作業，敢于檢舉本單位安全生產違法行為（此項工作由市安監局牽頭，各行業主管、監管部門分工負責）。
四、督促企業建立實施安全生產例會和例檢制度
生產系統單位承包和專業承包企業要建立實施班組班前會、周安全生產活動日，車間周安全生產調度會，企業月安全生產辦公會、季安全生產形勢分析會、年度安全生產工作會等例會制度，定期研究分析安全生產工作。要建立實施班組班前、班中、班后安全生產檢查，重點對象和重點部位安全生產檢查，作業區域安全生產巡查，車間周安全生產檢查、月安全生產大檢查，企業月安全生產檢查、季安全生產大檢查、復工復產前安全生產大檢查等例檢制度。
五、監督企業落實領導作業現場帶班責任
