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[關(guān)鍵詞]高校知識產(chǎn)權(quán)；管理現(xiàn)狀；管理對策
[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）12-0031-02
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的日益加快，人們對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題越來越關(guān)注與重視。很多人都開始意識到在未來的市場競爭中，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是十分關(guān)鍵與重要的。但是，由于我國知識產(chǎn)權(quán)管理工作仍然漏洞百出，與國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家相比仍然有不小的差距，因此，我們必須盡快讓高校做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作，讓其眾多的科研人才與雄厚的科研實力真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，讓知識產(chǎn)權(quán)價值最大化，減少知識產(chǎn)權(quán)流失率。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟(jì)實力的增長使得我國教育綜合實力也在發(fā)展之中，高校作為一個重要的知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)基地，它的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作愈發(fā)受到重視。很多高校在《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》出臺之后，加大了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請獲得了質(zhì)的飛躍。同時，高校的社會化程度不斷加深，從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有了向法律權(quán)力化發(fā)展的推動力。此外，高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在受到各界重視的同時，很多企業(yè)開始了與高校的合作，這就讓高校科技成果有了轉(zhuǎn)化的可能性。因此，我們說，我國高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力在不斷的提升之中，其所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)總量也在不斷增加之中。但是，高校知識產(chǎn)權(quán)流失率目前來看仍然較高，這是因為很多高校并沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，也無專人進(jìn)行管理。這就讓高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展與未來愿景的實現(xiàn)面臨著一定的風(fēng)險。
（一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還較為欠缺。我國已經(jīng)出臺了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，其中明確指出我國高校具有法律約定的知識產(chǎn)權(quán)。因此，我國高校管理層開始密切關(guān)注起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，也在一定程度上樹立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。但是，高校領(lǐng)導(dǎo)層并沒有把知識產(chǎn)權(quán)提升到戰(zhàn)略高度，這是因為他們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識仍然較為薄弱。我國高校現(xiàn)有的體制還沒有真正跟上市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的步伐，很多科研活動表面上看只是一種獨立行為，似乎與教師的切身利益毫無關(guān)聯(lián)。因此，有些高校教師對于知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為感到漠然，也不能意識到要使用法律的武器來保護(hù)自己的合法知識產(chǎn)權(quán)的個人權(quán)益。當(dāng)然，也有些高校教師也根本就沒有意識到自己的科研成果應(yīng)該要申請專利。種種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的欠缺現(xiàn)象直接導(dǎo)致了我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做得不到位，知識產(chǎn)權(quán)流失率較高；
（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全。我國出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，其中明確指出高校應(yīng)該設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并逐步形成一個較為專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。但是，現(xiàn)實情況卻是很多高校都沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，只是讓下屬部門比如說科技處等進(jìn)行附帶管理。這種情況不僅造成了高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作不夠?qū)I(yè)化，同時還無形中增加了其他部門的管理難度與工作量，有時會造成兼職管理部門的工作顯得有些力不從心。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠完善。我國高校在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目中獲得的成就基本上占據(jù)了大概一半的比例，但是，高校申請的發(fā)明專利卻只有百分之十幾，很多獲獎科技成果并沒有去申請專利，這就造成了這些科技成果被白白浪費或者閑置在那里。因此，高校的這種知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制就不夠完善，普遍存在著“重論文輕專利、重成果輕轉(zhuǎn)化”的不良現(xiàn)象，這就讓知識產(chǎn)權(quán)面臨著流失的可能性。在高校的管理機(jī)制中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與教師的待遇和職稱晉升等幾乎都沒有關(guān)系。一些教師離開學(xué)校后還直接帶走了自己的科研成果。這些種種不良行為都讓高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨著極大的困難。同時，高校還缺乏對教師的完善管理制度，在當(dāng)前市場競爭尤其是人才競爭日益激烈的大背景下，高校的人才流動現(xiàn)象較為頻繁，而這就造成了高校知識產(chǎn)權(quán)糾紛和流失。一些高校科技成果會隨著人員流動而出現(xiàn)被盜或者流失的問題，有些高校教師甚至?xí)鲇谒嚼芽萍汲晒蛢r轉(zhuǎn)讓給其他單位。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)管理的有效對策
（一）高校應(yīng)該盡快樹立起先進(jìn)科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。我國教育部已經(jīng)在2004年的時候就召開了專門針對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的會議，其中明確提出了我國應(yīng)該盡快加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，讓知識產(chǎn)權(quán)在高校的科技創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。事實上，高校作為一個知識的集散地之一，它要想獲得較大的競爭優(yōu)勢，就應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為一個重要的戰(zhàn)略手段。因此，我國的相關(guān)教育主管部門就應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)列人高校科技工作體系當(dāng)中去，并把此作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)之一。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從宏觀層面上對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)控與規(guī)劃，強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成為高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的倡導(dǎo)者與實施者。這就需要高校領(lǐng)導(dǎo)不斷培育自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，并充分發(fā)揮出管理部門的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，真正把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為自己的本職工作去做。同時，高校還應(yīng)該強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)工作，讓高校教師切實體會到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性與必要性，并及時掌握各種知識產(chǎn)權(quán)流失的可能性渠道，真正從思想上來重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。此外，高校還應(yīng)該有計劃的培養(yǎng)或引入一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作者，讓他們具備專業(yè)技能，同時又能夠處理一些知識產(chǎn)權(quán)矛盾與糾紛。這就是說，高校應(yīng)該盡快建立一個知識產(chǎn)保護(hù)的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，提高自身知識產(chǎn)權(quán)的管理水平與保護(hù)能力。那么，高校可以開展一些知識產(chǎn)權(quán)基本理論課程的教學(xué)，還可以開設(shè)一些知識產(chǎn)權(quán)專題講座，強(qiáng)化各種形式的知識產(chǎn)權(quán)合作交流活動，真正讓高校領(lǐng)導(dǎo)層改變觀念，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，并通過統(tǒng)籌規(guī)劃來切實做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
關(guān)鍵詞：高職；知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造；知識產(chǎn)權(quán)管理；現(xiàn)狀
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)04-065-03
在知識經(jīng)濟(jì)的時代，高校作為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍，應(yīng)更加重視知識產(chǎn)權(quán)的管理和運用工作。2006年，教育部和財政部在全國范圍內(nèi)遴選了100所高職院校院校進(jìn)行進(jìn)行了“國家示范性高職院校建設(shè)計劃”工作。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，2010年，教育部、財政部新增100所左右骨干高職院校建設(shè)院校，繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高職院校建設(shè)計劃”實施工作。上述100所示范性高職院校和100所骨干高職院校(以下簡稱高等職業(yè)建設(shè)院校)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理方面的現(xiàn)狀基本反映了我國高職院校知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀。隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的陸續(xù)出臺和普通高校知識產(chǎn)權(quán)示范作用的影響逐漸加大，目前已經(jīng)具備大力推進(jìn)高職院校知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)。
一、文獻(xiàn)綜述
李慶霞認(rèn)為高校的科技投入與專利申請呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對稱性，即專利申請數(shù)量與高校科技地位不對稱，與科技經(jīng)費投入不對稱，也與承擔(dān)的科技項目數(shù)不對稱。王宗光和李婷通過對全國重點大學(xué)的調(diào)查和分析后認(rèn)為高校對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)管理體系混亂，權(quán)責(zé)不明。翁忻和劉寧認(rèn)為高校的知識產(chǎn)權(quán)管理體系并不完善，存在著管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、管理失衡等諸多的問題，大大阻礙了知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和保護(hù)。史文娟認(rèn)為，西部高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，但目前西部高校知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄、管理落后，有必要構(gòu)建西部高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架。上述研究都是針對我國本科院校和西部院校知識產(chǎn)權(quán)管理工作所作出的研究，而高職院校的知識產(chǎn)權(quán)管理問題至今無人作出研究。
二、高等職業(yè)建設(shè)院校知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀
1.高等職業(yè)建設(shè)院校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
教育部在《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》中提出要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè)，全面提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平。筆者通過電話訪問的方法對持有知識產(chǎn)權(quán)的99所高等職業(yè)建設(shè)院校的知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的調(diào)查訪問，調(diào)查結(jié)果如下：29所高等職業(yè)建設(shè)院校設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并制定了專門的知識產(chǎn)權(quán)制度，有專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作；56所高等職業(yè)建設(shè)院校對職務(wù)發(fā)明進(jìn)行獎勵。
2.高等職業(yè)建設(shè)院校專利權(quán)的創(chuàng)造
高職院校總體科研基礎(chǔ)弱，但高職院校師資隊伍中有大批善于從事應(yīng)用型研究的雙師素質(zhì)的教師，與研究型、學(xué)術(shù)型研究相比，并不追求理論上的高精尖，更注重研究領(lǐng)域的實用性，科研成果的轉(zhuǎn)化性，能切實解決一些學(xué)校、企業(yè)、社會發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的實際問題，所以高等職業(yè)技術(shù)院校更容易產(chǎn)生技術(shù)類的知識產(chǎn)權(quán)。技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)和專有技術(shù)權(quán)等。
限于篇幅限制，此處僅對高等職業(yè)建設(shè)院校持有的技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)進(jìn)行討論。
通過中外專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺，對全國200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的專利權(quán)(含發(fā)明再審專利)按申請年統(tǒng)計進(jìn)行了檢索。檢索結(jié)果見圖1，從中可以看出，2006年高等職業(yè)建設(shè)院校僅持有174個專利，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對于2006年的增長率分別為74.14％、184.48％、348.85％和418.97％，到2010年高等職業(yè)建設(shè)院校持有的專利達(dá)903件。
3.高等職業(yè)建設(shè)院校軟件著作權(quán)的創(chuàng)造
傳播類知識產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、鄰接權(quán)和計算機(jī)軟件著作權(quán)等。軟件著作權(quán)登記是對軟件科技人員創(chuàng)造性勞動的尊重和法律意義方面的肯定，是減少產(chǎn)權(quán)糾紛，整體提高高校自我保護(hù)能力，進(jìn)行有效知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要措施。鑒于篇幅限制及高職院校知識成果產(chǎn)出的特殊性，此處僅對高等職業(yè)建設(shè)院校持有傳播類知識產(chǎn)權(quán)中的軟件著作權(quán)進(jìn)行討論。
通過計算機(jī)軟件著作權(quán)登記公告網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，筆者對全國200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的計算機(jī)軟件著作權(quán)按登記日期進(jìn)行了檢索。統(tǒng)計結(jié)果見圖2，從中可以看出，高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年持有9個軟件著作權(quán)，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對于2006年的增長率分別為44.44％、166.67％、222.22％和466.67％，到2010年高等職業(yè)建設(shè)院校持有軟件專著權(quán)51件。
4.高等職業(yè)建設(shè)院校商標(biāo)權(quán)的創(chuàng)造
標(biāo)志類知識產(chǎn)權(quán)主要包括商標(biāo)權(quán)、服務(wù)標(biāo)記權(quán)、廠商名稱權(quán)、地利標(biāo)志權(quán)和域名權(quán)利等。校名、校徽等商標(biāo)是高校軟實力的重要體現(xiàn)，商標(biāo)戰(zhàn)略是高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鑒于篇幅限制及高職院校知識成果產(chǎn)出的特殊性，此處僅對高等職業(yè)建設(shè)院校持有的標(biāo)志類知識產(chǎn)權(quán)中的商
通過中國商標(biāo)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，筆者對全國200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的商標(biāo)權(quán)按申請日期進(jìn)行了檢索，統(tǒng)計結(jié)果見表1。從中可以看出，在十一五期間186所高等職業(yè)建設(shè)院校無任何商標(biāo)權(quán)；11所高等職業(yè)建設(shè)院校持有的商標(biāo)權(quán)數(shù)量為1-5個；只有3所高等職業(yè)建設(shè)院校獲得6個以上的商標(biāo)權(quán)。
5.高等職業(yè)建設(shè)院校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀分析
高等職業(yè)建設(shè)院校十一五期間持有專利權(quán)見表2，從中可以得出：十一五期間51.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校沒有專利權(quán)；33％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年持有不到2個專利；其中3.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年持有的專利不足4個；12％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年約持有24個專利。
統(tǒng)計時間段：2006年1月1日至2010年12月31日
高等職業(yè)建設(shè)院校“十一五”期間持有的軟件著作權(quán)見表3，從中可以得出：“十一五’’期間。85.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校無軟件著作權(quán)；13％的高等職業(yè)建設(shè)院校獲得的軟件著作權(quán)數(shù)為1-10個；只有1.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校獲得10個以上軟件著作權(quán)。
對上述高等職業(yè)建設(shè)院校“十一五”期間的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理現(xiàn)狀分析后可以看出：
(1)僅兩成以下的高等職業(yè)建設(shè)院校設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并對職務(wù)發(fā)明獎勵；半數(shù)以上的高等職業(yè)建設(shè)院校不對自己的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。因此，在知識產(chǎn)權(quán)管理方面，絕大部分高等職業(yè)建設(shè)院校目前處于無管理制度、無管理人員、無管理機(jī)構(gòu)、無經(jīng)費的狀態(tài)。為逐步實現(xiàn)高等職業(yè)建設(shè)院校對知識產(chǎn)權(quán)的有效管理必須及時制定相關(guān)的管理和獎酬激勵制度，以激發(fā)教師的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識。以常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)管理工作歸口在科研處，由一名科員專職管理，學(xué)院在2007年制定了《常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院專利申請專項基金管理辦法》，并在《常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作量核定及計分獎勵辦法》中增加了給予三種專利發(fā)明人不同獎勵的規(guī)定。上述兩制度經(jīng)過4年的實施，專利數(shù)量以137％的年增長率增長，極大地激發(fā)教師的創(chuàng)新意識，很好地促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。
關(guān)鍵詞：高等院校 知識產(chǎn)權(quán) 管理制度
高等院校作為實施科教興國的重地，它所具有的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢等決定了它必然是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，更應(yīng)該加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高等院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及運用水平直接關(guān)系到我國科教興國戰(zhàn)略的構(gòu)建和實施。
1 我國高等院校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的總體狀況
21世紀(jì)以來，我國高等院校的科研力量顯著增強(qiáng)，每年都取得了大量的科技成果，其中相當(dāng)一部分形成知識產(chǎn)權(quán)，成為我國知識產(chǎn)權(quán)體系中的重要組成部分。高等院校知識產(chǎn)權(quán)工作幾乎涵蓋知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域，既具有廣泛性又具有特殊性，實際上是一個綜合的管理體系，主要有以下四個方面：(1)專利權(quán)的管理，(2)著作權(quán)的管理；(3)校名、校標(biāo)以及有關(guān)的各種服務(wù)標(biāo)記等無形資產(chǎn)使用權(quán)的管理，(4)非專利科技成果權(quán)的管理。
我國高等院校知識產(chǎn)權(quán)管理的總體目標(biāo)是通過建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范高等院校知識產(chǎn)權(quán)管理的過程，充分調(diào)動全體教職員工的創(chuàng)造熱情，使他們主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)，最終形成知識創(chuàng)新、保護(hù)智力成果和實施知識產(chǎn)權(quán)的良好的法律環(huán)境，以及合理的運行機(jī)制及完備的工作體系。
為了更有效地做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作，我國已頒布實施了一系列有關(guān)高等院校知識產(chǎn)權(quán)工作的法律、法規(guī)，1999年4月教育部以部長令的形式頒布了《高等院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。在《規(guī)定》中對高等院校知識產(chǎn)權(quán)工作的任務(wù)與職責(zé)、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、管理機(jī)構(gòu)、獎酬與扶持以及法律責(zé)任等做出了明確的規(guī)定，使高等院校的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有章可循。2004年，為深入貫徹黨的十六大提出的“鼓勵科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)”的要求，加快實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提高高等院校科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮高等院校在國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，教育部與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等院校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》(教技[2004]4號)。其中專門指出：從戰(zhàn)略高度認(rèn)識和開展知識產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè)，全面提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，建立有效的激勵機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)高等院校科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)：健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)專利技術(shù)的保護(hù)和實施等。
隨著我國專利制度的進(jìn)一步完善，高等院校的專利申請量逐年增長。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，全國高等院校共申請專利10.0861萬件，其中，發(fā)明專利6.7606萬件，占申請總量的67％；全國高等院校的專利授權(quán)量為4.4997萬件，其中發(fā)明專利2.1570萬件，占授權(quán)總量的47.9％。2001年至2006年高等院校專利申請量為7.5911萬件，占之前歷年高等院校總申請量的75.3％；獲授權(quán)專利3.0021萬件，占之前歷年高等院校總授權(quán)量的66.7％。自2003年以來，高等院校年專利申請均超過了萬件，2006年高等院校專利申請超過了2萬件，并繼續(xù)保持增長的勢頭。僅2006年和2007年，全國高等院校的專利申請量就分別達(dá)到了2.2950萬件和3.2680萬件。
2 青海省知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析
青海省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)歷經(jīng)20多年的發(fā)展，已初步建立起知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)、規(guī)章和政策體系，知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)逐步推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。但仍存在不少問題，絕大多數(shù)企事業(yè)單位未建立科技獎勵制度，懂得專利創(chuàng)造、管理，保護(hù)和運用的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏。
據(jù)青海省知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計數(shù)字顯示，自1985年4月至2008年12月青海省共有3644項專利申請，其中非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造2454項，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造1190項：共1853項專利獲批準(zhǔn)授權(quán)，其中非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造1228項，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造625項。據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)，2008年1月到12月一年中，青海省共有431項專利申請，其中非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造273項，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造158項，共228項專利獲批準(zhǔn)授權(quán)，其中非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造101項，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造127項。
3 青海省高等院校知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析
結(jié)合青海省高等教育及青海省高等院校知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)計實際情況，本課題組成員分組對青海大學(xué)校本部直屬系及校機(jī)關(guān)單位、青海大學(xué)財經(jīng)學(xué)院，青海大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院，青海大學(xué)醫(yī)學(xué)院、青海大學(xué)農(nóng)林科學(xué)研究院、青海大學(xué)畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究院、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)進(jìn)行了關(guān)于“青海省高等院校中教學(xué)、科研及行政管理人員知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度調(diào)查問卷”的隨機(jī)抽樣調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷81份。通過對問卷進(jìn)行分析得出以下結(jié)論；56.25％的被調(diào)查者一般了解有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容，42.5％的被調(diào)查者只是聽說過而已，而僅有1.25％的被調(diào)查者自認(rèn)為相當(dāng)了解知識產(chǎn)權(quán)知識。而通過計算賦值，得分在60％以上的問卷只有4份，只占被調(diào)查人群的5％。
現(xiàn)將被調(diào)查者分為教學(xué)人員、行政管理人員，科研人員，兼職人員等四類，從這四類人員的得分情況來對問卷進(jìn)行分析，從而反應(yīng)實際情況。
通過表2至表5可以看出在所有的教學(xué)人員中最低分值為11分，最高分值為33分，加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為23.55分，在所有的行政管理人員中最低分值為15分，最高分值為36分，加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為24.2分，在所有的科研人員中，最低分值為17分，最高分值為35分，加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為25.5分；在所有的兼職人員中，最低分值為1.9分，最高分值為32分，加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為26.56分。從以上的數(shù)據(jù)可以看出，在高等院校中，教學(xué)人員對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度非常的低，存在兩極分化現(xiàn)象，集中趨勢明顯行政管理人員對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度呈梯形狀態(tài)，但整體掌握狀態(tài)比教學(xué)人員稍高；科研人員對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度較前兩類人員要高些，但整體掌握狀態(tài)一般；雖然兼職人員的個人得分沒有超過60％，但整體集中趨勢較明顯，平均分最高，因此，對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度較前三類人員要高些，對知識產(chǎn)權(quán)的整體掌握狀態(tài)較好。
同時，將問卷按照分值比例劃分進(jìn)行比較分析，莫統(tǒng)計結(jié)果為：及格問卷共有四份，分值為36、33、33、35，其中
教學(xué)人員1人、行政管理人員2人，科研人員1人，分值在22～32區(qū)間的被調(diào)查者共有52人，加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為26.44分，分值在22分以下的被調(diào)查者共有24人，加權(quán)算術(shù)平均數(shù)為17.83分。
通過比較分析可以看出，在所有被調(diào)查者中，30％的被調(diào)查者的得分在問卷分值的40％以下，65％的被調(diào)查者的得分在問卷分值的40％～59％之間，只有5％的被調(diào)查者得分達(dá)到問卷分值的60％以上。綜上所述，青海省高等院校教職員工中，對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度及掌握程度較差，其中科研及行政管理人員水平比教學(xué)人員稍高。
4 青海省高等院校知識產(chǎn)權(quán)工作存在的問題
通過對青海省高等院校知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度調(diào)查及訪談進(jìn)行分析，現(xiàn)將青海省高等院校在知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的最為突出的問題總結(jié)如下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識整體淡薄，全員重視程度不夠，高等院校知識產(chǎn)權(quán)教育體制中對教職員工的培訓(xùn)不夠，知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和人才少，轉(zhuǎn)化渠道不暢通，管理工作混亂，職務(wù)作品、非職務(wù)作品區(qū)分模糊，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重，知識產(chǎn)權(quán)缺乏法律保護(hù)，法律法規(guī)不完善，保護(hù)不夠等。具體分析如下：
(1)知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度普遍較低，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識整體較為淡薄。青海省三所高等院校對知識產(chǎn)權(quán)的管理僅局限于其各自科技處隸屬管理，管理較為粗放。
(2)缺乏專職機(jī)構(gòu)。我國高等院校中設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的很少，因此，當(dāng)出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的糾紛、侵權(quán)時，學(xué)校缺乏必要的維護(hù)能力。
(3)管理職能不完善，管理脫節(jié)。大多數(shù)高等院校的知識產(chǎn)權(quán)管理一般由學(xué)校行政管理部門代管，主要負(fù)責(zé)科技成果的鑒定，登記，報獎等工作，很少涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的管理，從體制上缺乏必要的管理職能。同時管理存在脫節(jié)的問題，管成果的不管推廣，管推廣的不負(fù)責(zé)成果出處，管專利的不管轉(zhuǎn)讓，沒有一個部門全面掌握學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)情況。在組織機(jī)制上造成管理上的混亂和漏洞，形成知識產(chǎn)權(quán)的流失暗道，如有價值的成果被埋沒、成果多頭轉(zhuǎn)讓，職務(wù)成果被私自轉(zhuǎn)讓等。
(4)缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。雖然很多高等院校制定了科研成果、科研計劃，科研經(jīng)費等科研管理條例，但卻很少有高等院校制定出完善的知識產(chǎn)權(quán)管理條例。對青海省三所高等院校的調(diào)查顯示，雖然三所高等院校均制定了相關(guān)的管理規(guī)章，但都欠完善。尤其對于職務(wù)作品、非職務(wù)作品區(qū)分模糊，把職務(wù)發(fā)明成果變?yōu)閭€人的非職務(wù)發(fā)明成果，顛倒了科技成果所有權(quán)的歸屬。
5 健全和完善青海省高等院校知識產(chǎn)權(quán)管理制度的建議
1水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的主要難題
1．1漁業(yè)水域污染
現(xiàn)在世界各地的經(jīng)濟(jì)都在飛速發(fā)展，隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重，尤其是水質(zhì)污染，比如河流、海水、湖泊等水系，尤其漁業(yè)水域的污染所產(chǎn)生的危害后果更加嚴(yán)重。由于受到工業(yè)污水排放以及化肥、農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品不同程度的污染，漁業(yè)水域水體的質(zhì)量逐漸下降，如果不加以治理，不但會影響漁業(yè)養(yǎng)殖的成活率，而且有毒物質(zhì)會殘留在水產(chǎn)魚類體內(nèi)，對人類健康造成威脅。
1．2生產(chǎn)環(huán)節(jié)不注意投入品使用
在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖時，養(yǎng)殖戶為了保障水產(chǎn)品的收益需要在養(yǎng)殖的水環(huán)境內(nèi)投入飼料、藥產(chǎn)品或者水質(zhì)改良劑等，但是如果不注意投入品的正確使用方法就會使水產(chǎn)品受到嚴(yán)重的污染。如使用違禁物嚴(yán)重超標(biāo)的飼料進(jìn)行飼養(yǎng);違規(guī)用藥，使用不合格藥物預(yù)防魚類疾病;不遵守用藥方法及用藥時間，休藥期仍然用藥等。
1．3可追溯信息集成困難
由于水體污染、濫用飼料、養(yǎng)殖環(huán)境不規(guī)范等一系列因素都會產(chǎn)生水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，很多國家都建立起了食品安全可追溯系統(tǒng)，但是由于漁業(yè)的水域面積比較大，污染源頭、養(yǎng)殖環(huán)境、投放飼料、使用漁藥等情況復(fù)雜，給水產(chǎn)品信息集成帶來較大的困難;另外，世界各地的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理水平不一，使水體信息提供的來源不能及時、準(zhǔn)確，不能全面系統(tǒng)地記錄可追溯信息。現(xiàn)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已經(jīng)是一個信息化的管理過程，已經(jīng)是一個全球化發(fā)展的趨勢，需要建立健全的水產(chǎn)養(yǎng)殖信息追溯系統(tǒng)，優(yōu)化可追溯信息集成［1］。
2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系分析
2．1質(zhì)量安全管理體系與國際接軌
在20世紀(jì)90年代，全球各地的環(huán)境污染都在大幅度加重，其中漁業(yè)全球化所產(chǎn)生的污染也引起了聯(lián)合國的高度重視，為了使全球漁業(yè)能有全面遵守并適用的標(biāo)準(zhǔn)，制定了國際行為準(zhǔn)則，各成員國都先后給予一定的支持，并且積極參與國際上有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的溝通，為各國在水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建提供了可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各國政府制定了相應(yīng)的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且對一些具體的養(yǎng)殖行為進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范，從水產(chǎn)品的養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、運輸?shù)炔煌h(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度來進(jìn)行規(guī)范管理;另外，在環(huán)境保護(hù)、生物保護(hù)、食品安全等方面做出了控制性與規(guī)范性的要求，重視水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全影響社會和環(huán)境穩(wěn)定的相互作用關(guān)系，制定出與國際接軌的質(zhì)量安全管理體系。對水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、執(zhí)法管理、相關(guān)培訓(xùn)都進(jìn)行了詳細(xì)的說明。任何養(yǎng)殖漁戶都要提交認(rèn)證申請的資料，之后由相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行評估，符合要求后才可以簽發(fā)證書，如果沒有達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，需要整改合格后才通過認(rèn)證，并且通過認(rèn)證后還要持續(xù)維持與改進(jìn)，否則在經(jīng)營期間發(fā)現(xiàn)不合格會取消認(rèn)證資格，需要再經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后才可以重新提交認(rèn)證申請。
2．2不斷完善質(zhì)量安全管理
水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的建立從一定程度上規(guī)范了漁業(yè)行業(yè)的經(jīng)營行為，并且取得了相應(yīng)的成效，但是社會經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展變化的，逐漸會衍生出新的矛盾或問題，這就需要對水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系不斷地更新與完善。在體系建立的初期，由于監(jiān)管部門的工作同時涉及到企業(yè)申請的檢查與認(rèn)證，導(dǎo)致漁戶們認(rèn)為權(quán)力過于集中，因此出現(xiàn)了一批民間機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，這些民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證的公平性在國際上得到了認(rèn)可與普及，而且吸引更多的從事漁業(yè)的商戶參與進(jìn)來。官方認(rèn)證與民間認(rèn)證在實踐中不斷地重新修訂認(rèn)證指南，保證其具有實用性、有效性與規(guī)范性，逐漸構(gòu)建成完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系［2］。
2．3政府與民眾全力推行質(zhì)量安全管理體系
政府認(rèn)證與民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證在質(zhì)量安全管理體系上有著一定的互補(bǔ)關(guān)系與作用，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的有效執(zhí)行。政府與民間的合作主要表現(xiàn)為以下幾個方面:首先提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。政府采取投資扶持養(yǎng)殖技術(shù)，提供研究實驗室與研究基地等，進(jìn)行專項的研究，針對不同的水產(chǎn)品以節(jié)省資源為基礎(chǔ)，不污染環(huán)境為前提，保障養(yǎng)殖的水產(chǎn)品達(dá)到認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖效率，獲取更大收益，這樣使認(rèn)證能夠順利地推行。其次民間組織對調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的系列問題都能夠積極配合解決。由于養(yǎng)殖技術(shù)水平提高，使水產(chǎn)品的市場產(chǎn)生更激烈的競爭，一些小型的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶受到嚴(yán)重的影響，甚至倒閉失業(yè)。為了緩解這方面的矛盾，政府與民間組織成立合作性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，繼續(xù)雇傭失業(yè)的漁戶從事養(yǎng)殖，解決了失業(yè)問題，同時也緩解了調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的失業(yè)問題。民間合作機(jī)構(gòu)是傳授先進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的重要組織，能從漁戶的切身利益出發(fā)有效地實施水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理，對養(yǎng)殖品種的更新、技術(shù)方面的改進(jìn)與管理方面的提高都提供了更多的學(xué)習(xí)空間，積極帶動了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的有效推行［3］。
3部分國家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗啟示
3．1行政管理體系完善
國外對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的行政管理主要分為水產(chǎn)品認(rèn)證部門、安全監(jiān)督管理部門和食品安全部門。水產(chǎn)品認(rèn)證部門主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品相關(guān)的認(rèn)證和認(rèn)證產(chǎn)品的管理，另外對水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料、漁藥等進(jìn)行監(jiān)督管理，同時還要負(fù)責(zé)收集消費者所反饋的質(zhì)量問題信息，與消費者之間協(xié)調(diào)溝通。水產(chǎn)品認(rèn)證部門在水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工處理、運輸交通、資源保護(hù)上都進(jìn)行比較全面的系統(tǒng)管理，從消費者的角度出發(fā)，對水產(chǎn)品的質(zhì)量及價格進(jìn)行調(diào)控，以保障水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全。安全監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是水產(chǎn)品的加工與運輸環(huán)節(jié)，它與認(rèn)證部門之間通常需要合作。比如對漁藥的殘留量進(jìn)行檢測時就需要合作進(jìn)行。而食品安全部門則是對水產(chǎn)品的風(fēng)險進(jìn)行相應(yīng)的評估，并且監(jiān)督與指導(dǎo)有關(guān)部門的風(fēng)險管理，對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全能夠進(jìn)行科學(xué)檢測和分析，根據(jù)檢測出的結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)部門采取一定的解決措施。
3．2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系
為了規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營活動以保證食品質(zhì)量安全，日本和歐盟地區(qū)的很多國家都先后制定了水產(chǎn)品質(zhì)量安全法與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。在日本食品安全法中明確說明了從生產(chǎn)到運輸、從運輸?shù)戒N售，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全問題都應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在可追溯信息制度上，明確了每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與注意事項，以保證水產(chǎn)品在養(yǎng)殖、加工、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)中發(fā)生的質(zhì)量安全問題可以追溯到根源。歐盟在水產(chǎn)品食品安全中詳細(xì)說明了水產(chǎn)品經(jīng)營活動中所涉及到的各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的主體任務(wù)與責(zé)任，在可追溯信息上也進(jìn)行了規(guī)范，所有水產(chǎn)品的標(biāo)簽都做了細(xì)致的要求，以及經(jīng)手人的相關(guān)信息等都要在標(biāo)簽上進(jìn)行詳細(xì)說明，以保證每個環(huán)節(jié)的問題都能及時落實責(zé)任。由此可以看出，國外關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系比較健全，主要的法律有《食品安全法》《水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識認(rèn)證法》《食品衛(wèi)生法與藥品法》等，鮮活類食品需要有產(chǎn)地標(biāo)識、水產(chǎn)品藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)設(shè)備等都有了明確的法律規(guī)定，并且有相關(guān)的部門監(jiān)督與指導(dǎo)。健全的管理體系其主要出發(fā)點就是保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對水產(chǎn)養(yǎng)殖實行全面的質(zhì)量監(jiān)督與控制，并且引領(lǐng)政府與消費者共同參與監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)與違法行為及時舉報或處罰，避免影響身體健康的有害食品流入市場，從法律上為人們的身體健康與食品安全提供了可靠的保障依據(jù)［4］。在我國，涉及水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)管理的有9個部門之多，包括國務(wù)院食品安全委員會、衛(wèi)生部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家出入境檢驗檢疫局。在這些職能管理部門中，農(nóng)業(yè)部是最主要負(fù)責(zé)管理養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的部門。涉及水產(chǎn)品管理的部門多，容易產(chǎn)生職責(zé)分工不清，缺乏監(jiān)管力度，出現(xiàn)問題還容易相互推諉、“踢皮球”。
3．3不斷推出水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種
隨著科技的發(fā)展，應(yīng)用在漁業(yè)方面的技術(shù)也越來越發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖很注重品種方面的培育，這是為了適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求而采取的一種適應(yīng)措施。漁業(yè)部門在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，還應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖水域的環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖的特點，培育出適應(yīng)環(huán)境生長的品種并且重點養(yǎng)殖。在這方面一些水產(chǎn)品養(yǎng)殖大國具有豐富的經(jīng)驗，例如挪威比較出名的大西洋鮭，根據(jù)本國的地理環(huán)境與魚的生長環(huán)境，有針對性地開發(fā)與研究，對其自身的疾病預(yù)防等都有相應(yīng)的解決措施。在飼料方面合理地科學(xué)搭配，形成有本國特點的養(yǎng)殖優(yōu)勢品種;在魚苗培養(yǎng)上、成魚養(yǎng)殖上、飼料品種研發(fā)與使用上，都有全面的規(guī)劃，擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍與銷售范圍，取得很大的成效與收益。
3．4推廣生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式
國外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)率先認(rèn)識到高密度養(yǎng)殖所存在的種種弊端，高密度養(yǎng)殖不但會使養(yǎng)殖水域產(chǎn)生水體污染，還在一定程度上破壞生態(tài)平衡，從而影響水產(chǎn)養(yǎng)殖對象的生長與繁殖，非常不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，國外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)開始大力推廣生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，這是水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的發(fā)展趨勢。生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式就是利用在生物鏈中不同層次的生物所需要的供給，而形成的一種良性循環(huán)的養(yǎng)殖模式，在這種養(yǎng)殖模式中所存在的各種生物物質(zhì)都在被有效、節(jié)能地充分反復(fù)利用，屬于綜合技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)殖模式。它的優(yōu)點是減少對漁業(yè)水域的污染，同時還能養(yǎng)殖不同生物層次的養(yǎng)殖產(chǎn)品，提高了單位水體的養(yǎng)殖產(chǎn)量，使養(yǎng)殖效益最大化。
4總結(jié)與建議
現(xiàn)在世界上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)的大國和進(jìn)口國家，均制定了有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖的法律規(guī)章制度與管理措施，并且根據(jù)水產(chǎn)品市場的變化而不斷更新與完善，其目的是為了有效地保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理也在不斷地建立與健全，但是與國外發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大的差距與不足。只有建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系，才能保證水產(chǎn)品從根源上避免質(zhì)量安全問題的發(fā)生。為此筆者提出以下建議:要加大水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工領(lǐng)域技術(shù)水平的提升;進(jìn)一步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，圍繞“安全”二字不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大政府資金投入和水產(chǎn)品技術(shù)的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)水產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣;在健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該明確各政府職能管理部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門間的溝通合作，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管關(guān)。
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關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；質(zhì)押；融資管理；知識產(chǎn)權(quán)管理
一、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的資產(chǎn)分析
（一）資產(chǎn)優(yōu)勢分析。一般而言，無形資產(chǎn)不僅是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，其可能形成的潛在市場競爭優(yōu)勢更關(guān)系著企業(yè)以后的發(fā)展前景。它的價值不僅僅體現(xiàn)在自身實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價值上，還包括獲取過程中競爭和模仿帶來的效應(yīng)，因此更突顯了這類資產(chǎn)在企業(yè)中重要地位。
知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)就是擁有了較多以非實物形態(tài)存在的知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)的企業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的獨有性，使其本身就具有一定的競爭優(yōu)勢，這種競爭優(yōu)勢有時還可以是企業(yè)持續(xù)盈利的核心能力，如商業(yè)秘密，眾所周知的可口可樂公司，其專有的可樂秘密配方，使其一直神秘的存在，并廣為大眾所偏愛
（二）資產(chǎn)劣勢分析。實物資產(chǎn)在一定程度上代表著企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，是看得見的企業(yè)實物真實存在的體現(xiàn)，而缺乏或只有很少的實物資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，則沒有這樣的優(yōu)勢體現(xiàn)。與實物資產(chǎn)相比，知識產(chǎn)權(quán)的流動性相對較差，在企業(yè)需要資金時，對其變現(xiàn)處置則相對較難，不利于企業(yè)特殊時期（如金融危機(jī)時期）的資金調(diào)節(jié)。實物資產(chǎn)有明顯的價值，且收益穩(wěn)定、風(fēng)險較低，而知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)是無形的，風(fēng)險較高，價值難定，因此收益具有不確定性。且市場前景短期內(nèi)不明確，不能像實物資產(chǎn)那樣廣泛地為社會大眾所接受。
二、我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及其管理的現(xiàn)狀
（一）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的現(xiàn)狀。（1）知識產(chǎn)權(quán)保有量現(xiàn)狀。知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量狀況，是開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的重要保證。依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局和商標(biāo)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的有效量分別為403萬、736萬，兩者的有效量基數(shù)巨大。（2）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押開展現(xiàn)狀。以最常見的專利為例，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)，從2008年的75份到2012年的835份，專利質(zhì)押的數(shù)量逐年增長；質(zhì)押金額相應(yīng)地也從13.84億元增加至141億元。到2014年底，質(zhì)押金額自2008年試點以來累計達(dá)1127億元。體現(xiàn)在商標(biāo)權(quán)、版權(quán)方面，2012年實現(xiàn)融資金額分別為214.6億元、27.51億元，2013年顯示的數(shù)據(jù)則為401.8億元、31.73億元。
綜上所述，可以看出，當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不斷增加，用作質(zhì)押融資的基數(shù)雖不多，但用作質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量卻在逐年增長，甚至出現(xiàn)迅猛勢頭。
（二）知識產(chǎn)權(quán)融資管理的現(xiàn)狀分析。（1）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過程中的管理現(xiàn)狀。1）估值管理。在質(zhì)押前，需要合理估測知識產(chǎn)權(quán)的價值，這是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中非常重要的一步，因此企業(yè)必須慎重選擇知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)評估的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范還不夠完善，再加上知識產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性與相關(guān)方面的文件合同、可比數(shù)據(jù)的空白、涉及領(lǐng)域的廣泛性以及估人員自身素質(zhì)、評估資格等的不完備等均增加了評估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行價值估算時的難度，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)價值評估的公信力低下。2）決策管理。企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資時，需要全盤考慮，科學(xué)的融資風(fēng)險決策管理是強(qiáng)化企業(yè)融資的強(qiáng)有力手段之一。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險主要包含市場風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、估值風(fēng)險以及作為質(zhì)押物存在的各種風(fēng)險等。企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資決策時，往往因融資管理人才的缺乏，以及傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念的影響，風(fēng)險意識薄弱，從而弱化了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展步伐。（2）質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀。1）質(zhì)押期間管理。企業(yè)在獲得貸款后，放款機(jī)構(gòu)即商業(yè)銀行作為質(zhì)權(quán)人，對作為擔(dān)保物的知識產(chǎn)權(quán)負(fù)有監(jiān)督、保管義務(wù)，對質(zhì)押物的毀損等負(fù)有償付風(fēng)險。但銀行不具有該質(zhì)物的使用權(quán)，也就是說，融資企業(yè)仍可以對該知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行經(jīng)營運作。這樣就增加對作為質(zhì)押物的知識產(chǎn)權(quán)的管理難度。2）違約后管理。企業(yè)如果按時歸還款項，質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)則由企業(yè)收回，否則商業(yè)銀行將對質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行處置。我國《擔(dān)保法》規(guī)定“債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)物折價，也可以依法拍賣、變賣質(zhì)物”，使質(zhì)權(quán)人對質(zhì)押物沒有完全的處置權(quán)，需要與出質(zhì)人議價，在一定程度上限制了銀行對質(zhì)押物的處置。而目前我國知識產(chǎn)權(quán)交易量少、交易機(jī)構(gòu)缺乏以及交易網(wǎng)絡(luò)空白，這些都將制約著質(zhì)權(quán)人對質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)的處置。
三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理
（一）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的管理。（1）優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。企業(yè)在制定相關(guān)融資管理辦法時，應(yīng)實時關(guān)注資金的動態(tài)使用情況和外部環(huán)境變化。根據(jù)實際情況，合理、科學(xué)、有效地評估自身的償債能力，再結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)金流，做好相關(guān)的預(yù)算管理及融資計劃安排，最大限度的優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，合理防范風(fēng)險。（2）合理選擇融資模式。目前，我國各試點城市形成的各種模式，“北京模式”、“上海浦東模式”、“成都模式”、 “湘潭模式”等各有優(yōu)劣，在開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，整合各種模式的優(yōu)點，規(guī)避其不足之處。并將這些模式進(jìn)行組合創(chuàng)新，找出對自身最有利的融資模式，以取得最大融資效益。（3）估價管理。當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)評估價值的公允性問題使許多銀行在面對知識產(chǎn)權(quán)價值評估報告時仍不愿給予貸款。這樣的局面，除了要求企業(yè)自身良好的信譽(yù)保證（不故意抬高知識產(chǎn)權(quán)價值）外，還需要企業(yè)抱著審慎的眼光，選擇具備完全評估能力的評估機(jī)構(gòu)，科學(xué)估價，以確保評估結(jié)果的有效性。（4）融資人才管理。企業(yè)應(yīng)引入更多專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資管理人才，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)融資管理小組，給予其管理人員一定的權(quán)限，讓其對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專門管理，并綜合法律、技術(shù)方面等其他各類的相關(guān)人才，職責(zé)明確，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險，以達(dá)到融資目的。
（二）作為質(zhì)押權(quán)利的知識產(chǎn)權(quán)管理。（1）企業(yè)信譽(yù)管理。處于質(zhì)押狀態(tài)下的知識產(chǎn)權(quán)因質(zhì)權(quán)人的監(jiān)管，使其價值、正常使用等方面存在限制。企業(yè)良好的商業(yè)信用，可以消除或緩解這種不利影響。廣泛的社會認(rèn)可度，可以獲得更多的機(jī)會，人們愿意忽略那些限制因素或愿意從優(yōu)考慮，與之建立良好的合作關(guān)系。因此，企業(yè)在日常的經(jīng)營中應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)建設(shè)，樹立優(yōu)良作風(fēng)，做到同行業(yè)甚至是其他各行業(yè)所稱道的楷模。（2）質(zhì)押物處置管理。①尋找并創(chuàng)新質(zhì)押物處置方式。尋找適當(dāng)?shù)馁|(zhì)押物交易模式，減輕銀行損失，是激勵銀行融資意愿的重要途徑。建立全國性計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)交易模式，在企業(yè)違約不予償債時，通過網(wǎng)絡(luò)，解決信息不對稱問題，實行網(wǎng)上交易，高速快捷處置質(zhì)押物；加大政府補(bǔ)助款項的撥付，對銀行在處置質(zhì)押物時的損失進(jìn)行補(bǔ)償，減輕銀行損失。②建立有利于知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。規(guī)范交易系統(tǒng)及參與各方的市場行為，建立統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，賦予知識產(chǎn)權(quán)交易一個健康、良好的環(huán)境保證；培育和完善相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)水平，轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)處置風(fēng)險；加大對知識產(chǎn)權(quán)融資的支持力度，建立有利于知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的參與雙方的積極性。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；改善措施
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
如今已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，一個國家想要具有良好的經(jīng)濟(jì)競爭力，就必須要具備良好的創(chuàng)新能力。在21世紀(jì)知識產(chǎn)權(quán)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬通貨”，并逐漸的超越自然資源與資本等各種傳統(tǒng)的資產(chǎn)，成為一個企業(yè)生存發(fā)展的重要資產(chǎn)。當(dāng)前全球跨國公司數(shù)量相當(dāng)龐大，其產(chǎn)值在全球總產(chǎn)值中有著相當(dāng)大的比例，很多的跨國公司都掌握有多個產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，掌握有核心技術(shù)的跨國企業(yè)基本都是出于全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的上游位置，通過專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來作為其設(shè)置技術(shù)堡壘并壟斷市場的重要手段。面對如此嚴(yán)峻的國際市場競爭形勢，我國的企業(yè)想要更好的在國際市場中生存，并面對來自世界各國的挑戰(zhàn)，從一個“制造大國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)造大國”，就必須要對知識產(chǎn)權(quán)的管理進(jìn)行重視，特別是企業(yè)更是需要對其知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制進(jìn)行完善。
一、當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制現(xiàn)狀分析
從加入世界貿(mào)易組織之后，我國的貿(mào)易爭端數(shù)量猛增，特別是從全球金融危機(jī)與到現(xiàn)在仍然有著較為強(qiáng)烈影響的歐債危機(jī)之后，每一個國家為了各自的利益所在，基本都通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一措施，對其打擊的目標(biāo)進(jìn)行打擊。雖然從改革開放之后，我國的企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，并且開始走向世界，在這個過程中形成了自己的一套知識產(chǎn)權(quán)管理的方法，但是從總體的情況來看，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的競爭中仍然是出于劣勢的，在很多時候都表現(xiàn)得難以自如的應(yīng)付，想要主動的出擊就更加的做不到了。從總體上來看，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的管理體制上還存在著以下的一些問題。
（一）對知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)與運用做的不足
很多企業(yè)都清楚的知道商標(biāo)是一種非常重要的無形資產(chǎn)，是一種知識產(chǎn)權(quán)，并且通過各種方法去申請注冊。截止2012年的上半年，我國的商標(biāo)申請量已經(jīng)達(dá)到了1054萬件，累計的注冊量這是達(dá)到了717萬件，其中有效注冊商標(biāo)達(dá)到了609萬件。申請量增長相當(dāng)迅猛，但是很多企業(yè)在獲取了商標(biāo)的批準(zhǔn)之后，卻基本沒有進(jìn)行過系統(tǒng)地策劃，沒有考慮過如何去進(jìn)行品牌宣傳，增強(qiáng)商標(biāo)的知名度，因此雖然申請的較多，但是卻不能夠發(fā)揮其作用，僅僅只是在產(chǎn)品廣告宣傳冊上一印，當(dāng)作普通的圖標(biāo)進(jìn)行使用，基本沒有幾個成為了國際上著名的品牌。
對技術(shù)的重視程度，我國的企業(yè)也已經(jīng)非常重視，在2011年時，我國的發(fā)明專利的申請量突破了50萬件，授權(quán)量也大增。到2011底時我國的有效專利突破了270萬件。但是企業(yè)對于這些專利的利用卻并不是時候的理想。有很多企業(yè)申報專利并不是為了對研發(fā)成果進(jìn)行保護(hù)，而是為了能夠獲取專利申請的補(bǔ)助或者是其他各種優(yōu)惠政策，只要專利證書到手就不再繼續(xù)研究如何實用化。因此我國的無效專利數(shù)量是相當(dāng)龐大的，其中垃圾專利在專利中所占的比例相當(dāng)難以估計。
（二）只重視司法維權(quán)，對于綜合保護(hù)缺乏重視。
很多企業(yè)往往都只是發(fā)現(xiàn)了自己的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯了或者是市場被擾亂之后受到了嚴(yán)重的擠壓才會想到通過司法的途徑進(jìn)行維權(quán)。而司法保護(hù)作為一種最后的手段，有著相當(dāng)復(fù)雜的程序，其花費也相當(dāng)大，往往并不是一個普通企業(yè)與常人能夠承受的。但是對于這一點仍然是很多人都沒有能夠認(rèn)識到。
而綜合保護(hù)則是要對侵權(quán)的可能性進(jìn)行分析，對預(yù)防的方法進(jìn)行確定而減少被侵權(quán)所帶來的損害，同時對于發(fā)現(xiàn)問題之后如何對證據(jù)的保存于舉證的方法以及解決問題的方法都需要預(yù)先考慮的。在另一個方面則是要對自身的長期的侵權(quán)的可能性進(jìn)行分析，通過專利信息進(jìn)行預(yù)警分析，對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，同時對訂單中是否存在侵權(quán)的可能性進(jìn)行分析。
（三）管理上不夠科學(xué)化、規(guī)范化
雖然我國在知識產(chǎn)權(quán)的管理上已經(jīng)取得了一定的成果，但是在科學(xué)化、規(guī)范化上仍然是存在很多的問題。很多企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理還停留在一些不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取⒄硪恍┫嚓P(guān)資料、知識產(chǎn)權(quán)匯總登記、與一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)上。這一點在一些中小企業(yè)中表現(xiàn)的相當(dāng)?shù)拿黠@。不過相對而言如海爾、華為、聯(lián)想等一些大型跨國企業(yè)則是能夠?qū)χR產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)行靈活的運用，并做到知識產(chǎn)權(quán)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。但是在我國是中小企占據(jù)了大多數(shù)，他們的知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀是需要進(jìn)行關(guān)注的。
二、改善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀的措施
要有效的對當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀進(jìn)行改善，可以從以下的幾個方面出發(fā)：
（一）企業(yè)需要對知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建與完善
要在越來越激烈的競爭中獲取勝利，就需要重視對知識產(chǎn)權(quán)的利用。為此，企業(yè)必須要更加實際情況構(gòu)建起較為完善的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并將其作為企業(yè)中的重要管理部門。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對外是對自身的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，對外則是要積極的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、管理與使用，讓知識產(chǎn)權(quán)能夠發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)效益。需要注意的是，如果是中小企，在資金與人員上存在一定的困難，那么就不能夠仿效那些大型企業(yè)來設(shè)置相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，這樣很容易讓知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)形同虛構(gòu)。
（二）對知識產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)行完善
為了能夠使得知識產(chǎn)權(quán)管理能夠更加的科學(xué)化、規(guī)范化，必須要建立起一系列的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。主要包括了以下的一些制度：知識產(chǎn)權(quán)激勵制度、建立知識產(chǎn)權(quán)取得制度、建立知識產(chǎn)權(quán)保密制度、建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度、建立知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)制度、建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛應(yīng)對制度、建立知識產(chǎn)權(quán)信息檢索制度。這些制度的形成于完善能夠全方位的為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理提供保障。知識產(chǎn)權(quán)激勵制度是為了能夠激勵企業(yè)員工產(chǎn)生良好的知識產(chǎn)權(quán)意識，調(diào)動他們參與到知識產(chǎn)權(quán)管理中來。知識產(chǎn)權(quán)取得制度是為了規(guī)范企業(yè)獲取相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的制度。保密制度是為了防止知識產(chǎn)權(quán)被泄露以及相應(yīng)的公開流程的制度。評估制度是為了及時的掌握知識產(chǎn)權(quán)的變化對企業(yè)的總體資產(chǎn)帶來的影響，方便調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)制度則是為了更好的對各種專利、發(fā)明等實用化。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛應(yīng)對制度則是為了在出現(xiàn)被侵權(quán)時更好的保護(hù)自身的利益，同時也對可能產(chǎn)生的侵權(quán)行為進(jìn)行預(yù)防。
結(jié)語
總之，為了能夠更好的應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)帶來的各種挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要構(gòu)建起合理的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，只有這樣才能夠在新形勢下保障自身的利益所在，才能夠更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:重大科研項目;立項;知識產(chǎn)權(quán);分析評議
在全球知識競爭日趨激烈的今天，將知識產(chǎn)權(quán)分析評議嵌人科技創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)貿(mào)易、投融資和戰(zhàn)略與政策管理等多類活動當(dāng)中，成為科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、減少自主知識產(chǎn)權(quán)流失、提高投資效益的重要手段，也是從源頭上提高研發(fā)效率和創(chuàng)新質(zhì)量、構(gòu)筑市場競爭優(yōu)勢的有效途徑。科研創(chuàng)新項目立項的目的是為了解決某一技術(shù)領(lǐng)域長期以來存在的不足和問題。科研項目選擇是否科學(xué)，是否符合國家、產(chǎn)業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際需要，關(guān)系到科研項目本身的成敗和有限的科技資源的配置效率。
一、知識產(chǎn)權(quán)分析評議應(yīng)當(dāng)成為政府科研立項決策的重要依據(jù)
知識產(chǎn)權(quán)分析評議不等同于傳統(tǒng)意義上的查新檢索，需要綜合考量技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、市場等多方而的因素。在立項階段，項目的知識產(chǎn)權(quán)的各個種類，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖涉及專有權(quán)、植物新品種權(quán)等都應(yīng)當(dāng)成為被研究和考慮的因素。知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告可以為項目初篩和立項管理提供知識產(chǎn)權(quán)方面的參考依據(jù)，并提出合理化對策建議，有效規(guī)避風(fēng)險，提高重大科研項目的科技研發(fā)效率。
二、科研立項中知識產(chǎn)權(quán)分析評議的原則
科研項目立項知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作應(yīng)當(dāng)堅持“緊扣需求、分類評議、講求實效”的原則。科研項目立項知識產(chǎn)權(quán)分析評議除了需要建立知識產(chǎn)權(quán)評議專家?guī)臁⒔⒅R產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、提供知識產(chǎn)權(quán)評議資金等支撐保障，逐步建立健全科研立項中進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析評議的制度體系，確保知識產(chǎn)權(quán)分析評議的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化外，最關(guān)鍵是針對重大科研項目的知識產(chǎn)權(quán)評議需求，探索形成具有操作性的知識產(chǎn)權(quán)評議內(nèi)容和方法，規(guī)范評議范圍和程序，防控重大知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。針對具體申報項目的評議應(yīng)該著眼于中微觀層面，知識產(chǎn)權(quán)分析評議深入的內(nèi)容還包括創(chuàng)新啟示及控制與預(yù)警。知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告的主要任務(wù)是通過分析項目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，對項目立項與未來知識產(chǎn)權(quán)布局策劃提出建議;跟蹤監(jiān)測國內(nèi)外研發(fā)進(jìn)展與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，需要時向項目負(fù)責(zé)人提出知識產(chǎn)權(quán)布局調(diào)整與風(fēng)險規(guī)避建議。
三、科研立項中知識產(chǎn)權(quán)分析評議的研究現(xiàn)狀
梁棟介紹了我國重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制的現(xiàn)狀與問題;通過比較其它類型的政府行政模式，提出建立政府指導(dǎo)型評議模式的構(gòu)想;詳細(xì)闡述政府指導(dǎo)型評議的機(jī)制的目標(biāo)模式。董婷文建議為規(guī)避政府投資風(fēng)險，完善管理體制客觀要求，應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)評估納入政府科研立項評估體系，作為政府科研立項的決策依據(jù)。李宇華著重了介紹立項涉及知識產(chǎn)權(quán)分析評議的主要內(nèi)容及立項知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告的撰寫，但其只側(cè)重于項目技術(shù)的分析評議，缺少了項目負(fù)責(zé)人及單位的分析評議內(nèi)容，缺少了項目組獲得外來專利的分析評議內(nèi)容等。
四、科研立項中知識產(chǎn)權(quán)分析評議的內(nèi)容
(一)項目前期論文和知識產(chǎn)權(quán)的評議。主要從知識產(chǎn)權(quán)真實性、合法性、風(fēng)險性和有效性等方面，對申報(負(fù)責(zé))人、申報(承擔(dān))單位、具體申報項目的評議:項目負(fù)責(zé)人研究基礎(chǔ)和研究能力的評議從項目負(fù)責(zé)人作為發(fā)明(設(shè)計)人的知識產(chǎn)權(quán)真實性、合法性、有效性以及權(quán)屬糾紛情況進(jìn)行評議。項目組成員、項目申請單位及合作單位的評議，包括項目承擔(dān)單位及其合作單位擁有自主知識產(chǎn)權(quán)狀況;是否在國外取得知識產(chǎn)權(quán)、是否存在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛等內(nèi)容;評議項目組前期發(fā)表的論文、影響因子和被引情況等內(nèi)容。(二)項目申報(承擔(dān))單位評議。主要對項目承擔(dān)單位的知識產(chǎn)權(quán)管理狀況和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力進(jìn)行評議，包括是否具有明確的知識產(chǎn)權(quán)歸口或?qū)ｉT管理部門及管理人員、是否設(shè)立和落實知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的專門經(jīng)費、是否具有較完備的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和工作機(jī)制、權(quán)屬狀況等內(nèi)容。(三)外來獲得知識產(chǎn)權(quán)狀況評議，包括知識產(chǎn)權(quán)是否為實際權(quán)利人或是否取得知識產(chǎn)權(quán)的合法處分權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)是否合法有效、知識產(chǎn)權(quán)是否按照我國有關(guān)法律規(guī)定辦理了相應(yīng)權(quán)利轉(zhuǎn)移手續(xù)或合同登記事項、知識產(chǎn)權(quán)合同簽訂是否符合我國法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
［參考文獻(xiàn)］
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；管理制度；教學(xué)改革
作者簡介：王冠凌（1971-），男，安徽廬江人，安徽工程大學(xué)電氣工程學(xué)院，副教授；孫新柱（1974-），男，安徽無為人，安徽工程大學(xué)電氣工程學(xué)院，副教授。（安徽 蕪湖 241000）
基金項目：本文系安徽省高等學(xué)校教學(xué)研究項目（項目編號：2012jyxm275）、安徽省高等學(xué)校教學(xué)研究項目（項目編號：20101994）、安徽省高等學(xué)校教學(xué)研究項目（項目編號：2012jyxm285）、安徽工程大學(xué)校級電子信息類專業(yè)拔尖人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)、校級雙語示范課程“單片機(jī)原理及應(yīng)用”的研究成果。
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0111-02
知識創(chuàng)新是社會前進(jìn)的動力，隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，對知識產(chǎn)權(quán)人才的需求也與日俱增。提高學(xué)生對于技術(shù)保護(hù)的意識，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力保障。作為國家的創(chuàng)新主體，高校更應(yīng)該在知識產(chǎn)權(quán)管理及人才培養(yǎng)方面起到表率作用。
一、高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的必要性及現(xiàn)狀
1.高校知識產(chǎn)權(quán)教育的必要性
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，知識產(chǎn)權(quán)日益成為一個備受關(guān)注的課題，世界各國也制訂了其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。[1]2012年5月，美國商務(wù)部下屬經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計管理局及美國專利商標(biāo)局共同了一份名為《知識產(chǎn)權(quán)與美國經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)業(yè)聚焦》的報告，透過報告，人們深刻地感覺到，知識產(chǎn)權(quán)在美國經(jīng)濟(jì)中扮演了重要的角色。該報告明確提出了為贏得未來，美國需要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以進(jìn)一步鼓勵創(chuàng)新。英國政府鼓勵有關(guān)當(dāng)事人公平、快捷、合理地解決知識產(chǎn)權(quán)爭端，專利局還專門開設(shè)一項新的調(diào)解服務(wù)系統(tǒng)，以幫助陷于知識產(chǎn)權(quán)爭端的公司和個人，并積極敦促相關(guān)利益各方運用調(diào)解手段解決爭端。我國對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的部署也在積極進(jìn)行著。8月20日，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議第九次聯(lián)絡(luò)員全體會議在京召開，會議討論了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施五年階段性總結(jié)報告》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作報告》，對下階段有關(guān)工作做了研究部署，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實施。
知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心之一，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略迫在眉睫之事。我國在過去幾十年中已經(jīng)培養(yǎng)了一批知識產(chǎn)權(quán)人才，但隨著科技進(jìn)步和社會發(fā)展，原有的培養(yǎng)模式已經(jīng)適應(yīng)不了時代需求。高校是人才培養(yǎng)的基地，是國家的創(chuàng)新主體和未來社會的中堅力量，為了加快知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，必須加快高校知識產(chǎn)權(quán)方面的改革。
2.高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代我國開始興起知識產(chǎn)權(quán)方面的教學(xué)，而到21世紀(jì)初，知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)已初具規(guī)模。到如今，知識產(chǎn)權(quán)教育可以說有了長足的進(jìn)步，但卻依然存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）思想上沒有重視。高校的教學(xué)考核以及教師的職稱評定等與及獲獎情況等掛鉤，而知識產(chǎn)權(quán)所占比例很小，由此導(dǎo)致很多教師或者高校科研人員從心理上輕視知識產(chǎn)權(quán)的教育。作為學(xué)生，尤其是對非知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)生來說，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)習(xí)對將來的工作沒有產(chǎn)生直接的影響，因而缺乏對知識產(chǎn)權(quán)知識學(xué)習(xí)的興趣，據(jù)調(diào)查只有17%的高校學(xué)生會選修知識產(chǎn)權(quán)方面的課程，嚴(yán)重缺乏學(xué)習(xí)的主動性。
（2）制度上并不完善。高校缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的有效管理，[2]也沒有配備專門的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，很多學(xué)校沒有設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，管理制度松散。知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)，制度問題首當(dāng)其沖，無規(guī)矩不成方圓。有些高校對知識產(chǎn)權(quán)的管理也訂立了一些制度，但其在教學(xué)體系中卻處于很低的地位，因而也得不到重視和落實，在沒有正確制度的引導(dǎo)下，知識產(chǎn)權(quán)方面的工作難以取得成效。
（3）缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理人才。高校中知識產(chǎn)權(quán)專門人才很少，而且分散在各處，不能形成一個團(tuán)隊。國外高校或者科研機(jī)構(gòu)的管理部門一般約有30個知識產(chǎn)權(quán)管理人才，而國內(nèi)卻只有2到3個。至于那些對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)、管理及市場都了解的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重匱乏，即使專利管理人員很多也缺乏專利人資格或?qū)嶋H從業(yè)經(jīng)歷，因而也導(dǎo)致高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平難以提高，對知識產(chǎn)權(quán)的培養(yǎng)能力還不足。
（4）缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。高校師生普遍重視論文或者是科研成果，而對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識還不夠強(qiáng)。他們往往認(rèn)為只要自己的研究得到國家和社會的認(rèn)可就可以了，并不十分關(guān)心其成果的市場效益產(chǎn)生等問題。這種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的淡薄往往導(dǎo)致其創(chuàng)新成果被他人利用甚至被他人占有。高校師生必須轉(zhuǎn)變原有思維習(xí)慣，牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，才能保護(hù)自己的知識成果并使得科技創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展。[3]
二、基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)管理與教學(xué)
針對目前高校知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)的現(xiàn)狀以及問題，本文闡述一種基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的教學(xué)改革探索。所謂產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，即科研、教育、生產(chǎn)不同社會分工在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化。通過搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，一方面使得學(xué)校能夠更好地服務(wù)與支援企業(yè)發(fā)展，另一方面可以促進(jìn)學(xué)生理論聯(lián)系實際，在工程應(yīng)用中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)了校企之間的合作，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了強(qiáng)力保障。[4]
知識產(chǎn)權(quán)歸根結(jié)底來源于實踐，最終也應(yīng)落實于實踐。知識產(chǎn)權(quán)只有轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力才能具有其存在的價值和動力。在高校中，知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的主要途徑就是校企合作，通過高校與企業(yè)之間的合作，搭建以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新與實踐能力為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，能夠更好的為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
第一，通過產(chǎn)學(xué)研平臺的搭建，讓學(xué)生在實踐中增強(qiáng)創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)意識。通過教學(xué)、科研和生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化，形成更多專利和發(fā)明等。學(xué)生在平常的科技創(chuàng)新活動中及時將新穎的想法記錄下來，經(jīng)過整理與完善，申請發(fā)明或者專利，從而形成對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，同時增強(qiáng)了其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
第二，制訂產(chǎn)學(xué)研合作中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理細(xì)節(jié)。只有通過有效的制度管理才能保證合作能夠健康發(fā)展，在產(chǎn)學(xué)研合作中必須明確雙方利益分配及知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題。這一過程一方面可以通過政府制訂相關(guān)法律、政策等來實現(xiàn)，另一方面可以通過校企雙方共同協(xié)商，擬定符合各自利益且促進(jìn)共同發(fā)展的合同來實現(xiàn)。[5]
第三，在產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才。在高校與企業(yè)合作的科研探索中會產(chǎn)生一些發(fā)明或者專利，由此可能出現(xiàn)一些知識產(chǎn)權(quán)糾紛。在依據(jù)國家政策和法律以及校企雙方事先協(xié)定的合同下合理合法解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的過程中，盡可能讓所有教師和學(xué)生都參與進(jìn)來，有意識地培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)管理人員，為高校日后知識產(chǎn)權(quán)方面的教學(xué)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
三、安徽工程大學(xué)產(chǎn)學(xué)研平臺下的知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)改革探索
為了培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需求的人才，安徽工程大學(xué)（以下簡稱“我校”）在教學(xué)活動及課外科技活動中一直十分重視知識產(chǎn)權(quán)的教育，尤其表現(xiàn)在我校與校外企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺上。從大學(xué)生進(jìn)校就開始進(jìn)行培養(yǎng)，整個知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教學(xué)改革的對象大致分為五層：第一層是經(jīng)驗豐富的老教師，第二層是青年教師，第三層是優(yōu)秀本科生，第四層是大三大四學(xué)生，第五層是大一大二學(xué)生。筆者為每個層次的人員都制訂相對應(yīng)的任務(wù)和目標(biāo)。創(chuàng)新題材源于第一、第二層的產(chǎn)學(xué)研合作課題，第三、第四層是進(jìn)行科技創(chuàng)新和參加產(chǎn)學(xué)研的主體，同時在第五層中努力開展科技創(chuàng)新意識和專利意識。這種模式不僅可以提升大學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力，更能夠讓他們在實踐中鞏固和加深對所學(xué)知識的理解。
多年來，我校已經(jīng)與一批企業(yè)創(chuàng)建了產(chǎn)學(xué)研合作平臺，如安徽藍(lán)宙電子科技有限公司、明光消防器材廠、馬鞍山市核邁電子廠、蕪湖伊思科技有限公司、安徽省菩提果牧業(yè)科技有限公司、南京永和視頻設(shè)備有限公司、安徽天虹數(shù)碼科技有限公司、蕪湖勵德科技有限公司、上海濟(jì)通環(huán)保科技有限公司、蕪湖天宇科技有限公司等。在校企合作中，積極探索與企業(yè)合作，利用研發(fā)機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)實驗裝備為本科生畢業(yè)設(shè)計科技創(chuàng)新活動提供直接的科研平臺和技術(shù)支持。學(xué)校利用企業(yè)先進(jìn)的科研平臺和裝備，也是在間接為大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新提供更為充分的資金支持。在合作過程中形成了一批教學(xué)方面的專利，如嵌入式多媒體教學(xué)輔助儀（ZL201120203193.2）、基于激光雙邊循跡智能車教學(xué)實驗裝置（ZL201220655507.7）、磁導(dǎo)航自動引導(dǎo)車教學(xué)實驗裝置（ZL201220154071.3）以及信號的串行輸入并行輸出的教學(xué)教具（ZL201220655458.7）等。經(jīng)過多年努力，我校建立了一支結(jié)構(gòu)合理可持續(xù)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理人才團(tuán)隊，現(xiàn)已擁有一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實踐能力豐富的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識也得到了加強(qiáng)，同時還取得了一批產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)品和教學(xué)方面的發(fā)明、實用新型專利。
四、結(jié)論
在知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，高校知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)改革勢在必行，培養(yǎng)學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識是社會發(fā)展的需求，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的強(qiáng)有力保障。高校與企業(yè)共同創(chuàng)建的產(chǎn)學(xué)研平臺能夠在實踐中增強(qiáng)學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，經(jīng)過多年的基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)改革探索，我校已經(jīng)培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊，增強(qiáng)了學(xué)生對知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的興趣，提升了其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳瓊娣.地方高校知識產(chǎn)權(quán)普及教育的現(xiàn)狀問題及對策[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報，2013，（3）：40-43.
[2]黃亦鵬，李華軍，吳凡.高校知識產(chǎn)權(quán)管理中問題剖析及對策研究[J].科技管理研究，2011，（11）：142-146.
[3]孟麗華，李磊，張玉萍.基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2012，（3）：338-341.
