時間：2023-09-10 14:47:57
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農業產業化打破了過去小農經濟的束縛，改革農業經濟發展方向，優化農業資源的配置，實現農業與市場的融合，實現農業產值的大幅度增加，促進了我國農民經濟生活水平的提高。首先，簡述我國農業產業化發展目前存在的問題，然后分析農業產業化發展的趨勢，主要包括：扶植農業產業化龍頭企業、促進農民專業合作社規范發展、完善企業與農戶利益聯結機制等。
關鍵詞
農業；產業化；發展趨勢
我國自古以來就是農業大國和人口大國，中國農業人口在總人口中占據較大比重，我國社會主義經濟發展的重要組成部分就是農業的發展。要結合當前農業產業化發展的情況，及時發現問題加以修正和改善，并分析我國農業產業化未來發展的趨勢，以便更好地順應發展潮流開拓農業市場，促進我國農業未來更加科學合理地發展。
1我國農業產業化發展的現狀
事實上，我國農業產業化的發展仍有很大的提升空間，通過實際的調查研究不難發現，其中存在的問題和不足。首先，我國農業產業整體競爭力不強。農業在市場中的競爭主要體現在農產品加工和營銷企業之間，雖然農產品加工業在公民經濟的發展中呈現出極強的勢頭和潛力，但其與我國農業產值的比例仍處于較低的水平，與發達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農業產品加工質量控制體系不健全、工藝技術及設備落后、企業規模較小等有很大關系。其次，雖然我國農戶有參與農業產業化發展的愿望和熱情，但總體來說農戶參與的程度不高。農民希望通過參與現代化的農業產業化體系來增加自身的經濟收入，并得到實質意義上的幫助比如法律上、技術上和資金上的支持，但目前，我國的許多農業專業合作經濟組織提供的服務局限于信息層面，組織運行的規范化程度不高，不能很好地適應和滿足農戶的需求，導致農戶實際的參與程度偏低。
2我國農業產業化發展的未來趨勢
2.1繼續培育龍頭企業，帶動農業產業化發展
根據我國的實際情況，借鑒國外發達國家的經驗，扶持農業產業化龍頭企業，可以帶動農戶進入市場，有利于產業規模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業的扶持實質上是對農民經濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業，其中有國家級重點龍頭企業，省級重點龍頭企業以及小型龍頭企業，帶動農業產業的多樣化發展。在以后的農業產業化過程中，需要繼續培育經濟實力更加雄厚、經營機制更加靈活、在市場競爭中更具優勢的龍頭企業，帶動全國的農戶在農產品精深加工、良種繁育、現代營銷和新技術推廣等發面取得更大發展與進步[2]。
2.2規范農民專業合作社發展，帶動農民就業致富
近年來，全國各地紛紛開辦農民專業合作社，探索農業產業化發展的多樣化道路。農民專業合作社在組成上以農戶作為經濟主體，合作社中農戶人數至少占總人數的80%以上，這就保證了農民專業合作社對農產品的生產、加工、銷售等環節相關信息、政策掌握的比較全面，真正為農戶自身爭取利益。在管理上，農民專業合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經營管理，更具有創新潛力。與一般的股份公司制企業不同的是，農民專業合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農戶提供農業交易所需服務，交易產生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結合的形式分配給社員[3]。各級政府應該在未來穩步辦好一批具有示范性質的農民專業合作社，進而引導其他農民專業合作社自下而上、循序漸進的規范發展。在農民專業合作社發展過程中尤其要注意的是要堅持農戶為主，注重體現專業性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產權關系，保障成員效益。農民專業合作社的規范合理發展具有極大的潛力，能夠緩解農民的就業問題，實現農戶自主創業，帶領農戶走上經濟致富道路。
2.3進一步建立和完善農業產業化發展中的利益聯結機制
首先，要鼓勵和引導農業產業化龍頭企業自主投資建設集中的農產品加工原料基地，按照市場高產、高效、優質和安全的需求來發展。企業負責提供技術支持、生產資料供應等服務，農戶與企業簽訂合同或者被雇傭進行農產品的生產活動，建立龍頭企業與農戶緊密的利益聯結，這樣既能保證企業有穩定優質的農產品來源，又能在地基的農戶能獲取優厚的經濟回報[4]。其次，大力發展農業專業協會，提供中介組織服務。一方面避免企業與農戶之間產生經濟利益糾紛，導致摩擦糾紛影響農業產業發展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務同時保障企業和農戶的合法權益。最后，可以嘗試創新機制，如農戶把自己所擁有的土地承包權進行轉讓入股龍頭企業，這樣企業的發展和農戶的利益緊密聯系起來，農戶同時獲取地租和入股分紅。
3結語
我國農業的產業化發展已經取得了豐碩的成果，很好地實現了我國農業經濟的發展變革，提高了我國農業的生產力水平，促進我國農民經濟收入水平的整體提高。但在肯定農業產業發展成果的同時，也要及時對實踐中出現的問題進行總結分析，并以此來確定未來的發展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現代農產品企業的不斷管理創新及農戶積極性響應、辛勤勞動的共同努力作用，中國農業產業化發展會迎來更加美好的明天。
作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農業局
參考文獻
[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農業標準化生產和產業化經營結合發展的思考[J].農產品質量與安全,2014(4):41-43.
[2]劉曉敬.推動農業合作經濟促進農業產業化發展[J].經濟視野,2014(13):331-331.
龍頭企業提質增效
截至目前，全市農業產業化經營組織已發展到1500余戶。其中，規模以上企業126戶，國家級龍頭企業5戶，省級重點龍頭企業49戶，市級重點龍頭企業127戶。銷售收入超5億元龍頭企業5戶，益海嘉里突破10億元，金塔集團成功在“新三板”掛牌上市，并榮獲“全國20家農村產業融合典型龍頭企業”稱號。全市龍頭企業總資產近300億元，固定資產達100億元，農產品加工業銷售收入實現300億元，占工業的39%，農產品加工業已成為全市重要支柱產業之一。
特色產業初步形成
全市基本形成了水稻、辣椒、生豬、奶牛、肉禽、葵花6條龍型經濟鏈條，農產品加工轉化率提高到55%。2016年，又與世界500強華信集團、國內500強大生集團合作，規劃建設10平方公里白城中加燕麥國際產業園，已有來自加拿大、馬來西亞等國際國內20余家企業圍繞前端鏈條有意向進駐，加快形成超千億元的產業鏈條，把小作物做成民族品牌的大產業，把白城打造成我國“鐮刀彎”地區燕麥產業的領跑者、“東方燕麥之都”。
原料基地規模擴大
全市農作物播種面積1586.5萬畝。建設高標準農田276萬畝，發展綠色有機食品基地300萬畝、農業標準化生產基地500萬畝，機械化綜合作業率達到74%。畜禽飼養總量達5400萬頭（只）。農業園區發展到77個，畜禽標準化規模養殖場（小區）達到520個。
品牌培育取得成效
大力實施品牌戰略，全市獲得綠色有機農產品認證128個，中國馳名商標6個，省級以上名牌產品19個，國家地理標志保護農產品9個，國家地理證明商標7個，6家企業產品獲國家生態原產地保護。2016年9月份，白城金谷米業加工的弱堿大米被列為杭州G20峰會特供食品。
經營模式趨向成熟
推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，吉林金塔、裕豐米業、安大牧業等100余戶企業直接與農戶簽訂種植合同380萬畝、養殖合同2000萬頭（只）。水稻、辣椒、粘玉米、奶牛等產業80%以上實現訂單生產，訂單兌現率達到90%以上。農民專業合作社、家庭農場分別發展到9280戶和2657戶，直接帶動農戶18萬戶，推動土地流轉152萬畝。
關鍵詞：禮泉模式；經驗；農業型縣區
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
在中國縣域經濟發展過程中，一些縣區根據當地的自然和社會經濟條件創出了一系列特色型的縣域發展“模式”，如知名的“溫州模式”、“蘇南模式”等。禮泉縣產業發展走了一條農業特色型產業的主導之路。通過近20年的發展，禮泉縣逐步確立起以果業特別是蘋果產業的支柱和主導地位。引用禮泉政府網上的一句話說就是，禮泉經濟的發展史，實際上是一部蘋果發展史，圍繞蘋果產業化、帶動了貯藏、運輸、餐飲、包裝、勞務等相關產業的發展。這使得禮泉在短短的5年左右的時間里初步實現了農業產業化跨越，帶動了工業和第三產業的發展。1996年《陜西金融》從禮泉縣的發展過程中總結出了“禮泉模式”，即“以果興農，以農促工，以城興工，以工富縣，城鄉一體”。陜西社科院《縣域經濟》研究組也指出：“‘禮泉模式’的特征是：因地制宜，發揮優勢，靠蘋果滾動，帶動整個縣域經濟的發展。”通過縱向考察改革開放以來禮泉縣經濟發展的歷程，可以對禮泉模式的產業發展做出以下分析：
一、禮泉模式的經驗
1、選取蘋果產業發展是適應縣域區位、自然條件，并迎合市場需求及農民增收要求的合理結合點。陜西是世界上六大蘋果最佳適生區之一。一方面陜西禮泉縣地處黃土高原與渭河谷地交匯地帶，土層厚、光照足、晝夜溫差大，特別是縣區北部基本符合蘋果生長最適宜的七項氣象指標。禮泉縣選取發展蘋果產業有著得天獨厚的自然、區位優勢；另一方面蘋果生產是一項投入大、回報高的農業經濟作物，產業鏈長、關聯度高、市場需求量大，不但可以吸納大量農村勞動力，并且果品不同于糧食作物這類差異性小的生活必需品，蘋果產品具有“先天”的商品性質，果品品種多、口味豐富，能刺激和引導需求增長，因而勞動附加值較高，對促進農民增收效果明顯。對一些以農業為主體的縣區來說，選取發展適合當地自然條件的農業經濟作物作為主導產業，走特色農業產業化道路，禮泉模式提供了一條有價值的經驗。
2、果業和第三產業互動發展成為帶動禮泉縣域經濟發展的兩個輪子。禮泉縣的一三產業互為依托、共同發展是縣域經濟發展中的一個特例，也是禮泉模式的一條基本經驗。當然，從長遠來看，第二產業是縣域技術進步和工業化的主導力量，脫離第二產業的發展模式是畸形的產業發展。但是，對工業體系薄弱、技術、資金力量先天不足的農業型縣區來說，這種發展模式也是一個現實的“次優”選擇，或者看作一個產業發展迂回的過度狀態。但也要汲取禮泉縣的教訓，在產業發展到一定時期有較好積累時，就應注重工業化水平的提升，防止陷入僵化的產業結構模式中。
3、果業帶動了第三產業的發展，同時也為大量鄉鎮企業的發展提供了良好的生長空間。依靠鄉鎮企業是中國縣域發展的一條基本經驗，中國眾多縣域經濟的壯大都離不開鄉鎮企業的貢獻。禮泉縣的鄉鎮企業從數量、規模、技術條件等方面雖比不上沿海發達縣區，但也是促進縣域發展最活躍的因子。
4、除了上述幾點外，禮泉縣的城鎮化建設改造、招商引資也是常被提起的一些發展經驗。如許多文章就禮泉縣產業發展和城鎮建設過程中，如何解決資金困難的經驗也給予了充分的肯定。有人將禮泉縣的產業發展、城鎮化建設和克服資金約束的策略，比喻為促進禮泉經濟發展的“三大戰役”。解決資金困難和城鎮化建設雖不是產業發展中的核心內容，但對促進禮泉縣域經濟壯大和提供良好的產業發展環境起到了一定的積極作用。
二、禮泉模式取得成功的原因
禮泉特色農業產業的興起是適應改革開放以來市場化環境的結果。中國的改革是從農村開始的，黨的召開以后，市場化的經濟體制改革在國民經濟的各個領域逐步展開。然而，農村的改革從20世紀八十年代后卻落后于城市了。在當時的歷史條件下，大多數農業人口沿襲著傳統的農民意識和農業耕作方式，農民只是糧食的生產者，很少有人認識到糧食和產品，進而農產品和商品之間的聯系。因此，誰能“先知先覺”，誰就能搶先抓住市場機遇，獲取農產品供需空缺間巨大的超額利潤。
產業發展要以適應市場的供需結構為基本原則，禮泉縣果業的發展客觀上適應了市場化的要求。首先，從農民所得到的切實利益來看，在20世紀九十年代，種糧食每畝的收益不過三四百元，而一畝蘋果的純收益卻在數千元以上，兩種農產品在價格上的差異顯示出果品生產存在巨大的市場空間。在當時國家對糧食價格體系不放開和工農剪刀差嚴重存在的情況下，大多質樸的禮泉農民都做過這樣一次簡單的賬算：“即使蘋果價格跌落至每市斤一毛錢（九十年代初主產的“秦冠”蘋果批發價格1元/市斤左右），以當時畝產平均7，000～8，000斤計，收入也在七八百元，也比種糧食劃算。”這樣，從眾多農民這個微觀經濟主體角度來看，禮泉果業的興起是一個市場化“主體選擇”過程；其次，從整個縣域產業發展來看，禮泉縣率先打破了依靠糧食生產“一條腿走路”的農業格局，并且果業在短暫幾年間便取代了糧食生產而成為主導產業和支柱產業。這無疑意味著產業結構調整先行一步，對整個縣域發展來說占領了產業發展的先機優勢，適應了市場多元化、特色化的產業結構要求，因而從禮泉縣域產業發展的角度來看，果業的發展也是一個市場化的農業產業結構調整的結果。
三、禮泉模式的興衰對中國農業型縣區產業化發展之鑒
禮泉模式的出現曾抓住了歷史的機遇，也是人為選擇和市場調節的結果。然而在九十年代中期以后，禮泉模式也日益暴露出繁榮背后的危機，其短暫脆弱的生命力如同曇花一現。禮泉縣依靠果業產業化發展，沒有突破農業特征性，無疑沒有抓住縣域產業的根本，產業發展之路難以走得長遠。
和禮泉縣相似的，在眾多農業占主體地位的縣域經濟中，存在著既要依靠農業又被農業所牽絆的縣域產業發展的矛盾局面。如山西呂梁地區農業縣的紅棗產業化工程，在九十年代初期，對帶動縣域經濟發展和農民脫貧致富取得了很好的效果，而在九十年代后期隨著紅棗種植面積的擴大也出現了與禮泉縣相似的銷售、農產品加工業落后等方面的問題，媒體也不時有報道四川柑橘的生產區出現賣果難等問題。農業縣的產業化發展難以突破農業基礎特征性束縛，長期的二元經濟結構、工農獨立發展的結構形成了僵化的發展模式，是這些縣域產業發展的根本性癥結所在。站在禮泉縣后產業化發展階段，反思禮泉縣產業發展歷程，禮泉縣果業產業化發展之興衰，對眾多農業型縣區產業發展后進縣區具有重要教訓意義。
首先，轉變觀念、澄清認識。在一些縣區基層工作者當中，還存在著一些認識的誤區，對農業產業化概念的理解只局限在農業生產領域內，認為農業產業化就是培育發展經濟型特色農業產業。這只是對農業產業化的淺層次認識，沒有從發展農業耕種的傳統觀念中走出來。農業產業化不僅僅是農業生產專業化和規模化，更是在其基礎上的農業產業的市場化運作經營，即要重視農業產業化發展的第二步。農業產業的發展不能孤立地脫離二三次產業，最忌諱將農業發展成為三次產業群體中的“一枝獨秀”。從農業產業化的第二層含義出發，以市場為導向，以發揮產業之間協作互動功能為出發點，來制定產業政策和引導農業產業化發展，最終實現縣域整體產業結構的優化升級才是農業產業化的重點。
其次，汲取禮泉縣產業發展的教訓，防止把農業產業化搞成農業生產單一化。農業生產專業化與發展多元型農業結構不存在矛盾，縣區可以把一個農業產業作為產業化發展對象，也可以培育出幾個農業產業來進行產業化發展，這不但有利于擴大農村增收來源，從長期來看，對培育縣域主導農業產業，增強應變力，在必要時期進行產業結構轉換提供了主動的戰略儲備。
第三，要重視產業化發展的組織形式和不斷完善農業產業化發展的社會化服務體系。有效的產業組織形式是縣域農業產業發展的重要途徑，是結構功能的創新，也是適應市場化的契約經濟組織形式；它既符合當前中國縣域經濟的基本現實，也是一些較發達縣區的經驗總結。因而，在實踐中不同縣區應根據當地具體情況不斷探索和借鑒一些成功的產業組織形式，這將對實施“一體化”產業發展模式起到積極的組織作用。
農業社會化服務體系是縣域產業發展的重要保障條件。在縣域農業社會化服務體系建設方面，許多農業型縣區存在著和禮泉縣相似的社會服務體系不健全的現象，這也是農業產業化發展滯緩的一個重要原因。健全農業產業化的社會服務體系需要發揮各方面的力量，以促進完善農業生產的產前、產中、產后的體系，健全科技服務體系網絡和農產品供銷網絡。
第四，從根本上說，農業產業化要實現農業現代化和從農業社會向工業社會的跨越。由于缺乏工業實力的依托，農業型縣區的農業產業化道路更顯出艱難，產業化之路能否走的長遠就更應注重產業之間的聯系互動和協調發展，從一開始就應該搞好整體規劃，發揮優勢、克服弱點。農業要實現現代化，其中包含著工業化之意，即要通過先進的農業生產技術和機械化操作來提高農業生產效率。既要立足農業，重視農業生產，選擇好優勢產業作為產業化發展的對象，改善農業基礎設施，加大科技投入力度，提升農業勞動生產率；更要面向現代化，提升農業的工業化水平、大力發展農產品加工行業，形成龍頭企業帶動的發展模式。農產品加工行業在工業基礎薄弱的農業縣區處于聯系工農、消除二元結構關鍵產業地位。立足農業、發展工業，農產品加工對農業型縣區更顯得重要，應在規劃縣域產業發展時做好整體布局，找準工業化發展的突破口。
（作者單位：1.廣州民航職業技術學院；2.陜西理工學院）
主要參考文獻：
一、農牧產業化和龍頭企業存在的主要問題
1.農畜產品加工企業規模小、沒有特色產品支撐、附加值低
農畜產品加工業遠遠落后于生產發展和市場的需求，拳頭產品、精品少，深加工產品更是缺乏，農牧業生產鏈條長的優勢和潛力尚未得到真正意義上的開發。農畜加工企業產值占農牧業總產值比重十分微小，而加工的大部分產品限于初級加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發達國家經過深加工的岡類占總肉類的30%以上。而絕大多數肉類末經任何加工直接上市。農畜產品原料質量缺乏科學的分類和級別標準，產品無檔次，形成不了特色產品。
2.龍頭企業運轉資金困難，帶動農牧戶能力不足
目前，涉農企業大多為小型、微型和家庭作坊式企業，利潤薄，自身積累緩慢，投資風險顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業因受債務沉重、機制不完善及市場波動等問題的困擾，在農牧產業經營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動作十分有限。由于一部份企業信貸資嚴質量差，不良貨款比例高，經營管理混亂等因素，造成了目前企業金融風險大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。
3.地區間農牧產業缺少合作、沒有專業市場相適應
各地區缺乏帶動性的專業批發市場，形不成規模營銷優勢，難以承受市場風浪的沖擊。我區農牧業產業化經營處在摸索階段，培育龍頭企業優惠政策不配套。
4.龍頭企業經營和管理體制不順
宏觀來看，我區沒有統一的龍頭企業管理機構，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統一的規劃，使得企業的發展出現無序運作現象。
二、建立農牧產業化制度保障機制
1.建立政府的利益調節機制
利益調節是政府對農牧產業化過程的行政干預和宏觀調控。政府通過政策措施，協調不同利益主體之間的關系，維護各個利益主體的合法利益，使農外各個環節的利潤向農牧民有計劃地部分返還，把不同產業部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長遠利益結合起采，把保證農畜產品有效供給與增加農牧民收入統一起來。健全利益調節機制，主要通過政府行為、企業行為來實現。
2.農較產業化經營制度保障機制措施
①保護價格制度。保護價格制度（即最低限價制度）：政府規定對某特定產品的最認低價格約定或高于市場均衡價格的最低限價。建議可以采納在有關農牧產業化經營合同中作出如下制度性規定：當市場價格高于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按市場價格收購農尸的簽約產品，當市場價格低于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按合同價格收購農牧戶的簽約產品。②建立產業風險基金制度。農牧產業化經營風險性大，自身抵御風險能力弱，建立產業風險基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業從利潤中擠一點、農牧戶從收入中拿一點、地方財政從農收產業化項目投資中劃撥一點的辦法，提取風險基金，專帳儲存，逐年滾動，以備發生大的自然、市場風險時使用。③資金扶持制度。“龍頭”企業、“基地’單位對農牧戶的資金扶持不是固定的，視發展需要而定。一般農牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應市場需要必須進行某種資源開發、產品開發、品牌開發和技術產品，但農牧戶因缺乏資金而不能啟動，這時就需要“龍頭”單位對參與開發的農牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對其自身發展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應理解為是“龍頭”單位對農牧戶恩賜。④低價供應或賒銷生產資料給農牧戶的制度。農牧戶為農業產業化經營系統進行初級產品生產，需要某種或幾種生產資料而又出現資金不足或沒有現金支付時，“龍頭”企業、“基地”單位往往以低價供應農牧戶所需要生產資料，或者將生產資料賒銷給農牧戶，待農牧戶交售農畜產品進行結算時再扣除所用費用。這種制度安排可以避免市場機制引致行為的盲目性，保證產業化經營系統內資金配置及時到位和經營效益的穩步提升。⑤無償提供技術資料和服務。地方政府、“龍頭’企業、“基地”單位、專業協會、科研機構等組織無償向農牧民提供各類生產技術服務。比如，藥材種植技術指導、合同或契約或訂單內容解釋、科普資料提供等。⑥建立獎勵基金。為了調動農牧戶的參與產業化生產積極性，地（市）、縣級農業產業化辦公室投入一定數額的獎勵基金，對完成生產交售任務的農牧戶、鄉村干部、技術服務單位、“龍頭”企業、“基地”單位年終給予一次性獎勵。
三、深化龍頭企業的扶持和動態管理
1.深化龍頭重點企業的扶持
依據《農業部等九部委關于扶持產業化經營重點龍頭企業的意見》要求，國家級重點龍頭企業認定條件。第一，規模較大。西部地區固定資產規模在2000萬元以上；近三年處銷售額在5000萬元以上；產地批發市場年交易額在5億元以上。第二，經濟效益好。企業資產負債率小于60%；產品轉化增值能力強，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。第三、帶動能力強。生產、加工、銷售各環節利益聯機機制健全，能帶動較多農戶；較穩定、較大規模的原料生產基地。第四，產品具有市場競爭優勢。主營產品符合國家產業政策，對區域經濟帶動作用大；科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網絡，市場份額在同類產品中居前列，并且比較穩定。
2.深化各地區龍頭企業的扶持
各地區重點扶持的龍頭企業基本要求標準有明顯下調，由縣（區）根據實際情況研究制定。為此，地方政府應更好地支持這些加工企業進行技術改造和設備引進，加快往農畜產品深加工、保鮮、儲運等環節的技術創新步伐，促進企業重質量，創名牌，提高產品和檔次。
【關鍵詞】鄉鎮農業；產業化；問題；對策
1.農業產業化概述
1.1農業產業化
所謂農業產業化，就是利用市場經濟活動中的合同、入社、入股等模式，通過一定的科學技術以及管理技術，在傳統農業中融入現代工業、商業、保險以及信息等內容，實現現代農業發展中的種、養結合，慢慢形成一整個系統化的農業一體化經濟共同體。農業產業化，可以圍繞農業活動中的某個或者多個農業產品，根據該產品的供銷狀況，建立起一條龍的工、農、貨、運等一體化農業模式。通過農業一體化，可以實現農業在產前、產中以及產后各個環節的協作，將農業生產的各個環節聯合起來，形成一個系統的經濟運行體系，可以讓傳統農業實現更高層次上的價值，真正實現農業資源的優化配置，將農業經濟中的產供銷三方面有機結合起來，并且統一到同一個經濟模式下，在一定程度上實現了農業規模經濟的目標，促進了農村經濟效益的提升。因此，農業產業化將成為未來農村經濟發展的核心方向。
1.2實行農業產業化的必要性
我國長期實行的，在我國農村經濟發展的歷史過程中，曾經起到了很好的作用。但是隨著現代農村經濟的發展，農村經濟發展模式需要進行變革，實行農業產業化，是對農村生產力以及生產關系的變革，農業產業化變革的深度以及影響力，對未來農村經濟的發展，具有重大的意義。實行農業產業化，我國農業從傳統的生產部門逐漸向現代產業方向轉變；傳統的農業生產型組織結構逐漸轉變為新型產業組織結構，主要體現在多元主體自由聯合這一層面上；此外，農業產業化還將傳統農業技術結構發展為現代農業技術結構，也促進了農村社會面貌朝著現代化方向轉變。
2.鄉鎮農業產業化發展中存在的主要問題
雖然農業產業化是當前鄉鎮農業發展的基本方向，但是受到我國基本國情的影響以及我國農村的農業發展的現狀。在鄉鎮農業產業化發展的過程中，仍然存在很多問題。一方面，農村現有的合作經濟組織體系不夠成熟，一些鄉鎮地區的合作經濟組織存在產權不清晰、管理混亂的狀況，直接導致了合作經濟組織體系下農民家庭實際利益的損害。其次，一些鄉鎮地區農民群眾的思想觀念比較落后，農民的思想觀念以及農業技術相關知識，直接影響著農業產業化的進程。農民的思想觀念落后，對農業產業化這一未來農村經濟發展趨勢認識程度不足，不能完全接受，因而也無法對農業未來發展趨勢進行判斷，直接導致地區農業發展水平滯后。此外，一些鄉鎮地區的農業服務體系相對落后，對農業服務體系建設力度不夠。農業產業化發展需要完善的服務體系進行支持，在市場化的經濟條件下，沒有完善的服務體系，農業產業化發展所需要的信息、技術、資源等條件無法有效的得到滿足，這些因素都直接影響了鄉鎮農業產業化的發展。最后，鄉鎮地區的土地經營規模比較小，信息比較閉塞，都制約了農業產業化的發展，從某種意義上來說，農業產業化的基本特診就是產業化、規模化經營，一些鄉鎮地區用作農業生產的土地比較狹小，無法實現大面積、高效率的產業化經營。同時，鄉鎮地區的農業信息渠道不暢通，農業科技信息，農產品市場信息，農作物災害以及病蟲信息等無法及時傳播，都會給農業產業化發展造成極大的影響，甚至是災難性的。
3.促進我國鄉鎮農業產業化發展的對策
針對我國鄉鎮農業產業化發展過程中遇到的問題，需要采取一定的對策，對產業化發展中的問題進行解決，促進我國鄉鎮農業產業化的發展。
3.1促進農民思想觀念的轉變
鄉鎮地區農民思想觀念的進步程度直接影響著農業產業化發展的進程。農民的思想觀念進步，對農業產業化這一未來發展趨勢更加的理解和支持，更能夠積極的投身到農業產業化發展工作中去。因此，需要在鄉鎮地區做好宣傳教育工作，促進弄明思想觀念的轉變，同時需要做好教育培訓工作，促進鄉鎮地區農民整體科技文化素質的提高。例如，在鄉鎮地區開展農村職業教育、農科專業協會、農村廣播電視教育以及成人教育等，通過各種形式的農業宣傳教育活動，讓農業產業化深入人心，逐漸在鄉鎮地區建立起完善的農業教育培訓體系，全方位的促進新型農村，新型農民的發展，促進鄉鎮地區農業產業化發展。
3.2對農村合作經濟組織進行建設和完善
農村合作經濟組織是農業產業化的得力助手，鞏固和促進農村合作經濟組織的發展，才能更好的發展農業產業化經營。進行農村合作經濟組織建設首先需要對組織財產進行劃分，將組織財產歸全體社員所有，對財產利潤進行分配，同時，也需要建立規范的組織管理制度，讓經濟合作組織的各項工作都有章可循，有法可依，促進經濟合作組織工作的規范化，促進鄉鎮地區農業產業化的發展。
3.3適度推進土地規模經營
鄉鎮地區農業產業化發展離不開規模經營，在一些條件有限的鄉鎮地區，達不到很大的經營規模。可以有條件的，逐步的進行適度規模的土地產業化發展。根據鄉鎮農業產業化發展實際情況，發展一些鄉鎮企業，同時結合戶籍制度、小城鎮發展政策等，讓農民真正意義上同土地脫鉤，實現土地的集中化、產業化發展。此外，還可以對鄉鎮地區的耕地制度進行變革，采用耕地流轉制度，從而促使一些擁有耕地卻不用來進行農業發展的農民進行土地流轉，實現鄉鎮耕地的有效利用，逐步實現小規模的產業化經營。
3.4推進鄉鎮地區農業信息化建設
農業信息對農業產業化發展的重要性不言而喻，因此，需要在鄉鎮地區不斷推進農業信息市場建設。建立有效的農業信息系統平臺，借助信息平臺在鄉鎮地區對農業信息資源進行傳播，對有效的農業信息資源進行整理和加工，最終將農業信息轉化為鄉鎮地區的農業收入。通過農業信息化建設，可以改變鄉鎮地區農業信息閉塞的現狀，為鄉鎮農業產業化發展提供必要的科技信息，產品信息以及災害病蟲害信息等，使弄明能夠真正依托市場，以市場的需求為導向，生產適銷對路的農產品，在農業產業化的基礎上，實現規模生產，進而獲取更大的農業經濟效益。此外，信息化建設還能夠讓農產品在傳統特色的基礎上，利用信息技術手段，對農產品進行深加工，獲取更大的價值。同時，信息化建設還可以促進農業信息數據庫的建立、促進廣大農村地區農業信息的交流和學習，促進我國鄉鎮地區農業產業化建設的全面發展。
4.結語
農業產業化發展是農村經濟發展的基本方向，可以促進農村生產力水平的提高，加快農村經濟的發展。針對我國鄉鎮地區農業產業化發展的現狀，各地區需要開動腦筋，積極解決農業產業化發展過程中遇到的各種問題，發展新思路，促進農業產業化的發展，促進鄉鎮地區以及整個農村地區的發展。
【參考文獻】
[1]馬亮.農業產業化進程中的資本問題探析[J].理論動態，2013（25）.
為了認真學習貫徹黨的十精神，深入落實《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》及省政府《關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》精神，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變這條主線，以提高企業家和職業經理人整體素質為重點，以轉變觀念、提升能力、謀劃企業發展戰略為核心，高質量地開展龍頭企業高管培訓，努力打造一支具有全球戰略眼光、市場開拓精神、現代管理創新能力、社會責任感的優秀企業家隊伍和高水平的企業經營管理人才隊伍，3月15～16日，省農委農業產業化辦公室與吉林大學經濟學院共同舉辦了吉林省農業產業化重點龍頭企業商業模式創新培訓班。省農委副巡視員吳國良為全體學員作了開班報告。省農委農業產業化辦公室主任李偉華、副主任鄭德民，省內農業產業化重點龍頭企業高層管理人員及全省農業產業化系統工作人員參加開班儀式。
吳國良副巡視員在講話中指出，龍頭企業作為農業農村經濟發展的重要產業主體，要積極主動地適應發展的要求，緊緊抓住“三化同步”帶來的重大機遇，加快轉變發展方式，這是提升競爭力、實現轉型升級謀求更好更快以及可持續發展的內在要求。龍頭企業至少要在以下幾個方面多下功夫：一是加強自主創新，增強內生動力。龍頭企業要把科技創新放在加快發展的突出的位置，特別要瞄準新一輪產業升級和經濟發展的方向性、趨勢性的關鍵技術，大力推進產品創新、技術創新和管理創新。二是加快結構調整，推進轉型升級。龍頭企業要按照現代企業制度的要求，進一步優化公司治理結構，提高管理水平，提升質量和效益；要依托資源優勢，結合各自發展實際，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業化、標準化、規模化、集約化生產基地，促進產業集聚，發展壯大優勢主導產業；要根據自身發展需要，充分發揮資金、品牌、技術和管理優勢，積極到資源稟賦良好、區位優勢明顯的地方，建基地、辦工廠、拓市場。三是注重產品質量，提升市場開拓能力。龍頭企業要始終繃緊質量安全這根弦，強化標準化管理、市場開拓和品牌培育，扎實推進標準化生產，全面加強質量管理，切實提高產品質量安全水平。四是強化帶農惠農，實現共同發展。龍頭企業要堅持服務“三農”，切實增強帶農惠農意識，與農民共享發展成果，在企業做大做強中深入推進農業農村經濟發展，推進企業與專業合作社聯合合作、深度融合；積極參與現代農業建設，進一步發揮資本、技術、信息、人才等優勢，大力支持農業產業開發和公益事業建設；大力開展農業社會化服務，把農戶納入統一的生產經營體系，在產前、產中、產后全過程采取多形式、多層次，提供技術、信息、農資、購銷等系列化服務，促進農業社會化服務體系建設，為現代農業發展提供有力保障；增強誠信意識，維護社會誠信，對農民負責、對消費者負責、對社會負責。要守法經營，做到重合同、守信用，不制假售假、以次充好，保障消費者權益。
吳國良副巡視員要求，各級農業產業化工作人員要統一認識，不斷總結指導農業產業化和農產品加工業工作的經驗，理清工作思路，明確工作重點，把握發展趨勢；要明確工作重點，把工作重點放在抓好龍頭企業做大做強上，放在不斷完善企業與農民之間利益關系上；要提高素質，增強市場經濟條件下的發展能力；要與時俱進，深入研究、認真分析，及時發現苗頭性、傾向性問題，準確提供政策指導和決策建議；要協調配合，形成推進發展的合力；要加強服務，充分發揮指導、服務、協調等職能，不斷提高管理能力和服務水平。
為辦好這次培訓班，省農委農業產業化辦公室精心組織，根據我省農業產業化發展的實際需求，特別邀請了省內外知名專家、教授針對當前國際經濟形勢下的中國經濟發展趨勢、規范管理企業財務應注意的問題、商業模式轉型升級、創新思維管理、企業資本運作與投融資模式、精確管理等六大方面的內容進行了深入細致地講解。（省農委農業產業化辦公室 供稿）
關鍵詞：農業；產業化；稅收政策
引言
農業產業化是現代農業發展的趨勢，對我國整體農業發展有很好的帶動作用，是加速實現我國農業現代化的有效經營模式。農業產業化的重點在于傳統的農業飼養、種植以及農產品的加工、輸出，利用現代化的管理與科技技術將生產要素進行組合，旨在滿足市場需求，從而不斷提升農業產業的經濟利益［1］。
1我國現行農業產業化稅收政策
1．1與農業相關的稅收政策
我國目前還未出臺與農業產業化相關的專門的稅收政策，但是有許多涉及農業生產經營方面的稅收政策，主要包括個人與企業所得稅、出口退稅以及增值稅及附加稅等稅種。
1．1．1增值稅目前我國的稅收政策主要對農產品生產者和經營者的稅收進行優惠，具體包括：免于征收從事生產和銷售農產品以及經營農機、化肥和種子等農業生產資料的企業和個人的增值稅，對于銷售農產品的納稅人免收增值稅，對于進行廢物利用生產的企業的產品增值稅實行先征收后退還的優惠政策。
1．1．2出口退稅目前我國主要針對高科技農產品與初級農產品的加工設備實行出口退稅優惠。除此之外，國家規定進口的高科技農產品設備若在已批準的目錄之中，則對其相應的進口環節增值稅與關稅實行免征。此外，出口退稅政策規定，出口企業收購的非視同自產產品出口適用增值稅免稅政策，其進項稅額不得抵扣和退稅。
1．1．3所得稅目前我們國家的稅收政策主要對從事農業方面的企業和個人進行稅收優惠。比如，免于征收個人從事飼養業、養殖業、捕撈業以及種植業的相應的所得稅；免于征收從事以下項目的企業所得稅：種植棉花、水果、堅果、麻類、油料等，樹木種植與培育，新品種的農作物選育，維修農業設備與推廣農業技術，中草藥種植等；減半征收種植花卉、茶、香料以及飲料等作物的企業所得稅。
1．1．4印花稅根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》規定，自1988年10月1日起，國家指定的收購部門與村民委員會、農民個人書立的農副產品收購合同免納印花稅，農牧業畜類保險合同免征印花稅。
1．2與農業產業化鏈條相關的稅收政策
農業稅收政策隨著市場經濟的發展而不斷調整完善，在農業產業化發展的不同階段實施的稅收政策各有不同，其主要在出口農業、衍生農業、基礎農業以及加工農業等方面有所體現。在出口農業方面，對于出口的自產農產品實行退稅，外購的農產品出口實行免稅；出口的初加工農產品實行退稅，而對于進口的高科技農業設備關稅實行免予征稅。在衍生農業方面，免予征收農業技術在進行轉讓和服務時產生的營業稅以及針對推廣農業技術和維修農業設備等所產生的企業所得稅；在基礎農業方面，對企業所得稅實行免予征收或者減半征收，對增值稅實行免予征收，并且取消相關的農業稅，取消農業特產稅；在加工農業方面，免予征收對農產品進行初步加工的企業和個人的所得稅。
1．3現行稅收政策對農業產業化的影響
1．3．1積極影響首先，所得稅與增值稅稅收優惠政策使得農產品的生產者與對農產品進行初步加工的個人或企業的經濟利益得到了有效的保障，激發了農產品生產者的熱情，加大了生產力度，從而為農業產業化發展打下了扎實的基礎；其次，施行出口退稅的優惠政策能夠促進產業內部進行產業鏈的延長和農業產業升級，使得生產成本得到有效減少，經濟利益得到明顯提升，從而增強市場競爭力，為產業的可持續發展增強動力。
1．3．2阻礙作用首先，我國現行的稅收政策中農業產業化發展與非產業化發展適用統一的稅收優惠政策，并沒有專門針對農業產業化的相關稅收優惠政策，不存在較強的政策針對性和優勢；其次，對基礎農業產品生產給予一定稅收優惠，但對農產品加工業稅收優惠較少，在當前基礎農業還很薄弱的情況下，限制了農業產業化的發展空間；最后，目前的稅收政策未落實到農業產業化的每一個鏈條環節，并且存在不合理的地方，例如一般納稅人購進農產品進項稅額抵扣中使用發票的極少，可能導致少繳稅款，農產品收購發票的管控難度較大。
2農業產業化中稅收政策發展趨勢
2．1優化基礎及衍生農業稅收
在基礎農業方面，結合其攤子大卻缺乏后勁的特點，在針對農產品生產者的個人所得稅實行免征稅賦的同時，也免征或者減征從事基礎農業相關的中小型企業的企業所得稅，將承包土地或者投資土地的個人或企業在開展基礎農業生產時產生的增值稅用于進項稅額的抵扣。而在衍生農業方面，為使企業和個人的利益得到有力保障，調整所得稅，使出口的農產品的退稅率得到有效提升。適當減免農產品加工企業的土地使用稅，一般直接用于農、林、牧、漁業的生產用地是不會收取土地使用稅的，但不包含農副產品加工場地等衍生農業。適當減免農產品物流服務的稅收，降低農產品物流成本。
2．2農業產業化發展應享有更多稅收優惠政策
農業是國民經濟的基礎，各國都有一些保護和扶持本國農業的優惠政策，作為農業大國，我們必須把對農業投入作為重點，務必確立保護和支持農業產業化發展的總體戰略方向，努力建立與我國國情相適應的農業稅收優惠政策體系。調整我國產業化農業稅收優惠政策，把促進農業產業化發展作為保護和扶持農業的重點。在尊重國際規則的條件下，明確對我國農業生產、農產品交易和加工等領域的稅收傾斜，建立保護和支持我國農業發展的稅收優惠政策，盡快提高我國農業在國際農業市場的地位和競爭力。同時，為鼓勵農業的產業化發展，對投資農業的機構、組織和個人都給予適當的稅收優惠。
3稅收政策存在的問題及改進建議
3．1農業產業化稅收服務水平有待提高
首先，稅務部門缺乏或不重視稅收服務意識，一些稅務部門工作人員意識中存在自身是公務員“高人一等”，在開展稅務工作中缺乏“服務”意識；其次，企業對于農業產業化稅收的相關政策宣傳服務水平不到位，農業產業化企業不能及時有效的了解與掌握相關稅收服務信息；最后，缺乏對農業產業化稅收服務工作的專業指導，稅務部門缺乏與相關農業企業的有效溝通與走訪。對于農業產業化來說，實行透明公開且能夠快速落實的稅收政策十分重要。首先，提高服務意識，對相關的稅收程序進行優化，明確農業稅收政策的工作內容與職責，加強稅收服務的專業性和針對性，針對農業產業化發展相關的稅務問題進行及時跟進和處理，使稅務部門工作效率得到明顯提升，從而助力農業產業化發展。其次，政府相關稅務部門有必要進行職能理念的轉變，化被動為主動，利用短信與微信公眾號等形式進行稅務信息及時公開，以便經營者能夠在第一時間了解和掌握相關信息，對于企業提出的疑問與建議進行及時解答與回復。除此之外，稅務部門還可以對部分企業進行走訪和調研，對稅收政策的落實情況進行充分的了解和掌握，以便動態地為相關納稅單位提供更好的服務。最后，稅務部門有必要加強對農業稅收優惠政策的宣傳和輔導，通過各種媒體廣泛宣傳并及時征集反饋信息，這樣有助于國家稅收政策的全面落實，使農業企業更好地了解和掌握最新稅收政策，引導農業產業化發展方向，實現平穩健康發展。
3．2稅收優惠力度不大，難以有效促進農產品的深加工
目前，針對農產品深加工的稅收優惠力度不夠大，缺乏有效刺激農業產業化發展的動力，由于農業產業化的資金投入大、回收周期長，目前沒有針對農業產業化進行細化的稅收優惠，難以支持農產品深加工業的發展。然而，農產品深加工是使農業走向產業化發展的關鍵，但是目前我國主要對農業生產與初步加工方面施行稅收優惠，卻忽略了對農產品深加工的支持。應進一步加大農產品深加工優惠力度，促進農產品深加工業向產業化發展方向靠攏。比如，2019年最新國家增值稅稅率調整后，對增值稅一般納稅人購進農產品扣除率為9％，對增值稅一般納稅人用于生產或委托加工的農產品按10％的扣除率計算進項稅額。稅務部門應當對農產品稅收優惠目錄盡快完善，加強對農產品深加工的重視，對其實施科學合理的稅收優惠，推動農產品深加工的發展。
3．3自產銷售和外購銷售農產品稅收不一致
我國增值稅暫行條例規定，對農民以及從事農業生產的單位和個人銷售的自產農產品免征增值稅，外購農產品則屬于征稅范圍。針對自產自銷的農產品免收稅負與征收從外部購入進行銷售的農產品的稅負的相關政策，在全球經濟不斷推進以及我國經濟不斷進步與發展的背景之下，使得我國的農業產業化發展受到限制。自產銷售和外購銷售農產品稅收可消除稅收差別來促進農業產業化發展。因此，政府部門應當消除自產和外購兩種類型的農產品的區別對待，統一免征農產品流通環節增值稅，只有這樣才能促進農產品流通業的更好發展，實現農產品生產與流通的對接，也有助于世界范圍內發展農業獲得的紅利與我國分享，從而加強與其他國家的農業管理與技術的溝通交流，推動我國農業產業化發展，實現健康平穩的發展目標。
農業產業化是指遵循發展農村經濟與農業生態環境保護相協調,自然資源保護與其開發增殖的實現可持續利用相協調的原則,基于生態系統承載能力的前提下,充分發揮當地生態區位優勢及產品的比較優勢,在農業生產與生態良性循環基礎上開發優質、安全和無公害農產品,生態、經濟和環境效益高的現代化農業產業。21世紀的現代經濟及現代產業發展具有兩大新特點,一是世界經濟發展的知識化(包括信息化在內)已成為現代經濟及現代產業發展的大趨勢;二是世界現代經濟及現代產業發展的生態化,這兩大新趨勢的有機統一成為21世紀現代經濟及現代產業發展的希望所在。生態型產業將成為21世紀世界的主流產業,農業作為國民經濟的基礎產業也必然要順應這種產業發展趨勢。生態農業產業化基本具有農業產業化內涵,其發展類型同樣主要表現在主導要素和組織載體的不同形態,農業產業化生產主體是農戶,經營主體是企業經濟組織或相關組織等市場中介組織,企業與農戶有不同形式的利益聯結方式,共同促進市場農業的發展,包括市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯農戶,主導產業帶動與中介組織帶動等多種組織形式,各組織間形成“風險共擔,利益均享”的利益共同體。
生態農業產業化引導和組織分散的農戶進入社會化大市場,將現代科學技術導入農業,提高農業專業化、社會化和商品化水平;重新調整農業生產結構,重組生產要素,增加農業附加值,提高農業比較效益;引入現代農業的組織管理模式,在組織制度創新與完善中發展和壯大農戶經濟,提高農民收入水平。實踐證明,生態農業產業化如同農業產業化一樣均可突破所有制界線,將國營、集體和個體融匯在一起,形成多組分、多方位和多層次的經營體制;其生產組織已突破行政區劃的界線,形成跨鄉、縣、區、省甚至跨國的聯合企業;管理技術已突破行業部門隸屬關系的界線,將農、工、商、貿和科教諸行業部門連結起來;生產區域已突破城鄉分割的舊體制,把城鄉緊密結合在一起,實現城鄉之間資金人才、技術、土地和勞動力等生產要素跨區域流動[1~5]。生態農業產業化與農業產業化的主要區別一是生態農業產業化應提倡產品生產與產業的多樣化,通過產業結構的動態調控實現結構的“柔化”。表現在一個區域范圍,所生產的產品雖發展有主有次,但不僅僅拘泥于一個,而是多個,其目的是增強對外界經濟環境(市場)風險的耐受性及生態系統的穩定性;二是生態農業產業化要把整個區域內的產品生產鏈條相互連接,形成原料到產品,廢棄物變原料的資產業相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少廢棄物的清潔生產網絡,真正發揮區域的整體功能;三是生態農業產業化生產的產品應是健康安全化的無公害、綠色或有機農產品,在注重產品安全性的同時與名優特品牌戰略相結合;四是生態農業產業化的前提是農業生產的規模化和專業化,在倡導基地建設的同時側重通過建立與規范三大體系,即環境友好(雙贏)的生態農業技術與集成的農業生產技術體系,實現小生產與大市場鏈接的政策法規與有效機制的宏觀調控管理體系,包括產品質量標準、生產技術規范、環境與產品監測網絡、產品質量控制與監測體系,解決小生產與大市場的接口、農民轉化為工人的接口。
2生態農業產業化技術對策
【關鍵詞】清遠市；農業產業化；問題與對策
農業產業化是研究“三農”問題的一個關鍵。農業產業化發展是促進農業和農村經濟結構調整的有效形式，是在家庭承包經營的基礎上，實現農業現代化的一個重要的措施，以應對經濟全球化，提高農民收入，保護農民利益的重要保證。近年來，清遠市，雖然農業產業化發展取得了一些進展，但管理水平不高，專業化和區域生產不夠明顯[1]。因此，如何正確認識和深入分析清遠市農業產業化發展中出現的各種問題，及時研究對策，成為清遠市農業產業化發展必須面臨的重大課題。
1.農業產業化概述
1.1農業產業化的內涵
農業產業化在我國已成為一門正在蓬勃發展的新型學科。目前，關于農業產業化的內涵還沒有規范統一的認識，在學術界存在著較為激烈的爭論。現將各種論述歸納如下：
第一種論述：農業產業化就是農業產業一體化。即：農業產業一體化的導向是市場，基礎為廣大農戶，依據為加工企業，手段為科技服務，把農業在生產過程的各個環節聯結起來，如產前、產中和產后環節，通過聯結各個環節，使它們成為一個的產業體系，最后實現農工貿一體化地經營。
第二種論述：農業產業化就是農業產業系列化。即：以市場為導向，以效益為中心，根據專業市場帶領農業龍頭企業，而農業龍頭企業引領基地，最后基地聯接農戶的形式，對各種生產要素進行優化配制，對農業產業系列化的主要產業系列化加工、一體化經營以及社會化服務，逐步形成生產經營體系。
第三種論述：農業產業化就是依靠龍頭企業建設起來，或者以區域性經濟組織為依托建設。它一個是綜合性產業集團，三大產業相輔相成、緊密結合，形成科技和教育、農工貿一體化、企業化經營管理的經濟共同體。
綜上所述，農業產業化的內涵可以總結為在保障家庭承包經營責任制穩定的前提下，結合本地區實際，圍繞本地重點產品，實現該產品的產前、產中、產后的農工貿、產供銷一體化生產經營，實現管理企業化、經營市場化、產業區域化、服務社會化的目的，從而使農業走上城鄉優勢互補、產業相互促進的可持續發展之路。
1.2農業產業化的基本特征和作用
農業產業化在本質上是一種心得經營體制，有如下基本特征：產業一體化、生產專業化、產品商業化、布局區域化、管理企業化。產業一體化是關鍵，生產專業化是基礎，產品商業化是前提，布局區域化是條件，服務社會化是重要特征，管理企業化是成熟標志[2]。
農業產業化的作用是增加產業，減少消耗；農業的自我積累能力提高；促進農業科技進步；促進傳統農業向現代農業轉變。
2.清遠市農業產業化發展現狀
2.1清遠市農業產業化發展的成就
2.1.1壯大帶動能力強的龍頭企業
清遠市建立完善了農業龍頭企業與農民的利益聯結機制，推動雙方形成利益共同體，農民按企業要求進行生產，企業實行保護價收購，確保企業有穩定優質原料來源，農民有穩定經濟收入。2009年末，全市有年銷售收入2000萬元以上的農業龍頭企業89個，包括國家扶貧農業龍頭企業2個、省重點農業龍頭企業9個、省扶貧農業龍頭企業8個，比2008年增加14個，其中億元以上的農業龍頭企業8個。農業龍頭企業銷售收入占農業產業化經營總量的76.1%。
2.1.2建成相對穩定的產業基地
清遠市繼續大力實施現代農業“兩大調整”戰略和“一鄉一品”活動，圍繞“特色+綠色”大力發展農業產業化基地，生產規模不斷擴張，種植、養殖和加工基地保持健康發展趨勢，建成了相對穩定的產業基地。到2009年底，全市具有一定規模的農業產業化組織建立各種農產品生產基地560個，比2008年增加39個，涉及種植面積58.2萬畝，養畜量156萬頭，養禽量3362萬只。
2.1.3創建前景看好的知名品牌
清遠市積極鼓勵和扶持企業打響品牌，創優名牌，對品牌、名牌企業給予獎勵，優先安排項目扶持資金，進一步深化農業品牌創建工作。至今年6月止，累計全市通過無公害農產品產地認定基地167個、無公害農產品認證產品221個；通過有機食品認證產品1個、綠色食品認證產品20個；建立農業標準化示范區34個，其中國家級6個，省級28個，市級農業標準化示范區將于今年起啟動；擁有廣東省著名商標10件，廣東省名牌產品13個。
2.1.4專業合作組織發展迅速
清遠市積極推進“一村一社”，加大政策、資金扶持，引導農戶建立專業合作社、專業協會等合作組織,形成合作社引領農戶抱團拓展市場的生產經營模式。在去年完成新增注冊登記農民專業合作社237個基礎上，今年上半年全市新增登記農民專業合作社90個，目前全市農民專業合作組織總數達338個（其中農民專業合作社327個）。
2.1.5農村居民儲蓄創歷史新高
2009年是農民得到實惠最多的一年，國家增加了四項補貼，提高了糧食的最低收購價，實施了汽車、家電等下鄉補貼政策，加大了農村水、電、路、氣、房的建設。2009年清遠市市農民人均純收入5509元，增長12.7%，增幅高于全國水平（8.2%）4.5個百分點，高于全省水平（7.9%）4.8個百分點，繼2008年以來又一次高于城鎮居民人均可支配收入的增速。此外，近三年，農村居民儲蓄余額增速創歷史新高。2009年末全市居民儲蓄存款余額496.6億元，增長13.7%。其中，城鎮居民儲蓄余額314.0億元，增長11.7%；農村居民儲蓄存款余額182.6億元，增長17.4%。
2.2清遠市農業產業化所存在的主要問題
