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[關(guān)鍵詞]人口 資源環(huán)境 經(jīng)濟(jì)社會 可持續(xù)發(fā)展
隨著我國對經(jīng)濟(jì)社會研究的不斷深入,人口資源環(huán)境問題已日益得到人們的重視,我國對于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究較早,人口經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支來加以建設(shè),人們的認(rèn)識略顯有些不完善或者不完備。工業(yè)革命的到來,人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,日益提出的資源損耗問題、環(huán)境污染問題引起了眾多資源學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)者的重新思索,嚴(yán)重的社會資源環(huán)境問題激起了社會的強(qiáng)烈抗議,從而也把人口資源環(huán)境列入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一部分。WCED在對聯(lián)合國提交的關(guān)于《我們共同的未來》的報(bào)告中對于可持續(xù)發(fā)展的概念是這么認(rèn)為的:“就是在滿足當(dāng)代人現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上而不損害后人需求的發(fā)展”。因此,可持續(xù)發(fā)展問題也成為了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分或者稱之為一個重大的戰(zhàn)略。通過控制人口、保護(hù)和節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境出發(fā),為經(jīng)濟(jì)社會提供可持續(xù)發(fā)展的路徑抉擇。
一、我國人口資源環(huán)境存在的問題分析
1 人口問題
我國現(xiàn)有人口已經(jīng)超過了13億,成為世界人口的第一大國,盡管從上個世紀(jì)70年代我國就開始實(shí)施計(jì)劃生育策略,有些地區(qū)出現(xiàn)了人口的負(fù)增長現(xiàn)象,但是從總體看來人口數(shù)量的增多卻沒有得到有效的遏制。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,我國在2035年人口將達(dá)到16億以上,并且呈現(xiàn)人口的嚴(yán)重老齡化現(xiàn)象,并嚴(yán)重超出世界平均水平。
2 人口的整體素養(yǎng)依然很低
目前我國文盲和半文盲人數(shù)與發(fā)達(dá)國家相比差距較為明顯,分析主要原因主要還是因?yàn)橹袊壳柏毨丝诘谋壤廊缓芨撸蜆I(yè)率和失業(yè)率居高不下,依然有幾千萬的農(nóng)村人口的溫飽問題還沒有得以徹底解決。加上工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入,社會對人員的需求卻出現(xiàn)了下降的發(fā)展態(tài)勢,從而形成國有、民營和事業(yè)單位下崗的人數(shù)不斷增加,這在一定程度上造成了部分誠實(shí)人口的貧困現(xiàn)象。
3 我國的資源開發(fā)較為嚴(yán)重
盡管我過的地下資源較為豐富,但是這些能源的開發(fā)畢竟是有限的。由于過度追求經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,造成了資源的過渡開發(fā)造成了很多地區(qū)出現(xiàn)了沙漠化和鹽漬化狀態(tài),地下資源、森林資源和水資源出現(xiàn)了大幅下滑。我國地大物博,但是人均占地面積卻相對不高,僅占世界平均水平的三分之一,對不可再生資源的開發(fā)會造成未來我國將成為世界進(jìn)口資源第一大國,這對于我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生很大影響。
4 環(huán)境污染問題
由于人口過多的壓力和相對落后的生產(chǎn)方式,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)象,對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的威脅。從全球的形勢來看,酸沉降、全球變暖和臭氧層逐漸變薄的現(xiàn)象日益嚴(yán)峻,空氣和水資源的嚴(yán)重污染,垃圾的處理問題已成為經(jīng)濟(jì)社會的一大困擾。
二、人口資源環(huán)境在經(jīng)濟(jì)社會中的地位
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該把人的全面發(fā)展作為第一要務(wù)和終極目標(biāo),但是人的發(fā)展離不開環(huán)境和資源。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯認(rèn)為,用固定的土地供給相對于人口的不斷增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報(bào)酬的遞減標(biāo)志著單位資本的產(chǎn)出表現(xiàn)為下降的趨勢。在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,人口與資源、環(huán)境、消費(fèi)、生產(chǎn)、自然和社會等方面的關(guān)系可以說是一個系統(tǒng)的整體,人口與環(huán)境形成一種生態(tài)關(guān)系,人口與經(jīng)濟(jì)形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系,人口與消費(fèi)形成一種消費(fèi)關(guān)系,人口與生產(chǎn)成為一種生產(chǎn)關(guān)系,人口與資源成為資源關(guān)系。在整個環(huán)境資源系統(tǒng)中,都是以人為主體的社會環(huán)境的總和。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是滿足人們物質(zhì)生活的自然基礎(chǔ),通過不斷吸收、儲存和擴(kuò)散而不斷凈化人們的生產(chǎn)生活方式。但是,對環(huán)境的開發(fā)必須在一定的限度范圍內(nèi),一旦超出了這個界限就必然形成一種惡性循環(huán),造成生態(tài)的破壞和資源的枯竭,從而產(chǎn)生對經(jīng)濟(jì)社會的制約和影響。所以,我們必須正確處理好人口環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)社會之間的辯證關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)對資源的合理開發(fā)和利用,才能真正推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。
三、人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施策略
1 控制人口數(shù)量,完善人口結(jié)構(gòu)調(diào)整
對人口數(shù)量不斷增長的控制措施主要采用優(yōu)生優(yōu)育的宏觀舉措,同時(shí)也能為人口質(zhì)量奠定良好的自然和物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)對人口的控制也是解決人口資源環(huán)境的根本,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,國家和民族的興衰。對人口增長的控制既有利人口整體素質(zhì)的提高,又能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資本的積聚。完善人口結(jié)構(gòu)需要從教育的現(xiàn)狀出發(fā),不斷完善教育體制改革,加大對人才資本的投資力度,并建立終身教育機(jī)制。
2 資源的保護(hù)與開發(fā)并重
對于資源的合理保護(hù)首先各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)的資源現(xiàn)狀,分析造成資源環(huán)境惡化的有關(guān)因素,并積極采取有效措施,實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源開發(fā)的雙向發(fā)展。另外,要加大對新技術(shù)的開發(fā),實(shí)現(xiàn)對資源的利用率,并建立各級保護(hù)區(qū)。
3 走區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展道路
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展主要表現(xiàn)值第三產(chǎn)業(yè)方面,對于旅游產(chǎn)業(yè)來說,積極開發(fā)本地域的自然景觀資源,完善基礎(chǔ)設(shè)施改造工作,普及和落實(shí)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育工作,提高服務(wù)水平;加大新技術(shù)、新材料的引進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的加快。
四、結(jié)束語
人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展之間可以說是一個系統(tǒng)的整體,內(nèi)在的各種因素相互影響,相互制約。對于人口資源環(huán)境的開發(fā)需要從控制人口數(shù)量,完善人口結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)與開發(fā)并重,從而推進(jìn)各地域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,這也是有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制; 生態(tài)市場經(jīng)濟(jì);生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化
中圖分類號 F121 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)06-0018-05
黨的“十七大”科學(xué)地總結(jié)了經(jīng)濟(jì)體制改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),指出“我國成功地實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的偉大歷史轉(zhuǎn)折;同時(shí)指出“影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在”,必須“要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新”。其中一個重要方面,是要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制”,尤其是首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念,深化了我們黨對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新指明了新方向,提出了新要求。因此,“要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制”,這就是形成與建設(shè)社會主義生態(tài)文明相適應(yīng)的社會主義可持續(xù)發(fā)展體制。
1 兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)逆向運(yùn)動
黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。黨的十四屆三中全會作出了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。黨的十四屆五中全會制定了經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針,強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)2010年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo),“關(guān)鍵是實(shí)行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”(十七大又提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式)。2003年10月召開的黨的十六屆三中全會認(rèn)為,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)初步建立起來了,并作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。近幾年,我們按照《決定》規(guī)定的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和基本原則,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向,注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,又取得了新進(jìn)展。這些表明,自黨的以來,我國經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。它極大促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國力的提高,集中表現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,使我國已成為僅次于美國、日本和德國的全球第四大經(jīng)濟(jì)體,是近20年來對全球經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展貢獻(xiàn)最大的國家之一。
但是,我國經(jīng)濟(jì)迅速崛起的正面與負(fù)面效應(yīng)卻是同時(shí)發(fā)生的。這是因?yàn)椋?0世紀(jì)80年代以來的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展實(shí)際表明,我國經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變基本上沒有實(shí)現(xiàn),“粗放型增長方式尚未根本改變”,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還處于主導(dǎo)地位。從總體上看,這些年來,我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速高速增長,一直未能擺脫傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,未能克服高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的痼疾。不僅如此,進(jìn)入21世紀(jì)以來,它的弊端日益強(qiáng)化,其粗放程度不斷加深。這種“高開采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低產(chǎn)出、低質(zhì)量”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,在實(shí)踐中造成了一系列嚴(yán)重的生態(tài)問題、社會問題和人的問題,使我國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時(shí)付出了極高的自然生態(tài)代價(jià)和人與社會代價(jià),導(dǎo)致今日我國“人―社會―自然”有機(jī)整體發(fā)展面臨著不少突出矛盾和積重難返的嚴(yán)重問題。其體制根源就在于我國初步建立起來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制沒有改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的反生態(tài)性與不可持續(xù)性的根本缺陷,尚未形成自然、人、社會有機(jī)整體和諧協(xié)調(diào)的可持續(xù)體制機(jī)制。有幾點(diǎn)值得我們重視:
(1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的,是同社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度緊密結(jié)合在一起的,是完全符合社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性的。由此決定了兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變的根本一致性。因而,從理想狀態(tài)來說,這兩個根本性轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)是同步運(yùn)動中協(xié)調(diào)發(fā)展。然而,國際國內(nèi)的實(shí)踐已經(jīng)證明,經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變要比經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變艱難得多,時(shí)間要長得多,是難以達(dá)到同步運(yùn)動的。即使是這樣,兩者也不應(yīng)發(fā)生逆向運(yùn)動,至少也應(yīng)當(dāng)是同向運(yùn)動。但是,在我國卻出現(xiàn)了逆向運(yùn)動:一方面,經(jīng)過近30年的努力,我國初步建立并正在逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,基本上完成了從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,使我國社會生產(chǎn)力獲得迅速發(fā)展,主要表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,確實(shí)是“物”的世界大大發(fā)展并增值了。
另一方面,我們建立起來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,不僅未能推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,而且使在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的數(shù)量擴(kuò)張的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的功能與弊端獲得了充分表現(xiàn),導(dǎo)致自然生態(tài)、人身生態(tài)、社會生態(tài)的全面惡化,以人的生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力的重大犧牲為代價(jià)來換取物質(zhì)生產(chǎn)力增長,確實(shí)是“人”的世界貶值和自然的世界的衰敗。尤其是我國經(jīng)濟(jì)快速高速增長過程中過度的資源消耗,過大的環(huán)境污染,過重的生態(tài)傷害,使生態(tài)資本存量下降與生態(tài)赤字?jǐn)U大同快速積累的經(jīng)濟(jì)增長之間嚴(yán)重失衡,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速高速增長與資源環(huán)境生態(tài)約束的矛盾加深,極大阻礙著我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(2)撇開社會制度而言,無論是資本主義的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)體制還是社會主義的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,都屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,它們都是在傳統(tǒng)發(fā)展觀指導(dǎo)下,基本上都是以片面追求GDP的高速增長和物質(zhì)財(cái)富無限增加為目的和動力,并且把實(shí)現(xiàn)這一目的視為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的最高原則。因此,傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,基本上都是把經(jīng)濟(jì)增長建立在貪婪地索取自然資源,大量地消耗資源環(huán)境與掠奪生態(tài)的基礎(chǔ)之上。因而,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。所以,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的制度安排與體制保障。10多年來,兩個根本性轉(zhuǎn)變逆向運(yùn)動的事實(shí)表明,目前我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制未能擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的窠臼,也就是說未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的局限性:一是不僅未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制對經(jīng)濟(jì)高速以至超高速增長目標(biāo)的盲目追求,而且還為其提供了某些制度條件。改革開放以來我國年均經(jīng)濟(jì)增長為9.6%,從2002年至2007年GDP增長都超過10%;為盲目追求經(jīng)濟(jì)高速以至超高速增長的“極端發(fā)展主義”盛行提供了實(shí)踐基礎(chǔ),并與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的擴(kuò)張機(jī)制相結(jié)合,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有改變在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,那種數(shù)量速度型、外延擴(kuò)張式的老路。對此,現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制缺乏抑制這種盲目數(shù)量擴(kuò)張的制度和機(jī)制,顯得勉為其難與無能為力。二是20世紀(jì)80年代以來的中國第二輪工業(yè)化與現(xiàn)代化建設(shè),付出了高昂的沉重的代價(jià),目前我國生態(tài)環(huán)境惡化相當(dāng)嚴(yán)重,國民收入分配的兩極分化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)民眾利益為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高增長,經(jīng)濟(jì)總量、物質(zhì)財(cái)富的不斷增加與城鄉(xiāng)差距、貧富差距擴(kuò)大的矛盾加深,使我們探索的新型工業(yè)道路并沒有改變我國在傳統(tǒng)工業(yè)化老路上前行的步伐。對此,現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制缺乏克服傳統(tǒng)工業(yè)化那種犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)人利益的制度和機(jī)制,顯得無能為力。
(3) 在當(dāng)今世界,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,從總體來看,多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、模式、經(jīng)濟(jì)體制及運(yùn)行機(jī)制,都是以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相脫離為基本特征的,使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展往往不能反映生態(tài)學(xué)的真理。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一個根本缺陷,就是以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的脫離和對立為特征。它不僅沒有保障當(dāng)代人生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的制度與機(jī)制;更沒有為后代人生存與發(fā)展留下充分的資源與環(huán)境的制度與機(jī)制保障,由于在它的運(yùn)行過程中不能反映生態(tài)學(xué)的真理,必然引起自然資源的耗竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的同時(shí),削弱生態(tài)生產(chǎn)力,使生態(tài)資本存量下降,從而導(dǎo)致現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不可持續(xù)性。我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還很不完善的一個根本方面,就是沒有消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的這個根本缺陷。沒有解決作為市場主體的企業(yè)追求利潤最大化與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的尖銳矛盾問題。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力使我國經(jīng)濟(jì)日益富裕的同時(shí),削弱了生態(tài)生產(chǎn)力,使我國生態(tài)貧困越來越嚴(yán)重。如果說我國的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是一種資源環(huán)境掠奪型的經(jīng)濟(jì)體制,那么,我們初步建立的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制仍然帶有這種傳統(tǒng)體制的痕跡,還保留著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相脫離和對立的特征,實(shí)際上是資源環(huán)境消耗型的經(jīng)濟(jì)體制。正是在這個意義上說,它仍然是一種非持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。美國著名學(xué)者R•布朗在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》一書中批評了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)只是相信市場力量,尊重市場原理而不尊重生態(tài)原理,尤其是無視生態(tài)可持續(xù)性原理,使當(dāng)今自由市場經(jīng)濟(jì)往往不能反映生態(tài)學(xué)的真理,將會導(dǎo)致現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)崩潰。于是,他引用開發(fā)挪威和北海油田的埃索公司前副總裁厄于斯泰因•達(dá)勒的看法來表達(dá)自己的觀點(diǎn):“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)崩潰于不讓價(jià)格表達(dá)經(jīng)濟(jì)學(xué)的真理,自由市場經(jīng)濟(jì)則可能崩潰于不讓價(jià)格表達(dá)生態(tài)學(xué)的真理。”當(dāng)今人類正在進(jìn)入生態(tài)時(shí)代,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)反映生態(tài)學(xué)的真理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境掠奪型經(jīng)濟(jì)體制向環(huán)境保護(hù)型經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,建立起可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。2 社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)
我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的本身,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變;二是從市場經(jīng)濟(jì)體制向有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變。這種體制的要義應(yīng)是基于生態(tài)和人文關(guān)懷的生態(tài)可持續(xù)性,從而以生態(tài)可持續(xù)性原則為基礎(chǔ)構(gòu)建全新的市場經(jīng)濟(jì)體制及其現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的客觀要求。因此,建立中國特色的社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)質(zhì)上是建立中國特色的社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制。生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),反映了節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,優(yōu)化生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。它既是一種全新的經(jīng)濟(jì)體制,又是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。正如有的學(xué)者指出的:“從發(fā)展趨勢上講,生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。如果說,現(xiàn)存的中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未顯著表現(xiàn)出超越發(fā)達(dá)國家的資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢;那么,建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制有可能是提供這一超越的機(jī)會。因此,建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)超越與理論超越。是我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的正確方向與戰(zhàn)略任務(wù)。
(1)從理論上看,生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論是社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的理論基石。
首先,在馬克思學(xué)說中,自然、人、社會有機(jī)整體發(fā)展理論,不僅為當(dāng)今生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);而且為生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其經(jīng)濟(jì)體制提供了科學(xué)依據(jù)。這是因?yàn)椋匀弧⑷恕⑸鐣袡C(jī)整體理論,其根本精神在于不是把人類社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域視為分散的和封閉孤立的存在,而是視為自然、人、社會有機(jī)整體中的各個要素相互依存,相互制約、相互作用的有機(jī)整體。馬克思恩格斯不僅闡明人與自然的不可分割性,而且闡明自然與社會的不可分割性;揭示了客觀世界是由天然自然、人工自然、人類社會的各種要素組成的復(fù)合系統(tǒng),這就是自然、人、社會的有機(jī)整體。人類文明發(fā)展就是自然、人、社會有機(jī)整體發(fā)展。資本主義文明發(fā)展是如此,社會主義文明發(fā)展更是如此。科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了關(guān)于發(fā)展的理論,深刻地回答了“發(fā)展”與“人”的關(guān)系這一核心命題,把人、社會與自然看作一個有機(jī)整體,來界定發(fā)展的內(nèi)涵,將中國特色社會主義發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)四個基本要素發(fā)展構(gòu)成的整體發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論的根本缺陷就在于,它把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看成為不依賴外部環(huán)境,其交換及運(yùn)動發(fā)展只是在經(jīng)濟(jì)這個封閉系統(tǒng)的內(nèi)部進(jìn)行,因而可以不受自然環(huán)境和社會環(huán)境的制約而無限增長。這就使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制既忽視了自然環(huán)境因素又忽視了社會環(huán)境因素,并使其本身具有“反生態(tài)”和“”的性質(zhì),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性。因此,只有把可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制理論牢固地建立在自然、人、社會有機(jī)整體發(fā)展理論的基礎(chǔ)之上,才能使我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有生態(tài)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性,真正成為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。
其次,生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論的一個核心理念,就是“生態(tài)環(huán)境內(nèi)因論”,這是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的一塊基石。生態(tài)環(huán)境內(nèi)生化可持續(xù)發(fā)展理論的核心問題有兩個方面:一方面是人類生存的自然環(huán)境是人的生命的組成部分,是人的身心健康和生態(tài)安全的內(nèi)在因素;另一方面是當(dāng)今世界系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的內(nèi)在要素,對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用,已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展最重要的、最關(guān)鍵的源泉。因此,生態(tài)環(huán)境已從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為內(nèi)生變量,這是生態(tài)環(huán)境內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的基本結(jié)論。這就要求建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制必須內(nèi)在地具有可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)機(jī)制,使生態(tài)環(huán)境真正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生要素。正是在這個意義上說,建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制,就是建立生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。只有這樣,才能真正形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制。
再次,黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念寫在中國特色社會主義偉大旗幟上,使我們黨最終確立了生態(tài)文明是一種獨(dú)立的嶄新的現(xiàn)代文明形態(tài),并要求形成與建設(shè)生態(tài)文明相適應(yīng)的“節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”, 要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制”,因此,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,其根本點(diǎn)就是要把生態(tài)文明發(fā)展“模式化”、 “體制化”,形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和與它相適應(yīng)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)體制,它們不僅反映經(jīng)濟(jì)學(xué)的真理,而且反映生態(tài)學(xué)的真理。
(2)從實(shí)踐上看,構(gòu)建社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制,不僅是我國國情和發(fā)展現(xiàn)實(shí)的客觀要求,而且具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
首先,當(dāng)今人類文明發(fā)展正在進(jìn)入生態(tài)時(shí)代,使當(dāng)今現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三個顯著特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化,二是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人性化,三是經(jīng)濟(jì)形態(tài)的知識化(包括信息化)。這三大歷史潮流的有機(jī)統(tǒng)一,是21世紀(jì)現(xiàn)代人類生存與發(fā)展的希望所在。事實(shí)表明,能夠適應(yīng)三大發(fā)展趨勢有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制,就是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制,它是一種既符合生態(tài)文明發(fā)展要求,又符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的嶄新的經(jīng)濟(jì)體制。它能夠克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的根本缺陷和主要弊端,突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文向度和生態(tài)向度及其統(tǒng)一性,突顯的是人與自然協(xié)調(diào)和諧和人與人協(xié)調(diào)和諧的根本精神。因此,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制,這才是最根本的經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、人性化、知識化的真諦。
其次,無論在當(dāng)今世界還是當(dāng)代中國,良好的生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要素,已經(jīng)成為一種高度稀缺的生活要素和生產(chǎn)要素,嚴(yán)重地制約著現(xiàn)代人類生存和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這種嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)決定著構(gòu)建我國社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制的必要性和緊迫性。美國著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利、布朗都強(qiáng)調(diào)當(dāng)今世界系統(tǒng)已經(jīng)完成了“空的世界”向“滿的世界”的轉(zhuǎn)變,使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行與演變已經(jīng)從物質(zhì)資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素的時(shí)代,進(jìn)入生態(tài)資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素的時(shí)代,因而,世界各國生態(tài)系統(tǒng)提供的優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品越來越稀缺,日益稀缺的生態(tài)資本存量日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制約因素。在我國,必要的、良好的生態(tài)環(huán)境的稀缺程度不僅超過發(fā)達(dá)國家,而且超過某些發(fā)展中國家。可以這樣說,我國目前已經(jīng)完全改變了傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)的短缺經(jīng)濟(jì)局面,物質(zhì)資本日益雄厚,經(jīng)濟(jì)正在走向富裕。當(dāng)今中國發(fā)展由經(jīng)濟(jì)貧困走向經(jīng)濟(jì)富裕,既付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價(jià);又付出了物質(zhì)財(cái)富分配與占有的不公平的代價(jià),從而形成了現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟(jì)的生態(tài)短缺局面。因而,當(dāng)今中國的發(fā)展正在由生態(tài)脆弱走向生態(tài)貧困。正如一位青年學(xué)者所說的:“我國的生態(tài)貧困狀況相當(dāng)嚴(yán)重,甚至可以說已成為我國目前乃至今后相當(dāng)長的時(shí)期發(fā)展的基本特征。”這就迫切要求我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,不僅要保障我國不斷走向經(jīng)濟(jì)富裕,而且要保障逐步消除生態(tài)貧困,努力改變當(dāng)代中國社會主義經(jīng)濟(jì)的生態(tài)短缺局面。
再次,近幾年來,我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),尤其是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會,為我們推進(jìn)由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制提供了有利條件。在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下,我國正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型經(jīng)濟(jì)社會,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面生態(tài)化;與此同時(shí),加大了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度,大力開展生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn),海南、福建、浙江、江蘇、黑龍江、山東、安徽、陜西等開展生態(tài)省建設(shè)的試點(diǎn)工作,正在進(jìn)入大規(guī)模生態(tài)建設(shè)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期;尤其是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、使生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。據(jù)報(bào)道,目前在廣西、遼寧、江蘇、山東、天津、新疆、內(nèi)蒙古、浙江、廣東等省市自治區(qū)展開了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的試點(diǎn),覆蓋各種傳統(tǒng)行業(yè)和高科技行業(yè),推動著現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生態(tài)化水平,從而加速了我國新型工業(yè)化朝著生態(tài)化方向發(fā)展的進(jìn)程,展示出生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)在,建設(shè)生態(tài)文明已成為我們黨的治國理政的新觀念,標(biāo)志著我們黨開啟了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的新航程,一個建設(shè)社會主義生態(tài)文明的新時(shí)代正在到來。所有這些表明,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式,是有堅(jiān)實(shí)的、豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)的。
3 小 結(jié)
如果說,“從初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這是一個新的歷史跨越、新的偉大實(shí)踐,也是一項(xiàng)更加艱巨、更加宏偉的系統(tǒng)工程。”那么創(chuàng)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制,作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主攻方向與戰(zhàn)略任務(wù),就更是中國特色社會主義偉大事業(yè)一個新的歷史跨越,新的偉大實(shí)踐。德國學(xué)者指出:“迄今為止,還沒有一個國家擁有一個圍繞關(guān)注環(huán)境而組織的市場經(jīng)濟(jì),德國也不例外。”這就告訴我們,建立生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制,在世界上還沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。實(shí)現(xiàn)由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,不僅要比實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復(fù)雜,而且要比實(shí)現(xiàn)粗放型向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復(fù)雜,是非常宏偉的系統(tǒng)工程。
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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism
FANG Shijiao
(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)
Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;動態(tài)模擬;北京市山區(qū)
中圖分類號:F127.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2008)02-0018-07
動態(tài)模擬是區(qū)域資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展研究的重要理論和方法。動態(tài)模擬研究的是問題而不是實(shí)際系統(tǒng)本身。因而研究的問題不同,就會有不同的思路和動態(tài)模型。我們曾先后采用動態(tài)模擬的理論和方法,建立大型系統(tǒng)動力學(xué)模型,對我國西部牧區(qū)草地資源與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、西部省區(qū)退耕還林與糧食供需平衡、天然林保護(hù)工程、西北內(nèi)陸干旱區(qū)流域可持續(xù)發(fā)展等問題進(jìn)行了研究,取得了預(yù)期效果(呂曉英等,2001,2003,2006,2007)。本文以北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展為例,再對區(qū)域動態(tài)模擬的理論和方法進(jìn)行探討。
山區(qū)是典型的區(qū)域地理單元和行政轄區(qū)。在北京都市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,北京市山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,占有舉足輕重的地位。北京山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展涉及到資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會等各個方面及其相互之間的聯(lián)系和影響,是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)。要動態(tài)地把握具有復(fù)雜反饋機(jī)制的大系統(tǒng)的行為趨勢,不僅停留在傳統(tǒng)定性描述階段的“這種只是敘述的分析形式對揭示系統(tǒng)的真實(shí)性是不夠的”,即使“在自然科學(xué)研究中已經(jīng)被用于建立知識結(jié)構(gòu)的數(shù)學(xué),在處理重要的社會系統(tǒng)中所必須解決的實(shí)際問題方面,也不是完全適應(yīng)的”(福瑞斯特,1968)。因而人們不得不另辟蹊徑。而動態(tài)模擬尤其是系統(tǒng)動力學(xué)(System Dynamics),成為解決此類問題的有效方法。為此,我們采用系統(tǒng)動力學(xué)的原理和方法,通過建立大型系統(tǒng)動力學(xué)模型,展示2005年到2025年期間,北京市山區(qū)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景,并通過各種情景下的發(fā)展方案比較分析,為山區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策制定提供參考。以下就山區(qū)可持續(xù)發(fā)展概念、研究思路、模型建構(gòu)以及政策模擬等作一簡介。
1.山區(qū)可持續(xù)發(fā)展概念
可持續(xù)發(fā)展是一種動態(tài)過程。它要求的是,不僅當(dāng)前的發(fā)展是可持續(xù)的,而且在今后很長一段時(shí)期內(nèi),甚至對于下一代來說,同樣應(yīng)該是可持續(xù)地發(fā)展。因此,研究可持續(xù)發(fā)展一定要對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行展望和判斷。北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展,主要表現(xiàn)為山區(qū)林業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村兩級企業(yè)和私營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,以及山區(qū)作為首都綠色屏障的生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值的不斷持續(xù)增長。這是研究北京山區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要把握的基本內(nèi)涵和研究的重點(diǎn)內(nèi)容。山區(qū)可持續(xù)發(fā)展有許多評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)北京山區(qū)的功能定位和構(gòu)建和諧社會的要求,北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展最基本和核心的評價(jià)指標(biāo)是,生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值和農(nóng)民以及鄉(xiāng)、村收入這兩大類指標(biāo)。生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值指標(biāo),主要是指隨著北京山區(qū)森林面積不斷擴(kuò)大,森林的防止水土流失、固碳制氧、凈化空氣和凈化水源的生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值的變化趨勢。收入指標(biāo)包括農(nóng)民家庭經(jīng)營收入以及鄉(xiāng)、村兩級企業(yè)和農(nóng)村私營企業(yè)的收入變化趨勢。這兩大類指標(biāo)值的不斷增加,反映了隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,山區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善,同時(shí)鄉(xiāng)村人民的生活水平也在不斷提高。可以看出,只要突出研究這兩大類基礎(chǔ)性指標(biāo)變化的趨勢,就可以對北京市山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r作出基本判斷。
2.北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究思路
北京山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究,要按照建立和諧社會的要求,以北京市政府提出的山區(qū)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),通過調(diào)整農(nóng)林牧結(jié)構(gòu)和加快鄉(xiāng)村兩級企業(yè)和私營企業(yè)的發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民收入不斷增加的同時(shí),要促進(jìn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值不斷增長,構(gòu)筑和強(qiáng)化山區(qū)對北京市的綠色屏障作用。
為此,本項(xiàng)研究建立了大型系統(tǒng)動力學(xué)模型,展示從2005年到2025年未來20年間,北京市山區(qū)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村兩級和私營企業(yè)、農(nóng)村人口的發(fā)展趨勢,以及山區(qū)生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值的變化趨勢,并進(jìn)行多種情景的方略比較和分析,為政府和部門決策提供依據(jù)。
北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)模型主要由種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)村兩級和私營企業(yè)以及人口、生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值等六個模塊構(gòu)成。這六個模塊之間的基本關(guān)聯(lián),如圖1所示。種植面積、種草面積、荒山造林面積及其變化過程都要受到現(xiàn)存荒山荒地面積的制約,而且它們相互之間也存在使用面積的制約,例如林業(yè)中的退耕還林會直接減少耕地面積,荒山造林面積的不斷擴(kuò)大,也會使荒地中可用作耕地和草地的面積同時(shí)減少。草場和種植業(yè)為家畜提供飼草并對家畜存欄數(shù)量起到一定的制約作用(在市場條件下,還可以通過異地購進(jìn)飼草飼料減輕本地飼草料對飼養(yǎng)家畜的制約)。從生產(chǎn)函數(shù)來看,鄉(xiāng)、村兩級企業(yè)和私營企業(yè)的發(fā)展受到勞動力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)要素的影響。生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值取決于林地面積和質(zhì)量。環(huán)境受到生態(tài)服務(wù)功能以及鄉(xiāng)村和私營企業(yè)污染排放和治理的影響。可持續(xù)發(fā)展就是上述各個構(gòu)成要素之間相互制約和促進(jìn)的綜合作用的結(jié)果。北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動力學(xué)研究,就是以山區(qū)系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素及其相互之間的作用極性為依據(jù),通過上千個方程構(gòu)建而成的大型模型,使上百個變量形成一個相互影響的整體,用動態(tài)模擬的方法,展示出未來20年北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的趨勢。
3.山區(qū)可持續(xù)發(fā)展動力學(xué)模型
下面概略地介紹種植業(yè)模塊、鄉(xiāng)村和私營企業(yè)模塊、林業(yè)和森林服務(wù)功能及價(jià)值模塊的研究思路和主要結(jié)構(gòu)。
3.1 種植業(yè)模塊介紹
種植業(yè)模塊主要研究荒地、耕地面積變化趨勢,以及各種農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)量和收入變化狀況。
3.1.1 荒地面積。根據(jù)有關(guān)資料,2004年北京市荒地總面積為77.75萬畝。今后荒地主要用于人工造林和作為草場,少量通過流域治理后形成耕地。荒地面積等于上年面積減去當(dāng)年荒地減少的面積。荒地減少的面積主要是京津風(fēng)沙工程造林面積、水源涵養(yǎng)林面積、山地種草和小流域綜合治理中的新增耕地面積。今后,每年可能新增加的京津風(fēng)沙造林面積、水源涵養(yǎng)林面積和耕地面積,都采用表函數(shù)形式來賦值,而且通過變化這些表函數(shù)值可以達(dá)到對各種規(guī)劃方案進(jìn)行比較和分析的目的。
3.1.2 耕地面積。耕地面積是流位變量。當(dāng)年耕地面積等于上年末耕地面積加上當(dāng)年新增加面積,再減去減少的耕地面積。每年可能新增耕地面積以表函數(shù)形式賦值。每年可能減少的耕地面積主要包括:用于水源涵養(yǎng)林占用的耕地面積,耕地種草面積,果園新增面積,非農(nóng)占用耕地面積,都以表函數(shù)形式賦值。
糧食作物中主要研究小麥、玉米和其它糧食作物的占用耕地面積、產(chǎn)量及收入。經(jīng)濟(jì)作物面積通過其占耕地面積的比例求得,主要研究油料和藥材等。耕地面積減去糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的面積后等于其他農(nóng)作物面積,主要研究蔬菜、瓜果類、青飼料和其他作物。在完成上述計(jì)算后,最后匯總得到糧食總收入、經(jīng)濟(jì)作物總收入、其他農(nóng)作物總收入以及種植業(yè)總收入。
3.2 鄉(xiāng)村和私營企業(yè)收入模塊介紹
從貨幣角度看,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程是一種資金周而復(fù)始,不斷流轉(zhuǎn)的過程。企業(yè)依賴一定的勞動力、固定資產(chǎn)和流動資金,購買原燃、材料而開始進(jìn)行生產(chǎn),銷售產(chǎn)品獲得收入,除去企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi),包括銷售成本、銷售稅金及附加、營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用,以及營業(yè)外收支等,形成企業(yè)可分配利潤,然后再提取企業(yè)盈余公積金、公益金、應(yīng)付利潤等,最后形成企業(yè)未分配利潤。利潤是企業(yè)投入資本的增值,也是企業(yè)可以自有資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資,擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要籌資部分。企業(yè)上述資金流轉(zhuǎn)過程,形成了資金流轉(zhuǎn)回路,如圖2所示。北京市鄉(xiāng)村兩級企業(yè)和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程及其擴(kuò)大生產(chǎn)和增加收入的動態(tài)模擬,基本都按照這種分析思路所展開。由于企業(yè)資金流轉(zhuǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)的機(jī)理和過程基本相同,因此,可以采用系統(tǒng)動力學(xué)中高級DYNAMO的宏函數(shù)(宏指令)進(jìn)行描述,然后在鄉(xiāng)、村和私營企業(yè)的運(yùn)算過程中逐一調(diào)用。
宏指令MACRO是具有特定功能和相應(yīng)的指令名的一組方程。宏指令常常在下述情況時(shí)應(yīng)用,即當(dāng)模型中的一塊結(jié)構(gòu)多次重復(fù)出現(xiàn),唯一的差別是可能具有不同的參數(shù)或輸入值。把這些方程用一個單一函數(shù)的形式表達(dá)出來并命名,即形成用戶自定義的宏指令。自定義宏指令簡化了描述過程,縮短了程序請單,更便于閱讀和理解模型。
3.3 林業(yè)模塊
和其他生物體一樣,林木的生長、發(fā)育過程也是一種具有反饋機(jī)制的動態(tài)過程。從整個群體而言,無論天然林還是人工林,當(dāng)成過熟林枯死被采伐后,經(jīng)過人工造林或跡地更新,林木便開始進(jìn)入了幼齡林,再經(jīng)過中齡林組、近熟林組后,又轉(zhuǎn)入到成熟林和過熟林組。各個林齡組依次周而復(fù)始地循環(huán),構(gòu)成了森林群體不斷繁衍再生的完整的大回路。
在這種往復(fù)循環(huán)的動態(tài)變化過程中,按林齡劃分的面積和活立木蓄積量的變化都是一種累積過程,因而它們在系統(tǒng)動力學(xué)中被看做是流位變量。而林木的自然增長和枯損以及前一個林齡組向后一個林齡組的轉(zhuǎn)移速度,還有人們對林木的各種方式采伐等,都具有流率(或速率)變量的特征。森林林分變化的過程和輪伐周期很長,因此特別適宜采用系統(tǒng)動力學(xué)的原理和方法,根據(jù)研究目的建立相應(yīng)的林齡結(jié)構(gòu)模型,開展林分面積和蓄積量變化過程的動態(tài)模擬和政策分析。
按照北京市山區(qū)有林地林分來源,模型劃分為天然林、人工林和飛播林,在每一林分中,又劃分為幼齡林(1~2)、中齡林(3)、近熟林(4)、成熟林(5~6)、過熟林(7)等7個林齡組。以天然林為例,林齡結(jié)構(gòu)動力學(xué)流程圖,如圖3所示。圖中只包括了林齡面積和蓄積量及其與主要相關(guān)變量之間的因果聯(lián)系。在逐年計(jì)算出各林種的林齡面積和蓄積量之后,再根據(jù)林齡面積或蓄積量,利用不同計(jì)量公式,十分方便地計(jì)算出歷年森林的直接價(jià)值、各種生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值以及人工造林和森林管護(hù)投資等多項(xiàng)指標(biāo)。
4.動態(tài)模擬的政策分析――以林分變化及森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值為例
4.1 林分變化趨勢
4.1.1 齡林面積變化趨勢。北京市山區(qū)荒地面積為77.75萬畝,主要用于栽植生態(tài)林、果園、牧草地和少量耕地。2005年,北京市山區(qū)有林地總面積為573.1萬畝,從擴(kuò)大牧草地為主、適當(dāng)擴(kuò)大林地角度,預(yù)計(jì)2010年有林地總面積可能增加到580萬畝,新增面積6.9萬畝,年均遞增率為0.24%,2020年可能增加到586.5萬畝,10年間年均增長率為0.11%,到2025年有林地總面積可能為587.1萬畝,比2005年增加14萬畝。
在上述方案下,總體看,林分面積結(jié)構(gòu)將逐步趨于合理(圖4)。有林地面積中,幼齡林地面積將呈現(xiàn)出逐年減少的總趨勢,2005年幼齡林地面積為336.1萬畝,占林地總面積的58.64%;2010年預(yù)計(jì)為292.23萬畝,2005年減少43.77萬畝,所占比例下降為50.40%;2020年減少到198.91萬畝,所占比例下降到33.91%;2025年再減少到160.54萬畝,25年間共減少了175.56萬畝,所占比例下降到27.34%。總體看,中齡林地面積變化較小,2005年中齡林面積為141.17萬畝,占林地總面積的24.63%;2010年面積略有增加,預(yù)計(jì)為141.63萬畝,2020年略有減少,預(yù)計(jì)為141.16萬畝,到2025年預(yù)計(jì)減少到133.24萬畝,占林地總面積的22.69%。近熟林、成熟林和過成熟林地面積都呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢,它們占林地總面積的比例,分別由2005年的9.10%、6.28%、1.34%,提高到2010年的13.24%、9.51%、2.43%;到2025年分別提高到19.51%、21.61%和8.86%。
4.1.2 林地蓄積量變化趨勢。和林地不同齡林面積變化趨勢一樣,不同齡林的活立木蓄積量結(jié)構(gòu),也逐步更加合理(圖5)。2005年以前,北京市山區(qū)林分齡林蓄積量結(jié)構(gòu)很不合理,林分質(zhì)量較差,主要表現(xiàn)在幼齡林和中齡林地面積較大且活立木蓄積量較多,而近熟林和成熟林地面積和活立木蓄積量都較少。2005年北京市山區(qū)有林地活立木總蓄積量約為884.55萬米3,其中幼齡林和中齡林地蓄積量分別為255.71萬米3和263.58萬米3,分別占有林地總蓄積量的28.91%和29.80%,而近熟林、成熟林和過成熟林分別占總蓄積量的15.26%、19.66%和6.37%。到2010年,幼齡林和中齡林地的蓄積量合計(jì)占到總蓄積量的51.43%;到2025年,幼林齡和中齡林地的蓄積量占總蓄積量的比例,才分別降低到17.68%和16.72%,屆時(shí)近熟林、成熟林和過熟林地的蓄積量分別占總蓄積的19.24%、29.64%和16.71%,齡林立木蓄積量結(jié)構(gòu)變得比較合理,林分質(zhì)顯著提高。
4.1.3 天然林地齡林面積和蓄積量變化趨勢。2005年北京市山區(qū)天然林地總面積為276.59萬畝,今后基本保持不變。天然林地齡林面積的構(gòu)成很不合理(圖6)。2005年幼齡林地面積占天然林地總面積的64.39%,也就是說,在天然林地中,約有2/3是近些年里成長起來的幼齡林; 中齡林面積占27.88%,近熟林和成熟林才各占5.38%和2.11%。到2025年,天然林中的幼齡林面積可能減少到99.5萬畝,仍然占天然林面積的35.97%,也就是說,經(jīng)過25年的齡林轉(zhuǎn)化,幼齡林面積還要占到天然林面積的1/3以上。中齡林面積基本上保持在77萬~79萬畝之間,所占比例大體在29%左右。2025年,近熟林和成熟林面積分別占天然林面積的20.25%和13.98%。可見,雖然經(jīng)過25年的生長,天然林各齡林面積結(jié)構(gòu)仍然不合理,表明對北京市山區(qū)天然林需要進(jìn)行更長時(shí)期的保護(hù)和加強(qiáng)撫育。
天然林地各齡林立木蓄積量結(jié)構(gòu)也很不合理(圖7)。2005年幼林蓄積量占天然林總蓄積量的47.01%,中齡林蓄積量占37.38%,幼齡林和中齡林地合計(jì)蓄積量占到總蓄積量的84.39%;而近熟林蓄積量占10.62%,成熟林蓄積量僅占4.52%,可見,幼、中齡林蓄積量明顯偏大。到了2025年,幼齡林蓄積量所占比重仍然達(dá)到38.63%,中齡林蓄積量比重為25.04%,近熟林蓄積量比重上升到19.39%,成熟林蓄積量比重也僅上升到14.75%,即經(jīng)過25年的生長和撫育,天然林各齡林立木蓄積量結(jié)構(gòu)仍不合理,林分質(zhì)量仍然較差。
4.1.4 不采伐方案人工林地齡林面積和蓄積量變化趨勢。2005年人工林總面積為262.53萬畝,2010年可能增加到268.74萬畝,年均增長0.47%,2020年可能增加到274.77萬畝,年均增長4.45%,2025年可能達(dá)到275.13萬畝,比2005年增加12.6萬畝。從各齡林面積來看,2005年人工林齡林面積結(jié)構(gòu)極不合理,幼林和中齡林地面積所占比重過大(圖8),幼齡林面積占人工林總面積的49.31%,即人工林地中將近有一半是幼林地;中齡林面積占到22.92%,近熟林面積占13.60%,成熟林面積僅占11.50%。到2025年,預(yù)計(jì)幼林地面積占人工林總面積的比重將下降到18.91%,中齡林面積比重下降到17.14%,近熟林面積所占比重上升到18.41%,成熟林面積比重提高到29.11%,過成熟林面積所占比重也上升到16.43%,齡林面積結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。
2005年,人工林地立木總蓄積量為511.93萬米3,2010年增加到620.24萬米3,年均增長3.91%,2025年可能達(dá)到1013.8萬米3,25年中年均增長率為2.77%。人工林齡林蓄積量相對比較合理(圖9),2005年,幼齡林蓄積量占人工林總蓄積量的15.59%,中齡林蓄積占24.55%, 近熟林蓄積占18.35%,成熟林蓄積占30.82%,過成熟林蓄積占10.68%。此后,齡林蓄積量結(jié)構(gòu)逐漸向過成熟林演化,到2025年,幼齡林蓄積占人工林總蓄積量的比重下降到4.34%,中齡林蓄積比重下降到11.25%,近熟林蓄積比重為19.02%,成熟林蓄積比重為39.11%,過成熟林蓄積比重上升到26.27%。齡林蓄積量結(jié)構(gòu)的這種變化表明,人工林可以適量采伐,以便減少過成熟林蓄積量所占比重。
4.2 人工林采伐方案的林分變化趨勢
根據(jù)前面對人工林齡林立木蓄積量分析,設(shè)計(jì)從2005年開始,對人工林的成熟林(第6級)和過成熟林的立木蓄積量分別按其存量的10%進(jìn)行采伐,并叫做方案2。采伐以后,對有林地林分及森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值會產(chǎn)生怎樣的影響?這是動態(tài)模擬情景分析所要研究的重點(diǎn)內(nèi)容。
4.2.1 采伐總面積和總蓄積量變化趨勢2005年采伐總面積和立木蓄積量為1.81萬畝和12.46萬米3,2010年為1.92萬畝和11.62萬米3,2020年為2.96萬畝和14.43萬米3,2025年將達(dá)到3.50萬畝和17.22萬米3。可以看出,采伐面積將逐年增多,采伐立木蓄積量先是逐年減少,到2010年以后,又逐年增多。
4.2.2 采伐后齡林面積和蓄積量變化趨勢。由于采伐后跡地更新,新造林面積增多,方案2幼齡林地面積比不采伐時(shí)呈逐年增多趨勢(圖10)。2010年,方案2幼齡林面積為121.09萬畝,比不采伐面積(112.36萬畝)增加8.73萬畝,2025年方案2達(dá)到83.66萬畝,比不采伐面積(50.03萬畝)增加了31.63萬畝。與不采伐方案相比較,采伐后成熟林面積和過成熟林面積將比不采伐時(shí)的面積逐年減少。2010年方案2成熟林面積比不采伐時(shí)面積減少了4.32萬畝,2025年減少面積擴(kuò)大到13.44萬畝。2010年方案2過成熟林面積比不采伐時(shí)面積減少了4.56萬畝,2025年減少面積擴(kuò)大到33.01萬畝。
與不采伐時(shí)相比,采伐方案2人工林立木總蓄積量減少數(shù)量呈逐年擴(kuò)大趨勢。2010年方案2立木總蓄積量比不采伐時(shí)減少了59.84萬米3,2020年減少量繼續(xù)增加到182.61萬米3,2025年減少數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大到257.53萬米3。
4.3 人工林采伐對森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的影響
一般認(rèn)為,森林資源價(jià)值可分為使用價(jià)值和非使用價(jià)值兩大部分。其中,使用價(jià)值包括直接使用價(jià)值和間接使用價(jià)值;非使用價(jià)值包括存在價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和選擇價(jià)值。直接使用價(jià)值指與森林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的利用直接相關(guān)的價(jià)值,例如木材、非林木產(chǎn)品、游憩等。間接使用價(jià)值指人們間接從森林資源的生態(tài)服務(wù)功能中獲得的效益,例如流域保護(hù)、固碳制氧、凈化空氣等。選擇價(jià)值是人們?yōu)榱藢砟苤苯永煤烷g接利用森林資源的某種服務(wù)功能所意愿支付的價(jià)值。存在價(jià)值是人們?yōu)榇_保森林資源的生態(tài)服務(wù)功能繼續(xù)存在所意愿支付的價(jià)值。遺產(chǎn)價(jià)值是人們?yōu)樽訉O后代將來利用森林資源所愿意支付的價(jià)值。
森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值估算還很不規(guī)范,計(jì)算結(jié)果相差很大。李忠魁等(2001)對北京市森林資源價(jià)值作了初步測算,結(jié)果表明,林地價(jià)值、木材和果品產(chǎn)出價(jià)值,生態(tài)環(huán)境價(jià)值及社會效益價(jià)值四大部分的現(xiàn)值分別為20.8億、159.16億、2 119.88億和13.53億元人民幣,總計(jì)為2 313.37億元。其中,環(huán)境資源價(jià)值占總價(jià)值的91.63%。余新曉等(2002)對北京市山地森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及價(jià)值進(jìn)行了初步研究,結(jié)果表明,面積為4 056.64km2 的北京山地森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值每年為167.78 億元,其中涵養(yǎng)水源價(jià)值為91.67億元,凈化水質(zhì)價(jià)值為15.3億元,保持土壤價(jià)值為2 806.92萬元, 固碳制氧價(jià)值為2.24億元。凈化環(huán)境價(jià)值為48.65億元,游憩價(jià)值為9 074.98萬元,林果品價(jià)值為8.73億元。高云峰等(2005)對北京市山區(qū)森林資源價(jià)值評價(jià)結(jié)果是,2003年北京市山區(qū)森林資源整體價(jià)值(現(xiàn)值)為3 143.51億元。其中,使用價(jià)值為2 974.96億元,占94.64%;非使用價(jià)值為168.55億元,占5.36%。在年直接使用價(jià)值中,林地總價(jià)值為7.47億元,林木總價(jià)值為23.58億元,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)出價(jià)值為12.23億元。間接使用價(jià)值中,涵養(yǎng)水源總價(jià)值為50.46億元,保育土壤價(jià)值為1.01億元,凈化環(huán)境總價(jià)值為17.74億元,固碳和制氧價(jià)值分別為4 781.60萬元和3 541.93萬元(合計(jì)為8 323.53萬元,)防風(fēng)固沙價(jià)值為602.88萬元,游憩價(jià)值為7 543.34萬元。
目前,在森林資源價(jià)值估算中,還存在不少問題。其一是,大多以林地總面積和總蓄積量去計(jì)量功能價(jià)值,而很少從齡林組成角度進(jìn)行估算。其二是,現(xiàn)有的價(jià)值計(jì)算中,有些功能,如涵養(yǎng)水源中森林蓄水功能與凈化水質(zhì)和調(diào)洪等功能價(jià)值重復(fù)計(jì)算。其三是,大都沒有開展動態(tài)模擬,因而也很少進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)分析和政策研究(呂勝利等,2006)。
森林生態(tài)服務(wù)功能很多,從開展可持續(xù)發(fā)展研究目的考慮,我們以齡林變化為基礎(chǔ),動態(tài)地研究了北京市山區(qū)有林地森林涵養(yǎng)水源、保土、保肥、固定二氧化碳、制造氧氣、凈化空氣(吸引二氧化硫、氟化物、氮氧化物等)等主要功能及其價(jià)值。在不采伐森林情況下,2005年初步測算的上述森林主要生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值為32.34億元,其中森林涵養(yǎng)水資價(jià)值為26.50億元,保土價(jià)值為0.67億元,保肥價(jià)值為3.68億元,固定二氧化碳價(jià)值0.73億元,制造氧氣價(jià)值0.65億元,凈化空氣價(jià)值0.11億元。森林生態(tài)服務(wù)功能也具有動態(tài)特征。到2025年預(yù)計(jì)北京市山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值將達(dá)到45.07億元,比2005年增長39.39%,年平均增長1.34%
人工林采伐方案,雖然每年可得到一定數(shù)量的木材和薪柴,但是整個山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值將逐年減少(圖11)。2010年預(yù)計(jì)方案2全市山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能的價(jià)值為35.04億元,比不采伐時(shí)生態(tài)價(jià)值減少近0.8億元,減少了2.23%;2015年方案2生態(tài)價(jià)值為37.59億元,將減少1.67億元,減少了4.26%;2020年方案2生態(tài)價(jià)值為39.69億元,將減少2.68億元,減少了6.34%;2025年方案2生態(tài)價(jià)值約為41.24億元,比不采伐時(shí)減少3.83億元,減少了8.51%。可以看出,分別采伐成熟林和過成熟林地立木蓄積量的10%,在2015年以前對全市森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值的影響小于5%,而在此后影響將越來越大。所以,在2015年以后,對人工林的采伐比例應(yīng)不超過成熟林和過成熟林立木蓄積量的10%,并要逐年有所減少。
為了進(jìn)一步驗(yàn)證這種結(jié)論是否具有普遍性,我們又假設(shè)從2005年開始北京市山區(qū)有林地森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值增加100億元,達(dá)到132.34億元,但此后不進(jìn)行人工林采伐,稱之為不采伐方案3。同時(shí),在方案3基礎(chǔ)上,又假設(shè)和方案2一樣進(jìn)行采伐,并將此稱為方案4。對方案3和方案4運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行比較,可以看出,2010年采伐方案4比不采伐方案3森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值減少了2.16%,2015年減少了4.19%,2020年減少了6.83%,2025年減少了8.84%。這說明,即使在估測的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值增大的情況下,在2015年以后,北京市山區(qū)人工林地成熟林和過成熟林的立木蓄積采伐比例,同樣不能超過10%,否則山區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值將顯著下降。
5.結(jié)語
系統(tǒng)動力學(xué)模型主要用于了解系統(tǒng)行為和設(shè)計(jì)系統(tǒng),并非用于預(yù)測未來。實(shí)際上,用模型去設(shè)計(jì)一個系統(tǒng)也就是在創(chuàng)造未來(福瑞斯特,1987)。系統(tǒng)動力學(xué)導(dǎo)取內(nèi)部的觀點(diǎn),認(rèn)為系統(tǒng)的行為是由系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和政策變量引起的。因此,系統(tǒng)動力學(xué)研究問題的最終目的,就是找出哪些政策變量和結(jié)構(gòu)的變化可以改善系統(tǒng)的行為。同時(shí),在現(xiàn)實(shí)社會里,經(jīng)濟(jì)、社會、科技的管理和發(fā)展的決策,都面臨著長期目標(biāo)和短期行為之間的抉擇。幾乎每項(xiàng)決策或政策,如果從長遠(yuǎn)來看它是有利的話,則它的短期效果往往并不理想。反過來也一樣,有利于短期利益的政策,則往往使長期發(fā)展的環(huán)境惡化。因而判斷某項(xiàng)政策或決策是否恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),一般來說,不應(yīng)著重于它的短期效應(yīng),而應(yīng)著眼于是否能促進(jìn)系統(tǒng)的中、長期發(fā)展(福瑞斯特,1987)。通過上述對北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)建模思路、模型結(jié)構(gòu)的介紹,尤其是對林分齡林結(jié)構(gòu)變化以及人工林采伐方案對森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值影響的動態(tài)分析,可以看出,北京市山區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究的重要意圖,不是偏重于一般的經(jīng)濟(jì)數(shù)字預(yù)測,而是在于通過對各種可能情景下的系統(tǒng)行為趨勢的比較,尋求更加有利山區(qū)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會中、長期發(fā)展的政策和措施。因此,如何在情景分析中能夠體現(xiàn)決策層的經(jīng)驗(yàn)和想法,是區(qū)域資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展動態(tài)模擬研究需要進(jìn)一步探索和加強(qiáng)的重要問題。
基金項(xiàng)目:本文是北京農(nóng)學(xué)院三項(xiàng)基金資助項(xiàng)目“京郊山區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的模擬研究”的成果。
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關(guān)鍵詞:非物質(zhì)社會;可持續(xù)發(fā)展;自然;景觀設(shè)計(jì)
中圖分類號:J05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-5312(2012)26-0067-01
一、非物質(zhì)社會的特征
(一)非物質(zhì)屬性的出現(xiàn)
什么是非物質(zhì)社會?“所謂非物質(zhì)社會,就是人們經(jīng)常所說的數(shù)字化社會、信息社會或服務(wù)型社會。在這個社會中,信息工人比率大大增加。”①相對于手工業(yè)時(shí)代或機(jī)器時(shí)代的物質(zhì)社會,現(xiàn)代正處于一個非物質(zhì)社會時(shí)期,在這個社會中,大眾媒介、遠(yuǎn)程通訊、電子信息技術(shù)以及其他信息媒體的普及,標(biāo)志著人們思維方式的轉(zhuǎn)變,也意味著一個新的設(shè)計(jì)時(shí)代的到來。
(二)非物質(zhì)社會中的設(shè)計(jì)
非物質(zhì)社會設(shè)計(jì)是基于非物質(zhì)社會特征背景下發(fā)展而形成的,在非物質(zhì)社會土壤的孕育中,繁育出新的果實(shí)。隨著非物質(zhì)社會的到來,設(shè)計(jì)行業(yè)也發(fā)生了巨大的變革。在各種信息技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)、虛擬影像技術(shù)等等的支撐下,設(shè)計(jì)從傳統(tǒng)的單純的“物”的設(shè)計(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,形成了另一種設(shè)計(jì)形態(tài),即所謂的非物質(zhì)設(shè)計(jì)。
二、可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)風(fēng)格極其意義
(一)可持續(xù)發(fā)展的概念
可持續(xù)發(fā)展是一個綜合的動態(tài)的概念。它應(yīng)是不斷提高人類生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的,并滿足當(dāng)代人需求而又不損害子孫后代;滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求,而又不損害別的地區(qū)或別的國家。可持續(xù)發(fā)展是著眼于未來的發(fā)展,不僅應(yīng)考慮社會范圍內(nèi)的東西,而且還應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)能力和環(huán)境的承載能力與資源與永續(xù)利用問題,強(qiáng)調(diào)人類社會與生態(tài)環(huán)境及與自然界的和諧共存前提下的延續(xù)。②
(二)如何體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)風(fēng)格
回顧歷史,人類在設(shè)計(jì)的過程中往往只考慮到自身的舒適與滿足,而很少考慮到自然環(huán)境的因素。人類在改造自然的同時(shí),不可避免的也對自然環(huán)境造成了不同程度的破壞。所以,在我們美化環(huán)境的同時(shí),應(yīng)該更多的考慮到對自然環(huán)境的保護(hù),做到真正的可持續(xù)性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,人民的生活水平逐步提高,人們也越來越注重提升自己的生活品質(zhì),不斷完善自己的居住環(huán)境,那么長此發(fā)展下去,我們的賴以生存的地球母親會不會不堪重負(fù)?這是擺在人類面前一個非常嚴(yán)峻的問題,也是我們設(shè)計(jì)師不可推卸的社會責(zé)任。在我們今后的設(shè)計(jì)活動中,應(yīng)該更多地考慮到生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)等,真正朝著可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)的道路邁進(jìn),這樣才能構(gòu)筑我們理想的美好家園。
三、現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路
隨著科技的進(jìn)步,現(xiàn)代社會已進(jìn)入了一個“非物質(zhì)”的時(shí)代,但是社會問題仍然十分突出。社會生產(chǎn)力迅猛發(fā)展,帶來的不僅是人們生活水平的提高,隨之而來的還有一系列環(huán)境問題,這些突出的矛盾已開始威脅人類的生存發(fā)展甚至子孫后代的延續(xù),人們在非物質(zhì)社會設(shè)計(jì)中仍然要總結(jié)出一條可持續(xù)發(fā)展道路,探尋新的發(fā)展模式。
(一)尊重自然
美國著名景觀設(shè)計(jì)師Mc.Harg認(rèn)為,每一塊土地的價(jià)值是由其內(nèi)在的自然屬性所決定的,人的活動只能是認(rèn)識這些價(jià)值或限制、適應(yīng)和利用它,只有適應(yīng)了才有健康和舒適。因此,處于非物質(zhì)社會背景下的現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì),不僅要把尊重自然的理念貫穿始終,更是要尊重自然界的客觀規(guī)律和自然界中的每一個要素,這樣才能維持自然界的生態(tài)平衡,才能保證景觀效果的可持續(xù)性。
(二)因地制宜
景觀設(shè)計(jì)是在一定地段中進(jìn)行的,并且是對地段進(jìn)行適度的、有目的的改變,這就需要從淺層到深層認(rèn)識該地段及所在區(qū)域的特征。淺層的特征是地域自然綜合體的生態(tài)自然完整性特征,如植被、氣候、土壤和地形之間的和諧,旅游景觀與周圍自然景觀的統(tǒng)一,建筑的布局與地形的統(tǒng)一等。深層的地段特征便是場所精神,是根植于場地自然特征之上的,在其上面,時(shí)間、空間、人、自然、現(xiàn)實(shí)、歷史糾纏在一起,往往保留有人的思想感情。現(xiàn)代的景觀設(shè)計(jì)不僅要尊重當(dāng)?shù)貐^(qū)域的自然特征完整性,更應(yīng)該尊重該區(qū)域特色鮮明的傳統(tǒng)和歷史,通過因地制宜的景觀設(shè)計(jì)向人們傳達(dá)出這樣一種場所精神。
(三)適度設(shè)計(jì)
對與一個景區(qū)來說,其景觀節(jié)點(diǎn)的數(shù)量、密度、線路上的空間布局,以及單個景觀節(jié)點(diǎn)的體量、層次、規(guī)格都應(yīng)注意堅(jiān)持適度原則。處于新技術(shù)背景下的現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)應(yīng)從社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的角度出發(fā),避免過高過大的奢侈設(shè)計(jì),避免好大喜功、急于求成的設(shè)計(jì),在可持續(xù)發(fā)展的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)效益的最大化,使整個景觀設(shè)計(jì)成為一個持續(xù)的不斷完善的過程。
(四)人性化設(shè)計(jì)
景觀設(shè)計(jì)最重要的是要能夠滿足游人追求愉悅的心理需求,同樣景觀設(shè)施布置也必須滿足安全性、私密性和欣賞風(fēng)景的要求。景觀設(shè)計(jì)大到觀景節(jié)點(diǎn)、空間布局,小到臺階的高度、欄桿的設(shè)置無一不要堅(jiān)持以人為本的理念。從人性化的角度進(jìn)行全方位的設(shè)計(jì),也正是秉持了可持續(xù)發(fā)展的思路,以人為本,從人的需求、人的行為特征出發(fā),為現(xiàn)代社會中繁忙奔波的人類創(chuàng)造出一個理想的生存家園。
可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三個方面。由于城市的發(fā)展對資源的需求不斷增加,人與自然的矛盾也日益突出,現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)應(yīng)從尊重自然、因地制宜、適度設(shè)計(jì)和人性化設(shè)計(jì)等方面入手,重點(diǎn)考慮人與自然的關(guān)系,而不是一味的追求人工的新奇趣味,要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處。我們在日常生活中不可缺少公眾活動、娛樂休閑的場所,在改善我們的人居交流場所的同時(shí),生態(tài)建設(shè)的需求也在不斷增強(qiáng)。相信在物質(zhì)極度豐富的今天,人們所追求的不僅是高層次的、有品位的休閑娛樂,人與自然的和諧與親近也已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
四、結(jié)語
透過非物質(zhì)社會的發(fā)展特征,我們發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)社會的設(shè)計(jì)更加注重人性與情感。充斥著數(shù)碼產(chǎn)品、電子科技的一座座方盒子里,居住與棲息不再,更多的是一種冷漠以及人與人之間的缺乏交流。我們設(shè)計(jì)師能夠做些什么?這是一個標(biāo)榜個性的時(shí)代,但再高深的科技也要與生活相結(jié)合,我們知道飛速發(fā)展的代價(jià)卻是資源的短缺、生態(tài)的破壞,可持續(xù)發(fā)展的理念實(shí)施迫在眉睫。
可持續(xù)發(fā)展的景觀設(shè)計(jì)可以說代表著現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的潮流。可持續(xù)發(fā)展要求我們既要達(dá)到發(fā)展的目的,又要協(xié)調(diào)好人類活動與自然家園之間密不可分的關(guān)系,保護(hù)好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展、安居樂業(yè),可持續(xù)的發(fā)展才是真正的發(fā)展。
在科技發(fā)展日新月異的今天,在非物質(zhì)社會的背景下,很多景觀設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)方面的主導(dǎo)思想是“美”,而忽略了景觀設(shè)計(jì)中的生態(tài)要求,沒有考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題。所以,現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木坝^特征,使設(shè)計(jì)能成為與自然與社會有機(jī)結(jié)合的一個組成部分。其實(shí),景觀設(shè)計(jì)包括環(huán)境設(shè)計(jì)中,有很多可供借鑒并具有指導(dǎo)意義的生態(tài)處理方法,依靠科技、依靠植物、依靠地被水文,一定能夠?qū)⒊鞘腥司迎h(huán)境打造成自然的、生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的,使人們能夠“詩意的棲居”,從而使景觀設(shè)計(jì)能夠健康的有價(jià)值的發(fā)展下去。
注釋:
①馬克·第亞尼.非物質(zhì)性主導(dǎo)[M].李硯祖.外國設(shè)計(jì)藝術(shù)經(jīng)典論著選讀.北京:清華大學(xué)出版社,2006:124-132.
②郭懷成,尚金城,張?zhí)熘?環(huán)境規(guī)劃學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2001:31-35.
目前,國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一系列政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺,使得醫(yī)藥企業(yè)又一次被世人所關(guān)注,政策的調(diào)整,必然會迫使醫(yī)藥企業(yè)整個經(jīng)營模式都要隨之改革。本文從企業(yè)倫理角度,探討醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。提出企業(yè)承當(dāng)社會責(zé)任的觀點(diǎn)。
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是指企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中,既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要保持企業(yè)在已領(lǐng)先的競爭領(lǐng)域和未來擴(kuò)張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持續(xù)的盈利增長能力。保證企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)長盛不衰。
企業(yè)的社會責(zé)任,實(shí)際上具有兩個方面的特征。第一個方面就是法律和制度要求的強(qiáng)制的社會責(zé)任。如守法經(jīng)營、依法納稅、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等。這一類的企業(yè)社會責(zé)任往往是由相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會通過相應(yīng)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定來強(qiáng)制推行的。第二個方面是道德、價(jià)值觀念和生活方式要求的自發(fā)的社會責(zé)任,這體現(xiàn)了企業(yè)全體勞動者自身的人文素質(zhì)與價(jià)值理念和企業(yè)的根本追求。
一、可持續(xù)發(fā)展是醫(yī)藥企業(yè)的必然追求和戰(zhàn)略目標(biāo)
從短期來看,企業(yè)履行社會責(zé)任是一種成本,與追求利潤最大化在一定意義上相矛盾。但從長遠(yuǎn)來看,企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,履行社會義務(wù)可以為企業(yè)贏得長久的聲譽(yù)和公信力。隨著市場化改革的深入和企業(yè)競爭的加劇,良好的聲譽(yù)和公眾形象是企業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。
醫(yī)藥企業(yè)將面臨著前所未有的挑戰(zhàn),醫(yī)改政策的強(qiáng)力推進(jìn),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化,必然會加深“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的競爭原則。總會有一部分企業(yè)得到發(fā)展,總會有企業(yè)銷聲匿跡。醫(yī)藥企業(yè)要想抓住各種發(fā)展機(jī)遇,一定要具有以誠信為基礎(chǔ)的價(jià)值觀,以低成本為中心的內(nèi)部管理和最大限度的市場開發(fā)能力。因此,企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任已經(jīng)不再是一句口號,而是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種軟實(shí)力,更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的硬約束。
新醫(yī)改將使醫(yī)藥行業(yè)重行洗牌這是必然趨勢,誰能夠認(rèn)清目前的競爭格局,牢牢抓住機(jī)會,誰就會是醫(yī)改變局中的強(qiáng)者。競爭將會有可能在以下三個方面激烈展開:一是產(chǎn)品競爭和技術(shù)競爭。此時(shí)特點(diǎn)是產(chǎn)品導(dǎo)向,一個產(chǎn)品可以養(yǎng)活一個企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的是研發(fā)和改造老產(chǎn)品的競賽、商進(jìn)行的是產(chǎn)品選擇的競爭;二是價(jià)格競爭和促銷競爭。隨著招商競爭的激烈程度加劇和產(chǎn)品同質(zhì)化泛濫,醫(yī)藥招商競爭的重點(diǎn)成為價(jià)格競爭和促銷競爭,惡性的價(jià)格競爭使很多產(chǎn)品提前進(jìn)入衰退期。此階段的最大特點(diǎn)是價(jià)格、差價(jià)為導(dǎo)向;三是服務(wù)競爭和渠道競爭。新醫(yī)改方案實(shí)施后,打擊商業(yè)賄賂將成為不變的主題,減少流通環(huán)節(jié)成為必然,行業(yè)的集中度進(jìn)一步提高,服務(wù)競爭將包括產(chǎn)品的供應(yīng)、產(chǎn)品的價(jià)格,渠道競爭將包括商的選擇、當(dāng)?shù)厣虡I(yè)公司的協(xié)作、配送物流模式等。
醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,追求的是企業(yè)競爭能力的提高,而不是一般意義上的生存。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們,無論是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還是市場規(guī)模都存在一個增長的有限性。增長是一個量的變化,發(fā)展是質(zhì)的變化。在全國人民都在關(guān)注醫(yī)改、各級政府積極推進(jìn)改革探索醫(yī)改途徑的時(shí)候,醫(yī)藥企業(yè)不能被動的置身事外,而應(yīng)主動加人這個洪流之中,承擔(dān)責(zé)任履行義務(wù)。社會是企業(yè)利益的來源,企業(yè)作為社會的一員,必須融人到社會群體之中,與各種組織產(chǎn)生互動。
綜合來看,企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展,履行社會責(zé)任可以理解為企業(yè)主動,自覺地承擔(dān)社會義務(wù),樹立健康的企業(yè)形象,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上講,企業(yè)在履行社會責(zé)任時(shí)應(yīng)做到以下三點(diǎn):
一是認(rèn)識到企業(yè)開展的經(jīng)濟(jì)活動會給社會造成廣泛影響,而社會的發(fā)展反過來會影響企業(yè)追求成功的能力。
二是企業(yè)的商務(wù)活動應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面產(chǎn)生積極影響。企業(yè)的商務(wù)活動為其自身和利益相關(guān)者帶來的聲譽(yù)必然給企業(yè)帶來豐厚的回報(bào)。
三是企業(yè)應(yīng)通過與客戶、公益機(jī)構(gòu),政府和其他團(tuán)體的密切合作,獲得利益。企業(yè)發(fā)展與社會環(huán)境密切相關(guān),一方面可以贏得聲譽(yù)和組織認(rèn)同,同時(shí)也可以更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價(jià)值觀念,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍,使企業(yè)保持生命力,保持長期的可持續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)承擔(dān)好社會責(zé)任是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑選擇
現(xiàn)階段,一方面醫(yī)藥企業(yè)的盈利能力在逐步提高,但是利潤率呈下降趨勢,企業(yè)有難以為繼之惑;另一方面,醫(yī)藥市場供應(yīng)豐富,但是轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者的成本負(fù)擔(dān)居高不下,群眾怨氣很大。這是一對現(xiàn)實(shí)的矛盾,而且是醫(yī)改繞不過去的坎。怎么辦 ? 醫(yī)藥企業(yè)對利潤的追求是其原始動機(jī)和最根本的動力。企業(yè)開展的是社會性的經(jīng)濟(jì)活動,只有得到社會的認(rèn)可,企業(yè)的利益才能實(shí)現(xiàn)。因此,醫(yī)藥企業(yè)必須對自己的存在和發(fā)展的目的、以及社會價(jià)值有一個正確地認(rèn)識。醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任劃分為四個層次:第一層次是作為一般企業(yè)層次,包括對國家稅收、國家義務(wù)、企業(yè)內(nèi)部員工福利保障等;第二層次是作為醫(yī)藥企業(yè)的基本社會責(zé)任,包括藥品質(zhì)量、藥品宣傳、企業(yè)營銷行為規(guī)范等;第三層次是醫(yī)藥行業(yè)層次,企業(yè)能否站到整個醫(yī)藥行業(yè)的高度,使自己的企業(yè)承擔(dān)整個行業(yè)的發(fā)展難題,包括是否加大新藥研究的力量,是否在原料資源的穩(wěn)定性、質(zhì)量的穩(wěn)定性方面下工夫,是否將提高醫(yī)藥行業(yè)在國際上的產(chǎn)業(yè)競爭力作為發(fā)展戰(zhàn)略等;第四層次就是公益責(zé)任,回報(bào)社會。
很長一段時(shí)間以來,我們很多企業(yè)家單純認(rèn)為企業(yè)的社會責(zé)任就是依法納稅,對員工負(fù)責(zé),對產(chǎn)品負(fù)責(zé),做到這些就可以了。更有不少企業(yè)家認(rèn)為,企業(yè)的社會責(zé)任就是把企業(yè)做健康,做長壽,社會公益事業(yè)不是企業(yè)的責(zé)任,那是政府的事情。
我們來分析,醫(yī)藥企業(yè)目前受到的壓力,與其說是來自市場,毋寧說來源于醫(yī)藥市場改革的不到位。改革開放以來,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想指導(dǎo)下,“錢”作為一種價(jià)值度量標(biāo)準(zhǔn),得到了社會空前認(rèn)可,但是不可否認(rèn),醫(yī)藥企業(yè)確實(shí)面臨著困惑:是社會責(zé)任第一,還是效益第一?是為社會創(chuàng)造價(jià)值,還是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值?
筆者認(rèn)為,醫(yī)藥企業(yè)的終極目標(biāo)還有比賺錢更重要的,就是企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值。賺錢是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段而已。而目的和手段定位的不同,完全會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營行為的不一樣。
企業(yè)要提升自身的品牌形象,贏得社會公眾的信賴,就要承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任,要實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)濟(jì)人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、洛貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿瑪?shù)賮喩J(rèn)為:“社會人”由于有著社會義務(wù)、責(zé)任等倫理負(fù)荷,因而他就不僅僅是從自我利益出發(fā),而且必須受到他所處的社會環(huán)境影響。
醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)著重在以下幾個方面做出努力:
首先,除企業(yè)自身要努力增強(qiáng)社會責(zé)任意識外,外部力量也要承擔(dān)起普及該意識的責(zé)任,首要的是政府,作為對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者和管理者,在企業(yè)或市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境未完善時(shí),政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用。
其次,作為企業(yè)首先要明確自己的社會責(zé)任所在,把產(chǎn)品或服務(wù)做安全做得有價(jià)值,自覺地站在國家利益的前提下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,節(jié)約資源,企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度出發(fā),把社會責(zé)任貫穿于企業(yè)的整體經(jīng)營中,在產(chǎn)品的創(chuàng)新上,在品牌的宣傳上,在渠道的推廣中。
在后續(xù)的服務(wù)上,對質(zhì)量,對消費(fèi)者,對企業(yè)價(jià)值鏈上的每一個分子,都要講誠信,負(fù)責(zé)任,恪守商業(yè)道德。
再次,作為社會公眾也要積極維護(hù)自身的合法權(quán)益,對那些不講責(zé)任的企業(yè)和產(chǎn)品要勇敢地拿起法律武器做堅(jiān)決的斗爭,慫恿、放任等于漠視自己的權(quán)力,這樣一來,也從外部迫使企業(yè)樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識。
最后,媒體輿論的民主監(jiān)督力量也有利于企業(yè)社會責(zé)任的透明化和理智性。
企業(yè)是社會的細(xì)胞之一,離開了社會資源,企業(yè)的發(fā)展就成了無源之水、無本之木,沒有一個好的環(huán)境,企業(yè)也難以生存。我們期待著中國企業(yè)在市場競爭激烈的過程中,更要時(shí)刻保持清醒的頭腦,堅(jiān)持不渝地肩負(fù)起企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任,將企業(yè)真正做得健康,有價(jià)值,有責(zé)任感,受全社會尊敬,從而在持續(xù)的創(chuàng)新中保持基業(yè)常青。
三、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展有賴于全行業(yè)的所有企業(yè)自覺肩負(fù)起責(zé)任意識,在全社會培育良好的經(jīng)營形象。
用社會責(zé)任理念來審視我國的醫(yī)藥行業(yè),發(fā)現(xiàn)存在著一對矛盾,即:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后與人民群眾實(shí)際需求。盡管我國醫(yī)藥行業(yè)自改革開放以來,一直高速增長,特別是最近幾年一直是活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),但是不可否認(rèn),現(xiàn)階段藥品企業(yè)創(chuàng)新能力比較低、醫(yī)藥市場消費(fèi)者滿意度比較低、醫(yī)藥市場秩序發(fā)育和規(guī)范程度比較低,綜合歸納就是“看病貴,藥價(jià)高、人民群眾不滿意”。從民間的呼聲也警醒醫(yī)藥企業(yè):我們?nèi)狈Φ牟灰欢ㄊ琴Y金、技術(shù)和人才,而是商德。以誠信為核心的企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)對醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
基本藥物制度、藥品集中招標(biāo)采購、零差價(jià)銷售等政策紛紛推出,對醫(yī)藥企業(yè)既是巨大的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體,它不僅是生產(chǎn)系統(tǒng),更應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的“社會公民”。醫(yī)藥企業(yè)不僅依靠高效的生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,還要依靠周到的服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)活動中,醫(yī)藥企業(yè)既是授信者也是受信者,他只有在經(jīng)營活動中自覺肩負(fù)起社會責(zé)任,才有可能保持住老客戶,又創(chuàng)造新客戶,從而擁有原有市場和創(chuàng)造新市場,最終使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)是社會之中的企業(yè),也是社會當(dāng)中的主體,完成了納稅任務(wù)以后,并沒有充分完成其應(yīng)盡的社會責(zé)任。社會責(zé)任,貫穿于企業(yè)經(jīng)營行為各個環(huán)節(jié)、整個領(lǐng)域。隨著企業(yè)在社會當(dāng)中的影響越來越大,其所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任也越來越重。其可持續(xù)發(fā)展的資本也越重。
“如果說,會計(jì)學(xué)由單式記賬法向復(fù)式記賬法的發(fā)展,是會計(jì)學(xué)發(fā)展史上第一次飛躍的話。那么,會計(jì)學(xué)由單位會計(jì)學(xué)向社會會計(jì)學(xué)的發(fā)展,是會計(jì)學(xué)發(fā)展史上第二次飛躍。”魯廣信稱。
會計(jì)服務(wù)職能發(fā)展的客觀要求也催生社會會計(jì)。社會化的大生產(chǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)組織集團(tuán)化、規(guī)模化、一體化的發(fā)生,社會經(jīng)濟(jì)活動更加專業(yè)化、市場化,促進(jìn)了跨國公司、跨地區(qū)公司、集團(tuán)化公司的產(chǎn)生。社會經(jīng)濟(jì)活動不僅僅是具體單位具體的經(jīng)濟(jì)活動,而且具有整體的“社會性”。會計(jì)學(xué)僅僅為具體經(jīng)濟(jì)單位提供會計(jì)服務(wù)的職能,與社會化的大生產(chǎn)、集團(tuán)化的經(jīng)濟(jì)活動、跨國家、跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、高度集中的管理模式很不適應(yīng)。社會化的大生產(chǎn),要求會計(jì)為社會整體提供會計(jì)服務(wù),反映社會經(jīng)濟(jì)整體活動情況,為社會提供整體性經(jīng)濟(jì)活動信息。這種新經(jīng)濟(jì)形勢的出現(xiàn),必然要求會計(jì)擴(kuò)大其服務(wù)職能,以社會整體作為會計(jì)主體,反映社會整體性經(jīng)濟(jì)活動情況,為社會整體提供整體性經(jīng)濟(jì)活動信息。
提供社會積累與分配信息
魯廣信從5個方面詳細(xì)闡述了社會會計(jì)和傳統(tǒng)會計(jì)的區(qū)別。
會計(jì)主體、會計(jì)對象、會計(jì)職能不同。社會會計(jì)以社會整體作為會計(jì)主體,以社會再生循環(huán)過程作為會計(jì)對象,為社會整體提供會計(jì)服務(wù)。傳統(tǒng)會計(jì)以企業(yè)單位作為會計(jì)主體,以企業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動作為會計(jì)對象,為經(jīng)營者或管理者提供會計(jì)服務(wù)。
理論依據(jù)不同。社會會計(jì)以價(jià)值運(yùn)動簿記理論作為基本理論依據(jù),傳統(tǒng)會計(jì)以“平衡論”簿記理論作為基本理論依據(jù)。
賬戶結(jié)構(gòu)原理、經(jīng)濟(jì)活動量變觀、記賬符號含義、會計(jì)記錄含義、會計(jì)等式含義均有所不同。社會會計(jì)賬戶結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為所有賬戶左方均為增加,右方均為減少;經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的數(shù)量變化,均為此增彼減,即一增一減,決無同增同減現(xiàn)象;借貸記賬符號均為單一含義,決無“雙重含義”之說;會計(jì)記錄均為一增一減的記錄,決無“雙增加”現(xiàn)象;會計(jì)等式是具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的等式,不能等同于數(shù)學(xué)等式。傳統(tǒng)會計(jì)賬戶結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為所有賬戶分為“資產(chǎn)類”和“權(quán)益類”兩類不同性質(zhì)賬戶,前者為左增右減,后者為左減右增;經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的數(shù)量變化存在著“同增同減”現(xiàn)象;借貸記賬符號為“雙重含義”;會計(jì)記錄存在“雙增加”現(xiàn)象;會計(jì)等式同于數(shù)學(xué)等式。
記賬規(guī)則不同。社會會計(jì)記賬規(guī)則一律為有借有貸,有收有付,有增有減的雙重記錄;傳統(tǒng)會計(jì)則為有借必有貸,同收同付,同增同減的雙重記錄。
會計(jì)報(bào)表的體系不同,側(cè)重點(diǎn)也不一樣。當(dāng)今社會要求收入分配更加公正、公平、公開,客觀地反映收入分配情況,公開部分人員的財(cái)產(chǎn)占有情況,努力消除收入分配差距過大的社會現(xiàn)實(shí)。社會會計(jì)報(bào)表體系主要由“社會資金平衡表”、“社會積累形成與分配表”和“人力資源收益價(jià)值實(shí)現(xiàn)與使用計(jì)算表”所組成,主要作用是為社會整體提供社會積累與分配情況的會計(jì)信息。傳統(tǒng)會計(jì)報(bào)表主要由“資產(chǎn)負(fù)債表”,“利潤表”、“現(xiàn)金流量表”所組成,主要作用是為經(jīng)營者提供財(cái)務(wù)活動成果會計(jì)信息。
了解社會財(cái)富的轉(zhuǎn)化和占有情況
魯廣信認(rèn)為,社會會計(jì)從其核算的空間范圍來說,包括社會再生產(chǎn)循環(huán)過程核算、財(cái)政預(yù)算收支過程核算和人力資源收益實(shí)現(xiàn)過程核算三部分。
財(cái)政預(yù)算收支過程核算是指關(guān)于國家財(cái)政預(yù)算資金收支、結(jié)余情況的核算。具體來說,是以整個社會作為核算空間范圍,以國家財(cái)政機(jī)關(guān)作為會計(jì)主體,以國家財(cái)政預(yù)算資金的收支及其結(jié)余情況作為會計(jì)對象,反映國家財(cái)政預(yù)算資金在各職能部門發(fā)生的收支、結(jié)余變化情況,為社會整體提供財(cái)政預(yù)算資金活動情況的會計(jì)信息而進(jìn)行的核算。就其核算內(nèi)容來說,包括預(yù)算資金的收支及其結(jié)余的增減變化情況。就其核算單位來說,包括國家財(cái)政總預(yù)算核算,各級地方二級財(cái)政預(yù)算核算和三級財(cái)政預(yù)算核算。
“社會會計(jì)是在社會化大生產(chǎn)的要求下,為強(qiáng)化國家管理職能提出來的,社會會計(jì)必然可以運(yùn)用自身特有的基本職能,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高國家管理職能。”魯廣信稱。
[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型社會 可持續(xù)發(fā)展 必要性 途徑
[中圖分類號] G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2014)14-0001-03
在黨的十六大和十七大提出建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會后,十提出了“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。在國民素質(zhì)的提升與人力資本的充值成為當(dāng)下社會競爭力的核心條件及我國資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出的今天,通過“學(xué)習(xí)型社會”的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的可持續(xù)性,已成為國家發(fā)展的正確選擇和每一個公民的責(zé)任。
一、可持續(xù)發(fā)展理論提出的背景與理論內(nèi)涵
20世紀(jì)末,面對日趨嚴(yán)重的生存危機(jī),人類反思自身觀念和行為,提出了一種新型的社會發(fā)展觀,即可持續(xù)發(fā)展理論。其理論的基本思想就是強(qiáng)調(diào)人們要辯證地理解發(fā)展與可持續(xù)的關(guān)系,認(rèn)為發(fā)展是根本和目的,可持續(xù)是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展包含四個基本原則:其一是全面性原則,其強(qiáng)調(diào)的是一種全面的發(fā)展觀,即在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人們物質(zhì)生活需要的同時(shí),必須注意保護(hù)自然環(huán)境和資源,控制人口增長,提高人口素質(zhì),同時(shí)促進(jìn)政治、科技、教育、文化以及其他方面的發(fā)展;其二是可持續(xù)性原則,可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的動態(tài)模式,具有一定的可持續(xù)性,可持續(xù)發(fā)展要求社會發(fā)展的各個階段之間相互聯(lián)系、相互依存,即要求前一階段的社會發(fā)展必須維持或促進(jìn)后一階段的社會發(fā)展;其三是公平性原則,可持續(xù)發(fā)展謀求社會公平,強(qiáng)調(diào)各發(fā)展主體(包括代內(nèi)和代際)都有平等的生存與發(fā)展的權(quán)利,不僅要實(shí)現(xiàn)各個地區(qū)發(fā)展的公平,還要實(shí)現(xiàn)人與人之間發(fā)展的公平;其四是協(xié)調(diào)性原則,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與社會各要素之間的彼此分離、相互沖突,這種分離與沖突導(dǎo)致了人口數(shù)量過多、經(jīng)濟(jì)兩極分化、環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源浪費(fèi)等問題的出現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)社會系統(tǒng)內(nèi)部各個部分之間要進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通,做到穩(wěn)定、和諧、持續(xù)。
二、學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建是可持續(xù)發(fā)展的根本保證
(一)有助于提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的問題很大程度上是由于人類對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的無知、愚昧以及片面的認(rèn)識所造成的。因而可持續(xù)發(fā)展必須從提高人口素質(zhì)、提高人們的生存和發(fā)展能力入手,而我國提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)全民終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型城鄉(xiāng)社區(qū),這樣教育就不再僅限于傳統(tǒng)的學(xué)校教育,它會遍及社會的每個角落、每個系統(tǒng),惠及每一個公民,其最終目標(biāo)是全面提升國民的素質(zhì),有助于培養(yǎng)公民環(huán)境優(yōu)化、資源有效利用意識和行為,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
(二)有助于充值人力資本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長
如何從人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國是我國實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)的重要使命。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,發(fā)展終身教育,其本質(zhì)上就是一種人力資本的投資,而通過人們不斷接受學(xué)習(xí)教育所開發(fā)的人力資源本身具有增值性、長效性。這樣,終身教育―人力資本充值―人力資源開發(fā)―經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就構(gòu)成了學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然邏輯關(guān)系。
(三)有助于促進(jìn)教育公平,實(shí)現(xiàn)人們接受可持續(xù)的教育
受教育權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)是基本的人權(quán)。學(xué)習(xí)型社會明顯的特征之一,就是最大限度地給每個個體提供學(xué)習(xí)機(jī)會,要面向不同年齡段的人群,面向不同地區(qū)的人,大力扶持貧困地區(qū)的教育,最有效地保護(hù)受教育權(quán),并將有限的教育資源合理地分配給每個人,最大可能地實(shí)現(xiàn)社會的公平。所以,學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建不僅將有助于消除不同年齡之間在教育機(jī)會和教育保障之間的差距,為不同年齡的人提供相應(yīng)的教育機(jī)會和教育資源,而且還有助于縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)之間的教育差距,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)之間的教育公平。
(四)有助于均衡教育資源,實(shí)現(xiàn)教育資源的持續(xù)利用
學(xué)習(xí)型社會就是要將全社會的資源作為教育資源而共享,所以建立學(xué)習(xí)型社會,應(yīng)建立社會不同系統(tǒng)或不同組織之間的資源共享運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)知識的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)一體化,保證社會資源的全面共享、有效合理的配置。大力發(fā)展各級各類的教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的一個有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)教育資源橫向共享的一個有力保障。應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育、普通教育、高等教育和成人教育之間的銜接和溝通,充分發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等的功能。
三、可持續(xù)發(fā)展視角下學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的基本途徑
(一)以全面提高人口素質(zhì)為宗旨
1.培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,是人力資本不斷充值的內(nèi)動力
在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,組織的競爭在一定程度上就是知識的競爭、人力資本的競爭,而知識的積累和人力資本的不斷充值從根本上要依靠自主學(xué)習(xí),這要求一個人必須具備自我學(xué)習(xí)的能力。
培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的最佳時(shí)期首先應(yīng)該是基礎(chǔ)教育階段。要非常重視基礎(chǔ)教育階段對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),讓學(xué)生們不僅愛學(xué)習(xí)而且會學(xué)習(xí),讓他們從小就養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。其次是高等教育階段。要大力提高教師及學(xué)生的科研水平,加大科研經(jīng)費(fèi)的支出。愛思考,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,這是作為接受高等教育的人需要具備的學(xué)習(xí)與研究能力。除此之外,還要改變普通百姓的學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)他們知識能夠提升自己和改變生活質(zhì)量的意識,從而最有效地培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力。
2.高度重視基本道德文化素質(zhì)的培養(yǎng)
首先,強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用學(xué)科知識,摒棄那些已被科學(xué)發(fā)展超越的、至今還殘存在教科書里的東西,補(bǔ)充對人類的思想、能力與素質(zhì)發(fā)展有基礎(chǔ)意義的新內(nèi)容。其次,改變學(xué)科結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)科間的交流與溝通。要促進(jìn)學(xué)生對社會科學(xué)、自然科學(xué)、人文科學(xué)的了解,豐富學(xué)生頭腦,讓他們探索各個學(xué)科之間的聯(lián)系,從而達(dá)到真正了解人口與自然環(huán)境、社會環(huán)境之間的聯(lián)系;要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)等教育,開展專題講座,組織志愿者實(shí)踐活動,讓公民真正親身投入到保護(hù)環(huán)境的行動當(dāng)中。
3.發(fā)展各級各類學(xué)習(xí)型組織,全面提升國民素質(zhì)
構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭是建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的前提。要以市民的全面發(fā)展為目標(biāo),以構(gòu)建和諧社區(qū)、家庭為宗旨,大力進(jìn)行道德法律教育、普及計(jì)劃生育政策、生活常識等,從而有助于完善家庭、社區(qū)的管理,豐富社區(qū)文化,提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位,以滿足事業(yè)持續(xù)發(fā)展和員工的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)思考教育培訓(xùn)任務(wù)的長、中、短期發(fā)展規(guī)劃。抓好職工培訓(xùn)工作,大力倡導(dǎo)員工不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)修的理念,將提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村,一方面要構(gòu)建以職教中心為龍頭的農(nóng)村社區(qū)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系。市政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對各縣區(qū)的職業(yè)教育資源進(jìn)行整合,組建區(qū)縣職業(yè)教育中心,制訂構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò),對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)和政策的講授,鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大棚種植業(yè)等,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,要深入開展農(nóng)民素質(zhì)文化教育活動,提倡清潔鄉(xiāng)村、不亂砍濫伐,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民的全面發(fā)展。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會要求素質(zhì)教育不僅要做到全面,還要做到持續(xù)進(jìn)行,不能隨義務(wù)教育和高中階段的教育或整個學(xué)校教育的結(jié)束而結(jié)束,必須涉及各個領(lǐng)域、貫穿于人的一生,在人的一生中要不斷提高和更新,并隨個人發(fā)展和社會發(fā)展需要的變化而變遷。
(二)加強(qiáng)各教育形式的聯(lián)系,有效配置教育資源
傳統(tǒng)的教育體系是條塊分割、彼此聯(lián)系松散、界限分明的,并且學(xué)校教育內(nèi)部體系的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外部教育體系的發(fā)展,二者發(fā)展極不平衡。為保證各種教育體系健康持續(xù)發(fā)展,充分利用教育資源,需要學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建一種“縱向一體化”和“橫向一體化”的開放性的教育體系。
1.實(shí)現(xiàn)各種教育層次的上下銜接
在縱向上,綜合規(guī)劃幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育以及老年教育,加強(qiáng)上下之間的交流。大學(xué)、高中、初中、小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間也要及時(shí)交流,這有助于在學(xué)科課程設(shè)置中做到銜接自然,從而有利于節(jié)約教育時(shí)間。在進(jìn)行繼續(xù)教育發(fā)展初期,校舍緊張時(shí),可以考慮租用大學(xué)的閑置校舍,做到充分利用資源。
2.實(shí)現(xiàn)各種教育時(shí)空的相互溝通
現(xiàn)如今學(xué)校教育、社會教育、家庭教育的內(nèi)容都集中在學(xué)校教育上,然而學(xué)校教育本身也存在很多問題。與職業(yè)教育、成人教育相比,普通教育發(fā)展起步早,各方面都很成熟,而職業(yè)教育和成人教育一般都融合在了普通教育中。職業(yè)教育雖這幾年雖然發(fā)展迅猛,但還沒得到社會的完全認(rèn)可,在教育質(zhì)量、制度方面還存在著許多問題,而成人教育至今還沒有建立完善的制度和管理體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會就是要分清各個部分教育之間的界限,充分發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育的優(yōu)勢,建立相互溝通的教育結(jié)構(gòu)體系,在制度上相互借鑒,在文化上及時(shí)交流,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上能夠相互貫通、相互扶持,這樣才能保證原有的教育組織能夠更加完善。
(三)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,分地區(qū)分步驟步進(jìn)行
構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會,完善終身教育體系有兩個顯著的特征:終身性和全員性。由于我國各地區(qū)的發(fā)展不平衡,教育基礎(chǔ)、教育資源、人民平均文化程度存在著很大的差異。在學(xué)習(xí)型社會推進(jìn)過程中,如果是一刀切的話,會出現(xiàn)有些地區(qū)很難跟上進(jìn)度,有些地區(qū)會感覺進(jìn)度緩慢的情況。因此,全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會這一戰(zhàn)略不可能按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國各地區(qū)統(tǒng)一實(shí)施,應(yīng)采取因地制宜、分區(qū)規(guī)劃和分步推進(jìn)的策略,根據(jù)不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平,采取有針對性的措施。
1.先城市后農(nóng)村,先易后難解決地區(qū)差異難題
我們可以考慮先城市后農(nóng)村,由東向西、分片推進(jìn)的辦法。遵循先易后難的原則,先從比較容易解決的難題入手,在條件好的地區(qū)推行,逐漸過渡到難度較大的問題和條件較差的地區(qū)。可以在條件好的地區(qū)建立社區(qū)教育學(xué)院和教育中心,在條件比較差的地區(qū)建立以學(xué)校為中心的終身教育體系,從掃盲教育、普及九年義務(wù)教育開始抓起。
2.鼓勵社會各種力量參與到貧困地區(qū)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中
在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會時(shí),應(yīng)加大重視力度,提倡發(fā)達(dá)地區(qū)扶持貧困地區(qū),鼓勵優(yōu)秀教師去貧困地區(qū)教書;提供充足的教學(xué)設(shè)備,鼓勵社會團(tuán)體、非營利組織提供對貧困地區(qū)的資助;創(chuàng)辦教育交流會,加強(qiáng)地區(qū)之間的教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)教育競的全面提升。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的一個有力保證。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念和原則,制訂行之有效、合理的方案,有步驟、有計(jì)劃、分地區(qū)進(jìn)行逐一推進(jìn)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 朱新均.學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的理念、路徑和對策[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究, 2011(1).
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 環(huán)境保護(hù) 社會可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號: TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的要求,城市建設(shè)和管理的首要步驟是在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,完善城市規(guī)劃,并以之為依據(jù),指導(dǎo)城市開發(fā)、建設(shè)和管理。一個時(shí)期以來,一些地區(qū)由于片面的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致了城市環(huán)境的嚴(yán)重惡化,嚴(yán)重影響了城市居民的生活和健康,阻礙了城市社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,以規(guī)劃為先導(dǎo),處理好可能出現(xiàn)的環(huán)境問題,提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力就顯得越來越重要。
1.現(xiàn)代城市面臨的主要環(huán)境問題
最近20多年,我國城市化進(jìn)程得到了強(qiáng)力的推進(jìn),截止2012年,中國內(nèi)地城市化率首次突破50%,達(dá)到了51.3%。這意味著中國城市化進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段,對由此伴生的主要環(huán)境問題必須引起高度的重視。
1.1大氣的污染問題。城市的大氣污染主要來源于工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和居民生活等幾個方面。工業(yè)生產(chǎn)排放到大氣中的廢氣中大都含有粉塵、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等成分,是導(dǎo)致城市大氣污染的重要因素。城市越來越多的汽車保有量,所排放的含有鉛、汞、鈹化物的廢氣對人體的呼吸器官和心肺功能有著很大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的危害。城市居民生活中的燃煤、燃?xì)狻⒓彝パb修使用的油漆、噴撒的各種空氣清新劑和殺蟲劑也增加了空氣中的有害成分,造成空氣的不同程度污染。
1.2水污染問題。城市水污染源主要是工業(yè)廢水和生活污水,工業(yè)廢水中往往含有諸多對人體有害的重金屬和化工污染物。隨著城市人口的劇增,居民生活排放污水的數(shù)量正在逐年增加。這些未經(jīng)任何處理直接排放的污水嚴(yán)重污染了地表水。據(jù)相關(guān)環(huán)境部門調(diào)查,全國七大水系中,受到污染的河段已經(jīng)超過50%,1/3的河段水不適合魚類生存,有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。
1.3固體廢物污染問題。城市固體廢物主要涉及一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。其中城市建筑和居民生活所產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾占絕大多數(shù)。這些固體廢棄物不僅占用了寶貴的城市空間,還給城市大氣、水體和土壤帶來嚴(yán)重污染,危害人體健康。
1.4噪聲和光污染問題。噪聲對人的聽覺系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有不同程度的傷害。光污染不僅有損人的生理功能,而且對人的心理也有影響。城市噪聲污染主要來源于工業(yè)機(jī)器、機(jī)動車輛、高音喇叭、建筑工地以及商場、娛樂場所帶來的高強(qiáng)度喧鬧。城市光污染主要來源于建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石等裝飾物的反射光線。
2.強(qiáng)化城市規(guī)劃,有效防治各種環(huán)境問題
針對城市常見的上述環(huán)境問題,我們應(yīng)該在城市規(guī)劃中立足可持續(xù)發(fā)展的理念,有效防治各種環(huán)境問題,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,走出一條優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、集中統(tǒng)一管理的新型城市發(fā)展之路。
2.1對大氣污染的綜合整治規(guī)劃。在保證城市工業(yè)生產(chǎn)、能源供應(yīng)和交通運(yùn)輸需要的基礎(chǔ)上,明確病取締對城市污染大、危害廣的污染源。采取合理調(diào)整工業(yè)布局、發(fā)展綠色環(huán)保的公共交通、強(qiáng)化城市綠化、有選擇地限制高污染噴霧劑銷售使用等措施,有效治理城市大氣污染。
2.2對水污染的綜合整治規(guī)劃。嚴(yán)格控制工業(yè)和生活廢水的無害化處理,根據(jù)社會與生產(chǎn)需要,完善污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行,采用新的工藝和方法凈化污水,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)處理污水的直接排放,有計(jì)劃地實(shí)施廢水的再生循環(huán)利用。在全社會形成保護(hù)水、節(jié)約水的意識,從源頭降低水污染的概率。
2.3對固體廢物綜合整治規(guī)劃。認(rèn)清固體廢物在不同的時(shí)間和地點(diǎn),對于不同的人可能是廢物,但如果轉(zhuǎn)換一定條件,廢棄物也能變?yōu)橘Y源的兩面性,穩(wěn)步推進(jìn)固體廢物的資源化處理。對于不能利用的固體廢物妥善填埋或焚燒處理,最大限度的減少固體廢物的污染。
2.4對噪聲和光污染的綜合整治規(guī)劃。對于工業(yè)企業(yè)采用隔聲、減振、吸聲、消聲等技術(shù)措施,對于機(jī)動車輛、高音喇叭、建筑工地以及商場、娛樂場所采取區(qū)域或時(shí)段噪聲限制,降低噪聲污染。對建筑外墻裝飾限制反光性強(qiáng)的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石等材料的使用,減少光污染。
在城市規(guī)劃管理中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),注重環(huán)境的保護(hù),是構(gòu)建有中國特色城市規(guī)劃管理體系的關(guān)鍵。我們要時(shí)刻保持環(huán)境保護(hù)意識,致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使高能效、高環(huán)保成為城市規(guī)劃管理的時(shí)尚,實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》所倡導(dǎo)的社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]譚雄聲城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展《城市建設(shè)理論研究》2011年第26期
【關(guān)鍵詞】塔機(jī)租賃 新興行業(yè) 多級管理 經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析 塔機(jī)專業(yè)化租賃公司
一.概述
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、深化改革開放、國有施工企業(yè)改制,民營施工企業(yè)的快速增長,建筑工程項(xiàng)目管理的成熟和成本核算的精細(xì)化,塔機(jī)租賃行業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)建筑市場轉(zhuǎn)型,成為建筑行業(yè)發(fā)展新引擎、新動力。力求在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢中擴(kuò)大租賃,在建筑行業(yè)格局變化的大背景下打造塔機(jī)租賃行業(yè)新引擎具有十分積極的意義。
二.建筑機(jī)械租賃企業(yè)現(xiàn)狀和面臨的問題
塔機(jī)租賃是一個快速發(fā)展的新興行業(yè),在激烈的市場競爭中,大大小小的塔機(jī)租賃企業(yè)崛起,成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中比重較大的一個行業(yè)。現(xiàn)有塔機(jī)租賃企業(yè)規(guī)模小,管理水平低,規(guī)范化管理還處于初級狀態(tài),存在著市場化程度低、信息不暢、普及率低、整體效應(yīng)不佳等不良現(xiàn)狀,這些問題在一定程度上制約了建筑機(jī)械租賃行業(yè)的良性循環(huán)與發(fā)展,塔機(jī)租賃企業(yè)還存在以下問題。
1.多級的管理機(jī)制。造成設(shè)備管理環(huán)節(jié)太多,制度執(zhí)行和貫徹不力,管理公司對設(shè)備的宏觀調(diào)控與平衡能力減弱,削弱了管理公司對機(jī)械設(shè)備的整體控制與管理的能力。同時(shí)也容易造成管理工作職能不明確,事故責(zé)任的難以確定等。
2.各子公司對設(shè)備的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析不夠。對設(shè)備的實(shí)物形態(tài)管理比較重視,使設(shè)備過度使用,缺乏必要的保養(yǎng)與維護(hù)。對于管理公司的有關(guān)管理制度,在執(zhí)行時(shí)難免大打折扣,較多地服從于子公司的項(xiàng)目效益。
3.塔機(jī)租賃企業(yè)資金回籠普遍較差。平均年度資金回籠率不超過65%,導(dǎo)致設(shè)備維修和管理投入過小,人員素質(zhì)不高,企業(yè)融資困難且成本非常高,其中不乏觸犯法律風(fēng)險(xiǎn)的融資方式。
4.相關(guān)扶持政策缺乏。近年來,國家缺乏對建筑機(jī)械租賃行業(yè)的政策支持,塔機(jī)租賃行業(yè)面臨稅收、地區(qū)準(zhǔn)入等多種政策瓶頸,許多企業(yè)受到發(fā)展的限制。
5.管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。管理人員流動,技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不能沉淀,直接影響到整個企業(yè)的設(shè)備管理水平。
因此,解決上述問題,也就是塔機(jī)租賃中小型企業(yè)獨(dú)有的問題,從而促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型社會。
三.解決方案
1.適應(yīng)流動性的企業(yè)管理政策。塔機(jī)租賃企業(yè)比建筑企業(yè)流動性更大,但是,各地建設(shè)主管部門卻出臺很多要求辦理分公司的政策,限制其流通發(fā)展,建議給予與流動性相適應(yīng)的企業(yè)管理政策。
2.規(guī)范塔機(jī)的產(chǎn)權(quán)管理,限制塔機(jī)租賃企業(yè)融資發(fā)展。建議建設(shè)主管部門規(guī)范建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放和制式統(tǒng)一,同時(shí),相應(yīng)的建立幾個集中的產(chǎn)權(quán)交易市場,使產(chǎn)權(quán)證具備交易和抵押屬性。對使用年限已到而承載結(jié)構(gòu)按《塔式起重機(jī)安全規(guī)定》還沒報(bào)廢部件,進(jìn)行充分利用。
3.規(guī)范起重機(jī)械安裝檢驗(yàn)檢測。起重機(jī)械安裝檢驗(yàn)檢測不規(guī)范導(dǎo)致很多地方行政部門“權(quán)利尋租”、“黑金不斷”,不僅限制正規(guī)的塔機(jī)租賃企業(yè)進(jìn)入發(fā)展,更使當(dāng)?shù)氐慕ㄖC(jī)械安全管理形同虛設(shè),且重大安全事故不斷,建議促進(jìn)政府管理與社會檢測服務(wù)分離,建立國家級、省市級不同覆蓋范圍的社會檢測機(jī)構(gòu),讓建設(shè)單位、施工單位、政府主管部門在更大范圍選擇,促進(jìn)正規(guī)負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)檢測單位發(fā)展。
4.加強(qiáng)監(jiān)管力度。建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)行準(zhǔn)入制度,通過對每臺設(shè)備資料驗(yàn)證和現(xiàn)場核實(shí)查看,辦理備案,檢測、告知、使用證,切實(shí)為建筑機(jī)械設(shè)備在安裝,使用等安全上把關(guān)。
四.塔機(jī)租賃企業(yè)自身也必須具備如下條件:
1.塔機(jī)租賃企業(yè)資質(zhì)齊全,機(jī)械安裝和操作人員持證上崗,制度健全,具有相應(yīng)的維修保養(yǎng)場地,加工檢測設(shè)備和技術(shù)維修保養(yǎng)人員。減少小型租賃企業(yè)形式上通過掛靠有資質(zhì)的單位,實(shí)際臨時(shí)組織一支沒證的相關(guān)人員進(jìn)行安裝、拆卸、附著頂升、維修等工作,給機(jī)械安全運(yùn)行埋下隱患。
2.塔機(jī)的購置應(yīng)選擇具有制造許可證并且質(zhì)量可靠、信譽(yù)高的大型廠家的設(shè)備。選購時(shí)要遵循貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則,并簽訂購銷合同。內(nèi)容必須明確具體,用語、數(shù)據(jù)、計(jì)量單位力求準(zhǔn)確、恰當(dāng),便于檢驗(yàn)和分清責(zé)任。
3.塔機(jī)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu),確定管理人員的崗位職責(zé)。,逐步使設(shè)備管理工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,提高機(jī)械設(shè)備的管理水平。良好的設(shè)備管理,能消除設(shè)備事故隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。以求獲得最大的效益。
4.每臺塔機(jī)安裝黑匣子,使塔式起重機(jī)作業(yè)有安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控系統(tǒng),通過對塔機(jī)工作載荷、位移信號的采集和工作參數(shù)的錄入,以及液晶顯示屏顯示有關(guān)工作參數(shù)及與額定參數(shù)的對比狀況,可以有效避免盲目操作、預(yù)防和避免發(fā)生事故塔吊群防碰撞,同時(shí)也防止單臺塔吊與學(xué)校、高速公路、鐵路、高壓線等發(fā)生相互碰撞的監(jiān)控系統(tǒng)。
5.企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則具有較深的理論功底,先進(jìn)的思想理念,懂得用人之道,秉公執(zhí)法、堅(jiān)持原則、敢于承擔(dān)責(zé)任。全心全意投入企業(yè)經(jīng)營中。
建筑施工機(jī)械租賃市場基本形成,塔機(jī)租賃行業(yè)已成為一個新興行業(yè),我們要找一條正確的路,讓他暢順發(fā)展,細(xì)化機(jī)構(gòu)組織,完善體制制度,通過加強(qiáng)行業(yè)管理與自律逐步推進(jìn)塔機(jī)租賃社會化,提高塔機(jī)設(shè)備的利用率,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)設(shè)備資源的合理配置,同時(shí)實(shí)行機(jī)械設(shè)備的專業(yè)化管,為打造新型租賃服務(wù)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
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天津市政協(xié)主辦
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中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會主辦
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湖北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主辦
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吉林大學(xué)主辦
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中國人民銀行長沙中心支行主辦
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中國商業(yè)聯(lián)合會主辦