時間：2023-09-15 17:13:42
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇企業信用信息管理范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
[論文摘要] 隨著我國市場經濟的快速發展，企業信用信息問題日益突出，企業信用信息的管理研究開始倍受關注。本文基于信息管理的理論，對如何構建企業信用信息管理機制進行探討，以期為我國企業信用研究提供一個新的視角。
企業信用是市場經濟不可或缺的一部分，它能夠轉化為企業信用信息，產生信用資本，為企業帶來相應的信用收益。企業信用信息是一種資源，它可以使企業降低交易成本、提高效率、提高競爭力，是企業寶貴的無形資產，同時也是社會經濟健康、持續發展的動力。然而，長期以來由于種種原因，目前我國企業信用信息的開放程度還不夠大、利用率比較低；企業信用的大部分信息仍然分散在各政府部門，信息聯網內容單一，信用信息資源不能被有效整合，無法通過信用信息來約束企業的信用行為；失信懲戒的市場約束作用尚不明顯;企業失信的社會制約機制還未形成；政府部門對企業信用信息系統的應用仍處于起步階段。究其原因，企業信用信息管理機制尚未健全和發揮作用是其癥結所在。因此，研究如何構建一個科學、合理的企業信用信息管理機制，對于開發和利用企業信用信息資源、推動我國社會信用體系建設都具有重要的現實意義。
一、企業信用信息管理機制的內涵
V.Slamecka 等學者指出，人們對信息的認識是不斷深入的，20世紀60年代以來，信息的內涵有了重要的拓展，在原來“消息”、“知識”等內涵的基礎上，又有了兩個新的內涵：信息是一種資源；信息是一種商品。信息作為經濟資源和商品的新觀念，以及信息經濟引人注目的發展，促使人們進一步關注信息管理，對信息管理提出新的需求，并將其推向一個新的時期。
信息管理的實質就是人們綜合采用技術的、經濟的、政策的、法律的方法和手段對信息流進行控制，以提高信息利用率、最大限度地實現信息效用價值為目的的一種活動（馬費成，2002）。
企業信用信息是隨著信用的產生而產生的，是指與信用有關的信息，是企業在生產經營過程中，與政府部門、合作伙伴、競爭對手、消費者等相關的活動中與信用有關的行為記錄，它是判斷企業信用狀況的重要信息。
從信息經濟學的角度分析，失信來源于信息的不對稱。要建立防止企業失信的機制，最重要的基礎工作就是建立企業信用信息管理機制，我們認為企業信用信息管理機制就是以經濟、技術、法律等措施為保障，向市場主體提供反映企業信用狀況相關信息的動態過程，是對于企業信用信息采集、評價、的動態過程進行全方位管理的工作體系。通過這種機制能夠優化市場信用信息資源，規范市場交易主體的信用行為。
總體來說，企業信用信息管理機制主要包含以下內容：
1．企業信用信息的采集機制。企業信用信息采集是指通過合法、公開的渠道或根據與有關部門的合約，將分散在社會有關方面的企業信用信息，進行采集、分類、整理、儲存，形成企業信用信息數據庫的活動。企業信用信息可以分為企業基本信息、信用能力信息和信用行為信息。企業信用信息采集是企業信用信息資源能夠得以充分開發和有效利用的基礎，也是信用信息產品開發的起點。沒有準確、及時和可靠的企業信用信息采集工作，企業信用信息產品的開發質量也得不到必要的保證。 企業信用信息的評價機制。建立企業信用信息的評價機制，實際上是增加對企業信用信息的可識別性，即用一定的符號來表示企業信用的好壞程度、高低水平等狀況。作為企業信用可信程度的依據，企業信用信息評估是由公正、獨立的評價機構，采用規范的評價程序和科學的評價方法，對企業信用信息做出的綜合評價。包括評價原則、評價模型、評價指標、評價等級、評價方法等。
3．企業信用信息的機制。它是企業信用信息管理機制目的實現的途徑。企業信用信息機制的建立就是要根據不同性質的信用信息，選擇合適的機制，促進企業信用信息的利用。從理論上分析，企業信用信息主要依靠四種機制：一是信用信息的自愿機制，即企業自愿將信用信息予以對外披露；二是信用信息強制機制，即由法律或規章授權某國家行政機關公布企業有關信用信息。強制機制一般適用于企業的黑色信用信息及部分出于自身考慮不愿主動公布的信用信息；三是市場化機制，即由需要特定信用信息的企業向有關信息提供方購買信用信息；四是互利共享機制，企業信用信息的使用者同時也提供關于自身和其他企業的信用信息，即信息使用者同時也是信息提供者，相互之間實現信用信息的互利共享。
4．企業信用信息的法規保障機制。完備的企業信用信息管理機制是建立在有政策、法律保障環境的基礎之上。企業信用信息管理法規是調整各類主體在企業信用信息的采集、加工、存儲、傳播和利用等活動中發生的各種社會關系的法律規范。
5．企業信用信息的技術支持機制。企業信用信息技術就是在生產企業信用信息產品和提供信息服務過程中，所涉及的對企業信用信息的采集、加工、存儲、轉換、通信和安全等方面相關技術、處理方法以及所有相關軟件的總和。特別是以計算機、網絡通信技術為代表的信息技術，則是構建企業信用信息管理機制的一個重要的支撐條件。
二、建立企業信用信息管理機制的必要性分析
1.信息不對稱指交易雙方的一方擁有相關信息而另一方卻沒有這些信息，或一方比另一方擁有更多的相關信息，從而對信息劣勢者的決策造成不利影響。信息不對稱可以分為事前不對稱和事后不對稱。事前信息不對稱可能導致“逆向選擇”， 事后信息不對稱可能導致“道德風險”。信息不對稱的程度越大，信用市場中產生逆向選擇與道德風險的可能性就越大，信用評價方的信息成本和市場交易費用也就越高。所以，信息不對稱導致授受雙方的不均衡博弈，使得信用風險的產生成為必然。建立企業信用信息管理機制可以加速企業信用信息的傳遞和共享，使信用信息盡量公平地為經濟交易的各方所共有，使交易各方最大限度地了解各自真實的信用狀況，避免發生信用合約簽訂之前信用市場中的逆向選擇和信用合約簽訂之后信息優勢方的道德風險行為，減少交易成本。
2．企業信用信息的有效性與時間有著密切的關系，不同類別的信息具有不同的時效特性，企業信用信息的時滯性主要是指信用信息采集的滯后性、評級的滯后性和更新的滯后性。建立企業信用信息管理機制能夠及時收集各交易方的信用信息，當信用狀況改變時，可以在很短的時間內傳遞給信息需求方，避免信息滯后給企業的各種經營活動帶來不利的影響。 目前，我國還沒有形成健全的市場化企業信用信息供給機制，這導致信用信息產品（如各類信用報告、信用評分）數量較少且供應不足，從而使市場參與者對企業信用信息的需求，在時間上和數量上都難以得到滿足，這就必然要求建立完善的企業信用信息管理機制。
4．企業信用信息管理機制是優化信用資源配置的保障，這主要表現在兩個方面:一方面使信用信息資源不斷向信用狀況好的企業集中。在企業信用信息充分共享的情況下，授信機構能夠更加及時、準確地了解信用申請企業的信用狀況，減少因缺乏信用信息而出現的授信決策失誤。同時，信用狀況良好的企業有更多機會選擇優質的信用信息產品和服務，為企業間選擇滿意的合作伙伴提供了條件;另一方面企業良好的信用信息將降低企業的交易成本和經營成本。反之，不良企業的付款信息將增加供應商要求現金結算的比例，從而加大企業的資金需求，增大企業的經營成本。 為了防止企業不法牟利，必須建立“守信者獎、失信者懲”的企業信用激勵約束機制。企業信用信息管理機制中的企業信用信息和查詢機制是保障企業信用激勵約束機制有效運作的前提。健全的企業信用信息管理機制本身對失信企業具有懲戒效應，并能夠消除或抑制交易中的不良動機。
三、構建企業信用信息管理機制的對策
1．基于人文方面的對策。目前，我國企業信用信息市場還沒有建立起完善的法律法規和信息披露制度，這是我國征信行業發展無法可依、無法保障以及企業信用信息供給嚴重短缺的要因之一。因此，必須加快企業信用信息方面的政策與法規建設，主要包括:(1)建立界定企業信用數據開放范圍的法規，包括必須開放的數據源及監管機構的責任，保證企業信用數據的準確性、完整性和及時更新。(2)出臺關于界定企業數據保密范圍的法規。(3)制定公平信用報告的法規。通過這些法規的制定來強制有關行政機構和社會部門以法定途徑和方式將企業信用信息以商業化或義務的形式向信用信息中介機構開放，并為商業化的信用信息中介機構在市場上開展企業信用信息采集、處理、評級、保存和服務提供基本法規依據。
企業信用信息管理機制應建立在我國的信用文化基礎之上，這就需要我們樹立起正確的信用價值觀念，培育全民的“信用至上”意識，珍視信譽的良好社會氛圍，特別要重視企業的信用文化建設。加強企業信用信息管理從業隊伍的建設，規范從業人員，建立從業資格考試及培訓制度以提高從業人員的專業水平。
2．基于經濟方面的對策。市場機制能夠通過價格信號自動地以較低的成本合理地配置資源，企業信用信息資源的市場配置可以通過市場機制對企業信用信息生產的自組織過程來實現。它表現為三個方面，(1)市場機制允許多個征信企業為進行企業信用信息競爭性的生產，刺激信用信息生產效率的提高。(2)信用信息生產存在風險的原因在于其投資是不可逆的，但成功的信用信息生產卻具有巨大的收益，為征信企業的信用信息生產提供動力。(3)市場能夠通過價格信號引導信用信息生產。我國應該借鑒國外征信企業的市場化運作模式，使企業征信朝著市場化的方向發展。另外，積極培育企業征信產品的市場需求，充分發揮市場機制的強大功能，更多地使用市場化的手段引導企業積極參與資信評級。 基于信息技術方面的對策。充分利用信息技術的各種功能，能夠提高信用信息的采集、處理、傳遞和共享效率，是對構建企業信用信息管理機制的重要技術支持。(1)盡快組織和開展企業征信技術標準的研究和制訂工作。(2)企業信用數據庫的建立與完善。這是企業征信行業發展的關鍵，結合國外經驗和我國的現實情況，應該分三個層次建設企業信用數據庫：一是政府部門除了按照一定的標準建立自己的數據庫，如工商注冊數據庫、工商年檢數據庫和工業企業普查數據庫等等，還應當根據企業征信需求建立一些專門的企業征信數據庫，為企業提供服務。例如日本通產省專門斥巨資建立了“海外企業數據庫”，記錄與日本企業交易過的海外客戶信用信息資料，專門供日本商社對外貿易合作時查詢使用;二是規范行業內企業征信數據庫的建立與運行。在同一行業范圍內企業的信用資料比較集中，因此以行業為主形成的企業征信數據庫是征信服務的另一個重要形式;三是加強征信企業的自身征信數據庫建立與完善。(3)加快基于網絡的企業信用信息平臺的建設，實現信用信息資源的聯網整合、傳遞和查詢。(4)采用知識挖掘、數據挖掘等新技術對企業信用信息的內容進行深度分析挖掘，增加信用信息的價值。
:
[1]史 琴戴 嫻楊 濤:從信息經濟學角度談信用信息傳遞機制的建立[J].財會月刊，2005（12）
周城雄:我國個人信用信息管理機制研究(碩士學位論文).北京:北京大學，2004
第一條為了加強社會信用體系建設，強化企業信用監管，促進信用信息公開與共享，為社會提供信用信息服務，根據有關法律、法規，制定本辦法。
第二條本省行政機關對企業信用信息進行歸集、公布、使用等活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱企業信用信息，是指在行政機關依法履行職責過程中產生的有關企業生產經營信用記錄以及對判斷企業信用狀況有影響的客觀信息。
前款所稱企業包括在本省行政區域內從事經營活動的企業法人和其他經濟組織。
第四條省人民政府建立本省企業信用信息系統（以下簡稱“企業信用信息系統”），通過計算機網絡歸集和公布企業信用信息。企業信用信息系統的建設，遵循統一歸集、政府、信息共享的原則，為行政管理提供基礎信息服務，為社會提供信用信息查詢服務。
企業信用信息系統的建設、更新和維護可以委托經營性機構實行市場化運作。
第五條省工商行政管理機關負責本辦法的組織實施。
省級有關行政機關負責確定和公布本系統有關企業信用信息的具體項目、范圍和標準，收集、整理本系統的信用信息，并負責信用信息的提交、更新和管理。
第二章信用信息內容
第六條企業信用信息由身份信息、業績信息、警示信息和提示信息組成。
第七條下列信息記為身份信息：
（一）企業登記注冊的基本情況；
（二）企業機構代碼；
（三）企業取得的專項行政許可；
（四）企業的資質等級；
（五）行政機關依法對企業進行專項或者周期性檢驗檢查的結果；
（六）其他有關企業身份的情況。
第八條下列信息記為業績信息：
（一）企業及其法定代表人、主要負責人受到省級以上行政機關有關表彰的情況；
（二）被認定為國家級和省級“守合同重信用”企業的；
（三）被金融機構評定為“AAA”信用等級的；
（四）被認定為“中國馳名商標”或“**省著名商標”的；
（五）獲得“中國名牌”“地理標志產品保護”或“**省名牌”產品的；
（六）被評為省質量信譽等級A級、AA級、AAA級企業的；
（七）通過產品、服務、管理體系認證以及產品被列入國家免檢范圍的；
（八）被評定為納稅信用等級A級的；
（九）被評為“價格誠信單位”的；
（十）被國家評為環境保護模范、先進企業的；
（十一）被列入“綠色通道”的進出口企業；
（十二）省級行政機關認為可以記入的有關企業信用的其他業績信息。
第九條下列信息記為警示信息：
（一）因違法行為被行政機關給予撤銷或者吊銷許可證、營業執照的；
（二）因違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經檢驗被判定為不合格等級的；
（三）因同一類違法行為受到罰款、沒收和責令停產停業行政處罰兩次以上的；
（四）因違法構成犯罪，有關人員被追究刑事責任的；
（五）其他擾亂市場經濟秩序、危害交易安全的嚴重違法行為。
第十條企業法定代表人、主要負責人的下列信息，記為警示信息：
（一）對本企業嚴重違法行為負有直接責任的；
（二）正在被執行刑罰的；
（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；
（四）擔任破產清算的企業的法定代表人或者董事、經理，并對該企業的破產負有個人責任，自該企業破產清算完結之日起未逾3年的；
（五）個人負債數額較大，到期未清償的；
（六）法律、法規、規章規定不能擔任企業法定代表人、主要負責人的其他情形。
第十一條下列信息記為提示信息：
（一）企業因違法行為受到罰款、沒收和責令停產停業行政處罰的；
（二）企業的負債及擔保狀況；
（三）企業最低工資標準和拖欠工資情況；
（四）企業的欠稅情況；
（五）企業社會保險費的欠繳情況；
（六）企業向行政機關提出申請許可、認證時提交的有關資料；
（七）企業法定代表人及董事、監事和高級管理人員的工作經歷等基本情況；
（八）其它經省級行政機關確定可以記入的信息。
第十二條提交的信息應當包括下列內容：
（一）提交信息的單位名稱；
（二）被提交信息的企業名稱和營業執照注冊號；
（三）信息內容；
（四）信息的有效期限。
除前款規定外，提交警示信息的，還應當同時提交下列電子或者書面文檔：
（一）移送信息的通知書；
（二）行政機關的相關決定；
（三）人民法院的判決、裁定；
（四）仲裁機構的裁決；
（五）決定、判決、裁定、裁決執行情況的說明以及需要提交的其他材料。
第三章信用信息歸集
第十三條省級行政機關應當根據本辦法第五條的規定，制定本部門傳輸、維護、管理、使用企業信用信息的工作程序和管理制度，并指定專門機構和人員負責本系統信用信息的審核、提交。
第十四條行政機關應及時向企業信用信息系統提交真實、合法、準確、完整的企業信用信息，并承擔相應的法律責任。
第十五條行政機關對提交的信息數據進行追加、修改、更新和維護，對信息數據實行動態管理。
具備條件的行政機關應當實時更新和維護信息數據；不具備條件的，應當每月追加和更新一次，屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時間限制，可以即時提交。
第十六條企業可以向相關行政機關申請提供本企業符合提交范圍的各項信用信息，并對其提供信息的真實性負責。
第十七條企業信用信息記錄期限按照下列規定設定：
（一）身份信息的記錄期限至企業終止后2年為止；
（二）業績信息的記錄期限為企業受到表彰、獲取稱號的有效期限；
（三）提示信息的記錄期限為3年；
（四）警示信息的記錄期限為3年，但法律、法規或者規章規定對企業的限制期限超過3年的，依照該法律、法規、規章規定的期限記錄。
記錄期限屆滿后，系統自動解除記錄并轉為檔案保存。
第四章信用信息公布和使用
第十八條企業信用信息通過信用**網站向社會公布。
公布企業信用信息應當符合法律、法規、規章的規定，對屬于個人隱私、涉及企業商業秘密以及法律、法規、規章明確規定不得公開的其他內容，提交信息的行政機關應當采取保密措施，不得公布和披露。
第十九條任何組織和個人均可通過登陸信用**網站查詢企業的身份信息、業績信息和警示信息，并通過身份認證查詢企業的提示信息。
第二十條行政機關在日常監督管理、行政許可、企業資質等級評定以及周期性檢驗和表彰評優等工作中，應當及時查閱企業信用信息記錄。
第二十一條行政機關對于沒有任何違法行為記錄或有多項業績信息記錄的企業，給予鼓勵：
（一）減少對其經營活動的日常監督檢查和專項檢查、抽查；
（二）在周期性檢驗、審驗中，可適當減少檢驗、審驗程序或予以免檢、免審；
（三）在政府采購時，同等條件下給予優先安排；
（四）法律、法規、規章規定的其他鼓勵措施。
第二十二條行政機關對警示信息期限內的企業應當加強監督管理：
（一）加強日常監督檢查，作為重點進行檢查或者抽查；
（二）不得列入各類免檢、免審范圍；
（三）不得授予該企業及其法定代表人、主要負責人有關榮譽或者稱號；
（四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經營證明；
（五）不得參與政府采購活動。除前款規定外，法律、法規、規章對企業及其法定代表人、主要負責人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質等級評定等規定的，從其規定。
第二十三條行政機關使用企業信用信息，應當按照法律、法規、規章的規定運用，不得違法限制企業的正常經營活動。
第五章責任追究
第二十四條企業認為行政機關提供的本企業信息與事實不符的，可以向提交信息記錄的行政機關申請變更或者撤銷記錄。行政機關應當自收到申請之日起15個工作日內作出處理并告知申請人。
信息確有錯誤的，行政機關應當及時變更或者解除該記錄；因信息錯誤給當事人造成損害的，應當依法承擔責任。
第二十五條行政機關執行本辦法的情況，作為對該機關落實政務公開以及依法行政工作考核的內容。
行政監察機關、政府法制工作機構及相關行政機關負責對本辦法的執行進行檢查和監督。
第二十六條行政機關及其工作人員以及利用工作之便，違法提供、公布、利用企業信用信息，侵犯企業合法權益，損害企業信譽，情節嚴重或造成不良后果的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政監察機關及相關行政機關對違反本辦法不按規定提供、追加、更新信息的責任人員，依法追究行政責任。
第二十七條行政機關對外國企業常駐代表機構、外商投資企業駐晉辦事處、個體工商戶以及廣告媒介等單位有關信用信息的歸集、公布、使用等活動，適用本辦法。
1 企業信用檔案管理的現狀及存在的問題
1.1 我國企業信用信息管理制度體系不健全。在關于企業信用信息管理的法律體系建設中，只有幾種較為片面的與信用有關的法律，如《會計法》、《合同法》、《票據法》、《刑法》、《稅法》等。雖部分城市如上海和深圳也出臺了關于信用方面的法律，但這些法律還沒有形成一套完整的體系對企業進行管理。
1.2 企業信用信息的分散性及隱蔽性使信息收集難度增加。在當今社會，企業的信用信息主要分布在企業內部、工商管理、銀行、質檢等部門，企業信用信息的分布具有分散和隱蔽的特點，使得企業信用信息的收集比較困難。
1.3 企業信用信息管理沒有充分利用現代信息技術。信用信息管理要求信用信息收集要及時、連續和完整。傳統的手工收集的方法已不能滿足信用管理建設的需要，有一定的限制和滯后性。
2 企業信用信息檔案化管理的對策
2.1 盡快建立企業信用信息檔案化管理的相關法規體系。國家應加快相關法制進程，盡快將信用檔案管理工作納入法制軌道，以政府為主導來促進企業信用檔案體系的規范運作。區、縣政府負責制定總體規劃與規章制度，培育和監管信用市場。按照特許經營、商業運作、專業服務的方向，發揮市場機制作用，促進信用服務市場發展，規范有序地建立全區、縣企業信用檔案體系。按照信息共享、公平競爭、有利于公共服務和監管、維護國家信息安全的要求，制定企業征信管理、信用信息查詢披露管理、信用評級管理、信用服務機構管理等方面的規章和相關制度。
2.2 建立企業信用檔案收集體系。要對企業信用檔案進行檔案化管理還要有正確和高效收集檔案的措施，才能滿足檔案化管理的需求。從企業信用檔案的收集制度上來看，金融、稅務、工商、質監等部門要結合工作職責，建立健全企業信用檔案，充實企業信用信息數據，為全區、縣信用建設提供數據支撐和數據服務，積極推進聯合征信系統建設。同時，建立企業信用綜合評級系統，根據各行業的企業信用信息，按照不同的權重，建立區、縣企業信用綜合評級系統，向各部門和社會提供企業信用綜合評級信息，促進企業社會信用水平的提高。不同的信用信息在信息采集時具有不同的情況，具體的信息采集方式應該按照以下的幾個方式進行：可以采取定期采集、不定期采集和一次性采集三種方式相結合。如企業經營狀況這類“一年總結一次”的信用信息，可以根據其的慣例，采用定期采集信息的方式。
2.3 建立企業信用檔案管理機制。要健全管理機制，政府及部門要把企業信用檔案體系建設納入本地經濟社會發展規劃和本部門工作目標。要成立專門的領導小組和工作機構，充分發揮組織、協調和督促作用，制訂切實可行的工作方案，加強輿論宣傳，共同推進企業信用信息檔案化管理的建設。信用信息檔案化管理的組織領導上應由政府主導，工商部門或專門的信用管理部門或政府授權的信用機構具體負責建檔，其他能夠提供企業信用信息的部門如工商、海關等全力配合，各級檔案部門指導信用檔案信息的采集、整理及保管利用工作，及時發現和解決建立信用檔案過程中出現的問題，發揮職能優勢，協助有關方面制定相應的政策和辦法，規范和完善信用檔案管理。
企業構建信用管理體系保護自身信用交易行為，防范企業信用交易風險，這一系列行為都離不開政府方面的積極扶持與推動。在我國，政府主要通過工商行政管理部門來介入企業信用管理體系構建過程，它相比于其它部門在面向企業的職能定位與功能提供方面更加具有優勢。本文就以它的功能優勢與功能定位開題，延伸分析工商管理運用在企業信用管理體系構建過程中的相應功能對策。
關鍵詞：
信用管理體系;工商管理;優勢;功能定位;對策
企業在進行信用交易過程中一定會存在非現金流與賒銷，這對他們構建信用管理體系是一定阻礙。為了消除這一阻礙，確保企業經營活動的常規化開展和宏觀經濟結構的正常運行，就必須建設一套信用管理體系，對所有授信企業的信用度實施考察，實現對企業信用行為的有效監管。為了確保監管過程的有效性與公正性，政府會以工商行政管理部門為主體對企業進行信用管理體系建設、管理行為進行干預，它具有強制執法功能，也是希望基于社會宏觀經濟角度來確保社會企業經濟體系的正常運轉。
一、工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中的功能優勢體現
從目前來看，實際上除了工商行政管理部門以外的金融機構、跨國征信機構、稅務機構以及海關機構都在對企業信用管理體系構建過程進行相關信息的收集與管理，所以客觀講企業信用管理體系的監督介入方很多。但對政府、社會及企業三方發展而言，與企業監管關系最密切的還莫過于工商行政管理部門，所以政府希望以該部門作為主導來干預企業的信用管理體系構建過程，體現該部門在企業方面職能定位的有效優勢。從職能定位角度來看，工商行政管理部門可以在企業信用管理體系構建中發揮三大功能：第一，它能制定、起草和執行與企業相關的信用管理行政法規，為企業信用管理體系構建提出硬性指標；第二，它能夠實現對企業設立、營業執照辦法與企業經濟戶口功能的有效審批，并為企業建立經濟戶口；第三，它能夠查處企業的違約失信行為和不正當競爭行為，具有一定的法律約束性。所以說，工商行政管理部門能夠直接面對企業實施有效監督，主導企業信息管理體系的構建過程，具有強大的法定職能優勢。另外，它也可以起到規避政府職能大規模調整和現行組織法修改的作用。總結來說，工商行政管理部門對企業的監管管理是全方位、多角度的，它不但能實現對企業的信息監控管理，發現并制裁企業所存在的失信行為，也能直接推動企業征信對象的保理業務發展進程，所以說政府借助工商行政管理主體來干預企業信用管理體系構建過程也是當前中國政府及企業相互扶持發展的必然趨勢。
二、工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中的功能定位
1.對信息的收集與加工管理
企業構建自身信用監管體系的前提就是建設一套完整的征信體系，這樣能確保企業的信用監管體系構建始終保持動態發展狀態。客觀講，我國目前依然是非征信國家，企業征信制度并不發達，所以政府必須指揮工商行政管理部門來幫助企業建立經濟戶口、企業年檢等主導征信方式，輔助企業來實現信用信息收集過程，也間接促進企業的信用管理體系構建過程。在信息收集以后，工商行政管理部門為了確保信息價值能夠最大化發揮，還會進行后期加工，并將加工好的數據交給企業及政府部門作為信用管理與行政管理依據，為以后的信息供給服務提供做準備。具體來講，工商行政管理部門會以一定標準來加工信息，并對信息進行分類評級，最后構建信息查詢平臺，制定信用評級標準，借助網絡來面向社會及其它政府部門來提供有關企業的所有信用信息查詢服務，通過工商行政管理部門以點帶面，實現輻射性監督管理機制，令全社會都參與到對企業信用管理體系構建的監督過程當中。
2.市場引導
考慮到工商行政管理部門所提供的企業信用信息僅僅適合于當前尚不完善且征信規模較小的現實市場，而伴隨市場中征信業的不斷發展完善，政府與工商行政管理部門將來必然會從直接征信中退下來，所以就目前來看，工商行政管理之于企業信用管理體系構建依然定位于市場引導功能。它為當前企業提供信用評級、分析與風險評估功能，鼓勵保險公司對企業失信行為開發必要險種，以達到防范企業信用風險的目的。另外，工商行政管理部門也有著引導和培育專業保理公司的職責，為授信企業追討企業債務，并同時為授信企業提供理賠服務。
三、工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中的功能對策
工商行政管理在企業信用管理體系構建過程中應該起到一定的技術完善作用，下文將針對企業的信用監管技術完善來提出兩點功能對策，以體現工商行政管理部門之于企業發展的優勢特性。
1.為企業構建完善的信用信息數據庫及信用信息公示系統
工商行政管理為企業構建信用信息數據庫與信用信息公示系統是為了打擊企業可能存在的失信行為，是對社會主義市場經濟秩序的直接維護。同時，它也能確保信息公示的準確性與有效性。在這一完善過程中，企業的信用信息數據庫會被不斷充實完善，例如失信舉報制度、信息查詢系統等等都能推進企業信用信息的公示過程。以信息查詢系統為例，它就主要將企業信息劃分為3類，其中包括企業登記信息事項、企業正面信用信息以及嚴重失信信息，這一類信息主要面向全社會公開，始終保持信息透明度；還有失信行為信息被處罰記錄信息，該類信息限制只允許當事人進行個案查詢使用；另外第三類信息則代表企業在年檢后所獲取的經營信息，比如企業盈虧狀況信息與資產負債信息等等。上述三類信息都交由工商行政管理部門與企業通過信息查詢系統共同管理，目前諸如此類企業系統的構建也被視為是企業信用管理體系構建中符合法律規范的正確思路。
2.為企業創新信用評級方法
我國政府目前也與時俱進，借鑒國際做法來干預企業的信用管理體系構建過程。例如以工商行政管理為主體的要素分析法，它就基于5C和5P標準評判方法來監督管理企業。所謂5C就是企業品德（Character）、能力（Capacity）、資本（Capital）、抵押（Collateral）和情況（Condition），5C主要從企業行為規范來約束他們的信用體系構建過程。而5P分別為個人（People）、償付（Payment）、目的（Purpose）、保障（Protection）和前景（Prospects）。5P與5C相對應，它通過企業技術規范來約束他們的信用體系構建過程。兩種方法對授信企業在信用評級過程中都會有所提示和幫助，并且所涉獵范圍全面，能夠進一步促進企業與工商行政管理部門之間的良好互助與監督關系。
四、總結
在我國社會主義市場經濟發揮重要作用的現今時代背景下，企業必須基于信用管理體系構建出發，結合自身狀況及能力來不斷發展信用管理制度，并同時重視工商行政管理之于自身的干預與輔助過程，實現未來合理、健康、有序的發展態勢。二者之間也必須把握好“度”的關系，做到適當干預，以有效解決問題為準則，在新形勢下尋求更有效率的工行管理職能運用方法，幫助授信企業突破自身局限，走可持續發展道路。
參考文獻
[1]李敏.試析企業信用管理體系構建過程的工商管理運用[J].現代商業,2013(6):160
[2]王睿.企業信用管理體系構建過程的工商管理運用研究[J].才智,2014(10):340-340
摘要：目前，加強企業信用建設是我國政府大力提倡、開展的主要內容，只有創建信用體系、提高各企業的信用意識，市場經濟才能穩定發展，國家才能日趨繁榮。現在絕大多數企業在管理、業務中都應用信息化完成相關工作。因此，構建信息化環境下企業信用管理體系極具意義。
關鍵詞 ：信息化；信用管理；體系
隨著企業競爭的日益加劇、工作步驟的日益加快，信息化已經是企業業務中必不可少的工具。信息化已在大多數企業開展并逐漸加深其使用范圍與功能。本文從信用管理方面對信息化軟件的功能擴展進行探討，從信息化系統的采集、評價、查詢等方面探討信息化環境下信用管理體系的構建問題。
一、信息化與信用管理體系的關系
1.信息化是信用管理體系構建的平臺
目前國家大力開展信用建設，因為信用是市場經濟良性運作的保證，是經濟不斷發展的前提。信用管理的不斷提升才能帶動企業的不斷發展，促進企業價值最大化。
信息化平臺是方便企業工作的工具，能夠最大限度降低人工的運算、查找、搜索等工作。在信息化環境下構建信用管理體系，有利于企業將信用管理與現有軟件集成使用，提高企業信息的利用效率與信用體系的構建周期。
2.信用管理體系是信息化良性運作的保證
隨著信息化技術的快速發展，企業很多信息都是從互聯網中獲取，雖然大大降低了信息的獲取成本，但是獲取的信息不能全部保證其真實性。如果合理的在信息化系統中構建信用管理體系，就能過濾一些對企業無關、虛假的信息，促使企業信息化的良性發展、運作。另一方面，企業在應用自身的信息處理業務時，需要增強信用意識，制定相關信用政策、利用信息化最大限度的有效控制信用風險。建立以企業為核心、企業與利益相關者信息為主線的信用管理體系。
二、信息化環境下信用管理體系構建的必要性
1.信用管理體系構建的內在要求
企業間的競爭已從過去的個體競爭發展到了企業聯盟間的競爭，即供應鏈的競爭。供應商、客戶、企業間一方出現問題，則整個價值鏈利益受損，甚至瓦解。因此，在信息化環境下創建企業信用管理體系成為企業的內在要求，是企業健康、安全發展的前提。
隨著技術的不斷發展，工作平臺的不斷先進，互聯網信息的廣泛應用，采用信息化的管理系統已經被很多企業應用，這就使得開展信用管理的意義尤為明顯，構建信息化平臺的信用體系的勢在必行。只有構建了合理完善的信用管理體系，企業才能不斷增強自身的信用，取得金融機構的支持，加快發展步伐。
2.信用管理體系構建的外在驅動
企業外在的信息要求企業構建信息化的信用管理體系。企業實現利潤最大化，就需要不斷的進行商業活動，不僅在現有的市場，而且需要不斷擴展銷售渠道，把目光放在信息化運作模式上。在信息化的運作模式中，商業風險尤為凸顯。商業風險的形成，主要是由于信用體系的構建不完全造成的。因此企業需要確定準確的客戶信息、獲得客戶信用狀況，控制信用風險，構建信息化環境下的信用管理體系也以幫助企業最大化的過濾企業無用信息，規避商業企業風險。
三、信息化環境下信用管理體系的構建
（一）建立企業信用信息管理部門
信息化環境下信用管理體系的構建需要企業設立專門的信息化信用管理部門，該部門主要負責信息化的順利運行，企業信用管理的組織實施。該部門可以全面推進企業信息化信用管理工作。
（二）完善評估系統
1.自我評估。根據企業現有信息化管理平臺上的數據，對本企業經營狀況、管理狀況進行評估，建立完善的企業信用風險機制體系。對企業的產品、市場、技術等能力進行動態分析與靜態分析，給出適合的企業信用策略。
2.行業評估。對企業所在的行業進行發展評估，是企業時刻了解該行業所處的地位，并根據行業變化及時采取相應的策略。
3.供應鏈評估。針對企業的客戶和供應商進行評估，建立供應鏈數據庫，對客戶及供應商的生產狀況、供貨能力、支付能力、日常業務量進行評估，加大與優質供應鏈的合作，降低企業風險。
（三）改進信息化系統功能
企業在信息化使用過程中，主要體現在業務、財務方面。信用管理也是從這兩個方面約束、促進企業的信用意識，改進企業信用模式，加強企業信用管理的。因此信息化環境下信用管理體系的構建，主要從信息化的總賬模塊、應收款管理模塊、應付款管理模塊、采購模塊、銷售模塊來構建信用管理體系。
在各個模塊中增加信用動態跟蹤及反饋語句，在信息化的使用過程中，實時對信用信息進行采集，分析。
四、構建信息化環境下信用管理體系需注意的問題
1.企業內部培養信用意識
牢固的信用意識是企業信用體系的順利實施的前提，企業開展信用管理首先要從完善自身信用著手，依法開展商業活動，誠實信用、保證提供給客戶的信息真實，按時交稅，接受政府及會計師事務所審查，保證會計資料的真實完整。只有自身信用了，才會和信用的企業長期合作，促進企業持久、良性的發展。
另一方面，只有企業加強了信用意識，才會及時意識到風險的存在，保持與信用狀況良好的企業合作，避免產生不必要的損失。
2.政府加快信用法制建設
國家要盡快建立和完善信用管理法律、法規，來規范企業信用管理，并且用法律法規支持企業建立信用機制。建立政府網站，進行企業信用評估，確保信用評估的準確性。如果政府能建立、完善這樣的信息化信用管理平臺，那么，企業在進行交易時，都可以去政府的官方網站查詢相關交易方的信用等級，明確并降低信用風險。
3.完善社會監督機制
構建信息化環境下信用管理體系也要充分完善社會監督機制，也就是加強信用服務公司的建設與管理力度。信用服務公司相當于會計行業的會計師事務所，負責對企業進行信用評估，幫助分析企業信用風險，創建信用平臺，使企業在信用管理建設中少走彎路。
綜上所述，企業信用管理體系的構建不是企業獨立進行的，需要企業充分利用社會力量與政府的職能，做到環環相扣，才能實現信息化環境下信用管理系統的構建目標。
課題來源：
江蘇省高校哲學社會科學基金項目，課題編號:2013SJD630100；江蘇省高等學校大學生創新創業訓練計劃項目，課題編號：201411054009Y; 蘇州市職業大學教改項目（研究性課程）SZDYKC-140203。
參考文獻：
[1]陳丹,趙樹寬,鞏順龍.電子商務的信用管理體系構建研究[J].情報科學，2006.1：47-51.
關鍵詞：中小企業；信用信息；檔案管理
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0212-02
中小企業是整體社會經濟活動當中最為重要構成部分，其在整體國民經濟當中所發揮的作用價值愈發重要。但是受制于多方面原因的影響，我國中小企業的信用信息長期缺失，隨著經濟社會的進一步發展，這一問題已不僅僅是中小企業自身所面臨的主要難題，而是全社會所亟需解決的一項發展難題。因而，就基于目前的信用社會背景下，不斷加強對中小企業信用信息檔案化管理的改進與完善，現已成為推動中小企業發展的重大戰略目標。
1 目前我國中小企業信用現狀分析
目前，中小企業的信用缺失情況已經十分嚴重，使得相關的政府部門以及金融機構，甚至是企業客戶難以及時、有效的獲取到詳細的企業信息，致使企業發展出現了明顯的瓶頸限制，而企業信用信息缺失的原因則主要是由于以下追矯嫠造成的[1]：
首先，企業未引起足夠的重視。中小企業往往在信用積累方面缺乏足夠的重視，而信用意識的缺失則是造成中小企業信用體系建設所面臨的最大阻礙，雖然采取各類措施方法來實施宣傳教育，然而中小企業的有關人員卻對建立信用信息檔案的認識程度卻相對有限，參與和配合程度也相對較差。其次，相關的法規制度不健全。鑒于當前有關的配套法律制度依然還未能夠得到及時建立，中小企業不需要向有關的金融機構或是消費者提供以信用信息的義務，而當事采取宣傳亦或是上門勸說的方式來促進中小企業信用信息體系的建設，則在短期之時還無法達到預定的目標要求。最后，信息完整性與準確性不足。中小企業的信用信息主要包括對企業的大致介紹、注冊資本、投資情況、管理人員情況及核心的財務指標等相關信息內容。這些內容在我國當前的征信體系之下難以有效的核查、落實下去，由此也就在企業的信用記錄當中無法得到如實、確切的體現。
2 中小企業實行信用信息檔案化管理的意義
基于上文對目前我國中小企業信用現狀分析表明，受制于中小企業自身重視程度不足、相關法律法規不完善以及缺乏行業規范性等因素的影響，當前我國中小企業的信用缺失現象已經十分嚴重，而通過對對中小企業的信用信息采取專項檔案管理措施，能夠將中小企業直接置于社會監督之下，從而便可實現對中小企業發展的有效推動與促進。現就中小企業實行信用信息檔案化管理的意義闡述如下[2]：
2.1 促進市場規范化
企業本身的信用檔案是企業的核心資產要素，這將直接決定著企業的生死存亡。例如企業在改制上市、馳名商標申報、開拓新興市場以及在政府管理部門對企業信用進行評估及監督工作當中均具有著無可替代的價值作用。有關的政府部門利用針對中小企業信用信息檔案的查閱、公示以及應用，可以更為有效的加強對企業的市場監管。政府可通過設置企業信用評估“黑名單”與“紅名單”的方式，來實現對市場經濟活動的合理引導與規范，促進社會經濟的健康發展[3]。
2.2 維護消費者利益
當前，鑒于我國中小企業在信用信息檔案管理方面仍不盡完善，部分中小企業為了獲取短期效益，不惜采取以次充好、偷工減料等行為，致使廣大的消費者遭受了重大的損失。曾經引發全社會所廣泛關注的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等惡性事件的出現便是企業信用缺失的直觀體現。若具備了一個完善的中小企業信用信息檔案管理體系，只要出現企業任何一次不誠信行為都會被記錄在企業檔案當中，對于企業的市場信譽將會是毀滅性的的打擊，從而便會產生出強大的威懾力，甚至無需司法接入，便可實現對企業的有效約束。
2.3 為中小企業提供資金支持
當前，各金融機構為了避免出現壞賬，對于中小企業的信用信息調閱及應用極其重視，同時也會將企業的信用信息檔案作為考慮是否給予貸款的重要依據[4]。但是由于中小企業普遍存在著信息缺失不全的情況，由此也就導致了中小企業融資難的情況。因此，構建起完備的中小企業信用檔案，相關的金融機構在進行貸款審核之時便可極大的減少審批程序，進而也就能夠促使金融機構更好的服務于中小企業，為其提供以更加有利的融資支持，促進中小企業的健康發展。
2.4 加強中小企業自律性
目前我國社會已經越來越開放，網絡系統十分發達，只要中小企業的信用信息檔案管理足夠完善，具備相應的權威性，那么只有企業出現了不誠信的行為，則借助于強大的網絡體系，必將會促使這樣的企業在市場競爭當中沒有立足之地。中小企業要想能夠在愈發趨向于激烈化的市場競爭當中取得一席制度，贏得客戶的新來，就必須要想方設法的通過各種途徑手段來促進自身美譽度的提升，對此中小企業自然也就會不斷的加強對自我的約束，并提升信用自律意識。
3 加強中小企業信用信息檔案化管理的策略
通過上文分析可知對中小企業實行信用信息檔案化管理其意義價值巨大，通過綜合考慮目前我國中小企業的信用現狀情況，現提出以下幾點改進措施[5]：
3.1 提升中小企業的征信建設認識
持續擴大中小企業的信用宣傳工作力度，切實提升中小企業參加征信建設的認識，加強包括銀行、工商、海關、司法與勞動等各部門在強化中小企業信用信息檔案化管理當中的主動性。借助于實施全面、廣泛、持久性的宣傳工作，來促進中小企業的信用意識能夠得以切實有效的增強。構建起信用建設由資深做起、由當下做起的理念，積極的協調并引導企業主動加入到中小企業信用檔案庫建設工作當中。借助于中小企業的信用信息宣傳教育，引領有關政府部門及金融機構妥善發揮出信用體系建設作用，保障只要牽涉中小企業信用信息的內容均可被及時的納入到中小企業的信用信息檔案庫之中。
3.2 持續加強立法建設
加強法制建設，切實保障社會各界對中國小企業不誠信行為的檢舉，并且還應確保被檢舉企業針對不誠信行為實施補救糾錯之后的核銷權。當前我國中小企業信用信息的有關法規、政策依然還存著一定的不盡完善之處，對此應當基于對《信用信息征集法》的制定基礎之上，還應當制定以《企業信用舉報核銷法》，社會各界就企業所出現的誠信行為應當具有舉報權，中小企業的信用管理機構應在基本事實明確、證據充分的情況下將此類信息記做檔案存儲起來[6]。但同時，針對被舉報的企業僅需在規定時間范圍內采取一定的整改處理措施，便可申請將企業的不良信用記錄予以核銷。從而，便可實現對于中小企業信用檔案的動態化管理，并據此達到有法可依。
3.3 建立起高效化的信用信息管理機構
就相關的機構部門進行科學的合并、整理，構建起高效化同時還可滿足于社會需求的中小企業信用信息管理機構。只要是牽涉到企業信用信息內容的涵括工商、海關、稅務、銀行、統計、環保等多個政府部門的工作范圍其均應當予以大力配合，共同來為中小企業的信用信息檔案化管理工作貢獻一份力量。依據我國的具體工作國情，同時結合以國際管理，可優先考慮建立起專項負責中小企業信用信息的國家級主管部門，此部門可由國家工商行政管理部門、國家稅務總覺以及中國人們銀行等部門抽調人員合并組間，并直接隸屬于國務院領導，針對全國的中小企業信用信息檔案采取集中化的管理方式，提高管理的效率與水平。
4 結語
總而言之，針對中小企業實施信用信息檔案化管理，無論是從政府、消費者還是中小企業自身來說都有著極其深遠的價值意義。但是就目前我國中小企業的信用現狀來看卻依然存在著企業重視程度不足、法規制度不健全、信息完整性與準確性不足等問題，對此就必須要提升中小企業的對征信建設的認識、持續加強法制建設、建立起高效化的信用信息管理機構，從而促進我國中小企業的信用信息檔案化管理，為社會經濟發展貢獻一份力量。
參考文獻：
[1]潘海波.完善信用檔案建設助推中小企業更好成長[J].中國管理信息化，2013（18）：29-30
[2]李志珍，衛剛華，羅立，等.寶雞市中小企業信用體系試驗區建設實踐與思考[J].征信，2015（7）：54-56.
[3]謝臻.完善我國中小企業征信體系：瓶頸分析及對策研究[J].現代商業，2013（33）：190-192.
[4]劉敏.在經濟園區開展中小企業信用體系建設的實踐與思考[J].武漢金融，2014（1）：47-48.
淺談建立和完善企業信用監管體系及企業信用規范
市場經濟是法制經濟，也是信用經濟。信用是整個社會賴以存在和發展的基礎。在監管社會主義大市場的實踐中，特別是在整頓和規范市場經濟秩序中，我們越來越深刻地認識到企業信用問題是當前經濟活動中十分突出的問題，也是建立和完善市場經濟體制迫切需要解決的問題。工商部門對市場主體行為的監管主要是信用行為的監管。提高企業公平、公正的信用水平是工商部門整頓和規范企業行為的一個重要出發點和歸宿點。本文就工商行政管理部門建立和完善企業信用監管體系的意義、框架、作用及規范做初淺的探討。
一、工商部門建立和完善企業信用監管體系的意義
1、建立企業信用監管體系是入世的需要。
隨著加入WTO，我國將面臨著新的挑戰和沖擊。進一步強化法制觀念，培養遵守國際規范、規則的意識，特別是建立信用體系，這是目前中國市場經濟發展過程中面臨的最重要的問題。政府入世，企業同樣要入世；政府要按國際貿易規則辦事，企業同樣要按國際貿易規則經營。世貿組織規則中強調的市場開放、公平競爭和政策透明度原則，其核心是國家信用原則，全球的自由貿易靠的是信用，維護國家的利益靠的是作用力。要更好的規范企業信用行為，工商部門必須把握新的形勢，改進監管方式，建立和完善企業信用監管體系。
2、建立企業信用監管體系是企業生存、健康發展的需要。企業的經濟運行主要是靠信用來支撐，沒有信用的企業最終是要的。維護信用企業的合法利益，打擊不講信用的企業行為，保障市場經濟秩序健康發展是工商部門義不容辭的責任，工商部門通過對企業信用行為監管，將不遵守國家法律和經營道德的企業從市場中清除出去，使誠信企業得到保護。
3、建立和完善企業信用體系有利于全社會營造講誠實守信用的濃郁氛圍，推動社會主義精神文明建設，促進社會風氣的根本好轉。工商部門推行信用監管，用經濟的、行政的、法律的手段來使企業經營有章可循、有法可依，人人恪守經營運行規則，個個按章辦事，造就誠實信用、公平競爭的環境。對于推動“三個文明”建設將起到積極的作用。
4、建立和完善企業信用監管體系是工商部門監管職能的重要體現。工商部門擔負著監管社會主義大市場的重任，市場信用是市場管理的核心。圍繞著這一核心，面對新形勢、新任務、新情況，我們必須以創新的精神主動而不被動，自覺而不盲目的推進企業信用監管工作。
二、工商部門企業信用監管體系框架構成
根據工商部門所擔負的職能，信用監管體系框架構成主要有四個方面：即市場主體準入登記、合同監管、市場行為規范、信息透明和接受社會監督。
1、市場主體準入登記中的信用管理。市場主體的登記是確立市場主體資格的法律制度，它是確保企業信用的基礎。登記注冊的信用管理主要表現在以下幾個方面：一是對企業名稱使用管理。企業名稱登記應當符合社會主義精神文明，其使用過程要體現企業信用制度。二是企業的注冊資金、注冊資本。它在一定程度上反映了企業履行民事責任的能力和企業經營的實力，同時也代表企業在經營過程中承擔商業信用的能力。加強對企業注冊資金、注冊資本的審查管理，查處企業虛報、抽逃注冊資金行為，是保障企業信用度的重要措施。三是對企業經營方式、經營范圍信用行為的審查。四是對企業法人代表信用資格的審查。規定了無民事行為或限制民事行為能力的人不能擔任企業的法定代表人。五是對企業經營期限的信用審查。六是對企業章程的條款審查，體現企業誠實信用，按所訂立的章程開展經營活動。
2、合同監管是工商部門對企業信用監管的重要手段。企業信用往往是通過履行合約來表現的，合同管理是工商部門的重要職能。工商部門根據《合同法》對企業訂立的合同進行審查，監督企業履行合同。對合同糾紛進行調解、仲裁，對欺詐虛假合同進行查處。指導企業開展“重合同，守信用”活動，保護恪守合同條款、誠實信用企業的合法利益。同時掌握企業信用信息，應用自己職能，收集企業履約能力、經營狀況，失信記錄及違約行為的情況，為企業簽約提供服務，減少企業簽約的盲目性，防止上當受騙，創造良好的市場信用環境，推進企業信用按市場規則運行的進程。
3、加強日常監管提高企業信用意識。這是企業信用監管體系中的核心部分。企業信用意識的建立是一個長期的工作，需要我們堅持不懈的努力，加強日常管理，才能逐步實現。圍繞監管職能，我們一是要加強打假治劣的力度，提高企業信用意識。制假售假已成為僅次于販毒的第二大公害，假冒偽劣行為說到底就是不講信用、不講道德，不惜破壞市場秩序，追逐暴利的行為。信用環境的惡化，造成交易成本增加，秩序混亂，經濟運行不暢，經濟發展受到阻礙，同時敗壞了社會風氣，損害了國家形象，也影響我國對外貿易，迫切需要我們加大打擊力度，使制假售假行為無處藏身，凈化市場環境，凈化企業信用行為。二是通過企業年檢工作開展事后企業信用監管。 在年檢中有目的地對企業的資本使用、資金流向、經營狀況進行了解，對企業虧損金額、虧損原因進行分析，并提出警示和改進意見，加強企業信用的履行能力，同時向企業主管部門反映企業經營情況，為上級領導決策提供依據。三是清理“三無企業”。三無企業是無信用能力的企業，它即沒有為社會創造財富的可能，又沒有承擔社會義務的可能，已經失去了市場主體資格，沒有信用可言。
4、企業信息透明，接受社會監督。企業信用制度的建設、信用體系的建立，只有采用現代信息管理技術才能充分發揮作用。近年來。工商部門大量的應用計算機聯網技術，已經成為對企業信用監管的重要模式。廣泛采用計算機技術，通過收集整理市場經營主體資格、履約能力、信譽情況、失信記錄及違反法律、法規、規章行為等涉及企業信用方面的各種信息進行公開、透明地向全社會提供信息服務，是規范社會主義市場經濟條件下的信用關系，創造良好的市場信用環境，促時經濟健康發展的需要。
三、規范企業信用行為，保護公平競爭
1、當前我國企業不守信用的表現主要有：一是合同履約率低。據國家工商局20xx年統計，全國每年簽定合同超過40億份，而合同履約率僅有40左右。二是合同欺詐等違法行為嚴重。利用簽定合同搞欺詐、騙取錢財的行為屢見不鮮，企業因合同欺詐等違法行為的侵害造成損失而破產、倒閉現象數不勝數。三是逃避各類債務現象嚴重。采用各種手段逃避企業和銀行的債務，使其他企業和銀行遭受損失。四是市場交易行為嚴重不規范。由于缺乏信用，一些企業害怕上當受騙，非現貨交易而不做，喪失營銷良機，錯過交易的最好的時機，造成了不應有的損失。五是制售假冒偽劣行為突出，造成市場經濟秩序混亂，上述這些不守信用的表現值得我們深思。
2、抓好企業信用行為規范，保護公平競爭。
市場經濟在承認其主體追求最大利益行為的同時，也有一定的規則約束其主體合法經營。信用是市場經濟的基礎，是開展市場競爭的基本要求。守信用是中國的傳統美德，也是建設中國社會主義市場經濟“兩手抓”的一個重要方面。企業只有加強信用意識，才能更好地和國際接軌，這是入世新形勢對每個企業的基本要求。規范企業信用行為，推動市場經濟健康發展，工商部門要充分應用企業信用監管體系，發揮自身職能優勢，創造公平競爭的社會環境。具體要做以下幾項工作：
一是宣傳法規，幫助企業提高法律意識和法制觀念。當前要根據我國入世的新形勢，加強對企業入世教育，幫助企業了解世貿，了解國際貿易規則，適應新形勢發展需要。要組織企業學習《合同法》、《反不正當競爭法》等有關法規，提高合同履約意識、競爭意識、規范意識、誠信意識，增強企業自我管理、自我約束
、自我保護能力和企業公平競爭能力。
二是以建設“服務型工商”活動為契機，開展信用服務，指導企業做好誠信。要在企業合同訂立上為企業把關，防止合同欺詐和不履約行為；要在產品銷售環節上為企業把關，防止“三無產品”流入市場；要在經營信用度上為企業把關，防止企業投機經營不守信用行為；為企業討回公道、保護合法權益服務；為企業追討合同欠款服務；為企業宣傳自己、創造信用環境服務。
三是加快企業信用監管體系數據庫的建立，發揮征信服務效能。工商部門在對企業登記和日常監管中積累大量的企業信用信自資源，如企業的資產情況、經營業績、產品情況、商標使用、合同履約、簽約動產抵押、投資等等，這些企業信息是社會各界十分關注的東西，我們應該把企業信用信息社會化。在法規的規定范圍內，應用計算機網聯技術，加快建立工商部門企業信用數據庫，盡快使征信數據開放。征信數據規范為全社會所用，同時也使企業信用接受社會監督。在目前階段，工商部門企業信用監管服務的實施可從以下幾個方面進行：
（1）企業的開業、變更、注銷登記資料、資信情況、違法違規記錄及商標使用、合同信用等記錄通過工商互聯網向社會開放，允許公眾查閱，同時給每個企業都建立網上經濟戶口，實行電子監控。
（2）嚴禁失信人員擔任企業管理人員，尤其是擔任企業董事長、董事、經理、會計等，并建立電子檔案。對失信企業在工商年檢中給予處罰或劃定為B級企業，限制企業行為，規范企業信用度。
（3）建立失信企業名單檔案。在一定范圍內，通過電視、報刊、互聯網等媒體充分披露不講信用的企業行為，向社會曝光，讓輿論譴責不講信用者，接受社會監督。
（4）通過計算機網絡工程提供信息，進行行業監督。工商部門要積極牽頭，成立各行各業的行業協會，由行業協會對失信企業進行民間處罰。
關鍵詞：中小企業信用管理體系建議
中小企業對我國經濟社會發展具有重要的作用，它們在構建和諧社會、推動自主創新、擴大就業、活躍市場、增加收人以及改善我國經濟貿易結構等方面起著大型企業難以替代的作用.然而，近期我國一些中小企業特別是外資中小企業高頻率地暴露出一系列信用缺失現象，如金融詐騙、惡意逃債、合同違約、債務拖欠等，嚴重影響了中小企業的健康發展。因此，深人研究我國中小企業信用體系建設過程中遇到的困難和問題，按照市場經濟本身的規律要求，構建完備的中小企業信用管理體系，對中小企業的健康發展具有重要的現實意義。
一、構建完備的中小企業信用管理體系的重要意義
(一)有利于發展社會主義市場經濟，促進國民經濟持續增長
市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟健康運行和順利發展的基礎和前提。隨著市場競爭日益激烈，中小企業為了在競爭中立于不敗之地，只有健全信用管理體系，才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經濟的健康發展，才能形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，促進國民經濟持續快速增長。
(二)有利于提高我國中小企業的國際競爭力，快速融入世界經濟體系
我國加人WTO后，國內經濟與國際經濟接軌，國內市場與國際市場逐步連通為一體，在國際貿易中，守信用的企業必將得到長遠的利益，不守信用的企業必將被淘汰。同時，完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結合起來，有利于擴大開放領域、優化開放結構和提高開放質量，完善內外聯動、互利共燕、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
(三)有利于政府執行經濟管理職能，提離政府決策科學化水平
完備的中小企業信用管理體系能夠使政府有關部門便捷及時地獲取中小企業資信和經濟信息，不僅有助于貫徹、執行政府調控目標和經濟發展戰略，而且夠實現政府決策建立在準確的市場信息基礎之上，及時地制定和調整政府發展中小企業的相關政策，實現政府決策的科學化、動態化。
(四)有利于提高社會信用管理水平，節約社會交易成本
完善的中小企業信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關者對信息的需求，改變各方信息不對稱的現狀，合理地配置資源，實現公平、公正地市場交易，極大地促進社會信用管理水平的提高，有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為，從而有效降低市場交易的風險，節約信用交易成本。
二、我國中小企業信用管理體系建設存在的問題
目前，我國信用建設最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系，進而影響到中小企業信用管理體系的建設.具體來說，我國中小企業信用管理體系建設存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(一)中小企業信用管理運行的法律環境差
我國針對中小企業制定的法律僅有一部《中小企業促進法》。中小企業信用管理體系建設需要相對完備的法律作保障，從征信、信用評估、信用擔保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設的全過程都需要專門的法律與其對應。與美國、歐洲一些國家相比，我國的信用立法還比較落后，國家層面尚沒有統一的有關社會誠信管理方面的政策和法律法規，這便得整個社會信用體系的法律基礎薄弱。
(二)“第三方征信”制度不健全，信用中介機構執業不規范
發達國家在建設信用中介機構方面一般采取“第三方征信”制度。“第三方征信”制度，即在銀行和個人作為當事者之外，由“第三方”即中立機構組建社會征信機構。我國信用中介機構建設剛起步，中介機構執業不規范，“第三方征信”制度不健全，有些信用評級機構違背誠信公正的規則，不顧實際情況，以經濟利益至上，迎合被評級對象的要求盡量把信用等級評高，致使中小企業的信用狀況得不到科學、合理地評估，造成中小企業信用建設的動力不足。
(三)中小企業信用數據的市場開放度低，正常獲取信用數據途徑不暢通
我國征信數據分散在銀行、工商、稅務等多個部門，而且部門之間彼此不能完全實現數據共享，互通有無，加之信用數據的市場開放度低，缺乏統一的檢索平臺和社會共享機制，信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導致信息弱勢方上當受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎。
(四)中小企業內部缺乏基本的信用風險控制和管理制度
企業內部建立信用管理制度是中小企業信用管理體系建設的有機構成部分。我國中小企業普遍缺少甚至無專業的信用管理人員，不注重內部信用制度建設和踐行，導致信用管理混亂，自律性不強，由此帶來因授信不當導致合約不能履行以及受信企業對履約計劃缺乏管理而違約的現象頻繁發生。
(五)失信懲罰機制不健全
我國至今沒有專門的信用方面的立法和執法體系，政府也沒有形成對信用行業的監督管理系統。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為，往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰，失信成本過低而獲利過大，導致失信者僥幸得逞的心態惡性膨脹。再者，我國失信懲罰機制還沒有建立系統的信用聯防網絡和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，造成了守信成本高、失信收益高的結果。
(六)杜會對信用管理體系建設的認識存在嚴重偏差
建國后我國長期處于計劃經濟體制之下，市場經濟發育不充分，信用經濟發育較晚，市場信用交易不發達，無論是企業還是消費者個人，都普遍缺乏對現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念的培養。再者，國家相關的法律法規和失信懲罰機制不健全，使得很多企業對于信用的重要性認識不足，導致我國很多人和企業對信用的理解仍停留在傳統的道德層面上，認為信用僅僅是衡量一個人或企業道德標準，認為信用是信用文化，只能靠思想教育來實現。
三、構建我國中小企業信用管理體系的建議
(一)建立健全中小企業信用管理的法律制度建設
結合我國中小企業發展實際，應進一步完善《公司法》、《破產法》、《合同法》、《擔保法》、《中小企業促進法》等法律的有關條款，加快研究制定中小企業信用管理的全國性法律法規，并制定出中小企業信用管理方面的具體條例和實施細則，在中小企業征信、信用評估、失信懲戒等環節上真正實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法不究，營造良好的中小企業信用管理的法制環境。
(二)建立中小企業失信懲戒和守信激勵機制
在中小企業信用法規建設的基礎上，應綜合運用法律、行政、經濟、道德等手段，建立中小企業失信懲戒和守信激勵機制。中小企業應建立完善的信用檔案，記載和反映中小企業信用行為狀況的原始材料，而且企業的帳戶和信用往來應實行“實名制”，通過互聯網建立企業資信數據庫，證實企業是守信或是失信，并利用信息網絡進行監控。對失信者進行及時懲戒，如公布失信企業的“不良記錄”、“黑名單”，讓失信者一處失信，處處受制，付出與其失信行為相應的經濟和名譽代價，直至被市場淘汰，金融、商業和社會服務機構對信用記錄良好的企業給予優惠和便利，讓它們獲得更多的市場機會。:
(三)健全“第三方征信”制度，扶持中小企業信用中介機構
發揮政府的主導作用，大力扶植民營中小企業信用中介機構，真誠鼓勵外資、合資中小企業信用中介機構，積極推動國家有關部門和地方政府建立有關中小企業信用中介機構，形成公私并存、內外資相競爭的良性發展。同時，要在扶持中小企業信用中介機構的同時，應堅持市場化方向，遵循市場公平、公正和自愿的原則，健全中小企業“第三方征信”制度，建立嚴格的中介機構市場準人和退出制度，最終建立獨立于政府和客戶當事人之外的“第三方”，即讓中立機構組建社會征信機構，保證信用數據信息的客觀真實有效。
(四)完善信用管理機制，建立中小企業信用信息檢索平
首先，應由政府牽頭，通過使用統一的信用編碼，建立起完整的中小企業信用管理數據庫，提供中小企業信用信息檢索的共享平臺，實現銀行信貸登記咨詢系統、工商信譽管理系統以及稅務、質檢、公安、司法、海關、證監等部門和各類行業自律組織之間的信用信息系統的互連、互通、共享，實現中小企業信用信息的查詢、交流及共享的社會化。其次，強化對中小企業法定代表人和高層管理人員個人信用信息管理。參照國外的成功做法，把中小企業法定代表人個人和高層管理人員的信用行為，如借貸、租賃、交易記錄和刑事行為記錄等納人到中小企業信用管理體系中來，建立起企業內部的信用約束機制。其三，加強對信用評估機構的管理，建立信用評估機構和人員的準人和資質管理機制。借鑒西方國家先進經驗，按照“超脫、公正、獨立”的原則，完善信用評估制度，扶持和培育專業的資信評估機構，建立統一的企業和個人信用評估準則和管理辦法。
(五)完善中小企業自身信用管理
一是成立專門的信用管理部門，制定合理的信用管理政策，選用專人對企業進行全程信用管理;二是中小企業應注重提高產品和服務質量，開發出有競爭力的新產品，靠質量取信于民，在企業內部培養一種“守信為榮、失信為恥”的經營理念，培育良好的企業信用文化，加強企業信用自律意識;三是完善企業的財務管理制度，及時、準確地披露企業財務信息，同時，完善企業自身信用風險控制制度，加強企業的自我信用控制能力，建立財務核算制度、銀行貸款管理制度和應付賬款管理制度，防止自身發生失信行為，塑造企業守信的社會形象;四是完善客戶信用風險控制制度，提高信用風險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度在內的一系列管理規章，提升企業信用管理水平。
關鍵詞：網絡環境 企業信用管理體系 構建
誠實信用作為當今企業必須堅守的企業準則之一，越來越受到企業經營管理者的重視，它既體現出企業履行責任的能力也能反映出企業主動接受道德范疇約束，成為市場經濟的試金石。
一、企業信用管理簡述
企業信用主要是指以企業為核心，企業與其利益相關者之間的信譽活動總稱。具體分為資金信用、商業信用以及商譽信用等。在百靈威科技公司的實際運營管理過程中，公司管理層高度重視網絡環境下企業信用管理體系構建，“誠實守信、自我激勵、不斷創新、實現卓越”的價值觀是百靈威誠信體系建立的最好典范。
所謂的企業信用管理是指企業通過制定相關的信用政策來協調或者調整各部門之間的業務活動獲得有效控制風險的最佳管理方法，換句話說也是指企業通過有效管理控制客戶信用風險的過程。
（一）信用管理特點
企業信用管理的特點主要有四個方面的內容。第一，企業信用管理是企業整體戰略管理范疇的重要組成部分，將企業的信息通過網絡上傳播能夠以飛快的速度進行傳輸，企業必須在宏觀發展和微觀把控上予以重視；第二，基于信息不對稱而采取的不確定管理。市場經濟的弊端之一就是信息的不對稱，而信用管理可以很好地應對出現的道德風險和逆向選擇問題；第三，信用管理又是風險管理的一部分。企業運營的目的是在追求利潤最大化下的風險最小化，而有效的信用管理是必不可少的；第四，信用管理是系統集成管理。對于企業信用管理的實施不可能通過單一的方式就可以完成而是需要多方面、系統性的策略。
（二）網絡環境下企業信用管理體系
網絡環境下的企業信用體系的本質是有效地管理客戶信息，通過創建企業客戶信息數據庫、獲取客戶信用信息、評估和分析獲取信息以及對信息的及時有效披露等。進一步講，在網絡環境下，企業信用體系建立是為了獲取可靠信息企業采取的一系列有關于確保信息對稱度活動。
二、網絡環境下企業信用管理體系創建的必要性
隨著網絡技術在現代企業管理中的廣泛應用，進行有效的信用管理體系創建是非常有必要的。從全新的商業運作模式、全新的企業經營模式、創新企業管理方法等方面都需要加大網絡環境下企業信用管理體系創建工作。具體講主要有以下原因。
（一）全新商業運作模式客觀要求
無容置疑，網絡信息化推動全球信息朝著開放性和全球性方向發展，以電子商務為代表的全新商業運作模式，需要有全新的銷售渠道來適應發展。而電子商務中的信息不對稱問題日漸凸顯，要想控制企業風險，就必須確定客戶的信用狀況，因此就必須在網絡環境下創建企業信用管理體系。目前，百靈威科技公司致力于研發和生產超精細化學品，目前銷售很大程度上是根據市場需求做出科學的經營策略，而信息的搜集，很大程度要要依賴于計算機系統，單純的人工搜集以及不能夠達到公司發展需要。全新商業運作模式運用使得百靈威科技公司更加重視網絡環境下企業信用管理體系構建。
（二）全新企業經營模式內在要求
企業間相對封閉的狀態在信息時代到來之后土崩瓦解，企業聯盟的形式日漸興盛。合則兩利，分則兩敗的形式被很多企業家所認同。在這個倡導雙贏社會體系里，在網絡環境下創建企業信用管理體系成為企業間建立密切關系的內在要求。目前，百靈威與國內外很多研究所、化工企業、高等院校建立起長期有效的互利合作關系，通過客戶誠信信息系統的創建，能夠及時有效地甄別優良客戶，為公司的發展挖掘潛在的客戶群體，保證客戶隊伍的可信度。
（三）創新企業管理方法的應題之意
時代進步，網絡信息技術的發展，使得信任結構在時間和空間上的分離日漸明顯，使得建立在網絡基礎上的信用體系面臨著巨大挑戰。采用信息化和網絡化的管理系統已經被很多大企業所采用，而有學者認為當前信用體系的建立的核心就是完善網絡平臺。面臨著突變的信息時代，百靈威科技管理策略不斷更新，而建立相應的信用管理體系成為應題之意。目前，公司建立起完善的網絡管理體系，其中企業信用管理體系構建工作被當成是重中之重。
三、網絡環境下企業信用管理體系構建
在網絡環境下建立企業信用信息管理體系需要通過建立企業信用信息部門和信息評估系統，它們通過流程性工作逐步完善企業的信用體系創建。為了確保百靈威科技公司在網絡環境下建立完善的企業信用管理體系需要提升企業信用信息管理體系創建步伐以及完善信息評估系統。
（一）建立企業信用信息管理體系
企業信用信息管理體系的建立需要健全信用管理部門。它是開展信用管理工作的組織和部門，而要想管理部門發揮實質性的作用，就必須將每一個環節的責任落實到個人。盡管目前企業的組織結構類型將其劃分為職能型、矩陣式、事業部以及混合式組織機構，但是大多缺乏相應的信用管理部門，因此成立相應的信用管理部門非常關鍵。根據相對對立性、開放性原則，建立相應的信用管理部門，完善其職能，并密切與其他部門的協調關系，全面推進信用管理部門工作。百靈威科技下一步的工作重點就是在原有基礎上優化企業組織結構，成立專門的信用管理部門，全面推進企業信用管理工作。
（二）完善信息評估系統
完善信息評估系統要堅持在定量分析和定性分析相結合、動態分析與靜態分析、模型配置可變性的原則下建立，根據百靈威科技公司的實際情況，綜合考察各項因素，構建完善的企業客戶信用評估體系。
第一，行業狀況評估。通過對百靈威科技公司生產成本結構、行業周期性、行業盈利性、行業成熟性系統分析當前企業的行業狀況，并適時根據行業變化采取積極有效的策略；第二，經營狀況評估。通過綜合考慮百靈威科技在行業中風險分析、經營策略分析、產品分析、市場分析、技術創新力以及信用記錄狀況進行分析，建立起完善的企業信用風險機制體系；第三，管理狀況評估。通過衡量百靈威科技公司管理層素質、企業文化創建、組織建設和制度完善、以及行業中的地位進行綜合分析，對當前以及今后企業的管理狀況做出明確分析；第四，財務狀況評估。分析百靈威科技公司財務狀況，具體需要通過其財務報表、變現比率、負債率、盈利能力進行系統分析，及時發現和解決公司財務中出現的問題；第五，建立完善的客戶信用管理體系。根據客戶日常業務量、回款時間周期情況等實際情況，給予相應的客戶建立信用等級考核制度，加大與優良客戶的合作力度，規避與不良客戶的合作，為公司降低運營風險。
四、結束語
網絡環境下，企業信用體系的創建是一個復雜多變的，需要企業結合自身情況，靈活運用現代企業管理策略，逐步求準、求精，積極構建企業信用管理體系。因此，百靈威科技公司，要在實際的企業運營管理過程中，高度重視網絡環境下企業信用體系的創建，為實現“促進科技與工業發展，造福人類”的使命而不懈努力。
參考文獻：
[1]王強，楊茂江，劉琛.基于統一信任的電子商務信用評價模型[J].信息安全與通信保密. 2010
