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關鍵詞：藝術比賽；社會效益；經濟效益1引言
改革開放以來，我國的經濟得到了極大的發展，而我國文化的發展存在著很多不足，為了解決這個為題，國家和政府提出了構建中國特色社會主義文化體系的宏偉目標，藝術比賽作為構建和諧文化的一種形式，其社會效益和經濟效益是顯著的。
2CCTV青年歌手電視大獎賽賽簡介
CCTV青年歌手電視大獎賽簡稱“青年歌手大獎賽”“青歌賽”等，自1984年舉辦第一節開始，每兩年舉辦一次，在每次的比賽中，都涌現出了大量的藝術修養高，綜合素質好的高水平歌唱家，并且很多已經成為了歌唱領域內的佼佼者。其中比較著名的有殷秀梅、李瓊、蔡國慶、毛阿敏、、宋祖英等，該項比賽，在比賽內容上基本唱法、曲藝表演、專業知識等方面的綜合考察，選拔出了很多的優秀人才。
第一屆的比賽沒有專業與業余的區分，在唱法上也沒有區分。隨著每一屆的經驗積累，在第二屆比賽上，為了體現公平競賽的比賽特點，劃分了專業與業余組，在唱法上劃分了美聲、名字、通俗等，并且將比賽的現場直接推到觀眾面前，以直播的方式，讓觀眾能夠原汁原味的領略到歌手們的藝術天賦和造詣。在第八屆的“青歌賽”上，團體比賽首次被認可，并且增加了對歌手的專業素養的考核，并沿用至今，歌手的整體能力展現出來了。在第九屆大賽上，加入了群眾元素，增加了“監審組”，讓歌手和觀眾之間的距離拉近了，并且帶動了廣大音樂愛好者的積極性。在2012年，本應該是第15屆“青歌賽”的舉辦年份，但是，“青歌賽”要進行相應的改革，在2013年將會如期舉辦。
3藝術比賽的社會效益
不論是何種的藝術比賽，都應當將社會效益放到第一位，CCTV青年歌手電視大獎賽的社會效益是顯著的，其舉辦歷史悠久，社會影響反圍觀，忠實觀眾數量龐大，伴隨著“60后”“70后”的成長，時至今日，每年的“青歌賽”的社會影響力還是很高的。
3.1弘揚了一種精神
“青歌賽”舉辦歷史悠久，與我國的改革開放的歷史相近，“青歌賽”每兩年舉辦一次，我們都能開到每一次的舞臺和參賽選手的不同特色，不論是“西北風”還是“團體賽”都能夠看出歌手們的一種精神面貌――團結奮進！通過對“60后”“70后”的座談，他們都紛紛說道，“青歌賽”的選手們，本身在唱功方面十分過硬，在舞臺表演上十分投入，舞臺形象佳，而且這些出了名的歌手在今后的發展上十分搶眼，一種“團結奮進”的凈勝面貌展現出來了，對將近一代人的思想方法和思想態度有著深刻的影響，并且其正確的價值觀和人身觀，激勵著人們為生活和理想而奮斗，弘揚了一種精神。
3.2展現了一種價值
就當前的我國藝術比賽的規模和形式來說，歌唱類的比賽數量明顯較多，“青歌賽”所展現的是一種價值――為夢而生！所謂為夢而生，是“青歌賽”的參賽選手，本身十分熱愛歌唱，并且具有一定的基礎，將“青歌賽”作為一個平臺，來實現自己的“人生夢”“明星夢”等等，展現除了一種正確的價值觀。從個人層面上，在人們的生活中，就應當樹立遠大的理想和崇高的目標，并且可以為這個目標，能夠付出更多的努力來實現這個夢想；從社會整體層面上講，能夠在社會范圍內，形成一種拼搏進取的氣氛。“青歌賽”參賽人員的參賽過程，在舞臺上盡情的揮灑個人的才能，展現了一種價值。
3.3體現了一種導向
“青歌賽”的多年成功巨變，并且能夠延續下來成為一種常規比賽，說明了藝術比賽本身具有強大的生命力。“青歌賽”體現了一種導向――文化建設！通過歷年的“青歌賽”的比賽過程來看，全國很多觀眾都給予很高的關注，在這個過程中，我們看到了“青歌賽”的規格很高，說明了國家和政府對這種“公平、公正”比賽的重視程度，在選拔過程中，接受全國觀眾的監督，體現了對“誠信”的重視，從這些內容上，我們看出文化建設是“青歌賽”的一種內在導向，指導社會范圍內形成了文化建設的氛圍，文化建設作為中國特色社會主義現代化建設的重要部分，需要通過多種方式來實現，其中類似“青歌賽”的節目，能夠給文化建設提供了一種重要的思路。
4藝術比賽的經濟效益
CCTV青年歌手電視大賽的經濟效益在短時間內不能夠體現出來，因為“青歌賽”不同于一般的娛樂和商業的藝術比賽，而是以社會效益為主，經濟效益為輔的特點而呈現出來的。
4.1近期經濟效益
“青歌賽”的舉辦期間，主要有以下集中方式來產生了經濟效益，第一，觀眾通過短信來參與互動，選出自己喜愛的歌手，并發送祝福等內容，資費的產生就是一種經濟效益；第二，“青歌賽”的贊助單位，產生的廣告費用等；第三，“青歌賽”周邊商城的建立和產品的生產。例如，歌手的畫冊、寫真，專輯等的銷售都產生了經濟效益。
4.2長期經濟效益
從長遠來看，“青歌賽”在藝術比賽中已經形成了一種文化，凝聚成了一種符號，其文化價值和附帶所產生的經濟價值是很難衡量的，但是，“青歌賽”的前提的宣傳，對往屆的回顧，都能夠看到藝術比賽的魅力和它所帶來的經濟價值所在。
5結束語
綜上所述，藝術比賽的形式多樣，為中國特色社會主義文化和經濟都有一定的貢獻，而作為文化層面的建設，應當以社會效益為主，以經濟效益為輔，時刻銘記作為藝術比賽的本質所在，是為了弘揚一種精神，展現一種價值和體現一種導向。
參考文獻：
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我國高速公路的建設具有高質量、快速度和大規模。我國社會經濟的發展很大程度上依靠高速公路的發展，其為人民的生活和國家的發展帶來了巨大的利益。確保這種新興的服務行業擁有高質量，安全、方便、滿意的服務，最大程度實現社會效益和經濟效益是總的發展目標。為了快速實現這一目標，應以人為本，快速發現高速公路的優勢，促進高速公路運營監控質量的提高，改善績效，實現經濟效益和社會效益的提高。
一、高速公路社會效益和經濟效益的判定
與其他工業產品不同，高速公路的發展離不開高速監控部門效益、社會和政府效益、高速通行者感知效益，社會效益和經濟效益是高速公路的兩大主要效益。
1.高速公路帶來的經濟效益
高速公路的快速發展帶動了綠通產品運輸、集裝箱運輸、貨物運輸、高客運輸的迅猛發展，促進了效率的提高，完善了公路運輸結構，改進了運輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強了行駛的舒適度，減少了行駛時間。
2.高速公路帶來的社會效益
高速公路可以將城市之間相互連接，促進了其經濟往來，使經濟差的地區快速發展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵消費。其次，交通的便利促進了旅游業的發展，增加了旅游業帶來的消費。高速公路的建設給沿線帶來方便，沿線對于貨物方便運輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進了城與城之間就業、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。
二、加強高速公路社會效益和經濟效益的措施
高速公路可產生很大的社會和經濟效益，所以我們應擴大其帶來的社會效益和經濟效益。下面就加強兩種效益的方法進行了分析：
1.規范制度增加效益
規范的管理體系才能確保運營的有效進行，產生更多的效益。高速管理運營企業中每一項工作都要有規章的規范，促進工作有序、順利運行。當前已的管理體系有《收費管理條例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等，規范的管理體系可以確保公司的正常運行，積極主動的調動員工的熱情，提高其工作效率。嚴格遵守規章制度，避免違法違紀、貪污受賄的現象，促進高速公路社會效益和經濟效益的提高。
2.創品牌提服務促進步
服務站、收費區等高速窗口與百姓直接接觸，其服務象征著整個交通企業的形象。服務行業需要獲得情感上的肯定，窗口化服務好壞直接決定百姓對交通行業的認可程度。為使百姓能享受高質量的服務，高速公路管理運營人員應認真遵守相應的規范，做到微笑服務、有問必答、態度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進高質量的服務，帶動社會效益和經濟效益。
3.降低成本
管理部門存在著較多的弊病，單位運營成本提高，工作者工資提高，均使經濟效益降低。在進行高速公路運營管理過程中，要充分發揮每個人優勢，合理支配人力資源。并精簡機構，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現效率低下的現象，引進專業的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導節能減排，節約辦公成本。使用節能材料養護、修建高速公路，如護欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進社會和經濟效益的提高。
4.發展ETC促進通行
高速公路未來的發展方向就是不停車收費系統（ETC）。高度公路管理運營不斷趨向現代化，人們對高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應廣泛應用于收費站出入口。這種收費方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規范的操作所引起的偷逃通行費等現象。另外，ETC車道具有高效率通行、時間短等優點，因此我國正在全面開展人力推行全國聯網收費，很多地方已經將聯網收費真正的實施運行起來，高速公路的發展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費體制的完善可以在一定程度上提高經濟和社會效益。
5.促進沿線附加經濟的發展
高速公路的沿線經濟被高速公路的建設帶動起來。高速公路服務的優化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進了經濟效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會和經濟效益，可有效宣傳當地的文化、制度、旅游、美食等，并可緩解司機疲勞駕駛產生的視覺疲勞，是一個互惠互贏的選擇。總而言之，這些副業的運行實施均可帶動高速公路的社會和經濟效益。
一、體育的社會效益與經濟效益作為矛盾對立體，二者是相對獨立的概念，沒有主次之分，其地位應是平等的
所謂體育的經濟效益是指人們在體育投資這一經濟活動中，勞動的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產出的比率。它的實質是指在體育勞務產品的生產過程中，以盡可能少的勞動消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會需要的產品。在這一點上，與一般產品的經濟效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經濟學研究的范疇。
所謂體育的社會效益，是指體育產品大都是精神產品，其產品的主要功能是增強人民體質振奮民族精神，實現個人的全面發展和進步。其實質是體育產品所產生的社會效果。因此，它的上位概念大致屬于社會文化娛樂范疇。
由于它們所屬的范疇不同，做為相區別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應是平等的。可長期以來，人們受傳統觀念的束縛，把追求經濟效益同“小人喻于利”，同“資產階級的唯利是圖”聯系在一起，把追求社會效益同“君子喻于義”，同“社會主義優越性”聯系在一起，本能地給經濟效益和社會效益涂上了色彩，分出了等級。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業，體育經費完全靠國家撥款，只講投入不講產出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經濟流程。由于沒有經濟效益做基礎，勢必影響體育社會效益的實現。直到今天，在體育場館實行多種經營，提高經濟效益的問題上，“有27.5％的人認為體委部分領導對場館實行多種經營，創收盈利心存顧慮。”〔1〕因此，要正確處理體育產業發展中經濟效益與社會效益的關系，必須從思想認識上擺脫極“左”思想的束縛，還經濟效益以本來面目。
二、體育的經濟效益與社會效益作為相互聯系的一面，其關系地位不是一成不變的，而是隨研究的領域不同而有不同的涵義
1.就微觀而言，在體育產業的經營開發中，應該把經濟效益放在首位，兼顧體育的社會效益。
在這里，體育的經濟效益就是微觀經濟效益，即體育單個經營單位的經濟效益。同企業一樣，應該把經濟效益當作自己經營的出發點和歸宿，把利潤視為企業的生命。這不是由個人的主觀意志決定的，而是市場經濟條件下，價值規律運作的必然結果。
體育作為產業進行開發，走自主經營，獨立核算，自負盈虧的企業化道路，這說明推向市場的體育產品是商品。在市場經濟條件下進行生產、交換、分配、消費，必須遵循社會經濟運行規律，即以利益為杠桿，通過公平競爭，等價交換，優勝劣汰，最終實現對體育資源的優化配置，保證體育產業的高速運作。因此，各體育經營單位必然想方設法，在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應；經營者還必須兼顧體育的社會效益，要服務對路，增添花色，不斷提高服務質量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長遠的經濟效益。
目前，在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨資及其他國內大公司，個人投資興辦的一些商業性俱樂部、網球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產業。這些投資主體的共同特征是自主經營，自負盈虧，獨立核算的經營主體，他們經營體育的目的動機是顯而易見的。為了獲得更多的利潤，占領市場，一些有遠見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會效益方面下功夫，像高薪聘請外藉球員、本國優秀運動員，以及培養二、三線梯隊等，目的當然是服務于經濟效益。
有人認為，體育勞務產品和其他產品不一樣，是精神產品，具有公益性，即使是進入市場的部分也是堅持社會利益與經濟利益相結合，以社會效益為主。不錯，體育勞務產品是精神產品，具有公益性，但體育產品之所以能走向市場，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因為它的公益性。廣泛的社會性、權利性、公正性，才使得體育勞務產品具備了交換的價值。
綜觀當今體壇，高水平的運動競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業紛涌而上，競相為之大灑金錢。他們的目的和動機當然不是為了實現體育的公益性，而是把體育的公益性、社會性當做可利用的手段，通過現代傳播媒介，讓體育充當出色的廣告載體，獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是：對體育界投入的錢越多，獲取的利潤越多。
可以說，正因為有了體育勞條創造精神產品的這種廣泛的社會性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，帶動了廣闊的市場需求，才有了體育市場的開辟和繁榮，也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運會的電視轉播權而言，1984年洛杉磯奧運會售價2.78億美元，1988年漢城奧運會為4億美元，1996年亞特蘭大奧運會是7億美元，身價之高令人咋舌。
再拿發行體育彩票來說，當今許多國家都把發行體育彩票作為扶持體育事業發展的支柱產業。它能在極短的時間內迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價值，其使用價值具有廣泛的社會性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財源。我國“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發行了22億元的體育彩票，除百分之五十直接用于返獎外，共籌集資金6.6億元。”〔2〕主要用于落實奧運爭光和全民健身計劃，取得了良好的經濟效益和社會效益。
由此可見，就微觀而言，在體育產業的經營開放中，堅持把經濟效益放在首位，兼顧社會效益，這是一種客觀存在，是市場經濟規律運行的必然結果。就目前而言，我們只有承認這個事實，才能充分顯示“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關心體育，投資體育，促進體育商業化的發展，為最終實現體育的社會效益打下堅實的物質基礎。
2.從宏觀而言，發展體育產業的最終目的是實現體育為人民服務，為國民經濟服務的宗旨，必須把社會效益放在首位，經濟效益服從服務于社會效益。
從宏觀而言，體育產品中還有相當一部分不能作為商品推向市場，諸如學校體育、職工體育，其基本任務是解決人口素質問題，福利性、義務性突出。像人們健身必備的基礎設施投資大、周期長、收益慢，若按市場經濟規律自由支配，其生產建設將無法進行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經濟的發展，逐漸增加投入的比重。這一點我國體育法第41條已做了明文規定，即“縣級以上各級人民政府應當將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經濟的發展，逐步增加對體育事業的投入。”這里充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位，全心全意為人民服務的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認為這屬于國家宏觀調控的范疇。與微觀領域的產業經營開發，堅持把經濟效益放在首位并不沖突。我們鼓勵微觀搞活，追求經濟效益、賺取更多的利潤，這并非壞事。國家可以通過宏觀調控的辦法從經營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國家的財政負擔，又可以加速體育商業化進程，使體育走上良性循環的發展道路。
三、體育社會效益能否實現，體育產業能否健康發展，并不取決于經濟活動本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調控的力度
在有些人看來，如果在體育產業發展中，堅持把經濟效益放在首位，勢必會產生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風氣，就會犧牲體育的社會效益，也不利于體育產業的健康發展。而把社會效益放在首位，上述問題似乎就可以避免。其實，事實并非如此。
眾所周知，西方許多國家把追求利潤當作體育產業發展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們更早。在計劃的操作實施方面，我們有實施的步驟，他們更有完整的目標體系。以美國的《健康公民2000年》為例，該計劃700多頁，通篇都是對實施目標的陳述，其中包括3個總目標，22個子目標，47個次子目標和300個再次一級的目標。這些規定似乎并不亞于我們。
至于體育產業能否健康發展，也不取決于經濟活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位，同樣產生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了，在物欲橫流的市場經濟大潮面前，體育產業能否健康發展，追求經濟效益是否就必然犧牲社會效益，并不取決于經濟活動本身是把經濟效益放在首位還是把社會效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場經濟是利益的經濟，同時又是法制的經濟。在微觀經營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀守法。這就要求在微觀搞活的同時，國家必須加強宏觀調控的力度，即通過制定實施一系列的法律、法規政策去引導、規范人們的利益行為，再配之以有效的監督，就能妥善地處理宏觀與微觀領域的經濟效益與社會效益的聯系。
總之，在看待和處理體育產業發展中，社會效益與經濟效益的關系時，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領域。
注釋
根據國家糧食局的統計數據顯示，近年來我國家庭式農戶儲糧數量約占全國糧食總產量的50%，分布面積廣、數量多，其中13個糧食主產區當年的農戶儲糧總量約占同期家庭式農戶儲糧總量的73%，因此主產區農戶儲糧安全問題尤為重要。
但在現實中，由于鼠害、蟲咬、霉變等問題，造成家庭式儲糧平均損失在8%左右，全國年均損失達到400億斤。從地區分布情況來看，東北地區成為重災區，年均損失率約為10.2%。在農戶所儲存的糧食中，玉米的損失最為嚴重，損失率達到了11%。以吉林省為例，在未推廣農戶科學儲糧倉之前，農戶多以玉米樓子、玉米棧子等工具以及采用地趴等方式儲存糧食，年均糧食損耗達到40億斤。
東北三省的相關歷史數據顯示，2008年4月東北三省因天氣原因以及農戶不良的儲糧方式，導致玉米霉變損失達到25億斤以上，農戶損失嚴重。由此可見，農戶科學儲糧倉的推廣迫在眉睫。
在“十一五”期間，農戶科學儲糧專項工程選取了部分省份作為示范區域，科學儲糧初見成效。但其所投入的資金有限，覆蓋的儲糧農戶范圍小、數量少，未能形成大規模效應。
二、政策的可操作性
在推行《“十二五”農戶科學儲糧專項建設規劃》之前，國家糧食局已經采取了一系列措施，在“十一五”期間即開始啟動農戶科學儲糧工程項目，由國家發展改革委員會投入中央補貼資金7.06億元，幫助近200萬個農戶安裝了新型的儲糧設施，此批糧倉的投入在糧食減損方面取得了良好的效果，也為農戶科學儲糧的技術方面提供了數據支持。
在《“十二五”農戶科學儲糧專項建設規劃》中，各方面均汲取了前期項目的經驗。技術方面，在“十一五”農戶科學儲糧工程落實期間，技術部門根據各地區氣候、地理環境以及糧食作物特點，設計了多種儲糧倉型，例如東北地區的鋼骨架矩形倉、華北地區的圓形彩鋼板組合倉等，在“十二五”期間，各地區糧食科學研究院根據原有糧倉的實際使用情況進行改良，更凸顯了糧倉的耐用、方便等特點。項目組建方面，糧倉項目由各地區糧食局主導采取公平、公證、公開的招投標采購方式，中央、省級財政投入資金支持并提供國家資金免除稅收優惠政策，由糧食科院研究院等專業部門對企業提供的糧倉質量進行監督，實現了糧倉產業化供給，保證了《“十二五”農戶科學儲糧專項建設規劃》落實期間項目的穩步推進。
三、經濟效益
中央在“十一五”農戶科學儲糧專項工程的基礎上，結合各地區財政能力、糧食產量和農戶的積極性，計劃在2011-2015年再次按照一戶一套的原則，投入資金93.4億元，為800萬農戶配備科學儲糧設施。
按照前期糧食減損程度測算，農戶自儲糧的損失率能夠由10%左右降至2%以下，平均降幅達到8%。單獨從減損增收方面來看，按照規劃覆蓋區域的平均水平測算，每年總體因鼠害、蟲咬、霉變等問題造成的糧食損失可減少21億斤，按照糧倉使用壽命為10年進行測算，規劃執行和延續期間能夠降低損失約為210億斤，實際可視為增產210億斤。糧食價格按照每斤1元計算，可減少農戶損失約為210億元。
以吉林省為例，每套糧倉價格為4000元，其中中央投資30%、省級配套30%、市縣財政和農戶自籌資金比例為40%，按照各市縣財政資金能力不同，農戶購買糧倉的價格為900-1600元。糧倉可儲存糧食2萬斤，干糧每斤可多賣2分錢，因此每年可多賣400元，使用糧倉降耗8%（每斤玉米1元），全年可降低損失1600元，以上兩項即可為農戶每年增收2000元，因此農戶在糧倉購買當年即可收回成本。與此同時，國儲糧中干糧的比例將有所增加，為國家節約的烘干用煤電費用、減排二氧化碳的環保費用以及庫存管理費用等綜合成本每年可達到1200元以上。總體來看，一套使用期限為10年的糧倉，可為國家和農戶增加收入3.2萬元。
四、社會效益
（一）科學儲糧意識提高
從時間上來看“十二五”規劃實施即將結束，隨著項目的推進，農戶在使用科學儲糧倉的過程中了解到了科學儲糧為自身帶來的益處，因此農戶的科學儲糧意識逐步提高，糧倉的推廣形式逐漸由政府主導宣傳轉變為農戶主動報名購買。科學儲糧倉的外形美觀、堅固耐用，在為農戶增加收入的同時也從整體上提升了農村的環境形象。
（二）儲備干糧節能減排
經初步測算，農戶科學儲糧專項建設實施的5年中，將減少化肥使用量為7.5萬噸，能夠減少土壤板結、有機質含量減少以及水源污染等問題。在東北地區，還將降低因處理高水分糧食而產生的二氧化碳等溫室氣體和污染物的排放量，實現節能減排、綠色儲藏。
（三）保證糧食安全供給
關鍵詞：高速公路；經濟；社會效益；策略；分析
當前，我國的高速公路建設已經形成了一定的規模，其快速的發展很大程度上促進了我國經濟的發展，為經濟社會創造了基礎條件的同時，也創造了巨大的社會效益和經濟效益。高速公路發展至今已近成為國際上對一個國家經濟發展水平和經濟實力進行衡量的重要標準。高速公路是一種新型的收費還貸服務性行業，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對使用者優質服務的提供，從而實現經濟和社會效益最大化的目標，這亦是高速公路實施運營管理的最終目標。高速公路這一目標的實現應依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強高速公路自身的運營管理，通過經濟效益增長點的挖掘，來最終實現高速公路經濟和社會效益的提升。
一、提高高速公路經濟和社會效益的意義
高速公路的效益主要包括經濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間，經濟效益的地位要更強一些，從經濟方面對高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點，從而為未來高速公路的建設提供依據，以推動器不斷的發展。
（一）提高高速公路經濟的意義分析
高速公路經濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況，在提高運輸效率的同時，也使得運輸的結構和法師發生了轉變。；高速公路經濟效益的提升利于其建設原料行業的發展，從而推動建筑行業和機械行業的進步與革新，大大增加了就業需求；高速公路經濟效益的提升利于高速公路網的日趨形成和逐步完善，基礎工業、基礎設施對于社會經濟經濟的發展制約因素得到基本上的解除，對于我國當前的市場分布格局和投資環境有著很好的改善作用，促進了我國市場的完善，吸引更多的外商投資者，從而進一步推動對外開放和改革的進程；高速公路經濟效益的提升利于高速公路經濟帶的形成，進而帶動周邊經濟及第三產業的經濟發展，進而實現我國整體經濟的增長。
（二）提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先，促進了高速公路產業的升級，促進了交通運輸業的進一步發展。主要表現了完善交通運輸結構，形成多樣、高水平的運輸法師，促進運輸領域的拓展和運輸結構的完善；其次，促進了區域經濟的進一步發展，交通條件的改善，形成了資金、勞動力和技術等生產要素的聚集，對于高速公路自身的縱向發展有著重要的意義；最后，對于提高公眾生活質量和現代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸的進程，形成了香型的運輸互動局面，進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。
二、提高高速公路經濟與社會效益的策略分析
（一）相關管理制度的建立
當前，市場經濟競爭日益激烈，高速公路作為國民經濟中的重要組成，其相關管理制度的建立更是不可缺少。任何一項工作的實施都應當依據相應的規章和管理措施來進行具體的規范，從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運管理是一種新興的行業，制定與之運行相適應的規章制度，對其運行的科學性、嚴密性和權威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營運管理充滿活力、規范運行及順利實施，以最終實現其收費還貸和創造最大化經濟和社會效益的目的。結合高速公路的實際營運情況，其管理規章的制定應有準繩和依據，并嚴格按照其制定的規章行事，盡可能做到公正、公平、公開，獎罰分明，一視同仁。加強高速公路管理制度的完善，做到數據化和規范化。此外，還應加強高速公路工作人員的主動性和積極性，做到營運管理的順暢落實，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現。從免費率的控制、車輛通行費實證率的提高等方式從根本上實現高速公路收入的增加。
（二）從營運管理成本著手，實現增效
高速公路經濟和社會效益的提升，可以從營運管理的成本入手，通過挖潛增效、精簡機構等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中，運用合理的人力資源，開源節流，開發潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經濟效益和社會效益有著重要的意義。第一，高速公路企業中機構的簡化，可以提高工作的效率，避免工作過程中常見問題的出現。第二，對于人員的精選，應注重對多方面人才的使用，使工作人員能夠運用自身的專業知識和掌握的技術技能應用于實際的工作中，從而發揮其工作的主動性，為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構的精簡從不同程度上對高速公路企業的經濟起到了很好的緩和作用，從而創造出更多的經濟效益。
關鍵詞：城市電網改造，經濟效益，社會效益
中圖分類號：U665.12 文章標識碼：A文章編號：
近幾年來，隨著國民經濟結構調整，商貿發展，人民生活水平不斷提高，加之中心城區舊城改造，城區面積不斷擴大，用電需求不斷增長。供電公司對部分設備進行了更新改造，供電能力有一定的提高，但由于歷史欠賬太多，資金籌措困難等多方面的原因，中小城市城市電網仍存在電網結構比較薄弱、供電能力不足、線損率偏高、供電可靠性差等問題，難以滿足國民經濟和社會發展的要求。具體表現為：
1、供電可靠性低
城市電網220千伏、110千伏變電所布點少而且布點不合理，110千伏變壓器備用容量嚴重不足，城市電網結構薄弱，同時，變電站設備陳舊，存在事故隱患。中低壓線路普遍供電半徑長、且未行成環網互聯供電、加之導線截面小、設備老化，線路超負荷運行。早期電網改造前全網供電可靠率為99.83%，在全國處于中游水平，但與國家電力公司的改造目標99.9%尚有差距。
2、城市電網線損率高
10千伏及以下配電線路嚴重老化，導線截面小，供電半徑大，線損管理手段落后，監測和防竊電能力差等原因使得城市電網線損率居高不下，早期電網改造前全網線損率為4.0%，城市電網線損率則達到了12.5%。同時對普遍存在的竊電現象缺乏有效的應對措施。
3、無功管理手段缺乏
全網無功補償欠缺，補償裝置投運率偏低，技術管理手段落后，特別是城市電網無功補償嚴重不足，造成電網運行不經濟，電壓質量也難以滿足用戶的要求。
4、配網調度、管理自動化程度低
配電網搶修及通訊手段落后，配網調度自動化程度低，故障切除、恢復供電時間長，供電可靠率低。這些問題的存在對城市電網運行的經濟性和安全穩定性造成了嚴重不良影響。
5、城市配電網安全系數低
10千伏及以下配電線路無絕緣化及電纜線路，全都是裸導線架設，距房屋近，容易造成人員傷亡事故，加之城市綠化因素，又與樹木達不到安全距離，變天起風將造成樹木碰線而行成斷線或接地，對電網安全穩定性造成了嚴重不良影響。
在運用指標體系評價經濟效果時，須遵循動態分析與靜態分析相結合原則：局部效果與整體效果相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀經濟與微觀經濟相結合的原則來分析。
1、將城市電網改造的效益分為企業經濟效益和社會效益兩方面分別采用不同方法進行分析與評價。
2、經濟效益評價要以財務評價為核心。將評價指標分為經濟指標、技術指標、財務指標三類，通過三類指標的對比來反映電網改造項目的經濟效益，跟財務評價互補。
3、分別從宏觀、中觀、微觀三個層面對項目的社會效益具體分析，建立模型進行綜合評價模糊層次評價。有機地結合定性分析和定量分析，全面反映城市電網改造的各方面效益。
正確全面的評價指標體系，評價結果才具有客觀性，實際性，合理性和全面性。
1、電網性能指標
整體經濟效益分析的前提和基礎是電網性能指標的分析。城市電網改造后電網技術性能的提高通過售電量，線損率和供電質量三個指標來反映，國家電力公司在城市電網改造目標中所重點提到的三個指標。多供電和供好電是城市電網改造的最終目標這一根本目標就由這三個指標從不同角度體現。基本通過這三個指標的變化來體現城市電網改造對企業經濟效益的影響，同時也能反映其它技術指標的改善。
2、經濟效果指標
經濟效果指標也是進一步財務分析的基礎，收入、成本和效率三類經濟指標在經濟效果指標中分別代表了經營成本、銷售收入、勞動生產率三個指標，通過電網改造來降低成本、增加企業收入、提高效率。
3、財務效果指標
項目的盈利能力和清償能力主要通過財務效果指標來反映，主要指標是凈現值、內部收益率兩個動態指標，投資利潤率、投資回收期兩個靜態指標為參考指標。
4、財務風險指標
財務風險即通過敏感性指標來反映。敏感性分析不是指標而是方法，在財務分析的基礎上做敏感性分析，研究各種與經濟效果有關的不確定因素的變化。
應從以下幾個方面來考慮對于影響售電量增加的因素：首先，電網結構在城市電網改造后更加合理，供電能力會大幅度提高，輸變配電比例更加協調，售電量的增加是這些的具體體現。其次可增加一部分售電量來管理降低線損，第三，用戶隨著供電可靠性的提高，平均的停電時間也會隨之減少，售電量即會隨之增加。但是售電量的增加并不能代表供電能力的提高。用戶對電力的需求直接決定了售電量。因此國家的產業結構調整，居民生活水平的提高，宏觀經濟趨勢等外部因素對售電量影響都比較大，有時甚至是決定作用。如何運用各種營銷手段，通過提高管理和服務水平對供電企業來說，對售電量的增加產生很大的影響。
城市電網改造以后，電網供電能力將有大幅度提高，可以滿足較長時期內負荷增長的需要，這將進一步帶來售電量的增加，有利于開拓電力市場。電網綜合線損率將由早期電網改造前的4%降至3.5%，城市電網線損率將由12.5%降至9%;供電可靠率將由99.831%達到國家創一流目標99.96%;電壓合格率由96.5%提高到98%以上;城市電網改造實施后，調度自動化完成了升級改造，可基本實現配電網自動化。總之，電網的整體技術水平將比從前有顯著提高。
通過敏感性分析看到：要打到合理的財務指標，可以通過提高售電價格以及降低投資來實現。在其它因素不變的情況下項目投資額如能降低10%-30%，同時電價每千瓦時加價0.50-0.16分，城市電網改造財務效果指標可在較低水平通過。
從各種相關指標來看，城市電網改造的盈利能力較差，主要原因是投資額太大，推動總成本費用大幅度增加，項目在計算期內無法收回投資，如不采取其它措施將使企業背上沉重的債務負擔，影響企業的長遠發展。
影響城市電網改造經濟效益提高大致可分為兩種內在因素：首先是技術因素，如自動化水平、設備選型、網絡結構等。其次就是管理因素，如人員素質、工作效率、服務水平等。目前雖然技術因素被廣泛關注，但大多忽視了管理因素的影響。改善管理因素既可以幫助企業提高效率、降低成本，同時有助于開拓電力市場，另一方面還有益于改善企業形象，從側面提高了企業的經濟效益。管理因素應和技術因素是密不可分，相輔相成的。
城市電網改造后，不同程度的改善了社會效益指標體系中的各個指標。改造后供電質量的提高，用戶因而也獲得了更多的收益，很大程度提高了其滿意度。電力行業通過城市電網改造既然拓展了盈利空間，又獲得了更多的經濟效益，一舉多得。另一方面，城市電網改造創造了更多的可持續發展條件。電網改造提供了越來越多的就業機會，拉動了城市經濟增長，縮小了城鄉差異。同時增加的電力消費還能刺激更多其他行業的發展，極大程度了推動了國民經濟發展。
城市電網為城市環境的提高也帶來了更多的環境效益，不但節省了截污減排費用，控制城市污染排放，美化了環境使城市面貌得到改觀。城市的基礎設施也隨著城市電網改造的實施改善，有益于招商引資，增加地方收入。總之，城市電網改造工程將對電力行業、電力用戶以及整個社會發展和國民經濟水平提高都產生了明顯的經濟效益和社會效益，利國利民。
參考文獻
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關鍵詞：高速公路 經濟效益 社會效益
高速公路是國家現代化和交通運輸現代化的重要標志，是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。隨著我國高速公路建設的不斷深入發展和市場改革的不斷深入，交通基礎設施建設項目增大，尤其是高速公路項目，這種投資大，資金密集型的項目如何運轉，從而實現資源 配置的優化配置，達到經濟效益和社會效益的統一成為高成為當前公路相關部門的重大課題，因此，完善高速公路的運行管理是我國現代化建設的重要戰略舉措，對高速公路的經濟與社會效益的分析具有重要的理論和現實意義。
一、完善制度管理體系建設
近年來，隨著我國髙速公路建設的改革推進，高速公路服務 事業得到了突飛猛進的提升，但是與髙速公路迅速發展不相適應的是其秩序化管理起步和發展較 慢，和國外發達國家相比，我國高速公路在各項運營管理制度建 設方面還存在很大空缺。因此，為確保高速公路收費還貸的目的得以順利實現，根據高速公路行業的特殊性制定與之相適應的規章制度，雖然我國高速公路建設服務單位 在不斷的實踐摸索中制定了相關的安全管理制度和辦法，但這些 秩序化的法規對于髙速公路管理工作人員的權利和職責未能作出清晰的劃分和規定，許多時候這些制度和法規就形同虛設。要切實構建完善的制度管理體系，只有充分建立完善基礎規章制度，并用制度規范相關工作人員的行為，細化權責管理，充分調動相關工作人員的積極性和主動性，才能構 建起一套秩序化、高效化、經濟化和法治化的服務管理體系，更好地防止道路交通事故的發生，更好地體現和實踐以人為本的理念，做到一切按規章制度辦事。同時，制定相應的專門針對本單位員工業務行為的追究制度，切實提高高速公路管理的服務效率。為保證制度的先進性、實用性、動態性，依據高速公路服務中遇到的實際問題并不斷的變化促進制度更新，來推進經濟效益和社會效益的可持續發展目標的實現。
二、強化不停車收費理念
當前我國許多地方的高速公路實行的都是“停車收費“的管理模式，這種方式對于車流量較大的路段來說，極易造成車輛堵車的情況，倘若排隊等待收費的車輛隊伍過長，還容易造成不必 要的交通事故，這就給高速公路的管理和服務造成了巨大的不便 和麻煩，需要投入大量的人力、物力、財力來維持這一現狀，大大的加重了管理成本，未能實現資源的最優化配置與管理。為了實現高速公路的最大化資源配置，可以采用架構電子車 道的檢測技術，通過對運行車輛里程的智能化、自動化測量將 車輛數據信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易 完成自動收費的全過程處理，這樣就在總體上對收費進行了統一的控制，減少了收費站堵車的現象，更降低了收費的成本投 入，客觀上促進了社會效益和經濟效益的同步增長。通過引入的智能交通，實現了公眾交通信息服務系統、城市智能交通控制與管理系統、高速公路電子收 費、監控系統、應急管理系統、車輛控制安全系統以及物流信 息系統等一體化管理。
三、引入競爭激勵機制
要做好高速公路營運管理工作，應當把調動和發揮工作人員的積極性和創造性，作為高速公路營運管理的一項重要內容來抓,同時這也是高速公路營運管理增創經濟效益與社會效益的重要條件。現代化的高速公路管理應該根據現代管理，引進健康的競爭激勵機制,充分調動員工的工作熱情,并規范聘用操作程序,抓好科學設崗、公開招聘、競爭上崗等操作程序,強化競爭激勵機制, 給每一位員工施展才能的機會, 最大限度的挖掘員工的潛能,轉變人才管理模式，增強競爭意識、使競爭激勵機制成為員工奮發向上的動力,為企業增創更多效益，最終實現經濟效益的最大化和社會效益的最優化。
四、加強高速公路養護管理
高速公路行業是服務行業，因此，首先要對其提供的最基礎 的產品和服務進行升級換代。高速公路管理企業要定期對道路進 行科學養護，針對道路路面出現的損壞情況進行及時的維修和養 護管理，對橋梁的通道實施必要的清疏管理，對損壞的安全設施 及時予以更換及清潔，并對髙速公路沿線帶進行多功能的綠化養 護等。這樣就在源頭上遏制了因為道路質量問題造成的安全隱患，此外，還需要對道路情況進行監控管理，從而有效降低道路及公共設施的損壞率，延長髙速公路的使用壽命和節約維修成 本。對于高速公路的使用者來說，也實現了很多的經濟和社會效 益，有效的減少了高速公路的事故發生率，并使其在舒適的使用 中獲得了精神層面的滿足。從這個層面來說，加強對高速公路的科學養護管理，有利于提升高速公路健康服務的完整性，并最終 在低成本的養護管理中促進高速公路經濟效益與社會效益的穩步提升。
五、規范高速公路沿線副業發展，加強服務區管理
高速公路的建設是一個相對封閉的建設，其周圍沿線必然 涉及到商業發展。高速公路服務區是為車輛和司乘人員提供休息、加油、停車等服務的高速配套設施， 但當前我國高速公路各大服務區的運營服務存在很大問題，管理較差，群眾滿意度較低，無形之中增加了很多不安全和不安定因素，影響著高速公路的和諧運營。因此，為了切實加強和提髙高速公路服務 區發展運營中的管理效益，要充分發揮高速公路服務區的功能和優勢,應強化沿線副業的管理，做好品牌形象建設，完善服務設施和內容,提高服務質量,拓寬服務職能，美化服務環境,增設醫護服務、網絡服務、通信服務、娛樂服務等多重經濟增長點，在降低服務價格的同時切實 提升服務質量，并強化群眾的滿意度、舒適度，為過往群眾提供一個溫馨、舒適的“驛站”。此外，實現高速公路與沿線區域經濟的互動發展也相當重要，通過與沿線地方政府、企業的合作,塑造高速公路展示地方經濟、宣傳文化形象的窗口，利用高速公路的發展帶動周圍經濟和社會的發展。
六、增強服務意識，優化服務手段
服務是高速公路管理事業的核心要素，高速公路單位要在市場經濟環境下得到可持續和諧發展， 就必須樹立其主打服務意識，要“用心” “細心”，“貼 心”，做到服從和服務與經濟社會的各項事業的發展，只有優良的服務質量，才能帶來良好的服務形象。具體而言，首先，高速公路的各級管理者思想上要充分認識服務的重要性，要在抓好服務上下工夫；其次是要保證好路率的指標符合要求，使公路的路況得以不斷的提高，為確保公路養護能夠正常有效的進行，公路人員、組織、設備以及資金等各方面應當進行準備完善來應對公路進行養護。三為滿足所有客戶的大部分需求，應根據高速公路特有的環境，不斷改進服務方法，拓展服務渠道；總之，通過優化服務，能夠提高高速公路對外樹立良好形象，并開展一系列的機關建設活動，建設學習、創新以及服務型的管理機關，實現服務的創新，促使員工服務水平及其質量的提高，在各項管理工作中的細化中實現精神文明建設的各項指標，最終在社會中樹立良好優質服務形象。
七、加強高速公路相關法制建設
高速公路的運行與管理離不開法律的保障， 對高速公路的建設與運行進行規制，是高速公路健康發展的保證，也是高速公路運營發展的規律。只有對相關法律法規進行完善并細化權責管理，積極制定和修訂有關的法律法規，對人們在高速公路交通活動中的權利和義務進行明確，才能為工作管理人員提供高效管理依據， 使高速公路行業內的發展環境得到合理的凈化， 杜絕徇私枉法、貪污受賄等不法行為，實現高速公路建設法制化、科學化。近年來，高速公路執法主體繁多、效率低下等因素阻礙了高速公路的發展，因此，公路管理部門在完善了相關法律的基礎上，采取綜合執法的方式加大執法力度，避免政出多門、多頭處罰的現象的發生。
八、結語
在運營管理工作中,實現通過高速公路拉動和最大化和社會經濟效益的途徑、方法有很多, 而提升高速公路經濟效益和社會效益最大化的最優化途徑和方式是加強髙速公路的安全管理與控制，而在一個地區的先進管理方式不一定適合另一地區, 這在很大程度上依賴于地方經濟特點、地方文化特征，這就需要高速公路工作人員根據本地經濟特點和特色, 在工作中不斷總結，不斷探索，加強學習和創新,并與兄弟單位多交流、多取經, 才能更好地引進先進管理經驗,從而實現高速公路經濟和社會效益雙贏。
參考文獻：
[1]徐學松.論述高速公路經濟現代化管理[J].中國城市經濟.2011(12).
一、主要問題
一是進度緩慢。截至2016年底， 我省確定的2016 年新開工的位于沙潁河和沙河上的2 個項目中，大部分控制性單項工程尚未開工，與省政府2016 年度責任目標中“沙潁河航運通道開發工程所有控制性工程全部開工并完成總投資的30%，全年計劃完成投資15 億元”的要求相差甚遠。抽查的3個項目，目標責任書要求2015年底竣工驗收，截至2016 年底，3 個項目均未完成竣工驗收任務，且3 個項目中均存在部分單項工程尚未開工的問題。調查的項目進度均嚴重滯后。
二是建設管理經驗缺乏，設計變更多，導致投資增加，工期拖延。1. 某航運項目港口因原設計的10 號和11 號泊位皮帶機平臺及裝船機軌道梁設計荷載不足，變更為增加鋼結構皮帶機平臺和工字截面承軌梁，與碼頭縱橫梁鉆孔植筋預埋鋼板焊接，因變更方案碼頭縱橫梁鉆孔植筋長度達1400毫米，可能降低碼頭平臺梁承載力，所以拆除原皮帶機混凝土平臺及軌道后，該變更方案未實施， 截至2017 年5 月底已停工1 個多月，預計增加投資約66.09 萬元。2. 某項目樞紐水閘地基處理原設計采用樁徑1500 毫米的高壓旋噴樁，實際無法施工，后改為800 毫米樁徑，由此耽誤工期6 個多月，增加投資約140 萬元。
三是少數建設單位法律意識不強，存在未公開招標直接委托勘察設計單位、未經批準擅自擴大建設規模等行為。如某項目建設單位未經公開招標直接將248.92 萬元的航道勘探委托給有關單位實施。某建設單位購置55.64 畝用于航道管理基地建設，較初步設計批復的18 畝超出37.64 畝，涉及資金1786.58 萬元。
二、產生上述問題的原因
一是建設管理體制不順。項目主要由地方政府航運部門或其成立的項目指揮部負責建設，人、財、物均屬于地方管理，建設運營上各自為政，無法實現統一。省廳航務局只負責業務管理和行業指導，難以實現對我省航道集中建設和統一管理。二是建設管理人才欠缺。建設管理人員以地方政府航運部門人員為主，受編制、地域、戶籍等限制，專業人才引進不夠，工程管理人才缺乏，駕馭大型建設項目能力不足，導致推進工程進度不力。
三是建設資金籌措體系不完善，建設資金短缺。我省內河航運建設項目資金來源為中央、省級補助資金和地方配套資金，因地方財力有限，加之內河航運經濟效益和社會效益的間接性和長遠性，不能帶來直接效益，地方配套資金積極性不高，導致地方配套資金不到位，造成建設資金短缺。抽查的4 個工程，地方配套資金到位率僅有10.56%。
三、建議與對策
為加快推進我省內河航運建設項目進程，盡快形成我省暢通高效的內河航道體系，有力促進沿線經濟社會發展，需要破解內河航運發展的體制機制性障礙。
一是針對內河航運項目資金不足問題，可根據《國務院關于加快長江等內河航運發展的意見》《交通運輸部關于貫徹< 國務院關于加快長江等內河航運發展的意見> 的實施意見》等文件的要求， 研究我省內河航運項目建設和資金管理政策，建立市場化、多元化的內河航運投融資機制，制定多渠道籌集資金措施，引導民間資本和外資投入內河航運建設。
二是在建設管理方面，嘗試引入專業化建設隊伍。借鑒我省高速公路建設和運營管理經驗，探索采用我省現有省級投融資平臺、地方政府與央企國企等知名大企業合作模式，破解建設資金和管理能力不足難題，加快推進我省內河航運項目建設進程。借鑒安徽、江西等省港航工程建設管理經驗，在時機成熟時，成立我省省級港航投融資平臺，對我省重點內河航運工程進行集中建設和統一管理，最大程度發揮工程效益和航運效益。
關鍵詞：預結算編制，控制工程 ，結算
Abstract: the engineering the settlement construction project as an important basis for the economic evaluation, which directly affect the economic efficiency indicators of the project. Therefore, the settlement of the work quality of management control, it is especially important. This paper mainly expounds the engineering construction projects in various stages of the quality control of economic benefits and social benefits is of great importance.
Keywords: budgeting, control engineering, and settlement
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1.引言
隨著市場經濟大潮變革,對建筑企業經濟管理的要求越來越高,也越來越受到各企業領導的重視。如何提高預結算編制水平,對做好工程造價管理,有效控制工程造價投資,實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。
2.施工圖預算的編制
工程預算的編制是一項艱苦細致的工作,它需要我們專業工作者有過硬的基本功,良好的職業道德,實事求是的作風,勤勤懇懇,任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、工程量計算規則及尺度的同時,深入工程第一線,從頭做起(可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工)收集資料、積累知識、著手編制。
2.1作好資料的搜集與準備工作
作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料,包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現場、調查施工環境擬定施工組織設計,做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價格,確定編制方法。
2.2熟悉施工圖紙,計算工程量及套用定額單價
在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,學習定額問題解答,了解定額子目分項步距,熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業圖紙研究過程中,應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對施工期已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣,才能準確做出預算編制分項和計算出相應工程量,合理地套用單價,防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。
2.3計算其他各項費用和利稅匯總
當前,計算機的應用較為普及,計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用,它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中,要求我們努力提高對原始數據輸入的準確性。例如:求和公式范圍的輸入,倘若不慎漏計一個或幾個分項是常有發生的。取費標準的確定,在工程結算時已經明確,但在預算編制期間施工單位尚未選定,如何選擇取費標準,在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業的合法權益。
3.影響施工圖預算編制結果準確性的因素
施工圖預算(靜態)投資,是建設單位在實現和完成建設工程項目所花費的一個預期目標值。它是在工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測,同工程結算(動態)有著質的區別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。
3.1工程階段性對預算的影響
一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段,預算是施工圖設計階段中的產物,它產生在實施階段之前,這就決定了預算的局限性。主要體現在：材料價差對預算的影響；國家政策性調價；預算沒有考慮現場簽證；預算沒有特殊施工技術措施等幾個方面。
3.2設計修改與變更。工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時,設計也要相應變化,以適應建設需要,而預算不具備這種預見性,其結果直接導致結算超預算。
3.3預算工程量計算誤差。工程量計算是一個重要環節,施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中,材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量,是否符合工程量計算規則,需要預算人員校核后方可使用。
3.4設備材料價格誤差。在國內,同一種型號設備存在多家廠商生產競爭,價格混亂,報價不一,沒有統一的規范市場,編制預算前應根據投資情況選擇相應檔次的廠家產品作為推薦品牌，施工中盡量避免出現提高產品檔次的情況，使得設備材料預算價格同結算相差較大。
4.施工圖結算超預算的原因
評標是招標工作全過程中重要的一環，而評標方法的制定則是評標工作的關鍵，它關系到評標是否真正做到公正與公平。我國實行的是綜合評分法和合理低價中標法，而最常用的是綜合評分法。
a編制依據不同。施工圖預算是在理想狀態下編制出來的產物,是根據施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制的。結算的編制還包括施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計修改或變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調價等實際發生全部費用。
b編制時間不同。施工圖預算是在設計階段編制,而結算是在工程實施階段編制,兩者存在著絕對的時間差。
c工程實施階段控制力度不夠。工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因工程規模大小、工期長短、技術復雜的程度、外部環境及承擔風險而定。通常總價合同和單價合同適用于工程量不太大、工期較短且設計圖紙全面詳細、單價明確、風險不大情況下,此種合同業主不承擔風險,工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業主向承包商支付工程項目實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中,業主需承擔項目發生的一切費用,因此也就承擔了項目的全部風險,而施工企業單位由于無風險,往往也不關心降低項目成本,工程總造價不易控制,增加了項目成本。
d建設單位工程管理不善,缺乏有效監督,建設項目實施階段尤其是土建項目施工,時間長、場面大、工序多,由于種種原因,施工情況不能及時反饋,做到有效監控,容易給工程留下質量隱患,造成資金浪費,直接影響工程造價控制。
5.控制施工圖結算的方法
