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第1篇

近年來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，以“躋身丘陵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣”為目標(biāo)，牢固樹立“依市興區(qū)、市區(qū)一體、互動(dòng)共融”理念，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)工業(yè)建園區(qū)、農(nóng)業(yè)建基地、城市建新區(qū)、農(nóng)村建新村工作，積極探索了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得了初步成效。XX年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%，連續(xù)四年高于全省、全市平均水平；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，同比增長(zhǎng)XX；地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX億元，增長(zhǎng)XX%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元，增長(zhǎng)XX%；社會(huì)消費(fèi)品零售額XX億元，增長(zhǎng)XX%；農(nóng)民人均純收入XX元，增加XX元；城鎮(zhèn)居民可支配收入XX元，增加XX元；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到XX%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排位XX年位居全省丘陵縣（市、區(qū)）第X位。

一、主要做法及成效

（一）實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，關(guān)鍵在工業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府響亮提出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 戰(zhàn)略，“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合布局工業(yè)，著力在大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投入、大服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)了工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。近年來(lái)，全區(qū)完成工業(yè)投入XX億元，組織實(shí)施了千萬(wàn)以上的工業(yè)招商和技改項(xiàng)目XX項(xiàng)，竣工投產(chǎn)XX項(xiàng)，新增規(guī)模企業(yè)XX戶，發(fā)展到現(xiàn)有的XX戶。XX年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，是XX年的XX倍；規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，是XX年的XX倍；利稅XX億元，是XX年的XX倍，利稅上XX萬(wàn)元企業(yè)XX戶；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)XX，比XX年提高XX個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員32181人，是XX年的XX倍；工業(yè)對(duì)XX貢獻(xiàn)率連續(xù)XX年超過(guò)XX。一是抓“點(diǎn)”，以園區(qū)為載體做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。以企建園，孵化車產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。XX公司從瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，躍居全省同行業(yè)第一，全國(guó)第三，進(jìn)入了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。并發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，XX工業(yè)園聚集了XX、XX、XX等緊密型配套企業(yè)和XX等XX生產(chǎn)及配件生產(chǎn)企業(yè)，形成了以XXXX為紐帶的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了50余戶配套企業(yè)發(fā)展。建設(shè)XX工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。實(shí)施“百日會(huì)戰(zhàn)”，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入園工作取得突破性進(jìn)展，XXXX等12個(gè)企業(yè)率先搶灘。XX鎮(zhèn)聚龍石材工業(yè)園借鑒“蛟龍”模式，引入60余戶石材加工企業(yè)入駐并生產(chǎn)，開創(chuàng)了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)的先河。二是抓“線”，沿交通線布局工業(yè)發(fā)展走廊。利用城市擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，依路建園、以園引企，沿國(guó)道XX、省道XX、二環(huán)路、外環(huán)線、馬鞍路布局工業(yè)發(fā)展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52戶企業(yè)建成投產(chǎn)。三是抓“面”，以六大產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展。圍繞壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐力量，全力扶持做大做強(qiáng)造車、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、紡織制鞋六大產(chǎn)業(yè)。XX年，六大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的XX%。以XX、XX、XX、XX為龍頭的造車產(chǎn)業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占規(guī)模工業(yè)總量的XX%；實(shí)現(xiàn)利稅XX億元，占總量的XX%。以XX、XX為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占總量的XX%；實(shí)現(xiàn)利稅XX萬(wàn)元，占總量的XX%，初步呈現(xiàn)出較為明顯的集群化趨勢(shì)，XX和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)形成了淺層次產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新村建設(shè)，助農(nóng)增收成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)核心，把“農(nóng)村建新村、農(nóng)業(yè)建基地”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的著力點(diǎn)，采取綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓典型示范，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。準(zhǔn)確把握中央“20字方針”、省委“XXXX”、市委“XXXX”總體要求，結(jié)合丘陵地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，明確了“12345”工作思路和措施。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)示范村，每村落實(shí)一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，堅(jiān)持整村推進(jìn)、項(xiàng)目配套、多元投入、民主管理、和諧發(fā)展，建成了“XX”、 XX、XX、XX等29個(gè)產(chǎn)業(yè)有特色、群眾有激情、發(fā)展有活力的示范新村。二是抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。圍繞建設(shè)生豬、蔬菜、水果、優(yōu)質(zhì)糧油、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)全省“五類大區(qū)”，采取“依托企業(yè)建基地、依托業(yè)主建基地、依托協(xié)會(huì)建基地、政策推動(dòng)建基地、項(xiàng)目帶動(dòng)建基地”等方式，著力推進(jìn)河西片區(qū)10萬(wàn)畝特早熟優(yōu)質(zhì)蜜柑基地、河?xùn)|片區(qū)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果走廊、XX江河沿線10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地、10萬(wàn)畝速生楊基地建設(shè)、國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)，壯大了特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)建成農(nóng)業(yè)基地158個(gè)，獲省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20個(gè)、綠色食品認(rèn)證7個(gè)，66514公頃無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化整體認(rèn)證開創(chuàng)了全省的先例。三是抓機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立完善“保底收購(gòu)”、“訂單收購(gòu)、二次返利”、“寄養(yǎng)取酬、聯(lián)養(yǎng)分利”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推廣畜牧產(chǎn)業(yè)“六方合作”機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效。全區(qū)建成“六方合作”工作站20個(gè)，參與企業(yè)13戶，覆蓋15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)5300戶，幫助參與農(nóng)戶增收1500萬(wàn)元。XXXX、XXXX、XX、XX等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成了1300戶適度規(guī)模的出口生豬專用基地，帶動(dòng)全區(qū)20多萬(wàn)農(nóng)戶養(yǎng)豬，助農(nóng)人均增收120余元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的XX。XX公司帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶種椒、種豆，助農(nóng)增收XX萬(wàn)元。XX米業(yè)在XX、XX等鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)水稻基地，帶動(dòng)1.8萬(wàn)戶農(nóng)民種植“XX”、“ XX”等優(yōu)質(zhì)水稻，助農(nóng)人均增收70元。四是抓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展成效明顯。以種植、養(yǎng)殖為循環(huán)支撐，以提供清潔能源、有機(jī)肥為切入點(diǎn)，以“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧油”為循環(huán)模式，建成了XX、XX、XX、XX四個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，正在推進(jìn)XX、XX，XX，XX，XX、XX6個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的建設(shè)。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物、廢棄物利用率達(dá)到86.7%，幫助農(nóng)戶戶平年均節(jié)本增收500元以上。五是抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入快速增長(zhǎng)。狠抓勞務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外合作，提高輸出質(zhì)量，著力打造“建工之鄉(xiāng)”，培育壯大“川妹子”勞務(wù)品牌，形成了多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。XX年，全區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力XX萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。

（三）依托中等城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。抓住中等城市建設(shè)機(jī)遇，積極配合搞好城市建設(shè)與管理，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搞活商貿(mào)流通，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)商貿(mào)流通平臺(tái)。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的理念、市場(chǎng)的辦法，加快推進(jìn)舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)支撐，突出專業(yè)特色，搞好片區(qū)功能規(guī)劃布局，構(gòu)建城區(qū)“黃金商圈”、“八條特色商品街”和“三大專業(yè)市場(chǎng)”，重點(diǎn)打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八個(gè)商貿(mào)重鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮了城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動(dòng)作用。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)XX%，比上年提高了XX個(gè)百分點(diǎn)。二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨，用市場(chǎng)機(jī)制培育發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療、教育、物管及其他社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度，搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)XX億元，建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)XX億元。

（四）實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，特別是以迎接省委工業(yè)工作會(huì)、省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)三次大會(huì)的召開為契機(jī)和動(dòng)力，強(qiáng)化“三個(gè)量化”工作責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得突破性成效。XX年來(lái)，共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金XX億元，引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)資金XX億元，完成固定資產(chǎn)投資XX億元，實(shí)施項(xiàng)目XX項(xiàng)。一是抓項(xiàng)目生成。加強(qiáng)與企業(yè)家面對(duì)面溝通交流，及時(shí)掌握企業(yè)家擴(kuò)張發(fā)展欲望，以此獲取項(xiàng)目意向和招商信息，XX年共收集各類項(xiàng)目信息XX個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目XX個(gè)，篩選了XX個(gè)項(xiàng)目分解給相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，組織小分隊(duì)外出招商。XX年，新簽約項(xiàng)目XX個(gè)，實(shí)際到位資金XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目掛牌、干部蹲點(diǎn)服務(wù)、督促檢查、倒計(jì)時(shí)等制度，強(qiáng)力推進(jìn)了XX、XX、XX等XX個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是促項(xiàng)目投產(chǎn)。通過(guò)為企業(yè)解決具體問(wèn)題，促進(jìn)了XX、XX等12個(gè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)。XX年，全區(qū)新開工112個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目200個(gè)，建成108個(gè)。

二、主要體會(huì)及經(jīng)驗(yàn) 

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措。總結(jié)XX近年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)，可概括為始終注重“五個(gè)突出”。

加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出科學(xué)發(fā)展。XX作為丘陵農(nóng)業(yè)大區(qū)，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好，最緊迫的任務(wù)是推進(jìn)又好又快發(fā)展。近年發(fā)展實(shí)踐證明，只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路子，才能不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出工業(yè)支撐。工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。工業(yè)強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力才強(qiáng)，丘區(qū)發(fā)展才有希望；工業(yè)強(qiáng)，帶動(dòng)力才強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有強(qiáng)大動(dòng)力；工業(yè)強(qiáng)，財(cái)力才強(qiáng)，建設(shè)“和諧XX”才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，XX工業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)是推進(jìn)XX又好又快發(fā)展的必須選擇。

加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和抓手。沒有項(xiàng)目的帶動(dòng)，特別是沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將缺乏后勁與動(dòng)力。在推進(jìn)新一輪發(fā)展中，我們必須繼續(xù)深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略的眼光去謀劃和推動(dòng)項(xiàng)目工作，奮力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

第2篇

關(guān)鍵詞：A級(jí)旅游景區(qū)；分布結(jié)構(gòu)；升級(jí)過(guò)程

中圖分類號(hào)：F592.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-9448 （2013） 02-0080-05

Regional Grade Distribution and Upgrading of China’s Tourist Scenic Spots

CHEN Jing-qi GUO Yong-bin HU Zu-quan HOU Zhe-hao

（Peking University， School of Economics， Beijing 100871， China）

Abstract： Tourism resources meet people’s needs for service consumption. Quantitative techniques are applied to this issue from the perspective of generalized virtual economy. In 2005， China classified its tourist scenic spots into five classes from 1A to 5A. The ranking of tourist scenic spots provides an incentive for the development of the service industry and employment growth， which result in economic benefits and fiscal revenue growth. This paper analyzes the regional grade distribution of China’s tourist scenic spots and the upgrading process in China’s 31 provincial-level governments. It provides valuable data for the tourism industry and related economic research.

Keywords： A-grade tourist scenic spots， grade distribution， upgrading process

一、引言

1999年9月30日，國(guó)家旅游局了《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》，在此辦法中規(guī)定開始實(shí)行A級(jí)景區(qū)評(píng)定，共分為1A、2A、3A、4A四個(gè)等級(jí)。2005年8月5日，國(guó)家旅游局又出臺(tái)了《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》（國(guó)家旅游局令第23號(hào)），此辦法規(guī)定將增加5A級(jí)景區(qū)，自此旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)按五級(jí)劃分，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級(jí)旅游景區(qū)。國(guó)家旅游局A級(jí)旅游景區(qū)認(rèn)定是我國(guó)對(duì)旅游景區(qū)質(zhì)量和檔次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)評(píng)A不僅得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，而且已成為廣大游客心目中的一塊“金字招牌”和宣傳促銷的亮點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政增收效益，因此有必要對(duì)我國(guó)A級(jí)景區(qū)的地域分布和升級(jí)過(guò)程進(jìn)行梳理和研究。

然而，理論界對(duì)中國(guó)特色的A級(jí)景區(qū)的升級(jí)發(fā)展特征、空間分布格局的研究還不夠深入。陳飆、楊桂華（2004）對(duì)云南省香格里拉縣碧塔海生態(tài)旅游景區(qū)的旅游者踐踏問(wèn)題進(jìn)行了定量分析；龔紹方（2004）對(duì)河南省旅游景區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入研究，提出了旅游景區(qū)聯(lián)盟式的發(fā)展方向；方世敏、陳攀（2007）對(duì)陜西“延安保衛(wèi)戰(zhàn)”旅游景區(qū)的紅色旅游性質(zhì)進(jìn)行了詳細(xì)研究。黃朝陽(yáng)、張科靜（2009）分別從旅游資源的質(zhì)量規(guī)模、旅游地經(jīng)濟(jì)環(huán)境、旅游地政策環(huán)境、旅游地可進(jìn)入性、客源地的收入水平、客源地等五個(gè)方面對(duì)廬山旅游景區(qū)吸引力因素進(jìn)行了實(shí)證分析。以往文獻(xiàn)的研究主要集中在對(duì)特定省份、城市或部分地區(qū)內(nèi)部的旅游景區(qū)分布進(jìn)行討論，分析層次也主要是以某一級(jí)別的旅游景區(qū)為主，缺乏對(duì)全國(guó)A級(jí)景區(qū)整體分布結(jié)構(gòu)和升級(jí)過(guò)程的研究。本文試圖填補(bǔ)已有研究的空白，研究除香港、澳門、臺(tái)灣省外的全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政單位的2A至5A級(jí)旅游景區(qū)的區(qū)域分布結(jié)構(gòu)和升級(jí)過(guò)程，以期為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。

二、A級(jí)景區(qū)數(shù)據(jù)來(lái)源和整理過(guò)程

本文所使用的原始景區(qū)級(jí)別數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家旅游局2011年12月31日公布的2A至5A級(jí)景區(qū)數(shù)據(jù)。該原始數(shù)據(jù)包含2A、3A、4A、5A四個(gè)列表，每一個(gè)列表包含現(xiàn)在及所有曾經(jīng)是該級(jí)別的景區(qū)數(shù)據(jù)。因此，曾經(jīng)升級(jí)的景區(qū)會(huì)在兩個(gè)甚至多個(gè)級(jí)別的景區(qū)列表中出現(xiàn)。原始數(shù)據(jù)的景區(qū)數(shù)目如下：2A列表共926個(gè)，3A列表共521個(gè)，4A列表共873個(gè)，5A列表共119個(gè)。所有列表共有2439個(gè)景區(qū)。

我們對(duì)原始數(shù)據(jù)所做的整理包括以下三方面：

第3篇

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況20__年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)24家，其中民營(yíng)企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219304萬(wàn)元和54312萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127908萬(wàn)元和10186萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32和18.75。

20__年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)63家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25，比20__年1月份增加了5.14個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬(wàn)元和218878萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬(wàn)元和103405萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長(zhǎng)了1.34個(gè)百分點(diǎn)和9.15個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要工作及成效

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)成立了翔安區(qū)民營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上放得更寬，在投資領(lǐng)域上放得更開，在經(jīng)營(yíng)方式上放得更活，在注冊(cè)條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，采取了一系列卓有成效的措施：

（二）區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和市民營(yíng)辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，林國(guó)耀書記、吳南翔區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)議重獎(jiǎng)了一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。會(huì)后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。

（三）根據(jù)自身實(shí)際，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中，只要能向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放的，都鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營(yíng)入駐。

（四）除國(guó)家和省規(guī)定外，區(qū)級(jí)部門一律不準(zhǔn)設(shè)置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊(cè)實(shí)行核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和預(yù)備期管理試點(diǎn)，允許跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠在招商服務(wù)中心），在市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指引下開展工作，為民營(yíng)企業(yè)開展全方位的服務(wù)工作。

（五）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵(lì)引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)銀鷺集團(tuán)進(jìn)行巷北工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)政策允許部分民營(yíng)企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進(jìn)華天涉外學(xué)院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。

（六）鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極探索“引進(jìn)來(lái)、走出去”的有效途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、萬(wàn)里石集團(tuán)、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

（七）建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，為加強(qiáng)和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動(dòng)關(guān)系，切實(shí)解決企業(yè)在投資、籌建、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自主持，會(huì)議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問(wèn)題，明確責(zé)任部門，在下一次午餐會(huì)前必須及時(shí)解決并將解決落實(shí)情況反饋給企業(yè)，對(duì)因政策原因無(wú)法及時(shí)解決的，也向企業(yè)說(shuō)明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號(hào)與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設(shè)審批手續(xù)緩慢，午餐會(huì)上，有關(guān)部門及時(shí)解釋：公司與區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項(xiàng)目其土地皆為基本農(nóng)田，應(yīng)待調(diào)整后方可建設(shè)。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會(huì)，解決企業(yè)反映的問(wèn)題45件。

（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開展了全區(qū)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，更加明確地提出了培育全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)貢香城、汽車城等市場(chǎng)，引導(dǎo)全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，積極促進(jìn)資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強(qiáng) 支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、興盛食品被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時(shí)鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用。

（九）繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展。在積極幫助民營(yíng)企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務(wù)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。20__年我區(qū)13家民營(yíng)企業(yè)組團(tuán)參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動(dòng)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加了20__年沈博會(huì)，組織9家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會(huì)，組織6家民營(yíng)企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，累計(jì)出貨值為49465萬(wàn)元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出貨值的41.77。

（十）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，通過(guò)建章立制和流程再造進(jìn)一步促進(jìn)了局機(jī)關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變：一是制定和完善10多項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程；二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政；三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項(xiàng)目，并積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，例如：針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、拓展用地問(wèn)題采取相關(guān)部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開展“治亂減負(fù)”，工作成效繼續(xù)鞏固擴(kuò)展。

（十一）實(shí)行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施細(xì)則第十二明確規(guī)定，對(duì)20__年1月1日以后獲中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)一次給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予30萬(wàn)元建立，獲市級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國(guó)馳名商標(biāo)一項(xiàng)，福建省著名商標(biāo)一項(xiàng)，廈門市著名商標(biāo)三項(xiàng)；獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)一項(xiàng)，福建省名牌產(chǎn)品四項(xiàng)。

（十二）加大科技扶持力度。國(guó)家和市、區(qū)科技部門加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技扶持力度，20__年國(guó)家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門扶持我區(qū)民營(yíng)企業(yè)資金高達(dá)563萬(wàn)元人民幣，比20__年的165萬(wàn)元增長(zhǎng)了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)4家、民營(yíng)科技企業(yè)23家、通過(guò)ISO和其他管理體系認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)12家，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

（十三）充分利用商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，多次調(diào)研民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。

（十四）加大了對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳導(dǎo)向，各級(jí)新聞媒體集中力量、集中時(shí)間，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。今年五一，我區(qū)評(píng)選7名市級(jí)勞模，其中就有4名是民營(yíng)企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。

三、今后工作要點(diǎn)

（一）、發(fā)展目標(biāo)

實(shí)施重點(diǎn)扶植工程，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持企業(yè)，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模，力爭(zhēng)至20__年底培育3-5家年產(chǎn)值達(dá)5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬(wàn)以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬(wàn)以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營(yíng)造成廈門市最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

（二）、工作重點(diǎn)

1.積極實(shí)施民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)及其在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實(shí)施科學(xué)的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團(tuán)配套的中小民營(yíng)企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時(shí)充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹實(shí)施廈委[20__]14號(hào)文及配套文件精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。

2.進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》及14個(gè)部門的配套文件，把國(guó)家、省、市有關(guān)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動(dòng)用工等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實(shí)處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國(guó)家、省、市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和對(duì)話制度，搭建黨委、政府與民營(yíng)企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺(tái)。五是切實(shí)搞好民營(yíng)企業(yè)投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的各類投訴，有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。積極與市民營(yíng)辦聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取市 財(cái)政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司。

4.積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開展項(xiàng)目年工作。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機(jī)械（含汽車）、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作配套，在重大項(xiàng)目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升經(jīng)營(yíng)水平。三是積極組織民營(yíng)企業(yè)廣泛參加國(guó)內(nèi)外各種商務(wù)考察、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談活動(dòng)，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強(qiáng)，開展項(xiàng)目招商和專業(yè)招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進(jìn)利用外資、內(nèi)資重點(diǎn)項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)搞好后續(xù)服務(wù)。四是不斷完善區(qū)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心功能，積極整合社會(huì)中介資源，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會(huì)化的服務(wù)。

5.大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握市場(chǎng)脈搏，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的良性循環(huán)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營(yíng)企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術(shù)水平；四是積極爭(zhēng)取國(guó)家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金，為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第4篇

一、我國(guó)鋁制品市場(chǎng)前景廣闊

我國(guó)鋼鐵銅行業(yè)已經(jīng)處于虧損邊緣,鋼鐵銅企業(yè)要做好長(zhǎng)期“過(guò)冬”的思想準(zhǔn)備，鋁型材大勢(shì)趨好。鋼鐵銅產(chǎn)品主要集中在地產(chǎn)、基建、汽車、造船、家電、機(jī)械等應(yīng)用領(lǐng)域，地產(chǎn)占比最大。自國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵銅材料的需求量也隨之大幅下滑。可以說(shuō)，鋼鐵銅市供需矛盾突出，整體走勢(shì)疲弱。然而，一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，雖然面向同樣的應(yīng)用市場(chǎng)，訂單增量與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)緊密相連，但鋁型材市場(chǎng)卻呈現(xiàn)出與鋼鐵銅企業(yè)不一樣的“亮眼”業(yè)績(jī)。

鋁合金的型材防腐能力好，型材質(zhì)量輕，易加工。在工業(yè)建筑的很多應(yīng)用中逐漸代替了鋼鐵銅材料，這是鋼鐵銅業(yè)虧損的重要原因。以鋁代鋼”這一早在數(shù)年前就已掀起的熱點(diǎn)話題再度成為輿論焦點(diǎn)。眾所周知，鋁作為“全能冠軍”，有很多卓越特性，使得鋁加工業(yè)成為僅次于鋼鐵行業(yè)的第二大金屬加工行業(yè)，具有巨大的市場(chǎng)空間。中國(guó)高端鋁制品的春天即將到來(lái)，鋁合金材料是我國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的新型材料，主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、電線電纜和包裝業(yè)，另外鋁在工程和日用消費(fèi)品行業(yè)也有廣泛的運(yùn)用。交通運(yùn)輸業(yè)是全球鋁消費(fèi)的第一大行業(yè)，其中汽車是交運(yùn)領(lǐng)域的用鋁大戶。從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，汽車的消費(fèi)增長(zhǎng)已經(jīng)接近極限。同時(shí)，汽車用鋁零部件還受到再生鋁的沖擊。盡管鋁在汽車行業(yè)的運(yùn)用近年來(lái)一直保持?jǐn)U張的趨勢(shì)，單車用鋁量在穩(wěn)步提高。這一“最長(zhǎng)壽的金屬”將在上述領(lǐng)域出現(xiàn)“以鋁代鋼”、“以鋁代鐵”、“以鋁代銅”的市場(chǎng)效應(yīng)，這是大勢(shì)所趨，未來(lái)，鋁合金產(chǎn)品的市場(chǎng)前景非常廣闊。

二、國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)

隨著政府進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，2015年再生鋁的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄》即將修訂出臺(tái)，更多的有色金屬再生利用企業(yè)有望享受到增值稅優(yōu)惠政策，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020）》的頒布，必將加速我國(guó)的廢舊商品回收體系建設(shè)，對(duì)采用國(guó)內(nèi)廢料的再生鋁企業(yè)發(fā)展起到積極作用。再生鋁行業(yè)規(guī)范管理工作將深入展開，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)范企業(yè)將得到更多的鼓勵(lì)和支持，保證行業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展。

三、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鋁制品的優(yōu)勢(shì)

   （一）區(qū)位與后發(fā)優(yōu)勢(shì)

臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)地處遼寧三大區(qū)域板塊中心節(jié)點(diǎn)，位于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶主軸和渤海翼，擁有東北及蒙東地區(qū)最便捷出海口。港口及連接腹地交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，土地開發(fā)成本較低，區(qū)位與后發(fā)優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）原材料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

 依托遼東灣新區(qū)忠旺鋁業(yè)80萬(wàn)噸/年擠壓型材、200萬(wàn)噸/年高純鋁、120萬(wàn)噸/年鋁板帶箔項(xiàng)目，在良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)面,共同打造鋁制品等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目集群，充分利用忠旺鋁業(yè)的原材料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，向下游高端產(chǎn)業(yè)延伸，圍繞專用高精度鋁合金擠壓型材，重點(diǎn)開發(fā)航空工業(yè)、城市軌道交通、高速鐵路、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)等領(lǐng)域?qū)Ｓ脭D壓型材，打造環(huán)渤海區(qū)域獨(dú)具特色的鋁材全產(chǎn)業(yè)鏈制造加工基地。

四、發(fā)展方向

（一）汽車及零部件

鋁合金是汽車上應(yīng)用得最快和最廣的輕金屬，這主要是因?yàn)殇X合金本身的性能已經(jīng)達(dá)到重量輕、強(qiáng)度高、耐腐蝕的要求。早期鋁合金僅用于變速器外殼、油泵、化油器等不受強(qiáng)烈沖擊的部件。現(xiàn)在，鋁材中添加強(qiáng)化元素后，強(qiáng)度大大加強(qiáng)，并仍然具有質(zhì)輕、散熱性好等特性，這可以滿足發(fā)動(dòng)機(jī)活塞及氣缸蓋等較惡劣工作環(huán)境的要求。鋁合金進(jìn)一步拓展其應(yīng)用范圍后，隨之而來(lái)的是進(jìn)一步降低了整車重量，提高了整車的經(jīng)濟(jì)性。

    以臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要承載區(qū)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名汽車制造企業(yè)及零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展新能源汽車、電動(dòng)汽車電池等儲(chǔ)能材料、配套零部件等相關(guān)產(chǎn)品。

    要加大招商引資力度，引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展各種專用車、改裝車、汽車壓縮機(jī)、汽車壓鑄件、活塞環(huán)、凸輪軸、軸瓦和襯套等產(chǎn)品，建設(shè)中國(guó)汽車零部件生產(chǎn)基地。

    (二）鋁制家具

    任何行業(yè)的發(fā)展都需要擁有一把金鑰匙，這樣才能在行業(yè)中游刃有余，成為強(qiáng)者。和傳統(tǒng)家具相比，鋁制家具更加適合人類家具生活，真正做到了防水、防火、耐腐蝕、防蟲蛀、可回收、無(wú)甲醛，是真正意義上的綠色環(huán)保家具。外形美觀、實(shí)用、簡(jiǎn)約大方;采用了板式拆裝結(jié)構(gòu)，無(wú)論是在安裝還是運(yùn)勢(shì)上都給消費(fèi)者帶來(lái)極大的便利。鋁制家具符合全球家具生活理念，越來(lái)越受到消費(fèi)者的關(guān)注和熱捧，企業(yè)有很大發(fā)展空間，優(yōu)勢(shì)顯著。目前樂泰鋁制品家具制造項(xiàng)目已經(jīng)落戶臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要生產(chǎn)金屬家具、戶外休閑用品、塑料制品等。

    （三）應(yīng)用其他領(lǐng)域

鋁合金型材強(qiáng)度高、延伸率大，延展成型性能好，且具有良好的抗腐蝕性能，已突破普通鋁合金建筑材料的應(yīng)用范圍的局限，除應(yīng)用于鋁合金建筑門窗、幕墻外，可用做高層建筑的陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄、柵欄、交通護(hù)欄、指示牌、廣告牌域。

培育發(fā)展高檔鋁合金門窗，鋁木復(fù)合型材，動(dòng)車組車體結(jié)構(gòu)面板、門窗以及車內(nèi)裝飾，轎車熱交換系統(tǒng)管路、保險(xiǎn)杠，鋁合金模具等鋁型材制品。

培育發(fā)展家用和容器鋁箔，藥用泡罩包裝材料，鋁塑復(fù)合袋，電力和電子電容器等帶箔材制品；汽車空調(diào)器、中冷器、油冷器、暖風(fēng)機(jī)及空分設(shè)備、電器元件散熱器等釬焊式熱交換器，飲料罐、啤酒桶、防盜蓋等鋁合金包裝，PS、CTP等印刷版基，鋁合金機(jī)箱，臺(tái)式機(jī)硬盤用基片鋁基片，建筑結(jié)構(gòu)板等板帶箔下游制品。

五、發(fā)展意見

    （一）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研發(fā)先行，積極與鋁制品研究所合作。

忠旺集團(tuán)將在盤錦建立鋁制品研發(fā)中心，鋁制品研發(fā)將為其的發(fā)展提供有力的后盾保障。大連理工大學(xué)擁有汽車、船舶領(lǐng)域等多個(gè)省級(jí)、國(guó)際級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，沈陽(yáng)航空航天大學(xué)是遼寧省內(nèi)唯一一所涉及航空飛行器制造學(xué)科的高等院校，擁有省級(jí)航空輕合金及加工技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)先進(jìn)復(fù)合材料制備技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及國(guó)家級(jí)技術(shù)中心沈航研究院。積極推動(dòng)校企在盤錦市合作，培養(yǎng)人才，儲(chǔ)備人才，為盤錦市裝備輕量化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，為盤錦市鋁合金生產(chǎn)及裝備制造領(lǐng)域提供可靠技術(shù)支持。

第5篇

2013以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不景氣的情況下，新黃島區(qū)不斷把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略推向深入，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型，努力破解工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不快的困境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)中速增長(zhǎng)。1-9月份，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1154.1億元，同比增長(zhǎng)9.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1067億元，同比增長(zhǎng)10 %。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入1077.1億元，同比增長(zhǎng)8.8%。其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入990.0億元，同比增長(zhǎng)8.7%。全區(qū)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.75%。

（二）企業(yè)效益逐步提高。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)52.4億元，同比增長(zhǎng)12.5%。其中百家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.6億元，同比增長(zhǎng)33.7%。27家專精特新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.52億元，同比增長(zhǎng)15.7%。工業(yè)完成入庫(kù)稅金16.3億元，同比增長(zhǎng)21.5%，占全區(qū)實(shí)際入庫(kù)稅金總量的38.5%，雖然工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)初見成效。

（三）工業(yè)用電較快攀升。1-9月份，全區(qū)工業(yè)累計(jì)用電10.4億kwh，同比增長(zhǎng)9.7%，9月份當(dāng)月用電8730萬(wàn)kwh。100（92）家重點(diǎn)企業(yè)9月份用電5613kwh，同比增長(zhǎng)16.4%，累計(jì)用電46736 kwh，同比增長(zhǎng)-1.7%。其中用電量增長(zhǎng)的企業(yè)46家，增幅20%以上的企業(yè)31家。

（四）重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。1-9月份，重點(diǎn)調(diào)度的百家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值384.5億元，同比增長(zhǎng)2.7%；實(shí)現(xiàn)銷售收入366億元，同比增長(zhǎng)2.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.6億元，同比增長(zhǎng)33.7%。27家網(wǎng)上直報(bào)專精特新企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值46.3億元，同比增長(zhǎng)13.1%，實(shí)現(xiàn)銷售收入40.2億元，同比增長(zhǎng)10.2%，增速高于全區(qū)平均水平。

（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-9月份，四大產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值804.7億元，同比增長(zhǎng)10.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的75.4%。其中，機(jī)械裝備制造完成產(chǎn)值402.5億元，同比增長(zhǎng)9.2%。食品藥物完成產(chǎn)值167.4億元，同比增長(zhǎng)12%。橡膠輪胎完成產(chǎn)值195.6億元，同比增長(zhǎng)10.1%。家電電子完成產(chǎn)值39.2億元，同比增長(zhǎng)13%。

（六）技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止9月份，全區(qū)共備案企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目51個(gè)，總投資8.5億元，涉及機(jī)械裝備、食品醫(yī)藥、船舶汽車、家電電子等行業(yè)。其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目41個(gè)。現(xiàn)已有40個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)已完成投資2.55億元。全部項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，年可新增銷售收入29.6億元，利稅5.9億元。

（七）兩化融合不斷深入。引導(dǎo)企業(yè)以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合。海容商用冷鏈公司把三維技術(shù)應(yīng)用于新產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)；華海環(huán)保工業(yè)公司運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和雷達(dá)技術(shù)，建立了水面溢油智能監(jiān)測(cè)報(bào)警平臺(tái)。瑯琊臺(tái)集團(tuán)和明月集團(tuán)新建的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。1-9月份，全區(qū)兩化融合重點(diǎn)入庫(kù)項(xiàng)目累計(jì)投入超過(guò)4600萬(wàn)元，其中軟件投入超過(guò)1500萬(wàn)元。全區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4603.2萬(wàn)元，其中系統(tǒng)集成收入2388.1萬(wàn)元，嵌入式軟件收入863.1萬(wàn)元。

（八）企業(yè)融資形勢(shì)良好。截止到9月份，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)貸款強(qiáng)勁增長(zhǎng)，貸款余額20.9億元，較年初新增11.9億元。小企業(yè)貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中貸款戶數(shù)795戶，貸款余額50.5億元，較年初增加21.5億元。今年以來(lái)，邀請(qǐng)多家中介機(jī)構(gòu)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行融資專題培訓(xùn)，內(nèi)容涉及統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)優(yōu)惠扶持政策、過(guò)橋資金、融資租賃、股權(quán)融資等方面；開展融資洽談會(huì)，達(dá)成融資協(xié)議2.3億元。加快融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，起草了《加快中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》，初步選擇了16家金融及中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供信用助貸融資產(chǎn)品。聯(lián)合青島金融中介服務(wù)中心，在區(qū)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)成立融資中心，為全區(qū)企業(yè)提供全口徑、多方位、一站式融資服務(wù)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難

總體來(lái)看，當(dāng)前新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速稍有起色，但離年度預(yù)定目標(biāo)還有一定差距，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)難度較大，面臨一些突出問(wèn)題和困難。

一是重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)趨緩，部分企業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。全區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的百家重點(diǎn)企業(yè)中， 1-9月份產(chǎn)值增速僅為2.7%，連續(xù)數(shù)月維持低速增長(zhǎng)。產(chǎn)值增長(zhǎng)的企業(yè)67家，下降的33家。增長(zhǎng)較快的企業(yè)主要集中在食品、家電、專用設(shè)備等行業(yè)，下降的企業(yè)主要集中在紡織服裝、船舶運(yùn)輸設(shè)備、金屬制品業(yè)等行業(yè)。從9家2012年銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)情況看，僅有2家企業(yè)保持較快增長(zhǎng)。

二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)作用不大。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)等因素影響，部分投產(chǎn)大項(xiàng)目未達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和預(yù)期效益。目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)還主要靠老企業(yè)的支撐和拉動(dòng)。2012年列入青島和原膠南市兩級(jí)的63個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前14個(gè)列入規(guī)模庫(kù)統(tǒng)計(jì)，完成的產(chǎn)值僅拉動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值1.1個(gè)百分點(diǎn)。列入2013年市、區(qū)兩級(jí)的82個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，僅有6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)， 4個(gè)項(xiàng)目基本完工，共完成投資8.5億元，要全部發(fā)揮產(chǎn)能尚需時(shí)日。

三是固定資產(chǎn)投資進(jìn)度緩慢。1-9月份，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額329.6億元，僅占年度計(jì)劃的63.9%。一是重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，投資速度不快。市級(jí)項(xiàng)目完成投資額占年度計(jì)劃的55.9%，區(qū)級(jí)項(xiàng)目完成投資額占年度計(jì)劃的52%。二是青鋼搬遷、山東LNG項(xiàng)目等投資超過(guò)100億元的大項(xiàng)目有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程，普遍完工期都在2015年左右，初期投資額度較小。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的政策和項(xiàng)目集聚效應(yīng)需要逐步釋放。

四是生產(chǎn)要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約依然明顯。生產(chǎn)要素成本價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響較大。勞動(dòng)力成本上升，骨干企業(yè)職工工資年均增長(zhǎng)10%以上，各種高級(jí)技術(shù)人才的引進(jìn)費(fèi)用有很大程度提高。融資成本較高，目前企業(yè)的平均借貸成本已超過(guò)10%，高于多數(shù)行業(yè)的利潤(rùn)率水平，部分企業(yè)融資困難，企業(yè)資金偏緊局面短期內(nèi)難以改變。從前期情況看，工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和項(xiàng)目建設(shè)資金缺口達(dá)到50億元。橡膠等生產(chǎn)原材料的價(jià)格大幅變動(dòng)也給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來(lái)相當(dāng)大的影響，導(dǎo)致企業(yè)庫(kù)存難以消化，產(chǎn)品成本上升。工業(yè)用地緊張，項(xiàng)目落地困難。受土地指標(biāo)的制約，企業(yè)項(xiàng)目落地、開工都受到一定影響，2013年市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有10個(gè)項(xiàng)目存在土地指標(biāo)不能落實(shí)問(wèn)題，還有14個(gè)項(xiàng)目因規(guī)劃問(wèn)題，不能落地。而小微型企業(yè)的項(xiàng)目用地更加困難，現(xiàn)有土地滿足不了企業(yè)特別是專精特新型企業(yè)等發(fā)展勢(shì)頭良好且有強(qiáng)烈規(guī)模擴(kuò)張意愿的中小企業(yè)的需求。

五是個(gè)別行業(yè)市場(chǎng)有效需求持續(xù)不足。突出表現(xiàn)為出口回落、訂單減少、價(jià)格下行。一是工業(yè)品出貨值回落。1-9月份，百家重點(diǎn)企業(yè)完成出貨值62.7億元，同比降低4%。其中輪胎、家電、手推車等比重較高的行業(yè)出貨值均為負(fù)增長(zhǎng)。二是國(guó)內(nèi)訂單減少。去年經(jīng)營(yíng)形式很好的幾家重點(diǎn)企業(yè)，今年都不約而同地遇到了市場(chǎng)寒流，其中雙星輪胎、天信電氣等企業(yè)銷售收入下降較為明顯。

三、改善新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的對(duì)策

全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在“突出兩個(gè)重點(diǎn)，建立三個(gè)機(jī)制”工作思路基礎(chǔ)上，積極研究對(duì)策，制定可行措施。

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障

生產(chǎn)要素是制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。要以區(qū)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為依托，以鎮(zhèn)處（園區(qū)）、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)為骨架，加強(qiáng)以青島市及我區(qū)多家金融及中介機(jī)構(gòu)為成員的融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和融資服務(wù)超市建設(shè)，為廣大企業(yè)提供低利率信用助貸融資產(chǎn)品，針對(duì)企業(yè)可抵押物缺少及貸款門檻高等情況，重點(diǎn)向企業(yè)推薦免抵押、免授信、限制低的優(yōu)質(zhì)貸款項(xiàng)目。充分依托青島市級(jí)融資平臺(tái)，與青島市中小企業(yè)公共服務(wù)中心就建立青島市中小企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還貸款平臺(tái)黃島分平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，為中小企業(yè)提供選擇性更廣的優(yōu)惠利率貸款服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)閑置廠房、閑置土地和低效用地的整合力度，最大限度發(fā)揮土地資源效益。加強(qiáng)入園企業(yè)管理，確保早開工、早投產(chǎn)，防止圈地和土地閑置。加強(qiáng)中小企業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，從資金、土地、信息等方面給予重視和傾斜，促進(jìn)更多缺乏創(chuàng)業(yè)條件的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、壯大。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和協(xié)調(diào)服務(wù)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。一要根據(jù)《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度管理辦法》，不斷拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的深度和廣度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)控和預(yù)警監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。密切關(guān)注當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，高度重視通脹預(yù)期、成本上升等對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響。對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)一套措施的原則，有針對(duì)性地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難。二要對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析工業(yè)總產(chǎn)值、銷售、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找原因，出對(duì)策，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。三要加大對(duì)非正常生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)警和協(xié)調(diào)力度。聯(lián)合鎮(zhèn)、處對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)不正常的企業(yè)及時(shí)跟蹤，了解情況，幫助企業(yè)想對(duì)策，協(xié)調(diào)解決遇到的難題。對(duì)已停產(chǎn)的中小企業(yè)要做好相關(guān)善后工作。

2、繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)工作。開展好綠色直通車服務(wù)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，做好信息共享，不斷優(yōu)化辦事流程，以綠色直通服務(wù)助推制造業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推行包企聯(lián)鎮(zhèn)制度，根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)變化情況，重新制定全員包企聯(lián)鎮(zhèn)促發(fā)展的實(shí)施意見，做好政策宣傳，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行中遇到的新情況、新問(wèn)題。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)

加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)增量最直接和最有效的途徑。要配合發(fā)改等部門，對(duì)在建項(xiàng)目本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則，抓緊協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取早開工、早投產(chǎn)。對(duì)于竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保盡快達(dá)效。一要重點(diǎn)抓好集聚區(qū)招商，充分利用好“西海岸”這一招商金字招牌以及我區(qū)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和產(chǎn)能再造。二要突出重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的引進(jìn)和培植，有計(jì)劃、有針對(duì)性地推動(dòng)高端裝備制造、新能源汽車、新材料、電子信息制造、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的定向招商，大力引進(jìn)一批科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目。

（四）抓好企業(yè)技改工作

第6篇

【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育月服務(wù)B超檢查發(fā)生率

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府投入加大，計(jì)劃生育月服務(wù)工作日趨完善，其受檢率逐年增加。我們通過(guò)對(duì)2008、2009、2010年南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋街道和板橋新城的計(jì)劃生育月服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行回顧性研究，探索出綜合防范的新措施。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2008、2009、2010已婚育齡婦女計(jì)劃生育月服務(wù)報(bào)表。

1.2 研究對(duì)象18-49歲已婚育齡婦女

1.3 檢查方法 全部受檢對(duì)象在社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站接受腹部超聲檢查。采用儀器為阿洛卡3500的3.5MHZ探頭。為確保檢查質(zhì)量，要求受檢對(duì)象在膀胱充盈狀態(tài)下行B超檢查，并配有專人及時(shí)準(zhǔn)確記錄檢查結(jié)果。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：將各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的已婚育齡婦女檢查報(bào)表錄人計(jì)算機(jī)進(jìn)行匯總分析。

2 結(jié)果

2.1 參查人數(shù)和常見情況的發(fā)生率見表1。

表1：參查人數(shù)和常見情況的發(fā)生率

2008、2009、2010年的03和09月份板橋街道和板橋新城共參查的已婚育齡婦女中，帶器引發(fā)的異常人數(shù)逐年下降，發(fā)生率分別為3.92%、3.49%、2.98%，.常見病的患病率依次為9.17%、10.80%、12.62%，總體為上升趨勢(shì)

2.2 2008、2009、2010年婦科常見情況順位及構(gòu)成率見表2

表2:2008、2009、2010年月服務(wù)常見情況順位情況

計(jì)劃生育月服務(wù)常見情況是：宮內(nèi)節(jié)育器下移、脫落，發(fā)生率分別為28.35%、23.64%、18.77%，帶器懷孕發(fā)生率為1.62%、0.78%、0.35%,；子宮肌瘤患病率分別為43.45%、46.23%、49.36%；卵巢囊腫患病率分別為26.62%、29.35%、31.52%，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，2008、2009和2010年帶器引發(fā)的異常率有所下降，這與政府計(jì)生工作的人性化管理，避孕方式可知情選擇政策的落實(shí)有關(guān)系。

2.3 婦科疾病發(fā)病率與年齡的關(guān)系

表3:2008-2010年月服務(wù)常見情況發(fā)生率與年齡的關(guān)系

在已婚育齡婦女中，節(jié)育器下移、脫落的常見發(fā)生年齡是30~45歲，帶環(huán)懷孕好發(fā)年齡18~30歲；子宮肌瘤、卵巢囊腫好發(fā)年齡在30~45歲，由此可見30~45歲是節(jié)育器下移、脫落，18~30歲是帶環(huán)懷孕的常見情況發(fā)生的高峰期，也是計(jì)生孕情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象。

3 討論

計(jì)劃生育月服務(wù)是監(jiān)測(cè)已婚育齡婦女孕、環(huán)、情重要措施。隨著南京市雨花臺(tái)區(qū)的婦女健康檢查工作的有效落實(shí)，參加普查的人數(shù)逐年上升。同時(shí)也證實(shí)了我們積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持，加大投入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，使低收人群體也能享受到婦女保健體系，使大多數(shù)婦女能自覺自愿地定期參加普查。

宮內(nèi)節(jié)育器下移、脫落，帶器懷孕發(fā)生率總體為下降趨勢(shì)，這與政府對(duì)計(jì)生工作投入力度的加大，管理上的人性化，節(jié)育措施知情選擇，育齡婦女可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇合適的節(jié)育措施，這在很大程度上消除了其抵觸情緒，自覺自愿參加月服務(wù)，有異常時(shí)及時(shí)與片區(qū)計(jì)生部門聯(lián)系，融洽了育齡婦女與政府計(jì)生部門的關(guān)系。

宮內(nèi)節(jié)育器下移、脫落好發(fā)于30~45歲，這一年齡層次婦女選擇節(jié)育器避孕的方式較多，經(jīng)歷生育、流產(chǎn)等宮腔手術(shù)史，宮頸口較松弛有一定關(guān)系。帶器懷孕發(fā)生率存在著明顯的年齡差異 18~30歲是高發(fā)年齡，此時(shí)期的婦女正處于生殖旺盛時(shí)期，性活躍階段，卵巢內(nèi)分泌功能旺盛，雌激素水平高，性生活較頻繁，針對(duì)此群體，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

子宮肌瘤、卵巢囊腫發(fā)病率與自身所承載的家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，精神緊張，導(dǎo)致體內(nèi)分泌功能紊亂有關(guān)，造成發(fā)病率有所上升有關(guān)

參考文獻(xiàn)

[1]錢蘊(yùn)秋.超聲診斷學(xué).第四軍醫(yī)大學(xué)出版社 2002.7ISBN 7-81086-019-4

第7篇

關(guān)鍵詞：番禺區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)城市

引 言

番禺為什么在廣州郊區(qū)中率先被開發(fā)、看重，其實(shí)我敢說(shuō)并不是政府看重了，在以前，所謂的規(guī)劃，即城市總體規(guī)劃，都是一個(gè)傳統(tǒng)的模式。在2000年以后啟動(dòng)了國(guó)家比較早的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。因?yàn)橐郧暗某鞘幸?guī)劃時(shí)，尤其是房源因素考慮的比較多的，世界發(fā)展到今天，隨著人們意識(shí)的改變，這個(gè)規(guī)劃啟動(dòng)以后，人們注意到開發(fā)商在水道邊緣的行為，所謂的華南板塊根本上說(shuō)是一個(gè)濱水地方。番禺區(qū)處于珠三角的前沿位置，地理位置非常優(yōu)越，同時(shí)番禺區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)的可供應(yīng)土地較多，地價(jià)便宜，各種有利因素造就了眾多的專業(yè)市場(chǎng)分布其中。目前番禺正形成以家居、汽配、電子、五金為主的大型專業(yè)市場(chǎng)，分布在市橋、大石、迎賓路板塊內(nèi)。以迎賓路為龍頭，現(xiàn)時(shí)板塊內(nèi)最大的招商項(xiàng)目為萬(wàn)博中心，其中家私連鎖店吉盛偉邦、斯高電子專業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)駐萬(wàn)博中心。而近年來(lái)，廣州大學(xué)城進(jìn)駐番禺，地鐵3,4號(hào)線在番禺開通，廣州火車南站在番禺建成，廣州亞運(yùn)城也在番禺建成等等，更是加速了番禺各個(gè)方面的發(fā)展，振奮番禺人民的心。

1 番禺區(qū)區(qū)位概況

番禺市地處廣東珠江三角洲的幾何中心，是廣州深圳經(jīng)濟(jì)走廊上的一個(gè)重要的縣級(jí)市。土地肥沃，河網(wǎng)縱橫，珠江出海口門番禺占了其三，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，是珠江三角洲內(nèi)層一個(gè)重要的組成部分。

2番禺的發(fā)展

2.1把握戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

在社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略步驟問(wèn)題上，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走。在現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)過(guò)程中要抓住時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益又比較好的階段。進(jìn)入21世紀(jì)，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住廣州“南拓”發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮地鐵、火車站、大學(xué)城、亞運(yùn)村等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶番禺的機(jī)遇，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和珠寶首飾加工等特色行業(yè)，建成了跨國(guó)產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能科技園和珠寶產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，有力提升了番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的水平。

2.2重民生民意，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧推進(jìn)。

人民民主是社會(huì)主義的生命，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨必須適應(yīng)長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放的新要求，加強(qiáng)和改善對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到科學(xué)執(zhí)政、民主政治、依法執(zhí)政。強(qiáng)調(diào)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終做到“三個(gè)代表”。

在番禺政治方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“惠民66條”和“補(bǔ)充17條”及區(qū)“新二十八條”和“富裕和諧33條”，并先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見》、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》、《城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十項(xiàng)工程的工作方案》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的實(shí)施意見》等多項(xiàng)惠民利民措施文件，注重民生，尊重民意。大到城市規(guī)劃、省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，小到居家垃圾處理等事項(xiàng)，通過(guò)多種渠道充分咨詢、征詢、傾聽民眾的意見，做到政府決策公開透明，政府決策有民參與，政府決策尊重民意，政府決策深得民心，社會(huì)發(fā)展更加和諧。

2.3科教事業(yè)蒸蒸日上

科技推動(dòng)力促發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的軌道上來(lái)。至2009年底，番禺區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)73家、企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心81家。2009年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值430.53億元，比2005年增長(zhǎng)172.4%，年均增長(zhǎng)28.5%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由2005年20.2%提高到2009年的33.2%。2008年番禺區(qū)的銳豐、珠江燈飾、朗晴、立白、博粵、秀珀、東松三雄等多家企業(yè)成為北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)產(chǎn)品的供應(yīng)商。廣州大學(xué)城食華南地區(qū)高級(jí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和交流的中心，學(xué)、研、產(chǎn)一體化發(fā)展的城市新區(qū)，面向21世紀(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和廣州國(guó)際化區(qū)域中心城市地位、生態(tài)化和信息化的大學(xué)園區(qū)，為番禺發(fā)展提供人才和科技資源。

教育事業(yè)加快發(fā)展。番禺區(qū)2009年投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)16.33億元，比2005年增長(zhǎng)26.7%。從2008年起，全區(qū)12萬(wàn)名公辦學(xué)校小學(xué)和初中學(xué)生全部享受免費(fèi)義務(wù)教育。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園325所，在園幼兒6.07萬(wàn)人，普通小學(xué)174所，在校學(xué)生12.88萬(wàn)人，普通中學(xué)64所，在校學(xué)生8.76萬(wàn)人。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)均被評(píng)為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。2006年至2009年各年中考平均分、高考上線人數(shù)、高考高分段考生人數(shù)及上重點(diǎn)本科率等指標(biāo)均居廣州市12區(qū)（市）前列。其中，2009全區(qū)報(bào)考普通高考人數(shù)9730人，普通高校上線人數(shù)8156 人，上線率達(dá)83.8%;錄取總?cè)藬?shù)8085人，錄取率達(dá)83.1%。

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展向生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾始終是人類社會(huì)亟待解決的迫切問(wèn)題。二者的關(guān)系從“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展、先污染后治理”發(fā)展到“清潔生產(chǎn)，污染零排放”，又發(fā)展到“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展――可持續(xù)發(fā)展”。城市發(fā)展要遵循“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)“生態(tài)城市”。黨的十七大報(bào)告提出，要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。[1]在這種背景下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化要求，各大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將經(jīng)歷一次大的調(diào)整。而基于生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緩解人口與資源、環(huán)境的矛盾，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路；是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求；是順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)潮流，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

4面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式――以廣州市南拓區(qū)為例

4.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)

廣州市作為沿海開放城市之一，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身的發(fā)展特點(diǎn)。由于地處沿海，實(shí)行不同于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)政策，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制占主導(dǎo)，政府計(jì)劃體制處于劣勢(shì)，因此規(guī)劃沒有建設(shè)快的現(xiàn)象嚴(yán)重；沿海城市開放程度高，資金引入與產(chǎn)品外銷比重大，較多依賴國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)沖擊影響大。本文在廣州市整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)廣州市城市拓展的主要地區(qū)――廣州市南拓區(qū)設(shè)計(jì)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

廣州市南拓區(qū)包括現(xiàn)廣州市番禺區(qū)和南沙區(qū)，是廣州市城市拓展的主要地區(qū)。199l～1996年，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)外向拉動(dòng)使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持30%以上的年增長(zhǎng)率；20世紀(jì)90年代后期，廣州城市南拓使房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)興起，第三產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占了近40%的比例。南拓區(qū)的開發(fā)目標(biāo)是在保持該地區(qū)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，到2020年建成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活躍、環(huán)境優(yōu)美宜人的濱海新城。[9]因此，在開發(fā)中要遵循“生態(tài)優(yōu)先”原則，以廢物最小化為目標(biāo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想，以生態(tài)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)為模式，以完善的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為保障。

4.2面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)與管理的主題，其實(shí)質(zhì)是以人為中心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。具體設(shè)計(jì)需要遵循四化原則，即工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化、企業(yè)清潔化。

4.3建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)

廣州市重工業(yè)向南部轉(zhuǎn)移，南拓區(qū)將成為重工業(yè)集中區(qū)，如何合理布局工業(yè)區(qū)成為南拓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。生態(tài)工業(yè)園區(qū)(eco-industrial park，EIP)是城市體系中各組團(tuán)的細(xì)胞，它使生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化，目前已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)工業(yè)發(fā)展所追求的理想模式。在這種園區(qū)中，主要企業(yè)相互之間交換“廢料”，共用基礎(chǔ)設(shè)施，而各生態(tài)園區(qū)之間以林帶、草地或農(nóng)田隔開，形成生態(tài)屏障。從總體上來(lái)說(shuō)，生態(tài)型工業(yè)園區(qū)應(yīng)使人們?cè)诟鞣N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所耗費(fèi)的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)獲得較大的經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，保持生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。

5結(jié)論

總之，面向生態(tài)城市的廣州市南拓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，遵循工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化、企業(yè)清潔化這四化原則，建立“以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先升級(jí)為動(dòng)力、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主體、以建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為行動(dòng)”的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有切實(shí)去了解，調(diào)查，走訪群眾才能了解事實(shí)。建設(shè)幸福番禺更需如此，要一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，了解人民群眾的需要，發(fā)揮人民群眾的力量！關(guān)注番禺近年社會(huì)狀況 ，展望建設(shè)幸福番禺！

參考文獻(xiàn)：

[1]番禺區(qū)政府信息網(wǎng)panyu.省略/

[2]番禺日?qǐng)?bào)省略/

第8篇

一、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境概況

（一）自然地理環(huán)境。佳木斯市位于三江平原腹地。現(xiàn)轄4區(qū)、4縣、2個(gè)縣級(jí)市。全市總面積3.27萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?45萬(wàn)，是黑龍江省東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要的交通樞紐,具有投資發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成520億元，增長(zhǎng)18%以上，為佳木斯市歷史最高水平，“十一五”期間年均增長(zhǎng)15.1%，實(shí)現(xiàn)了五年翻番。財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)43.4%，“十一五”期間年均增長(zhǎng)30.8%。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入 分別增長(zhǎng)10.6%和25%。全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)增長(zhǎng)3.5%。2010年末銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額633億元，各項(xiàng)貸款余額343億元。

二、保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

目前佳木斯的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于銀行機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)有了較快發(fā)展。

（一）基本運(yùn)行情況。佳木斯市轄內(nèi)共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)24家及4家中介機(jī)構(gòu)，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司12家、壽險(xiǎn)公司12家。截止2010年末，佳木斯市轄內(nèi)共有213個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)58個(gè)、壽險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)155個(gè)。

（二）經(jīng)營(yíng)效益狀況。截止2010年末，佳木斯市轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)收入合計(jì)17.63億元，同比增長(zhǎng)12.7%。其中:財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入4.66億元，同比增長(zhǎng)18%；壽險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入12.97億元，同比增長(zhǎng)11%。保險(xiǎn)密度約720元/人，與國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)密度約700元/人的平均水平相持平。保險(xiǎn)深度為4.42%，雖然高于國(guó)內(nèi)3.25%的平均水平。

三、銀行與保險(xiǎn)合作發(fā)展情況

銀行和保險(xiǎn)公司通過(guò)銀保費(fèi)的利潤(rùn)鏈條緊密的聯(lián)結(jié)在一起。為了爭(zhēng)取到合作協(xié)議，保險(xiǎn)公司給銀行的手續(xù)費(fèi)一般為3%左右。有的保險(xiǎn)公司不得不進(jìn)一步提高費(fèi)。由于銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)銀行儲(chǔ)蓄會(huì)產(chǎn)生分流作用，因此在銀行與保險(xiǎn)公司簽訂的協(xié)議中，往往規(guī)定有保費(fèi)收入的一部分必須在該銀行存款的協(xié)議條款。銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品，既增加了金融服務(wù)功能，又解決了部分員工分流問(wèn)題。保險(xiǎn)公司借助銀行密集的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品業(yè)務(wù)量不斷上升。2010年佳木斯市銀行機(jī)構(gòu)推銷財(cái)險(xiǎn)401萬(wàn)元，推銷壽險(xiǎn)65,206萬(wàn)元，推銷其他保險(xiǎn)390萬(wàn)元。獲得保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入1,047萬(wàn)元。

四、保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）銀保合作單一，銀行信貸資產(chǎn)無(wú)法在保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值。從2010年開始在宏觀大環(huán)境上，對(duì)建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制提供了政策環(huán)境。然而，在佳木斯金融市場(chǎng)上，保險(xiǎn)與銀行信貸互動(dòng)機(jī)制還沒有形成。目前保銀合作僅局限于銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品上，保險(xiǎn)利用銀行渠道賣產(chǎn)品，銀行收取手續(xù)費(fèi)，而銀行的信貸資金卻無(wú)法進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域，保銀互動(dòng)僅限于單一渠道。

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Σ粔颍行枨蟛蛔恪５谝?保險(xiǎn)宣傳不力產(chǎn)生很多誤解。由于一部分保險(xiǎn)銷售人員誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，很多人認(rèn)為保險(xiǎn)是騙人的，視保險(xiǎn)為洪水猛獸。第二,保險(xiǎn)公司開發(fā)設(shè)計(jì)新險(xiǎn)種的能力不強(qiáng),限制了有效需求的產(chǎn)生。第三,保險(xiǎn)公司普遍存在重保費(fèi)、輕理賠的思想,償付工作效率低,服務(wù)質(zhì)量不高，產(chǎn)生拒保現(xiàn)象。第四，居民收入較低，大多數(shù)家庭承受不起，保險(xiǎn)潛力無(wú)法激發(fā)，保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展受到制約。

（三）險(xiǎn)種單一,保險(xiǎn)產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的許多險(xiǎn)種針對(duì)性和適用性差,條款設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)密性,不能很好地滿足投保人多方面的需要。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)各保險(xiǎn)公司險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)相似率達(dá)90%以上。這種狀況導(dǎo)致了保險(xiǎn)公司的“重復(fù)建設(shè)”、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),造成社會(huì)生產(chǎn)力和資源的浪費(fèi)。從佳木斯市財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)看，險(xiǎn)種相對(duì)單一，業(yè)務(wù)過(guò)份集中在車輛險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)，達(dá)到七成的比例。責(zé)任險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等比重相對(duì)較小，許多公司從成立之日起，就把發(fā)展重點(diǎn)放在車險(xiǎn)上，把車險(xiǎn)當(dāng)作切入市場(chǎng)的利器。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。據(jù)對(duì)社會(huì)用工率調(diào)查看，只有保險(xiǎn)公司天天在增員。新增人員沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力良莠不齊，出現(xiàn)了大量截留、挪用甚至貪污代收保險(xiǎn)費(fèi)、賠款等現(xiàn)象,形成了保險(xiǎn)從業(yè)人員的道德風(fēng)險(xiǎn),給保險(xiǎn)公司拓展業(yè)務(wù)帶來(lái)了不利影響。

（五）保險(xiǎn)市場(chǎng)存在洗錢漏洞，保險(xiǎn)法仍需完善。目前，利用保險(xiǎn)業(yè)洗錢在我國(guó)尚無(wú)法律上的明確界定，存在非法收益合法化傾向，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.利用團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)洗錢。2.利用索取高額回扣及違規(guī)退費(fèi)洗錢。 3.利用企業(yè)年金洗錢。4.贓款逃避沒收的一種方式。

（六）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)及配套政策保障缺位，制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)對(duì)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)至今尚無(wú)一套完整的法律法規(guī)及相應(yīng)的政策予以扶持。《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中，僅有第186條一處提及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，且原本計(jì)劃于2007年底出臺(tái)的《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》也由于種種原因暫時(shí)擱置。

五、完善保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)策

（一）積極探索銀保合作新模式，加速建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)可采取的模式：（1）政府主導(dǎo)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)模式。一是廣東“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)＋優(yōu)惠信貸利率”模式。二是浙江“新型農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)＋信貸＋政府扶持”模式。三是新疆“保險(xiǎn)＋信貸＋財(cái)政補(bǔ)貼”模式。（2）市場(chǎng)主導(dǎo)的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)模式。一種是山東“農(nóng)戶貸款＋個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)”模式。另一種是嘉興太平洋人壽保險(xiǎn)與農(nóng)信社合作開展的農(nóng)戶小額信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式。

（二）加大保險(xiǎn)宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)。一方面繼續(xù)加大對(duì)誤導(dǎo)行為的處罰，讓誤導(dǎo)者付出應(yīng)有的代價(jià)；另方面加大對(duì)消費(fèi)者的宣傳，提高其反誤導(dǎo)的本領(lǐng)，切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人的權(quán)益，也同時(shí)維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)自身的形象。

（三）保險(xiǎn)公司應(yīng)采用多種繳費(fèi)方式，激活保險(xiǎn)市場(chǎng)潛在需求。佳木斯各家保險(xiǎn)公司中只有中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司從2008年開始受理信用卡繳費(fèi)業(yè)務(wù)，在銀行授信額度內(nèi)允許透支繳費(fèi)，視同消費(fèi)。

（四）開發(fā)新險(xiǎn)種,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足消費(fèi)者的需求為前提, 充分體現(xiàn)產(chǎn)品的人性化等內(nèi)容。科學(xué)合理的產(chǎn)品將更好地為企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)服務(wù)。搞好新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品的改造,產(chǎn)品的人性化設(shè)計(jì),在產(chǎn)品營(yíng)銷過(guò)程中及事后服務(wù)中提高工作質(zhì)量,進(jìn)而逐步擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

第9篇

[關(guān)鍵詞]儲(chǔ)層 成藏控制

中圖分類號(hào)：P618.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0348-01

0 引言

墾東凸起位于濟(jì)陽(yáng)坳陷東部，是以中、古生界為基底，以新近系為披覆蓋層的大型凸起。KD89井位于墾東凸起墾東潛山披覆構(gòu)造帶北部斜坡帶KD89斷鼻構(gòu)造高部位。井區(qū)內(nèi)多口井在館陶組、東營(yíng)組、沙河街組均見到了較好顯示。

1 KD89井區(qū)館下段儲(chǔ)層綜合評(píng)價(jià)

1.1 巖性及物性特征：

根據(jù)巖電特征可將該井區(qū)館下段劃分為5個(gè)砂組。對(duì)井區(qū)內(nèi)KD80、KD48、KD891、KD89、KD88、KD302、KD303、KD42、KDG2井等井進(jìn)行儲(chǔ)層對(duì)比，可以看出，巖性上以西部的KD80井粒度略細(xì)，儲(chǔ)層巖性為含礫砂巖、礫狀砂巖。其余井儲(chǔ)層巖性為砂礫巖、含礫砂巖、細(xì)砂巖、含礫粗砂巖等。從物性上看（表1），以KD89井及南部的KD303井最好，其余井物性相當(dāng)。從各砂組的物性對(duì)比上看，1-3砂組物性明顯好于4、5砂組。

整體上看，自上而下儲(chǔ)層粒度逐漸變粗，儲(chǔ)層單層厚度變厚，底部普遍發(fā)育較粗的砂礫巖。井區(qū)東部粒度較西部粗，物性上東部整體好于西部。

1.2 儲(chǔ)層平面展布特征

從館下段地層等厚圖、砂體等厚圖及砂地比圖上看，館下段為辮狀河沉積，儲(chǔ)層十分發(fā)育，泥巖發(fā)育少。東西向地層較穩(wěn)定，由東南向西、向北地層逐漸增厚。儲(chǔ)層發(fā)育特征與地層基本一致。砂地比自西向東逐漸降低。

從館下段各砂組砂地比圖上看，館下段沉積時(shí)期，地層整體具有底超特點(diǎn)，自北向南向墾東凸起層層超覆。1-3砂組砂地比較低。

2、KD89井區(qū)館下段成藏控制因素分析

2.1 油源條件

從井區(qū)KD891井烴源巖情況看，明化鎮(zhèn)組、館上段發(fā)育多套厚層棕紅色泥巖，說(shuō)明其處于氧化環(huán)境，不具生烴能力，館下段、東營(yíng)組及沙河街組的灰色泥巖厚度小，烴源巖巖石熱解地化分析本井2200m之上的灰色泥巖未成熟，不能成為烴源巖，東營(yíng)組下部及沙一段（2404.00～2540.00m）灰褐色油泥巖為未成熟烴源巖。井區(qū)埋深較深的墾東881井，東營(yíng)組及沙河街組發(fā)育的灰色泥巖（2200.00～2764.50m）烴源巖巖石熱解地化分析泥巖為成熟烴源巖，有機(jī)質(zhì)類型為Ⅱ2型，中等烴源巖（見表6）。

本井區(qū)向東北傾沒于樁東凹陷，其古近系暗色泥巖埋藏深度大，含有機(jī)質(zhì)豐富，生烴能力強(qiáng)，通過(guò)斷層和不整合面將油氣輸導(dǎo)至本井區(qū)，可以為本井區(qū)提供充足的油源。

2.2 成藏控制條件分析

從墾東地區(qū)T1’構(gòu)造圖上看，井區(qū)南部靠近油源斷層，來(lái)自樁東凹陷的油源沿?cái)鄬雍宛^下段的砂體橫向輸導(dǎo)，油源條件優(yōu)越。因此，斷層控制了本區(qū)的油氣富集。

從儲(chǔ)蓋條件看，館下段平面上整體儲(chǔ)地比西高東低，南高北低，縱向上1、2砂組儲(chǔ)地比相對(duì)較低，以館下段上部?jī)?chǔ)層成藏較為有利。目前，井區(qū)館下段主要在1、3砂組成藏。通過(guò)對(duì)各砂組儲(chǔ)地比展布特征分析，井區(qū)北部以KD89以北至KD88一帶，南部以KD302、KD403井區(qū)各砂組儲(chǔ)地比相對(duì)較低，是儲(chǔ)蓋組合較為有利區(qū)帶。從KD89井區(qū)館下段地層對(duì)比圖看，館下段縱向上發(fā)育了5套較為穩(wěn)定的泥巖蓋層，形成了有利的儲(chǔ)蓋組合。

從圈閉條件看，通過(guò)對(duì)各斷鼻圈閉油源斷層走向、斷距及平面儲(chǔ)蓋組合特征分析，斷層?xùn)|西走向，斷距小，在儲(chǔ)地比低有利的區(qū)帶，斷層兩側(cè)砂泥巖對(duì)接，可形成有效封堵。例如，KD89井南部發(fā)育的東西向斷層，其斷距在40～50m，形成了有效遮擋，館下段形成有效圈閉。而KD48井北部發(fā)育的東西向斷層，在館下段斷距在110～130m，斷距較大，斷層未起到有效遮擋，館下段未能成藏。新近完鉆的KD892井西北發(fā)育了一條北西向斷層，斷距在140～150m，也未起到有效封堵。因此，側(cè)向遮擋決定了圈閉的有效性。

綜合井區(qū)近東西向和南北向各項(xiàng)數(shù)據(jù)，可以看出，該井區(qū)館下段主要形成構(gòu)造-巖性油氣藏。高部位油氣富集，含油層段多，含油井段長(zhǎng)，向低部位含油層段減少，含油性變差，因此構(gòu)造位置的高低也控制著油氣的富集。

綜上所述，構(gòu)造圈閉、局部蓋層和側(cè)向封堵控制本井區(qū)油氣富集成藏，構(gòu)造背景及油源斷層是成藏的主控因素，局部受巖性影響。

參考文獻(xiàn)