時(shí)間:2023-09-21 16:39:12
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關(guān)鍵詞:高校無形資產(chǎn)管理
無形資產(chǎn)是指由特定主體控制的,不具有獨(dú)立實(shí)體,對生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展起作用并能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的一切經(jīng)濟(jì)來源。無形資產(chǎn)管理在國外已有100多年的歷史,有關(guān)的法律制度已經(jīng)十分健全,在國際科技與經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮了重大作用。而在國內(nèi),雖然我國目前知識產(chǎn)權(quán)法律體系已基本形成,但由于歷史尚短,宣傳力度、普及程度不夠,造成無形資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
目前,國內(nèi)有關(guān)管理部門尤其是高校對無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關(guān)注,但無論在各級管理部門還是在高校內(nèi)部,都缺乏對高校無形資產(chǎn)進(jìn)行綜合全面的研究分析,沒有建立起有效控制無形資產(chǎn)流失、合理地進(jìn)行開發(fā)和利用,使其發(fā)揮更大社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值的管理模式。
高校無形資產(chǎn)的構(gòu)成及其特征
高校無形資產(chǎn)的構(gòu)成
高校無形資產(chǎn),是指與高校有內(nèi)在聯(lián)系,能給高校帶來高額收益的那部分沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。高校尤其是著名高校,由于其人才聚集,知識、信息密集,以及設(shè)備先進(jìn),學(xué)科門類齊全、科技優(yōu)勢明顯,蘊(yùn)藏著巨大的無形資產(chǎn)。高校無形資產(chǎn)的范圍一般包括:
知識產(chǎn)權(quán)類。是指教職員工及學(xué)生的職務(wù)專利權(quán)、職務(wù)專有技術(shù)成果權(quán)、職務(wù)作品著作權(quán)(包括計(jì)算機(jī)軟件)、學(xué)校企業(yè)的商業(yè)秘密(技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密)、注冊商標(biāo)專用權(quán)等。
高校的屬性類。指與高校屬性相聯(lián)系的名稱、標(biāo)志、可信度等,會給高校帶來高額的收益。
政府特別授權(quán)類。是指由政府對高校特別授予一些權(quán)力所形成的可能帶來高額收益的情形。如自主招生權(quán)、土地使用權(quán)、稅收減免權(quán)等。
人力資源類。指高校擁有的各級各類高級專門人才,他們知識、信息密集,其公有科技成果的開發(fā)、利用,如技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢亦會給高校帶來高額收益。
其他類。主要是指由高校自身優(yōu)勢、特色及其在相關(guān)學(xué)科、領(lǐng)域的科技實(shí)力延伸對師生水平、能力的認(rèn)同感,海內(nèi)外校友的聯(lián)絡(luò),等等。
高校無形資產(chǎn)的特征
高校的無形資產(chǎn)既不同于流動資產(chǎn),也有別于固定資產(chǎn)。它一般具有以下特征:
非實(shí)體性。高校的無形資產(chǎn)所代表的是一種權(quán)利,盡管有些無形資產(chǎn)(如專利權(quán)、著作權(quán)等)需要證書、圖紙、著作之類的物質(zhì)載體來體現(xiàn),有些無形資產(chǎn)(如商譽(yù))不能脫離特定的有形資產(chǎn)而存在,但無形資產(chǎn)自身并不像流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)那樣具有物質(zhì)實(shí)體,不能直接感觸,它的存在是無形的,是觀念上的,它在使用過程中不會發(fā)生有形損耗,報(bào)廢時(shí)也無殘值。
壟斷性。高校無形資產(chǎn)通常由學(xué)校壟斷性地占有。這種壟斷性受到法律保護(hù),有關(guān)法律嚴(yán)禁非持有人無償使用專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)。有些無形資產(chǎn)(如技術(shù)訣竅)的壟斷權(quán)雖不受法律保護(hù),但學(xué)校能通過嚴(yán)格的保密措施來維持其壟斷地位。
高效性。無形資產(chǎn)代表某種先進(jìn)成果或有利優(yōu)勢,帶來遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其成本的經(jīng)濟(jì)利益,能給高校帶來超額的級差收益。學(xué)校的無形資產(chǎn)越多,則其所能獲取的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益越大。
不確定性。無形資產(chǎn)的不確定性主要表現(xiàn)在無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、無形資產(chǎn)的超額收益、無形資產(chǎn)的有效使用期限、無形資產(chǎn)當(dāng)期攤銷與當(dāng)期收入之間的配比關(guān)系具有不確定性等。無形資產(chǎn)所提供的經(jīng)濟(jì)利益具有不確定性,它們所提供的經(jīng)濟(jì)利益有可能隨著新科技成果的出現(xiàn)而喪失。
高校無形資產(chǎn)管理中存在的問題
無形資產(chǎn)意識淡漠
由于無形資產(chǎn)看不見,摸不著,沒有實(shí)物形態(tài),所以我們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖凇4蠖鄶?shù)高校的國有資產(chǎn)管理還僅限于有形資產(chǎn)管理,普遍忽視了無形資產(chǎn)的客觀存在。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人對無形資產(chǎn)管理工作不夠重視,無形資產(chǎn)管理的意識比較淡漠。“國有資產(chǎn)就是有形資產(chǎn),有形資產(chǎn)就是國有資產(chǎn)”的觀念還普遍存在,缺乏無形資產(chǎn)管理方面的知識和法律意識,當(dāng)無形資產(chǎn)被出賣、轉(zhuǎn)讓時(shí),高校得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,使無形資產(chǎn)的日常管理處于無序狀態(tài)。
無形資產(chǎn)核算方法不健全
無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)比較復(fù)雜,不象有形資產(chǎn)那樣有明確的原始成本。但是無形資產(chǎn)能使高校在較長時(shí)間內(nèi)持續(xù)獲取收益,所以應(yīng)按照受益期限對無形資產(chǎn)進(jìn)行分期攤銷。由于無形資產(chǎn)所代表的未來經(jīng)濟(jì)利益要受到諸多因素的影響,具有高度的不確定性,所以很難對無形資產(chǎn)的攤銷期限做出較為準(zhǔn)確的估計(jì)。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中對學(xué)校的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、版權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等各種無形資產(chǎn)只是一般性地提到“按規(guī)定合理攤銷”以及“對外投資”和“向外轉(zhuǎn)讓”時(shí)的核算方法,因而財(cái)務(wù)人員在操作上難度較大。
無形資產(chǎn)的管理部門和有關(guān)制度缺乏
目前,有許多高校對無形資產(chǎn)的管理沒有明確的部門和相應(yīng)的管理人員,缺乏無形資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度,學(xué)校在無形資產(chǎn)的認(rèn)定、取得、轉(zhuǎn)讓計(jì)價(jià)、法律保護(hù)、利用等環(huán)節(jié)均無相應(yīng)的監(jiān)督體制和明確規(guī)定,因而容易造成無形資產(chǎn)的流失。無形資產(chǎn)也是國有資產(chǎn),清產(chǎn)核資將無形資產(chǎn)排斥在外,是高校國有資產(chǎn)的巨大流失,造成高校國有資產(chǎn)清查工作的數(shù)據(jù)不真實(shí),不能準(zhǔn)確反映高校國有資產(chǎn)的真實(shí)狀況,這將不利于高校國有資產(chǎn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
無形資產(chǎn)的品牌意識不強(qiáng)
以知識產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容形成的高校無形資產(chǎn),包括專利技術(shù)、著作權(quán)、發(fā)明及長期以來在學(xué)術(shù)界和社會上形成的聲譽(yù)、單位名稱、徽章圖案等,都是多年來國家投入資金的結(jié)果,是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分。有些單位從本部門利益著想,未經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門允許將無形資產(chǎn)私下轉(zhuǎn)讓給社會上其他單位使用,從中牟取個人利益。我國高校中有許多經(jīng)過百余年形成的名校品牌,是一筆不可估量的無形資產(chǎn),有的部門為了自身利益未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),就以學(xué)校名譽(yù)在外辦班、注冊經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而造成高校無形資產(chǎn)白白流失。在高校對外投資、實(shí)行承包、合辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等過程中缺乏對高校無形資產(chǎn)的評估工作,使高校無形資產(chǎn)流失。學(xué)校人才、技術(shù)大量外流
市場經(jīng)濟(jì)的基本特征之一是競爭,一切競爭說到底是人才、技術(shù)的競爭。以人為本,解決好如何吸引更多的優(yōu)秀人才到高校工作,是進(jìn)一步提高高校教師隊(duì)伍水平、學(xué)術(shù)水平的重要途經(jīng)之一,也是高校生存和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在許多高校為了吸引人才,都采取優(yōu)厚的條件和待遇廣泛吸納人才,使高校從事教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)上具有高水平人才的大量外流,帶走科研成果、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)工藝等以致影響到學(xué)校聲譽(yù)和實(shí)力水平的下降,形成無形資產(chǎn)流失。另一方面教職員工創(chuàng)造的科研成果沒有及時(shí)辦理專利申請,在獲得專利權(quán)之前早已被別人使用,也造成無形資產(chǎn)的流失。
完善高校無形資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
建立健全高校無形資產(chǎn)管理制度
高等學(xué)校的無形資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到高等學(xué)校諸多發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策問題,是貫穿高等學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)過程的一項(xiàng)管理工作。因此,要把無形資產(chǎn)分門別類進(jìn)行有針對性的管理,有必要在高等學(xué)校行政機(jī)構(gòu)任務(wù)中增加無形資產(chǎn)管理的內(nèi)容,并設(shè)立負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)管理的專門職能機(jī)構(gòu),配備必要數(shù)量的專職工作人員和專門經(jīng)費(fèi),全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校的聲譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、高素質(zhì)人才資源等無形資產(chǎn)的管理工作。在落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,高校可經(jīng)過充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家業(yè)已頒布的有關(guān)法律,并結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)一步制訂、完善各種無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度,使對無形資產(chǎn)的管理規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)的價(jià)值量化管理
盡管無形資產(chǎn)沒有特定、可見的形態(tài),但它卻是一種客觀存在著的權(quán)利。這種權(quán)利本身具有內(nèi)在的價(jià)值。尤其是當(dāng)高校用無形資產(chǎn)進(jìn)行對外投資或轉(zhuǎn)讓時(shí),這種價(jià)值就得到充分的體現(xiàn)并得以實(shí)現(xiàn)。高校無形資產(chǎn)的價(jià)值化管理包括:
建立無形資產(chǎn)核算體系建立科學(xué)合理的無形資產(chǎn)核算方法與核算體系是無形資產(chǎn)管理和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要措施和保證。對于高校而言,其最重要的無形資產(chǎn)是學(xué)校所從事的科研項(xiàng)目及科技成果。為此,針對高校會計(jì)環(huán)境的不同特征,應(yīng)建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)核算系統(tǒng)。其基本方法如下:應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制而非收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ),并運(yùn)用配比原則對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。在現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)科目基礎(chǔ)上,增設(shè)“無形資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)攤銷”、“無形資產(chǎn)開發(fā)研制成本”等科目。
對高校無形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值量化無形資產(chǎn)的價(jià)值量化即計(jì)價(jià),是指以貨幣為計(jì)量單位確定其價(jià)值或成本。這是高校進(jìn)行無形資產(chǎn)價(jià)值量化管理的基礎(chǔ)工作。由于無形資產(chǎn)具有不確定性,因此要做到合理準(zhǔn)確的計(jì)量是困難的。最近國內(nèi)外提出的“智力資本”量化模型表明,無形資產(chǎn)的價(jià)值量化是可實(shí)現(xiàn)的。針對高校無形資產(chǎn)的特點(diǎn),目前有兩大計(jì)價(jià)方法:一是對自創(chuàng)或購入的無形資產(chǎn)按實(shí)際成本計(jì)價(jià),以確定其原始價(jià)值;二是在使用無形資產(chǎn)對外投資,或?qū)ν廪D(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)使用權(quán)或所有權(quán)時(shí),通過評估確認(rèn)無形資產(chǎn)價(jià)值,并以評估價(jià)值為依據(jù)確定交易價(jià)格。
建立適應(yīng)高校的無形資產(chǎn)評估體系
資產(chǎn)評估是為適應(yīng)產(chǎn)權(quán)市場的建立和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的需要而產(chǎn)生的。它對于界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置、促進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)管理等,都具有重要的意義。由于高校無形資產(chǎn)的特殊性和各種原因的影響,因此高校無形資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值同成本價(jià)相比,將會產(chǎn)生很大差異。所以,當(dāng)高校在用無形資產(chǎn)從事對外投資活動時(shí),必須首先對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,以確定其投資價(jià)值,作為今后取得投資收益分配的依據(jù)。
建立無形資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓、收益分配制度
在無形資產(chǎn)用于對外轉(zhuǎn)讓、投資或創(chuàng)辦企業(yè)時(shí),可由產(chǎn)業(yè)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),先經(jīng)過資產(chǎn)評估部門進(jìn)行評估,按評估價(jià)值調(diào)整無形資產(chǎn)賬戶,以防止無形資產(chǎn)流失;然后由財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行成本和收益核算,并根據(jù)情況沖減無形資產(chǎn)賬戶。要對無形資產(chǎn)的投資、轉(zhuǎn)讓及收益制定合理的分配獎勵辦法,以調(diào)動發(fā)明研制人員的積極性,以便在今后為高校帶來更多的效益。
高校的無形資產(chǎn)管理是極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,還有待于進(jìn)一步深入研究和探討。面對知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),只要各方面高度重視,齊心協(xié)力,加強(qiáng)管理,依法保護(hù),合理利用,一定能使高校無形資產(chǎn)既保值增值,又充分發(fā)揮社會效益,為高校自身的發(fā)展和國家的科技進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1.許曉峰.資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù).立信會計(jì)出版社,1998
隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與完善,無形資產(chǎn)在企事業(yè)單位發(fā)揮著越來越大的作用。在我國高校內(nèi)部,存在著校屬企業(yè)、單位和個人對學(xué)校所擁有無形資產(chǎn)的占有、處置、收益和分配不公等問題。作為創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)的重要基地,高校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理與核算。1998年開始實(shí)行的新的高校會計(jì)制度首次設(shè)立了無形資產(chǎn)的核算內(nèi)容。
一、高校無形資產(chǎn)的內(nèi)涵
高校是無形資產(chǎn)比較集中的地方。無形資產(chǎn)是高校的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)資源,在很大程度上決定著高校生源的數(shù)量和質(zhì)量、師資的水平、社會對畢業(yè)生的認(rèn)可程度以及經(jīng)費(fèi)的來源等等。高校無形資產(chǎn)主要包括知識產(chǎn)權(quán)類——專利及非專利技術(shù)、科研成果、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件等;行為性權(quán)利類——招生權(quán)、學(xué)位授予權(quán)等;其他類——如校名、校譽(yù)等。這些產(chǎn)權(quán)和權(quán)益與高等學(xué)校的主體利益構(gòu)成密不可分的特殊權(quán)利。作為一類資產(chǎn),無形資產(chǎn)雖沒有實(shí)物形態(tài),但卻是高校擁有的國有資產(chǎn)的重要組成部分,在高校中實(shí)實(shí)在在地存在并發(fā)揮越來越重要的作用。因此,無形資產(chǎn)的管理就成為高校國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
高校的無形資產(chǎn)主要有以下幾種:一是高校為了開展正常的教學(xué)、科研及事業(yè)發(fā)展需要購入的無形資產(chǎn),其價(jià)值比較高,大部分為專利權(quán)及非專利技術(shù),如大型的計(jì)算機(jī)軟件等;二是自制的無形資產(chǎn),高校是知識比較密集的地方,是創(chuàng)造和擁有無形資產(chǎn)的重要基地,教師及科研人員在完成本職工作的同時(shí),積極從事國家科技攻關(guān)項(xiàng)目及企事業(yè)單位委托的科研項(xiàng)目的研究工作,在他們不懈的努力和刻苦鉆研下,創(chuàng)造了眾多具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的科研成果,這部分自制的無形資產(chǎn)是高校無形資產(chǎn)的重要組成部分;三是高校的商譽(yù),高校雖然不是生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位,但同樣具有商譽(yù),通過高校歷史、所處的地理位置、學(xué)校的學(xué)術(shù)水平、知名度、學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境、師資隊(duì)伍、學(xué)生素質(zhì)和管理水平等因素反映出來,集中體現(xiàn)在校名上。
二、高校無形資產(chǎn)在管理與核算上存在的問題
高等學(xué)校對無形資產(chǎn)的管理在學(xué)校財(cái)務(wù)管理與實(shí)務(wù)中一直處于薄弱環(huán)節(jié),幾乎是一片空白。由于無形資產(chǎn)既看不見又摸不著,一時(shí)難以見到其價(jià)值所在,未受到應(yīng)有的足夠的重視,無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,為高校的發(fā)展造成了不可估量的損失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)高等學(xué)校校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記的濫用。高等學(xué)校校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記是高等學(xué)校獨(dú)具的標(biāo)志,凝聚了高等學(xué)校厚重的發(fā)展史,蘊(yùn)藏了高等學(xué)校校訓(xùn)、校風(fēng),它與“商標(biāo)權(quán)”如出一轍。但在實(shí)際中,高等學(xué)校二級單位自主興辦產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合辦學(xué)、對外投資,甚至高等學(xué)校個別教職工從事經(jīng)營活動,濫用高等學(xué)校校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記,造成這一特殊的無形資產(chǎn)極大損害和流失。
(二)專利權(quán)權(quán)屬不清。高等學(xué)校教職工在執(zhí)行本校及所屬單位任務(wù)、承擔(dān)縱向科研項(xiàng)目時(shí),利用學(xué)校人、財(cái)、物、信息資源及其所屬單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造或其他技術(shù)成果,理應(yīng)屬于高校職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或職務(wù)技術(shù)成果,但在實(shí)際操作中,職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利權(quán)屬教職工個人,或者權(quán)屬高等學(xué)校,但教職工個人在專利使用、轉(zhuǎn)讓中繞道學(xué)校監(jiān)管,牟取私利。
(三)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密被剽竊、泄漏。高等學(xué)校在執(zhí)行科研任務(wù)、興辦產(chǎn)業(yè)等工作中所形成的信息、資料、程序等技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,由于學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全、個別教職工知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力薄弱、知識產(chǎn)權(quán)法制觀念淡薄等原因,從而造成大量技術(shù)秘密和商業(yè)秘密被剽竊、泄漏。
(四)土地使用權(quán)被侵害。高校所處的特定地理位置,其邊緣地帶隨著高校改革發(fā)展,升值潛力巨大。高校周邊地帶的土地使用權(quán)由于管理不善,“家底不清”,整頓治理措施不力,亂搭亂蓋、擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,不僅影響到高校正常的教學(xué)、生活秩序,而且嚴(yán)重侵害高校的土地使用權(quán),在某種程度上制約了高校的發(fā)展。
三、加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的對策
高校無形資產(chǎn)管理的好壞,直接影響到高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),直接影響到廣大教職工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)造的積極性,直接影響到高校科技成果產(chǎn)業(yè)化。為此,必須提高對無形資產(chǎn)的認(rèn)識和重視,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)措施,有效保護(hù)和利用無形資產(chǎn),減少和杜絕流失,真正實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值,維護(hù)高校合法權(quán)益。
(一)加強(qiáng)宣傳力度,強(qiáng)化意識,提高自我保護(hù)能力。將對無形資產(chǎn)的教育納入高校精神文明建設(shè)。在教職員工中廣泛開展無形資產(chǎn)知識的宣傳、教育,讓與無形資產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)深入人心,樹立保護(hù)學(xué)校無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)同等重要、同等價(jià)值的觀念和意識。
(二)建立無形資產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的無形資產(chǎn)管理體制,成立校一級的專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一歸口對學(xué)校的無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、管理。由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門、科研部門等抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的人組成專門部門。管理內(nèi)容包括以下幾方面:
1.加強(qiáng)對購入無形資產(chǎn)的管理。
2.加強(qiáng)科研成果的管理。
3.積極促進(jìn)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。
4.建立和登記無形資產(chǎn)臺賬。
5.加強(qiáng)校名管理。
(三)重視無形資產(chǎn)的核算和評估。加強(qiáng)對學(xué)校無形資產(chǎn)的管理,學(xué)校首先應(yīng)從技術(shù)手段和管理措施等多方面入手做好無形資產(chǎn)保護(hù)和保密工作。根據(jù)國家無形資產(chǎn)方面的法律法規(guī),結(jié)合本校實(shí)際情況,建立一套健全統(tǒng)一的無形資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。
(四)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的法律保護(hù)。學(xué)校在無形資產(chǎn)的法律保護(hù)方面做得不夠,使原本屬于自己的無形資產(chǎn)因?yàn)椴患皶r(shí)注冊,最后變成別人的,自己再要使用時(shí),反而變成侵權(quán)行為,或是要拿錢跟別人買使用權(quán)。所以對于無形資產(chǎn)只要依法符合注冊登記條件的,要及時(shí)辦理好相關(guān)的法律手續(xù),使其受到法律的保護(hù)。新晨
四、高校無形資產(chǎn)的核算
高校無形資產(chǎn)的管理關(guān)鍵要以會計(jì)核算為基礎(chǔ),加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的會計(jì)核算是十分重要的。高校的無形資產(chǎn)管理主要分以下二類:
(一)購入的無形資產(chǎn)
(二)自制的無形資產(chǎn)
1.無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià);
2.投資者投入的無形資產(chǎn);
3.高校合并取得的無形資產(chǎn);
4.接受捐贈的無形資產(chǎn);
5.無形資產(chǎn)的增值、減值;
一、高校無形資產(chǎn)管理中存在的問題
(一) 缺乏統(tǒng)一、專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)近年來,為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,很多高校都成立了國有資產(chǎn)管理部門,高校的有形資產(chǎn)管理逐步得到了規(guī)范,而無形資產(chǎn)管理始終沒有得改善,缺乏統(tǒng)一、專門的無形資產(chǎn)管理部門、管理人員和管理制度,無形資產(chǎn)出現(xiàn)多頭管理,各自為政,又相互交叉。職責(zé)不明確,互相推諉的狀況。特別當(dāng)高校合法權(quán)益被侵犯的時(shí)候,也沒有一個統(tǒng)一、專門的管理機(jī)構(gòu)代表學(xué)校出面協(xié)調(diào)解決,保護(hù)學(xué)校權(quán)益。
(二) 缺乏行之有效的無形資產(chǎn)管理制度許多高校自身不重視無形資產(chǎn)的管理,在無形資產(chǎn)的管理領(lǐng)域內(nèi),系統(tǒng)全面的研究和分析很少,管理方式極不科學(xué),規(guī)章制度極不完善。大部分高校因制度不健全而無章可循,也有些高校雖然制訂了一些規(guī)章制度,卻存在某種缺陷,不具備可操作性。特別在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制度、保密制度、開發(fā)利用制度,以及監(jiān)督管理等方面缺乏合理的規(guī)定,使得在實(shí)際操作中無章可循,無據(jù)可依。管理制度的缺乏,管理工具手段的落后,制約了無形資產(chǎn)的日常管理。
(三) 缺乏規(guī)范的無形資產(chǎn)會計(jì)核算及評價(jià)體系就目前高校無形資產(chǎn)的核算而言,要比有形資產(chǎn)的核算難度大得多,核算過程更復(fù)雜。高校無形的形成過程蘊(yùn)含著很多無法計(jì)量的智力資源,按現(xiàn)行會計(jì)制度核算,無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其實(shí)際價(jià)值,造成無形資產(chǎn)的價(jià)值和使用價(jià)值相背離;另外,對自制無形資產(chǎn)的價(jià)值及投資收益的確定沒有合理的核算與管理辦法,這導(dǎo)致無形資產(chǎn)賬外流失嚴(yán)重,給學(xué)校造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。由于無形資產(chǎn)形態(tài)的特殊性使無形資產(chǎn)目前缺少一套權(quán)威的、可操作性的評價(jià)體系以衡量無形資產(chǎn)的貨幣價(jià)值。因此,高校難以對無形資產(chǎn)進(jìn)行量化管理,大多數(shù)高校對已有的無形資產(chǎn)未進(jìn)行有效評估或評估不當(dāng),使無形資產(chǎn)價(jià)值得不到真實(shí)反映,容易造成流失。
(四) 高校人才資源、技術(shù)資源流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重隨著教育的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人才的合理流動已成為―種必然趨勢。現(xiàn)在許多高校為了提升學(xué)校整體綜合實(shí)力,不惜重金吸引各學(xué)科高~A31-,紛紛采取優(yōu)厚的條件和待遇廣泛吸納人才,使高校教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)上具有高水平人才的大量外流,并帶走他們所掌握的有關(guān)技術(shù)工藝、學(xué)術(shù)研究、科研成果等,以致影響到學(xué)校聲譽(yù)和實(shí)力水平的下降,形成無形資產(chǎn)流失。另外,有些科研人員因經(jīng)費(fèi)的原因,對其創(chuàng)造的科研成果未能及時(shí)辦理專利申請,還有些以學(xué)校名義爭取立項(xiàng)的科研項(xiàng)目,研究成果一旦鑒定,一般都成科研人員自己的成果,學(xué)校沒有及時(shí)進(jìn)行評估并計(jì)價(jià)人賬,也造成了無形資產(chǎn)的流失。
(五) 科研成果轉(zhuǎn)化效率有待進(jìn)一步提高市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使越來越多的高校開始重視科研成果的轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但在實(shí)際工作中,普遍存在成果轉(zhuǎn)化與科研工作結(jié)合的不夠緊密,成果轉(zhuǎn)化效率低下,管理成本過高,部分時(shí)效性較強(qiáng)的無形資產(chǎn)隨著時(shí)間的推移而流失;還有部分學(xué)校長期閑置,科研成果鑒定完后就束之高閣,既不推向社會實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,也沒有能力將其轉(zhuǎn)化,使這部分無形資產(chǎn)長期閑置存放,無法實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、高校無形資產(chǎn)管理對策研究
(一) 成立專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為了對高校的無形資產(chǎn)進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)的管理,高校應(yīng)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校的實(shí)際情況成立一個具有獨(dú)立性和權(quán)威性的無形資產(chǎn)管理部門,配備相關(guān)的專業(yè)人員和專門經(jīng)費(fèi),在分管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)學(xué)校聲譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、高素質(zhì)人才等無形資產(chǎn)管理工作,并對學(xué)校所有無形資產(chǎn)的占有、支配、收益、處分進(jìn)行有效管理,徹底解決無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)缺失的問題,使無形資產(chǎn)管理盡快走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
(二) 加強(qiáng)元形資產(chǎn)管理制度建設(shè)高校應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,依照相關(guān)法規(guī)制度化,研究制定出一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無形資產(chǎn)管理制度和實(shí)施辦法,同時(shí)高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,不斷完善管理制度建設(shè),使其在發(fā)生各種不同情況、問題時(shí),能有相應(yīng)的規(guī)章制度遵循,堵塞可能造成無形資產(chǎn)流失的各種漏洞,使無形資產(chǎn)管理具體化并易操作,確保無形資產(chǎn)的規(guī)范管理。
(三) 規(guī)范無形資產(chǎn)核算和評估管理高校應(yīng)充分關(guān)注自身無形資產(chǎn)的價(jià)值,加強(qiáng)無形資產(chǎn)取得、分期攤銷、對外投資轉(zhuǎn)讓的會計(jì)核算;應(yīng)實(shí)施無形資產(chǎn)的監(jiān)管,及時(shí)的對無形資產(chǎn)的未來收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評估和確認(rèn),確保無形資產(chǎn)的保值增值,從動態(tài)上掌握高校的無形財(cái)富。特別是現(xiàn)在高校合并、資產(chǎn)置換等經(jīng)濟(jì)活動相當(dāng)頻繁,無形資產(chǎn)的運(yùn)作和交易顯得格外活躍,通過對無形資產(chǎn)的內(nèi)部核算和管理,可以減少交易過程中的無謂損失。此外,加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)評估鑒定勢在必行,應(yīng)盡快建立一套切實(shí)可行的評估規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)程序和方法,建立一套健全的無形資產(chǎn)評估鑒定機(jī)制,科學(xué)地確定無形資產(chǎn)價(jià)值。
(四) 提高人力資源管理水平高校人才群體既是無形資產(chǎn)不可忽卻的一部分,也是無形資產(chǎn)的發(fā)明創(chuàng)造者,高校集中了大批科研人員,有很強(qiáng)的科技研發(fā)能力,如果能充分發(fā)揮科研人員的主觀能動性,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)科研人員自身的價(jià)值,而且能夠促進(jìn)高校無形資產(chǎn)增值。高校應(yīng)貫徹以人為本的管理思想,利用自身現(xiàn)有的條件不斷營造創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境,竭盡全力為他們的教學(xué)、科研創(chuàng)造有利條件,不斷完善人才培養(yǎng)的人事管理制度,將科研成果轉(zhuǎn)化效率與個人的職稱、待遇、獎勵等掛鉤;以法規(guī)的形式明確國家、單位、個人三者之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,制定合理的利潤分配比例,最大限度調(diào)動科研人員的積極性,在留住人才的同時(shí),采取有效措施,不斷引進(jìn)和充實(shí)各學(xué)科優(yōu)秀人才,形成較為合理的人才梯隊(duì),為學(xué)校和社會創(chuàng)造更多的知識財(cái)富。
關(guān)鍵詞高校 不可識別 無形資產(chǎn) 管理
中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 引言
進(jìn)入21世紀(jì)后,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識經(jīng)濟(jì)已見端倪,高等學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校資產(chǎn)范疇不斷地?cái)U(kuò)大,從高校無形資產(chǎn)管理來看,表現(xiàn)為重?zé)o形資產(chǎn)管理中的專利等資產(chǎn)管理,輕不可識別無形資產(chǎn)管理。高校不可識別無形資產(chǎn)在一定程度上影響著高校的師資水平、生源的數(shù)量和質(zhì)量、社會對高校畢業(yè)生的認(rèn)可程度及經(jīng)費(fèi)的來源等。高校不可識別無形資產(chǎn)是能夠在高校的各項(xiàng)活動中發(fā)揮作用,并能夠?yàn)楦咝5姆€(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造效益的一種經(jīng)濟(jì)資源。
2 高校不可識別無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
高校不可識別無形資產(chǎn)是學(xué)校或者使用者提供的某種權(quán)利的資產(chǎn),其特點(diǎn)是看不見,摸不著,又不具有實(shí)物形態(tài),面對不可識別無形資產(chǎn)成本壽命、未來使用價(jià)值及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益都具有不確定性的問題,同時(shí)其中部分又沒有資金的支付行為,價(jià)值難以核算,更談不上充分發(fā)揮其使用效率,針對現(xiàn)狀采取相應(yīng)管理措施是亟待解決的問題。
2.1校園文化資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
文化是人類文明的產(chǎn)物,是客觀存在的一種現(xiàn)象。通常人們所說的文化主要是指人們的精神生活領(lǐng)域,文化的本質(zhì)作為人類社會中的群體精神,是由一定社會群體在生存與發(fā)展過程中所形成的思想觀念和心理狀態(tài)構(gòu)成的。校園文化是一所學(xué)校綜合實(shí)力的反映,通過培育師生員工的認(rèn)同感和歸屬感,使每個人的思想、感情和行為與高校整體有機(jī)的統(tǒng)一起來,從而增強(qiáng)高校的競爭力。高校的校園文化是追求自身的社會價(jià)值和實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo),在高校內(nèi)部各個領(lǐng)域通過長期的工作、學(xué)習(xí)和生活形成的思想理念和行為方式。
“20世紀(jì)70年代末和80年代初,有關(guān)學(xué)校的各項(xiàng)研究表明,高校率的學(xué)校都擁有一種獨(dú)特的風(fēng)氣和換就能夠,能夠激勵學(xué)生去學(xué)習(xí)。在這些成績斐然的學(xué)校里,關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的明確目的深深植根于該校文化中,并鼓勵所有學(xué)生對未來擁有較高預(yù)期。”高校校園文化的發(fā)展經(jīng)歷坎坷,自20世紀(jì)90年代,我國高校的校園文化在“科教興國”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下取得了很大的進(jìn)步。學(xué)生的文化生活逐漸的豐富多彩起來,各種形式的社團(tuán)和各種類型的講座、演講層出不窮。校園文化逐漸確立了為教育服務(wù)、為社會文化服務(wù)的新目標(biāo),并相應(yīng)的建立了高校校園文化的組織管理機(jī)構(gòu),以學(xué)生社團(tuán)為中心,學(xué)校的宣傳部、學(xué)工處、團(tuán)委等部門為指導(dǎo)性的機(jī)構(gòu),高校的校園文化走上了一條科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性的新道路。一般來說,包括物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面。物質(zhì)文化主要指高校的各種教學(xué)場所、儀器設(shè)備和校園環(huán)境,這是高校校園文化的基礎(chǔ)。行為文化主要指高校日常的教學(xué)和科研活動、學(xué)生的文化活動及高校的后勤服務(wù)工作等。制度文化主要指高校的各種規(guī)章制度和行為規(guī)范、條例,及行為準(zhǔn)則和要求等。精神文化主要指高校的校園活動中體現(xiàn)出來的一所高校的校園傳統(tǒng)和精神。精神文化是一所高校校園文化的核心內(nèi)容,可以獨(dú)立的傳播繼承和發(fā)展。
校園文化的管理在整個校園的發(fā)展中占據(jù)重要的地位。首先,能夠提高高校辦學(xué)的積極性。高校如果形成一種積極向上的工作環(huán)境,高校教師將會勤奮工作、發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持不懈和勇于奉獻(xiàn)的精神,學(xué)生們保持不斷進(jìn)步的韌勁,那么不僅教師能獲得成功,學(xué)生也在這種環(huán)境中努力學(xué)習(xí),師生都將獲得精神上的回報(bào)。其次,加強(qiáng)校園文化管理,培養(yǎng)教職工、學(xué)生以及管理人員的歸屬感。高校全體師生在高校的崇高目標(biāo)的感召下,遵循高校的宗旨全力以赴為其實(shí)現(xiàn)而努力。為了高校的發(fā)展,教職工和學(xué)生以及管理人員的共同努力,增強(qiáng)高校的主人翁意識,從而加強(qiáng)教師和學(xué)生的集體感,熱愛自己的學(xué)校和提高對高校的滿意度。再次,加強(qiáng)校園文化管理能夠增強(qiáng)溝通和交流。高校的全部人員的人生觀、價(jià)值觀一同構(gòu)建了高校的校園文化,加強(qiáng)高校校園文化的管理,讓高校的教職工在工作和學(xué)習(xí)中獲得激勵,主動追尋創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神。在管理過程中推行一種協(xié)作關(guān)系和自我管理,遇到問題時(shí)有效的傳遞信息,在交流中把握主動,共同努力解決出現(xiàn)的問題,鼓勵團(tuán)體精神下的實(shí)踐創(chuàng)新。最后,高校的校園文化管理對高校個組織團(tuán)體的帶動作用。積極有效的校園文化管理,將會使整個高校富有強(qiáng)烈的感染力,全體師生和管理人員必將積極樂觀,深受這種氣氛的感染,樂于幫助人,高校將以和諧發(fā)展為最高宗旨。
2.2聲譽(yù)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
聲譽(yù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物Charles J?Fombrun 認(rèn)為公司聲譽(yù)是“與其他領(lǐng)先的競爭對手相比,一個公司憑借過去的行為和未來的前景對所有的關(guān)鍵利益相關(guān)者產(chǎn)生的吸引力在認(rèn)知層面的表達(dá)。”要想贏得好的聲譽(yù),涉及的因素范圍很廣,如企業(yè)所處的地理位置的優(yōu)越,因其產(chǎn)品優(yōu)良、信譽(yù)卓越而獲得客戶的信任,或者是因歷史悠久所積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),或者因?yàn)榻?jīng)營興旺發(fā)達(dá)而形成的高于同行業(yè)一般企事業(yè)單位的超額盈利能力,以及在社會公眾和同行業(yè)中所獲得的美譽(yù)度和良好形象。“大學(xué)聲譽(yù)是指與其他大學(xué)相比,一所大學(xué)憑借其過去、現(xiàn)在和可以預(yù)見的未來的大學(xué)精神、大學(xué)行為、辦學(xué)條件、社會貢獻(xiàn)等大學(xué)身份識別要素對公眾產(chǎn)生的吸引力在認(rèn)知層面的表達(dá)。”高校顯然是非盈利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,高校的聲譽(yù)通過高校的歷史、學(xué)術(shù)水平、所處的地理位置、知名度、高校的內(nèi)部環(huán)境、師資隊(duì)伍、學(xué)生素質(zhì)和管理水平等因素反映出來,高校的聲譽(yù)是高校的整體形象產(chǎn)生的一種綜合效應(yīng)。聲譽(yù)的存在有著動態(tài)性、波動性等特點(diǎn),高校聲譽(yù)管理與高校整體相關(guān),是高校所有成員與資產(chǎn)相互作用的結(jié)果,其價(jià)值的波動是隨著環(huán)境以及高校自身長期發(fā)展變換帶來的,課件“聲譽(yù)是無形資產(chǎn)中最無形的”這一說法也是有道理的,高校聲譽(yù)管理是高校資產(chǎn)管理的新課題。
3 高校不可識別無形資產(chǎn)管理對策
面對開放的國際教育市場的同時(shí)也必須接受國外教育力量的介入,這將使我國高等教育面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)面臨更多的機(jī)遇。如上文所述,我國高校不可識別無形資產(chǎn)管理存在很多的不足,所以,加強(qiáng)高校不可識別無形資產(chǎn)保護(hù)管理是當(dāng)務(wù)之急。
3.1樹立高校品牌意識,贏得核心競爭優(yōu)勢
品牌競爭力包含了高校在資源、能力、技術(shù)、管理、營銷、人力資源等方面的綜合優(yōu)勢。是形成并實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)增長的動力源泉,是高校核心競爭力的外在表現(xiàn),高校應(yīng)宣傳不可識別無形資產(chǎn)的知識,喚醒不可識別無形資產(chǎn)意識。明確校園文化、聲譽(yù)以及關(guān)系類資產(chǎn)都是高校辦出特色的基礎(chǔ),大量創(chuàng)造、培育不可識別無形資產(chǎn),樹立名牌意識。名牌是高校的生命,是高校的辦學(xué)特色,而名牌來源于高校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平。哈佛大學(xué)最具影響力的是哈佛商學(xué)院,其最大的特色就是它的品牌優(yōu)勢――它的目標(biāo)是培養(yǎng)杰出的、能為人類社會做出杰出貢獻(xiàn)的商業(yè)領(lǐng)導(dǎo),尋找的是有著較高成就和深刻思想的領(lǐng)導(dǎo)者、激勵者和創(chuàng)新者。哈弗大學(xué)商學(xué)院的特色還在于為學(xué)生聘請世界500強(qiáng)的知名企業(yè)家來授課,這些嚴(yán)格的錄取標(biāo)準(zhǔn)、精心的教材編制、獨(dú)特的授課方式以及難以逾越的出門關(guān),使哈佛商學(xué)院一直保持MBA名校的桂冠,可見,只有將高校的核心競爭力轉(zhuǎn)化為品牌競爭力,高校才能保持長久的競爭優(yōu)勢。
3.2明確資產(chǎn)評價(jià)指標(biāo),完善無形資產(chǎn)管理體系
高校的不可識別無形資產(chǎn)的衡量很是復(fù)雜,應(yīng)確立相應(yīng)的指標(biāo)加以衡量,作為提高管理的依據(jù)之一。美國高校普遍使用的一套指標(biāo)體系,它主要是對高校學(xué)術(shù)聲譽(yù)給與最高的權(quán)重,通過對同一類型的大學(xué)的校長、教務(wù)長和招生主任的調(diào)查來對學(xué)校的教師貢獻(xiàn)等不可識別無形資產(chǎn)進(jìn)行評價(jià),學(xué)生群體的能力和抱負(fù)決定學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍。
在我國高校不可識別無形資產(chǎn)的三個方面可根據(jù)這些指標(biāo)進(jìn)行考量,任何組織都把認(rèn)知度作為首要的指標(biāo),高校的認(rèn)知度就是社會公眾對高校的認(rèn)識情況,是高校的形象信息。美譽(yù)度可以作為高校的評價(jià)指標(biāo),即公眾對高校的評價(jià),有肯定也有否定。隨著高校的發(fā)展,不斷充實(shí)高校品牌的評價(jià)指標(biāo),從而根據(jù)這些指標(biāo)來不斷提高高校不可識別無形資產(chǎn)管理。同時(shí)根據(jù)高校在美國大學(xué)評價(jià)中的指標(biāo),結(jié)合自身特點(diǎn),力求達(dá)到世界一流高校的大學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。力求掌握高校不可識別無形資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),挖掘高校不可識別無形資產(chǎn)的特色,確立高校不可識別無形資產(chǎn)管理評價(jià)中的動態(tài)指標(biāo),打造出高校自有品牌,獲得價(jià)值的增長。
3.3確立不可識別無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全規(guī)章制度
高等學(xué)校的不可識別無形資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到高校諸多發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)營決策問題是貫穿于高校教學(xué)、科研的一項(xiàng)重要管理工作。因此,要把無形資產(chǎn)分門別類進(jìn)行有針對性的管理,有必要在高等學(xué)校行政機(jī)構(gòu)任務(wù)中增加不可識別無形資產(chǎn)管理的內(nèi)容,并設(shè)立負(fù)責(zé)不可識別無形資產(chǎn)管理的專門職能機(jī)構(gòu),配備必要數(shù)量的專職工作人員和專門經(jīng)費(fèi),全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校的聲譽(yù)、高素質(zhì)人才資源管理等不可識別無形資產(chǎn)管理的工作。在落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,高校經(jīng)過充分調(diào)查研究,依據(jù)國家業(yè)已頒布的有關(guān)法律和規(guī)章制度,并結(jié)合高校實(shí)際情況進(jìn)一步制定、完善各種不可識別無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度,對不可識別無形資產(chǎn)的形成、管理、使用等問題做出明確的具體規(guī)定,從而使不可識別無形資產(chǎn)管理達(dá)到規(guī)范化、制度化,確保高校不可識別無形資產(chǎn)的價(jià)值。
4 小結(jié)
本文在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上對高校的不可識別無形資產(chǎn)管理工作,運(yùn)用品牌理論進(jìn)行探討,其理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)價(jià)值是論文的主線,也是本文的重點(diǎn)。
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關(guān)鍵詞:高等學(xué)校 無形資產(chǎn)管理 創(chuàng)新 資產(chǎn)
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)12-233-02
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國各類高等學(xué)校在資產(chǎn)管理方面完善管理制度及提高管理水平的需求也日益迫切。高等學(xué)校作為各類高新項(xiàng)目的研發(fā)場所、高科技人才的培養(yǎng)基地,對于無形資產(chǎn)管理進(jìn)行科學(xué)高效的管理已成為諸多高校現(xiàn)階段亟待解決的問題。鑒于無形資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的一項(xiàng)重要構(gòu)成,從某種意義上來說其保值增值對于各類高校的可持續(xù)發(fā)展均不同程度地在師資結(jié)構(gòu)水平、畢業(yè)生的社會認(rèn)同度及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面均能發(fā)揮其特有的影響。因此,通過對于無形資產(chǎn)管理深入分析研究、完善高校內(nèi)部各項(xiàng)無形資產(chǎn)管理職能,實(shí)施科學(xué)高效的無形資產(chǎn)管理,對于防止高校無形資產(chǎn)流失、促進(jìn)無形資產(chǎn)的大量創(chuàng)造以及無形資產(chǎn)的保值增值等方面均有現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校無形資產(chǎn)的概念及特點(diǎn)
目前,對高等學(xué)校無形資產(chǎn)的概念我國還沒有統(tǒng)一的定義。但我國大多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為高校無形資產(chǎn)是:高校獨(dú)有的一類非貨幣資源、非具體實(shí)物資產(chǎn)的統(tǒng)稱,能夠長期用于高素質(zhì)人才培養(yǎng)、科研轉(zhuǎn)化及社會交流等多方面,且能為高校持續(xù)不斷創(chuàng)造高附加值的長期資產(chǎn)。我國各類高校現(xiàn)有無形資產(chǎn)主要包括土地使用權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等方面。高校無形資產(chǎn)與其他類別資產(chǎn)相比較具有以下一些明顯的特點(diǎn):一是創(chuàng)新性。高校不僅是科研工作的重要場所,也是高層次人才培育的重要基地,其本身就擁有專業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)、頂尖的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)以及較高的學(xué)生素質(zhì)。以上優(yōu)越的研究條件使得各類科研成果不斷涌現(xiàn)。二是可收益性。無形資產(chǎn)是各高校在教學(xué)實(shí)踐中可以長期、反復(fù)使用的,是各高校辦學(xué)資源的重要組成部分。三是無形性。無實(shí)物形態(tài)、無存儲空間。四是不確定性。高校無形資產(chǎn)在使用開發(fā)過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益無法預(yù)先估定其價(jià)值。五是獨(dú)占性。高等學(xué)校的無形資產(chǎn)如“校名”、專利權(quán)、版權(quán)等均處于現(xiàn)有法律制度的保護(hù)中,禁止他人無償使用。
二、高等學(xué)校無形資產(chǎn)管理常見問題解析
1.聲譽(yù)保護(hù)意識淡薄,高校品牌意識不強(qiáng)。品牌既是各個高等學(xué)校的無形資產(chǎn),也是高校綜合實(shí)力的高低及在社會中的影響力,從而決定著社會對于高校的認(rèn)同度等關(guān)乎高校發(fā)展重要作用的諸多方面。品牌及聲譽(yù)的建設(shè)及保持涵蓋于科研、教學(xué)和社會服務(wù)等多個方面,各高校在品牌及聲譽(yù)的管理上還存在以下方面的一些問題:首先,名實(shí)不符的科研項(xiàng)目申報(bào)、簡單逐利的各項(xiàng)創(chuàng)收、不斷減少的基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)投入等都會嚴(yán)重影響高校的品牌及聲譽(yù)。其次,很多高校品牌及榮譽(yù)保護(hù)的法律意識不強(qiáng)。學(xué)校面對品牌被冒用于各項(xiàng)商業(yè)活動嚴(yán)重?fù)p壞了學(xué)校的聲譽(yù)或者無償使用而造成國有資產(chǎn)流失的時(shí)候沒有及時(shí)拿起法律的武器進(jìn)行自我保護(hù)。再次,在市場競爭日趨激烈的情況下,一些高校對學(xué)校形象的宣傳和傳播不夠重視,這在高校發(fā)展的過程中形成了一定的阻礙。
2.評估體系不明確。無形資產(chǎn)管理過程中一個難點(diǎn)就是無形資產(chǎn)評估。無形資產(chǎn)評估是準(zhǔn)確判斷無形資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。無形資產(chǎn)的價(jià)值受多種因素共同作用,如:研發(fā)成本核算、成果價(jià)值升值、適用場景的變換等因素,再加上無形資產(chǎn)本身具有的非實(shí)體性,對于其價(jià)值的核算與成果的管理造成了一定難度。在無形資產(chǎn)管理過程中難以量化,這也是當(dāng)前各高校無形資產(chǎn)管理過程當(dāng)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3.管理制度還不夠健全。歷年來,我國陸續(xù)制訂頒布了《專利法》《合同法》《商標(biāo)法》等法律法規(guī),教育部也頒發(fā)了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等相關(guān)文件,但部分高校還未制訂本校的無形資產(chǎn)管理辦法。無形資產(chǎn)的管理有列入科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的,有列入固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行代管的,但是容易產(chǎn)生管理混亂、職權(quán)不明、責(zé)任不分等問題。容易造成無形資產(chǎn)的流失及貶值。無形資產(chǎn)登記制度、核算制度、獎懲制度等相關(guān)制度的不完善,會影響高校師生進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)新的積極性,嚴(yán)重影響高校各項(xiàng)科研工作的可持續(xù)發(fā)展。
4.專業(yè)型管理人才不足。目前,具有相關(guān)專業(yè)背景的管理人才不足,外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象在一定程度上還是存在的。無形資產(chǎn)管理人才不僅需要具備管理知識、掌握管理藝術(shù);更要具備一定的專業(yè)背景懂得每項(xiàng)無形資產(chǎn)的價(jià)值之所在;也需具備足夠的法律知識儲備,能熟練運(yùn)用法律知識維護(hù)校方的合法權(quán)益。管理的目的還是要體現(xiàn)在效益的提高上面,具備專業(yè)背景的人員進(jìn)行無形資產(chǎn)管理更有力與體現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值、保護(hù)無形資產(chǎn)的完整。
5.無形資產(chǎn)存在程度不等的流失現(xiàn)象。一是人員流動產(chǎn)生的流失。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及教育體制的改革、人員流動制度的完善,人員流動不僅在政策層面獲得允許,也成為了激發(fā)和調(diào)動科研人員創(chuàng)新性的積極因素,同時(shí)高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式具備一定的特殊性。但人員流動也會增加高等學(xué)校無形資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。二是科研合作開發(fā)過程中產(chǎn)生的流失。高校需要將科研成果實(shí)現(xiàn)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,企業(yè)也需要運(yùn)用高校智庫進(jìn)行新技術(shù)、新a品的研發(fā)及生產(chǎn),雙發(fā)合作應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生雙贏的結(jié)果。但在具體實(shí)施過程中,無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,主要表現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓技術(shù)價(jià)格偏低、轉(zhuǎn)讓過程中保密不足等造成的損失。不能合理運(yùn)用法律手段進(jìn)行在技術(shù)合作過程中進(jìn)行自我保護(hù),導(dǎo)致無形資產(chǎn)的流失。
三、加強(qiáng)完善高校無形資產(chǎn)管理的有效途徑
1.進(jìn)一步加強(qiáng)無形資產(chǎn)保護(hù)意識。高校所擁有及可支配的無形資產(chǎn)數(shù)量的多少及質(zhì)量的高低可以充分體現(xiàn)高校在教育及科研領(lǐng)域的競爭力,無形資產(chǎn)的影響力在高校開展的各項(xiàng)活動中均有著不可替代的巨大價(jià)值,且其價(jià)值仍在不斷提升。因此,作為高校的管理人員首先應(yīng)改變有形勝無形的觀點(diǎn),深刻認(rèn)識無形資產(chǎn)對于高校的潛在影響及價(jià)值,提高使用率、提升受重視程度,全面了解無形資產(chǎn)的效用及影響力,充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的有效價(jià)值。加大無形資產(chǎn)知識的宣傳力度,促進(jìn)無形資產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的普及,增強(qiáng)廣大師生對于無形資產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識程度,逐步形成無形資產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新意識及觀念深入人心的局面。
2.科學(xué)選取無形資產(chǎn)評估方法,促進(jìn)無形資產(chǎn)的保值增值。無形資產(chǎn)評估是進(jìn)行無形資產(chǎn)投資、確認(rèn)無形資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ),合理對高校無形資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估,可以有效促進(jìn)維護(hù)無形資產(chǎn)保值增值;有效防止無形資產(chǎn)流失;有效推進(jìn)技術(shù)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化及面向社會推廣;有效保護(hù)自身權(quán)益;有效了解本校資產(chǎn)整體狀況,合理制定發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略。因此,高校無形資產(chǎn)評估的加強(qiáng)意義重大,需要盡快建立規(guī)范無形資產(chǎn)評估程序及方法,形成科學(xué)的無形資產(chǎn)價(jià)值評估體系。
3.健全無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),發(fā)揮科學(xué)的管理效能。高校無形資產(chǎn)管理工作貫穿于高等學(xué)校科研、教學(xué)以及對外交流、校園文化等多個方面。要科學(xué)高效地對于無形資產(chǎn)進(jìn)行管理,充分提高高等學(xué)校無形資產(chǎn)的使用效能,則必須加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的職責(zé)和崗位建設(shè)。對高校形成及正在形成的無形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4.合理開發(fā),高效利用,促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展。高校無形資產(chǎn)管理工作不僅要做好無形資產(chǎn)的保護(hù),還需要合理地促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。把高校科研優(yōu)勢合理轉(zhuǎn)化為促進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)勢。為社會的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量,為人民生活質(zhì)量的提高提供智力支持,為高校服務(wù)社會功能提供有力的平臺,為高等學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
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高校無形資產(chǎn)通常是指高校持有的,能持續(xù)給高校帶來經(jīng)濟(jì)利益的流入但不具有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。通常認(rèn)為,高校無形資產(chǎn)可以分為知識產(chǎn)權(quán)類、政府特別授權(quán)類、人力資源類等,具有非實(shí)體性、壟斷性、價(jià)值效用不確定性和公益性等特征。高校無形資產(chǎn)管理制度是對高校無形資產(chǎn)的形成、評估、管理、使用和轉(zhuǎn)化整個過程的控制和管理的制度。具體可以分為:高校無形資產(chǎn)研發(fā)制度、高校無形資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度、高校無形資產(chǎn)處置制度、高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化制度、高校無形資產(chǎn)評估制度、高校無形資產(chǎn)審計(jì)制度、高校無形資產(chǎn)核算制度等。
二、高校無形資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀分析
高校具備密集人才優(yōu)勢,產(chǎn)生了大量的科研成果,但這些成果中真正能走向市場進(jìn)行轉(zhuǎn)化的并不多。目前部分高校已逐步認(rèn)識到無形資產(chǎn)對高校科技創(chuàng)新的重要作用,如中南大學(xué)已經(jīng)出臺了《中南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》,規(guī)范和加強(qiáng)了學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理,激勵了智力勞動成果的創(chuàng)造和運(yùn)用。由于我國無形資產(chǎn)管理起步較晚,管理水平較低,在國家層面也缺乏相應(yīng)的政策制度,導(dǎo)致高校大部分無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
(一)法律法規(guī)不健全,內(nèi)部管理制度缺失
隨著改革開放以來,市場經(jīng)濟(jì)地位的不斷鞏固,對法律法規(guī)體系的健全提出了更高的要求。作為具有社會經(jīng)濟(jì)效益的高校無形資產(chǎn),其管理與保護(hù)同樣需要一套與之匹配的法律法規(guī)體系。目前國家層面主要有《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律、法規(guī)和教技發(fā)(2005)2號《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,這些法律法規(guī)只對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了管理,對其他類別的無形資產(chǎn)沒有進(jìn)行規(guī)范。高校內(nèi)部對無形資產(chǎn)的管理主要是由資產(chǎn)處、后勤處、教務(wù)處、科研處等機(jī)構(gòu)聯(lián)合管理,缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),職責(zé)不明確,沒有相應(yīng)的內(nèi)部管理制度來規(guī)范,導(dǎo)致高校在產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)移和運(yùn)用、監(jiān)管等方面的工作落后,影響了高校科技創(chuàng)新的進(jìn)展。
(二)保護(hù)制度缺失,無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重
無形資產(chǎn)是沒有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn),對其保護(hù)需要特殊的方式和手段。一方面高校面對人才流動快速發(fā)展的今天,未建立相應(yīng)的保護(hù)制度,導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。比如有些教師進(jìn)行流動時(shí),為了能在新的單位得到豐厚的獎勵,將自己掌握的原學(xué)校的無形資產(chǎn)帶到新的工作單位,使得原學(xué)校無形資產(chǎn)流失。另一方面高校遭受權(quán)利侵犯后并沒有采取法律救濟(jì)手段,不善于利用法律武器來保護(hù)自己的權(quán)益。據(jù)了解高校中大部分都是以協(xié)商解決為主,只有極少數(shù)借助于法律手段,甚至還有一小部分認(rèn)為可以自認(rèn)吃虧,最終導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失。
(三)評估制度和核算制度的不健全
高校無形資產(chǎn)是有重要價(jià)值的資產(chǎn),但其核算過程比有形資產(chǎn)難度大得多,一般情況下其價(jià)值需要通過專業(yè)機(jī)構(gòu)評估才能確定。我國資產(chǎn)評估業(yè)的起步始于1989年,以《國有資產(chǎn)管理評估管理辦法》作為資產(chǎn)評估的基本依據(jù)。與發(fā)達(dá)國家已有100多年的歷史相比,我國的資產(chǎn)評估制度是不完善的,受到從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力的影響,往往導(dǎo)致評估不當(dāng),結(jié)果不公允,損害了交易一方的利益。高校無形資產(chǎn)的評估制度與會計(jì)核算制度是密不可分的,由財(cái)政部、教育部頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,其中有很多規(guī)定都不具備可操作性,缺乏指導(dǎo)意義。如對于高校以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。這樣的規(guī)定太籠統(tǒng),導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員核算困難,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)難以真實(shí)反映無形資產(chǎn)的價(jià)值。
(四)缺乏有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制
無形資產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)過轉(zhuǎn)化利用存在著顯性和隱性的經(jīng)濟(jì)利益,比如在知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化中在為不少高校帶來經(jīng)濟(jì)上的收益同時(shí),還帶來了很多我們沒有關(guān)注到的潛在社會效益。從現(xiàn)狀看,我國的高校普遍都存在著科研成果多,轉(zhuǎn)化利用少的現(xiàn)象。據(jù)了解,我國高校科研成果平均轉(zhuǎn)化率僅為五分之一,其余的專利技術(shù)都被束之高閣,沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,造成了人力資源及物力資源的浪費(fèi)。造成這種結(jié)果的原因主要有:一是高校內(nèi)部缺乏激勵機(jī)制,教師僅滿足于完成科研工作量和職稱晉升;二是對市場調(diào)研不夠充分,導(dǎo)致技術(shù)被市場接受率低;三是專利技術(shù)本身具有較強(qiáng)的時(shí)效性,如果沒有盡快運(yùn)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,超過了法律保護(hù)的時(shí)限,專利技術(shù)就會成為公共品。
三、高校無形資產(chǎn)管理制度建設(shè)的對策
(一)健全法律法規(guī)體系,促進(jìn)高校內(nèi)部管理制度建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國政府建立健全無形資產(chǎn)法律法規(guī)體系提出了更高的要求。每年有大量的無形資產(chǎn)還在高校校園內(nèi)“沉睡”,如何促進(jìn)高校無資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化率、不斷提高我國高校的無形資產(chǎn)管理水平和盡快出善無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化方面的法律法規(guī),是目前無形資產(chǎn)管理工作的首要任務(wù)。使無形資產(chǎn)為高校創(chuàng)造更多價(jià)值,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),高校無形資產(chǎn)管理制度是高校進(jìn)行無形資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。高校應(yīng)重視學(xué)校無形資產(chǎn)的管理與保護(hù),推出系列切實(shí)可行的有效措施,著力構(gòu)建一套無形資產(chǎn)管理與保護(hù)長效機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校依法行政、依法決策、依法管理。一方面應(yīng)健全管理機(jī)構(gòu),可以實(shí)行學(xué)校、二級單位(包括學(xué)校的各類研究機(jī)構(gòu)、二級學(xué)院等)和課題組三級管理。學(xué)校成立無形資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依托科研處設(shè)置專門的學(xué)校無形資產(chǎn)管理辦公室,負(fù)責(zé)全校的無形資產(chǎn)管理工作。各二級單位由其主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理,重大項(xiàng)目課題組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。另一方面高校內(nèi)部應(yīng)盡快出臺《XX學(xué)校無形資產(chǎn)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)XX學(xué)校校名校譽(yù)類無形資產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度。
(二)強(qiáng)化保護(hù)意識,建立高校無形資產(chǎn)保護(hù)制度
無形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)的特點(diǎn),導(dǎo)致高校內(nèi)部忽略對其的管理。高校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的知識宣傳和普及,建立健全保護(hù)制度。對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)重要性的認(rèn)識,并將無形資產(chǎn)管理納入高校工作日程;對高校的科研管理人員來說,通過對高校無形資產(chǎn)的內(nèi)容和特點(diǎn)的學(xué)習(xí)研究,應(yīng)制定保護(hù)制度,明確各無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,減少因人才流動造成的無形資產(chǎn)流失。例如學(xué)校向外單位派出的進(jìn)修人員、合作研究人員應(yīng)事先與學(xué)校簽訂書面協(xié)議,約定其在外單位完成的智力勞動成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬;對于教師和學(xué)生,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立無形資產(chǎn)保護(hù)意識,注重?zé)o形資產(chǎn)的開發(fā)和利用,防止無形資產(chǎn)流失。另外對涉及侵害學(xué)校名譽(yù)權(quán)的行為采取有效措施解決,加大決策過程中防范和化解決策的法律風(fēng)險(xiǎn),對可能存在的法律“盲區(qū)”用制度加以約束和保障。從國外高校的經(jīng)驗(yàn)來看,保護(hù)無形資產(chǎn)已經(jīng)基本制度化。例如,哈佛大學(xué)在無形資產(chǎn)利用上走在世界前列。OTTL(OfficeforTechnologyandTrademarkLicensing即技術(shù)與商標(biāo)許可辦公室)是哈佛大學(xué)成立的一個關(guān)于無形資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)。自1980成立以來,全面的保護(hù)其校名和各學(xué)院的院名,詳細(xì)地規(guī)定了其商標(biāo)的許可使用條件、范圍、費(fèi)用和國際許可等問題。在具體的保護(hù)手段上,哈佛OTTL辦公室也有相應(yīng)制度來應(yīng)對侵權(quán)。一般在遭受侵權(quán)后,哈佛會第一時(shí)間與對方溝通,要求其立即停止使用哈佛名字,嚴(yán)重的話會發(fā)一封警告信給對方。通過這兩個步驟,能夠制止大部分侵權(quán)行為。只有上述步驟無效時(shí),哈佛大學(xué)才會選擇采取法律手段。因此,國內(nèi)高校也應(yīng)制定高校無形資產(chǎn)保護(hù)制度。
(三)建立科學(xué)的無形資產(chǎn)評估制度,完善無形資產(chǎn)核算制度
要準(zhǔn)確評估高校無形資產(chǎn)價(jià)值,應(yīng)建立適應(yīng)高校的無形資產(chǎn)評估體系,包括評估規(guī)范、評估指標(biāo)體系、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序、評估方法等。高校無形資產(chǎn)在涉及產(chǎn)權(quán)交易時(shí),應(yīng)選擇信譽(yù)良好的第三方資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會評估,保證結(jié)果的公允,同時(shí)為了加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的監(jiān)控,可以通過校內(nèi)自我評估的辦法進(jìn)行日常管理。校內(nèi)評估人員在進(jìn)行日常評估時(shí),應(yīng)根據(jù)學(xué)校無形資產(chǎn)的類別和特點(diǎn),選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法,增強(qiáng)評估結(jié)果的科學(xué)性和合理性。另外對高校無形資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度。高校應(yīng)盡快建立一套完整的無形資產(chǎn)核算體系,加強(qiáng)無形資產(chǎn)的購買、研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、攤銷、處置、對外投資等的會計(jì)核算。
(四)建立有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制,增強(qiáng)無形資產(chǎn)的效益性
關(guān)鍵詞:高校;無形資產(chǎn);規(guī)章制度
中圖分類號:F123.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)08-0132-02
高校是知識、技術(shù)、人才密集的場所,是生產(chǎn)和擁有知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的重要基地。由于歷史的原因,高校重視對有形資產(chǎn)的管理,而忽視了對無形資產(chǎn)的管理和保護(hù),導(dǎo)致高校無形資產(chǎn)管理薄弱,流失現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,高校無形資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)和經(jīng)營方面發(fā)揮了越來越重要的作用。因此,建立和規(guī)范高校無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度,防止無形資產(chǎn)的流失,成為高校全面提高管理水平的迫切需要。
一、高校無形資產(chǎn)的概念
無形資產(chǎn)是指無實(shí)物形態(tài)、不占空間或少占空間、以知識為其主要存在形態(tài)、能夠?yàn)槠渌姓呋蚝戏ㄊ褂谜咛峁┠撤N權(quán)利、特權(quán)或優(yōu)勢的各種資源的統(tǒng)稱。
高校是無形資產(chǎn)比較集中的地方。高校無形資產(chǎn)是高校的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)資源,在很大程度上決定著高校生源的數(shù)量和質(zhì)量、師資的水平、社會對畢業(yè)生的認(rèn)可程度以及經(jīng)費(fèi)的來源等。主要包括:專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、聲譽(yù)等。
二、高等學(xué)校無形資產(chǎn)的特征
由于高等學(xué)校培養(yǎng)人才的特殊性,高等學(xué)校無形資產(chǎn)相對于其他行業(yè)的無形資產(chǎn)而言,除具有無形資產(chǎn)的共同特征外,還有著自己的獨(dú)特之處。
(一)無形性
它包括三層含義:一是指無形資產(chǎn)表現(xiàn)為某種權(quán)利、特權(quán)、信譽(yù)、軟件等非實(shí)物狀態(tài),對其無法直接觀察;二是無形資產(chǎn)在使用或存放過程中,不存在有形損耗,只有無形損耗.且報(bào)廢時(shí)往往沒有殘值;三是指無形資產(chǎn)的無形性又是相對的,它作為一種資產(chǎn),有價(jià)值和使用價(jià)值,有其存在的形式,這種形式和價(jià)值的體現(xiàn)往往借助于有形的實(shí)體,即有形資產(chǎn)來達(dá)到。
(二)獨(dú)占性
無形資產(chǎn)的獨(dú)占性又稱壟斷性。是其又一重要的特征。無形資產(chǎn)作為一項(xiàng)獨(dú)享的權(quán)益。不同于一般物權(quán)。從其存在角度講,在一個國家或地區(qū)、甚至整個世界上,一項(xiàng)無形資產(chǎn)僅被一個產(chǎn)權(quán)人或一個集團(tuán)占有,即所謂的“獨(dú)家占有,別無分號”。
(三)不確定性
因受無形資產(chǎn)自身特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素、國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地區(qū)發(fā)展政策等諸多可變因素的影響,無形資產(chǎn)的收益就具有不確定性。這種不確定性因?yàn)闊o形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命和未來收益的不易確定而多變。因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步、市場供求關(guān)系、政策變化、研制成本變動等因素影響,它所提供的經(jīng)濟(jì)利益有可能隨著新技術(shù)和新科研成果的出現(xiàn)而立即喪失,尤其是隨著當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,無形資產(chǎn)的這種不確定性日益增多。
(四)增值性
無形資產(chǎn)能為高校帶來遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其成本的經(jīng)濟(jì)利益,能夠?yàn)楦咝韽?qiáng)大的增值功能,而且本身并無損耗。高校自身就具有品牌效應(yīng),這種無形資產(chǎn)所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益是不可估量的。
(五)不可比性
高校無形資產(chǎn)主要是從科技成果轉(zhuǎn)化而來的技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),其具有創(chuàng)新性、單一性等特點(diǎn),市場上一般找不到相同的,因此,也幾乎沒有相近的價(jià)格可供比較。根據(jù)高校無形資產(chǎn)在同行業(yè)中的壟斷地位和優(yōu)越程度不同,為高校帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益各異,對于相同各類的無形資產(chǎn),其價(jià)值是不同的。因此。當(dāng)無形資產(chǎn)在市場上進(jìn)行交易時(shí),沒有可比的市價(jià),為其轉(zhuǎn)讓價(jià)值的確定帶來很大的困難。
三、高校無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度
一般說來,高校無形資產(chǎn)管理規(guī)章主要包括適用范圍、高校無形資產(chǎn)開發(fā)、保護(hù)、獎勵與懲罰等方面的條款。依據(jù)國家業(yè)已頒布的有關(guān)法律、法規(guī)和條例,結(jié)合高等學(xué)校的自身特點(diǎn),制訂、完善學(xué)校內(nèi)部的無形資產(chǎn)管理辦法,研究無形資產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略,摸索出一套行之有效的無形資產(chǎn)管理模式及與之配套的規(guī)章制度。通過制定無形資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確師生在學(xué)校無形資產(chǎn)管理工作中的責(zé)任和義務(wù)。現(xiàn)概述如下:
(一)科研立項(xiàng)審批制度
科研立項(xiàng)審批制度要對科研課題把關(guān),課題組或科研人員在確定科研項(xiàng)目后要向有關(guān)部門報(bào)告審批。通過對科研人員所選課題新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的分析,嚴(yán)格把關(guān),決定其是否有進(jìn)行研究的可能與必要,以免使科研工作一開始就處于低水平重復(fù)狀態(tài),不僅造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi),還會造成各類有意、無意的侵權(quán)行為發(fā)生,影響高等學(xué)校學(xué)術(shù)聲譽(yù)和研究潛力的發(fā)揮。
(二)技術(shù)保密制度
高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)的保密法規(guī),按照本單位科研工作的實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的技術(shù)保密制度,并使之落實(shí)到各個院系的科研團(tuán)隊(duì)及實(shí)驗(yàn)室,上下形成一個保密的網(wǎng)絡(luò)。保密的措施應(yīng)針對兩方面的問題:(1)防止外部人員的竊密;(2)防止不應(yīng)有的疏忽公開。保密規(guī)章中要明確:本單位的保密范圍;對外發(fā)表文章、交流資料、展覽新產(chǎn)品、新技術(shù)等科技交流活動的保密審查辦法;接待參觀訪問的保密措施;技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)記錄的保管;技術(shù)檔案的規(guī)范化等,對教職工要制訂嚴(yán)明的保密紀(jì)律。中科院制定的“關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定”中明確規(guī)定,進(jìn)入中科院系統(tǒng)的工作人員,首先要與單位簽訂一個保證書,保證工作期間遵守保密紀(jì)律、承擔(dān)保密義務(wù),保證執(zhí)行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的其他規(guī)定等。這個辦法,高等學(xué)校可以借鑒。
(三)技術(shù)成果申報(bào)制度
技術(shù)成果申報(bào)制度規(guī)定,課題組或科研人員在完成應(yīng)用性科研項(xiàng)目后,對其研究成果要在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)W校主管部門申報(bào),以便主管部門了解掌握成果情況。申報(bào)的內(nèi)容可包括以下幾個方面。(1)任務(wù)的來源,完成的日期,完成的情況;(2)技術(shù)成果內(nèi)容的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性分析;(3)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建設(shè),如是申請專利還是作為技術(shù)秘密處理,軟件是否要進(jìn)行著作權(quán)登記等;(4)關(guān)于進(jìn)行技術(shù)鑒定的安排;(5)如果要作為非職務(wù)技術(shù)處理的,要說明理由。
(四)非職務(wù)成果審核制度
對于在職的高等學(xué)校教職工,不論在何種情況下,如果智力成果要作非職務(wù)處理,如發(fā)明創(chuàng)造申請非職務(wù)專利,以個人名義對外轉(zhuǎn)讓技術(shù),計(jì)算機(jī)軟件作為非職務(wù)作品進(jìn)行登記或出售時(shí),必須向?qū)W校主管部門申報(bào),說明情況和理由,接受審核。學(xué)校主管部門應(yīng)該盡快提出審核意見。對于確認(rèn)為非職務(wù)的智力成果,可以出具相應(yīng)證明文件,不能耽誤發(fā)明人、設(shè)計(jì)人、創(chuàng)作人中請專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、登記著作權(quán)的時(shí)機(jī)。對于有爭議的,主管部門要做好深入仔細(xì)的調(diào)查研究和思想工作,以理服人、以法服人。最后不能統(tǒng)一意見的,可以提請主管機(jī)關(guān)處理。對于未向主管部門申報(bào)而擅自申請非職務(wù)專利或以個人名義轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果、計(jì)算機(jī)軟件的,學(xué)校發(fā)現(xiàn)后要作違紀(jì)論處。對于將學(xué)校的職務(wù)智力成果擅自非職務(wù)形式處理、收取費(fèi)用、損害學(xué)校權(quán)益的,要嚴(yán)加查處。除了給予必要的行政處分外,還要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。觸犯刑律的,要追究其刑事責(zé)任。
(五)科技合作監(jiān)察制度
高校的專利、非專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行權(quán)利轉(zhuǎn)讓許可貿(mào)易時(shí),或者以知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行投資入股及與外單位進(jìn)行各種科技合作研究開發(fā)時(shí),學(xué)校的主管部門要加強(qiáng)監(jiān)察和管理,要了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對一些重大項(xiàng)目,學(xué)校除安排專業(yè)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)參與外,主管部門要有精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員參加,要改變談判、簽約、履行合同由專業(yè)人員自行操作的做法。
(六)無形資產(chǎn)評估制度
學(xué)校的無形資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),如轉(zhuǎn)讓、入股、企業(yè)的股份制改造等,要對無形資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)的評估,改變那種隨意作價(jià)的現(xiàn)象,學(xué)校要組織精通評估業(yè)務(wù)的人員參加。根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局規(guī)定,對無形資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、人股、投資創(chuàng)辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或中外合作經(jīng)營企業(yè)等,應(yīng)該委托專業(yè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,以確保科學(xué)、合理的計(jì)價(jià)。
(七)獎懲制度
獎懲制度是落實(shí)上述制度不可缺少的補(bǔ)充。對保護(hù)學(xué)校無形資產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的人、管理工作中取得優(yōu)異成績的人、與侵害學(xué)校無形資產(chǎn)現(xiàn)象敢于做斗爭的人,都應(yīng)給予必要的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。而對侵害學(xué)校無形資產(chǎn)并使學(xué)校遭受損失的人,則必須給予一定的懲罰,對于侵害學(xué)校利益情節(jié)較輕的,可以給予通報(bào)批評;對于情節(jié)較重的,則要給予行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。
高校無形資產(chǎn)管理作為高校國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,在新時(shí)期出現(xiàn)了新的要求。如何創(chuàng)新模式,有效開展高校無形資產(chǎn)管理是一個值得探討的話題。
一、高校無形資產(chǎn)的界定、特征和管理目標(biāo)
1. 高校無形資產(chǎn)的界定
所謂高校無形資產(chǎn),是指高校獨(dú)有的一類雖然沒有實(shí)物形態(tài)、非貨幣類的資源卻能夠?yàn)楦咝?chuàng)造出較高附加值的長期資產(chǎn)的統(tǒng)稱。高校無形資產(chǎn)是吸引人才、開展科學(xué)研究和對外交流等的財(cái)富,也是高校核心競爭力的重要體現(xiàn)。在知識經(jīng)濟(jì)和移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,高校無形資產(chǎn)的內(nèi)涵在不斷豐富,外延在持續(xù)擴(kuò)展,包含了技術(shù)知識類資產(chǎn)、制度類資產(chǎn)、商譽(yù)類資產(chǎn)、人才資源類資產(chǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)等。
2. 高校無形資產(chǎn)的特征
高校無形資產(chǎn)不但具有無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)屬性,還包括其獨(dú)有的高校屬性,即如下四點(diǎn)特征:
(1)獨(dú)創(chuàng)性
高校擁有高水平的學(xué)科隊(duì)伍,培養(yǎng)了眾多具有較高學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)組織能力的科研團(tuán)隊(duì)。因此高校擁有大量的教學(xué)科研成果、專利技術(shù)、著作權(quán)等技術(shù)知識類資產(chǎn),此成果均由科研團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)形成,高校的無形資產(chǎn)具有獨(dú)創(chuàng)性,不可復(fù)制。
(2)不確定性
高校的平臺建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)有別于其他社會組織,高校相關(guān)的職能部門管理、院系之間合作以及學(xué)生的素質(zhì)均不可控,因此,高校的無形資產(chǎn)受多方因素綜合影響,很難準(zhǔn)確計(jì)算其價(jià)值。高校無形資產(chǎn)具有較高的不確定性,難以準(zhǔn)確計(jì)量。
(3)壟斷性
人才是最寶貴的資產(chǎn)之一,特別是青年科技英才是特別珍貴的關(guān)鍵資源。而自然科學(xué)發(fā)明的最佳年齡時(shí)間段是25-45歲之間。因此,高校具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,培養(yǎng)和造就富有創(chuàng)新能力的青年骨干,以增強(qiáng)和提高科研成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)專有技術(shù)、學(xué)科領(lǐng)域的著作權(quán)等,社會其他單位無法獲得,高校的無形資產(chǎn)具有壟斷性,為高校占有。
(4)高附加價(jià)值性
隨著社會經(jīng)濟(jì)、科技、信息以及高等教育的發(fā)展,高校獨(dú)特的育人優(yōu)勢,通過深入開展高校與科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)組織、高校與高校之間的合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作關(guān)系,在更大范圍內(nèi)整合優(yōu)質(zhì)資源。因此高校的無形資產(chǎn)具備更高的附加價(jià)值。
(三)關(guān)于高校無形資產(chǎn)管理的認(rèn)識
(1)高校無形資產(chǎn)管理界定
高校無形資產(chǎn)管理包括權(quán)屬管理即廣義無形資產(chǎn)范疇和價(jià)值管理即狹義無形資產(chǎn)范疇兩方面內(nèi)容。高校的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán);高校的教學(xué)科研成果、專有技術(shù)等可以辨認(rèn)所屬權(quán)的并能夠單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的可以給高校帶來額外經(jīng)濟(jì)效益的無形資產(chǎn),以及高校名稱、名譽(yù)、校園文化、自主招生權(quán)限、高校與其他社會組織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等都屬于高校無形資產(chǎn)管理范疇。
從高校的育人使命和高校無形資產(chǎn)的管理角度來看,高校無形資產(chǎn)管理的核心目標(biāo)是以優(yōu)化高校資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資源配置效率為目標(biāo),最終以期實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。在市場經(jīng)濟(jì)下,切實(shí)維護(hù)國家和高校的所有者權(quán)益,以管理制度建設(shè)為基礎(chǔ),優(yōu)化資源整合,確保高校資產(chǎn)的安全性和完整性,成為開展高校無形資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)。
(2)高校無形資產(chǎn)管理的原則
根據(jù)上述高校無形資產(chǎn)管理的目標(biāo),高校資產(chǎn)管理需要遵循以下原則,即:高校無形資產(chǎn)的管理要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、堅(jiān)持無形資產(chǎn)管理與有形資產(chǎn)管理相結(jié)合、堅(jiān)持無形資產(chǎn)管理與流動資產(chǎn)管理相結(jié)合。
(3)高校無形資產(chǎn)管理的路徑選擇
高校在建構(gòu)無形資產(chǎn)管理路徑上需要重點(diǎn)處理好以下四個方面:一是處理好政府與高校的關(guān)系;二是處理好高校內(nèi)部與高校外部的社會關(guān)系;三是處理好高校歷史遺體問題與快速發(fā)展之間的關(guān)系;四是處理好無形資產(chǎn)不同形態(tài)間的轉(zhuǎn)化關(guān)系,以確保無形資產(chǎn)的保值和增值。
二、高校無形資產(chǎn)管理中存在的問題
1. 無形資產(chǎn)管理思想意識淡薄
任何發(fā)展中的事物都需要通過變革來搭建起新的管理體系。伴隨經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的興起,無形資產(chǎn)越來越受到重視。但是,在實(shí)際工作中,重視無形資產(chǎn)管理仍是停留在理論層面,具體的操作思路還很窄,內(nèi)容還很少。特別是高校的無形資產(chǎn)管理的意識更加薄弱,對無形資產(chǎn)的保護(hù)意識不強(qiáng),轉(zhuǎn)化成果的保值增值手段措施缺乏。同時(shí),高校在無形資產(chǎn)管理上投入的精力和資金也較少,缺乏相對應(yīng)的管理體制和評估激勵機(jī)制。總之,目前多數(shù)高校的無形資產(chǎn)管理缺乏系統(tǒng)性思維、思想意識淡薄、人員流失的轉(zhuǎn)化效率低是影響高校無形資產(chǎn)的開發(fā)效率和利用效率的阻礙。
2. 無形資產(chǎn)管理制度和管理機(jī)制不健全
高校無形資產(chǎn)的管理制度和管機(jī)制不健全,從而導(dǎo)致高校無形資產(chǎn)的日常管理工作不規(guī)范,容易產(chǎn)生權(quán)責(zé)利歸屬不清的矛盾,出現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化審批困難等問題。由于高校的無形資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)管理部門、科研部門、財(cái)務(wù)部門等部門,制度和機(jī)制的缺位容易造成管理脫節(jié)、權(quán)屬糾紛等情況,而高校無形資產(chǎn)的評估和考核則更是制度、體制的重要組成部分,評估考核制度的不健全進(jìn)一步影響著科研成果的轉(zhuǎn)化。上述問題對高校的無形資產(chǎn)管理無疑是巨大的損害。
3. 無形資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)不足
高校在新的市場環(huán)境中,不僅需要建立良好的激勵機(jī)制吸引優(yōu)秀的人才,還需要創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,運(yùn)用科學(xué)有效的制度留住優(yōu)秀的人才。由于無形資產(chǎn)管理的人才隊(duì)伍建設(shè)不足,專業(yè)的無形資產(chǎn)評估和考核人員短缺,嚴(yán)重制約高校對無形資產(chǎn)管理工作的規(guī)范和提升。而無形資產(chǎn)的不確定性、收益滯后性的特點(diǎn),高校對無形資產(chǎn)后期的轉(zhuǎn)化較難控制,容易產(chǎn)生無形資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。因此,高校需要強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè),做好無形資產(chǎn)整理、歸類、登記和財(cái)務(wù)核算等相?P內(nèi)容。
三、高校?o形資產(chǎn)管理創(chuàng)新措施
1. 增強(qiáng)系統(tǒng)性思維
高校需要依據(jù)自身優(yōu)勢統(tǒng)籌各科室、院系無形資產(chǎn)管理創(chuàng)新改革的發(fā)展進(jìn)程,協(xié)同各高校管理政策、跨領(lǐng)域協(xié)同建設(shè)、優(yōu)化高校各資源要素,進(jìn)一步促進(jìn)各政府、高校、企業(yè)、社會團(tuán)體間的協(xié)同作用更加明顯,促進(jìn)高校無形資產(chǎn)管理創(chuàng)新改革協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)各組織間的互動合作,把高校無形資產(chǎn)管理創(chuàng)新建設(shè)成為國家無形資產(chǎn)管理的示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)、協(xié)同發(fā)展共享區(qū)。政府的相關(guān)配套政策需要跟上,同時(shí)在高校經(jīng)費(fèi)撥款等方面進(jìn)行相應(yīng)的政策傾斜,加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)管理的全過程跟蹤和監(jiān)督。
2. 強(qiáng)化資源與品牌優(yōu)勢
推進(jìn)高校無形資產(chǎn)管理創(chuàng)新,要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展的理念,立足高校各自的比較優(yōu)勢,抓好高校院系資源優(yōu)勢,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)與合作共享共贏,以資源要素統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線,以無形資產(chǎn)品牌塑造與提升為指引,從廣度和深度上加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新,不斷拓展、釋放管理效益。
3. 建立健全管理制度
隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施,無形資產(chǎn)在創(chuàng)新改革和資產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營領(lǐng)域的內(nèi)涵和外延的不斷擴(kuò)大,對高校無形資產(chǎn)的管理需要更加注重效率效果。因此,建立和健全相應(yīng)的管理制度,明確責(zé)任主體和目標(biāo),完善績效考核機(jī)制,有效地引導(dǎo)無形資產(chǎn)管理創(chuàng)新,能夠更科學(xué)有效地引進(jìn)、創(chuàng)新更加高質(zhì)量的研究成果,更好提升高校無形資產(chǎn)價(jià)值。
4. 建立高校無形資產(chǎn)應(yīng)用推廣與風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制
高校無形資產(chǎn)是軟實(shí)力的綜合表現(xiàn),在大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng)新和國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的大背景下,高校要建立適時(shí)發(fā)展的無形資產(chǎn)應(yīng)用推廣機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,通過校內(nèi)外廣泛、深度合作,將學(xué)校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,全面激發(fā)無形資產(chǎn)管理的效能;同時(shí),建立健全無形資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警和規(guī)避機(jī)制,通過新一代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,快速分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和現(xiàn)實(shí)性,快速決策,從源頭上保護(hù)無形資產(chǎn)權(quán)益,規(guī)避無形資產(chǎn)貶值、流失等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
5. 構(gòu)建無形資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍
通過從外部引進(jìn)、自身培育的方式,構(gòu)建一支既懂經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理,又能應(yīng)用新技術(shù)的專業(yè)、復(fù)合型高校無形資產(chǎn)管理隊(duì)伍,充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性,在管理中推動無形資產(chǎn)合作與應(yīng)用,以應(yīng)用促進(jìn)新管理,從而不斷提升高校聲譽(yù),實(shí)現(xiàn)高校無形資產(chǎn)管理的最大效能。
【關(guān)鍵詞】協(xié)同創(chuàng)新;薪酬設(shè)計(jì);無形資產(chǎn)管理
“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”,是繼“985工程”、“211工程”之后,中國高等教育系統(tǒng)又一項(xiàng)體現(xiàn)國家意志的重大戰(zhàn)略舉措。協(xié)同創(chuàng)新的主要目標(biāo)就是形成一批具有世界先進(jìn)水平的無形資產(chǎn)成果。所以,在新的科技創(chuàng)新發(fā)展階段,無形資產(chǎn)無疑成為協(xié)同創(chuàng)新人才隊(duì)伍管理的關(guān)鍵要素。隨著協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施,高校對協(xié)同創(chuàng)新人才隊(duì)伍的管理采取的方法和手段也應(yīng)不斷地完善以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場主導(dǎo)型的薪酬管理機(jī)制也必須引入新的因素來加以完善,從而充分發(fā)揮其優(yōu)勢作用。隨著協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的逐步形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,工作崗位的性質(zhì)也相應(yīng)發(fā)生變化,腦力勞動占絕大多數(shù),無形資產(chǎn)也逐漸凸顯出其主導(dǎo)地位,這就要求薪酬管理過程中必須引入無形資產(chǎn)這個重要因素,即根據(jù)人力資源本身所擁有的無形資產(chǎn)的多少以及能夠?yàn)楦咝頍o形資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量來進(jìn)行薪酬管理,充分認(rèn)識到知識對薪酬管理的影響,在設(shè)定薪酬管理標(biāo)準(zhǔn)和選擇薪酬管理方法時(shí)應(yīng)注重?zé)o形資產(chǎn)對薪酬管理的影響。
一、傳統(tǒng)薪酬管理與無形資產(chǎn)管理割裂的弊病
(一)傳統(tǒng)的觀念尚未轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致薪酬設(shè)計(jì)及計(jì)量不合理
在人們的腦海中落后的員工勞動觀念以及按勞取酬的思想根深蒂固,而平均主義的呼聲卻逐漸提高。這種思路還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,與知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的觀念格格不入。按績?nèi)〕辍茨苋〕甑乃枷胝紦?jù)人們薪酬觀念的主導(dǎo)地位,那么這會對經(jīng)營者在制訂薪酬體系的指導(dǎo)思路方面產(chǎn)生影響,從而制訂出來的體系也就相對滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,從而導(dǎo)致薪酬體系不具有競爭性,在市場競爭中處于劣勢,這也是大多數(shù)高校在薪酬體系設(shè)計(jì)中存在問題的根本性原因。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,薪酬級別實(shí)際上并未按照其崗位在高校當(dāng)中的相對重要性及其工作業(yè)績來進(jìn)行設(shè)置,而是套用了行政級別來設(shè)置,從而使崗位之間的差異性也在逐漸弱化,而關(guān)鍵崗位的重要性也無從凸顯,這中間當(dāng)然也會出現(xiàn)同酬不同工的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致內(nèi)部不公平現(xiàn)象與設(shè)計(jì)的薪酬體系不合理,所以也影響到優(yōu)秀人才的引進(jìn),造成人才流失現(xiàn)象頻繁,嚴(yán)重影響高校的正常發(fā)展。
(二)薪酬界定計(jì)量中缺乏無形資產(chǎn)與高校發(fā)展戰(zhàn)略的相互聯(lián)系
人力資源的價(jià)值在于智慧及其創(chuàng)造的以知識形態(tài)存在的無形資產(chǎn)。因此,在進(jìn)行薪酬界定時(shí),高校經(jīng)營應(yīng)該將人力資源的智慧以及其創(chuàng)造的以知識形態(tài)存在的無形資產(chǎn)與高校發(fā)展的戰(zhàn)略相互聯(lián)系起來。在設(shè)計(jì)薪酬模式、薪酬策略及薪酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí),經(jīng)營者要將其與高校的長期發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系,這樣才能促進(jìn)高校的長期持續(xù)的發(fā)展。因此,經(jīng)營者不得不將高校所擁有的人力資源情況加以考慮,進(jìn)而考慮人力資源所擁有的知識結(jié)構(gòu)、管理能力等這些無形資產(chǎn)的情況,從而根據(jù)其與高校發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系的緊密程度來設(shè)計(jì)薪酬體系。本文所說的缺乏這種聯(lián)系就是指經(jīng)營者只注重眼前利益,根據(jù)即時(shí)需要來進(jìn)行薪酬界定,這就使在薪酬管理過程中缺乏指導(dǎo)性的戰(zhàn)略決策,使得薪酬體系處于不斷變化的狀態(tài)中,不利于薪酬管理的穩(wěn)定性,這也勢必影響到薪酬管理激勵機(jī)制的發(fā)揮。
(三)“內(nèi)在薪酬”被忽視造成激勵力在下降
薪酬可分為內(nèi)在薪酬與外在薪酬。“內(nèi)在薪酬使人們從工作本身中得到滿足,它一般無需高校耗費(fèi)什么經(jīng)濟(jì)資源;而外在薪酬主要包括基本工資、獎金、津貼、福利等高校支付給員工的實(shí)質(zhì)性東西,它需要高校在經(jīng)濟(jì)資源方面付出相應(yīng)的代價(jià)。”[1] 實(shí)際上薪酬管理所指的主要是對人的管理,在本質(zhì)上對人的管理就是促使他人去做管理者所想做的事,而通過何種方式成功使被管理者去做管理者想做的事,則需要建立一種機(jī)制,通過此種機(jī)制按照管理者的要求對被管理者的行為進(jìn)行規(guī)范最終實(shí)現(xiàn)管理的成功。
一般意義上所指的薪酬管理,是指按勞分配制度中的“多勞多得”理論,其很少考慮被管理者的行為特性,僅僅具有物質(zhì)報(bào)酬分配的性質(zhì)。一般情況下高校的經(jīng)營管理者對“內(nèi)在薪酬”的重視不夠,甚至根本不考慮“內(nèi)在薪酬”的作用,導(dǎo)致員工對高校薪酬的滿意度低下,甚至出現(xiàn)因勞資關(guān)系尷尬緊張而最終離職的現(xiàn)象。
(四)薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,造成人力成本增加和效果甚微,增加高校負(fù)擔(dān)
高校薪酬的設(shè)計(jì)與實(shí)踐還未實(shí)現(xiàn)市場化。在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式下,各級人員薪酬收入主要同行政級別相聯(lián)系,而并非是由其具體的工作崗位和對高校貢獻(xiàn)的大小及重要性所決定。在此種模式的影響下,各類人才難以流動至高校最需要的崗位,衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橘Y歷而非能力,最終薪酬水平并不與個人的工作業(yè)績直接相關(guān)聯(lián)。除此之外,對于傳統(tǒng)的等級工資制、崗位工資制等的激勵機(jī)制,傳統(tǒng)的薪酬管理模式重視力度也不夠,例如同級不同檔次的收入,由于不同級別之間也會存在差別,使勞動者在高校內(nèi)部的縱向結(jié)構(gòu)攀巖中達(dá)到激勵作用,但它本身也存在著明顯的缺陷,其主要表現(xiàn)為:側(cè)重物質(zhì)激勵,對精神激勵有所忽略;只考慮本校內(nèi)的薪酬差別,卻忽略了外部環(huán)境等因素對勞動者薪酬多少的影響;只考慮了雇主或管理者的要求,卻忽略雇員和被管理者的行為方式。尤其是在近年來一直強(qiáng)調(diào)將工資視為勞動者基本生活水平的一種保障,從而造成勞動與報(bào)酬之間的關(guān)系正在逐漸淡化,激勵機(jī)制亦會隨之喪失,最終便會造成干多干少都一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象。
二、傳統(tǒng)薪酬管理中因忽視無形資產(chǎn)因素而產(chǎn)生問題的原因分析
目前在薪酬管理中所存在的諸多問題大多是因?yàn)楦咝λ幍拇蟓h(huán)境沒能清楚認(rèn)識,忽視了高校中無形資產(chǎn)的作用,尤其是在人力資源管理當(dāng)中忽視的無形資產(chǎn)問題。這主要有以下兩個原因造成。
(一)歷史原因
由于長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),中國大多數(shù)高校,尤其是國有大中型高校,被控制在政府的管理范圍內(nèi),政府主要通過行政性手段對國有高校進(jìn)行管理,資源統(tǒng)一分配、統(tǒng)一生產(chǎn)及統(tǒng)一銷售,在微觀的管理權(quán)限上,政府參與過多,而高校管理者沒有足夠的權(quán)力去進(jìn)行管理,這就使高校管理缺乏生機(jī)和活力,高校和職工的積極性降低。在這種體制的影響下,高校管理者就缺乏主動性和創(chuàng)新性,在進(jìn)行管理的過程中,不能夠充分發(fā)揮其主觀能動性,只是被動地依賴國家的扶持和領(lǐng)導(dǎo)。由于一些遺留的歷史問題,中國大多數(shù)高校在改制過程中要求過急或改制不徹底,在管理方式上仍沿襲以往的管理經(jīng)驗(yàn),例如還是將以往的管理理念作為指導(dǎo),沒有形成適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的管理理念,進(jìn)而體現(xiàn)在具體的管理方式上,導(dǎo)致其管理方式與高校發(fā)展不相適應(yīng),而在人力資源薪酬管理方面就體現(xiàn)為由于受傳統(tǒng)管理理念的影響,薪酬設(shè)計(jì)及計(jì)量缺乏合理性。當(dāng)然,由于缺乏一些先進(jìn)理念和技術(shù)的指導(dǎo),在高校管理中經(jīng)營者或管理者難免會存在“短視效應(yīng)”,不能從高校的長遠(yuǎn)和整體出發(fā)來考慮自身的發(fā)展問題,這也就造成了高校戰(zhàn)略管理的缺乏,在人力資源薪酬管理方面體現(xiàn)為不能從宏觀上去把握薪酬的設(shè)計(jì)問題,因而出現(xiàn)無法從高校的總體戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略高度出發(fā)來設(shè)計(jì)薪酬系統(tǒng)的現(xiàn)象。很長時(shí)間以來,沒有探索出何種的薪酬制度會利于高效戰(zhàn)略和人力資源管理的實(shí)現(xiàn),而是僅僅將公平合理地分配薪酬本身當(dāng)成一種目的。
(二)現(xiàn)實(shí)原因
在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,作為價(jià)值來源的無形資產(chǎn)其地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形資產(chǎn),無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理已成為高校管理的重要組成部分。人力資源是無形資產(chǎn)的重要組成部分,在進(jìn)行人力資源管理的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該充分重視無形資產(chǎn)的作用,在進(jìn)行薪酬管理的過程中當(dāng)然也不例外。將無形資產(chǎn)并入薪酬管理中考慮的重要意義在于:充分重視人力資源的知識存量和能力在所從事工作得過程中所發(fā)揮的作用,這就有助于調(diào)動員工工作的積極性以及自我開發(fā)的主動性和發(fā)揮自主的創(chuàng)新性;使高校在薪酬管理方面處于優(yōu)勢地位,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。由于缺乏無形資產(chǎn)重要性的意識,高校經(jīng)營者或管理者在薪酬管理時(shí)沒有將其并入其中加以考慮,沒能采取適合知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理方法和技術(shù),所以造成了諸多問題。
三、在協(xié)同創(chuàng)新人才薪酬體系設(shè)計(jì)中的無形資產(chǎn)管理之策略
(一)薪酬體系設(shè)計(jì)中引入無形資產(chǎn)因素
在薪酬管理中引入無形資產(chǎn)因素,對無形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量,技能薪酬體系更適應(yīng)這種指導(dǎo)精神,不過在進(jìn)行薪酬體系的設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)將職能薪酬體系和技能薪酬體系結(jié)合起來,互相補(bǔ)充,綜合發(fā)揮兩者的優(yōu)點(diǎn),除了對工作崗位要求的知識、技能、素質(zhì)等無形資產(chǎn)存量價(jià)值有所側(cè)重的同時(shí),還要根據(jù)其職位本身的特點(diǎn)進(jìn)行薪酬界定。這樣的薪酬體系可能會更科學(xué)和合理,也更能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)條件的要求。通過合理先進(jìn)的薪酬體系的設(shè)計(jì),高校的薪酬管理水平也會具有優(yōu)勢,相對于其他高校來說,也就具有了外部競爭性的優(yōu)勢,這樣就可以吸引優(yōu)秀人才、保留和激勵原有員工,從而增強(qiáng)高校的整體實(shí)力,對外則提高高校的形象,在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。
(二)薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中引入無形資產(chǎn)因素
將無形資產(chǎn)納入高校薪酬管理中,在薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面已有許多先進(jìn)的理念和方法,如“寬帶薪酬設(shè)計(jì)”,就是在高校內(nèi),不再采用多數(shù)量工資級別的跨度范圍,而是用少數(shù)跨度較大的工資范圍將其替代,寬帶薪酬中的“帶”字指的是某一薪酬等級中薪酬所浮動的范圍,而寬帶代表的就是薪酬浮動范圍較大,與之相對應(yīng)的則是窄帶管理模式,即薪酬浮動范圍小,級別較多。在企業(yè)中,寬帶薪酬通常是企業(yè)實(shí)行相對較多的一種薪酬體系,主要是指將較多的薪酬級別合并之后進(jìn)行壓縮或減少成幾個級別,同時(shí)將每個薪酬等級的覆蓋面與薪酬浮動的范圍擴(kuò)大,從而形成一種寬波段薪酬體系,簡稱為寬帶薪酬。由于寬帶薪酬的級別少了,其基本內(nèi)部的薪酬差異或變動范圍也就增大了。由此為員工的提薪創(chuàng)造了更加靈活的空間,即使在同一級別內(nèi)部的員工也可通過能力、業(yè)績、職位、專業(yè)等多種渠道來加薪而不是只單純依靠組織內(nèi)的行政級別的改變[2]。由此可知,寬帶薪酬制度更注重人力資源知識和能力在薪酬等級和標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn),也就是給予無形資產(chǎn)充分的重視,高校可以通過寬帶薪酬來增加高層技術(shù)人員和管理人員其薪酬設(shè)計(jì)的靈活性,提高高校內(nèi)部薪酬的公平性,那么由此可以說這種薪酬制度是適合現(xiàn)代高校發(fā)展的。
(三)薪酬形式設(shè)計(jì)納入無形資產(chǎn)因素
目前,高校員工正在逐步追求工作質(zhì)量的提高,因而高校經(jīng)營者或管理者應(yīng)加強(qiáng)軟硬件環(huán)境的建設(shè),努力營造一個積極向上并相對寬松和諧的環(huán)境和氛圍,給員工搭建一個舞臺,使其能擁有愉悅心情并能夠盡情施展才華,達(dá)到一種使人才在為高校做貢獻(xiàn)的同時(shí)存在為社會做貢獻(xiàn)的成就感和崇高感的高度,最終滿足員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。“高校文化已成為高校生存和發(fā)展的命脈”[3]。搞好高校文化的塑造工作,是每一所高校的當(dāng)務(wù)之急。只有塑造出具有自身獨(dú)特風(fēng)格的高校文化,其高校才能真正的變強(qiáng)變大,才能在未來激烈的國際競爭中立于不敗之地。
在內(nèi)在薪酬形式的實(shí)施下,員工可以在一個相對寬松的環(huán)境中工作,對于那些不僅僅滿足物質(zhì)需求的人力資源來說,精神上的滿足才是更重要的,如同馬斯洛的需求理論介紹的那樣,員工的需求由低級到高級不斷升級。現(xiàn)代員工更多地追求一種歸屬感、自我實(shí)現(xiàn)的需求,而內(nèi)在薪酬可以滿足這方面的需求,避免由于激勵制度的欠缺而導(dǎo)致的人員流失現(xiàn)象。更重要的是,內(nèi)在薪酬的設(shè)計(jì)應(yīng)將無形資產(chǎn)因素考慮其中,通過內(nèi)在薪酬的實(shí)施,高校的無形資產(chǎn)會在無形中會得到提升,也有助于高校無形資產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),更好地促進(jìn)高校的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]何娟. 人力資源管理[M]. 天津大學(xué)出版社. 2000,6.
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