時間：2023-09-21 16:39:20
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㈠生產規模不斷擴大
石羊河流域重點治理規劃項目實施以來，武威市涼州區設施農業保持了快速發展的勢頭，反季節蔬菜、奶肉牛、畜禽等設施農牧業生產規模迅速擴張，產品總量持續增加。截至2012年底，全區累計建成設施農業1.71萬hm2（其中，日光溫室0.72萬公頃、養殖暖棚0.99萬公頃），設施瓜菜總產量63.8萬噸，肉蛋奶總產量10萬噸，設施農業總產值40.94億元，人均設施農業純收入可達3643元。
㈡優勢產區已經形成
通過制定設施農業發展規劃，加強分類指導，發揮區域資源優勢，設施農業生產已形成了城郊區精細蔬菜生產區、沿沙區瓜果生產區、北片外向型蔬菜生產區、張義山區人參果生產區、沿山冷涼灌區食用菌生產區、沿山沿灘肉羊與肉牛生產基地，建成高壩鎮、金羊鎮、發放鎮、東河鄉等一批專業化生產鄉鎮，“一鄉一業“”一村一品”“數村一品”的生產格局正在逐步形成。
㈢整體生產效益高
日光溫室生產栽培技術日益完善，品種結構不斷優化，綜合技術集成應用，多茬口種植模式不斷擴大,生產效益不斷提高。設施畜牧養殖以標準化規模養殖場（小區）建設為重點，大力推廣“五良”綜合配套技術，養殖效益明顯提升。
㈣標準化生產初見成效
以農產品質量檢測機構為依托，6個農產品質量安全檢驗速測點為載體的農產品質量檢測體系已基本建立。截至2012年底，已認證蔬菜有機食品1個、綠色食品9個、無公害產地2個，無公害蔬菜生產面積達到0.55萬公頃，綠色食品生產面積達到0.31萬公頃；年供苗100萬株以上規模的專業化種苗公司8家，全年供應種苗3000多萬株，工廠化種苗推廣率達18%；認定牛、羊、豬、雞無公害畜產品產地4個，建立標準化生產基地125.6萬頭(只)。武威市涼州區被列為國家級綠色食品生產示范區和省級無公害生產基地示范縣，已向國家商標局申請注冊了“彩龍“”武爾威“”發放”“天梯山”“柳煙春”“西涼綠”“老土”“憨娃”等十幾個地方名優品牌，部分品牌在市場上已經有了一定知名度，深受消費者青睞。
㈤產銷網絡體系基本建立
目前，武威市涼州區已建成蔬菜瓜果專業批發市場5個（武威市農產品批發市場、新關蔬菜市場、發放蔬菜市場、大柳蔬菜市場、黃羊蔬菜市場），年批發各類瓜菜50多萬噸；全區共有運銷企業、合作社、協會60多家，年運銷各類瓜菜30多萬噸；運銷大戶20多家，年運銷各類瓜菜20多萬噸；從事小批量、季節性短途蔬菜銷售的運銷戶達500多戶，設立蔬菜收購點150多個；從事蔬菜收購的經紀人達1000多人，初步形成了以蔬菜運銷公司和專業批發市場為龍頭，產業協會和運銷大戶為骨干，運銷戶和經紀人隊伍為補充，蔬菜收購點和生產農戶為基礎的上聯千變萬化大市場，下聯千家萬戶小生產的產業化發展格局。
二、設施農業建設的主要措施
㈠加強組織領導，強化宣傳教育
武威市涼州區委、區政府對設施農業建設高度重視，從設施農業發展的規劃設計、目標任務、政策措施到各類具體問題的解決，明確目標，靠實責任，實行區上領導包抓鄉鎮，部門定點幫扶，鄉鎮之間結對幫扶的工作機制，發揮各自優勢，各盡所能，協調解決設施農業發展中遇到的各類問題，完善設施農業建設工作評價和激勵機制，把設施農業建設考核納入干部績效考核之中，定期不定期對設施農業建設工作進行動態跟蹤檢查，實行平時與年終考核相結合的考核機制，嚴格兌現獎懲；全區通過編印發放宣傳資料、現場觀摩、專題培訓、考察學習、入戶動員、算賬對比、黨員帶頭、干部示范、樹立宣傳典型等多種形式，加大宣傳力度，把全區干部群眾的思想和行動統一到設施農業發展上來，實現思想上同心、認識上同步、工作上同力，為設施農業產業發展奠定了良好的基礎。
㈡強化政策扶持，助推產業發展
一是通過政府籌資、項目支持，制定出臺了一系列的扶持政策，加大設施農業扶持力度。按照《石羊河流域重點治理規劃》，對日光溫室、拱形溫室、養殖暖棚建設進行補助。同時，對30座以上的日光溫室示范點、養殖小區（場）的電力設施配套建設進行扶持。截至2011年底，先后撥付資金3000多萬元，對644個設施農業示范點的電力設施進行了扶持配套；二是對日光溫室萬畝鄉鎮、千畝園區（村）的基礎設施、優質種苗、品牌培育、合作組織建設等方面重點扶持，以此推動設施農業規模化、標準化建設。爭取國家農機縣補貼項目，對設施農業卷簾機、保溫被、微耕機、暖風爐等給予補貼，極大地提高了全區設施農業自動化、機械化生產水平，目前已推廣卷簾機4890臺、暖風爐20臺、微耕機20臺；三是以成功創建全國百強農業保險示范縣為契機，逐步完善設施農業保險機制，發動和支持農戶參與設施農業保險，全面推行設施農業保險，提高設施農業抵御自然災害的能力。全區參保日光溫室4400座，收繳保費44萬元，政策補貼44萬元。政策性能繁母豬、奶牛保險,分別投保69092頭、4612頭，理賠2920頭、260頭，理賠金額292萬元、78萬元。
㈢完善技術服務，提高科技水平
一是充分發揮區鄉兩級技術人員、農民技術員和育苗公司技術人員的作用，全面實行技術人員包點包棚、駐區入場技術承包責任制，完善管理考核機制，農民技術員300名，村級防疫員445名，“就地、就近、就便”開展技術服務，培育日光溫室科技示范戶200戶，建立了1個國家級蔬菜標準園、5個省級日光溫室標準化生產小區和1個省級標準化養殖示范場、90個市級標準化養殖示范場（小區），41個區級日光溫室示范點和10個區級畜牧科技示范點，建立鄉級日光溫室示范點205個、畜牧科技示范點120個。通過培育精品典型示范點、示范戶，組織觀摩學習，現場示范培訓，帶動和引導周邊農戶推廣高產高效種養模式，推行標準化生產；二是采取鄉鎮幫鄉鎮、村組幫村組、農戶幫農戶、技術人員幫鄉鎮的技術結對幫扶方式，實行技術“聯姻”，加大技術幫扶力度，提高種養水平。引進以瑞克斯旺為代表的蔬菜種苗育苗企業8家，年可推廣優質種苗3000多萬株，育苗企業為農戶提供育苗、供苗、服務一條龍服務，推進了日光溫室新品種、新技術的推廣，主要蔬菜品種兩三年更新一次；三是圍繞設施農業建設與生產，把農民培訓作為一項工程性措施來抓，分階段、分層次、有重點的對農口領導干部、村組干部、農技人員、農民技術員開展系統培訓。安排不同區域的鄉鎮，組織村組干部、種養大戶，通過開辦培訓和相互實地觀摩，相互學習、相互比較、相互促進，引導群眾算好“效益賬、經濟賬、增收賬”，提高了群眾參加設施農業的積極性和主動性。㈣推行標準化生產，增強產品市場競爭力一是制定下發了《涼州區設施農業標準化建設實施方案》《涼州區農產品質量安全市場準入工作實施方案》《涼州區日光溫室蔬菜標準化生產技術推廣實施方案》《畜禽養殖標準化創建活動實施方案》，組織編寫了7項甘肅省武威市涼州區日光溫室蔬菜生產地方標準，已被甘肅省質量技術監督局審定頒布。通過設施農業標準化建設，努力實現標準化生產技術推廣到棚全覆蓋，標準化生產技術培訓到人全覆蓋，種植戶農藥規范使用率100%，溫室生產管理建檔率100%；二是在武威市農產品批發市場、清水鄉農產品交易市場、天梯山人參果產業協會、發放蔬菜有限公司、涼州區裕民蔬菜運銷專業合作社、武威市隆華蔬菜產貯銷專業合作社建立速測點6個，加強對設施農產品的質量檢測；三是通過質量認證和品牌建設，有效地提高了涼州區農產品的質量和市場競爭能力。截至目前，全區瓜菜產品中已認證的有機蔬菜1個、綠色食品10個；申請注冊了“天梯山”“彩龍“”武爾威”“發放”“祁連”等地方名優農產品商標11個。四是組織開展農業投入品市場專項檢查活動，加大對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品生產經營的監督管理，確保農畜產品安全生產。㈤突出抓好市場營銷，健全產業化體系武威市涼州區從市場體系建設、品牌戰略、標準化生產、企業扶持等方面研究制定營銷策略，加大對運銷企業、合作組織扶持力度，充分發揮北京農產品流通聯絡處、蔬菜公司等單位、企業和協會的作用，進一步拓寬銷售渠道，建立了西線以烏魯木齊為主，南線以成都為主，北線以保定為主，東線以北京、哈爾濱為主，周邊以蘭州、西寧、寧夏為主的二十多個相對穩定的蔬菜外銷市場，部分產品已打入哈薩克斯坦等中亞國家。
三、存在問題
日光溫室建設成本增加，農戶建棚積極性受到一定影響，建設規模與數量偏小。土地流轉缺乏時間長、規模大的經營主體，土地流轉面窄、量小。農藝、農水、農機組裝配套的集成節水技術推廣仍有薄弱環節，農業裝備水平和標準化生產管理水平有待進一步提升。農業產業化水平不高。土地流轉缺乏帶動能力強的主體，流轉面窄、量小，帶動特色產業發展的龍頭企業少，沒有與農戶建立穩定的“訂單”購銷關系，專業合作社、種養大戶等土地流轉主體少、實力弱，規模化經營比重低，機械化水平不高，農業綜合效益提升不明顯。示范性專業合作社建設滯后，帶動能力強、社員廣泛、利益聯結緊密、擁有自主品牌的專業合作社培育不足，對產業拉動作用不強，農戶的組織化程度不高。
四、下一步重點工作
㈠調整優化區域布局
重點沿城鄉融合發展核心區、沿路沿線，打破行政區域界限，完善實施方案，按照“一村一品、一園一品”的產業發展要求，合理布局建設設施農業，推進產業集聚發展。城郊鄉鎮以日光溫室為主，養殖暖棚為輔，日光溫室采取添平補齊方式，全覆蓋整鄉推進。井泉灌區鄉鎮因地制宜發展設施農業，發展日光溫室基礎較好的鄉鎮選擇重點村組，集中連片規模發展。山水灌區鄉鎮以養殖暖棚為主，日光溫室為輔，日光溫室以現在示范點片為中心，輻射帶動擴大規模，重點發展紅提葡萄和食用菌。張義山區重點發展日光溫室人產經視點
㈡抓好設施農業示范園區建設
圍繞《涼州區萬畝鄉鎮、千畝園區發展規劃》，以日光溫室6個萬畝區域化生產基地、18個千畝園區（村）建設為重點，通過強化技術服務、提升設施裝備水平、推廣標準化生產、完善質量檢測、市場體系建設，在不斷擴大規模的同時，集成推廣高產高效技術，著力提高日光溫室效益，全面提升千畝園區（村）日光溫室整體水平，建設日光溫室產業聚集區。在設施養殖上，按照“走出庭院，人畜分離”的原則，采取互助合作、大戶創辦和龍頭企業帶動等形式，大力發展標準化規模養殖場（小區），強化疫情監測，完善消毒防疫制度，提高畜禽標準化規模養殖水平。
㈢推行標準化生產
按照《涼州區設施農業標準化建設實施方案》，集成配套綜合生產技術，加強精細化和智能化管理，建立生產管理銷售檔案，大面積推廣卷簾機等機械化設施，指導農戶按照標準化生產技術規程進行生產，發展綠色、有機食品，力爭實現“兩個百分百，兩個全覆蓋”（農藥、飼料、飼料添加劑規范使用率100%，生產管理建檔率100%，標準化生產技術推廣到棚全覆蓋，標準化生產技術培訓到人全覆蓋）。
㈣加大優質種苗（畜）推廣
繼續扶持清水百利、金帆科技等種苗公司擴大生產規模，提高售后服務，培育自主知識產權品種，加大蔬菜新品種的引進、試驗、示范、推廣力度，年推廣工廠化優質種苗4000萬株。依托畜牧良種補貼項目，加強畜種改良點建設管理，引進優質奶（肉）牛凍精、瘦肉型種豬和肉用種公羊，大力推進黃牛凍配改良、生豬人工授精雜交改良和綿羊雜交改良，不斷提高畜種的生產性能和良種化水平。
㈤提升技術服務水平
繼續實行區級技術人員包鄉、鄉鎮技術人員包村組和示范點、農民技術員包組包棚技術承包責任制，強化技術人員管理考核，指導農戶提高生產管理水平，最大限度地挖掘增產增收潛力,力爭每座日光溫室（60米棚）純收入達到2萬元以上。加強與科研院所的技術合作，加大新品種、新技術的推廣力度，加快農業科技成果轉化，提高設施農業科技含量。依托“農政通、農富通”等信息平臺，建立健全信息服務網絡，網絡向龍頭企業、合作組織、生產基地、批發市場、種養戶輻射，定期收集產品生產、供求、質量、價格等方面信息。
㈥健全完善市場營銷體系
一、基本情況
耕地面積8.1萬畝，張店區現有農業人口14.04萬人。農村居民人均純收入1.1286萬元。年，為加快提升全區農業發展整體水平，按照市委市政府的統一部署，區委區政府立足區情，確定了調整農業結構，優化農村環境，富裕農民生活，服務城市需要”現代農業發展思路，著力推進都市農業發展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發展都市型現代農業工作領導小組，先后印發了關于加快發展都市型現代農業的實施意見》關于推進全區農村土地承包經營權流轉及股份合作制的指導意見》對加快發展中心城區都市農業做出了全面部署。目前，區都市農業發展初具規模，經濟效益和社會效益開始顯現。
1科學規劃。
大中小相配套”原則，全區都市農業發展遵循“點線面相銜接。因地制宜，著重建設“四個片區”一是建設優質糧食生產片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發展精準農業生產，建設優質糧食生產基地。二是建設生態涵養發展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優勢，積極發展特色農業、生態農業和休閑觀光農業。三是建設生態經濟林果帶。傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點實施濱博高速公路沿線經濟林產業。四是進一步打造城市綠地生態體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環村、環鎮生態林，大力發展生態效益和經濟效益兼備的經濟林果帶。
2突出特色。
農業結構調整進展順利，區都市農業園區發展特色鮮明。生態綠化修復初見成效，都市型現代農業框架初步形成。目前，累計種植核桃8000余畝；初步完成大規模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區域生態修復規劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實現土地流轉面積達到1.96萬畝，發展種植專業合作社8家。以建設各具特色的都市農業園區15個，總規劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時，注重引導園區積極與科研院所聯系，引入先進的科技項目，種植適合本地的特色農產品，帶動都市農業向名、特、優方向發展。
3政策引導。
制定了一系列的都市農業補助、獎勵政策。按照都市型現代農業示范園區規劃建設的單位，區政府從財政上不斷增加對都市農業發展的投入。區財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業發展規劃要求實現長期結構調整的按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現長期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業園區建設配套設施所需的用地指標，優先予以安排。目前，全區已兌現各類苗木補助款490.31萬元；對5個都市農業示范園區發放獎勵資金45萬元。同時，積極協助解決都市農業園區用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。
4發展良好。
全區都市農業發展，目前。正逐步實現由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農作物種植，向集體種植、優質種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發展。生態莊園、吉田園、農業高科技示范園、名典彩葉觀光園、十三皇莊農業生態觀光園被命名為市級都市農業示范園區。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”原則，對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點地段，沿河、沿路種植了經濟林，對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點區域，實施大面積生態修復工程。土地流轉逐步規范有序，土地集約化利用程度得到增強，流轉的近2萬畝土地中，有98%以上的項目達到50畝以上的規模化經營標準，促進了農業結構優化調整，增加了農民收入，帶動了相關產業的發展。
二、存在問題
全區都市農業整體發展勢頭良好，當前。但仍存在一些亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面。
1對都市農業的重視程度有待加強。目前。對發展都市農業帶來的經濟、社會、生態的綜合效益認識不夠深，因此，對都市農業發展還存在重視程度不夠的現象，尚未形成發展都市農業的良好氛圍。部分財政補助資金不能及時兌現，一定程度上挫傷了發展都市農業的積極性，不利于我區都市農業今后的健康發展。
2發展都市農業與城市發展尚未實現有機統一。政府宏觀上對都市農業發展做出了部署。社會投資都市農業的信心不足。
3土地使用效率有待于提高。有的園區和部門難以突破固有思維模式。靈活運用，限制了都市農業發展。
4都市農業園區發展有待于規范。使園區發展能夠得到有效控制和指導。目前，政府宏觀的規劃需要進一步細化。都市農業園區建設沒有制定相配套的發展標準，多數園區存在發展自由現象，發展方向、目標不夠清晰，園區建設檔次低，發展層次不高，同時，容易造成個別園區變相圈地。
三、建議和對策
把城區與郊區、農業和旅游，都市農業是隨著城市化水平和人們收入水平的提高。第一產業、第二產業和第三產業結合在一起的新型產業，依托城市、服務城市、適應城市、滿足城市人們各種需要的現代農業。區都市農業發展應立足區位特點和市場需求，因地制宜地確定都市農業發展方向、形式、規模和布局。
1加強宣傳提高認識。形成都市農業發展合力。一是進一步加大發展都市農業宣傳力度，提高全民對發展都市農業的認知度，形成良好的發展氛圍。二是不斷強化基層政府對都市農業發展的宏觀指導，同時，農業部門要結合各鎮實際情況，有針對性的指導各鎮編制都市農業發展規劃，促進我區都市農業健康有序發展。三是及時兌現有關都市農業發展的財政補助資金，充分調動和激發發展都市農業的積極性。
2納入城市發展總體規劃。夯實都市農業發展基礎。農業、規劃、土地等有關部門要充分結合中心城區“十二五”發展規劃，針對不同時期的發展目標，根據地理特點，進一步細化我區都市農業發展布局，使全區都市農業發展更加貼近實際，更加科學合理，鑒于中心城區的發展規劃要求，建議我區都市農業今后可重點圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區進行發展。
3科學實施土地流轉。充分提高土地使用效率。一是主動爭取國土資源等部門的支持與配合，以鎮、街道為單位，建立規范的土地流轉平臺，將土地流轉納入基層政府管理，以鎮、街道為主導，統一調配使用，嘗試聯租、聯包方式的同時，促進土地流轉有序進行。二是要結合城市規劃、土地規劃，預防因短期性用地給園區建設帶來的投資浪費。三是實施土地流轉中，要堅持群眾自愿原則，切實保護好群眾利益。
1邳州市設施農業發展現狀
邳州是傳統的農業大縣,全市耕地面積183萬畝,農業人口122萬,設施農業面積僅l0萬畝。邳州市設施農業始于20世紀90年代中期。發展初期規模小,技術不成熟,季節性生產明顯,效益比較低,處于探索階段。該市近期經過一年多的時間,設施農業取得了明顯成效.并呈現出良好的發展態勢,主要表現為如下幾點。
1.1設施農業發展初具規模
自2010年,邳州市委市政府決定選擇地理條件好、交通便利的地塊沿線發展設施農業以來,僅2010年就新增鋼架大棚75000余畝,13光溫室800o畝。
1.2設施農業經濟效益比較明顯
據了解,2010年新建的鋼架大棚,經營比較好的每畝年均收人在2萬元左右。給農民帶來的經濟效益已經突顯。可以預期,隨著設施農業規模的不斷發展壯大,種植技術的普及提高,必將加快農業增效、農民增收的步伐。
1.3干部群眾對設施農業發展的認識進一步提高
2010年邳州市設施農業的成功實踐,具有明顯的示范帶動效應。當前,農村干部群眾對設施農業有了全新的認識.產生了投資發展設施農業增收致富的強烈的心理愿望。今后只要繼續加強引導和扶持.邳州市設施農業將獲得長足發展。
1.4設施農業對相關產業產生了明顯的帶動作用
首先創造了就業機會。設施農業屬于勞動力密集型產業,其快速發展不僅安置了相當數量農村剩余勞動力就業,而且培養了一部分致富帶頭人,避免了因勞務輸出而引發的一些社會問題。其次,設施農業的產品具有流通快等特點,因此有效推動了當地物流商貿業的發展。1.5邳州市設施農業發展較快的主要原因一是該市市委市政府強力推進:二是鼓勵引導政策措施對頭;三是科技服務比較到位:四是村組干部積極帶頭。
2目前邳州市設施農業發展存在的主要問題
2.1設施農業布局分散、規模較小
總體上看,邳州市的設施農業布局主要分布在鄒莊、港上、四戶、新河、八路、車夫山等市,其余各市生產規模偏小,且比較分散,沒有集中連片,在一定程度上影響了設施農業經濟效益的發揮。有關部門要對此進行積極引導,鼓勵農戶進行規模化連片建設,并給予補貼。
2.2設施農業項目建設資金投入不足
日光溫室建設是一項高投入,高產出的項目,修建使用面積為1畝的日光溫室需要資金2500O元左右,加之水、電、路基礎設施建設,資金投入更大。一方面.雖然各地采取了一些不同的措施籌措資金,但對收入較低的農民來說,資金不足的矛盾十分突出,依靠群眾自籌建設有一定的困難。另一方面,由于認識不足,農民等、靠、要思想相對嚴重,多渠道投入的機制還未形成。近兩年設施農業建設項目雖然財政一22一在資金上給予補助,但金額有限,加之銀行貸款的落實存在一定難度,在不同程度影響了設施農業的順利發展。
2.3設施農業發展重產前、產中服務。輕產后服務
在設施項目建設初期,積極引導經營戶進行建設,出主意、想辦法、跑項目、籌資金。當設施項目建設完成以后,在引導種植上也做了大量的工作。但對設施農業生產服務基本上處于只管種養,不管銷售。并且設施農業科技服務體系仍不健全。邳州市農業技術力量嚴重不足,尤其是專業水平較高的技術人員更是缺乏,加之農民的科技實用技術水平較低。大部分農民習慣于傳統農業生產方式,對綠色農業、生態農業、精品農業概念不清;對新技術、新成果、新產品的接受能力和推廣意識較弱,對設施農業栽培管理技術把握較差,同一地段、同類棚室、同種作物收入高的可達2萬元,低的只有3000~4000元。對于后期的經營服務更是很少過問,特別是一些遠離城市、公路的經營戶生產的產品除了本地銷售一部分外,其余的很難找到銷路。開展配套服務存在著重產前、產中服務,輕產后服務的現象。市場信息鏈服務滯后。邳州市只有一家蔬菜批發市場,規模小.服務功能不健全。解決產銷脫節問題是發展設施農業的當務之急。
2.4無公害蔬菜生產量小。品牌產品缺乏
設施蔬菜的生產沒有充分利用水、土、氣等環境無污染的有利因素,沒有發揮出預期的效果,現有蔬菜產品生產仍是以大路品種為主,蔬菜品種結構趨同。據調查,農戶在溫棚中普遍使用化肥、農藥的情況十分突出.由于這種封閉式的種植,沒有雨水的沖刷,陽光的直曬,設施農業產品中藥物殘留令人擔憂,直接影響了農產品的品質和質量,優質蔬菜品種短缺,無公害蔬菜缺乏,同時銷售方式主要是以一家一戶分散經營.影響了農產品的銷路和經濟效益。因此,嚴格按照商品質量標準生產、分級包裝上市,創出自己的品牌,亮出產品產地,注冊具體的商標名稱,優先滿足高消費階層和出口需求.并要做到生產的產品有品牌、有商標、有承諾.實現樹形象、創名牌,引導消費、擴大市場的戰略目標。努力實施“放心菜”工程。
2.5農民文化水平普遍低。科學技術推廣不夠深入
現代設施農業技術需要文化素質較高的現代農民,那些從未上過學或文化水平低的農民,大部分都是糧農轉菜農,習慣于舊的生產方式,對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊,蔬菜栽培水平不高,加之各級領導對發展設施農業的認識不夠.特別是懂技術、懂生產的行政干部不多,缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導,推廣科學技術不夠深入,也沒有在栽培技術上進行系統的培訓.在一定程度上影響了設施農業的發展。2.6設施農業產品市場競爭力較低邳州市設施農業產品市場競爭力較低,并且產量有限,難以滿足外銷需求。對于本地銷售市場,目前主要生產的黃瓜、尖椒、麻椒、豆角、西紅柿等,品種較少,還存在供應不及時,難以滿足本地批發商的需求的問題。邳州市生產的果類蔬菜與外地同類產品相比。外形不夠美觀,品質不高,上市價位低,缺乏競爭力,經營效益受到很大影響。
3對邳州市設施農業發展的建議
當前.設施農業在邳州市已呈現出良好的發展勢頭,蘊藏著巨大的發展潛力。只要切實增強現代農業的發展理念.在基礎建設、品種優化、科技服務、產品銷售等方面,積極發揮政策引導、資金扶持和市場導向作用.設施農業必將成為邳州市經濟發展新的增長點。
3.1宣傳引導。提高認識
要通過新聞媒體、廣播、電視、網絡、信息等多種形式,及時將邳州市發展設施農業的政策措施、成功經驗、最新走向傳達給農戶,廣泛宣傳設施農業的發展優勢,用生動鮮活的事例啟發教育群眾,切實增強群眾的投資意識和市場意識,從多方面激發和調動群眾的主動性和積極性,使農民能夠自覺自愿地投身設施農業建設。建立健全激勵機制。在繼續落實邳州市委市政府扶持發展設施農業優惠政策的同時,建議政府拿出一定數量的資金,對集中連片、規模發展設施農業的村給予獎勵;對在設施農業技術推廣中作出較大貢獻的技術人員給予獎勵.進一步推動設施農業健康快速發展。
3.2多元籌資。確保投入
首先,邳州市黨委政府,要貫徹落實好扶持設施農業的政策,在資金使用上要統籌安排,確立重點扶持區域,解決當前資金不足問題;其次金融部門要積極支持設施農業發展,對于設施農業基礎建設適當提高最低信貸額度;第三要抓住國家推進農村經濟改革的契機。在貫徹落實十七屆三中全會精神的基礎上,結合土地流轉的探索,吸納社會上有經濟實力的人士承包土地搞設施農業,集中力量引進、培植一批有優勢、有特色、前景好的骨干龍頭企業和生產大戶.建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織體系,帶動設施農業快速發展。
3.3強化服務,加快發展
建議邳州市政府進一步健全設施農業技術服務體系。要積極引進人才,大力提高設施農業技術人員的數量和水平.帶動培養從事設施農業的農民提高生產技術水平,力爭達到“一戶一個明白人”。加大對農民的技術培訓力度,轉變培訓方式,積極搭建交流平臺,通過“走出去,引進來”等形式,加強與外省市間、各蘇木市間的交流學習,以觀摩交流等形式,將先進的栽培技術、成熟的管理經驗、科學的投資運營模式進行及時的交流和推廣,盡快讓農民掌握設施農業的實用技術。同時加強對農業技術人員的管理,依靠農技隊伍,加大設施農業生產新技術、新品種、新成果的引進和推廣力度,制定相關的技術措施和技術操作規程.組織解決好設施農業中出現的技術難題。要建立健全市場銷售服務體系。積極組建和培養農村合作經濟組織、農民經紀人隊伍,加快建設蔬菜交易市場,提高設施農業生產的組織化程度,要依托合作經濟組織、經紀人隊伍及龍頭企業,促進產銷銜接,多渠道銷售蔬菜產品,以流通促進生產,以流通提高效益。
【分類號】：F321.42
基本情況
農村婦女已成為農業農村發展的重要力量。提高農村婦女的綜合素質，調動農村婦女參與推進新農村建設的積極性和創造性，關系到農業現代化的進程。婦聯組織作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，以提升農村婦女素質、提高生活質量、城鄉統籌共同發展為目標，大力開展“巾幗示范村”創建、“巾幗創業先鋒”評選、婦女創業小額財政貼息貸款、“春風送崗位”活動、基層農村婦女組織建設等活動和措施，更好的引領廣大農村婦女為我區現代農業發展貢獻智慧和力量。
采取的措施
（一）動員婦女投身農村建設，實現增收致富。
各級婦聯組織向婦女發出“巾幗創新業、建功十二五”的號召，與農業部門、街道聯合，通過各級婦聯組織積極宣傳發動，鼓勵廣大農村婦女扎根農村，發揮自身優勢，切實把積極性和創造性引導到發展生產，實現增收致富。鼓勵農村婦女就地就近轉移就業，通過發展來料加工和手工編織，幫助更多的農村婦女靈活就業。針對企業需求組織農村婦女進行技術培訓，搭建企業與婦女之間的用工橋梁，既幫助企業招聘人才，有實現農村婦女致富增收。深入開展“巾幗創業信貸擔保助推行動”、“婦女創業小額財政貼息貸款”活動。
（二）大力開展教育培訓，提升農村婦女素質。
提升廣大婦女的素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民，對現代農業發展有十分重要的意義。一是加大培訓力度和范圍。充分利用農廣校、街道就業中心、農業技術推廣站等社會教育資源；進一步發揮婦女之家、“婦”字號示范基地和龍頭企業、專業合作社以及巾幗科技服務隊等組織作用，采取聯合辦學、聯合培訓、送科技進村、進農戶等靈活多樣的教育培訓形式，提高農村婦女教育培訓的覆蓋率和教育質量。二要針對不同類型的農村婦女實施培訓。因地制宜地制定農村婦女培訓計劃，重點加強對以婦代會主任為主體的基層婦聯干部服務能力的培訓，提高她們帶領農村婦女投身農村改革發展的本領；加強對婦女科技骨干、科技示范戶、女經紀人、龍頭企業帶頭人等培訓，發揮她們的示范帶動作用；加強對婦女勞動力新品種新技術及網絡知識的培訓，引導她們走科技致富之路；加強對農村婦女富余勞動力轉移就業能力的培訓，幫助她們創業就業。
（三）提高組織化程度，切實增強經營帶動能力。
采取措施提升農業產業化經營水平，提高農民的組織化程度，圍繞優勢產業，著力扶持、培育、壯大了“三個一批”，即扶持了一批女企業家創辦的龍頭企業，發揮女企業家聯誼會作用，引導企業做優做強，發揮其示范、輻射、帶動作用；培育了一批婦女領辦的合作經濟組織，聯合農業部門及相關部門積極鼓勵、支持和引導農村婦女創辦合作經濟組織，在合作組織的建設、規范運行、開展生產經營等方面加強指導和服務。各街道、村婦聯組織積極推廣“婦代會+合作社”的經驗，促進更多農村婦女致富，加快了農村經濟的發展；構建了一批農業科技推廣服務網絡，聯合農業部門組織了農業科技人員在技術、信息、項目、資金等方面牽手扶持女科技示范戶，以農業部門技術人員為骨干，以婦女領辦的專業合作經濟組織為紐帶，以女科技示范戶和龍頭企業為主體，建設一批農業專家、農業技術人員、女科技示范戶和廣大婦女共同參與的新型農業科技推廣服務網絡，進一步提高農村婦女的組織化程度和農村產業化生產水平。
（四）推進各類創建活動，發揮示范帶動作用。
充分典型的示范帶頭作用，組織開展“巾幗示范村”、“巾幗創業先鋒”等集體、個人的創評活動，帶動更多的女企業家和農村婦女積極參與現代農業發展。充分發揮婦聯組織的優勢和作用。為婦女提供資金、技術、信息、項目等各項服務，在選樹婦女典型和各類示范基地上給予傾斜，進一步提高創建工作的科學性、示范性和帶動性。同時，利用三八節的有利時機，通過電視臺、報紙等積極宣傳各類典型事跡，積極對外推介各類優秀現代農業項目和先進個人，也得到了上級充分肯定。積極組織發展前景好、投資少、經濟效益好的婦女創業項目參加市婦聯每年組織的創業項目展示會暨招聘洽談會，積極為優秀婦女創業項目做好對外宣傳工作，為企業發展提供機遇、創造良好的平臺。
存在的問題
婦聯組織各項政策落實雖然取得了一定的成果，但是還存在著許多問題限制參與現代農業發展，主要有：
一是受教育水平較低。由于廣大農村婦女普遍觀念陳舊，受教育水平低，接受新事物、學習新技術方面能力差，普遍從事常規農業生產，有難度的工作無法勝任，自主創業能力差。
二是傳統觀念影響較大。由于受男主外、女主內傳統思想觀念的影響，婦女走出家門積極參與現代農業生產、參政議政等活動較少，這種觀念嚴重影響了女性脫離原始家庭生產的積極性。
三是信息缺乏、資金不足。調研過程中，農村婦女反映遇到的最大的困難是資金和信息，不能及時、有效的獲取市場信息，致使發展經濟有很大的盲目性；缺乏周轉資金，貸款難，生產難以形成規模。
下步措施
在下步工作中，婦聯組織要在繼續發揚經驗的基礎上，重點解決普遍反映的問題，主要做到以下幾個方面：
一是組織動員婦女積極參與發展現代農業。組織各級婦女組織廣泛開展宣傳，鼓勵婦女打破傳統觀念影響，切實把積極性和創造性引導到發展生產，發展現代農業上來。各級婦聯組織和農業部門要統一思想，加強領導，把推進農村婦女參與現代農業建設作為婦聯組織與農業部門合作的重點，因地制宜，明確任務，精心組織，加強評估。鼓勵婦女發展規模致富項目、發展優勢特色致富項目，促進農村婦女在參與現代農業建設中作出新貢獻，實現增收致富。
***社區特色農業發展情況報告
社區兩委制定了發展目標及規劃，緊跟黨委、政府發展高端特色農業的思路，多次召開社區議事會、村民代表會以及村民大會，宣講發展現代農業和成片連片經營的方針政策，高度統一認識，正確引導村民積極參與此項工作。
在發展現代農業和農業招商工作中，社區兩委緊密團結、分工負責、強力突破，在規定的時間內完成了工作任務，得到了黨委政府的高度肯定。按照因地制宜、發揮優勢、合理布局、規模發展的原則，著力培植糧食、油料、蔬菜、畜禽幾大主導產業，建設優質糧食、大蒜、有機蔬菜、花生、特種動物養殖、生豬養殖等優質高效農產品基地。社區建立了益鍵大蒜專業合作社，騰飛糧食專業合作社，金國農機專業合作社，***大豬養殖專業合作社，泰興花生專業合作社等多個農業專業合作組織，體現規模經濟，全面發展現代化農業，建成占地貳佰余畝的天然無公害蔬菜種植基地。社區兩委，深入扎實地做好相關工作。為產業結構調整、農民增收致富創造了條件。
總之，在發展現代農業的道路上，社區兩委堅持“群眾利益無小事，政之所興在民心”的工作思路，把“以人為本、執政為民”的要求落實到具體工作中，始終牢記群眾滿意為標準，心中裝著群眾，處處為群眾著想，把群眾的利益放在自己的心上，真心實意為群眾辦實事、解難題。
在合肥4個城區中，包河區農村區域最大、農村人口最多，目前全區仍有100多平方公里的農村區域和近10萬農民，是全市城區農村面積和農業人口第一大區。近年來，我們堅持以合肥現代化濱湖大城市建設為統攬，加快推進農村經濟融入城市經濟，農村形態轉化為城市形態，廣大農民轉變為城市居民，取得明顯成效：一是農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區域延伸，“村村通”工程基本完成，農村安全飲用水工程快速推進，農業生產區域基本形成了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業基礎格局。二是生態休閑旅游業蓬勃發展。成功舉辦春*濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節等節慶活動，在全省創響旅游農業品牌。全面開展綠化大會戰，人居環境明顯改善，生態環境日趨良好。大圩鎮先后榮獲“國家農業旅游示范點”、“安徽省首批農家樂示范點”、“安徽省生態建設示范點”、“安徽省環境優美鄉”等稱號。三是新農村建設全省領先。“徽派風格、現代水鄉、生態果園、都市農莊”的新農村建設彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮榮獲“全國社會主義新農村建設試點鄉鎮”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉村”專項行動，實施文明鄉村建設四年規劃，村容村貌顯著改善。四是農業結構逐步優化。加快推進農業內部結構調整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優勢產業。深入實施農業標準化工程，全區主要農產品均被認定為國家或省級無公害農產品。堅持以項目開發推動結構調整，大圩土地整理、牛角大圩農業綜合開發等重點項目加快實施。但對照現代化濱湖大城市建設的高標準、高要求，我區都市農業發展還存在一些差距和不足，主要表現在：農業發展正處于由城郊型農業向都市型農業的轉型期，方式上存在著粗放農業與精致農業共存的現狀，區域上存在著點線基地現代農業與區域傳統農業反差的矛盾；農村經濟發展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環境污染等問題，難以適應現代都市農業發展的需求；農民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。
統籌解決好“三農問題”，構建與合肥現代化濱湖大城市相適應的都市農業產業體系和新型城鄉關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：
一是實施生態建設工程。適應濱湖大城市建設對環境容量的高標準要求，把都市農業作為現代化濱湖大城市的生態板塊，加快建設以湖區文化為特色的生態服務高地，努力把包河建設成為中國最美的湖區。繼續深入開展“綠化大會戰”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區“濱水生態、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區域內水環境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業治理，做到達標排放；推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發展生態農業和循環農業，強力推進農業標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創國家、省級農業標準化品牌，增強農業的可持續發展能力。加強生態文化建設，引導城鄉廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，培育保護生態環境的生活方式和消費模式，營造保護生態環境的社會氛圍。
二是實施基礎設施建設工程。推進城市基礎設施向南部農村區域延伸，加快農村電網、供水管網、信息網絡、商業網點建設，實現城鄉資源共享。加強農村公路與城市道路對接，加快推進村莊內部主次干道建設，大力發展農村公共交通，形成結構合理、方便快捷的交通網絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農業綜合開發項目為抓手，推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，建立供排水、防洪防澇和水生態環境保護體系。繼續實施農村人飲安全工程，加快實現村村通自來水，徹底解決農村居民飲水安全問題。
三是實施村莊整治工程。全面啟動文明鄉村建設四年規劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉村”為主要內容的村容村貌環境綜合整治，繼續實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區所有行政村都建成文明鄉村，實現“溝渠凈化、道路硬化、環境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛生潔化”的目標，村莊環境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的村居新面貌。
四是實施農業園區工程。加快推進農業生產園區化，不斷提高農村產業發展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態化的農村產業發展新格局。在產業發展上，加快調整農業內部結構，以發展設施農業為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業主導產業集聚發展，同時加快農業與二、三產業的融合，提高農業的附加值和比較效益。在發展方式上，以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，推進農業適度規模經營，提高土地產出效益，推動農業產業化進程。在發展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區功能開發，根據各個圩區的產業特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區都市田園”；牛角大圩結合省農業綜合開發項目的實施，發展休閑觀光農業、綠色設施園藝種植業和高端服務業；馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、游憩于一體的生態水岸公園。義城鎮大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發展林種林養經濟，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。
啟動天然生態漁場建設，改善庫區水域生態環境市政府出臺了天然生態漁場建設意見，計劃用10年時間，每年投入2～3億元，打造90萬畝的國內最大河道式天然漁場，帶動全市160萬畝宜漁水庫水面發展生態養殖，有助于三峽水庫生態系統的重建，遏制因水流減緩造成的水質富營養化，改善庫區水域生態環境。積極推廣農業標準化生產，提高農產品質量安全管理制定了《南方水稻集中育秧設施建設標準》等農業行業標準3項、農業地方標準24項；開展了9個蔬菜標準園、24個水果茶葉標準園、41個畜禽養殖標準化示范場、42個水產標準化健康養殖場創建活動。實施了豐都全國肉牛標準化示范縣創建和開縣、潼南兩個市級農業標準實施及農產品質量安全監管示范縣建設項目。加強農化投入品監管，全面禁止5種高毒高殘留農藥使用。實施了“無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品等三品一標”品牌提升行動，2012年新認證“三品一標”263個，其中，無公害農產品210個，綠色食品43個，有機食品2個，地理標志產品8個。2012年啟動了農產品產地土壤重金屬污染調查與防治工作。開展農村環境綜合治理，促進美麗鄉村建設先后啟動了農村清潔工程、新農村建設等農村重大生態項目建設，積極推進農村環境治理。已在全市327個自然村實施了農村清潔工程，以“清潔田園、清潔家園、清潔水源”為主要內容，開展農戶家庭、農田垃圾回收與利用，已建成集中式飲用水源地污染防治設施95套、集中式污水處理設施1018套及其配套管網1062公里、分散式污水處理設施8.36萬座，新增污水處理能力6.8萬噸/日；建設垃圾收運處理設施5.16萬套，新增垃圾處理量785噸/日；畜禽養殖污染治理設施333個，新增畜禽養殖糞污處理及綜合利用能力938噸/日。
一、當前重慶生態農業建設面臨的主要問題
全市生態農業建設雖然取得長足發展，但總體看，生態農業發展狀況依然嚴峻。突出表現在：
（一）農業面源污染突出，治理迫在眉睫一是農業化學品施用逐年增加。1997～2012年，糧食穩定在1100萬噸以上，化肥、農膜使用量分別由1997年的69.64萬噸、1.59萬噸增加到2011年的95.6萬噸、3.93萬噸，增幅分別為38.9％、147.2％。糧食每畝化肥施用量增加了43%。化肥結構施用結構不盡合理。氮肥施用量為50.2萬噸，磷肥為18.21萬噸，鉀肥為5.61萬噸；復合肥21.39萬噸。氮肥、磷肥施用量明顯偏大。二是化肥施用時間集中，施用技術簡單，流失嚴重，氮肥的當季利用率僅為30%左右，造成了嚴重污染，導致地力下降，影響農產品品質，對農業可持續發展帶來嚴重威脅。三是農膜回收率低，最終基本殘留在土壤中，導致土壤地力下降。四是蔬菜農藥使用較頻繁，全市常年農藥商品用量穩定在9000噸左右，其中殺菌劑、殺蟲劑和除草劑的使用比例約為10：7：3。農藥的大量使用導致病蟲草害抗藥性提高，食品安全的風險性增大。
（二）畜禽養殖污染治理壓力大，矛盾凸顯隨著畜禽養殖規模化速度加快，畜禽養殖污染矛盾凸顯。以2012年為例，全市全年畜禽糞污年產量約8600多萬噸，對環境影響日益突出。一是農牧分離和種養脫節，養殖戶僅是單一的養殖專業戶，多數規模養殖戶僅僅是單一的養殖專業戶，同周邊的種植農戶聯系并不緊密，養殖規模與周邊可消納的土地規模不相匹配，畜禽糞污多為集中直接排放，難以有效還田利用。二是工程措施滯后，目前，全市50頭以上的生豬規模化養殖場達4.9萬余個，而小型沼氣池僅1295個，只占2.64%，造成大量的畜禽糞污未經處理直接排放，污染突出。三是尚未建立新技術推廣機制。目前糞污無害化處理技術已臻成熟，但因其投入較大而對養殖戶增收不明顯，因此推廣進度不快。
（三）農業廢棄物利用不充分，尚需探索全市農作物主要以水稻、小麥、玉米、薯類、油料、豆類作物為主，常年秸稈總量為1000萬噸以上，但其利用率僅為28.4%，其中肥料利用直接還田的占20.2%、作為飼料的占8.1%、能源化利用的占0.2‰、生物轉化為食用菌基料、工業原料加工利用的分別占0.2‰、0.1‰。其余的71.6%均為未利用或利用方式不合理：作為薪柴直接燃燒的比例高達36%；就地焚燒占33%。
（四）項目工程投入不足，推進乏力近年來，重慶在生態農業建設上加大了投入，但落到具體的項目工程上仍顯嚴重不足。如新建戶用沼氣池每口資金缺口在3000元左右，嚴重影響農戶建設積極性。又如畜禽養殖投入大、見效慢、利潤低，而對污染治理投入不足導致養殖農戶污染治理的積極性不高。再如農村散養農戶減少，自有有機肥不足，而施用有機肥缺乏激勵機制，因此施用有機肥的推進效果并不明顯。（五）生態農業理念深入不夠，尚未形成共力生態農業建設是全民參與、全民建設的系統工程。過去在推進生態農業建設過程中，重視了項目本身的建設，但缺乏對生態農業理念的宣傳和發動，生態農業生產觀念尚未深入人心，一些項目的建設和推進廣大群眾參與不夠。如三沼的綜合利用不充分、配方施肥技術實施不規范、化肥農藥正確施用技術不到位、殘膜亂丟亂棄現象突出等，都與群眾缺乏生態農業理念相關。
二、推進重慶生態農業建設的對策措施
（一）牢固樹立生態農業理念，全面實施生態農業發展戰略根據重慶農業發展的基本要求，通過多種方式大力宣傳生態農業理念，讓生態農業理念深入基層、深入群眾、深入人心。要把發展生態農業作為現代農業的重要抓手，作為長期的系統的、全面的戰略任務來抓緊抓落實，作為轉變農業增長方式的重要戰略選擇。要從制度設計，政策扶持，項目規劃，監督考核等各個層面去推動發展。要使消費者更加青睞生態農產品，讓農業生產者更加自覺生產生態農產品。
（二）科學制定生態農業發展規劃，有效推進生態農業建設重慶各地自然資源差異性很大，要因地制宜研究制定生態農業發展規劃。著眼于保護和改善農業生態環境條件，綜合利用工程、生物和農業措施，為農業和農村的可持續發展提供保障。優化農產品結構，產業結構，區域布局和市場結構，充分利用生態農業的內在規律，為農民增收創造條件。著眼于解決農產品污染問題。各地發展生態農業，必須從自然環境及農業的資源出發，突出重點，有所為有所不為。
（三）依靠科技進步，加快生態農業技術推廣生態農業涉及學科多、領域廣，要從實際出發建立和培養高水平的科技隊伍。相對集中力量加強研究制約重慶生態農業發展的技術難題，提高自主創新能力。繼續嚴格禁止高毒高殘農藥使用，大力普及生態農業生產技術標準化，強化生態農業生產技術規程的指導和服務。
（四）強化制度建設，提高生態農業管理水平開展生態農業發展危害因素調查，建立農產品安全預警機制，建立健全生態農業管理制度。率先在規模養殖場、專業大戶、農民專業合作組織和龍頭企業落實生產過程記錄制度。建立生態農產品金融稅收扶持政策。建立健全有關制度框架，建立多元投入機制。
（五）制訂并完善有機肥管理辦法，明確有機肥使用補貼政策盡快啟動有機肥生產、運輸、施用的補貼政策。對商品有機肥要加強管理，統一標準，并給予用電、運輸等優惠政策。對施用農家有機肥和商品有機肥達到一定量的農戶，給予直接補貼。
（六）加大對畜禽養殖場糞污資源化利用扶持力度畜禽養殖業風險大、利潤薄，行業本身不具備較強的污染治理能力，養殖場的污染治理應更多選擇從資源化利用角度出發，要加大規模養殖場沼氣工程配套建設力度，建議財政補貼達到工程資金總額的60%。
（七）加大對農村沼氣和農村環境治理扶持力度農村沼氣兼具農村能源和農業廢棄物資源化利用的綜合功效，是當前廣大農村生產生活污染治理的最費省效宏主要措施。進一步加大地方配套資金的落實力度，繼續參照2010年農村沼氣項目市級配套按400元/戶的標準落實，切實提高農戶建設積極性。將“清潔田園、清潔家園、清潔水源”為主要內容的農村清潔工程納入市級財政預算項目，推動美麗鄉村建設。
是農業大市，農業人口608萬人，占總人口的74％，現有耕地782萬畝，農業人口人均占有1.3畝。改革開放以來特別是進入“十五”以后，我市特色農業得到長足發展，以2003年市委、市政府作出關于培育壯大五大產業體系加快推進農業產業化經營和2006年關于實施十大農業優勢特色產業產品培植工程的兩大重大決策部署為主要標志，全市特色農業進入快速發展、全面提升的新階段。經過積極培植和長期不懈努力，目前全市特色農業發展呈現出區域特色凸顯、規模不斷膨脹、檔次不斷提升、信譽度不斷擴大、市場競爭力不斷增強和“龍頭、基地、農戶”相互聯接的現代特色農業新格局。目前，全市各類規模特色農業生產基地發展到2760處，全市初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、食用菌、甜葉菊、優質果品、苗木杞柳、速生豐產林、奶肉牛、肉蛋鴨、淡水產品等10大區域優勢特色產業產品。種植業，以金鄉為中心建成130萬畝的大蒜基地，以魚臺為中心建成20萬畝圓蔥基地，以泗水為中心建成15萬畝優質西瓜基地，以鄒城看莊為主建成10萬畝優質土豆基地，以鄒城平陽寺和魚臺王魯為主建成1500萬平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯為主建成10萬畝甜瓜基地，以任城南張為中心建成6.5萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心建成5萬畝中藥材特色種植基地；養殖業，建成1300余處規模養殖小區，年出欄千頭以上的肉牛基地達到103處，萬只以上禽類養殖場2570處，千頭以上養豬場670處，肉蛋鴨養殖基地年存欄規模1600萬只；水產規模養殖基地發展到700余處，面積25萬畝；林果業，建成100萬畝用材林基地、90萬畝干鮮果品基地和40萬畝苗木杞柳基地。
綜合我市近年來特色農業發展實踐，主要有以下5種發展模式和類型。
一是依托傳統優勢發展特色農業。像中華蒜都金鄉縣，發揮農民群眾有著長期種植大蒜的傳統習慣和技術優勢，自上世紀80年代中期開始，改傳統糧棉型單一種植結構為大蒜――棉花――蔬菜多種多收立體種植模式，經過多年持之以恒培育發展，形成了覆蓋全縣、獨具特色、享譽國內外的大蒜產業，帶動加工、貯藏、運銷和出口創匯，已成為當地經濟發展的支柱產業，常年種植面積70萬畝，產量80萬噸，貯藏加工能力120萬噸，年出口創匯2億美元以上，占全市農產品出口創匯的50％，形成了大蒜產業一縣一品發展格局。全縣農民收入的80％和財政收入的70％來源于大蒜種植及其相關產業。嘉祥縣充分發揮山石資源豐富和加工、雕刻傳統技藝優勢，圍繞山石資源做文章，大力發展山石資源開發、加工、運輸和工藝雕刻，目前以紙坊、馬集、滿硐為主從事開山打石和板材加工的專業村達到50個，專業戶達到10000戶，板材加工企業296家，山石開采及加工已成為當地農民增收致富的支柱產業。
二是依靠龍頭企業帶動發展特色農業。近年來，兗州、鄒城分別在國家級農業產業化重點龍頭企業兗州綠源食品公司和山東省重點龍頭企業鄒城呱呱鴨制品有限公司帶動輻射下，肉鴨養殖得到迅速發展，企業通過合同訂單收購和系列全程配套服務，帶動當地及周邊肉鴨養殖專業戶5000余戶，年出欄肉鴨4500萬只，年戶均增收5萬元。
三是因地制宜發展特色農業。泗水縣立足山區實際，揚長避短，充分利用土壤、水質和生態環境優良的獨特優勢，把投資少、適于旱作的早春大中小拱棚西瓜、土豆和耐瘠薄的黃姜等瓜菜種植作為重點，不斷加大調整推廣力度。目前，全縣以優質西瓜、土豆、黃姜為主的標準化瓜菜種植基地發展到30萬畝，全縣從業農戶達到10萬戶，戶均增收近萬元。
關于揭東區三農普特色農業發展情況調研報告
近期，我局組織相關人員實地走訪了解全區麻竹筍產業種植、加工情況，結合第三次農業普查掌握相關情況，形成該調研報告。
目前，我區種植加工麻竹筍基本集中在埔田鎮，已形成產業集聚規模。近年來，埔田鎮在省、市、區有關部門的關心支持下，把麻竹筍作為高效農業的支柱產業來打造，采取建基地、擴規模、抓出口等措施，種植規模和產量逐年增大。埔田鎮作為麻竹筍生產核心區，輻射帶動了錫場、新亨、玉湖等周邊鄉鎮的全域發展，先后被評為“中國竹筍之鄉”、“廣東省竹筍專業鎮”、“廣東省科技專業鎮”、“全國一村一品”示范鎮、“第二批全國特色小鎮”，埔田竹筍獲得國家農產品地理標志登記保護。
全區麻竹筍種植面積達3萬多畝,2017年麻竹筍產量10萬多噸，產值約10.4億；麻竹筍加工企業49家，年加工量超過6萬噸,2017年出口額達8.8億元人民幣，創稅5500萬元人民幣；年銷售產值超2億元的麻竹筍加工企業3家，農業特色產業經營農戶8000戶，帶動農民每戶增收3200元，農業特色產業經營專業合作社6家,80%以上的麻竹筍產品出口遠銷美國、歐盟、日本、韓國等國際市場，埔田鎮將在一個產業(即竹筍產業)，三個延伸(即特色餐飲、文化旅游、生態旅游)的基礎上，進一步融產業優勢、交通優勢與生態資源、文化資源于一體，實現一二三產業深度融合和全鏈條增值，開發建設現代農業產業園。該產業園主要依托產業的龍頭企業作為紐帶來帶動相關產業的發展，目前，省級農業龍頭企業2家，市級農業龍頭企業1家企業，主要是：廣東裕洲食品有限公司、揭陽市裕中食品有限公司、揭陽市駿佳實業有限公司、揭陽市雄佳佳品有限公司、廣東新路仕農業科技發展有限公司、揭陽市念恩山生態農業科技發展有限公司等企業作為承載的主體，模式主要是企業+基地+農戶；以外貿為主的銷售，年出口額達到1.4億美元以上，已基本形成以麻竹筍產業為主，產業橫向延伸，一、二、三產業高度融合的完整產業鏈。
