時間:2023-09-21 17:49:10
引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇城市發展和城市經濟范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞:經濟效益;中小企業融資環境;稅收扶持政策;勞動用工環境
中圖分類號:F290 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-00-01
作為縣級街道的一名工作人員,我所在的城市是國家的三類城市,經濟發展速度迅猛。但經過幾年來基層經濟工作的開展,我深切感到在經濟不斷發展中,遇到許多瓶頸。粗淺感到經濟不能只從數字上體現,應該是它相關各項指標的求同平均數。經濟應該是長遠發展、消除瓶頸、穩步推進。
經濟從長遠來看,不只是數字上的增長率是多少。我們這種小地方1個區有時經濟指標竟能達到15%以上。這么快的經濟數據讓人浮想聯翩。經詳細的跟蹤調查,我認為主要有引進強污染企業以犧牲周邊居民環境生活為前提增長經濟;有大面積房屋拆遷改造房地產拉動為前提經濟增長;有開采資源造成大量落后產能為前提,使經濟快速增長。雖然經濟增長率居高不下,但造成經濟增長率居高位的同時,物價水平不斷攀升,拉高居民平均工資標準,造成不但生活物資水平價格提高、房地產價格更是居高不下。雖然經濟增長率提高很多,但實際生活水平增長則遠遠滯后。造成經濟增長率只是數字上的變動,而忽視了經濟的長久動力,是要持續穩定增長,是要不斷提高綜合國力,提高廣大人民群眾的物質文化生活水平。
經濟要增長,那么如何既要拉動經濟增長,并提高人民物質生活水平;又要立足長遠,為子孫后代留下財富。就要立足地域,挖掘產業優勢,將科技興企放在首位,利用高科技,開發能源物質的利用和再利用,充分調動各方面人才、不惜重金引進人才,提高企業的科技含量和核心競爭力,不斷增加企業健康的經濟效益來拉動經濟。我從以下幾方面詳細闡述。
第一,幾年來,我國房地產業迅猛發展。我們這個三線小城市房價亦年年攀升,使得資金大面積傾斜到房地產業。同時,銀行對于房地產貸款額度大大增長,使得中、小企業融資困難、門檻高。那么在內蒙古今年提出的經濟發展戰略中也提到,地方政府要保護中、小企業發展壯大,不斷加大扶持政策力度,同時做到政策要公開、透明,給中、小企業創造良好的經營、融資環境,助推企業健康發展,使其成為拉動地方經濟發展的重要環節。
第二,促進、保護第三產業(服務業)健康、有序迅速發展,國家幾年來在減輕審批手續、資金扶持等方面做了大量有益工作,地方也應該緊隨其后。尤其是內蒙等落后地區,更應在經濟、服務等政策上大力傾斜。不斷完善各項扶持稅收等配套改革措施,將好的政策落到實處。
第三,加強用人制度改革,將勞務用工監管落實到位。雖然用工是雇用雙方達成平等意向、待遇和效益相掛鉤。但如果監管不到位或出現雇傭雙方矛盾時不能及時得到有效、公平的解決,那么就會造成雙方利益損失和信用危機,造成用工環境惡劣。一邊是用工荒,一邊是失業率高。就業環境不平衡。從目前情況看應從以下三方面來改善:1.是勞資雙方要簽訂用工合同,同時強制用工單位要確保為雇傭人上養老、醫療、失業等保證基本生活的保險。否則不允許雇傭人員。從法律層面約束企業用工。保護打工者的利益。2.是政府等相應勞務監管部門要充分發揮監管作用,不能只是個擺設。同時用工仲裁部門也要嚴格按照相關規定及時處理矛盾和問題。發揮效率及公平。間接改善用工環境。3.是從稅收層面給予良好信譽的企業以獎勵性優惠政策,鼓勵積極用工,營造良好的用工環境,保證企業人員的穩定是企業健康發展的必要因素。使用工環境有序、健康發展,是企業經濟效益穩步提高的有利保證。
第四,加大污染治理,注重環保,打擊假冒偽劣盜版力度,改善企業的競爭環境。扶持企業走健康發展道路。前不久,有媒體報道山西某大企業向外排放生產廢物,將附近居民生活環境破壞。其實,大家也看到相關報道不少。我覺得這是有它積極的一面,說明我們老百姓的環保意識提高了,社會開始重視環保了。但從這些報道中也不難看出,企業為了節約成本或是管理不到位,沒有意識到污染造成環境危害是極其嚴重的,是不能容忍姑息的。應得到法律嚴懲。這即是保護企業的生存環境,也是造福百姓的應有措施。做人民滿意、實實在在、穩定發展的支柱型企業。才能可持續增長經濟效益,為提高地方經濟總量服務。
第五,控制能源無端開采和浪費。將能源的開發和利用放在首位,不斷降低高耗能產業的發展,寧缺毋濫,將能源的利用最大化。在幾年前,鄂爾多斯市發現大面積煤礦后,經濟效益一路高漲,無序開發,各項經濟數據已經沒有控制,帶動消費、房地產等產業齊頭并進。短短的幾年時間,就把幾十年的經濟發展給提前預支了,經濟過快、過熱、無序發展很快帶動房地產泡沫破裂,連鎖反應,拖累各個領域包括財政都出現了不同程度的下滑和損失。所以,國家和地方政府應該將能源的開發和利用有效管理起來,使能源合理開發和利用,大大提高利用率,帶動地方經濟穩步發展。
發展模式――建設世界現代田園城市
按照傳統的看法,擁有田園風光的城市是農業社會的典型特征。農業社會很少有大規模的工業和居民集聚的城市,居民分散居住并以就近的田土產出為主要生計。但是,原始的自然經濟狀態下的社會經濟活動必然是發展緩慢、停滯和處于低生產率水平的狀況,它無法供養眾多的人口和滿足現代社會豐富的需求。18世紀工業革命以來的人類經濟活動的績效說明,城市的發展脫離了與自然保持和諧關系的模式,甚至極端地企圖“征服”和“改造”自然,最終受到自然的懲罰,有關的經濟活動也是不能可持續進行的。
上世紀50年代以來,世界許多國家和國際組織就開始意識到經濟社會發展的可持續問題。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》一書中就系統地提出了人類未來面臨的一系列嚴峻挑戰和世界范圍的經濟可持續發展問題,反映出經濟及社會可持續發展問題已經由羅馬俱樂部的研究層面開始向政策層面的實施過渡。目前國際上提出的“低碳經濟”概念,其實質是應對全球氣候變暖,從消除人類活動的二氧化碳過量排放的角度所提倡的自然和諧和經濟可持續理念的具體經濟模式的方案。成都市按照自然和諧的經濟可持續發展理念,將其未來發展模式定位為“世界現代田園城市”。
實現方式――走與自然和諧的可持續發展之路
從歷史演變過程來看,農業社會的成都曾經是典型的與自然和諧的經濟發展模式。早在2000多年以前,李冰對岷江水患的治理,即采取了順應自然和與自然和諧的方式,建成了世界級的偉大水利工程――都江堰。都江堰工程使成都平原成為古代中國最發達的農業生產的區域,豐富而穩定的農產品供給也形成了成都城市經濟、文化發展的物質條件。“天府之國”的成都平原及四川盆地農區桑樹的普遍種植、家庭養蠶、蜀錦織造和“南絲綢之路”形成了有機的“產業鏈”,給“錦官城”成都的城市居民帶來穩定的收入和財富。都江堰的灌溉、航運、供水的綜合功能發揮,使成都以及四川農業社會的經濟長期保持可持續的穩定態。但是從傳統工業社會的角度來看,農業社會的成都市是一個典型的休閑消費城市,餐飲美食文化譽滿全球,但城市居民收入來源卻具有明顯的非生產性質和收入增長緩慢的特征。
成都工業化的城市發展產生于上世紀50年代,基于對農業消費城市進行改造的基本目標設計,成都城市發展的目標定位為綜合性的產業城市。在“一五”、“二五”和“三線建設”時期,國家對成都進行了大量基本建設投資,為城市引入了制造、冶金、化工、紡織等大型骨干企業,使成都市的產業結構和人口結構都發生了重大的變化,成都城市的生產得到比較充分的體現。
但是由于當時的人們缺乏可持續發展的理念和對“產業”理解的偏差,從而使當時的許多生產經濟活動乃至社會活動開始背離與自然和諧的原則。例如,成都工業化的城市布局范式,使傳統的宜居環境受到一定程度的破壞;城鄉全民辦工業的模式(城市發展“街道工業”、農村發展“鄉鎮、村組企業”),使城鄉經濟資源配置混亂和低效利用;以過量化肥、農藥為主的“無機農業”生產方式的推行,使農村的農用土地、飲用水和空氣面源性污染的環境問題日益嚴重;對城鄉商業和服務業的限制發展政策,使城市經濟功能得不到充分合理的發揮。這些都長期制約了成都的城市經濟可持續發展進程。即使是改革開放以來,由于傳統城市經濟理論的限制和缺乏深入的區域發展趨勢和比較優勢研究,成都在工業化過程中對城市經濟發展模式的定位仍然存在不準確的地方,這在前幾年的“工業強市”的決策上都仍然有所體現。如將第二產業的比重規劃過高,對成都發展以金融、咨詢、科技服務等現代高端服務業的地位認識不足,對一些重化工業的非最佳產業選擇項目仍然竭力保留和盲目引入等等。
顯然,當前成都提出的“世界現代田園城市”發展模式不是回歸到原始的自然經濟狀態,而是代表成都的市場經濟發展模式理念的轉變,是對自然和諧的經濟可持續發展道路的認識深化的結果。這種城市發展理念的轉變,從上世紀90年代成都開展府南河改造工程等城市人居環境整治開始,到提出“三個集中”(人口向城鎮和鄉村居民點集中;工業向工業集中區集中;土地向產業化經營集中)以及“城鄉一體化”時都有所體現。2007年以來,成都市成為全國城鄉統籌發展的綜合試驗區后,對城市發展理念又進一步有所升華。由于有了“建設田園城市”的現展理念,對耕地和綠地、水系等環境資源的保護,自然就成為田園城市發展的理性選擇和自覺行動。
思路設計――發展低碳產業,實現城鄉統籌
成都在城市發展的思路設計上要建立“后工業時代”的超前意識,不要為了眼前的GDP增長而犧牲長遠的利益。其中城市布局的優化和傳統產業結構和布局的調整是目前的當務之急。要在區域分工和優勢發揮上從四川、西部、全國和世界的整體上前瞻思考,真正做到與自然和諧的經濟可持續發展和跨越式發展。
首先,成都要通過一流的人文、自然一體的田園化的宜居環境的打造,吸引國內一流、世界級的人才,打造人才智力密集型的高科技產業,金融、科技咨詢、信息服務、教育等現代服務業的集聚。高端第三產業具有低碳、低污染、高效益和高收入特征,可以大大提升城市的品質和產出效益。成都的生態宜居環境得天獨厚在國內處于一流層次,在西部更有絕對的優勢和吸引力。因此要按照世界500強的高標準來引進智力密集型企業,同時積極提升成都、四川和西部在成都的本土企業的經營層次,發揮品牌效應。
關鍵詞:主成分分析;聚類分析;經濟發展水平;評價
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)08-0017-04
引言
我國幅員遼闊、地域廣大。不同區域的資源與環境稟賦情況有較大的差異,這也導致不同地區間的經濟發展水平的差異較大。自科學發展觀提出以來,如何促進區域經濟的協調發展成為一項重要的命題,相關研究也越來越得到重視。而想要通過制定適合的政策來統籌區域經濟的協調發展,就必須對區域經濟發展的水平做出合理的評價,根據實際情況,找出區域經濟發展水平不均衡的關鍵癥結,對癥下藥[1]。本文將結合江蘇省區域經濟發展的現狀,選取反映2015年江蘇省13個地級市經濟發展水平的主要統計指標,運用主成分分析和聚類分析的方法對江蘇省各地級市的經濟發展的基本狀況進行綜合評價,從而分析江蘇省各地級市經濟發展的總體情況以及彼此間的差異,并對其今后的發展提出若干建議。
一、指標的選取及評價體系的建立
在選取合適的評價指標以建立評價體系時,既要考慮能夠反映經濟總量的指標,也要考慮反映經濟質量的指標。基于此,本文共選取了11項指標,構成了江蘇省各城市經濟發展水平的評價體系。這11項指標分別反映了城市經濟發展水平的三個方面,具體如下。
(1) 綜合經濟實力指標:地區生產總值(X1)、公共財政預算收入(X2)、城鎮固定資產投資(X3)、工業總產值(X4)。
(2) 人民生活水平指標:人均GDP(X5)、居民人均可支配收入(X6)、居民人均生活消費支出(X7)、人均儲蓄存款(X8)。
(3) 對內對外經濟指標:社會消費品零售總額(X9)、凈出口總額(X10)、實際外商直接投資(X11)。
根據上述指標,將2015年江蘇省各市的指標值列入表中,得到表1的統計數據。
二、數據處理方法及過程
(一)統計方法
本文采用了主成分分析和聚類分析兩種方法,對江蘇省各市的經濟指標進行分析。主成分分析是一種通過降維技術把多個變量把多個變量化為少數幾個主成分的統計分析分析方法,這些主成分能夠反映原始變量的絕大部分信息[3]。
聚類就是將數據對象分組成為多個類或者簇,使得同一個簇中的對象之間具有較高的相似度,而不同簇中的對象之間具有較大的差別[4]。
(二)提取主成分和公因子
使用SPSS 20.0軟件進行數據處理,用方差最大法進行正交旋轉,使成分負載向0和1兩極分化。計算主因子分值采用回歸法。
表2是因子分析后提取主成分的結果,在本例中,有兩個成分的特征值是大于1的,他們的累計方差貢獻率為94.547%,即兩者合計能解釋94.547%的方差,完全符合我們的需要。所以我們將成分1和2提取出來作為主成分,抓住最關鍵的因素,而其余成分包含的信息較少,所以舍去。
(三)因子旋轉
由于提取公因子無法得到最好的分析結果,所以通過因子的旋轉來獲得更好的解釋,如表3。
從表3可以看出,第一主成分在地區生產總值、公共財政預算收入、城鎮固定資產投資、工業總產值、社會消費品零售總額、進出口總額、實際外商直接投資等指標的載荷較大,這些都是主要反映一個地區經濟總量的指標,所以在本例中我們將第一主成分定義為“經濟總量因子”;第二主成分在人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均生活消費支出、人均儲蓄存款等指標上具有較大的載荷,@是反映人民生活水平的指標,因此可以將第二主成分定義為“生活水平因子”。
(四)得分及排名
通過spss得出了各個城市的因子得分,用各城市因子1和因子2的得分乘以相應的方差的算術平方根,得出13座城市的主成分1和主成分2的得分,再結合各主成分得分,通過各主成分的方差貢獻率占兩個主成分總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總求出綜合得分[5]:
(五)聚類分析
為了驗證因子分析的正確性,我們進一步利用SPSS軟件再對已選定的第一主成分和第二主成分得分進行聚類分析。本次聚類采用系統聚類法,距離測度采用平方Euclidean距離,得到系統聚類分析的譜系圖(圖1)
三、結果分析與結果討論
(一)結果分析
根據表4,通過各城市的兩個主成分得分、綜合得分及其排名,結合系統聚類分析的結果,我們發現,江蘇省的13個城市可以較為詳細地劃分為以下四類。
第一類僅有蘇州一個城市。可以看出,蘇州市的綜合得分遙遙領先于其他城市,在構成指標體系的11項指標中,有9項指標排名全省第一,綜合得分也是遙遙領先。
第二類城市有兩個,為南京和無錫。從11項指標中我們可以看到,大部分指標,南京市和無錫市都分別占據了第二或第三,可見這兩座城市的經濟發展水平在省內僅次于蘇州市;從綜合得分看,這兩座城市的得分也分列二、三名。
第三類城市有五個,分別是常州、南通、揚州、鎮江、泰州。這五座城市均為江蘇省內的沿江城市,有一定的經濟基礎與經濟實力,各項經濟指標均位于省內中游水平。
第四類城市有五個,分別是徐州、鹽城、連云港、淮安、宿遷。這五座城市全部是蘇北城市,經濟發展水平相對較為落后,從綜合各項得分看與其他城市差距明顯。
(二)結果討論
從以上的分析結果,我們可以就江蘇省各城市經濟發展水平的情況得出以下結論。
1.各城市間的經濟發展水平差距較大。放眼全國來看,江蘇省的各城市之間的發展差距已經屬于比較小的,但是,光從數據分析的結果來看,即使是省內差距相對較小,江蘇省各城市間經濟發展水平的差距依然十分明顯。
2.經濟發展水平的南北差異明顯。從分類結果我們可以發現,第一、第二類城市,即蘇州、南京、無錫,均為蘇南發達城市,蘇北五市則全都在第四類城市中。可見,目前江蘇省的總體情況依然是南部經濟強于北部,且經濟發展水平呈現由南向北遞減的趨勢。
3.通過對城市間分類的進一步細化仍可發現城市間的同異。如第一、第二類的三座城市可以歸為一類,即蘇南核心城市,這三座城市普遍具備雄厚的經濟實力,在全國范圍內也是名列前茅的。第四類的五座蘇北城市則可再細分為兩類,其中,徐州、鹽城兩座城市地域廣大、人口眾多,它們較其他三個蘇北城市在發展上更具優勢,具體體現在這兩個城市在經濟總量因子的得分和綜合得分都排在全省6、7位;而第四類城市中的其他三個:連云港、淮安、宿遷三市則在各項指標上排名墊底,與其他城市相比落后較多。
四、對策及建議
根據以上分析結果,我們對江蘇省經濟發展提出以下建議。
(一)充分發揮蘇南核心城市的輻射作用,帶動周邊城市共同發展
從分析結果來看,蘇南的蘇州、南京、無錫三市的經濟實力在省內處于領先地位。而在2016年4月22日《第一財經周刊》的最新版“新一線”城市名單中,江蘇省的以上三個城市均成功入圍。作為省內的領頭羊,這三個城市應當進一步發揮輻射作用。江蘇省內存在著較為明顯的發展梯次,目前第一、第二類的三個城市都在進行產業升級與轉型,一些轉移的產業進入到第三、第四類城市中則會給這些城市的經濟發展帶來新的活力。所以,應進一步做好省內資源的合理配置,從而實現先發展的帶動后發展的,最終實現全省綜合實力的提升。
(二)加快沿江一體化的進程,推進蘇中融入蘇南
近些年來,隨著交通越來越便利,蘇南與蘇北的聯系也越來越緊密,在這一過程中,南通、泰州、揚州這三個沿江城市獲益最多,相比其他蘇北城市發展更快,加上在地理上位置的相似,這三座城市從廣義的“蘇北”脫離,被稱為“蘇中”。盡管如此,蘇中與蘇南發達城市的差距依然較大。因此,應當從加強交通設施建設著手,完善城際間的交通運輸環境,尤其是完善沿江以及跨江的交通線路,科學規劃區域內部的產業布局,強化城市間的產業聯系,促進省內沿江城市的一體化發展,堅實推進蘇中城市融入蘇南。
(三)進一步加強對蘇北城市發展的支持力度,努力打造蘇北中心城市
從統計數據和分析結果來看,蘇北城市的經濟發展水平同蘇南,甚至蘇中相比都仍有明顯差距。所以,應進一步加強對蘇北的政策支持,推動蘇北繼續保持快速健康發展。此外,由于蘇北五市與蘇南五市在地理上相隔較遠,所以,亟須在蘇北五市范圍內打造一個中心城市,帶動蘇北整體發展。
參考文獻:
[1] 張超鋒,張斌儒.基于因子分析的我國區域經濟發展水平實證研究[J].生態濟:學術版,2014,(1):167-170.
[2] 江蘇省統計局.江蘇統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2016.
[3] 呂文廣.甘肅農業現代化進程測度及特色農業發展路徑選擇研究[D].蘭州:蘭州大學,2010.
關鍵詞:城市名片;經濟發展;滄州
中圖分號:F2
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.014
1 前言
滄州市是河北省的一個地級市,地處河北省東南,東臨渤海,北靠天津,與山東半島及遼東半島隔海相望,滄州的經典城市名片為運河文化、沿海特色、武術之鄉。其中,以運河文化為主。其城市名片也就基本確定了滄州市城市風貌的總體定位――一座在河與城之間凝聚著運河古韻與現代風情的北方沿海之城。在滄州的城市經濟產業結構發展中,我們要以城市名片為中心,建設具有滄州特色的產業,加大滄州市在各個城市中的競爭力,通過城市名片促進城市經濟產業結構合理發展。
2 滄州的城市名片與產業結構
2.1 運河文化與滄州經濟振興
一座文化底蘊深厚的城市,總是要與水有關的。滄州市作為一座文化底蘊深厚的城市也不例外,京杭大運河穿城而過,像母親一樣,曲線優美、母性張揚,她默默無聞地養育著滄州這座城市以及市民。滄州市是中國大運河流經城市中里程最長的,其在滄州境內蜿蜒前行,全長達到215公里,大運河也因此被稱為滄州的“母親河”與“生命之河”。滄州市可以說是因河而生,因河而興。滄州段京杭大運河歷史悠久,其影響也頗深,沿河地帶留下了諸多文化遺產。滄州在今后的城市經濟產業結構發展中,要充分利用城市的獨有優勢――大運河。那么如何利用滄州的運河文化呢?
(1)通過對運河滄州段代表性工程遺產進行重建和展示,以彰顯運河滄州段的核心運輸地位。首先,對滄州段運河航道工程進行舊貌恢復,對那些已經被損壞的文化設施進行重新修建。其次,要建設融自然風光、人文精神為一體的文化保護區或者主題公園。最后,還可以建立標志性的運河建設工程博物館。總之,一切措施都是為了弘揚滄州的運河文化同時彰顯滄州段運河的核心地位。
(2)通過對運河周圍有代表性的城鎮以及相關文化遺產的復興,彰顯滄州段運河歷史文化核心城鎮的地位。建設文化城鎮首先要樹立精品意識,由于滄州運河附近的城鎮眾多,所以我們要選擇優秀的城鎮先行重建與弘揚。其次,就是彰顯運河文化內涵,彰顯運河文化內涵可以通過介紹重大歷史事件、人物事跡等途徑來實現。只有賦予運河以及其相關城鎮深厚的文化內涵,才能夠真正地打造出運河文化之鎮。
(3)加強水路運輸。大運河穿過整個滄州市,全長高達215公里,我們可以充分利用這一特點。如今,網上購物越來越流行,那么對運輸的要求也是越來越高,我們都知道水路運輸是十分重要的運輸方式,其特點是運輸量大,運速快。所以我們要加強對滄州段運河的管理,加強河道建設、河道清理工作.借助“南水北調”的機遇,補救已經干枯的河段,從而振興滄州段運河的水上運輸,加快城市經濟產業結構合理發展。
2.2 雜技、武術之鄉與文化城市建設
滄州市始建于北魏熙平二年,其之所以是一座文化底蘊深厚的城市不僅因為其名勝古跡數不勝數,更讓其聞名的那便是滄州的雜技和武術。滄州武術在國內外都是很有影響力的,是國家命名的武術之鄉,門派眾多。歷史上,80萬禁軍教頭林沖就是在這里揚名。滄州的武術多種多樣,除失傳武術,共計50余種,全市習武人達到一百四十余萬,可見武術在滄州的重要地位。滄州的雜技也是歷史悠久,到今天已經有兩千多年的歷史,其中吳橋雜技最為出名,吳橋有30多個雜技團、200多個民間雜技小組。雜技、武術作為滄州的一個城市名片無可厚非。
據統計,每年慕名去滄州學習武術與雜技的人都很多,此外,去滄州參加武術、雜技活動的更是數不勝數。這就帶動了滄州市的經濟發展,據預測滄州市今后的發展中,武術和雜技會繼續起到很大作用。所以,為了更好的促進城市經濟產業結構合理發展,滄州市應多強武術及雜技的宣傳與傳承,在城市內建設武術學院以及雜技學院,多舉辦些武術雜技活動與比賽,一方面促進自身經濟發展,同時也促進了滄州武術及雜技的傳承。
2.3 沿海特色――黃驊港
中國改革開發的政策使得沿海城市的發展會比普通城市更加迅速,滄州雖然距離海邊有100多公里,但滄州市轄區是具有其海岸線和港口――黃驊港。滄州的土地都是鹽堿地,既有曬鹽的鹽場,又有生產海鮮的港口,所以滄州也是一個沿海城市。
滄州城市的沿海特色如何促進城市經濟產業結構合理發展呢?和大多數沿海城市一樣,沿海城市具有海上交通便利,黃驊港是山西地區運距最短的出海口,對外聯系方便、旅游資源豐富的特點。滄州也應像其它沿海城市一樣,對外進行經濟開放,加強與外界的溝通與合作。同時要抓住自己旅游資源豐富的優勢,大力發展旅游產業,在旅游景點內發展海產品的銷售。
如此才能促進城市經濟產業結構合理發展。
3 滄州調整升級產業結構的建議
經濟理論和城市發展的實踐證明,產業結構是否合理對于經濟的穩定和發展都起著很重要的作用。產業結構的合理能促進經濟的發展,反之,則會成為經濟的發展的障礙。對于滄州調整升級產業結構而言,筆者有如下建議。
第一產業優化建議:發展科技農業,提高第一產業單位經濟效益。農業作為國民經濟發展的基礎,在新時期,滄州農業應該充分利用先進技術發展無土栽培技術、立體農業技術、觀光農業、海洋漁業,提高農業生產效益和綜合效益。
第二產業優化建議:走綠色工業化道路。近年來京津冀城市圈飽受霧霾問題困擾,這與產業結構中重工業主導密切相關,縱觀歷史,重工業主導的城市,高污染、高耗能的產業居多,因此滄州的產業結構優化升級必須對高污染重工業進行“手術”,引入綠色節能技術,加大對污染企業的治理力度,尤其對電鍍、印染、造紙、化工行業的排放提升管控標準,嚴格施行污染排放無害化處理。除此之外,滄州實現第二產業的轉型,走綠色工業化道路,還應該積極發展低碳經濟,如生物醫藥產業、新能源產業都具有良好的市場前景和技術潛力,是城市轉型升級的重要支撐。
第三產業優化建議:發展物流服務業。充分利用區位優勢發展綜合物流服務。滄州作為河北省重要的物流樞紐,其區位優勢和交通條件不言而喻。歷史悠久的大運河流經滄州,可以促進國內物流發展,未來的產業演進隨著市場的導向必然是向著出口型和全球化進行發展的,交通運輸業作為發展的必備因素,將對滄州渤海新區的經濟發展起著重要的作用,而黃驊港港口的開發和建設可以推動滄州走向國際。
4 結語
滄州作為文化底蘊十分深厚的城市,在其今后的發展中,如果能合理地利用其城市名片,那么必定會增強滄州經濟發展的競爭力,必定會讓滄州屹立于優秀城市的之林。城市名片是一個城市的文化特色,是一個城市的特有優勢,我們如果能將經濟的發展與城市名片相結合,那么將會得到雙重的收益。通過這篇文章,我希望能對各個城市的經濟發展中起到一定的借鑒作用。
參考文獻
[1]李瑞森,王吉杰.運河景觀帶滄州一張新的文化名片[N].中國水利報,2013,(07).
河北作為行政劃分的限定詞,大體與燕趙文化相對應。挖掘和拓展燕趙文化研究,將會為河北省城市經濟的發展帶來深厚的文化支撐。
從地域文化的研究角度而言,無論何種角度都無法擺脫這樣三種要素:歷史的淵源,地理的界定,經濟的發展。司馬遷在《吳太伯世家》、《魯周公世家》、《燕召公世家》、《管蔡世家》、《陳杞世家》等文章中,詳述了每個諸侯國起源、發展以至衰落滅亡的歷史。各個地域文化研究追述歷史的淵源時,都會以此為基本資料。
最好的研究方法應該使地域文化的研究更上一個新臺階,其關鍵在于研究者在研究某一地域文化時,要統計已有文化的研究狀況,避免過度地重復性研究,浪費不必要的人力物力。在比較研究的過程中,共同聯手,打造良好的地域文化網絡,在互相交錯聯結的部分,做深度地挖掘。對于每一種地域文化而言,它們應該以某一個省份為依托進行城市文化研究,因為,任何一個城市的文化打造不可脫離總的文化狀態,也就是一個省的文化推進在于以總的文化特征統領地域文化的研究。這些地域文化研究的現實意義在于推進當地經濟文化的發展,即任何一種研究應該在基礎研究的基礎上,為現實的生活帶來可應用的成果,比如旅游的價值,第三產業經濟的發展。換句話講,就是將研究成果應用在現實的旅游經濟文化開發和第三產業經濟的文化內涵拓展上。
二、燕文化基礎研究的成果
燕文化研究相對于其他如:楚、秦、齊魯文化研究有著很大的薄弱性,而且燕文化研究常常依托于趙文化的研究。而作為燕文化載體的北京與易縣,前者負載太多的文化內涵,幾乎淹沒了燕文化的意義,而后者由于城市規模以及資源的限制,不能作為載體來更好地開發燕文化,因此為燕文化的發展尋求一個好的地理環境的載體尤為重要。雖然有著種種的限制,研究者在燕文化的研究領域依然取得了不俗的成績。主要的有以下幾點:
1.燕文化的歷史研究。主要是對春秋戰國時期燕文化的研究:周代燕國考、魯齊燕的始封及燕與邶的關系、西周早期金文中的召公家族與燕君世系、春秋戰國時期的燕都、戰國燕墓的非燕文化因素及其歷史背景。這些文章重在對燕文化的歷史淵源進行深刻闡述。
2.燕文化的承轉流變研究。這種承轉流變的研究實際上還是在源流界定的基礎上進行的歷史脈絡的梳理。如:楊玉生《燕文化及其在中國傳統文化中的地位》以歷史發展為線索,將燕文化劃分為先燕文化、姬燕文化、燕文化的延續三個階段的文化,最后確定燕文化的含義。
3.燕文化的文化特征研究。地域文化特征是一種群體的文化特征,使得這個區域的群體有別于另一個文化區域的群體。如李振綱的《燕趙文化的歷史傳承和精神特質》探討了在政治、經濟、地理環境影響下所形成的燕趙文化的精神特質,它強調了燕文化和趙文化的共同特征,這種文化特征涵蓋了河北省的整個行政區域。
三、燕文化的應用研究
1.燕文化研究與秦皇島等河北省城市的旅游開發。河北省可以運用燕文化的研究成果,開發可資利用的旅游資源。如秦皇島作為河北省的一個沿海旅游城市,它并不缺乏人文資源。應用燕文化的研究成果為其旅游經濟發展提供進一步拓展的空間,打造文化的城市品牌,將會為河北省的整個經濟建設帶來巨大的效益。其它城市也可以利用文化研究成果,挖掘旅游資源的價值。提升城市的旅游形象,打造旅游文化名城的效應,吸引更多的游人,推動旅游經濟的發展。
2.燕文化與河北省城市第三產業經濟的發展。企事業以文化作為品牌,已經是值得借鑒的經驗。以研究成熟的一種文化為依托,尋找其與經濟結合的成功經驗,并尋找利用燕文化作為品牌的機遇,進行區域經濟的開發。如:秦皇島的名人和名人事件很多,有被孔子尊為“古之賢人”的伯夷叔齊、統一六合君臨天下的秦始皇派人出海求仙、曾經吟頌“東臨碣石”的曹操登臨碣石等。只有利用市場機制激活名人文化資源,開發產品,打造品牌,增加名人文化產品的附加值,延伸文化產業鏈條,獲得文化名人產業的社會效益和經濟效益同步提高,才能使秦皇島等河北省的城市經濟獲得協調、持續性發展,提高河北省的綜合競爭力。
3.燕文化與河北省城市文化事業的發展。把燕文化的精華體現在城市建設的各個方面,各個大學、電視臺、廣播電臺、報紙等,應用燕文化的研究成果提升層次。鑒于應用領域的廣泛性,對于燕文化的區域研究可以多角度、多視角地進行開展。比如:展開燕文化人物研究、燕文化政治研究、燕文化學術研究等。
關鍵詞:中心城市;區域經濟;鄭汴一體化
作者簡介:郭蕾(1978-),女,河南三門峽人,北京師范大學管理學院博士研究生,主要從事城市經濟與城市管理研究。
中圖分類號:F127.622 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1096(2007)02-0072-03 收稿日期:2007-01-20
一、中心城市與區域經濟發展的關系
(一)中心城市的特征
在我國,一般中心城市的規模要達到50萬人口以上。中心經濟城市作為區域的經濟中心,相對一般城市而言,具有顯著的特征:
1.聚集規模效益高。中心城市是生產力集約化布局和資源集約化布局的高度結合。各種經濟要素和資源的集中,使生產率大大提高(范文韜,2005)。中心城市優越的投資環境吸引了大批競爭力很強的企業群體,在客觀上刺激了第三產業的發展。中心城市經濟活動聚集的特征,決定了城市經濟運行的高效率,有利于市場體系的完善,實現城市發展的規模化、專業化和國際化。
2.經濟實力雄厚。中心城市的經濟實力雄厚主要表現在其國民生產總值在所屬區域內占據較大的份額,人均國民生產總值高于區域平均水平。這是中心城市的特征,并影響著它功能的發揮和未來的發展潛力(郭震洪等,2006)。
3.基礎設施完善。完善的基礎設施是中心城市的基本特征之一,它保證中心城市高效、暢通、有序地運轉,并為居民生產、生活提供了良好的條件。現代化的運輸網絡為城市的輻射和擴散創造了條件。中心城市是信息高度集中的區域,其完備的信息采集與傳輸功能、先進的信息傳輸機構與手段,保證了它在區域發展中的有利地位,能對整個區域經濟的發展起到引領與主導作用。
4.科技實力強。先進的科學技術、雄厚的科技實力是中心城市的一個重要標志,它主要表現在智力資源的密集和良好的文化氛圍。中心城市是區域內人才、技術、科研和設備的聚集地,擁有較高水平的高等院校和科研機構,有相當數量的科技工作者和專業技術人員,有充足穩定的科研投入和發育良好的科技市場。中心城市擁有完善、先進的文化教育設施,為城市培養人才、開發智力資源奠定了基礎。
5.對外開放程度高。中心城市作為區域的發展中心,是區域對外交流的窗口,是對外開放程度最高的城市,主要表現在外貿依存度和投資依存度較高。中心城市的政策與國際慣例接軌,進出口貿易繁榮、能夠充分利用外資,城市的對外開放領域比較廣闊,參與國際分工和國際合作的層次較高。
6.中心城市是科技文化人才的聚集地。中心城市是先進生產力聚集的區域,是科技人才薈萃的地方,是開發新技術、研制新產品的重要基地。這里集中了眾多高等院校,人才優勢顯著,是輻射周邊區域的科學文化人才中心。
(二)中心城市與區域經濟發展的關系
1.區域經濟一體化是區域經濟快速發展的主要推動力。“一體化”是指客觀主體之間相互整合、融合的過程與最終狀態。通常這種組織在地域結構呈現出以中心城市協作基礎上的經濟一體化(劉治彥,2006)。各地區經濟發展首先基于資源稟賦與比較優勢,形成地區專業化分工,而后通過市場貿易交換產品實現經濟發展。因此,當經濟發展到一定時期就迫切需要相鄰各地區之間通過市場的整合來實現經濟共同繁榮,經濟一體化便開始了。區域經濟一體化發展,其空間形態表現為城市圈戰略。大城市圈是全球經濟一體化下國際競爭的基本單位(課題組,2005)。它通常都是在以中心城市為核心逐漸發展起來的,并成為區域經濟快速發展的主要推動力。上世紀中期以來,發達國家在調整經濟與社會結構、推動產業升級、適應市場一體化和資本的國際化流動這一大趨勢的過程中,逐漸認識并開始推進大城市群戰略,形成了一批對全球經濟發展具有強大引領作用的大城市圈,成為全球經濟活動的中心和樞紐。最具盛名的如紐約、倫敦、巴黎、東京大都市圈,它們都是以各自中心城市為核心逐漸發展起來的,面積都在2萬平方公里以上,人口達到2000萬。在我國,隨著市場經濟體制的不斷完善,加快發展的推動力也由改革開放初期國家采取的開放沿海地區的不均衡發展,進入到區域一體化協調發展的新階段。已經比較成熟的長三角、珠三角和京津冀三大經濟圈及城市群,不僅使各個城市的綜合競爭力得到不同程度的增強,而且對全國的發展和國家競爭力的提升也起到了極大的推動作用。
2.中心城市是區域經濟發展的重要增長極。法國經濟學家佩魯(1955)在《略論增長極概念》一文中指出,“增長并非同時出現在所有地區,而是以不同的強度出現在增長點或增長極,然后通過不同的渠道擴散,對整個經濟具有不同的終極影響”(弗朗索瓦?佩魯,1998)。這種意義上的增長極理論與中心城市密切相關,相對一般型城市,中心城市具有較強的聚集、輻射功能以及指揮、調節和綜合服務的作用,在集聚資金、技術、人才、資源等要素的同時,又將經濟動力、產業功能和創新成果擴散到腹地,帶動區域實現跨越式增長。中心城市聯系和影響的范圍,就經濟方面來說是和這個城市的生產力相適應的,生產力水平愈高,其經濟聯系和影響的范圍也愈大。同樣,中心城市的發展也總是以周圍地區的經濟聯系作為自己存在的前提,以自身的生產發展和與周圍地區經濟聯系的發展為必要條件。當中心城市急劇膨脹出現經濟熱能向外輻射和內向經濟要素極化時,中心城市的影響范圍擴大,各種要素流動頻繁,而中心城市衰落,其經濟熱能減少,影響范圍收縮,各種要素流動也隨之減弱。總之,城市發展合理,城市中心作用發展得好,就能強有力地推動區域經濟的建設和發展。相反,城市發展失誤,城市中心作用發揮不好,不僅影響城市本身,更會影響到整個區域的發展。此外,中心城市的經濟實力和服務水平影響到區域經濟的凝聚力。如果經濟實力不夠或服務水平有限,甚至周圍有更強大的吸引力,都會影響到區域經濟的凝聚力。
二、中心城市在區域經濟發展中的作用
1.聚集作用。城市的聚集作用是指城市吸收、聚合各類生產要素的效能,它是城市最基本的經濟功能,也是城市形成和發展的先決條件。中心城市憑借其在區位條件、服務能力、交通運輸、信息交換、設施水平、人口規模等諸多方面的優勢,對區域內的資源、資金、人才、信息、產業具有更強的吸引力,促使區域內的這些生產要素向中心經濟城市集中。因此,中心城市的聚集功能較區域內的其他城市更為突出。
2.輻射作用。輻射作用是指以城市為經濟發展的基點、通過其較強的經濟、文化、科技、人才等資源優勢,帶動周邊區域經濟、文化、教育、科技的發展。城市經濟輻射作用的大小,是同城市聚集的程度成正比的,城市聚集程度越高,輻射和吸引作用越強,區域經濟發展越快。在市場經濟條件下,中心城市的市場是覆蓋一個很大地區的資源配置中心,擁有高效的資本、土地、技術、勞動力等生產要素市場,有高效的與這些城市相關聯的交通、倉儲、金融、教育、科技、信息和其它服務業。中心城市通過技術轉讓、產業轉換、資本輸出、信息傳播等多種方式,可帶動周邊中、小城市和地區迅速發展,從而形成圍繞中心城市的城市群,由此可見,中心城市的輻射作用不僅給自身帶來了生機和活力,而且還促進了周邊區域經濟的迅猛發展,加速了城市化進程。
3.區域經濟發展的指揮中心。中心城市高密度的要素聚集導致各種創新活動的出現,使各種新思想、新技術、新時尚等創新成果源源不斷涌現,從而形成對其他地區具有試驗導向意義的孵化器功能,決定著城市群體內和區域內科技發展的方向,能夠從協作內容和質量兩個方面引導區域橫向經濟的發展方向,加速整個區域的科技進步。
4.區域經濟發展的調節中樞。中心城市作為等級位次高、能量很強的經濟中心,是社會化大生產的基地,具有生產集中、分工細密、行業和部門比較齊全的特點,形成了一個相對獨立的復雜的分工體系。不僅如此,中心城市由于市場集中、信息靈通、市場機制比較完善、政府組織能力比較有力、區域聯系成本較低而具有有效的調節功能。它通過中心城市與所輻射的區域社會再生產系統,通過協調性規劃、資金的區域性調劑來控制、協調、監督其區域經濟運行。它所具有的包括產品供銷、交通運輸、金融信息、倉儲在內的綜合性很強的功能,保證了它能較好地調節區域經濟的結構。
5.區域經濟發展的服務中心。城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點,它試圖在極度分散的供需之間發現某種聯系,提生聯系所需的資金、技術、人才、信息的支持,這就是城市作為服務中心的意義:全球管理和后勤系統(江漫琦,2001)。中心城市基礎設施齊全,由于許多企業聚集在一起,企業和市場聚集在一起,各種商品展覽、會議眾多,經濟信息靈通,企業之間,企業和市場之間的交易成本低廉。城市越大,交易成本越低廉,這就為區際要素流動和交換降低了成本,擴大了流動和交換的可能性。
三、鄭州作為區域中心城市動態分析
(一)鄭州的發展態勢
鄭州是河南的省會,是中部地區交通最便利,信息設施最完備的城市,是河南省政治、經濟、文化中心。從區位看,鄭州在城市群中承東啟西、連南接北,地理位置上的居中條件,使鄭州具有非常有利的區位優勢。此外,鄭州已經成為河南大型物流企業聚集的地區,建立了通達全國的信息與交易網絡,鄭州的資源與信息優勢地位已經逐步確立起來。鄭州還是中部唯一具有全國商品交易所的城市。中國有三個商品期貨交易所,其中之一就在鄭州。期貨市場的發展將帶動金融市場和資本市場的發展,使鄭州作為中國中部地區重要的金融中心地位更加鞏固。同時,鄭州也具有成為現代服務業中心的基礎條件,在中原城市群中,其服務業的優勢最為突出。
鄭州要成為全國區域性中心城市,從其自身的條件來看,規模偏小,城市化水平不高,輻射能力不強,尤其是經濟首位度還比較低,鄭州經濟尚未在省內和區域內起到較強的主導作用,主導不了河南經濟,代表不了河南產業發展方向,在國內經濟大循環中的節點作用還不明顯,對周邊城市和地區的輻射帶動作用還相當有限,很難在較短時間里顯現強有力的輻射力,致使鄭州對當地經濟拉動相當遲緩。鄭州城市綜合競爭力在“中國城市競爭力報告”所列的50個城市中位居第50位。其綜合生產率、綜合經濟增長、綜合就業增長與綜合環境資源成本等指標都在后10位,作為一個人口數量與經濟總量基數都比較高的城市,鄭州在提高城市競爭力上面臨著嚴重的挑戰。
(二)“鄭汴一體化”趨勢及其作用
1.有利于構建區域中心城市,帶動區域經濟的發展。與全國其他地區相比,河南作為擁有近1億人口的第一人口大省,缺乏超大區域中心城市引領區域城市群發展,因此,培育“鄭汴一體化”作為河南省的增長極,逐步推進中原城市群的城市一體化建設十分必要。據預測,兩市一體化后將形成區總人口逾500萬的超大城市共同體,將有效帶動區域經濟的發展。
2.有利于城市形態區域化。城市發展的規律是城市形態呈大城市化、城市區域化、城市網絡化演進的趨勢,特別是沿交通干線向外發展,呈“點軸開發”模式。鄭州的交通優勢尤為突出,鄭州、開封、洛陽沿隴海等東西向主要交通干線形成帶狀工業經濟區域。其中鄭州和開封沿鄭汴大道、連霍高速和國道新310線延展為城市增長軸,作為以中心城市鄭州為主體的區域經濟發展的增長極,實現“點軸開發”,輻射和帶動中原城市群內其他城市經濟的發展,最終實現中原城市群經濟一體化發展。
3.有利于鄭州產業結構的調整和升級,將傳統勞動密集型產業轉移出去,騰出空間大力發展高新技術產業和現代第三產業,提升鄭州核心區的輻射能級。在中原城市群的功能定位中,作為核心區的鄭州定位為河南省省會、全國重要的區域性中心城市、中原城市群中心城市、全國重要的現代物流中心和區域性金融中心、現代服務中心、現代制造業中心和創新中心。鄭州的定位與戰略比較充分地體現了大都市“退二進三”的戰略方向,符合將傳統勞動密集型產業轉移出去,騰出空間大力發展高新技術產業和現代第三產業的總體趨勢。這樣即有利于鄭州產業結構的迅速升級,提升鄭州核心區的輻射能級,同時也通過一般制造業的郊區化,大力促進鄭州郊區和輻射區工業化的進程,更好地發揮帶動區域經濟發展的作用,實現核心區和周邊地區的良性互動。
4.能夠有效地緩解鄭州作為城市核心增長極面臨的嚴重土地短缺難題。鄭州作為中部地區的區域性中心城市之一,具有帶動周邊腹地以及輻射中部更大范圍內區域經濟的功能和作用。但近年來,隨著經濟的快速發展,鄭州都市圈發展受空間范圍狹小的制約日益突出,鄭州要成為中原城市群強大的經濟中心和中部有影響的增長極,都需要進一步擴大其經濟空間,因此,借助鄭州東部150平方公里、150萬人的鄭東新區與開封西部的開發區的建設,盡快實現鄭州都市圈經濟實力的騰飛,以不斷加強和鞏固鄭州在中原城市群中的核心地位,更加有力地參與中部崛起的競爭中去。
5.能夠改善和充分發揮核心區經濟功能,提高鄭汴核心區經濟實力。未來城市之間的競爭在于城市人文與自然環境、城市知名度與品牌之間的競爭。近幾年來,鄭州的綜合經濟實力明顯增強,產業結構調整邁出實質性步伐,基礎設施日趨完善,城市化進程步伐加快,對外開放水平不斷提高,東引西進取得實質性進展,人民生活質量顯著提高。但畢竟鄭州的發展主要始于20世紀50年代,歷史文化底蘊與其他文化名城相比略顯不足。通常情況下,中心城市應具有獨特而古老的文化遺產與傳統,或代表了時代文化的潮流而地位顯赫,或是現代科技教育特別發達。因此,作為省會和區域中心城市,鄭州要發揮強大的影響力、聚集力和輻射力,就必須加強自身的文化底蘊。“鄭汴一體化”一方面能使鄭州也成為名副其實的歷史文化名城;另一方面還能進一步擴大鄭州都市圈的規模,加強鄭汴核心區在中部地區競爭中龍頭地位的力量。鄭州大都市圈除了現在的全鄭州市以外,如果再將臨近的開封全市也加入進來,按照大都市圈的模式建設“鄭汴一體化”,這將使鄭州經濟功能更加完善,使鄭州都市圈真正成為全國六大古都之首,即能有效帶動古老開封市旅游業的發展,也能提升整個鄭州都市圈旅游業的競爭力,可以使鄭州都市圈作為更加悠久的歷史文化名城增加其聚集和輻射能力,更加有力地推動中原城市群的發展。
關鍵詞:河北省;夜經濟;經營;消費;文化
改革開放之后隨著商品市場的自由化發展,城市“夜經濟”應運興起,近年來,隨著“夜經濟”成功案例的不斷出現,在全國掀起了發展“夜經濟”的熱潮。河北省也在2010年明確提出鼓勵發展城市“夜經濟”的政策。如何正確看待“夜經濟”本身及其在河北省社會、經濟、文化中的地位以及河北省具備的發展潛力對未來“夜經濟”建設至關重要。
一、如何看待“夜經濟”
(一)“夜經濟”的概念
“夜經濟”的相關研究比較少,其概念界定一直沒有定論,但綜合國內外各領域觀點可以認為:“夜經濟”即城市夜晚時空下的市場經濟,是市民為滿足精神文化需求,在晚上進行的涉及餐飲業、制造業、休閑服務業、旅游業等各種商業活動的總稱。“夜經濟”不僅具備時代特征和自身內涵與發展規律,而且能滿足市民精神文化消費,適應現代市民夜晚消費的特點。未來它將隨著商品經濟和文化交融作為一種獨立完整的經濟體系自主發展,在城市經濟建設上占有重要地位。
(二)“夜經濟”發展現狀
“夜經濟”發展初期,經營者們大多是因貧窮、受教育水平低難以就業,或者是經濟不景氣失業下崗等原因被迫進入夜晚市場。然而隨著“夜經濟”的普及和壯大,許多夜市主體是出于創業需要、特殊愛好而主動選擇該行業,大部分夜晚商家白天有著其他穩定工作。尤其是近年國家鼓勵大學生自主創業,門檻低、發展快的夜晚市場是大學生創業起步的絕佳機遇。
一般自發形成“夜經濟”的城市都是由小吃攤聚集形成早期夜市,夜市不斷拓展領域和規模,餐飲業之外又興起制造零售業、休閑服務業、觀光業等產業,最終形成夜經濟體系。夜市作為一種特殊的領域可以消化白天市場難以交流的尾貨產品,如因過時、瑕疵、反季、存貨等原因被淘汰產品以遠低于市場的價位在“夜經濟”中再次進入市場,這種特殊的“消化”功能有利于優化資源調配,有利于經濟和社會發展。未來“夜經濟”很有可能成為電子商務通道以外發展最快效益最好的銷售網絡。
(三)“夜經濟”的存與留
是否該發展“夜經濟”的爭議一直存在。一方面,因傳統保守思想對人們觀念的禁錮,很多人對“夜經濟”存在認識偏差,夜生活中的非法娛樂行業和治安使人們形成夜晚外出是不務正業的印象,因此一票否決夜晚所有經濟活動。而事實上隨著人們生活格局的轉變,夜晚外出的普及化和正常化,“夜經濟”中許多領域是對傳統文化、市井文化、地方特色的傳承和表現,有種白天經濟活動中難以尋找的草根氣息吸引著人們的興趣,放松著人們的神經。另一方面是人們對“夜經濟”的弊病放大看待,認為發展“夜經濟”是在擾亂市場秩序和污染城市環境。由于當下法規不健全和“夜經濟”行業多樣、形態不一,一直在合法與非法、現代與落后、傳統與粗俗之間徘徊,發展壯大的同時備受詬病。尤其是夜市的增多不可避免地帶來環境污染、交通阻塞,然而我們應該認識到任何事物或理論都不是完美無缺的,都有其兩面性,新生事物是否最終被人們接納要看其在社會中的積極作用和消極影響哪一面更重要更突出。況且,“夜經濟”存在的問題只是結構性的,可以通過人為設計和改良措施解決。這也是為什么“夜經濟”存在與現代化大都市理念和資本經濟理念背道而馳的問題,卻沒有被城市管理者取締反而受到各地政府的認可和扶持。總之,要客觀對待“夜經濟”,它是社會經濟和社會發展的自然產物,在大力發展“夜經濟”同時要解決好發展中的負面問題。
二、河北省發展“夜經濟”的潛力
河北省地處華北平原,東臨渤海灣,涉及京津唐經濟圈和環渤海京津圈,隨著兩大一線直轄市政治經濟核心地位的強化,夕陽產業和粗放型產業不得不應市場決定或政策要求大批撤退外遷,河北省城市成為重要的工業、制造業等行業的承載地域,同時為京津提供綠色食材產品,支撐其經濟文化發展。因此如何轉變經濟結構和經濟增長方式成為河北省當下首要經濟任務。“夜經濟”作為經濟領域的一種特殊形態,有擴大消費、拉動內需、轉變經濟增長方式,創造新增長點的經濟功能。如何發揮好夜經濟并將其發展提升到城市發展戰略和區域發展戰略中來至關重要。
(一)城市綜合實力穩健
一個城市的綜合實力是長期歷史積累的,包括了經濟、人口社會和環境的實力。近年來河北省城市綜合實力穩步提高,以省會石家莊為例,2010年全市GDP3401.0億元,同比增長12.1%。2014年河北省政府將經濟增長目標下調以求穩定,全省上半年GDP為13640億元,相比于2013年的13154.60億元僅增長了285.4。全國城市GDP百強僅河北省就占6個城市,石家莊排29名。扎實的綜合實力表現在交通條件、文化習俗、經濟實力等方面,是開展“夜經濟”的基礎和必要條件。
(二)“夜經濟”人口素質上升
人口是社會人群聚集、經濟發展過程中的一個主導因素,也是“夜經濟”的主要市場主體,河北省人均GDP已過3000美元,休閑消費能力和消費需求已經成熟,“夜經濟”以休閑消費為重要組成內容符合人們文化休閑需求。人口素質影響“夜經濟”水平檔次,受教育程度是人口素質的重要組成部分。2010年河北省第六次人口普查顯示,人口素質明顯提高,初高中教育程度人口平緩上升,文盲人口也比2000年減少了187.74萬人,大學文化程度人口為524.25萬人,比2000年增長180.04%。人口素質的提高有助于人們轉變傳統觀念,“夜經濟”產業由粗放型向資本密集型、技術密集型和文化方向發展,更注重品牌效應和環保意識,更有利于“夜經濟”健康可持續發展。
(三)資本投入增加
強大的資本資源投入能為“夜經濟”帶來啟動基本資金,同時加速和保障“夜經濟”穩步發展。河北省近幾年,對其投入也不斷加大,今年上半年固定資產投資餐飲業較上一年同期增長24.5%,公共設施管理業上漲26.3%,娛樂業上漲32.8%,第三產業上漲12.5%。以第三產業為主的多樣化投資,將更加促進“夜經濟”全面快速發展。
(四)基礎設施完善
完善的基礎配套設施是“夜經濟”順利持久開展的相關條件。交通道路和公交路線利于市民外出。2012年河北省第一座動車運用,北京到石家莊只要兩個小時就到,遠遠突破客運及火車時速,使“夜經濟”的客貨運輸更加便利。另外隨著科技的進步,電信電話無線網等無線溝通渠道等都為“夜經濟”快速、及時發展提供了保障。
(五)內外機遇
國際上近幾年經濟整體低迷,歐債危機與美國金融危機影響蔓延,經濟環境十分復雜,為了應對這種外部環境對我國出口市場的影響,保持經濟穩步增長,我們必須擴大內需、拉動經濟,但是由于我國經濟本身存在過分依賴投資和出口,許多企業面臨倒閉。因此,為了拉動內需、轉變經濟發展方式,河北省政府在2010年專門出臺文件鼓勵發展“夜經濟”,并制定發展思路和扶持政策發揮政府宏觀調控功能。這對于各市“夜經濟”的發展都是絕佳的機遇,同時機遇也是挑戰,河北省各城市要抓住機遇創造條件發展“夜經濟”,促進“夜經濟”健康可持續地發展。
參考文獻:
[1] 李富東.基于鉆石模型的揚州夜經濟發潛力研究[D].浙
江師范大學,2012.
[2] 胡華.夜態城市[D].天津大學,2008.
[3] 楊振寰.南昌夜市研究[D].南昌大學,2011.
[4] 張金花,王虹,楊嘉懿.對河北省發展夜經濟的幾點思
考[N].河北日報,2011-12-04.
關鍵詞:長三角經濟圈;發展趨勢;格局
中圖分類號:F2文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)06-0102-02
1 長三角形成和發展
為推動和加強長江三角經濟聯合與協作,促進長三角經濟可持續發展,1992年由上海、杭州、南京等14個市經協委發起、組織,成立長三角十四城市協作辦主任聯席會,至1996年共召開五次會議。1997年,14個城市的市政府和新成立的泰州市共15個城市通過平等協商,自愿組成新的經濟協調組織―長三角城市經濟協調會,設常務主席方和執行主席方,常務主席方由上海擔任,執行主席方由除上海外的其他成員市輪流擔任。每兩年舉行一次。協調會在常務主席方設聯絡處作為常設辦事機構,負責日常工作。各成員市的協作辦作為協調會具體的聯絡、辦事部門。機構就區域內涉及的經濟、旅游、基礎設施等重大戰略問題展開了討論與研究,在一定程度上推進了各城市的合作。2003年,長江三角洲經濟區擴充為16個城市包括新加入的臺州。
2 長三角基本格局
長三角是我國綜合實力最強的經濟中心。一方面,長三角要成為我國規模最大、國際競爭力最強的經濟中心和利用全球化資源輻射長江流域、帶動全國經濟增長的動力引擎;另一方面,長三角形成以上海國際經濟、金融、貿易和航運中心為核心,與其他城市相配套銜接、以大都市圈為組織架構的15+1綜合經濟區,長三角成為全球重要的先進制造業基地。
長三角有明確的城市群功能定位。長三角包括了上海城市群、南京城市群和杭甬城市群。確定上海城市群為核心,南京、杭州城市群為副中心。以上海國際經濟、金融、貿易、航運中心和國家創新中心建設為龍頭,進一步完善城市等級和規模結構,努力構建分工合理、功能完備的城鎮體系,加快城市國際化進程,成為我國最具活力和國際競爭力的世界級城市群。
目前,長三角已基本形成沿高速公路展開的三條城市發展軸:第一條是沿滬寧高速和滬寧鐵路展開的滬寧城市發展軸,聚集了上海、蘇州、無錫等;第二條是沿滬杭高速和滬杭鐵路展開的滬杭城市發展軸,聚集了上海、嘉興、杭州等;第三條是沿杭甬高速和杭甬鐵路展開的杭甬城市發展軸,聚集了杭州、紹興、寧波等。三條軸線共同構成了長三角以上海為中心,以南京、杭州為副中心的Z字形城市空間格局。
城市群圈層結構進一步完善,形成四大圈。第一圈指上海這一長三角的中心城市;第二圈指包括蘇州、嘉興、南通在內、距離上海100公里以內的“一小時緊密都市圈”;第三圈指南京、鎮江、泰州、揚州、湖州、紹興、寧波、臺州在內的、距離上海300公里以內的“三小時都市圈”;第四圈指包括江蘇、浙江的大部分地區,以及逆江而上的安徽蕪湖、馬鞍山,乃至合肥、九江等。
隨著杭州至南京軸線基礎設施建設、杭州灣跨海大橋的建成,杭甬發展軸的作用不斷凸現,寧波可能與上海、南京、杭州共同構成長三角未來的菱形城市空間格局。在長三角開發過程中,像上海、南京和杭州這樣的中心城市充當了增長極,起著擴散作用,而沿滬寧、滬杭、杭甬等Z字形或菱形產業帶則充當了增長軸的作用。
3 長三角經濟和格局的發展趨勢
長三角將逐步在壯大東部地區經濟實力、推動長江流域快速崛起、帶動中西部加快發展、促進全國區域協調發展、引領我國全面參加全球競爭中,發揮核心作用。長三角注重提高自主創新能力,保持經濟又快又好地發展;實踐區域統籌協調發展,進一步打破行政壁壘。長三角功能定位為:我國綜合實力最強的經濟中心、亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進制造業基地和我國率先躋身世界級城市群的地區。長三角明確重點產業發展布局,做大做強石化、鋼鐵、電子信息產業等具有國際競爭力的戰略產業;鞏固提升裝備制造業、紡織輕工和旅游業等傳統優勢支柱產業;同時加快發展現代生產業和生物醫藥、新型材料等具有先導作用的新型產業。長三角重大基礎設施協調與建設方面,將綜合交通和能源為兩大重點,提出加快滬寧、滬杭、杭甬、沿長江、沿海和寧湖杭6大重點交通通道建設,及綜合運輸樞紐建設;同時發展煤炭、油氣、液化天然氣、電力和新能源等基礎設施建設。長三角提出資源配置和生態環境保護方案,實行差別化土地政策:對滬寧杭沿線,采取嚴格措施保護優質基本農田和重要生態功能保護區;對沿江、沿灣,優先安排建設用地指標;對沿海和寧湖杭線及其他沿路發展帶,適度安排建設用地;對沿湖地區則控制土地開發強度。長三角確定促進區域協調發展的政策措施,一類是引導性政策措施,如在區域內推進投融資體制改革,探索建立生態補償機制等;另一類是協調性政策,主要是打破行政壁壘,促進生產要素自由流動。
長三角地區的發展是以上海為“核心”、以沿長江、沿杭州灣等6個“發展帶”為框架的區域聯動發展,形成“一核六帶”的區域總體布局框架。
一核即強化上海這個核心,充分發揮上海作為國內外交通樞紐、長三角地區要素資源配置中心和文化交流中心以及創新源頭的作用,整合利用周邊地區的資源優勢,增強上海集聚和組織引導能力,以促進區域整體優勢的發揮和競爭力提升。
一是優化提升滬寧、滬杭沿線發展帶,目標建成具有世界發達水平的都市連綿區域。這一發展帶主要包括滬寧杭交通沿線地區,將按照集約、創新、優化的原則,加快高技術產業集聚和現代服務業發展,優化城市功能,改善環境質量,成為帶動區域創新能力和國際化水平提升、服務長三角地區乃至全國發展的區域。
二是重點建設沿江發展帶。根據規劃,長江沿線的縣市區將發揮“黃金水道”優勢,引導裝備制造、化工、物流等產業向沿江區集聚;建成特色鮮明、規模聚集、布局合理、生態良好的產業基地和城鎮聚集帶,成為具有全球影響的長江產業帶的核心組成部分。
三是重點建設沿灣發展帶。沿杭州灣縣市依托現有產業基礎和港口條件,積極發展高新技術和高附加值的制造加工業和重化工業,建成功能協調的現代制造業聚集和城鎮聚集帶,帶動長三角南翼發展。
四是積極開發沿海發展帶,即擁有沿海岸線的縣市區,依托臨海港口,培育和壯大港口物流、大型重化工和能源基地,發展新興的臨港產業、海洋經濟與生態保護相協調的綜合經濟帶。
五是積極培育寧湖杭發展帶,拓展長三角向中西部輻射帶動功能。寧湖杭沿線縣市須考慮區域資源環境開發容量及生態屏障功能,選擇與生態經濟相協調的開發方向和模式,重點發展高技術產業、旅游休閑、現代物流、生態農業及資源加工,培育城鎮集聚區,形成生態產業集聚、城鎮有序發展的發展帶。
六是引導發展沿湖生態服務帶,成為全國性重要旅游休閑帶和區域性會展研發基地。環太湖鄉鎮須堅持生態優先原則,在保護太湖及其沿岸重要生態服務功能的前提下,適度發展旅游觀光、休閑度假、會展、研發等服務業和特色生態農業,嚴格控制用地開發規模和強度,突出開發理念創新和空間布局優化。
近幾年,長三角一體化在推進過程中正在發生著質變。幾年前,城市間的競爭大于合作,現在合作動力遠大于競爭。初期,長三角的發展以投資推動、資源消耗為主,由于資本、資源等的稀缺,以爭奪要素為目標的競爭在長三角城市間展開。各地爭相出臺優惠的招商引資政策,制造業、勞動密集型產業快速發展,成為當時長三角發展主要特征。但隨著長三角經濟快速發展,其資本集聚效應已顯現,資本要素對長三角經濟發展的限制遠不如從前。且隨著土地、資源、環境壓力日益沉重,資源消耗型的發展模式不再適合于長三角發展。創新,這一發展要素正成為長三角新的限制。長三角各城市發展水平的不同,創新要素――人才、技術、信息的分布和集聚能力有著較大差異。上海作為長三角龍頭,無疑是集聚創新要素能力最強的地方。不過,相對于資本、資源等發展要素,創新要素有著共享的特性,由此長三角城市間合作顯得尤為重要。目前,在《長三角人才開發一體化共同宣言》、長三角科技合作平臺建設等不斷深化基礎上,長三角正通過創新要素流動,深化彼此間合作。
一、“三區”同進,高起點繪就城市發展藍圖
按照市里的總體安排部署,針對明水實際,我縣提出了建設一流中等規模城市的奮斗目標,力爭利用5—10年時間,城市人口規模提升到20萬。為此,我縣確立了以“三區”建設為重點,同步推進、融合發展的城市總體規劃。
一要扮靚老城區。加快老城區改造步伐,完善基礎設施建設,重點對城內主次干道進行拓寬改造,破損道路進行維修,實現城內道路全暢通;重點對南北正大街路燈進行更新,消滅亮化空白,實現縣城的全部亮化;重點在完成原棚戶區改造小區收尾的基礎上,啟動4處、建筑面積45萬平方米的棚戶區改造工程,配套推進小區道路硬化、內部綠化等工程,力爭將老城區建成特色鮮明、功能齊全、環境優美的現代化街區。
二要建美新城區。在縣城東南以明水神泉為文化底蘊,以米黃為主色調,以簡歐為主體風格,以打造農民新城、特色新城、樣板新城、旅游新城、商貿新城為目標,進行城市東拓南擴,全面啟動建設總占地面積7.56平方公里的濱泉新城。建設主體框架為“一帶五區”,一帶,即濱水景觀帶;五區,即規劃建設行政辦公區、文化教育區、生態宜居區、醫療衛生服務區和商貿中心區。今年啟動2.3平方公里的一期工程建設,重點推進行政辦公、教育衛生、生態宜居、專業市場和溫泉度假等五大功能區,以及10萬平方米的農民新城建設,配套完成“兩橫兩縱”主干路網和亮化、綠化、給排水等附屬設施建設任務。
三要打造經濟開發區。在縣城西南,202國道西側規劃建設了明水縣經濟開發區,開發區地理位置優越,處于哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化4座大中城市形成的都市圈中心,最近處距離哈大齊工業走廊僅100公里,處在哈大齊綏90分鐘經濟輻射圈內。經濟開發區遠期規劃建設面積20平方公里,中期規劃建設面積5平方公里,近期規劃建設面積1.12平方公里,內設食品、醫藥、高新技術三大園區,并在周邊鄉鎮分設物流、化工、林木三個子園區。今年我們引入深圳華瀾微電子有限公司,投資1億元建設經濟開發區基礎設施及公用工程。未來三年,我縣將投資6.05億元,重點完善規劃面積5平方公里的開發區基礎設施建設,到2015年經濟開發區將完全達到“七通一平”標準,為吸引大項目、落戶好項目搭建平臺。
二、完善功能,高標準打造城市整體形象
隨著城市規模的擴大,吸附能力的增強,功能設施的逐步完善,將會有源源不斷的人流、資金流、信息流注入城市,形成產業和人口集聚效應。如何把城市建得更美,更加宜居,更有品位,是擺在每個城市建設者面前的一個重要課題。
一要完善城市功能。隨著經濟的發展,老百姓對城市的功能提出了新的要求,特別是對教育、醫療、文化等方面的條件改善更是迫在眉睫。為了解決這些短板,今年我縣結合濱泉新城建設,啟動總占地面積8萬平方米的濱泉完全實驗中學建設;新建續建縣人民醫院、文化中心、集中供養中心等多個民生工程項目。同時,我們還啟動總占地面積30.4萬平方米的物流倉儲、農機大市場、農資集散大市場、裝潢家居大市場等專業市場建設,切實滿足群眾的生產生活需求。
二要建設宜居城市。針對小鍋爐分散供熱,空氣污染嚴重,供熱質量不穩,百姓反響極大的現狀。經過多方運作,我縣引入明水宏遠熱力有限公司,投資2.66億元,建設城市集中供熱項目,屆時可拔掉小煙囪106根,1.4萬戶、100萬平方米、占縣城46%的樓房將實現集中供熱。加大重點道路、廣場、小區的綠化美化力度,本著宜花則花、宜草則草、宜樹則樹的原則,繪制綠在城中,城在綠中,人在畫中的優美畫卷。
三要提升城市品位。為了增加城市文化內涵,打造獨具魅力的城市文化,重點在“一帶、二路”上做文章。一帶,即依托明水獨有的神泉文化,規劃建設貫穿濱泉新城、長3公里的集地下森林、水上樂園、文化長廊、神泉廣場、主題公園為一體的濱水景觀帶;二路,即規劃建設寬24米的南六路濱泉新城區景觀大道,以及寬18米的北六路老城區環城迎賓大道,以獨特的人文底蘊、城市景觀,不斷提高城市的知名度和美譽度,增強城市的影響力和競爭力。
三、優化結構,高質量提升城市經濟水平
城市型經濟是以城市為載體,二三產業繁榮發展,經濟結構不斷優化,資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度集聚的地區經濟。要大力發展工業、現代服務業等各種非農業經濟,推動工業化和城市化有機結合強勢發展。
一要強力推進產業項目建設。在加快產業園區建設的同時,要加大招商引資力度,大上快上產業項目,靠園區拉動產業的大集聚、項目的大落位,促進城市的大發展、人員的大就業、經濟的大增長。截至目前,全縣共集中簽約項目61個,其中超億元項目29個,合同資金達到91.8億元,實現了明水招商史上的歷史性突破。全縣兩次共集中開工項目20個、總投資33.3億元,其中,超3000萬元項目5個,超5000萬元項目5個,超億元項目10個,這些項目建成投產后,可實現銷售收入72億元,利稅8.3億元,拉動就業1500人,將極大地推動城市經濟的發展。